物業(yè)應急預案(推薦)
在現(xiàn)實生活或工作學習中,有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,時常要預先開展應急預案準備工作。應急預案要怎么編制呢?以下是小編收集整理的物業(yè)應急預案,希望能夠幫助到大家。
物業(yè)應急預案1
成都市物業(yè)管理中突發(fā)公共事件應急預案
第一節(jié) 突發(fā)公共事件分類
第五條 根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,突發(fā)公共事件可分為四類:
(一)自然災害,主要包括地震災害、水旱災害、氣象災害、地質(zhì)災害、生物災害等。
(二)事故災害,主要包括各類治安、消防的安全事故、交通事故、公共設施設備事故等。
(三)公共衛(wèi)生事件,主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(四)社會安全事件,主要包括恐怖襲擊事件,涉外突發(fā)事件等。
第六條 按突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍,原則上可分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四級。特別重大和重大突發(fā)公共事件的劃分,依照國務院《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準(試行)》(以下簡稱《分級標準》)確定;較大和一般突發(fā)公共事件的分級標準,按照國務院主管部門規(guī)定的標準確定。突發(fā)公共事件的分級標準是信息報送和分級處置的主要依據(jù)。
第二節(jié) 突發(fā)公共事件處置的基礎保障條件
第七條 物業(yè)服務企業(yè)應成立以企業(yè)法定代表人或物業(yè)服務負責人為責任人的領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導、研究、決定和部署建筑區(qū)劃內(nèi)公共事件應急處置工作。
在預防和處置建筑區(qū)劃內(nèi)突發(fā)公共事件的工作中,物業(yè)服務企業(yè)的領(lǐng)導小組應當服從和服務于建筑區(qū)劃所在地政府相關(guān)部門、機構(gòu)的領(lǐng)導和指揮。
第八條 物業(yè)服務企業(yè)應當建立和完善本公司應急管理制度。相關(guān)制度建設應符合企業(yè)的實際情況,有預見性和前瞻性,并重點突出其實際可操作性。應急管理制度建設應有的放矢,可細化到地震災害、氣象災害、消防安全事故等具體公共事件上。
第九條 物業(yè)服務企業(yè)應就公司應急體系、制度對所有物業(yè)從業(yè)人員進行經(jīng)常性培訓,以提高員工處理應急事件的水平和能力。
根據(jù)情況可開展對建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主、使用人進行應急基礎知識、逃生技能、如何防范突發(fā)公共事件技能等方面的培訓活動。
定期在建筑區(qū)劃內(nèi)開展公共突發(fā)事件的模擬演練,并盡量動員業(yè)主、使用人參加,以提高應對突發(fā)公共事件的能力。
第十條 物業(yè)服務企業(yè)應當在建筑區(qū)劃內(nèi)大力開展應對突發(fā)公共事件處置流程或逃生技能的宣傳,增強公眾的憂患意識、社會責任意識,提高自救、互救能力。
建筑區(qū)劃發(fā)生突發(fā)公共事件時,如已影響或可能影響建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主、使用人的正常生活、工作時,應通過"恰當、合理"的方式(便于查看、傳播面廣)及時告知業(yè)主、使用人。
第十一條 物業(yè)服務企業(yè)應做好如下保障工作:
(一)人力保障 物業(yè)秩序維護、共用部位共用設施設備維護、環(huán)境維護等崗位是處置突發(fā)公共事件的主要力量,物業(yè)服務企業(yè)應當加強這些崗位人員的知識培訓和應急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制;
(二)資金保障 物業(yè)服務企業(yè)應儲備一定數(shù)額的預備資金,以備應對突發(fā)公共事件資金需求;
(三)物資保障 物業(yè)服務企業(yè)應儲備一定數(shù)量的應急救災物資。當突發(fā)公共事件時,物業(yè)服務企業(yè)應積極籌備救災物資,確保建筑區(qū)劃內(nèi)的搶險救援工作順利進行;
(四)信息保障 物業(yè)服務企業(yè)應當堅持實事求是、及時準確的原則,完善本公司應急信息發(fā)布體系及管理制度。突發(fā)公共事件時,物業(yè)服務企業(yè)監(jiān)控、巡邏等重點崗位應及時將信息上報項目、公司負責人以及政府相關(guān)部門或急救機構(gòu)。突發(fā)重大公共事件時,物業(yè)服務企業(yè)應在第一時間上報相關(guān)政府主管部門尋求救援和指導,并通過正確渠道獲取政府權(quán)威部門和機構(gòu)發(fā)布的關(guān)于公共突發(fā)事件的預警和預報信息。
本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務企業(yè)應當嚴格按照《成都市物業(yè)管理區(qū)域重大事件報告制度暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,對建筑區(qū)劃內(nèi)發(fā)生的公共突發(fā)事件及時報告;
(五)交通保障 物業(yè)服務企業(yè)應當保證緊急情況下應急交通通道的暢通無阻;隨時保持樓道、消防通道的完好,不得占用、堵塞消防和逃生通道;保障應急疏散標識、交通疏導指示牌等的正常使用。
(六)秩序維護保障 物業(yè)服務企業(yè)應當加強對建筑區(qū)劃的重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全防護,保障業(yè)主和使用人生命財產(chǎn)安全。
(七)應急技術(shù)保障 物業(yè)服務企業(yè)應保持建筑區(qū)劃內(nèi)監(jiān)控、錄像設施設備的完好,并按規(guī)定時間進行維保,出現(xiàn)故障應及時組織維修。配電箱、水泵房、電梯、消防等設施設備,應按規(guī)定組織巡查和維修,確保其正常使用,減少因設施設備故障引起突發(fā)災害的可能性。
第十二條 突發(fā)公共事件發(fā)生時,現(xiàn)場救援過程中應遵循"先人后物"原則。救援過程中應沉著、冷靜,嚴格按照預設應急流程進行。在不存在威脅人身安全的前提下,積極發(fā)動群眾、引導群眾、依靠群眾開展救援工作。
