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鄉鎮調查報告
在經濟飛速發展的今天，報告十分的重要，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編精心整理的鄉鎮調查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉鎮調查報告1
由農村信用社代理的鄉鎮國庫業務，是國庫工作的重要組成部分，也是保證國家預算收入及時完整入庫的重要環節。為了加強對代理鄉鎮國庫業務的監督管理，最近**支庫對轄內代理鄉鎮國庫情況進行了一次全面調查。
一鄉鎮國庫現狀
（一）機構狀況
年，為適應人民銀行獨立行使中央銀行職能的需要，人民銀行單設國庫機構，經理國家金庫業務。按照“一級財政一級國庫”的要求，**支庫在轄區內成立代理鄉鎮國庫，成立之初由縣農業銀行下鄉鎮營業所（辦事處）代理。由于年農業銀行與農村信用社分設，且縣農業銀行鄉鎮機構相繼撤并，經縣農村信用社申請及人民銀行肇州支行審核，代理國庫業務移交縣農村信用社。截止年月末，**轄內設代理鄉鎮國庫個。
（二）人員狀況
機構人員總體狀況。代理機構人員總數人。其中：年齡狀況：歲以下人，占.%，歲以上人，占.%。學歷情況：大學學歷人，占.%，大專學歷人，占.%，中專及以下學歷人，占.%。職稱情況：高級職稱人，占.%，中級職稱人，占.%，助級及以下人，占.%。
代理鄉鎮國庫人員狀況。代理業務人員人，由信用社主管會計專門負責代理國庫業務管理工作。年齡狀況：歲以下人，占.%，歲以上人，占.%。學歷情況：大學學歷人，占.%，大專學歷人，占.%，中專及以下學歷人，占.%。職稱情況：無高級職稱，中級職稱人，占%，助級及以下人，占%。
（三）業務狀況
基本業務狀況。截止年月末，個代理機構，資產總額，萬元，其中貸款余額，萬元；負債總額，萬元，其中存款余額，萬元；所有者權益-萬元。總收入萬元，總支出，萬元，利潤體現虧損萬元。各代理機構基本業務情況見下表。
代理機構基本業務狀況簡表
截止年月日單位：萬元%
機構簡稱 資產 負債 所有者權益 利潤
其中：貸款 其中：存款 收入 支出
代理業務狀況。轄內代理機構辦理代理業務只代理本級收入入庫。年-月，所轄鄉鎮國庫共辦理預算收入總額.萬元；辦理預算支出總額萬元。
其它。所轄鄉鎮代理國庫財政開戶戶。
（四）履行國庫職能情況
多年來，代理鄉鎮國庫能夠按照《中華人民共和國國家金庫條例》及其《實施細則》《商業銀行信用社代理國庫業務管理辦法》的要求，認真辦理國庫會計核算業務，為保證國家預算收支的順利實現促進地方經濟發展作出了積極的貢獻。但是，隨著財稅體制和金融體制改革的不斷深化，代理鄉鎮國庫核算質量低，內部管理松散，監管不到位，代理成本高等問題也逐漸顯現，加之“省直管縣”“鄉財縣管”以及國家取消農業
稅的影響，鄉鎮國庫業務量嚴重萎縮，地位和作用明顯下降。
二存在的問題
（一）人員不足，核算方式落后，核算質量不高。目前，大部分代理鄉鎮國庫仍采用傳統的手工方式進行會計核算，工作效率低，且辦理代理業務人員兼崗，操作不規范，核算質量不高；部分代理鄉鎮國庫在辦理預算收入業務時，不能按照有關制度規定將收納的稅款及時足額地報解入庫，而是大多采取了定期集中報解的方式，影響了稅款的入庫速度。
（二）內控機制不健全，存在風險隱患。由于代理業務只占代理機構正常業務的極小部分，且無利可圖，代理機構對國庫業務不重視，內部管理比較松散，缺乏嚴密的規章制度約束。主要表現在：一是規章制度不全，且貫徹執行不力，各崗位間缺乏有效的監督制約機制；二是專職國庫人員少，且人員流動性大，平均學歷較低，對代理國庫的職責和重要性認識不足；三是鄉鎮國庫賬務核算存在“一手清”現象，風險隱患較大。
（三）人民銀行縣支庫對代理鄉鎮國庫監管力度不夠，監管職能難以有效發揮。隨著人民銀行職能調整，人民銀行縣支行的職能股室重新配置，國庫人員較少，且大多忙于處理日常核算業務，已很難再抽出足夠的人力和時間去監管和指導代理鄉鎮國庫業務，監管職能未能有效發揮。
三存在上述問題的主要原因
（一）代理機構風險意識淡薄。《商業銀行信用社代理國庫業務管理辦法》對代理鄉鎮國庫的職責和權限作了明確規定。但實際工作中，代理鄉鎮國庫由于思想意識管理體制人員不足等因素，對代理國庫業務的職責和權限認識不夠，存在“重服務輕監督”的思想，片面認為代理國庫會計核算較為簡單，且資金數額小，是一個相對安全且責任不重的崗位，對風險防范的嚴峻性往往重視不夠，內部管理薄弱，造成代理機構不同程度地存在制度落實不到位，管理不到位操作不規范的問題，個別鄉鎮國庫只停留在賬平表對的初級階段。
（二）代理國庫業務手續費偏低，缺乏合理的利益補償機制，影響代理機構的積極性。根據《商業銀行信用社代理國庫業務管理辦法》和《中國人民銀行財政部關于提高商業銀行代理支庫代辦業務費標準的通知》規定，代理鄉鎮國庫的業務手續費由人民銀行分支機構與當地財政協商，一般按每筆.元給付，代理機構無利可圖，影響了代理機構的積極性及服務質量的提高。
四鄉鎮國庫業務收回人行縣支庫的方案
（一）縣財政部門意見
按照《國家金庫條例》“一級財政，一級國庫”的規定，如果撤銷代理資格，與條例規定相悖。暫時還不具備收回的條件，可繼續由農村信用社代理鄉鎮國庫業務。
（二）縣支庫意見
鄉鎮國庫由信用社代理，從目前來看，符合《國家金庫條例》的規定，并且肇州幅員遼闊，鄉鎮分布比較分散，便于預算收入就地繳庫，同時也便于對鄉鎮國庫的'監督管理。為了更好地發揮鄉鎮國庫的職能作用，建議可采取以下措施：
建立代理機構利益補償機制。目前，國庫存款已經計付利息，但商業銀行和信用社代理國庫業務仍按每筆.元的標準計付代理業務費，不足以彌補代理行的成本支出。可考慮提高代理業務費標準，既低于商業銀行中間業務收費標準，又高于目前每筆.元的標準。其目的是改變代理機構代理國庫業務中成本高于收益的現狀，以體現成本收益對等的商業原則。具體收費標準由人民銀行會同財政部門各代理機構共同商定，代理業務費由財政部門支付。
強化內控制度建設，有效防范資金風險。代理鄉鎮國庫應嚴格按照《商業銀行信用社代理國庫業務管理辦法》的規定，健全各項內控制度，建立內控目標責任制崗位輪換業務交接憑證傳遞重要會計事項逐級審批和國庫賬務檢查等國庫內控制度體系，在國庫資金風險防范中發揮真正的作用。
提高鄉鎮國庫工作人員整體素質。人員素質是做好國庫監督與管理工作的基礎。隨著財稅金融體制改革的逐步深化，代理國庫人員普遍缺乏相關的財稅知識，對一些制度條款理解不夠深刻，這在一定程度上制約了國庫職能作用的充分發揮，不利于國庫工作的全面深入開展。因此，要把代理國庫人員業務知識培訓作為提高國庫干部的整體素質和業務水平的一項長期性工作來抓。培訓方式可采取短期集訓以會代訓，檢查輔導崗位練兵等方式，加強對代理國庫人員的國庫基礎理論基本會計制度業務操作規程等培訓，提高國庫人員素質，以適應國庫業務發展的需要。
撤銷部分代理機構。對代理業務嚴重萎縮的代理鄉鎮國庫，與當地財政部門協商，可擬采取撤銷代理鄉鎮國庫業務資格。對業務量大的鄉鎮國庫，可繼續由其代理，以減輕縣支庫的工作壓力，有利于財政資金的管理與使用。
人民銀行縣支庫要加強對代理鄉鎮國庫業務的監管。制定相應的考核機制，獎勤罰懶，鼓勵信用社辦理代理鄉鎮國庫業務的積極性。
鄉鎮調查報告2
一是加強宣傳,7加強對土地撂荒戶的引導.杜絕撂荒,通過轉包、承包、代耕等形式開展土地流轉,至3月底已有266戶258畝撂荒地落實耕種;二是大力發展重專大戶,鎮政府對重專戶給予技術和物資上的幫助.
促進發展”主題活動，為深入貫徹落實鎮黨委政府開展“創新服務。切實推進全鎮農村中心工作，促進糧油、果樹、蔬菜等大田作物生產水平，提高農作物產品與質量，及時了解動植物疫并防汛抗旱、森林防火防災減災推進情況，加快農村產業發展與基地建設，提高決策的預見性和管理、科技服務水平。鎮農業服務中心開展了這次春季農情調查，針對調查結果調整了工作布署。
一、農情調查工作開展情況：
抽調19名精干力量，此次調查在服務中心的統一布署下。從3月初至3月28日止，對全鎮14個村作了全面的農情調查，主要涉及大春生產進展情況、小春生產情況、生豬雞鴨喂養及防疫情況、重專大戶、農田水利基本建設等9個方面的內容。
二、農情調查結果：
玉米播種面積8250畝，1大春生產進展情況：水稻播種面積12880畝。紅苕播種面積8630畝，合計28760畝，已全面完成上級下達的計劃。全鎮有撂荒地379畝.
無病蟲害成災，2小春生產情況：小春作物小麥長勢良好。預計比年增產10%左右。
雞鴨喂養量70000余只，3生豬、雞鴨喂養量及防疫情況：全鎮生豬存欄量約11800頭。生豬防疫達98%以上，雞鴨防疫60%左右，圈舍消毒達100%
其中養殖專業戶103戶，種植專業戶93戶。4重專大戶調查情況：對全鎮重專大戶進行了全面摸底歸類、建檔,全鎮重專大戶共196戶。
修路17000米，5農田水利基本建設情況：整修渠堰22500米。新修水池13口，整修塘12口，目前塘、水池蓄水管約55%左右。
十字文光柑桔標準示范園2500管理較好，6柑桔生產情況：全鎮現有柑桔8650畝。苗木長勢良好，其它管理相對粗放，有待進一步加強管理。
宣傳到位，7森林防火：村級防火組織健全。責任落實，但野外用火行為時有發生，火災隱患仍然存在極大地改善了農村生產生活條件，8農戶對沼氣建設的意愿及思想動態：鎮年新修沼氣300口。給農民帶來了實惠，此帶動下，很大一部分農戶對修沼氣池有強烈的愿望，有近400多戶農民有修建沼氣的意愿和想法。
現已進入審查階段。9農村勞動力轉移摸底調查情況：對村勞動力轉移就業的摸底調查已全面結束。
三、及時調整工作布署,未雨綢繆。
確保糧食穩產、增收。1加強大春作物施肥、病蟲害防治的.技術指導的服務工作。4月中旬前，2加快動物防疫進度。全鎮春季防疫率達100%確保無重大疫病發生。做好蓄水，3加快塘堰的整修。確保春耕農田灌溉，并提早做好防汛抗旱應對措施。做好新建柑桔園的規劃和動員、組織工作。4加強現有柑桔園的技術服務和管理.提高規模化種、養殖水平，5大力發展重專戶。加強科技配套服務。加快山、水、林、路基本農田水利建設步伐。6積極向上級部門爭取項目資金。
鄉鎮調查報告3
一、里雍鎮概況：
里雍鎮地處柳江縣城東部，與鹿寨、象州縣相鄰。全鎮總面積243平方公里，人口約3萬。共分為立沖、廣實、紅花、長沙、里雍、基田、龍團、龍江、富龍、紅賴10個村委會，105個自然屯，有壯、漢、仫佬、侗、瑤、水等民族。農民人均年收入約2500元，在柳江縣屬于比較貧困的鄉鎮。
里雍鎮現有初級中學兩所，初中生共1003人，全鎮小學一至六年級共有學生1219人。
二、我鎮教育資源均衡的現狀及問題
1、生源分布及班額：我鎮共有1219名小學生，其中女生589人。一年級185 人，二年級172人，三年級196人，四年級223人，五年級224人，六年級219人。所有學生分別在一所中心校及11所村級完孝1所有一至六年級的教學點，共有77個教學班，全鎮平均班額為15.8人。
現在11所村級小學里，僅有龍江、立沖、基田、紅賴四所小學學生人數超過100人，近三年級內學生人數在100人以下的學校有西河、紅花、長沙，龍團、河表，據統計，三年級后學生人數超過100人的僅有龍江、紅賴兩所村級小學。目前學生最少的紅花小學六個年級一共僅有33人。但是，也需要配備8個教師。學生生源收縮較突出的是龍江、紅賴、廣實、龍團等，每年減少的人數在50人左右。
2、師資力量及教師編比：全鎮具備合格學歷及有教師資格證的在崗教師共126人，除去中心校行政機構的6名非教學人員、借調到其他學校的、長病在家不上課的等，還有122人。這122人共承擔全鎮77個教學班的教學任務，教師的班比不到1.6人。有的學校還開設有學前班，教學任務更重。有的學校為了辦好學前教育，為九義教育打好基礎，但是苦于沒有教師上課，只好不開設學前班。這樣的狀況，非常不利于教育教學的發展，難以辦好讓人民滿意的教育。
3、學校硬件設施：由于學生數減少，班數減少，各校的教室基本夠用。教師有辦公室，各校還專門設立有一間遠程教育資源室，但是，各校的功能室，如體育室、儀器室、圖書室、實驗室等則配備不全，原因是校舍有限，相關的設備也有限，學校無力購買，上級下拔的也非常有限。另外，學校的運動場地也非常有限，主要是受限于校園的面積，有的學校面積比較大，但是缺少資金進行建設，校內需要配備的體育設施等方面都還沒有配齊，制約了體育課的正常教學和學生素質的提高。
另外，學校的教師宿舍也非常有限。有的學校根本沒有教師宿舍如河表小學、西河小學。現在不少的教師都不是本地的，有的家是外鄉鎮的，也有的是外村委的，而學校沒有足夠的條件讓教師們住宿，即使有住宿條件也是在邊遠地區，離集市很遠，生活很不方便，教師的工作難以安心。
4、教育經費方面：現在我鎮教育經費唯一的來源是上級下拔的雜費，每年每生240元，這些經費下拔的金額的多少是按學生數的多少而定，我鎮學校規模小，所得的經費就相當少，加上學校分散，資金也就分散，資金分散后錢就不見錢了。錢少了，也就難以辦成大事。現在全鎮共有七所學校人數不足100人，如果按100人計算，每年的經費也只有24000元。按照普通學校的開支，請人守校、報刊、差旅三項開支已占一半，余下的錢用來應付日常的開支，已是相當緊張。而有長沙、西河、紅花三所小學人數只在50人左右，所得到的經費更是少得可憐。受到教育經費的制約，很多學校本身該做的、想做的事都無法完成，學校的發展根本無從談起。
5、校際間存在較大差距。在里雍鎮各小學中，存在著許多的差距。在硬件方面，紅花、立沖、廣實、西河、基田五所村校至今沒有教學樓，教室都還是瓦房，外面下大雨，教室里下小雨，加上年久失修，存在著不少的安全隱患。在教學質量上，中心校與各校之間也存在著較大的差距，每次期末檢測，一分三率都與中心校有較大的差距。
在教學設備方面，村校與中心校也存在著較大差距。中心校按照“普九”要求，配備有電教室、電腦室、圖書室、體育室、儀器室等，而各村校是沒有這些設施的，即使有一個室，如圖書室，其中的藏書量也相當有限。
6、在學校管理方面。由于學校分散，地域較廣，中心校對各校的管理也難以均衡，各校間的管理質量也很不一致。現在里雍鎮各小學的校長和教導主任都承擔著近20節課時的教學任務，有的還擔任班主任，因此很有可能疏于對學校的管理，同時對學校管理方面的思考也不足，因此，學校管理存在較大的漏洞，對教學、財經、教師、學生等方面的管理也很不完善，有的學校一學期也未能對教師批改學生作業的情況進行一次檢查，學校對各班、各科教學的具體情況沒能做到深入了解。另外，由于教師少，每到上課時各個教師都有教學任務，根本無法抽出時間互相聽課，教學氛圍不濃，課改意識不強，教學質量低下。里雍鎮在最近十年的時間里，全鎮村級小學的平均分一直排在全縣各鄉鎮的下游。教學質量的低下，讓里雍鎮的人民享受不到義務教育的公平。
三、實現我鎮教育資源均衡發展的對策及措施
1、逐步推進寄宿制學校的建設。
全鎮小學實行寄宿制集中辦學是大勢所趨，然而，現在我鎮的條件還沒有成熟。但是，充分利用中心校及兩所中學現有的資源，便可以逐步推進寄宿制學校建設。里雍鎮如果在XX年不實行部分學校的寄宿制，許多村小將陷入沒有教師上課的尷尬境地。因為目前有六個年級的一所村校的配備也只有8—9名教師，而到XX年將有25位教師達到提前退休年齡，相當于失去了三所村校的教師，如果平均分配各校教師，各校將只能有6—7個教師來上6個班，教師的工作量可想而知。
