稅收的特點有什么基本特征
稅收的本質(zhì)是國家為滿足社會公共需要,憑借公共權(quán)力,按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,參與國民收入分配,強(qiáng)制取得財政收入所形成的一種特殊分配關(guān)系。下面是百分網(wǎng)小編給大家整理的稅收的特點,希望能幫到大家!
稅收的特點
(一)稅收的強(qiáng)制性
稅收的強(qiáng)制性是指稅收參與社會物品的分配是依據(jù)國家的政治權(quán)力,而不是財產(chǎn)權(quán)力,即和生產(chǎn)資料的占有沒有關(guān)系。稅收的強(qiáng)制性具體表現(xiàn)在稅收是以國家法律的形式規(guī)定的,而稅收法律作為國家法律的組成部分,對不同的所有者都是普遍適用的,任何單位和個人都必須遵守,不依法納稅者要受到法律的制裁。稅收的強(qiáng)制性說明,依法納稅是人們不應(yīng)回避的法律義務(wù)。我國憲法就明確規(guī)定,我國公民"有依法納稅的義務(wù)"。正因為稅收具有強(qiáng)制性的特點,所以它是國家取得財政收入的最普遍、最可靠的一種形式。
(二)稅收的無償性
稅收的無償性是就具體的征稅過程來說的,表現(xiàn)為國家征稅后稅款即為國家所有,并不存在對納稅人的償還問題。
稅收的無償性是相對的。對具體的納稅人來說,納稅后并未獲得任何報酬。從這個意義上說,稅收不具有償還性或返還性。但若從財政活動的整體來看問題,稅收是對政府提供公共物品和服務(wù)成本的補償,這里又反映出有償性的一面。特別在社會主義條件下,稅收具有馬克思所說的"從一個處于私人地位的生產(chǎn)者身上扣除的一切,又會直接或間接地用來為處于私人地位的生產(chǎn)者謀福利"的性質(zhì),即"取之于民、用之于民"。當(dāng)然,就某一具體的納稅人來說,他所繳納的稅款與他從公共物品或勞務(wù)的消費中所得到的利益并不一定是對稱的。
(三)稅收的固定性
稅收的固定性是指課稅對象及每一單位課稅對象的征收比例或征收數(shù)額是相對固定的,而且是以法律形式事先規(guī)定的,只能按預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)征收,而不能無限度地征收。納稅人取得了應(yīng)納稅的收入或發(fā)生了應(yīng)納稅的行為,也必須按預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)如數(shù)繳納,而不能改變這個標(biāo)準(zhǔn)。同樣,對稅收的固定性也不能絕對化,以為標(biāo)準(zhǔn)確定后永遠(yuǎn)不能改變。隨著社會經(jīng)濟(jì)條件的變化,具體的征稅標(biāo)準(zhǔn)是可以改變的。比如,國家可以修訂稅法,調(diào)高或調(diào)低稅率等,但這只是變動征收標(biāo)準(zhǔn),而不是取消征收標(biāo)準(zhǔn)。所以,這與稅收的固定性是并不矛盾的'。
稅收具有的三個特征是互相聯(lián)系、缺一不可的,同時具備這三個特征的才叫稅收。稅收的強(qiáng)制性決定了征收的無償性,而無償性同納稅人的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系極大,因而要求征收的固定性,這樣對納稅人來說比較容易接受,對國家來說可以保證收入的穩(wěn)定。稅收的特征是稅收區(qū)別于其他財政收入形式如上繳利潤、國債收入、規(guī)費收入、罰沒收入等的基本標(biāo)志。稅收的特征反映了不同社會形態(tài)下稅收的共性。
稅收的"三性"集中體現(xiàn)了稅收的權(quán)威性。維護(hù)和強(qiáng)化稅收的權(quán)威性,是我國當(dāng)前稅收征管中一個極為重要的問題。
稅收的制度
國家稅務(wù)總局為國務(wù)院主管稅收工作的直屬機(jī)構(gòu)(正部級)。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,稅收承擔(dān)著組織財政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)社會分配的職能。1994年稅制改革,省級以下國、地稅系統(tǒng)分設(shè)。
國稅系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理的稅種
1、增值稅;
2、消費稅;
3、鐵道、各銀行總行、保險總公司集中繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅;
4、中央企業(yè)所得稅;
5、地方銀行和外資銀行及非銀行金融企業(yè)企業(yè)所得稅;
6、海洋石油企業(yè)企業(yè)所得稅、資源稅;
7、印花稅(證券交易部分);
8、境內(nèi)外商投資企業(yè)和外國企業(yè)企業(yè)所得稅(已廢除);
9、中央稅的滯補罰收入;
10、車輛購置稅。
地稅系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理的稅種
1、營業(yè)稅、
2、個人所得稅、
3、土地增值稅;
4、城市維護(hù)建設(shè)稅;
5、車船使用稅;
6、房產(chǎn)稅;
7、煙葉稅;
8、資源稅;
9、城鎮(zhèn)土地使用稅;
10、耕地占用稅;
11、企業(yè)所得稅(除國稅征管部分);
12、印花稅(除國稅征管部分);
13、筵席稅(中華人民共和國國務(wù)院令第516號,宣布筵席稅已經(jīng)失效。);
14、地方稅的滯補罰收入;
15、教育費附加。
稅收的職能
稅收分為國稅和地稅。地稅又分為:資源稅、個人所得稅、個人偶然所得稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、屠宰稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、企業(yè)所得稅、印花稅等。
稅收主要用于國防和軍隊建設(shè)、國家公務(wù)員的工資發(fā)放、道路交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生防疫、文化教育、救災(zāi)賑濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。
稅收的職能和作用是稅收職能本質(zhì)的具體體現(xiàn)。一般來說,稅收具有以下幾種重要的基本職能:
組織財政收入
稅收是政府憑借國家強(qiáng)制力參與社會分配、集中一部分剩余產(chǎn)品(不論貨幣形式或者是實物形式)的一種分配形式。組織國家財政收入是稅收原生的最基本職能。
調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)
政府憑借國家強(qiáng)制力參與社會分配,必然會改變社會各集團(tuán)及其成員在國民收入分配中占有的份額,減少了他們可支配的收入,但是這種減少不是均等的,這種利益得失將影響納稅人的經(jīng)濟(jì)活動能力和行為,進(jìn)而對社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。政府正好利用這種影響,有目的的對社會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行引導(dǎo),從而合理調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動
國家在征收取得收入過程中,必然要建立在日常深入細(xì)致的稅務(wù)管理基礎(chǔ)上,具體掌握稅源,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,監(jiān)督納稅人依法納稅,并同違反稅收法令的行為進(jìn)行斗爭,從而監(jiān)督社會經(jīng)濟(jì)活動方向,維護(hù)社會生活秩序。
稅收的作用就是稅收職能在一定經(jīng)濟(jì)條件下,具體表現(xiàn)出來的效果。稅收的作用具體表現(xiàn)為能夠體現(xiàn)公平稅負(fù),促進(jìn)平等競爭;調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定;體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整;合理調(diào)節(jié)分配,促進(jìn)共同富裕;維護(hù)國家權(quán)益,促進(jìn)對外開放等。
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