第十三條 在突發(fā)公共事件處置過程中要保護好事故現(xiàn)場和證據(jù),做好相關(guān)記錄。要在適宜的機會留取證據(jù),為事件處理、事故原因調(diào)查提供有利證據(jù)。突發(fā)事件處置完畢后,物業(yè)服務企業(yè)應組織召開內(nèi)部評審總結(jié)會議,對突發(fā)事件發(fā)生的原因、
處置過程進行分析、總結(jié),并針對突發(fā)公共事件在實際處置過程中的不足,完善相關(guān)處置預案。
第三節(jié) 突發(fā)公共事件的基礎防范措施
第十四條 物業(yè)服務企業(yè)應當根據(jù)物業(yè)服務合同約定,認真做好以下幾方面的突發(fā)公共事件的基礎防范措施,有預見性地開展各項工作,通過科學合理、細致周全的物業(yè)服務工作使突發(fā)公共事件消除在萌芽階段:
(一)加強建筑區(qū)劃內(nèi)公共秩序的維護;
(二)加強建筑區(qū)劃內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生維護及消殺滅害工作;
(三)加強物業(yè)共用部位、共用設施設備的維護;
(四)加強與公安消防部門、衛(wèi)生防疫部門、城市管理部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等政府相關(guān)部門、機構(gòu)的溝通,并認真做好配合工作。
第十五條 在以下幾個方面加強建筑區(qū)劃內(nèi)公共秩序的維護,有效地防范和控制治安事故、消防安全事故、交通安全事故及恐怖襲擊事件等突發(fā)公共事件的發(fā)生:
(一)嚴格執(zhí)行憑證出入、來訪人員登記制度,防止不法分子進入建筑區(qū)劃尋釁滋事;
(二)加強對建筑區(qū)劃的巡邏,特別是治安、消防安全防范重點部位,要加強巡邏的人手和頻率;
(三)加強各種突發(fā)事件預案的演練,提高秩序維護人員應對突發(fā)公共事件的能力,鍛煉一支有戰(zhàn)斗力的秩序維護隊伍;
(四)定期開展治安、消防、交通等安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。
第十六條 在以下幾個方面加強建筑區(qū)劃內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的維護及消殺滅害工作,有效地防范和控制生物災害、傳染病疫情等突發(fā)公共事件的發(fā)生:
(一)嚴格按照物業(yè)服務合同的約定開展環(huán)境衛(wèi)生維護及消殺滅害工作;
(二)對陰溝、地下室、屋面、垃圾中轉(zhuǎn)站等重點部位和衛(wèi)生死角,加大環(huán)境衛(wèi)生維護力度和消殺滅害頻率;
(三)消殺滅害作業(yè)程序應嚴格控制,對消殺滅害的藥物、有害生物遺體應進行妥善處理。
第十七條 在以下幾個方面加強建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)共用部位、設施設備的維護,有效防范和控制設施設備事故、消防事安全故、交通安全事故等突發(fā)公共事件的發(fā)生:
(一)對建筑區(qū)劃內(nèi)的設施設備進行系統(tǒng)、科學的維修保養(yǎng),建立科學的維保計劃。對特種設施設備,應聘請相關(guān)具有專業(yè)資格的維保機構(gòu)提供維保服務;
(二)應當建立設施設備臺賬,對建筑區(qū)劃內(nèi)的所有設施設備登記造冊,并隨時記錄使用、檢查、維修、保養(yǎng)情況;
(三)共用部位、設施設備維護人員應按照國家法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定取得相應的職業(yè)資格證、上崗證、操作證、崗位培訓合格證等,持證上崗,并定期參加繼續(xù)教育;
(四)定期開展設施設備安全檢查,特別是電梯、消防、水電氣供給系統(tǒng)等,應詳細檢查,并做好詳細記錄,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時進行整改。
第十八條 在以下幾個方面加強社區(qū)精神文明建設,有效防范和控制等突發(fā)公共事件的發(fā)生:
(一)開展豐富的社區(qū)文化活動,豐富業(yè)主、使用人的業(yè)余生活,融洽社區(qū)鄰里關(guān)系以及業(yè)主、使用人和物業(yè)服務企業(yè)的關(guān)系;
(二)開展安全知識和法律知識宣傳。提高業(yè)主、使用人的安全憂患意識,普及法律法規(guī)知識;
(三)定期開展突發(fā)公共事件演練,并動員業(yè)主、使用人參與,使其掌握必要的突發(fā)公共事件處理和自救、互救常識。
第十九條 在以下幾個方面加強與政府相關(guān)部門、機構(gòu)的溝通和配合,有效防范和控制事故災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件的發(fā)生:
(一)及時了解和學習政府相關(guān)部門、機構(gòu)預防和處置突發(fā)公共事件的方針、政策和法規(guī)等,并結(jié)合建筑區(qū)劃的實際情況對相關(guān)應急預案進行修改和完善;
(二)加強與政府相關(guān)部門、機構(gòu)的聯(lián)系和信息互通,及時從政府相關(guān)部門、機構(gòu)獲取關(guān)于突發(fā)公共事件的相關(guān)信息,并加強防范;
(三)配合相關(guān)部門開展安全檢查、法制宣傳教育等。
對涉及到物業(yè)服務企業(yè)職責范圍或物業(yè)服務合同約定以外的公共衛(wèi)生事件的處理主體,主要是政府相關(guān)部門、機構(gòu)。物業(yè)服務企業(yè)的主要職責是依據(jù)物業(yè)服務合同約(三)配合相關(guān)部門開展安全檢查、法制宣傳教育等。
對涉及到物業(yè)服務企業(yè)職責范圍或物業(yè)服務合同約定以外的公共衛(wèi)生事件的處理主體,主要是政府相關(guān)部門、機構(gòu)。物業(yè)服務企業(yè)的主要職責是依據(jù)物業(yè)服務合同約定,提供物業(yè)公共服務,因此,物業(yè)服務企業(yè)應當依靠政府相關(guān)部門、機構(gòu)開展突發(fā)公共事件的防范和控制工作。
第四節(jié) 突發(fā)公共事件的基礎處置措施
第二十條 在政府權(quán)威部門發(fā)布災害預警信號,或者風險評估表明可能出現(xiàn)針對物業(yè)或建筑區(qū)劃內(nèi)人員的威脅之后,或在事故災害、風險發(fā)生之后,物業(yè)服務企業(yè)應當采取更加嚴格的措施加強建筑區(qū)劃各通道控制,并實施以下措施:
(一)是否實施通道控制一般由物業(yè)服務項目經(jīng)理(或物業(yè)服務負責人)根據(jù)實際情況決定;
(二)在啟動通道控制措施后,秩序維護負責人立即部署,加強各通道、出入口崗的崗位力量;
(三)秩序維護員將警戒隔離帶、警示桶(牌)安裝到相關(guān)通道,必要時可啟動人墻警戒隔離;
(四)實施通道控制后,應使相關(guān)通道崗位人員了解啟動緊急通道控制的原因,以便向業(yè)主、使用人及相關(guān)人員說明情況,并做好安撫工作;
(五)實施通道控制后,一般情況,各通道、出入口嚴格執(zhí)行憑證(業(yè)主證、出入證、工作證)出入;特殊情況時,可采取"只出不進"(如發(fā)生地震、火災等)或"只進不出"(如在發(fā)生盜竊、搶劫等事件時)的控制措施,對于不配合的`人員,應耐心勸阻,不能使用違法手段對其進行阻止和控制;
(六)在建筑區(qū)劃出入口或相鄰路段設置秩序維護人員,對相關(guān)區(qū)域進行監(jiān)控,并對前來救援的相關(guān)車輛、人員進入建筑區(qū)劃提供協(xié)助;
(七)實施通道控制的同時,應對突發(fā)事故(或可能發(fā)生突發(fā)事件)的現(xiàn)場周圍的重點區(qū)域(取
決于事故的特定現(xiàn)場)部署秩序維護人員, 以確保對事件發(fā)生區(qū)域?qū)嵤﹪栏竦母綦x。防止無關(guān)人員、車輛進入;
(八)根據(jù)特定情況以及啟動通道控制的原因,在認為必要的情況下可以是實施關(guān)閉停車場;
(九)實施通道控制后,應有專人對通道控制、相關(guān)事件的情況對業(yè)主、使用人或媒體進行解釋和說明工作。
第二十一條 疏散撤離實施措施:
(一)決定進行疏散撤離的,控制中心應當通過建筑區(qū)劃公共廣播系統(tǒng)通知業(yè)主、使用人進行有序疏散撤離。告知其業(yè)主、使用人撤離的時間、區(qū)域和疏散撤離目的地以及相關(guān)注意事項。
(二)在疏散撤離期間,應在沿撤離路線設置秩序維護崗位,協(xié)助撤離者有效、有序地到達目的地;
(三)疏散撤離目的地應設立臨時服務點,由客戶服務人員、環(huán)境維護人員、秩序維護人員組成。為疏散撤離的人員提供必要的服務,并安撫情緒,維護公共秩序。同時收集人員撤離的情況,發(fā)布事故相關(guān)信息;
(四)應通過對已疏散撤離的人員的詢問,了解疏散撤離區(qū)域內(nèi)情況及其家人的撤離情況。如有尚未撤離人員,立即組織營救;發(fā)現(xiàn)撤離過程中受傷人員,立即予以救治;
(五)對疏散撤離區(qū)域周圍的重點區(qū)域部署秩序維護人員,確保對事件發(fā)生區(qū)域?qū)嵤﹪栏竦母綦x,制止已撤離人員或無關(guān)人員返回疏散撤離區(qū)域;
(六)在突發(fā)事件處置完畢后,不能立即取消疏散撤離,現(xiàn)場指揮者(項目經(jīng)理)應立即組織相關(guān)人員對建筑物的受損情況進行徹底的檢查和統(tǒng)計,在相關(guān)部門對建筑物進行安全鑒定并確定安全或政府相關(guān)部門發(fā)布相關(guān)災害警報解除信息后,方可允許人員進入。
第二十二條 在突發(fā)公共事件發(fā)生時,發(fā)生人身傷害、人員受傷時,相關(guān)急救援助處置行動適用以下程序:
(一)在接到發(fā)生人身傷害、人員受傷的信息時,應立即通知就近的秩序維護人員前往現(xiàn)場;
(二)根據(jù)現(xiàn)場情況及受傷人員的傷情和意愿決定是否需要安排救護車。若事故造成的傷害輕微,而受傷人員也同意現(xiàn)場救護的方式,那么可安排合格的急救人員到現(xiàn)場進行救護;如傷情嚴重,情況復雜,在采取緊急救護措施的同時應立即通知醫(yī)療機構(gòu)安排救護車進行救護。
對身體傷害的急救處理,不能取代由醫(yī)生或護士實施的醫(yī)療護理。
第二十三條 微傷和擦傷的急救援助:
(一)所有傷口都須立即得到處理,保持傷口清潔并防止感染;
(二)用自來水輕輕地清洗傷口,如果有消毒液,則用消毒液清洗傷口;
(三)在傷口上覆蓋經(jīng)過消毒的或粘性敷料,如必要的話,尋求醫(yī)療建議。
第二十四條 重傷的急救援助:
緊急情況下打120找救護車,將傷者盡快送進醫(yī)院,如果是傷者持續(xù)出血,在醫(yī)護人員趕到前應盡
第二十五條 出血的急救援助
(一)盡快止血,讓傷者躺下,抬高受傷部位,檢查傷口;
(二) 傷口如沒有異物,用一塊消毒敷料覆蓋在傷口上,再直接用手按壓在傷口上止血。
(三)傷口如有異物,讓異物保持原狀,用一塊消毒敷料覆蓋在傷口上,再用手按壓傷口近心端的動脈部位,但時間不要超過15分鐘;
(四)如果沒有足夠的消毒敷料,可以使用干凈的手帕或棉毛巾來覆蓋傷口;
(五)如果懷疑存在內(nèi)出血,須檢查是否有休克癥狀。
第二十六條 休克的急救援助:
(一)所有重傷都可能導致休克。休克的癥狀和反應是:皮膚濕冷,顯得慘白或灰沉;指甲末端和嘴唇呈青紫色;感覺發(fā)寒和口渴;呼吸急促、困難;脈搏乏力而急促;意識漸失;
(二)讓傷者仰臥平躺,抬起雙腿以高于頭部,頭轉(zhuǎn)向一側(cè),解開其頸部和腰部的緊身衣物,讓傷者保持溫暖和舒適,不要給傷者進食或飲水。
第二十七條 意識不清的急救援助:
(一)讓傷者側(cè)臥,頭轉(zhuǎn)向一側(cè)并枕在其前臂(復原臥式),如有異物阻塞傷者的呼吸道,則須將異物清除;
(二) 不要給傷者進食或飲水,或試圖讓其坐起來。
第二十八條 骨折的急救援助:
(一) 如果懷疑存在關(guān)節(jié)受傷或骨頭折損,不要立即轉(zhuǎn)移傷者,除非有傷情加重的危險,或者等到受傷部位得到固定之后再轉(zhuǎn)移傷者。
(二) 打電話找救護車,盡快將傷者送進醫(yī)院。
第二十九條 眼傷的急救援助:
(一)異物進入眼睛
用干凈的冷水沖洗眼睛表面,清除像灰塵、炭、沙粒等松散顆粒,如果微粒異物位于眼眶內(nèi)或已嵌入眼球,不要試圖清除這些異物,眼睛上松散地覆蓋一塊干凈的敷料,將傷者送醫(yī)院救治。
(二)化學物質(zhì)進入眼睛
立即用洗眼器輕柔但又要徹底地沖洗受傷的眼睛,至少沖洗10分鐘,如果沒有洗眼器,可以用自來水沖洗臉部的受傷部位。注意不要讓受傷的眼睛受到感染。在洗眼睛時眼皮須翻開,以保證眼睛內(nèi)的化學物質(zhì)被水沖走,不要擦眼睛,在眼睛上放置一塊消毒敷料或眼墊,盡快送醫(yī)院救治。
(三)眼睛受到重擊
盡快將傷者送醫(yī)院救治。
第三十條 燒傷和燙傷的急救援助
(一)輕度燒傷或燙傷
用干凈的冷水浸洗發(fā)紅的創(chuàng)面15分鐘,以減輕疼痛,在創(chuàng)面上覆蓋一塊消毒敷料,如果沒有消毒敷料,可以用干凈的布料代替。
將戒指、手表等珠寶首飾從燒傷部位摘掉,不管何種燒傷情況,都不要弄破水泡或清除皮瓣。
(二)中度燒傷
不要試圖脫去緊貼燒傷部位的衣物,須在燒傷部位覆蓋一塊干凈的棉布,防止暴露在空氣中和受到感染。