雖然大規模地辦寄宿制學校的條件還沒有成熟，但我們可以將部分學校的部分年級的學生撤并到中心校進行寄宿制教學。如付龍、龍團兩所學校最偏遠，生活相當不便，難以調入教師，便可以將五、六年級撤到中心校；另外，西河、紅花、基田、長沙、紅賴小學古路教學點等規模較小的學校也將五、六年級撤并到寄宿制學校。以上學校五年級共有63人，加上中心校的19人，共82人，可以開設兩個教學班；六年級共有63人，加上中心校的24人，共87人，也可以開設兩個教學班。以上共撤掉10個規模較小的教學班，集中以后，部分插入中心校現有的班級，實際上只增加了兩個班額較大的教學班。以上學校撤掉了2個班，每所學校可以抽調1名教師共約6人協助寄宿制學校的教學及學生生活的管理，其中部分管理生活的`老師可以利用至今未獲得教師資格證的政府分流人員來擔任。
2、同時整合部分村校資源，改造村級薄弱學校。
有的村校學生較多，可以暫時不撤并，如紅賴小學、龍江小學；有的兩所學校卻同屬一個村委，這些學校要進行整合。如我鎮的西河小學、基田小學，立沖小學、河表小學也可以撤并部分高年級，讓學生繼續走讀。如果有少部分學生走讀不方便的，可以通過家長申請，轉入到寄宿制學校就讀。資源整合以后，學校建設的投入將傾向于今后規模較大的學校，如中心校和紅賴小學、龍江小學、立沖小學共四所學校。
3、加強教師隊伍建設，合理調配教師資源。
進行布局調整整合后，具有專業特長的教師則可以作為專職教師發揮他們的特長，搞好藝術、體育等學科的教學。一線任課教師要從全鎮教師中擇優錄用，對于這些一線教師在教學業績上要有一定的激勵機制；而負責生活的教師則要明確責任，在自己的崗位上發揮自己的力量。集中辦學后，教師更集中，更利用開展教學科研活動，可以形成更濃厚的教學氛圍，可以形成各科的備課組，教師間有了更多同年級同學科的交流的機會，同時也增強了教師的競爭意識，有利于提高辦學效益。
4、推進學校管理制度化建設。
由于辦學更集中，管理的人員得到落實，分管的職責更明確，管理工作也會更為規范化和科學化。保留下來的部分村校，可以在管理上尋求統一的模式，由中心校直接監控。管理的辦法、措施可以由中心校集中各校領導統一擬定，并在執行的過程中嚴加要求。中心校直接管理的寄宿制學校，則要有另一套管理模式，使得學生的學習、生活更為優化。總之，對學校的管理要形成制度，學校少了，要增加檢查和幫扶的力度，使學校的管理過程更為有序，更有效益。
5、統一財經管理，對重點學校進行重點投入。
集中辦學后，財經得以集中，這就能夠發揮它更大的作用。對重點學校，要加大投入，所有的投入要結合學校發展的愿景，有意向地進行投資。在硬件上、在軟件方面、在教學設施、設備、在信息化設備等方面要加大投入，讓學校的辦學條件更好，更能適應教育發展的需要。
四、均衡教育資源，辦寄宿制學校存在的問題及對策
目前，進行寄宿制學校管理，主要問題是家長、學生對寄宿學習的了解還不夠，家長擔心學生年齡小生活無法自理，擔心學生往返的交通安全等。在硬件方面則是教室、學生宿舍、教師宿舍還沒有辦法解決。
對于家長的擔憂，我們可以通過優質的服務，打消家長的顧慮。可以通過考評考核，將教學成績優秀的教師擇優放到教學第一線，而部分教學質量低下的教師則作為學生的生活教師。我們可以通過對教師的教育，提高學習、服務的質量，讓學生學得更好，食宿更為便利，讓家長放心。在放月假時，教師將學生送到車站、碼頭，或要求各村屯的學生家長輪值日派代表來接學生回家，保證學生的安全。為便于處理學生日常的小病痛，我們還可以設立校醫，讓學生隨時能看上病，吃上藥，免去家長的后顧之憂。
為使學生在校住得更安心，我們可以在每天組織豐富多彩的課余活動，如看電視、體育、文藝等方面，把學校辦成學生的樂園。
在硬件方面，學校要充分用好每一分錢，同時爭取得到上級的大力支持，加大對教育的投入，將學校建設成為與城鎮學校沒有差別或差別較小的學校。
經充分的調研，我鎮在近年內逐步推進實現寄宿制學校的建設是可行的，通過集中辦學、集中管理、集中投入，實現教育資源的均衡是完全可能的，辦好讓里雍鎮人民滿意的教育也是可以做得到的。
柳江縣里雍中心小學 卓禮海
鄉鎮調查報告4
4月，鐵嶺市廣電局由副局長史茂存帶隊一行三人赴西豐縣對當地廣播電視管理體制改革進行了調研。在調研過程中，與當地廣電局領導和有關部門負責人進行了座談，聽取了情況介紹，并深入到農村查看了涼泉鎮廣播電視站的運行情況，收獲較大。從調研的情況來看，該局為了適應社會主義市場經濟發展的要求，加快西豐廣播電視事業的發展步伐，在市廣播電視局的指導下，在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，結合實際，認真思考，大膽嘗試，以改革總攬全局，以宣傳工作為中心，以垂直管理、城鄉聯網為重點，以規范化管理、優質服務為保障，努力實現了社會效益和經濟效益的雙贏，積極穩妥地探索出廣播電視改革發展的新路子，開創了西豐縣廣播電視事業的嶄新局面，并取得了實實在在的成果。
一、實行垂直管理前的基本情況。
西豐縣地處山區，地理位置偏僻，致使無線廣播電視信號的傳輸與覆蓋受到嚴重制約。廣大群眾信息閉塞，看不好甚至看不到電視（廣播也是一樣），不但經濟上欠發達，而且文化上也相應貧乏，在全省屬于貧困縣。以前,由于"五站"下放，鄉鎮廣播電視站歸鄉鎮政府管理，縣廣播電視局只負責技術上的指導和幫助，鐵嶺臺、西豐臺的覆蓋率不到20%，廣大農村群眾收看不到鐵嶺臺、西豐臺的電視節目，有的甚至收看不到省臺和中央臺的電視節目，有的只能靠自家的天線接收信號，老百姓常常是"聽完聲，看完影，不知哪個省"。當時鄉鎮廣播電視事業發展不平衡、管理混亂、鄉鎮廣播電視站的狀況是"二個多，三個不一樣"。"兩個多"：一是衛星地面接收站多，全縣共有148個接收站，各自成網，各自為政，不便于管理，存在著嚴重的私播亂放現象。二是債務多，負擔沉重，有的站債務高達十幾萬，甚至幾十萬，全縣18個鄉、鎮廣播電視站共有債務334萬元。很多電視站難以正常運營，面臨著倒閉和轉播不了的危機"三個不一樣"：一是管理不一樣。全縣18個鄉鎮站沒有規范的管理體制模式，由于建網投資渠道五花八門，管理和運營也是千差萬別，在當時安裝有線電視的222個行政村中，屬村管的就有52個，還有相當一部分承包給個人進行經營，工作無計劃，無章程，運營無序。二是轉播節目套數不一樣。由于設備陳舊（一個村一個小前端）、網絡老化（電纜網），故障率高，信號不好，收視質量極低，有的模糊不清。轉播電視節目套數存在很大差異，多的也就5-10套，少的只能收看到1-2套節目，市、縣臺的節目在鄉鎮根本無法收到，廣大農民無法了解和掌握市委、市政府的方針政策、重大決策輿論宣傳作用根本無法發揮，服務本地區、本縣的意義不大，群眾意見很大。三是收費標準不一樣。收費3元到10元不等，隨意性很大，由于接受信息不好，有的用戶根本就不交收視維護費，造成資金匱乏，維護沒有費用，運行不良。總的來看，管理混亂，運行無序，雜亂無章，網絡難以維繼，轉播工作隨時都有癱瘓的可能。
二、實行垂直管理工作情況
二〇〇二年西豐縣廣播電視局新的領導班子面對全縣廣播電視的現狀，在進行充分調查研究與論證的基礎上，大膽的提出了建立全縣城鄉一張網，統一轉播方式，對鄉、鎮廣播電視站全部上收實行垂直管理的意見，并報請了縣政府，3月20日西豐縣政府常務會通過了這個意見，城鄉有線電視光纜聯網工程被縣政府列為為民所辦的十二件實事之一。西豐廣電局迅速展開工作，兩條戰線同時進行城鄉聯網工程，他們面對現實，采用租用光纖、借雞下蛋的方式，租用通信公司光纜約394.7公里和吸引較有實力深圳優聯寬帶網絡公司資金投入，逐年償還的方式，解決了縣、鄉、村聯網的問題，鋪設光纜921公里，取消了所有的鄉、鎮、村、屯的小前端，將縣臺轉播的非常清晰的31套（包括市臺的一套新聞綜合頻道節目）有線電視節目傳送到全縣18個鄉鎮、174個行政村和560個自然屯。有線電視覆蓋率達到了100%，實現了全縣城鄉一張網、信息傳輸一盤棋的設想，解決了廣大農民看電視難和看不到的問題，深受廣大農民的歡迎。由于光網到村，信息質量提升，傳輸套數的增加，吸引了農民紛紛入網，目前已達到50.552戶，入戶率達到67.2%。
縣局對鄉、鎮廣播電視站垂管工作，他們首先以電話通知的形式，對各廣播電視站財物實行凍結。并在財政、審計、監察、人事、編委等部門的配合下，兵分三路，迅速展開了對全縣20個農村廣播電視站的全面接收工作。從3月末開始至5月末結束，僅用2個月的時間，全縣20個廣播電視站全部接收完。共計接收在編人員70人，固定資產392.97萬元，外債343.25萬元。其中個人承包的安民鎮、平崗鎮廣播電視站，個人投資部分由廣播電視局一次性付現金73萬元。西豐縣廣播電視局的主要做法是：
1、堅持先易后難的原則。首先從問題少、容易接收的廣播電視站入手，先易后難，僅用5天時間就接收了12個廣播電視站，從而打開了良好的工作局面。
2、堅持集中會戰、逐個擊破的原則。對于接收難度較大的個人承包的廣播電視站，在請專家對其投入情況進行評估的基礎上，實行各個擊破。首先解決難度較大的安民鎮廣電站，承包人原準備上法院解決問題，經過幾次做工作，政策交待，，承包人終于同意以評估價格一次性返還后交出有線電視網絡，其后平崗等廣電站也順利收回。至此20個廣電站全部接收完。
3、紀檢、監察介入的原則。突出財物接收，保證接收質量，在接收過程中，各站外債審核時，堅持查原始憑證，明確收支去向，對不合理支出堅決不予認可。在接收過程中，個別站出現了搶收費頂替債務的現象。紀檢監察及時介入，維護了工作的`正常運轉，保證了接收工作的順利進行。
4、堅持邊接收、邊管理的原則。保證接收過程中各項工作的順利進行。首先保證人員的相對穩定，原先用的臨時工暫時繼續工作，保證了有線電視網絡正常運轉。其次是配齊站長，個別不勝任的也及時地做了調整，局里下派5人任站長，共計調整10個站的站長。調整后的站長年齡降低，整體素質進一步提高，為今后的工作打好了基礎。三是制定了一系列規章制度，加強了對各廣電站的規范管理。
三、實行垂直管理改革的成果與優勢
1、管理更加規范、科學，運行機制趨于完善。實行垂直管理后，西豐廣電局為加強財務管理，制定了《農村廣播電視站財物管理制度》，財物實行報賬制，并對收視費、招待費、差旅費等費用的收支管理進行了明確規定。為加強站長的管理，考核各站取得的成績，制定了《站長責任制》，體現了獎罰分明，調動了各廣播電視站長的積極性。為加強人才培養、提高服務質量，制定了《站長聘任制度》和《安裝維修服務制度》。為幫助各站解決實際困難，先后投資20多萬元，用于改善各農村廣播電視站的辦公條件。為規范收費，提高科學收費水平，先后投資6萬元在6個農村廣播電視站實行了微機收費。兩年來，農村各廣播電視站已經呈現出良好的發展前景，農村收視費實現收入267.8萬元，農村收視費實現收入突破550萬元，安裝費20萬元，同比增長105%。以西豐縣涼泉廣播電視站為例，未垂直管理前有正式職工3人，臨時工3人，能接收7套電視節目，管理混亂，債務高達25.4萬元，網絡基本處于癱瘓狀態，只能覆蓋不到3個村，電視效果根本無法保障，老百姓很不滿意。實行垂直管理后，調整了不勝任的原站長，縣局投入資金10多萬元，對癱瘓的網絡進行了改造，鋪設光纜39.2公里，將31套有線電視節目非常清晰地輸送到涼泉各村屯，老百姓足不出戶就可以了解到身邊的突發事、感人事，了解到黨和國家的方針政策，滿足了老百姓的業余文化生活需求。對此，用戶主動交費的積極性顯著提高，半年時間涼泉廣播電視站就完成收視費26.6萬元，36萬元。
2、網絡管理得到加強。實行垂直管理后，廣播電視局還對各鄉鎮處于癱瘓的網絡逐步進行了維修改造，確保了有線電視信號的正常傳輸，讓老百姓收看到了聲色俱佳的電視節目。
3、統一了收費標準。按照市物價局批復每個終端收取10元收視費，從而形成了正常的資金積累，現在無論哪個鄉鎮網絡出現問題都會舉全局的財力、物力、人力加之維護保障，這一點是垂直管理前任何一個鄉鎮都無法辦到的事情。
4、輿論宣傳作用得到充分發揮。城鄉聯網后情況有了翻天覆地的變化。城鄉聯網、垂直管理后，黨的路線、方針、政策和當地的新聞節目很快就能通過廣播電視節目讓百姓"家喻戶曉"，及時了解和掌握黨的方針政策及天下大事。廣播電視局對電視節目進行了全新改版，播出時間由原來的每天9小時增加到16個半小時，還面向農村推出了自辦"鄉村在線"欄目，把節目內容定位于"三農"，以《大地傳真》、《農情民聲》、《供求信息大看臺》等子欄目，全方位報道農村經濟結構調整中農、林、牧、副、漁各條戰線的情況，準確地報道了農業政策及全縣的農村工作信息，受到了廣大受眾的好評。
5、提高了省、市、縣臺節目的覆蓋率。實行垂管、縣鄉聯網后覆蓋率由原先的17.6%，增加到100%，對西豐經濟發展和社會各項事業進步將起到積極的促進作用。
6、增加了廣告收入，促進了西豐縣商品經濟的發展。隨著西豐電視臺覆蓋率的提高，周圍縣（市）、區的商家為促銷自己的商品，增加了廣告投入。西豐電視臺的廣告收入實現59萬元，比增加34萬元，增長136%。
7、解決了就業和老有所養的問題。個人承包的網絡收回，村自管的網絡已全部實行統一管理。過去因開不出工資在家待業的在編人員又重新回到了工作崗位，退休人員領到了足額的退休金，解除了老同志的后顧之憂。據統計垂直管理后共安置就業人員18人。
8、增加了財政收入。隨著西豐縣廣播電視事業的不斷發展，有線電視用戶將到6萬戶，收視費可達720萬元，每年將向縣財政繳納稅費100多萬元。
總之，西豐縣廣電局近二年來做了大量的工作，取得了一些讓西豐廣電人值得驕傲的成就，但也存在一些值得深思和注意的問題。一是由于城鄉聯網、舊網改造，投資過大，債務過高，償還能力較弱，還要精打細算、艱苦奮斗，充分利用網絡的資源，發揮產業的功能，增加創收力度，增強發展后勁；二是職工隊伍素質要提高，服務質量要增強，尤其是農村廣播電視站的隊伍，要加強培訓和業務水平的提高，增強為廣大用戶服好務的本領，適應工作的需要。
四、啟示與建議
1、思想解放、觀念更新、突破常規、敢于領先是西豐縣廣播電視事業迅速發展的關鍵。作為遼北最偏僻，而且又是一個出了名的貧困縣，又是地處山區，能夠在短短兩年多時間里就改變了農村收看廣播電視節目難的問題，取得這樣驕人的成績，是西豐縣廣播電視局領導班子思想解放、觀念更新的結果。他們敢于突破常規，抓住機遇，大膽改革，面對農村收看廣播電視情況的實際，認真聽取農民的呼聲，為農民所想，為農民所辦，不等不靠，積極想辦法，樹立想事、干事、干成事的決心，實行城鄉聯網、垂直管理，大力發展農村有線廣播電視事業，有線電視覆蓋率達到100%，從根本上解決了農民看電視、提升農民文化品位和對鄉鎮有線電視安全播出有效管理的問題。
2、西豐的作法符合國家廣電總局和省廣電局的要求和縣級廣播電視事業發展方向，符合廣大農村群眾的根本利益。做強做大了農村廣播電視事業，占領了農村宣傳思想文化陣地，送去了黨和政府的聲音，送去了科學致富的知識，送去了文明向上的文化生活和精神食糧。使這塊輿論陣地牢牢地掌握在黨和政府的手中，保證了政令暢通，讓黨和政府的聲音傳入千家萬戶，保證輿論導向的正確，凈化了熒屏，禁止了濫播亂放，規范了管理，有效的服務。
3、縣領導做堅強后盾，全力支持，給予必要的扶持政策，各部門大力配合是他們成功的法寶。垂直管理工作，是體制的改革，政策性強、涉及面廣、問題較多，如果沒有縣委、縣政府領導的重視和支持及各部門的配合要完成任務是不可能的。西豐縣廣電局在運行過程中得到了領導的鼎力支持，幫助他們解決了諸多上收和聯網工作中的一些難題，使上收工作平穩運行，收到了實實在在的成果。
4、西豐的經驗、西豐的做法是成功的。我們認為應在全市各縣（市）、區廣電系統大力推廣縣級廣播電視垂直管理體制，走出一條適合鐵嶺廣播電視發展的新路子，將我市廣播電視事業提高到一個新水平。為振興鐵嶺經濟、發展廣播電視事業，再創輝煌。
鄉鎮調查報告5