如果是大面積燒傷,在送醫(yī)院之前須將傷者用干凈的布單包裹起來,檢查傷者是否休克。
(三)化學燒傷
連續(xù)用干凈的冷水浸洗所有燒傷部位15至20分鐘,在浸洗時防止化學物質(zhì)流入眼睛,小心脫除受傷部位的衣物,必要時可剪開衣物,在燒傷創(chuàng)面覆蓋一塊消毒敷料,盡快將傷者送醫(yī)院救治。
第三十一條 電擊時的急救援助:
在援救傷者之前須切斷電流。如果無法切斷電流,可以用像干燥的橡膠、木制棍棒等不導電工具將傷者與電源分離開。如果傷者心跳停止,則由受過培訓的人員來實施心肺復蘇工作。
第三十二條 煤氣或煙霧中毒時的急救援助:
轉(zhuǎn)移傷者,避免進一步接觸煤氣或煙霧, 保證空氣流通,盡快讓傷者呼吸到新鮮空氣。
救助者必須采取一
切防范措施,比如采取安全措施或配戴氧氣呼吸器,以保證自己不受傷害。
如果傷者心跳停止,則由受過急救培訓的人員來實施人工呼吸。
物業(yè)應急預案2
一、演練目的:
根據(jù)計劃,學生宿舍和教學樓安全疏散演練是其中一項重要內(nèi)容,開展演練的目的是為了讓學生了解和熟悉校園宿舍區(qū)的環(huán)境、各宿舍樓的走廊通道、安全出口走向等情況。通過開展安全疏散演練,使全體學生樹立自我保護意識,強化學生安全防范意識,掌握緊急逃生知識,防止發(fā)生突發(fā)事件時,學生因恐慌而導致出現(xiàn)擁擠、踩踏等安全事故,提高學生自我應對突發(fā)事件的能力。
二、時間、地點:
1、時間:3月28、29日兩天下午(聽廣播指揮)
2、地點:學生宿舍區(qū)
三、演練內(nèi)容:
1、班主任利用3月27日晚修時間進行布置動員,講解疏散演練須知、注意事項;
2、宿舍疏散演練;
3、疏散情況小結(jié)。
四、演練重點:
1、訓練學生從宿舍樓迅速、有序撤離到安全地點;
2、訓練各樓層的'安全疏散協(xié)管學生怎樣配合宿舍管理員迅速組織和引導學生安全、快速地疏散。
五、領(lǐng)導小組:
組長:
副組長:
成員:年級組長、班主任、內(nèi)宿管理員
救護組:衛(wèi)生室3名醫(yī)生,準備好各種救護用品,負責整個演練過程的救護工作,隨時待命。
六、演練步驟:
1、下發(fā)演練實施方案,由班主任向?qū)W生講解疏散演練須知及注意事項;
2、全體學生集中在宿舍樓各寢室里,保持常態(tài),不得在陽臺觀望、等候;
3、聽到廣播后,全體學生立即停止一切活動,立即由室長催促同室同學一起離開寢室;
4、疏散協(xié)管學生立即到位(各層樓梯口)等候并指揮本層同學疏散;
5、學生按預先規(guī)定的上下樓梯路線下樓梯,并要求全體學生到指定的地點(校內(nèi)規(guī)劃路)集中。
6、各班及時清點人數(shù),將人數(shù)統(tǒng)計情況報告給領(lǐng)導小組負責人,同時及時尋找失散人員。
7、集合隊伍,領(lǐng)導作小結(jié)。
七、相關(guān)提示:
1、管理員要提前打開宿舍樓兩邊梯口大門,保證路道暢通、門口無障礙物;
2、各樓層的安全疏散協(xié)管學生由各層兩邊靠近樓梯的第一間1、2號下鋪兩位學生負責;
3、各樓層的安全疏散協(xié)管學生要確保本樓層的同學疏散完畢才可撤離;
4、疏散時,要求全體學生嚴格按照學校的規(guī)定執(zhí)行:
A幢各層1—6室出寢室后往左走
7—11室出寢室后往右走
DG幢各層1—6室出寢室后往右走
7—12室出寢室后往左走
上樓讓下樓先撤
各層中間寢室讓兩頭寢室先撤
各寢室同學要同時離開
遇到前面擁擠,必先停步、保持隨機有序往下走離宿舍樓。
5、教育學生注意做到:
(1)嚴肅、認真參加演練,一切聽從指揮;
(2)疏散撤離演練重在了解撤離步驟、方法,卻不要求快;
(3)聽到疏散警號后,立即快速、有序疏散,而且要確保都能安全地進行疏散。
(4)要求學生記住以下六點要訣:
①遇事不要慌,頭腦要冷靜;
②先判明情況,后思考對策;
③積極自救,互幫互助;
④聽從指揮,有序疏散;
⑤杜絕恐慌混亂、爭先恐后、相互踩踏;
⑥不得從樓上往樓下跳。
物業(yè)應急預案3
作為一個專業(yè)的物業(yè)安保人員,應急預案是我們必須掌握和實施的重要工具。在建立和完善應急預案的過程中,我們需要考慮眾多因素,包括風險評估、應急措施和團隊協(xié)作。下面是一份可供參考的物業(yè)安保應急預案,希望對大家有所幫助。
一、應急響應團隊
物業(yè)安保應急預案的第一步是建立一個應急響應團隊。這個團隊需要由不同職能部門的專業(yè)人員組成,比如安保人員、消防人員、醫(yī)療人員等等。這個團隊還需要指定一位應急指揮官,負責協(xié)調(diào)團隊成員的響應行動。
二、風險評估
風險評估是物業(yè)安保應急預案的核心內(nèi)容之一。在風險評估的過程中,我們需要考慮以下幾個方面:
1.周邊環(huán)境:包括自然條件和社會環(huán)境,比如氣候、地質(zhì)、交通、治安等等。
2.物業(yè)設施:包括建筑物、設備和供應系統(tǒng)等等。
3.人員安全:包括居民、員工和訪客等等。
4.業(yè)務安全:包括商業(yè)運營和業(yè)主服務等等。
基于以上因素,我們可以制定相應的應急措施,以保障人員和設施的安全。
三、應急措施
針對不同的風險情況,我們需要制定不同的應急措施。下面是一些常見的.應急措施:
1.自然災害:比如地震、暴雨、暴風雪、臺風等等。這時候我們需要保障人員的安全,盡可能減少損失和傷亡。比如,提前做好災害預警、疏散逃生、物資儲備的準備工作。
2.公共安全事件:比如火災、爆炸、恐怖襲擊等等。這時候我們需要迅速反應、有效應對。比如,組織救援和疏散、切斷火源和電源、掌握關(guān)鍵信息等等。
3.設施故障:比如電梯故障、供水中斷、供電中斷等等。這時候我們需要快速響應、盡快解決問題。比如,安排維修人員、提供備用設備、啟動應急演練等等。
四、團隊協(xié)作
在應急預案的實施過程中,團隊協(xié)作是非常重要的環(huán)節(jié)。每個團隊成員都需要做好自己的本職工作,同時與其他成員密切合作,協(xié)調(diào)行動。應急指揮官負責統(tǒng)籌全局、指揮協(xié)調(diào),確保應急響應團隊能夠高效運作。
五、應急演練
應急預案最重要的目的之一就是應對突發(fā)事件,保障人員和設施的安全。為了確保應急預案的可行性和有效性,我們需要定期對應急演練進行測試、評估和修改。在演練中,我們需要跟真實情況盡可能接近,考慮到不同部門的參與、通訊和溝通、應急設施和物資等等。
綜上所述,物業(yè)安保應急預案在保障人員和設施的安全方面起到了重要的作用。我們需要建立應急響應團隊、進行風險評估、制定應急措施、加強團隊協(xié)作和進行應急演練。通過不斷的完善和升級,我們能夠更好地應對突發(fā)事件,降低損失和風險。
物業(yè)應急預案4
目的:為了保證業(yè)主的正常生活、工作秩序和生命財產(chǎn)安全,確保各設備的正常運行,使各建筑物及設施設備在夏季安全防汛期間無損壞。
適用范圍:所轄范圍
監(jiān)督執(zhí)行:安全環(huán)境部
防汛應急程序:
一、防汛組織程序
1、在汛期到來之前成立防汛小組,由安全環(huán)境部經(jīng)理任組長,安全環(huán)境部主管任副組長,組員安全環(huán)境部所有人員;
2、在險情發(fā)生時,安全環(huán)境部主管必須立即到達現(xiàn)場進行搶險工作,并通知分公司領(lǐng)導負責物力、人力的調(diào)配,工程維修組根據(jù)現(xiàn)場情況,采取有效措施。安全環(huán)境部負責調(diào)配人員配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時,小區(qū)主管臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
二、汛期工程部防汛措施
1、設立防汛器材專用存放庫,內(nèi)存放防汛器材,主要應有排水泵、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、汛期到來之前,安全環(huán)境部主管,領(lǐng)班,應仔細巡查。
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效,并將控制開在“自動”位置;
(3)檢查大小區(qū)內(nèi)、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(4)維修組檢查配電室、控制室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應及時處理。
(5)安全環(huán)境部主管,領(lǐng)班,重點檢查雨水口、排水管、地下車庫、污水泵、電梯底坑周圍和以往記錄在冊的問題點。
(6)同時加強電氣設備、設施、包括避雷網(wǎng)(針)、電纜溝等的檢查、巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
三、險情處理程序
1、若雨水灌入地下車庫,安全環(huán)境部主管,領(lǐng)班,應及時通知工程人員啟動污水泵排水,并及時通知車主,組織疏通車輛撤離車庫,停在安全處.在夜間和雙休日時,安全環(huán)境部經(jīng)理一方面組織的人員進行搶險,一方面馬上通知安全環(huán)境部防汛小組其他成員;
2、小區(qū)安全環(huán)境部所有的`人員由安全環(huán)境部經(jīng)理指揮,一部分人員維持秩序,一部分人員排除險情、搶救設備;
3、小區(qū)保潔人員清除各處積水;
4、險情發(fā)生后,公司辦公室要進行全面檢查,統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準備;
5、各小區(qū)主管負責將事件處理過程詳細記錄,向公司領(lǐng)導作出匯報。
物業(yè)應急預案5
為了預防和減少學校火災事故的發(fā)生,保障師生生命安全和國家財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《xx市消防條例》的有關(guān)精神,特制定學校火災事故應急處理預案。
一、可能引起學校火災事故的.原因
電線老化、亂拉亂接臨時線路、違章使用電爐和其他大功率電器設備、液化煤氣和煤爐共用、食堂油鍋過熱、實驗操作不當、易燃易爆物品使用保管不當、違章動用明火、亂扔煙蒂、兒童玩火等是可能引起學校火災的主要原因。
二、預防措施
(一)校長是學校消防安全第一責任人,對本校的消防安全工作全面負責,根據(jù)消防法律、法規(guī),結(jié)合實際制定學校消防安全管理制度,落實學校消防安全責任制。
(二)對師生員工進行消防安全教育,普及基本消防知識,學會正確使用滅火器材,掌握逃生方法。
(三)加強檢查,發(fā)現(xiàn)火災隱患要及時整改。
(四)保持通道暢通,不堆雜物。
三、處理程序
一旦發(fā)生火災,一般應按下列程序處理:
(一)打“119”電話報警,同時報區(qū)教育局辦公室和相關(guān)業(yè)務科室。
(二)按照平時消防演練逃生的線路迅速組織學生疏散。
(三)如有傷者要及時送往區(qū)級以上醫(yī)院救治;如有學生受傷,要及時通知家長。
(四)等待消防車到來期間,可組織學校教工義務消防隊在保證安全的前提下進行撲救。
(五)配合消防部門調(diào)查事故,維持秩序。
物業(yè)應急預案6
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限企業(yè)、區(qū)、街等上級有關(guān)部門對防汛工作的具體需要求,結(jié)合我企業(yè)實際情況,為確保各項措施落實到位,使汛期各項工作順利進行,編制企業(yè)防汛搶險應急預案”。具體如下:
一、指導思想
本著“團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學的態(tài)度認真分析實際情況,立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣,切實做好防汛排澇的各項準備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象,避免和減少經(jīng)濟損失,保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行,編制操作性較強的防汛預案,確保企業(yè)及職工生命財產(chǎn)安全。
二、 防汛工作指揮系統(tǒng)
防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領(lǐng)導下的分級負責制,層層夯實責任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行,企業(yè)成立防汛工作指揮部。成員如下:
總 指 揮:集團企業(yè)黨委書記、總經(jīng)理 副總指揮:集團企業(yè)黨委副書記、工會主席
成 員: 企業(yè)各分管領(lǐng)導、本部各部門負責人。
聯(lián) 絡 員:xxx
值班電話:
企業(yè)辦公室:
綜 合 部:
夜間值班:
值 班 室:
三、組建搶險應急分隊
在汛期,為預防災害事故對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響,我們按照某某集團(控股)有限企業(yè)、區(qū)、街防汛指揮部的需要求,組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊,應急搶險分隊服從企業(yè)防汛工作指揮部領(lǐng)導,在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責處置緊急情況。