近年來，隨著以稅費改革為重點的農村各項改革的深入推進，如何解決鄉鎮拖欠村組干部各種費用的問題，成為各級黨委、政府關注的熱難點問題。據開江調查統計，全縣10鎮10鄉、194個村、1512個村民小組拖欠村組干部各種費用累計達3071.4萬元，其中墊稅1017.5萬元、開任公路1056.5萬元、拖欠工資429.6萬元、應退個人保險金24.7萬元、卸職費444.8萬元、其他98.3萬元，拖欠費用最多的是甘棠鎮，達488萬元；拖欠費用最少的是永興鎮，為39.8萬元，平均每個鄉鎮153.8萬元、每個村15.8萬元。
一、危害性
1、危及基層政權的穩定和鞏固。隨著拖欠各種費用的不斷產生和發展，使得村組干部纏身的債務就象滾雪球一樣越滾越大，問題也越積越多。全縣拖欠村組干部各種費用3071.4萬元，牽涉到1萬余戶群眾的資金和利息，他們無法從鄉鎮領回本金和利息，使他們的子女上學、就醫等造成困難。由于民間借貸利息較高，一般都在月息2-3分左右，有的甚至高達5分左右，而且每年利息增長特別快、特別多。近年來，全縣20個鄉鎮拖欠村組干部各種費用就增長了98.3萬元（利息增長），利息平均每年遞增20%，隨著時間的延續，逐年增加。村組干部只好到各級黨委、政府上訪，尋求政府解決，一旦問題得不到及時解決，造成群體上訪，最終導制基層政權無法運轉而癱瘓。如靖安鄉伏龍寺村原村干部劉祥見卸職下來多次上訪反映私人墊繳農業稅3.6萬元，要求鄉政府償還。
2、挫傷村組干部的積極性。全縣20個鄉鎮拖欠在職村組干部各種費用1882.6萬元，拖欠卸職村組干部各種費用1188.8萬元，涉及村組干部2447人，平均每個人1.3萬元。他們都不同程度采取借、貸、墊等方式來完成稅費、修路、達標升級活動等各項任務，成了“債務”人。一些在職村組干部擔心這些費用成為呆帳，只好硬著頭皮繼續干下去，卸職村組干部每逢年終前纏鄉鎮領導，大多沒有解決，能解決的也只是極少部分。加之現行的管理方式對村組干部沒有相應的激勵機制，使其所處的地位、所承擔的責任與實際報酬反差太大，老有所養等后顧之憂得不到徹底解決，挫傷了他們的工作積極性。一些年輕的村組干部看到政治上沒奔頭，經濟上沒搞頭，工作上就耍玩頭,有的干脆辭職不干。
3、制約農村經濟的發展。村組干部成天陷在沉重的債務中，擔心鄉鎮又來興辦公益事業如鄉村道路修復、學校建設、村級辦公條件改善等，村上沒有集體收入，倡導群眾集資困難，使得債務再次增大。至于發展農村經濟，整天疲于應付要債的群眾，無暇顧及農業生產發展。特別是在當前大力推進社會主義新農村建設，一旦這些問題不能及時解決，村組干部的示范帶動作用將受到影響。
二、形成原因
造成鄉鎮拖欠村組干部各種費用的問題，具體歸納起來有以下方面：
1、村組干部卸職費解決難。全縣共拖欠村組干部卸職費444.8萬元，除講治鎮靠鎮財政貸款兌現了該鎮村組干部的卸職費外，其余19個鄉鎮拖欠卸職費的現象十分嚴重，平均每個鄉鎮達23.4萬元，平均每個村組干部3350元，拖欠最多甘棠鎮達72.1萬元。一是按照稅費改革前的規定，村干部的卸職費由鄉鎮財政補一點、農民統籌的管理費中出一點、村集體經濟出一點“三個一點”的辦法解決，由于全縣幾乎所有的村都沒有集體經濟收入，導致這個一點無法落實，加上鄉鎮財政緊張，補這個一點也沒有完全兌現；二是按照稅費改革后的開江縣委[]77號文件規定，村干部的卸職費采取縣、鄉（鎮）財政給一點、農業稅附加補一點、村可支配收入擠一點的辦法，其中的鄉（鎮）財政給一點和村可支配收入擠一點根本無法落實，而農業稅附加必須按照有關規定，完成規定的比例才能返還，一個組或幾個組拖后腿往往會影響一個村，一個村或幾個村拖后腿往往會影響到一個鄉，絕大多數村根本無法按時足額拿到返還的農業稅附加，致使卸職費的兌現受到影響；三是農業稅取消后，鄉鎮、村沒收入來源，由鄉鎮、村負責統籌部分無法解決，縣上也沒有配套措施加以解決，鄉鎮感到十分棘手。
2、個人墊資回收難。村組干部墊資上繳稅費、公路款已是普遍現象，有的村組干部個人墊資高達幾萬元，少則幾千元。全縣村組干部累計墊資總額20xx萬元，平均每個村墊資10.7萬元，造成一些村組干部不想干，又苦于墊資收不回，工作只好得過且過；鄉鎮為了完成上面任務，挪用應退村組干部個人保險金24.7萬元，一些鄉鎮想調整個別工作不力的村組干部，也無法調整。
3、工資兌現難。全縣20個鄉鎮拖欠村組干部工資429.6萬元，一些在職村組干部反映，他們在基層辛辛苦苦工作一年到頭，按照上面的規定，他們的工資每月50—200元，可是由于每年都不能如數完成鄉鎮下達的各種任務，就不能領工資，對他們的工作積極性影響很大。這里面的原因主要是沒有如數繳清上面的各種款項，但是下面的錢確實又無法足額收起來，鄉鎮就只好扣他們的工資。以甘棠鎮朱家槽村為例，原每年足額收取農業稅后，農業稅附加只有1.3萬元，村上7個村干部，8個組干部，即使足額收取農業稅，每年工資差額在3000元以上，更何況根本無法足額收取。
三、對策措施
近年來，隨著農村稅費改革的逐步深入，鄉村收入基本固定，化解拖欠村組干部各種費用難度日益增大，嚴重制約了農村經濟發展，損害了黨在群眾中的地位和威信，削弱了黨在農村的執政基礎，必須采取綜合措施有序化解，切實維護農村經濟安全和社會政治穩定。
1、理清工作思路，積極促進化解。按照“夯實收入、調整支出、確保平衡”和“不借墊、不預征、有序消欠”的工作思路，通過三年的努力，擠出資金，基本解決鄉鎮拖欠村組干部各種費用的遺留問題。一是對各村的高息借款，從借款之日起按照金融部門規定的同期同檔貸款利率計息，通過清算，抵沖本金，調息、降息減債，明確償債主體，制定分年度償債計劃；對村組干部因發展村級集體經濟原借銀行和信用社資金、財政周轉金、農發基金等形成的債務，應予扶持性免息；對村級因“普九”建校、配套設備等形成的債務應全部劃轉，確保村級消債順利進行。二是出售部分公有住房，包括村組撤并后閑置的村辦公房、村小學校資產消債；加快土地流轉，將農民舉家外出或從事工商業后長期荒蕪的承包土地和山林依法收回，通過拍賣、招標承包的形式合理流轉給經營者，集體從中獲取租金差價，緩解部分債務。三是利用地理位置優勢，對處于場鎮、鄉村道口屬集體的不動產進行拍賣，對集體企業進行改制，做好“邊角資源”的文章，籌集資金，緩解部分債務負擔。四是從縣財政再補助一點，個人繳納一點建立村組干部養老基金。退下來后，鄉鎮和財政補助部分就由村組干部本人繳納。這樣就可以落實那些因年齡、身體等原因退下來的村組干部的經濟待遇，解決其后顧之憂，以達“安置前人，激勵后人”的目的。
2、調整管理體制，實現增收減負。改進和完善縣鄉財政管理體制，建立“兩確保、四激勵、一補助”為主要內容的縣對鄉鎮財政激勵機制，確保基層政權正常運轉的基本支出需要，確保村組干部補助兌現和基層組織基本正常運轉的支出需要，對村組干部補助實行了按省確定的標準委托金融機構按季打卡直發到人頭的辦法，今年對村組干部補助人平每月再增加了50元，同時，根據村、社區委會的常住人口規模、地理位置，解決每個村、社區委會全年辦公費3000-5000元，有力保證了村級基層組織正常運轉。為進一步促進鄉鎮積極化解拖欠各種費用，縣上還根據各鄉鎮的`不同債務規模和自身努力程度，量化考核，以獎代補，專款專用，從資金安排上全力支持鄉鎮化解拖欠村組各種費用；同時，為避免“鞭打快牛”，對過去在消赤減債工作中做得好的鄉鎮，建立了“發展專項資金”，明確資金使用范圍，主要用于激勵地方經濟和稅收增長，鞏固已取得的消債成果，防止債務反彈。對當年化解拖欠村組各種費用工作成績突出的鄉鎮，實行“以獎代補”，給予專項獎勵，今年縣上將上級轉移支付增量補助的20%用于建立“償還基金”，消化鄉鎮拖欠村組干部到期的債務。
3、立足發展實際，壯大農村經濟。緊緊圍繞農業結構調整和農村產業化經營，通過盤活固定資產及創建科技示范基地、農村中介服務組織，推動村級公益事業發展。加強農村基礎設施建設，打破制約經濟發展瓶頸，特別是積極探索“村民自治、村事村辦、村務公開”的運行機制，大力興辦“自我投資、自我建設、自我管理、自我受益”工程，采取“一事一議”的辦法，由農民籌資民主管理，充分發動群眾自己動手把自己的事情辦好。大力實施農業產業化經營，建設現代新型農業，把從事農業開發的業主和種養業大戶，組建農產品行業協會和農民專業合作組織，充分發揮行業協會與農戶、農產品與市場的橋梁作用，讓農民在生產聯合中組織起來，成為帶領農民推進農業產業化經營、發展農村經濟和致富奔小康的領頭雁。積極吸納周邊及外來民營企業、業主到一些小城鎮建公路、建市場、建住宅，以加快工業化和城鎮化進程，推進二、三產業的大發展，促進農村剩余勞動力轉移，發展壯大農村經濟。
4、加大工作力度，注重強化監督。從嚴控制超越承受能力的農村社會公益事業項目建設，禁止開展由農民出錢出力出物的達標升級活動，在安排農業生產和社會公益事業項目時，一律不再要求鄉鎮配套資金；上級部門在鄉鎮、村開展社會公益性服務工作所需費用一律不得轉嫁鄉鎮、村，也不準以補貼名義留下差口，加重鄉鎮、村的負擔。建立鄉鎮新增債務審批制度，凡未經批準對村產生的新增債務，按照“誰決策誰負責，集體決策主要領導負責”的原則進行處理。進一步加大鄉鎮化解拖欠村組干部各種費用的組織領導力度，把鄉鎮化解拖欠村組干部各種費用工作納入地方或部門的年度綜合目標考核，并作為鄉鎮主要領導政績中的“隱績”指標考察。按照“管理上放權，政策上放活，工作上放手”的要求，充分發揮鄉鎮職能作用，賦予其應有的財權、事權和人權，確保工作重心下移，推動鄉鎮、村發展。同時，繼續完善鄉鎮經濟發展對村的利益分配機制，推行嚴格的消債監督約束機制和逗硬的消債獎懲激勵辦法，實現三年內化解鄉鎮拖欠村組干部各種費用目標。
鄉鎮調查報告6
鎮林業用地面積17.2萬畝，其中竹山5.7萬畝，生態公益林7.52萬畝，森林覆蓋率88.6%，森林蓄積量83.7萬立方米，立竹859萬根。近3年來每年木材采伐量在2萬立方米以上，毛竹32萬根。如果25年一個經營周期（別個縣的一般在20年）能夠實現資源永續利用，能夠確保生態安全。
一、森林資源好，木材指標較少，矛盾突出。
雖然我鎮現在每年的采伐量2萬立方米以上。因88年至90年造的人工杉木較多，還剩1萬畝左右，蓄積量在10萬立方米。今年仍在砍伐87年，少量88年的人工杉木林，也就是林齡在27年的杉木林（我們現在安排木材指標都按抽簽的方法，序號前的優先安排）如按現有的采伐量，88年至90年的杉木林還要5年才能采伐完，也就是有的杉木林要將近30年才能安排主伐，林農對此意見很大。
建議：增加木材指標，鎮近幾年安排3萬立方米，緩解木材指標矛盾，縮短林業采伐周期，增加林農收入。
二、毛竹銷售價低，成本上漲，采伐量減少。
鎮竹山面積5.7萬畝，立竹量859萬根。20xx年雪災前每年立竹采伐量在120萬根以上，去年的采伐量只有32萬根，采伐面積1.9萬多畝，還有近3.8萬畝未砍伐，其原因是毛竹銷售價格低，鎮毛竹加工廠現在每噸收購價是560元，每噸折合毛竹45根左右，平均每根毛竹銷價在12.4元左右。毛竹成本：①砍伐工資225元每噸，折合每根毛竹5元；②運費每根1.5元；③育林費每根1元；④竹山租金每年每畝80元，以每畝每年產竹25根計算，每根毛竹年租金3.2元；⑤斬山撫育2年一次每次70元，折毛竹1.4元每根。五項合計成本12.1元，還不包括道路維修、新開道路和管理成本。
建議：縣里加大毛竹林的投入，對立地條件好，生產條件好的毛竹林培育筍竹兩用豐產林，對邊遠山區的毛竹林新開公路實行財政補貼。
三、林改后，稅費降低，林木、林地價格上漲，導致林權糾紛增多。
林改后，林木每立方米銷價在1300左右，每畝林木銷價在7000元以上，的林地一次性付租每畝在1800元以上，高的2300元，而且主伐時還要交3立方米的木材給林權單位，按年付租的最低每畝220元，最高的399元。如按25年一個周期，最低的每畝林地在5000元，高的上萬元。價格上漲，矛盾凸現，主要糾紛有：林木權屬糾紛、林地權屬糾紛、林木流轉合同糾紛。鎮經過近幾年對糾紛的調處，調處率在96%，還剩8起糾紛，其中4起林農與林農糾紛，2起組與組糾紛，2起鎮與鎮糾紛，涉及面積1300畝。山林糾紛都涉及到集體、個人的切身利益。特別是組與組、林農與林農的糾紛難以處理，影響社會穩定，更有個別林農不講法律、不講政策，同一宗糾紛我們答復和處理了多次，但還是到處告狀，反復上訪。
建議：因山林糾紛涉及面廣政策性強，鎮、村應組織專人負責調處。對不講法律、不講政策的此類人采取一定的'措施。
四、木材價格上漲，林政管理難度增大，加大打擊力度，確保林區秩序穩定。
隨著木材價格上漲，盜伐1立方米木材能獲利1000多元，時常有盜伐木材現象，但盜伐的數量都不大，主要是用小車裝運，一次也就1至2立方米左右，估計每年鎮盜伐木材在200多立方米左右。而且我站每年辦理林業行政處罰的案件在15宗以上。去年移交森林公安立案2起，嚴厲打擊了盜伐木材的行為，確保了林區秩序的穩定。
建議：鎮、村干部多參與林政管理工作。
五、林業工作站任務重，職工少，對工作難以監管到位。
近年來，每年采伐量在2萬立方米以上，木材伐區都在100多個以上，林地管理、山林糾紛、資源保護、資源培育、林業技術推廣等工作。工作任務重，涉及到千家萬戶。而我站現有職工7人（我站編制是10人）其中2位女職工，只有5位男職工，其中1位男職工今年60周歲，還有一位57周歲，全站平均年齡46歲。而且林站林業工作多半時間在野外作業，連續幾年分來的大學生因為吃不了苦，待遇低都沒留下來。導致人少，工作任務重，對有的工作難以監管到位。
建議：增加林站工作人員，特別是能否到環境工程學校招對口的林業專業技術人才。
鄉鎮調查報告7
一、當前造成農村社會不穩定的因素的主要方面
1、土地問題
在當前的市場經濟條件下，土地問題作為影響農村社會穩定的因素有了新的表現形式，這就是征地補償。隨著道路建設的發展和工業開發、小城鎮建設的推進，建設性項目征地范圍逐漸擴大，但由于不同期項目的補償政策不統一，就容易引起農民的不滿情緒。征地補償問題牽扯到農民的切身利益，農民在這個問題上是空前團結的，在形式上往往表現為集體上訪或越級上訪，如果處理不妥，將可能會激化為xxxxx。從我鎮信訪形勢來看，反映土地方面問題的占相當一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發言權，因為群眾認為他們是政府代表，替政府講話，因此對他們不信任，有發言權的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時，一定要千萬謹慎。
2、農村村務公開問題
農村村務公開、財務公開是農民實行民主管理民主監督的一項重要舉措，大多數農民對于這項關系自身利益的事情相當關心。但是，在有些村組，村干部卻對這項工作并不熱心，所以造成村務尤其是財務的公開不規范、不徹底，甚至是流于形式，引發群眾上訪造成農村社會不穩定。
3、農民法制意識問題
雖然法制建設在農村逐步加強，但受觀念影響，部分農民還不習慣用法來解決爭端，而依靠單純的私力解決，明明違了法，還不知道自己錯在哪里。
4、農村干部的工作問題
一方面有些鎮村干部工作作風飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡單，激化了矛盾，造成了干群關系緊張;另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農民的利益，把干部直接推向農民的對立面。
5、農村精神文明建設問題
隨著經濟的發展，加上農村文化的相對缺乏，賭博迷信、賣淫xx等違法犯罪活動在一些農村地區發展蔓延，已成為誘發多種犯罪的社會毒瘤。
6、勞資矛盾問題
我鎮屬于工業經濟發展鎮，基本上每家農戶都有人在企業工作，農民與企業主之間因工作、報酬引發的矛盾逐年增多。同時由于目前辦企業的門檻較底，開關廠比較多，勞動法律制度執行不徹底，企業職工(農民)的權益不能有效保障，導致了群眾性事件的加劇。
7、外來人員管理問題
近幾年，我鎮的外來人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會穩定工作的壓力，主要包括流氓惡勢力、衛生防疫和計劃生育等。