四、 建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作,我們根據(jù)上級防汛指揮部的需要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動,做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間,為搞好企業(yè)內(nèi)部搶險排澇工作,由企業(yè)職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由企業(yè)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備
為安全渡汛,保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失,在預報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應加強防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時,為確保企業(yè)所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫房及重點需要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的.感染,車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決,對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施,并切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。
六、 做好防汛物資的準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關(guān)部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作,使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前,我企業(yè)備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。
七、 嚴格防汛值班制度
為確保安全渡汛,在汛期安排企業(yè)領(lǐng)導及管理人員防汛值班。對重點需要害部位設專人值班制度,車間及有關(guān)部門領(lǐng)導值班制度,特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領(lǐng)導在崗,以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
八、 防汛工作中各部門職責
在防汛工作中,貫徹“誰領(lǐng)導、誰負責”,“誰在崗、誰負責”的原則,樹立全局觀念,做好防大汛的各項準備工作。為此,制定各有關(guān)崗位職責:
在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作,及時掌握汛期的天氣變化,結(jié)合生產(chǎn)實際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發(fā)雨情,各車間、部門主需要領(lǐng)導及防汛重點部門領(lǐng)導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況,并服從企業(yè)安排。
物業(yè)應急預案7
為了在火災意外發(fā)生時,保證及時疏散病人、迅速解除火情,最大限度地保障醫(yī)務人員、就診患者和陪同家屬的生命財產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定,將醫(yī)院資產(chǎn)損失降到最低,特制定本預案。
一、指導思想
遵循“安全第一、預防為主、消防結(jié)合”方針,按照集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、職責明確、分工協(xié)作、規(guī)范有序、反應靈敏、運行高效的思路,建立綜合性的標準化應急體系。
二、應急體系目標
最大限度降低意外火災給醫(yī)院帶來的各種損失,保障人員及財物安全。
三、組織機構(gòu)、職責及應急程序成立消防安全應急處理
領(lǐng)導小組:
組長:
副組長:
組員:
職責:進行消防宣傳,抓好宣傳培訓,做好消防應急防范工作,并在火災發(fā)生時負責協(xié)調(diào)調(diào)度,確保各項搶救工作順利執(zhí)行。
為使應急處理工作規(guī)范有序,運行高效,在消防安全應急處理領(lǐng)導小組下設七個小組,分別負責各自范圍內(nèi)的應急處理工作:
(一)安全警戒組
組長:
組員:
職責:負責火災發(fā)生時的外圍警戒工作,在火災發(fā)生后,應組織相關(guān)人員在第一時間趕赴現(xiàn)場,疏通安全通道,并在外圍用攔出足夠的隔離帶,疏散圍觀群眾,方便火災搶救。
(二)物資供應組
組長:
組員:
職責:負責火災發(fā)生時各種急救物資的采購供應,包括:自動報警、滅火系統(tǒng)設備x套、手動報警器共x個、自動噴淋頭共x個、消栓箱共x個、滅火器共x個,在接到火災通知時,應立即趕到醫(yī)院,組織各種的應急物資供應發(fā)放,為火災搶救提供物資保障。
(三)后勤保障組
組長:
組員:
職責:負責火災發(fā)生后的各類后勤保障工作,包括自動報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)的安裝調(diào)試及水電供應等。
(四)設備搶修組
組長:
組員:
職責:在火災發(fā)生時及發(fā)生后,視緊急程度,迅速將受損設備維修完畢,保障重要設備的正常運行。
(五)車輛保障組
組長:
組員:
職責:火災發(fā)生時,負責各類搶救運輸工作,保障各類救災物資安全及時、迅速到位。
(六)傷員搶救組
組長:
組員:
職責:火災發(fā)生時,負責各類傷員應急搶救工作,保證傷員搶救及時、方法正確。
(七)搶救宣傳組
組長:
組員:
職責:火災發(fā)生后,及時宣傳搶險救災中所涌現(xiàn)的先進人物事跡,宣揚社會主義新風尚,增強員工凝聚力,確保穩(wěn)定的醫(yī)療持續(xù)。
四、應急流程
火災時,在樓內(nèi)的人員有被煙氣中毒、熱氣流燒傷,首先了解火場被困人員被困地點和搶救的`通道,進行安全疏散,指揮人員采取措施,積極組織搶救和疏散。
穩(wěn)定情緒,維護現(xiàn)場秩序,指揮人員立刻報警,引導疏散,打開樓上、樓下各大門及安全通道,防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。疏散時,搶救組在指揮人員帶領(lǐng)下,一定用繩子牽領(lǐng),用“跟著我”的喊語或前后扯著衣服襟的方法,將人員撤至東、南、西廣場安全地帶。
在組織疏散撤離途中被濃煙所困時,馬上采取低姿勢行走或匍匐穿過濃煙區(qū)的方法,或采取毛巾(濕)等堵住嘴、鼻或用短呼吸法,迅速撤出煙霧區(qū)。
在樓上的人員,疏散較為困難,指揮人員沉著冷靜地觀察從三個樓梯口疏散出去,疏散時應按指示標志,盡快安全撤出。
先疏散受水、火、煙威脅最大的物資,疏散出來的物資堆放在安全地點,不得堵塞并派人看護,切斷電源,疏散貴重物品及帶有危險的物資。
工作人員應履行職責,堅守崗位,保證各安全通道暢通無阻。積極使用好滅火器等,有利于滅火器的工具,及時與119火警、120救護聯(lián)系。各組負責人員撤離后應清理現(xiàn)場,防止有人在慌亂中采取躲藏的方法,而發(fā)生中毒或被燒死(傷)的事故。
五、保障措施
(一)人員保障
院屬各科室按人員需求建立科室應急預備隊,隨時待命。災情發(fā)生后,消防安全處理領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況,抽調(diào)最優(yōu)人員,參與搶險救災。
(二)物資保障藥械采供科、總務科、后勤服務中心做好應急藥品、物資的日常采購、儲備工作,院辦、急診科做好各類車輛的應急派遣。
(三)制度保障
消防安全應急處理領(lǐng)導小組定期對各科室的應急準備工作進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)遺漏,勒令改正。總值班電話保證24小時開通,確保在火災發(fā)生后第一時間聽從消防安全應急處理領(lǐng)導小組指令,進入應急處理流程。
物業(yè)應急預案8
為做好交通局應急保障道路冬季惡劣氣候條件下道路除雪保暢工作,切實增強對冬季惡劣天氣突發(fā)事件的應急能力,確保道路暢通,為所管轄區(qū)域提供通暢交通服務,特制定本預案。
一、指導思想
為最大程度減輕冰雪惡劣天氣突發(fā)事件對機場應急保障道路的損害,結(jié)合交通局下發(fā)有關(guān)文件精神,按照“認識到位、措施得力、責任明確、任務落實”的要求,精心組織、積極運作、周密部署、合理調(diào)度,確保在冬季惡劣氣候條件下道路暢通。
二、組織機構(gòu)
(一)成立青島海達物業(yè)管理有限公司“冬季除雪工作”應急領(lǐng)導小組
組長:副組長:成員:
(二)領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在環(huán)衛(wèi)事業(yè)部具體負責清雪應急搶險工作任務的分配、調(diào)度和檢查工作,在防雪清雪工作中傳達防雪信息,協(xié)調(diào)各班組切實做好防雪清雪工作。
1、第一突擊隊(18人):
2、2、第二突擊隊(4人):
3、第三突擊隊(4人):
三、機械、物資儲備
(一)車輛及設備:
現(xiàn)有皮卡車1臺、除雪鏟車3臺、除雪滾1個、撒布機1臺、防滑鏈條4條。
(二)常備物資
已儲備融雪劑20噸、防滑沙200方、推雪锨21把、掃帚30把、手套40雙、標志牌10套、錐形筒100個、對講機5個以備待用。
四、信息預警機制
(一)建立24小時雪情預警報告制度和冬季除雪值班制度。值班人員在接到雪情或路面結(jié)冰等影響通行安全的報告時,及時向應急領(lǐng)導小組辦公室匯報情況,以便及時掌握災情,落實應急處置措施。
(二)每天通過新聞媒體、網(wǎng)絡、天氣預報等多種渠道獲取準確可靠的天氣信息,及時預測分析可能發(fā)生的災害及其危害程度。
(三)特別是雨雪天氣時加大站前大道下穿橋及東外環(huán)大橋、膠州北站等重點路段的巡查力度,密切注意雨雪對路面、交通的影響,發(fā)現(xiàn)有異常情況立即向應急領(lǐng)導小組匯報,應急領(lǐng)導小組組長根據(jù)情況啟動應急預案。當啟動應急預案后,隊長務必在第一時間把除雪防滑相關(guān)的信息報告給領(lǐng)導小組,以便領(lǐng)導小組真實全面的了解現(xiàn)狀進而作出科學全面的統(tǒng)籌安排,做到措施得當,更好的實施預案。應急領(lǐng)導小組應將本路段雨雪災害情況及處置情況及時匯報交通局養(yǎng)護科。
五、啟動條件
冬季除雪應急預案應由領(lǐng)導小組宣布啟動或終止。除雪應急預案啟動后,各相關(guān)負責人員應切實加強宣傳和協(xié)調(diào)工作,以保證預案實施的'社會環(huán)境條件滿足要求。
應急領(lǐng)導小組通過快捷可靠的信息預警機制及時了解路況信息,根據(jù)雨雪災害情況及時決策預案的啟動或撤銷。
六、保暢措施
(一)在站前大道下穿橋及東外環(huán)大橋等特殊路段路邊提前儲備擺放防滑沙或融雪劑,橋梁進口及上坡處設立冬季安全行車提示標志牌提醒通行車輛注意安全,做好前期預防準備工作。
(二)應急預案啟動后,所有人員實行24小時值班制度,人員、車輛、除雪工具、通訊器材、交通安全標志牌等準備就緒隨時待命,統(tǒng)一聽從領(lǐng)導小組安排。
七、工作原則
(一)可根據(jù)降雪量和路況分別啟動5級預案:Ⅰ級預案:半幅通行(含雙線半幅通行)。Ⅱ級預案:短期內(nèi)上或下行線封閉。Ⅲ級預案:單線上下雙向通行(長期內(nèi)上或下行線封閉)。Ⅳ級預案:短期內(nèi)上下行線同時封閉。Ⅴ級預案:車輛分流(長期內(nèi)短期內(nèi)上下行線同時封閉)。并迅速通知養(yǎng)護組對路面進行撒鹽、噴灑融雪劑,出動除雪車。
(二)遵循“橋梁、坡道口優(yōu)先”的原則,橋梁不同于普通路面,表面溫度較低,積雪難以融化,極易結(jié)冰,一旦清除不及時,后期清理的難度極大,匝道彎道及縱坡較大的路段,車輛通行速度較慢,容易出現(xiàn)輪胎打滑現(xiàn)象,一般交通事故多發(fā)生在這些路段。所以除冰雪優(yōu)先考慮清除站前大道下穿橋和東外環(huán)大橋,然后向主線擴展,清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔帶,盡可能清運出主線后集中堆放。
(四)除雪堅持“從里向外,從高向低,全面清除,不留后患”的工作原則,保證雪停后24小時內(nèi)所轄公路主線、匝道積雪全部清除干凈。
(五)根據(jù)降雪厚度可分為微雪(積雪厚度≤10毫米)、小雪(積雪厚度>10毫米,≤50毫米)、中雪(積雪厚度>50毫米,≤150毫米)、大到暴雪(積雪厚度>150毫米)四類。除雪領(lǐng)導小組結(jié)合降雪量大小、持續(xù)時間等,對應安排除雪機械、人員和融雪材料,以減少不應有的資源浪費。可按以下原則對應安排除雪作業(yè):