二、引發上述問題的主要原因
1、經濟上的因素
經濟的發展，拉大了貧富差距，加上外來人員大多從經濟欠發達地區而來，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發了人們對財富的欲望，與此同時，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現象的增加，引民不穩定因素。
2、政治上的因素
小平同志曾經指出：如果沒有小民主，那就一定要來大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方。總之，要讓群眾能經常表達自己的意見，使他們有意見就能提，有氣就能出。有小民主就不會來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了，怎么還會有在民主呢?而從目前來看，鎮村干部下組入戶少了，針對農民的會議也開得少了，與農民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了，農民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農民對政府的了解下降、信任下降，不尋求正規渠道、手段解決問題，造成群訪、圍堵公路等xxxxx的增長。
3、文化上的因素
經濟和社會發展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突，對農民的思想也產生了深刻的沖擊和影響。農村社會分化帶來多元化的社會形態，農民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規范的制定遠遠落后于變革的速度，舊的價值觀念喪失對大眾的內在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農民的價值觀念和意識形態結構將會不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識形態不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發。社會所倡導的價值標準與實際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離，使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農村各類關系的調節由道德杠桿為主逐步演變為利益杠桿為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育、投工投勞等利益，產生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導和化解，就可能激化，導致經濟、民事糾紛上升，不穩定因素增多。
4、組織上的因素
當前，我國正處于一個由傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發展時期。政治、經濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農村社會結構，各結構要素之間恒定的關系不復存在，分化與整合之間
難免會出現失衡與失調現象，從而導致農村社會穩定難以持續維持，大量非穩定因素產生。進入社會轉型期之后，組織結構也由一元向多元化方向發展，并形成了大量新型的經濟組織和民間組織，其結構模式多樣化及異質性特點十分明顯。實際情形是農村政治體制改革仍處于滯后狀態，作為國家基層政權的鄉(鎮)政府組織，及農村自治組織的村，在農村政治結構中仍未健全和完善，特別農村自治還在試驗階段，不能有效地整合農村新興的各種社會力量，就無法相應提供足夠的參與管道，致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發社會不穩定因素，影響農村的穩定。
5、制度上的因素
村級組織對社會穩定工作重要性缺乏認識，治保會、調解會力量不足、戰斗力不強，護村隊、護廠隊作用沒有發揮，各項工作措施沒有落到實處，導致基層社會治安綜合治理水平得不到提高。
基層安全措施不能落到實處，重宣傳輕管理。許多措施和制度在制定或者評比、掛牌后，就不注意加強經常性工作，出現號召多，過硬措施少，指導、推動、督促、檢查的力度更加不夠，造成責任不落實、工作沒人抓，引發安全責任事件。
三、發揮基層黨委在維護農村社會穩定的主要措施
1、完善農村基層組織建設
實踐證明，一個強有力的基層黨組織，對農村社會穩定起到至關重要的作用。要繼續發揚黨內民主，擴大群眾參與，深入實踐和推進村黨組織班子的直選 工作，夯實黨組織的群眾基礎，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。要建立健全村治保會、村調委會等基層綜治機構建設，選好配強治保會主任、調委會主任，充實人員力量，加強業務培訓，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人緣優勢，發揮他們在維護基層農村穩定工作中的主力軍作用。要組建治安義務巡邏隊，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的'自覺性和積極性，組織志愿者隊伍，結合各地實際，開展重點部位、重點地段、重點時段的治安巡邏。要發揮派出所、社區保安隊，作為治安巡防的主力軍作用，做好本轄區范圍內的治安防范工作。同時完善健全農村群防群治網絡。
2、加強農村精神文明建設
通過農村勞動力素質培訓工程和學習型家庭、學習型社會創建活動不斷提高農民整體素質。深入開展文明示范戶、衛生示范戶評選廣泛開展農村群眾性文化活動，推進村級文化活動中心建設，用先進的社會主義精神文明占領農村，推動農村社會各項事業健康發展。加強學校教育，注意對青少年的教育保護，預防違法犯罪。
切實保障人民的民主權利。在民主和法治的社會里，權利的行使與義務的履行一樣，都有利于社會發展和穩定。人民群眾的權利得到切實保障，社會穩定也就有了保障。而恰恰是當人民的民主權利沒有保障時，社會會陷入混亂。我們一定要加快政治體制改革，切實保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利。完善村級組織內部的監督制約機制，提高決策水平，深入實施村務公開工作，提高村務的透明度，保障村民的自治權利和民主權利。
3、加強農村法制宣傳
要以開展民主法制村建設為契機，針對農村和農民的特點，以普法為先導，開展多層次、多形式的普法教育活動，在普法的內容、形式、組織領導等方面都要有所創新。首先在普法的內容上，應著眼于提高廣大農民的民主意識和法制觀念，圍繞農業、農村中心工作，開展有針對性的普法教育活動。著重抓好五大類法律知識的普及教育：一是民主政治類的法律知識，二是維護穩定類的法律知識，三是民事經濟類的法律知識，四是基本國策類的法律知識，五是農業生產類的法律知識。通過這些與農村工作、農民生活密切相關的法律法規的宣傳教育，大大提高農村群眾的法律知識水平，增強農村群眾的法制意識和觀念。其次，在普法的形式上，對村干部和普通村民應分別采取不同的方式進行。對村干部和村民代表可以采取組織集中學習培訓的方法進行，對普通村民則可由村干部帶動學法，向村民宣講法律知識，并利用有線電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開展經常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后，在農村普法的組織領導方面，農村基層組織應落實相關的普法教育保障措施，如建立村干部定期學法制度、普法考試制度，落實一個固定的普法教育場所，建立一個固定的法制宣傳欄，每年要有一定的普法經費等，從而推動普法教育活動正常有序開展。加強村規民約的建立完善，從源頭上加強對不穩定因素的控制。
4、加大對農村弱勢群體的救助力度
全面實施農村最低生活保障制度，做到應保盡保。深入實施城鄉居民合作醫療，緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧，提高農村居民健康水平，促進農村經濟發展。努力提高職工養老保險覆蓋面，解決群眾后顧之憂。推進鎮慈善分會和愛心助學基金建設，擴大受益面。
5、深化平安創建工作
推進平安村(居)創建工作，鞏固創建成效，在創造特色、探索經驗上下功夫，努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經驗，營造農民安居樂業的社會治安環境。創建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設，充分發揮村(居)委會、調委會、治保會等組織的作用，加強對黨員群眾的教育管理，真正做到看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。
加強司法所建設，強化為農服務的法律援助職能，做好重點人群管理，主要包括做好歸正人員、涉毒人員的安置幫教工作，落實防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪;加強流動人口服務與管理中心建設，做到底子清、臺帳齊、責任明。
開展專項整治行動，嚴厲打擊農村惡勢力，堅持從重從快的的嚴打方針，對農村各種黑惡勢力團伙及其成員，進行全面及時的打擊，徹底摧毀農村黑惡勢力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過安裝電子監控裝置等高科技手段，對要害部位和要害部門實行全天候監控，提高專業防范水平。
6、預防和化解各類矛盾糾紛
要完善預警機制，建立健全公共性、突發性、xxxxx的處置預案，建立健全不穩定因素排摸機制，并使之規范化、制度化，同時堅持集中排查和經常性排查相結合，及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪聯動中心建設，完善調處網絡，發揮綜合優勢，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。探索建立農村社會穩定評估預警體系。
創新解決矛盾的體制改革技術手段，探索建立糾紛雙方自主談判協商制度，由鄉鎮或村為糾紛雙方提供一個平臺，鼓勵農民通過平等協商的辦法解決問題，并使之形成制度(章程)。探索從法律服務市場尋求解決辦法，即政府面向社會將糾紛作為標的進行招標，由中標的社會法律中介機構負責解決糾紛。
總之，維護農村社會穩定工作，既是保一方平安、構建和諧社會的需要，更是對我們基層黨委執政和工作能力的的檢驗，我們一定要發揮先鋒模范作用，切實做好維護農村穩定各項工作，建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。
鄉鎮調查報告8
根據市政協年度工作安排，為全面了解州河污染整治情況，今年2月，市政協人資環委組成調研組，對宣漢縣、通川區、達縣境內州河污染整治情況進行了專題調研。現將情況報告如下：
一、工作進展情況
1、召開了全縣性的污染源普查動態更新調查工作布置會，明確了各部門職責以及各階段工作任務，制定了工作方案，成立了普查領導小組以及普查辦公室，聘請一名數據錄入員和一名環保專業技術人員。
2、新增企業依據環評審批以及三同時驗收確定，同時根據環境監察和環境監測部門提供的`企業名單核對，沒有遺漏排污單位。
3、農業源由環保局負責調查與填報，農業局提供農業源名單、地址，并參與表格審核。20xx年和20xx年新增農業源名單已確定。
4、分三個調查組全面開始調查，目前已完成工業源表格發放，工業源調查表發放的范圍和數量與環保部門確定的調查名單一致。
5、工業源擬發表調查企業數38個，農業源擬發表調查企業數10個。目前，工業源已發表38份，收回10份;集中式污染治理設施發表1份，收回1份;農業源未發表調查。
6、集中式污染治理設施調查表格已收回，普查對象填報了基本信息，未填寫產排污系數表。生活源表格還未填寫。
二、存在問題和困難
部分企業負責人不在廠內，調查表格蓋章以及企業負責人簽字受到影響，影響調查進度。普查時間緊，任務重，專業技術人員少，影響表格填報和審核進度。
三、下步工作打算和建議
一是合理安排入戶普查次序，避免上門找不到負責人，提高普查效率;二是加快外圍入戶調查工作進度，同時要確保數據來源可靠、真實;三是做好三個同步，即外圍入戶調查與表格審核、修改與數據錄入同步進行，白天入戶調查，晚上審核修改普查表。
鄉鎮調查報告9
一、基本情況。
被調查鄉鎮7個，鄉鎮工作人員158人，其中男性124人、占被調查人數的78.5，女性34人、占21.5；按年齡分組：30歲以下的38人、占24.1，30－35歲的59人、占37.3，36——45歲的42人、占26.6，45歲以上的19人、占12.0；按職務及職業分組：書記鄉鎮長8人、占5.1，鄉鎮其他班子成員39人、占24.7，站所辦負責人44人、占27.8，一般干部67人、占42.4；公務員61人，占38.6，事業單位人員76人，占48.1，其他身份的21人，占13.3。
二、對鄉鎮和自身現狀的看法。
（一）鄉鎮工作人員對現行農村政策認同性高，但不滿足鄉鎮工作環境，普遍認為沉重的鄉村債務和待遇難以落實的問題，是當前農村工作的最突出矛盾，對鄉鎮工作的未來缺乏堅定的信心。
1、問及對現行農村政策滿足度，有115人占72.8的被調查人表示滿足，還有43人占27.2的持一般態度。
2、目前鄉鎮工作環境，認為好的5人，占3.2；可以的73人，占46.2；不好的39人，占24.7；很不好的41人，占25.9。從對鄉鎮工作的未來信心度看，布滿信心的41人，占25.9；缺乏信心的72人，占45.6；一般的45人，占28.5。
3、目前農村工作中最突出的矛盾，回答是安全穩定的1人，占0.6；是計劃生育的6人，占3.8；是鄉村債務的37人，占23.4；是鄉鎮干部待遇難以落實的51人，占32.3；是干群關系的3人，占1.9。從對量表復選回答來看，首推鄉鎮干部待遇難以落實是目前農村工作中最突出的矛盾，有106人，占67.1；其次是鄉村債務，有84人，占53.2。
4、關于沉重鄉村債務的最主要形成原因，認為是中心分稅制的財稅體制造成的17人，占10.8；是鄉村機構人員臃腫造成的6人，占3.8；是過去農村過高的“三提五統”造成的42人，占26.6；是對鄉村財務監管失控造成的67人，占42.4。復選看出，被調查者認為沉重的鄉村債務最主要形成原因是對鄉村財務監管失控，有85人，占53.8，農村過高的“三提五統”的有60人，占40.0。并對目前鄉村沉重的債務包袱在短期內解決提出質疑，認為不可能解決的.有127人，占80.4；不知道的27人，占17.1。建議由中心政策化解的75人，占47.5；由中心和地方共同化解的82人，占51.9。
（二）大多數鄉鎮工作人員對自己的工作待遇和環境持不太滿足的態度，但由于就業困難，為了養家和生存只有維系現狀。
1、認為目前自己工作中最苦惱的是：回答不能落實正常待遇（包括工資、補助、社保、醫保等）的97人，占61.4；上級要求高、任務壓力大的10人，占6.3；鄉村債務重的14人，占8.9；群眾不理解的5人，占3.2。復選中正常待遇不能落實的有129人，占據81.6。
2、關于社會對鄉鎮工作人員評價不高問題的看法，認為是自身作風造成的11人，占7.0；政策和體制造成的95人，占60.1；社會不理解造成的32人，占20.3；媒體歪曲造成2人，占1.3。復選中的政策和體制造成的110人，占69.6。
3、問及鄉鎮工作人員與農民關系和諧狀況時，有6人回答和諧，占3.8；一般的99人，占62.7；較差的36人，占22.8；緊張的17人，占10.7。
4、在目前鄉鎮工作人員經濟生活方面，認為較好的5人，占3.2；適中的6人，占3.8；能維持日常生活開支的58人，占36.7；日常生活有困難的89人，占56.3。免征農業稅后，認為待遇比以前有所減少的64人，占40.5。
當問及鄉鎮工作這樣艱難，為什么愿意堅持下來？選擇熱愛農村工作，實現自我價值和人生目標的31人，占19.6；為了養家和生存的47人，占29.7；找不到更好的出路的51人，占32.3；鄉鎮工作自由，有足夠的時間發展自己的第二職業的14人，占8.9。在鄉鎮工作期間，從來沒有從事第二職業的123人，占77.8；曾經從事過的23人，占14.6；現在正在從事的12人，占7.6。
三、對目前鄉鎮政府職能轉變和鄉鎮工作人員角色轉型的看法。
（一）認同用改變職能設置和削減人員方式來轉變政府職能，但對鄉鎮政府職能轉變的方向和目標看法不一。
1、免征農業稅后，對目前鄉鎮政府職能轉變總的認為勢在必行。從分組情況來看，認為轉變方向和目標已經明確，目前正處于過渡期的59人，占37.3；認為轉變方向和目標還不明確，目前政府職能設置、治理體制和運行方式與以前相比沒有什么變化的68人，占43.0；認為等待上級有關政策的30人，占19.0。
2、對鄉鎮政府職能轉變的方向和目標看法，認為由過去單純的農業型（催收、催種、兌現等）向經濟型（促進一、二、三產業協調發展和幫助農民致富）轉變的39人，占24.7；認為向只負責包括治安、民政、計生、司法、安全、水利、抗災等農村公共事務的治理和服務轉變的43人，占27.2；認為逐步實現鄉鎮治理部門（公安、民政、司法、計生等）劃歸線上治理、服務部門（農技、經管、水利等）推向市場，達到鄉鎮政權逐漸弱化的52人，32.9；轉變的方向和目標不清楚的24人，占15.2。
3、在今后的農村發展中，鄉鎮開展工作需要的干部職數與現有水平相比，認為職數要增加的3人，占1.9；認為維持現狀的41人，占25.9；認為要減少30左右的72人，占45.6，減少50左右的37人，占23.4，減少70左右的5人，占3.2。
4、目前把鄉鎮原有的服務站所（如農技、農機、廣播電視、林業等）推向市場，認為不可行的8人，占5.1；認為時機還不成熟的33人，占20.9；認為可以逐步實施的105人，占66.5；認為時機完全成熟的12人，占7.6。
（二）絕大多數鄉鎮工作人員對必須以加強自身素質來應對角色轉型已有足夠的熟悉，但對自己如何轉型主動性不足。
1、免征農業稅后，使鄉鎮干部從向農民“收錢”的繁重協稅和護稅事務中解脫出來，認為應該增強自身修養和政策水平的11人，占7.0；認為應該增強服務農村的知識和技能的48人，占30.4；認為應該加強勤政務實的工作作風的35人，占22.2；認為應該增強自身綜合素質的64人，占40.5。同時認為，農村急需技術服務型鄉鎮治理人員的31人，占19.6；急需行政治理型的7人，占4.4；急需綜合型的120人，占76.0。
2、在目前的體制和政策下鄉鎮人事制度改革中，預備馬上走人的4人，占2.5；看形勢發展再作決定的106人，占67.1；繼續干下去的48人（其中8名書記、鄉鎮長中有3人），占30.4。
3、假如選擇離開目前的工作，最應該滿足的條件是：參加社會保障、免除后顧之憂的30人，占19.0；買斷工齡，一次性付清鄉鎮財政個人欠款的56人，占35.5；停薪留職的10人，占6.3；按政策辦理的49人，31.0。
4、就目前鄉鎮工作人員的工作量，結合當前生活水平和平均工資水平，對月勞動報酬選擇：在800－1000元的10人，占6.3；在1000－1500元的48人，占30.4；在1500－20xx元的74人，占46.8；在20xx元以上的26人，占16.5。
四、對目前農村幾項改革的看法。
1、關于對目前村賬鄉管現狀滿足度問題。回答滿足的34人，占21.5；比較滿足的97人，占61.4；不滿足的18人，占11.4；很差的9人，占5.7。
2、關于鄉賬縣管問題的看法。基于鄉鎮債務沉重等諸多原因，認為鄉賬縣管根本無法實施的61人，占38.6；可以先試點，然后逐步實施的86人，占54.4；時機已經成熟的11人，占7.0。
3、關于實施鄉鎮職務消費貨幣化后的看法。認為費用開支明顯規范，支出明顯減少的36人，占22.8；認為費用開支有所減少的48人，占30.4；有74人占46.8的則認為鄉鎮職務消費貨幣化流于形式，換湯不換藥，只是賬目體現方式發生變化，還有很多的工作需要去做。
五、幾個初步判定。
通過對上述問卷調查結果的數據整理和邏輯分析，可以得出如下幾個初步判定：
1、上世紀80－90年代的鄉鎮干部身份優越感已基本喪失，大部分鄉鎮干部對鄉鎮政府工作、對農村工作和預期待遇趨于務實。
2、鄉鎮工作人員的改革意識已普遍形成，對鄉鎮機構改革的接受面、認知度和緊迫性大大提高，但對鄉鎮機構改革處于集體的政策期待之中，默認于自上而下的改革方式。
3、鄉鎮工作人員之所以能繼續或來到鄉鎮工作，主要因素是為了生存和養家糊口，是作為一個就業渠道，過去的下鄉鍛煉“升遷”、“實現價值”和“服務大眾”相應顯得淡化。
4、沉重的鄉村債務和鄉鎮工作人員待遇難以落實的問題，已成為鄉鎮政府工作與鄉鎮工作人員工作、鄉鎮領導工作與鄉鎮一般工作人員工作統一的難點，嚴重地影響了鄉鎮工作人員的工作熱情，制約了創造性的開展農村工作，也給鄉鎮領導謀求一方的發展增強了難度。
鄉鎮調查報告10
轉變鄉鎮政府職能建立和完善服務型政府體制和機制:
一、鄉鎮機構改革的實踐探索
近幾年來，我市各縣(市、區)對鄉鎮機構改革進行了積極的實踐和探索，并取得了進展和突破。目前，全市有46%的鄉鎮設立了便民服務中心，建立健全了新的工作運行機制，取得了良好效果。在一些改革推進快、效果比較好的鄉鎮，問卷對象農民對鄉鎮政府工作有44.4%認為很滿意，53.7%認為比較滿意。現將幾個具有代表性的鄉鎮機構改革的主要做法綜述如下：
(一)××縣××鄉
1、合理設置機構，優化人員組合。一是以突出服務職能為重點，合理設置機構。將原行政機構5個綜合辦公室整合為“一辦、三中心”;將原7個事業站所整合為“七個服務隊”;將審批和服務職能集中，設立“便民服務大廳”。二是以提高服務效能為目標，優化人員組合。根據機關干部的表現和特長，對人員上崗采取雙向選擇、公平競爭的辦法，做到人盡其才。
2、圍繞群眾點題，提高服務水平。一是廣泛了解群眾需求。充分利用鄉村親民接待室了解民意，并要求下村干部攜帶《民情日記》，深入了解群眾的實際困難。二是積極辦理群眾需求。做到辦理內容群眾確認，落實過程群眾監督，服務成效群眾評判。三是開展重點聯系服務。通過各中心或服務隊包項目、干部包企業或農戶等形式，開展重點聯系服務。四是實行定期回訪服務。堅持定期對群眾和服務對象進行回訪，查找不足，限期改進。
3、強化管理措施，健全考評機制。一是建立臺帳。各個中心和服務隊都有明確的工作目標、工作職責和考核辦法，并分別建立了日常工作臺帳、實績考核臺帳和責任追究臺帳。二是注重評議。成立由鄉村黨員干部、人大代表、政協委員、群眾、企業主和知名人士等組成的“群眾監評會”，監評會對鄉鎮干部工作每半年評議一次，年終進行總評。三是嚴格獎懲。鄉黨委把考評結果作為獎懲的重要依據，與干部評先評優和提拔使用直接掛鉤。
(二)××縣××鎮
1、轉變職能，重設機構。適應農村新形勢發展需要，強化為農業、農村、農民服務職能，重新設立了“一辦四中心一服務隊”，即黨政辦公室、行政服務中心、農業技術推廣服務中心、經濟和城鎮發展服務中心、社區綜合服務中心和包村工作服務隊，其中，“行政服務中心”設立民政、計生、新農合、國土、勞動保障、信訪、調解等7個崗位，實行“一站式”服務。
2、設崗定責，服務到位。按照“因事設崗、因崗定人、競爭上崗”的人員配置原則，全面實行中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇，中層干部競崗后，再由其按照崗位定編和業務特點選聘工作人員。根據編制和實際工作需要，共設立農業服務科員、計生科員、民政科員、經濟發展服務科員等九大類56個服務崗位，為每名干部制訂了詳細的《職位說明書》，干部與鎮政府簽定了《服務承諾書》。
3、健全機制，科學管理。一是推行政務公開制度，將全鎮干部基本情況進行公示，方便群眾辦事，并設立《干部流向公示欄》，每天對干部在崗情況予以公示。二是設立“鄉村講壇”，組織鎮村干部講課或聽課，提高政治和業務素質。三是全面建立干部績效考核機制，制定“干部績效管理”實施辦法，堅持“憑實績用干部，用機制管干部”，量化考核。四是推行不作為干部問責制，對工作拖沓、玩忽職守等10種情形的干部嚴格問責，限期整改。
(三)靖安縣香田鄉
1、鄉村聯動，搭起便民服務平臺。一是設立便民服務中心。將原來分散的14個涉農單位集中到服務大廳，實行一條龍服務。二是成立親商安商、維權維穩、計生服務、愛心幫扶、科技興農、文明新風服務等6支隊伍，配置便民服務車。三是在行政村設立幫辦點，由村干部和鄉掛點干部擔任服務人員，將服務觸角延伸到農戶。
2、管理規范，創新高效工作方式。一是設置規范的工作流程。凡群眾來電、來訪，由接待窗口統一受理、分類、分發，相應部門或服務隊承辦，實行首問負責和限時辦結。二是分類辦件。將群眾訴求事項分為即辦件、承辦件、聯辦件、上報件，分別實行直接辦理制、承諾辦理制、聯合辦理制、跟蹤辦理制。
3、辦事透明，構建開放監督體系。一是發放“三卡”聯系群眾。即印有鄉鎮領導和工作人員姓名、分管事務、聯系電話的“連心卡”，注明各部門具體管理事務、辦理程序、辦事要求的“明白卡”，請服務對象填寫鄉政府為民辦事是否滿意的“測評卡”。二是健全“四制”規范操作。即受理登記制、服務投訴制、代理訴求制、公開評議制。三是聘請“五老”監督員。即“老黨員、老干部、老教師、老模范、老代表”。
二、存在的主要問題
通過調研發現，在一些改革進展較慢的鄉鎮，70.6%的問卷對象認為鄉鎮政府職能沒有轉變，51.6%認為鄉鎮政府公共服務能力差。在轉變職能、構建服務型政府的改革中 ，鄉鎮仍然存在迫切需要解決的問題。
1、政府職能轉變不到位。我市鄉鎮政府沒有轉變職能、設立便民服務中心的占54%，在對這類鄉鎮的調查中，鄉鎮干部認為目前鄉鎮政府主要職能是抓經濟、促發展的占50%，執行上級政策的占45%，維護農村社會穩定的占8.8%，農村社會管理的占6.3%，為農民提供社會服務的只占2.5%。可見，不少鄉鎮政府把發展經濟和執行上級政策作為自己的主要職責，對農村社會事務的日常管理和服務群眾的工作重視不夠。鄉鎮政府忽視構建服務型政府的思想往往表現在：直接干預經濟多、抓優化經濟發展環境少;抓完成上級下達任務多、抓滿足群眾需求工作少;抓管理多、抓服務少;抓創收多、講奉獻少。調查顯示，對轉變鄉鎮職能、建設服務型政府，農民認為有必要的占96.9%，沒有必要的只占3.1%。
2、政府公共服務能力不強。在對尚未設立便民服務中心的鄉鎮調查中，鄉鎮辦事方便、鄉鎮干部服務態度好、鄉鎮干部辦事效率高的分別只占23.8%、21.3%、15.6%，相對應的不方便、差、低卻分別占31.6%、35.6%、38.2%。由此可見，此類鄉鎮提供公共服務的能力還亟待加強。究其原因，一是還沒有圍繞建立服務型政府轉換工作體制，如沒有設立便民服務中心;二是還沒有建立有效的便民服務機制，服務制度不配套;三是還沒有轉變思想觀念和工作作風。
3、鄉鎮干部績效考核機制不完善。在對改革不深入的鄉鎮調查中，12.5%的鄉鎮干部認為當前的考核機制科學有效，31.3%認為缺乏科學有效性;有17.5%認為當前的考核機制能使他們的積極性得到充分發揮，32.5%認為不能得到發揮。這些鄉鎮的績效考評機制的不完善，主要是體現在：一是崗位職責模糊，職責任務與崗位脫節，權利與責任脫節，工作與考核脫節，“大鍋飯”現象嚴重;二是考核方式模糊，對不同崗位的考核無區別，難以分辨工作優劣;三是考核方式簡單，對工作完成情況沒有定性定量的分析測評，僅憑印象打分;四是民主測評走過場，無評議標準;五是考核結果與干部獎懲、任用聯系不緊密，對干部的激勵作用不強。
三、對策與建議
(一)轉變政府職能，突出服務功能。
要深化鄉鎮機構改革，建設服務型政府，首先要從轉變職能，創新體制入手。調查數據顯示，在鄉鎮干部和農民當中，認為鄉鎮機構改革的關鍵是轉變政府職能的分別占91.3%、88.1%，要創新服務型體制的分別占92.5%、91.2%。
1、解放思想，找準職能定位。鄉鎮政府職能定位逐步明確為：“執行政策、推動發展、服務群眾、促進和諧”。“執行政策”，就是結合本地實際，將黨和國家的方針政策在群眾中用管理和服務的方式宣傳好、貫徹好、落實好;“推動發展”，就是要圍繞營造良好的經濟發展環境，為鄉鎮經濟組織、農業生產提供全方位、多層次的服務，而不是直接干預微觀經濟活動;“服務群眾”，就是在了解群眾需求的基礎上，在新農村建設、農技、民政、社保、就業、文教、衛生等方面提供有效服務，為群眾多辦實事、好事;“促進和諧”，就是要加強社會管理和服務，維護公平、正義，維護鄉村政權穩定，促進農村社會和諧。
2、更新觀念，加快職能轉變。思想觀念的`轉變是加快職能轉變的前提條件。要在更新鄉鎮干部觀念上下功夫，切實做到“五強化五摒棄”：一要強化“服從大局”觀念，摒棄“本位主義”意識，積極支持改革，跟上全國大力推進鄉鎮機構改革的步伐;二要強化“不進則退”觀念，摒棄“安于現狀”意識，增強不改革就落后的緊迫感和危機感;三要強化“服務為主”觀念，摒棄“管理為主”意識，盡快在思想上適應轉變政府職能的要求;四要強化“方便群眾”觀念，摒棄“自我中心”意識，把思想轉變到想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需上來;五要強化“爭先創優”的觀念，摒棄“得過且過”意識，積極建立一整套對干部科學有效的激勵機制。
3、樹立形象，強化服務功能。在鄉鎮機構改革中，要緊密結合“解放思想求突破、科學發展促趕超”主題教育實踐活動，在深入學習、查找問題、整改提高的過程中著力轉變干部作風，塑造“五型”干部，樹立新形象。一是塑造“學習型”干部，形成勤于學習、善于思考的良好習慣;二是塑造“創新型”干部，形成敢于創新、勇于實踐的良好習慣;三是塑造“服務型”干部，形成掛牌上崗、熱情服務的良好習慣;四是塑造“責任型”干部，形成敢于承諾、勇于負責的良好習慣;五是塑造“廉潔型”干部，形成無私奉獻、清正廉潔的良好習慣。
(二)搭建服務平臺，改進服務方式。
規范設立便民服務中心，已被許多地方的實踐證明行之有效。調查中，鄉鎮干部和群眾普遍認為在鄉鎮設立便民服務中心很有必要的分別占93.8%和95.2%;在已設立便民服務中心的鄉鎮，群眾表示滿意的占97.5%。可見，設立便民服務中心，是當前轉變鄉鎮職能，構建服務型政府的一條重要而可行的途徑。
1、以便民服務中心為著力點，搭建服務平臺。設立便民服務中心，應從以下幾個方面做好工作：一是歸并和集中行政審批、服務事項。將與群眾生產生活息息相關的民政、土管、林業、醫保、計生、就業、農技、信訪等行政審批和服務職能歸并集中到便民服務中心。二是選好并完善便民服務中心辦公場所。地點選擇要方便群眾辦事，場所設施既要有一定標準，又要量力而行。三是選派工作人員集中辦公。從機關和站所挑選業務素質高、服務意識強的工作人員，到便民服務中心集中辦公，并持證上崗。四是建立鄉、村、組三級便民服務網絡。采取在各行政村設立幫辦點、在村小組設立信息員的方式，將服務觸角延伸到每家每戶。
2、以滿足群眾需求為切入點，轉變服務方法。把圍繞群眾需求、轉變服務方法作為轉變鄉鎮職能，打造服務型政府的重要環節。首先，做到“春江水暖鴨先知”，第一時間了解群眾需求。一是利用“便民卡”疏通群眾需求渠道。將“便民卡”印上鄉鎮領導和工作人員姓名、分管事務、聯系電話，并分發到每家每戶，讓群眾清楚什么事情找誰辦理。二是借助便民服務大廳收集群眾需求。大廳工作人員在辦理審批事項的同時，要肩負收集群眾需求信息的任務，并做好記錄，按職能分工轉遞給承辦人辦理。三是依靠村組“信息員”收集群眾需求。建立村組“信息員”及時收集信息和報送群眾需求制度，對他們給予適當的補貼，充分發揮他們的作用。四是利用干部下鄉收集群眾需求。干部下鄉攜帶《民情日記本》，及時記錄群眾需求，帶回后按職能分工轉遞辦理。五是通過民情熱線收集群眾需求。設立民情熱線電話，建立健全值班制度，對群眾的咨詢及時答復，對群眾的需求及時轉交辦理。其次，做到公開辦事、科學安排、積極主動地為群眾解決實際問題，最大限度滿足群眾需求。要在便民服務中心建立以下制度：一是 “五公開”制度。向群眾公開服務項目、辦事條件、辦事程序、承諾時限、收費依據和標準，并接受群眾監督。二是值班長制度。在服務中心設值班長崗位，由機關、事業單位負責人輪流擔任值班長，負責協調有關事務、監管工作作風。三是 “集中辦理日”制度。每個星期固定一天為集中辦理日，實行集中辦公，其他時間則根據需要安排2—3人值班。四是干部上門服務制度。在生產特別繁忙季節或對因身體原因辦事不方便的群眾，免費提供上門服務。
3、以優質高效服務為出發點，建立健全機制。運行機制的建立健全要緊緊圍繞責任的落實來進行。一是實行首問責任制，強化“第一接收群眾需求信息人”的責任，促其過問到底;二是實行分工負責制，強化職能單位的責任，促其負責到底;三是實行限時辦結制，強化承辦人的時間觀念，提高工作效率;四是實行跟蹤問效制，強化責任人的落實意識。
(三)完善績效考評，形成有效激勵。
調查結果顯示，在占全市鄉鎮總數54%的改革不深入的鄉鎮中，普遍沒有建立健全科學有效的績效考評機制，影響了干部積極性、創造性的充分發揮。建立科學的績效考核評價體系，客觀、公正地評價干部的工作實績，對于構建服務型政府勢在必行。
1、按照“權責統一、分類考評”的原則，科學地制定績效考評方案。首先是遵循“權責統一”的原則，把干部的工作任務(權)與工作目標(責)緊密聯系在一起進行考評。一是目標責任書的制定，不僅要明確工作任務，而且要明確工作目標的完成質量和時限要求，為年度考評打好基礎。二是年度考評方案的考評標準要與目標責任書完全一致，不能搞成“兩張皮”。其次是遵循“分類考評”的原則，按照干部工作的不同崗位區別對待、分類考評。對包村駐點干部，其工作實績的考評要重在圍繞群眾需求辦實事，且獲得服務對象的滿意、認可上;對在便民服務中心工作的干部，其工作實績的考評要重在圍繞群眾需求，做好接待、辦證、咨詢和其他服務工作上。
2、按照“群眾監督、公開透明”的原則，公正公平地實施績效考評。首先是遵循“群眾監督”的原則，要在績效考評中，給群眾充分的知情權、評價權。一是對包村駐點干部為群眾需求所辦的實事，應由群眾在干部《辦事登記本》上簽字認可，并及時在鄉鎮《群眾需求辦理臺帳》上備案登記，以備考評。二是對在便民服務中心工作的干部為群眾需求所提供的服務，應以《群眾意見簿》和群眾代表民主測評結果為重要依據，進行績效考評。其次是遵循“公開透明”的原則，要將績效考評辦法、考評程序、考評參與人、考評時間、考評結果及時公開，接受群眾監督，得到群眾認可。
3、按照“獎罰分明、任用有別”的原則，實事求是地兌現績效獎懲。正確運用績效考評結果，做到獎懲兌現。一要獎罰分明。對實績突出的優秀干部給予應得的獎勵，對工作任務未達標的干部評為“基本稱職”或“不稱職”，并扣除年終考評獎。二要任用有別。對干部的使用要與績效考評結果嚴格掛鉤，讓能干事、干成事的有舞臺、有榮譽;讓不干事、干不成事的挪位子、無市場。
鄉鎮調查報告11
— 20xx年度縣、鎮正職干部民意調查報告
為了促進亳州市經濟更好更快的發展，加強干部與群眾之間的血肉聯系，同時也為了了解縣鎮正職干部在人民群眾心目中的滿意度，亳州市委組織部組織了這次深入到基層的調研活動。按照亳州市委組織部制定的民意調查方案， 20xx年11月28日至20xx年12月7日，我們調查小組三人深入到渦陽縣義門鎮開展了為期十天的調研活動，完成了對義門鎮21個行政村，735名群眾的走訪調查。
在調研過程中，調查小組組長張誠制定了具體的實施方案，獲得調查小組成員的一致通過，方案在嚴格保證調查結果真實性的基礎上，也兼顧了工作效率。我們調查小組各成員自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，走訪時，堅持三人同行，鎮村干部不陪同，步行入戶，認真履行職責，齊心協力地完成了此次調查任務。調查活動結束后，我們及時整理了走訪群眾得來的材料，篩選重要信息，在尊重事實的基礎上，撰寫了這篇調查報告，希望對此次調研活動起到一定的作用。
【關鍵詞】 義門鎮 基本評價 招商引資 新農村建設 城鎮建設及文明創建 存在問題 環境衛生 意見和建議 合作醫療 村衛生室 民意調查的意見和建議
一 對義門鎮的基本評價
（一）基本情況
義門鎮，安徽省60個小城鎮重點建設示范鎮之一，位于渦陽縣西北部，西鄰譙城區城父鎮，S307省道、渦河橫穿該鎮。該鎮轄16個村委會，5個居委會，總人口9萬人，其中回民1.68萬人，國土面積82.6平方公里，其中耕地面積8.3萬畝。轄區內有工業聚集區和商業貿易區，其中橋南為4.6平方公里的工業區，橋北為2.3平方公里的商業區。同時該鎮還具有資源優勢，其一是久負盛名的苔干之鄉，產品出口日本，韓國等地。其二因其毗鄰藥都亳州，也是重要的中藥材種植區。其三義門羊肉湯也是遠近聞名，慕名而來的`食客絡繹不絕，對義門的經濟發展也起到一定的促進作用。
（二）招商引資
近幾年，該鎮通過大力招商引資，加快了大型項目的建設，使橋南工業園區已經初具規模，園區內現有“兩個”省級龍頭企業，“六個”市級龍頭企業和“十六”個規模企業，被確定為渦陽縣食品藥品工業園區，得到市縣兩級領導的一致好評。其中，源和堂藥業，恒發食品有限公司，霖福木業，苔干公司和福順綠色食品廠等幾家大企業，今年都擴大了規模，年產值均有大幅提高，20xx年義門鎮工業園區的總產值有望突破8億元。
（三）新農村建設
義門鎮的新農村建設按照省市縣的有關要求，穩步推進。全鎮今年完成“村村通”工程36.8公里的修路指標，實現大多數行政村通水泥路或柏油路的目標。年內興建5處村級籃球場，體育健身器材4處，新村室建設4處，并在民族村，劉營村，周營村，武舉村，劉老村等5個市縣級新農村建設示范村分別建立了40平方米的農家書屋。同時利用新農村建設資金發展養殖業，新增1000多家養殖戶，并建立了專業合作社，有力增進農民收入，農業產業化結構也在進一步調整中。
（四）城鎮建設及文明創建
在城鎮建設方面，按照新農村示范鎮的建設要求，完成城鎮建設總體規劃編制內容。一是對老街濱河路進行改造；二是對集鎮道路進行硬化，新修了新華路，三橋路及下水道；三是道路兩旁安裝了路燈，購買花卉提高綠化率；四是在橋南開發區規劃了占地200畝的新區，并配備了自來水廠。
在文明創建方面，一是成立集鎮市容環境監察隊，劃分責任；二是資金投入，新增兩輛垃圾車，200個垃圾桶，新建2處垃圾清理場。鑒于此，義門鎮被評為省級環境優美鄉鎮。
二 存在問題
（一）新型農村合作醫療問題
1. 新農合費用征收難度大，鎮、村干部收取新農合任務較重，積極性不高。按照國家對新型農村合作醫療的規定，農民參加新農合是自愿的，但就部分鎮、村干部介紹，農民參加新農合必須要達到90%以上。鑒于此，縣一級政府為了發動農民參加新農合，保證有足夠比例的參合人數以達到新農合基金的平穩運行，實行鎮、村干部，分片包干負責。如果所包片參合率達不到標準，鎮，村干部就要想辦法自己解決，這一舉措加重了鎮村干部的心理負擔，降低了他們開展新農合工作的積極性。
2.政府對新農合政策的宣傳不夠深入，使部分群眾參加新農合的積極性不高。主要表現在：長期外出務工人員與家鄉聯系較少，不了解“新農合”政策和繳納新農合費用的時間；有些年輕力壯、身體好的農民存在一定的僥幸心理，不愿參加“新農合”，認為自己年輕、身體好，不會得病，白交錢給別人用；還有部分鄉村干部對“新農合”政策抱著完任務的思想，導致“新農合”宣傳走過場、不廣泛、不深入。還有部分群眾對參加新農合存在一定的顧慮，擔心一旦生病住院，花銷的費用難以報銷的，豈不是繳了冤枉錢。
（二）城鎮環境衛生問題
1.城鎮街道路面衛生狀況堪佳。由于天氣干旱等原因，街道路面灰塵，生活垃圾等廢棄物較多，影響了義門鎮的環
境衛生狀況。
2.街道內商家，小商販占道經營情況較多，尤其在道路交叉處更為嚴重，這種狀況不但影響了義門鎮的道路交通，而且也影響了義門鎮的整體環境。
三 群眾的意見和建議
（一）新型農村合作醫療
1.異地報銷難度大。我們調查小組走訪了義門鎮21個行政村，在談話過程中，每個行政村都有涉及新農合異地報銷難度大，報銷門檻高，醫療部門人員工作熱情不高，不夠配合的意見，部分群眾深受其苦，強烈建議有關政府部門解決新農合異地報銷難度大的問題。
2.醫務人員素質低，為了利益不惜犧牲病人的權益。 部分群眾反映，到醫院看病，醫生多開檢查項目，給病人多開藥，花費很多冤枉錢，往往病還治不好，增加了病人的心理負擔。小病大治，是經常發生的。究其原因，醫生解釋說 “能報銷”。
3.宣傳不到位，沒有做到應保盡保。
在走訪過程中，部分群眾反映由于長期出門在外，沒有及時參加新型農村合作醫療，得了大病就無處報銷，致使部分家庭仍然因病致貧，就其原因，不了解新農合的政策。群眾建議加強對外出務工人員的宣傳力度。
（二）村級衛生室建設有待改進
加快村級衛生室建設，讓群眾在家就能享受到新農合的報銷補貼。我們調查小組走訪了義門鎮21個行政村，50﹪以上的群眾都極力反映這一情況，要求政府盡快興建村衛生室，解決看病報銷的問題。
（三）部分村路面有待改善
在走訪據集鎮較遠的幾個行政村，群眾一致反映，希望鎮政府加快 “村村通”工程的進度，盡快解決有村無路的困境，以方便村子經濟發展，部分村民還反映必要時可以采取群眾自籌資金的形式，加快道路建設。
（四）農業科技信息普及面亟待拓寬
在走訪過程中，部分群眾反映，在農業科技信息及科技知識方面，接觸的較少，建議政府多搞農民科技培訓，多舉辦科技講座，讓科技方面的專家面對面的指導群眾搞農業種植，以提高農民的科技化程度。
（五）環境衛生有待改善
義門鎮是苔干之鄉，每逢苔干收獲之后，在加工過程中，全鎮的環境衛生就顯得每況愈下，群眾建議要在苔干種植聚集區，加大環境衛生的宣傳力度，讓全鎮保持苔鄉衛生整潔的面貌。
（六）村室建設步伐要加快
村辦公室是黨員干部開展活動，平時辦公，舉行會議的所在地。在走訪過程中，部分村的黨員干部要求上級組織部
門盡快解決村室問題，以加強村級黨組織建設。
四 對此次調研活動的意見和建議
（一）人員配備方面要合理
調查小組人員數量可以按照調查組人員數量與鄉鎮的行政村數量的比例進行分配，避免出現調查小組人員數量相等，但所調查鄉鎮的行政村數量懸殊過大的現象。
（二）保證必要的工作經費
開展如此規模的調研活動，任務重，時間短，保證必要的經費，才能保證更高質量的調查效果。
此次調研活動，我調查小組三人，組長張誠，成員劉夫強，鄭二艷，承諾如下：嚴格遵守了活動紀律，認真履行了職責，成功地完成了這次市委組織部委托的20xx年民意調查活動！
鄉鎮調查報告12
推進農村稅費改革是黨中央國務院在新時期為解決“三農”問題采取的一項重要決策，對促進農村經濟和社會發展具有重要而深遠的意義。20xx年以來按照省、市農村稅費改革試點工作的部署，我縣全面推進了農村稅費改革，農民負擔明顯減輕,進一步規范了農村稅費制度，但是隨著農村稅費改革的不斷深入，目前鄉鎮財政收支矛盾，入不敷出的問題很嚴重，影響了地方財政的正常運轉和多項事業的發展。
一、稅費改革前，鄉鎮財政運行狀況
稅費改革前，各鄉鎮財政主要由預算內資金、預算外資金和自籌資金三部分組成，三大塊資金的收支情況：
1、預算內資金。支出主要用于農村生產、基礎設施建設，提供公共服務，行政事業部門的工資及公用經費等。但目前的支出大部分集中在行政、事業部門（主要是中小學）的工資和公用經費。即典型的“吃飯財政”。收入來源主要是農業稅、農業特產稅及工商類稅收等稅收收入。
2、預算外資金。支出主要用于維持政府部門的日常運轉，即政府部門的辦公用品、交通費用、招待費等。收入來源主要是收費。
3、自籌資金。支出主要用于農村公共建設、公共服務、教育支出及農村集體福利等。收入來源主要有鄉鎮內企業上交利潤和管理費、鄉統籌、各種集資收入及各種罰沒款收入等。經調查我縣33個鄉鎮稅改前，收支情況都有少量缺口，缺口在10萬元以下的有7個鄉鎮，10萬元—50萬元的有16個鄉鎮，50萬元-100萬元的有8個鄉鎮，100萬元以上的有2個鄉鎮。現看一下稅改前我縣某鄉鎮的收支情況。財政收入總計：321萬元。
①上級補助收入170萬元元（其中：稅收返還49萬元、體制定補47萬元、追加專項74萬元）；
②本級收入121萬元（其中：國稅收入21萬元、地稅收入81萬元、罰沒收入19萬元）；
③集資收入約30萬元。
2、財政支出總計為375萬元，其中
①機關支出182萬元（人員工資60萬元、公用經費122萬元）；
②所屬部門事業費支出43萬元；
③鎮級五項統籌支出150萬元。
由此可以看出：農村稅費改革前，雖然鄉鎮財政資金有缺口，但由于可以暗中自由調劑“鄉統籌”資金，而資金缺口又可以變相轉嫁到農民身上，鄉鎮財政依然能基本維持日常運轉，問題還不至于“顯性化”。
二、稅費改革后，鄉鎮財政運行狀況
稅費改革后，中央明確規定取消農村教育集資等專門面向農民征收的行政事業收費和政府性資金集資，取消現行的按農民上年人均純收入按一定比例征收的鄉統籌費，“村提留”中的公積金被剔除出去，由村民按“一事一議”的辦法籌資。這樣，在分稅制改革稅收收入被大大縮減和農村稅費改革后，連鄉鎮向農民收費集資的口子也扎緊了，有效地堵住了“三亂”，鄉鎮財政預算外收入及自籌資金大幅度地減少，上級財政下撥的轉移支付資金，屬于專款專用，嚴禁擠占挪用，在三大塊資金收入同時大量減少的情況下，大部分鄉鎮財政難以為繼。同一個鄉鎮稅改后的財政收支情況。鎮本級收入134萬元（其中：地稅、農業稅收入101萬元、罰沒收入3.6萬元、農業稅附加收入26.4萬元、行政事業費收入3萬元。財政支出為349萬元，其中
①機關支出235萬元（人員工資100萬元元；公用經費135萬元）；
②所屬部門事業費支出41萬元；
③鎮級稅改資金專項支出103萬元。
由此可以看出，農村稅費改革后，有效地遏制了“三亂”之風的蔓延，鄉鎮財政預算外資金及自籌資金大幅減少，原來彌補財政收支缺口的維持機制被打破，鄉鎮債務償還失去依靠，積累已久的鄉鎮財政問題最終完全凸顯。
三、稅費改革后，鄉鎮財政面臨的困難和問題
1、收支矛盾日益突出。各鄉鎮財源基礎薄弱，新的財源增長點少，財政收入增加緩慢。財政普遍存在收入的增加跟不上剛性支出增加的需要。我縣20xx年鄉鎮完成財政收入總計5443萬元，其中：國稅完成1981萬元、地稅完成3141萬元、罰沒及行政性收費等其它收入321萬元。同年我縣鄉鎮一般支出總計21198萬元，比上年增長51.3%，普遍鄉鎮收入的增幅低于支出的增幅，總收支差額在15755萬元，其中500萬元以上的12個鄉鎮，400萬元以上的8個鄉鎮，400萬元以下的13個鄉鎮，收支差額呈增加的趨勢，收支矛盾尖銳。
2、鄉鎮債務包袱沉重。據調查鄉鎮負債非常普遍，至20xx年未，各鄉鎮欠世行貸款1387萬元，欠農民基金會貸款4544萬元，欠財政周轉金3280萬元，就這三項合計高達9212萬元，超過500萬元以上的7個鄉鎮，100萬元以上的18個鄉鎮，100萬元以下的8個鄉鎮，遠遠超出了鄉鎮的承受能力，比如我縣通江口鄉欠財政周轉金254萬元，欠世行貸款189萬元，欠中央債貸款171萬元，三項總計高達600多萬元。各鄉鎮債務形成的原因既有多年財力不足積累的因素，也有其他政府行為失當轉化的因素。鄉鎮難以還上欠款，上級財政只得采用扣款的辦法，使本來困難的鄉鎮財政“雪上加霜”。
3、財政支持公共事業發展的能力嚴重不足，多數鄉鎮財力不寬裕，用于支持發展的財力捉襟見肘。鄉鎮成為名副其實的“吃飯財政”，鄉鎮財政僅僅成了發工資的“大出納”，沒有能力支持公共事業建設，影響了鄉鎮的發展。
4、鄉鎮機構臃腫，供養人員過多。我縣共有33個鄉鎮、429個鄉鎮事業單位機構納入改革范圍，重新核定事業編制1579個，目前我縣實有在職人員2362人，截止到目前我縣33個鄉鎮全部完成事業單位進行改革分流任務，聘任1579人，未聘任783人，辦理提前退休313人。各鄉鎮事業編制人員雖然進行了精簡分流，但由于政策不完善，改革成本過大，難以將改革落實到位，這次事業編制改革資金缺口非常大，對自愿辭去公職的170人需發放辭職金246萬元，對末聘人員783人，需資金730萬元，拖欠鄉鎮所有在職事業人員工資1.3億元，提前辦理退休的需資金390萬元，改革前已退休的需資金765萬元，改革后重新競聘上崗的需資金1555萬元，總計需投入資金1.7億元，精簡下來的人員并沒有給予一定的經濟補償，退休人員領取不到養老金，上崗人員不能正常發放工資，鄉鎮財政經濟也沒有因此而緩解，上訪問題比較嚴重。
5、各鄉鎮招商引資形成規模的工業企業很少，有些企業都是涉農企業，稅收含量少，對財政貢獻極小，僅交納一些所得稅和其它小額稅種，增值稅為零，缺少高稅收的工業企業、龍頭企業，靠招商引資增加稅收短期內無法擺脫財政困境。
6、農村基礎設施建設支出缺口較大。稅費改革后，取消了鄉鎮村道路建設費，集資和村提留，鄉鎮村道路的.建設要求列入鄉鎮財政預算，村鄉道路的修建，則通過村民“一事一議”方式加以解決，但村民的覺悟并不是很高。有些問題通過“一事一議”很難解決。全縣鄉級道路支出缺口大約在219萬元。同樣用于農村水利設施建設、土地治理等方面的支出，稅改后同樣捉襟見肘，中央、省等上級財政雖然加大了農業基礎設施建設的投入，但這塊轉移支付大都是有條件的，即需要鄉鎮財政一定的比例配套，大部分鄉鎮無力解決配套資金，配套資金少則幾十萬、多則上百萬，鄉鎮根本拿不出這筆資金。
7、農村社會保障體系的建立受到了較大沖擊。文化、衛生等其他農村公益事業支出無保障。稅改后對大部分鄉鎮而言，若上級政府轉移支付資金不到位，不要說建立完善的保障支出體系，就連現有的軍烈屬、優撫對象、五保戶供養等支出都出現了嚴重資金缺口。優撫支出資金缺口31萬元，五保戶資金缺口1327萬元，計劃生育專職干部工資缺口46萬元，鄉鎮敬老院工服人員工資、房屋維修等費用資金缺口66萬元，原村干部退休人員、公傷人員費用缺口366萬元，農村殯葬補助資金缺口184萬元，村部的房屋維修，按每村每年1萬元的標準測算，資金缺口429萬元，農村中小學險房改造資金缺口3669萬元，以上資金總的缺口為6118萬元。這些資金稅改前絕大部分來源于“三提五統”，稅改后卻沒有著落。
四、緩解鄉鎮財政困難的對策、建議
1、切實轉變觀念，提高對鄉鎮財政工作的認識。鄉鎮財政是鄉鎮綜合實力的集中反映，做好鄉鎮財政工作，事關農村改革、發展和穩定的大局。各級政府特別是鄉鎮黨委、政府必須提高對財政工作的認識，正確看待財政與經濟的關系，緊緊圍繞農民增收、財政增收這兩個重點，制定切合實際的經濟發展思路，選準發展方向和財源增長點。靠經濟的發展增加財源，通過財政促進經濟發展。
2、圍繞農業產業化和資源開發，通過招商引資大力發展有稅源的企業。根據市場要求，想方設法搞好資源開發，把資源轉變為財源，通過招商重點扶持好民營企業、龍頭企業、加工型企業，增加勞動力、提高社會化服務。
鄉鎮調查報告13
20xx年2月份，我和部分同學通過實地考察和訪談的方法對縣鎮進行了調查。通過調查，我們對該地區的經濟發展狀況有了一個大體的了解。
一、總體經濟狀況
（一）經濟發展：在公元20xx年前我們鄉村僅靠農業身產和農副產品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。
（二）能源問題：新農村建設中電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。
（三）物質生活：在90年代的農村里，人們住的是土木結構的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設備也是少而又少，全村只有5%的人看過黑白電視。但是進入21世紀后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農村，幾乎95%的人家都有電視機，DVD，電冰箱等電氣設備也在農家是常見的，少數家庭還買了電腦，特別是電話手機等聯系設施，家家都有，人人必備。
（四）文化思想教育：
歷史原因所造成的.父輩們自身文化素質過低、觀念落后，使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應，農村里傳統的文化生活方式如：看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失，農村文化陣地明顯萎縮，文化建設發展緩慢。
從上世紀90年代后期到現在，這種情況開始逐漸好轉。80年左右出生的人開始成為農村家庭的家長，這些人大都受過初中文化教育，思想觀念和文化素質都有了很大提高，他們對各種新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調沉悶的農村文化生活逐漸變得豐富多樣，聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及，發展到現在，在我所調查的農村家庭里，98%都有彩色電視，近40%的農村家庭安裝了有線數字電視，30%左右的家庭購買了VcD或DVD。在我們鄉鎮也有許多文化場所，如：音像制品出租、書報刊出租與零售、網吧等。農民的精神文化生活得到很大的豐富和改善，農村的精神文化建設也發展迅速。
（五）生活保障：從新世紀以來，農村各家積極參與農村醫療合作保險，農村中也有貧困低保政策，使得農民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫療費，生活上也不用再愁溫飽問題。
二、當前存在的問題
(一)產業化建設深度不夠，農業產業效益不明顯。一是產業發展不平衡。從調查的情況來看，幾個村都沒有形成任何有一定規模的支柱產業，產業結構也很單一。二是產業鏈條不完整。農業產業化經營格局尚未真正形成，缺乏穩定的農產品精深加工企業，生產資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發零售等諸環節鏈條不夠完整，造成初級產品所占的市場份額比例越來越重。三是產業品牌不夠響。傳統產品多，優質產品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農民增收，嚴重制約了產業經濟的發展。四是農民的組織化程度不高。
(二)受多種因素制約，農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中，農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為；部分農戶還說，只要把農資價格降下來，國家給農民的補貼才算“到手”。據調查，今年農民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業生產出現停滯跡象。由于我鎮大面積實施退耕還林和封山育林，種草養畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養方法落后，目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養量難以實現有效增長。村有效耕地1300畝，實施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發展養殖業。三是自然災害頻繁。
(三)基礎設施建設滯后，農民生產生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現有水利設施經過近年來的除險加固，蓄水能力有所增強，但溝渠因無資金整修，形成了水利設施有“有肚無腸”的現狀。二是交通設施建設滯后。調查的幾個村，雖然都有縣、鄉道經過，公路通村率達100%，，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時節,有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農村運輸和農產品交易難，農民生產成本高,嚴重地影響著農民生產生活，制約了農村經濟快速有效發展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看，大多還存在著飲水難的問題。
(四)社會事業發展不平衡，農民沒有基本保障。一是農村教育負擔仍然很重。400元計算，讀完小學、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學要5~6萬元，一方面，教育布局調整不科學。教育布局調整撤了一些學校，學生只有到鎮中心完小讀書，家長因孩子太小只好實施“1＋1”工程（即花一個勞動力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學雜費，但現在要一個勞動力陪著，負擔還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個學生，每學期按目前我們人均收入計算，培養一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛生事業發展艱難。一方面，鄉鎮醫院運轉難。由于政策和經濟條件的原因，目前鄉鎮醫院條件差，醫務人員待遇低，結構不合理，導致人才引不進、留不住。另一方面，看病難問題仍然嚴峻。調查發現，農村的“看病難”比想象嚴重，新型農村合作醫療雖然給農村看病難帶來了福音，但據一位農民反映：“原來看病只要50元的，現在需要100元，國家報銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業剛剛起步。目前，我縣農村的生育保險、工傷保險、養老保險剛剛啟動，社會救助體系還不，農村低保范圍窄、金額少，失地農民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。
(五)賭博盛行，村民沒事時就去打麻將，特別是到了春節，打麻將的人更多。宗教泛濫，信仰者大多數是老大爺老太婆，他們沒有學識，只是盲目地相信和崇拜，祈求神靈能帶給他們幸福。
三、建議
（一）強化組織領導，扎實推行農村建設新理念
1、成立領導小組，完善農村建設工作機制。
2、明確部門責任，強化農村建設監督考核。
3、作好建設規劃，嚴格農村建設操作程序。
（二）提高農民自主創新能力，切實注入農村建設新動力
1、轉變思想觀念，促進農民自主創新。
2、加強科技培訓，推動農民自主創新。
3、推行典型示范，帶動農民自主創新。
4、落實優惠政策，引導農民自主創新。
5、加強硬件建設。就目前的經濟情況來看，家鄉的農村鄉鎮有能力來建設一些公共文化場所，如：農家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。
6、重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些“送文化下鄉”活動，并且應該針對農民需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。
（三）加快農業和農村經濟發展，不斷拓展農民增收新途徑
（四）鄉鎮干部多下鄉體察民情，了解村民之所急需，為村民排憂解難，真正做到為人民服務。
解決三農問題要著力發展都市型現代農業，多渠道促進農民增收，扎實推進村莊建設，深化農村各項改革，要積極組織本區財力、物力，爭取上級支持，動員社會力量，加大對農村基礎設施和公共服務事業發展的投入，使農民盡快享受到和城里人一樣的公共服務，過上文明幸福的新生活。
鄉鎮調查報告14
今年暑假剛剛回到家就聽說我們鎮上開了一家網吧，據說現在是放假期間，許多中小學生都在那兒逗留。有一天，路過時也發現網吧門外車子很多，有一點那種門庭若市的感覺。還時不時地有許多中小學生模樣的人進出網吧。所以，我特地進了這家網吧作了一個小小的調查。那天，我特地提早，可是當我來到網吧門口時，卻發現早已有許多車子停在了網吧的外面。進入網吧，里面一股難聞的香煙味道，還夾雜著許多汗味，一個小小的網吧，幾十臺電腦，一大早卻是人滿為患，一看，里面有一些青少年，還有一些染了頭發的看上去不是很正當的人，更有甚者還有一些小學生模樣的人。人小小的，有的在那里玩游戲，有的站在別人后面看得津津有味。這樣的一個環境下，我覺得有一些無奈。在農村，許多學生放假了以后沒事可做，往年都是在家里看看電視什么的，而現在鎮上開了這家網吧以后卻是有許多人都整日泡在這個整天煙霧彌漫的小小網吧，可見不是什么好事。
這是調查報告構思中的一個關鍵環節。布局就是指調查報告的表現形式，它反映在提綱上就是文章的"骨架"。擬定提綱的過程實際上就是把調查材料進一步分類，構架的過程。構架的原則是："圍繞主題，層層進逼，環環相扣"。提綱或骨架的特點是它的內在的邏輯性，要求必須綱目分明，層次分明。
另外，沒有人選擇反對大學生兼職、打暑期工或實習，大家都認為只要不影響學習能夠積攢經驗可以為以后的工作打基礎。對于當代大學生來說，應當刻苦學習專業知識，不斷提高綜合素質和運用知識的技能。從大學生活的開始到走進社會的大圈子中，就只有短短的幾年時間，誰不想在將來的社會中能有一席之地呢?所以大家認為大學生必須投身校園內外的各類實踐活動，有助于鍛煉品質，提高能力。可見其對大學生綜合素質的提高有不可抵觸的重要性。不能否認有過打工經歷的同學，看起來要比其它同學更成熟、社會適應力更強，但對于學生，社會適應力只是一方面的衡量指標，大學期間主要的任務是學業結構的`搭建，即知識結構、專業結構的搭建，為了打工影響甚至放棄了專業知識的學習，結果是得不償失的。 結論與建議：
大學是一個小社會，步入大學就等于步入半個社會。我們不再是象牙塔里不能受風吹雨打的花朵，通過社會實踐的磨練，我們深深地認識到社會實踐是一筆財富。接下來是小編為大家搜集的關于大學生暑假社會實踐調查報告總結，供大家參考，希望可以幫助到大家。
目前社會上是存在大學生找不到工作的現象，大學生被稱之為“蟻族”，這種現象助長了讀書不如打工這種思想的成長;
我問店主有沒有空的機子，店主笑兮兮地對我說：“還好現在你來得早，要是再晚一點別說沒機子，過會連走路都不大方便。”“那你不是生意很好啊?”我問道。店主笑意更是深深了“是啊，現在暑假沒事可干，許多學生都在這里玩，本來以為在這里鎮上開網吧不會有什么生意，現在看來是錯了，生意蠻好的，一間都不夠用了。”“那你有沒有想再開大點啊?”我聽說他的言下之意，連問。“是啊，是啊，如果生意還是這樣子好，我想再開間大一點的。”這一聽，我就在想，現在他一個人開這一家小的網吧就把這些沒事可做的學生搞成這樣子，要是他再開間大的，或是別人也開幾家網吧，不是不得了了。很可怕!
如果這些學生有大人的照看，有人來管理他們的生活，這些慘劇或許就不會發生……但既然已經發生，我么就要從中吸取教訓，避免類似時間的再次發生。
原因：環境屬于公共物品，外部性強，無法內部化，因此人們考慮問題時不會較多的從環境來考慮。環境問題的”肇事者”往往不唯一，這也給管理環境帶來了一定的困難。
我看了看網吧的四面墻上，也有一些網吧的管理條例，上面也寫著未成年人不得入內等，但是我看了一下網吧內有不少是中小學生，反倒是成年的不多。我剛剛進來時店主也沒有向我要身份證什么的，也未問過年齡什么的。那么這些條例貼在這里不是只是作作樣子罷了?!我還看到網吧的管理條例上寫著網吧不得營業至十二點以后，于是我就問了一下店主：“你這里如果晚上來，什么時候關門啊?”店主像是看外星人一樣對我說：“隨便你啊，你想玩到什么時候都可以!”“那你是不關門的啊?那要是查起來怎么辦啊?”店主笑了笑對我說：“我開到現在也沒有什么人來查過，現在晚上天氣熱，又是暑假，晚上很多人來的，不開不劃算啊。”看來，這里的那些什么不得營業至十二點什么的都只是作作樣子，都是假的，而有關部門對于鄉鎮網吧這一塊的管理也還有所欠缺。
社會實踐讓我們勞累了幾天，記得好多次在乘車的時候睡著。但是回頭想一下，我沒有什么可后悔的，我已經感覺到自己獲得很多，感觸更多。我們要做的總結的東西很多，可以說這是一種人生經歷。走在陽光下，放飛希望，成就夢想。
坐在我邊上的是一個看上去還蠻小的的孩子，于是我問他：“你今年讀幾年級了啊?你來這里你爸媽不管你嗎?”他看也不看我，只是盯著電腦屏幕上的游戲，不過他還是回答了我：“我下學期上初一了，我爸爸媽媽他們才不管我呢，他們要上班，沒空管我!”聽了這樣的一個答案，我不禁覺得現在的家長，特別是農村家長對子女缺少了很多方面的教育，只是顧著忙著工作上班賺錢，這多么悲哀啊，家長工作賺錢不就是為了自己的子女嗎?可是他們卻忽略了一點，他們忽略了對自己子女應有的關心和教育，這不是很諷刺嗎?看著邊上小孩子電腦屏幕上的游戲以及他專注的表情，我又問他：“你覺得這個游戲好玩嗎?”“是啊，好玩啊!不好玩我來干嘛?!”“那你是怎么知道有這個游戲的啊”“聽同學說的，大家都說這個游戲好玩，所以就來玩玩，想不到真得很好玩啊，你玩不玩啊?”我搖頭拒絕了。那個小孩子又很專注地投入到他的游戲世界里去了，要是他們在學習時也可以這么專注，這么有興趣，還有什么學習學不好呢?
隨后我又問了另外幾個看上去樣子不像是成年人的小孩子，才知道他們都是暑假里無聊，知道鎮上開了一家網吧，所以來玩游戲的，有幾個還整天泡在這里。看著他們臉上那種全神貫注的樣子，我覺得心里涼涼的。本來是一個好好的暑假，是給學生們休息，或者是學習點課堂以外的東西的大好機會，可是如今他們卻在這里浪費大好的光陰，多么可惜啊!不從他們的答案里發現他們來這里的原因卻是一致的，因為暑假無聊，漫長，學校都沒有組織什么有價值的活動，整天在家里看電視睡覺也是件很無奈的事情，所以就喜歡上網吧玩游戲。當問到他們學校里老師有沒有要求他們暑假不進網吧，游戲廳等等時，他們卻也是一個一致的答案：有!看起來，只是學校方面指導學生排暑期生活方面的安排是不夠的，而我們的家長和社會也應該行動起來給學生們一個合理的暑期生活，讓他們過得愉快，并有益。
通過這次的去網吧了解情況，發現了小學生在暑期生活中，存在許多問題，而這些問題的解決不能是光靠學生自己或者是學校的，更需要家長和社會共同的努力!
承載著學校的社會實踐任務，我們很充實的度過了20xx年暑假。我們以“弘揚社會主義核心價值觀，建設社會主義和諧新農村”作為主題，赴山東淄博市沂源縣、濱州博興縣，進行了農村經濟社會調查、支教活動。我們活動共進行了4天，受益人數達到千余人，并且通過相關地方的媒體進行了報道。在各地團委中引起一致好評。作為一支大學生實踐團隊，在各個實踐地都受到了熱情地接待。
如親子活動等，加強家長與幼兒之間、幼兒與幼兒之間的交流互動，引導幼兒互助互愛，讓留守兒童充分感受到來自集體的溫暖。推行寄宿制管理，對部分不能得到有效監護的留守兒童，可動員家長將其轉入學校寄宿，由專門教師負責其飲食起居生活。實行寄宿制管理的孩子有著相似的經歷，對他進行集中管理，不但容易喚起孩子的自信，而且能激發學習熱情，增強集體歸屬感。
農副業產生的污染主要集中在動物養殖的糞便處理上.因為化肥,原本作為效果良好的農家肥的糞便成了垃圾,并且由于一些養殖場產生大量廢物,僅靠環境自身降解,其效率不能滿足要求,所以因為管理不善,處理不當,影響了水體和空氣的質量,成了不該有的環境污染,而且這些廢物容易滋生細菌,會引發相當嚴重的后果.
鄉鎮調查報告15
x鎮地處南麓，河中游，位于x區西北部，距城區69公里，全鎮轄41個行政村和1個社區，220個村民小組，5420戶22478人。“”期間，x鎮黨委政府結合鎮域實際情況，把畜牧產業列入鎮域經濟六大支柱產業之一來抓，提出了“強村大戶、典型示范”的發展戰略，這非常符合x鎮的實際。就x鎮而言，一是畜牧業發展基礎較好，二是范圍內牧草資源豐富，三是氣候環境適宜，大力發展畜牧業，對于該鎮經濟社會發展，增加農民收入，全面建設小康社會具有十分重要的意義。
一、x鎮畜牧業生產發展現狀
畜牧業是x鎮的傳統產業，也是該鎮的基礎產業。多年來，x鎮黨委政府高度重視畜牧業的發展，依托資源優勢，始終堅持“強村大戶、典型示范”這一發展戰略，把發展畜牧業作為調整、優化農村產業結構，繁榮農村經濟，增加農民收入，提高人民生活水平的工作重點來抓，加大財政投入力度，加強畜禽疫病防控、畜（禽）品種改良、圈舍改造、養殖科技推廣和疫病防治工作，使該鎮畜牧產業得到了穩步發展。據統計， XX年4月，全鎮畜禽存欄量達65993頭（只），其中生豬存欄8760頭，牛存欄1546頭，羊存欄2867只，家禽存欄52820只，各類養殖大戶（場）59戶，預計畜牧業半年產值可達1300萬元，實現畜牧業農民人均收入600余元。畜牧產業的穩步發展，有力地推動了全鎮經濟的發展和人民生活水平的提高。
二、x鎮發展畜牧產業的有利條件及存在的主要問題
1、畜牧產業發展的有利條件。第一，具有較好的群眾養畜基礎。畜牧產業是x鎮的一項傳統產業，農戶對從事畜牧養殖的積極性較高，據統計，全鎮5420戶農戶中，養殖畜禽的農戶高達4563戶，占農戶總數的84.2%，廣大養殖戶在長期的飼養管理過程中，積累了豐富的畜禽養殖經驗；第二，草料資源豐富。近年來，由于國家實施退耕還林工程，加之大量勞動力外出務工，導致大片的荒山、二坡地荒蕪，為飼草的生長提供了廣闊的空間。根據x鎮林業部門的統計，全鎮共有宜牧草場面積30000余畝，這為牛、羊等食草動物的養殖提供了優越的飼料資源；第三，氣候適宜。光、熱、水、土充足，立體氣候明顯，但冬無嚴寒，夏無酷暑，適宜牧草和畜禽的生長繁殖，適合生態養殖的發展。第四，政策機遇好。國家為促進畜牧產業的發展，出臺了一系列的獎扶政策，加之連年來市、區黨委政府一直把畜牧養殖作為富民產業來抓，為該鎮發展畜牧業帶來了良好的機遇。
2、存在的主要問題。第一，以散養戶為主，畜禽養殖集約化、標準化、規模化程度不高，導致畜禽疫病防控難度加大，環境污染嚴重，養殖經濟效益不明顯；第二，認識不足，觀念落后。廣大農民科技文化素質偏低，仍沿襲著傳統的養豬為過年，養牛為耕田的落后小農經濟思想意識，傳統的、粗放飼養管理及經營方式沒有得到根本改變。第三，牧業結構不合理。該鎮畜牧業仍以生豬為主，豐富的草料資源未得到充分利用，羊、牛等食草動物的養殖規模沒能發展上去，經濟效益未能凸顯。第四，品牌意識不強，沒有在打響品牌方面去做文章，導致具有市場競爭優勢的畜禽及其產品也沒能走出，贏得更大的市場。第五，缺乏龍頭加工企業，缺少專業合作組織，廣大養殖戶規模小，層次低，市場開拓力差，拿不出拳頭產品，缺乏市場競爭力，抗御市場風險的能力差。第六，畜禽良種的普及化程度不高。第七，村級動物防疫員隊伍不穩定，人員老齡化，待遇報酬低，對動物疫病防控的積極性不高。
三、推進x鎮畜牧產業發展的幾點建議
1、科學制訂規劃，引導全鎮畜牧產業健康有序發展。進一步優化牧業結構和合理規劃區域布局，結合各村實際，堅持走“一村一品”的畜牧業發展路子；加大對大場大戶的扶持力度，合理布局養殖小區，引導廣大散養戶退戶入區，逐步淘汰養殖方式落后，集約化水平低，環境污染嚴重，經濟效益低下的散養農戶；繼續堅持“強村大戶、典型示范”的發展戰略，堅持走“培訓—示范—推廣”的路子，力促畜牧產業向規模化、標準化、生態化方向發展；積極探索發展“畜—肥—蔬（漁）”生態循環產業模式，提倡發展家庭適度規模養殖。
2、引導農戶調整牧業產業結構，在養殖條件優越、經濟效益明顯的項目上多下功夫。x鎮屬典型淺山丘陵地區，氣候濕潤，飼草資源豐富，非常適宜牛、羊等食草動物的養殖，加之牛、羊等市場供不應求，價格一直居高不下且大有上漲的勢頭，因此，在穩定發展生豬產業的同時，突破發展山羊、牛等飼草資源豐富、經濟效益明顯的養殖項目。
3、突出區域優勢，做強唱響生態品牌。x鎮地處恒河中上游，氣候濕潤，山青水秀，全鎮x平方公里的面積，還是未被廠礦企業污染的處女地，在x鎮境內養殖的畜禽，可以說吃的'是山野菜，喝的是山泉水，只要嚴把飼料關，應該可以通過國家相關部門的有機食品認證，這樣一來，不但可以贏得市場，更可以贏得巨大的經濟和社會效益。
4、加大畜禽品種改良力度。可依關坪村李詩全生豬二級繁育場為軸心，積極推廣pic、約克、杜洛克等優良生豬品種；以松林村鑫森生態羊場為軸心，大力推廣布爾山羊等優良山羊品種，力爭在“”末，實現全鎮畜禽良種普及率100%。
5、突出抓好養殖專業合作社的發展工作，積極探索“企業+專業合作社+農戶”的新型牧業經營模式。優化投資環境，鼓勵、扶持畜禽產品深加工企業在本鎮落戶，要在突出抓好養殖專業合作社的發展工作前提下，嘗試“企業+專業合作社+農戶”的新型牧業經營模式，實行定單養殖，降低養殖風險，增強市場競爭力，改變一貫的農產品買方市場的慣例，從而最大限度的保護養殖戶的利益。
6、切實抓好動物防疫工作，加大動物防疫工作體系建設力度。畜禽養殖，疫病風險大于市場風險，做好防疫工作是從事畜禽養殖的基礎和關鍵，因此，要在動物防疫及其體系建設工作中加大力度，鎮財政要加大經費投入，加強對基層動物防疫員的科技培訓，配備必要的防疫器械，增加防疫員工資報酬，從而調動村級動物防疫員的工作積極性，力爭動物防疫工作規范化、程序化。
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