1、藍色預警信息,24小時內(nèi)降雪厚度將達1厘米以上,小于5厘米,且降雪持續(xù),可能對交通有影響。對行車影響不大,平均氣溫在—5℃以上時,經(jīng)車輛行駛或氣溫變化地表面積雪自然消除,因此不需做特殊處理。—5℃以下時,視情況而定,必要時撒少量融雪劑,可安排撒布車在全線進行一次大范圍、小劑量的撒布工作,撒融雪劑劑量可控制在20克/平方米。
2、黃色預警信息,24小時內(nèi)降雪厚度將達5厘米以上,小于10厘米,且降雪持續(xù),可能對交通有影響。溫度在0~—20℃時以機械除雪為主,降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑,每平方控制在20克以下為宜,待降雪結(jié)束后,出動鏟雪車配合撒布溶雪劑(20g/㎡),撒布融雪劑總量控制在每平方40克為宜,清除路面積雪。
3、橙色預警信息,24小時內(nèi)降雪厚度將達10厘米以上,小于20厘米以下且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通有較大影響。降雪速度較快,氣溫越低、降雪密度越大,較易板結(jié),降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑(20g/㎡),待降雪結(jié)束或降雪厚度達到5厘米時,鏟雪車和人工配合清除路面積雪,先清除一車道、后清其余車道,機械清雪工作完畢后,撒布融雪劑(40g/㎡),撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜,個別路段清理不徹底時采用特殊機械處理。
4、紅色預警信息,24小時內(nèi)降雪厚度將達20厘米以上,且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通有較大影響。降雪速度快,持續(xù)時間長,雪層較厚,雪厚至1厘米時開始撒融雪劑(20g/㎡),待降雪結(jié)束或降雪厚度達到5厘米時,出動鏟雪車、裝載機及人工配合清除路面積雪。機械清雪工作完畢后,撒布融雪劑(40g/㎡),撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜,除雪工作可采用多臺機械流水作業(yè),緊急停車帶積雪采用拋雪機等拋出路面以外。
八、作業(yè)程序
(一)雪天道路未封閉情況下,由小組成員在重點高危路段(站前大道下穿橋、東外環(huán)大橋處)設置提示牌,提醒司乘人員注意安全。
(二)除雪工作需要封閉作業(yè)時,必須規(guī)范地擺放醒目、齊全的標志,拉好警戒線,禁止作業(yè)人員出界作業(yè),以防不安全事故發(fā)生。
(三)下雪天氣巡檢皮卡車輛速度不得超過30公里/小時;路面冰雪覆蓋厚度(壓實厚度)超過3厘米時,車輛必須加掛防滑鏈。
(四)在巡查過程中,車輛應行駛在行車道,駕駛員必須時刻注意車輛行駛狀態(tài),集中注意力,不許出現(xiàn)與駕駛無關(guān)的其他動作,副駕駛?cè)藛T重點觀察前方路面的積雪程度以及協(xié)助駕駛?cè)藛T完成其他動作;所有人員必須認真負責,仔細觀察,確保除雪工作安全、到位。
(五)下雪天氣作業(yè)車輛嚴禁停放在高邊坡、橋涵路段。
(六)每次進行防滑處理后,必須進行防滑物資清查,并及時補充坡道、橋面等路段的防滑材料,確保防滑物資的供給。
(七)所有施工路段,必須按照規(guī)定設置施工標志、安全標志,安排專人負責該路段交通疏導工作。
(八)上路除雪人員在作業(yè)時必須穿著反光背心,確保除雪人員的安全。
(九)除雪防滑作業(yè)過程中應盡量避免發(fā)生車輛擁堵,若發(fā)生車輛擁堵情況,工作人員及時向受阻司乘人員通報路況情況和除雪進展情況并耐心解釋和安撫,避免不穩(wěn)定情況的出現(xiàn)。
(十)如遇小雪時清掃車快速開路,人工配合完成清掃。應急隊伍保證路口、緊急停車道等清雪任務。如出現(xiàn)中到大雪時,路面積雪厚度較大時,應首先利用推雪鏟,除雪車(改裝雪板)將超車道積雪推到離行車道上,隨后掃雪車配合作業(yè)。
十、嚴格監(jiān)督考核
清雪工作關(guān)系道路正常運行和群眾切身利益,各組要高度重視,加強協(xié)調(diào),嚴密組織。為確保清雪效果,海達物業(yè)將組織人員對各小組的清雪落實情況進行監(jiān)督檢查,對清雪工作突出的先進個人,進行通報表揚;對未按要求做好責任區(qū)清雪的,給予相應處罰。
物業(yè)應急預案9
1.總則
1.1編制目的
為做好宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰工作,增強雪天應急保障能力,雪前做好設備和人員組織準備,雪中保障道路具備暢通條件,雪后保持市容環(huán)境清新整潔,切實保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序和生命財產(chǎn)安全,制訂本預案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《宿遷市突發(fā)公共事件總體應急預案》和其他相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合中心城區(qū)掃雪除冰工作實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于宿遷市中心城區(qū)范圍內(nèi)的所有城市道路、交通道路和橋梁路面、公園、廣場及居民小區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位庭院道路。
2.組織機構(gòu)及其職責
2.1指揮機構(gòu)及職責
成立市冬季掃雪除冰工作領(lǐng)導小組,負責組織指揮、協(xié)調(diào)全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市城管局局長、市應急辦主任任副組長,市委宣傳部、市委市政府督查室、市城管局、市氣象局、市公安局、市交通運輸局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市工商局、市衛(wèi)生計生委、市旅游局、市鹽業(yè)公司、市供電公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司等單位及宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會分管負責同志為成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室,市城管局局長兼任辦公室主任。主要負責制定掃雪除冰應急預案及劃分責任區(qū);落實市掃雪除冰工作領(lǐng)導小組的指令,組織相關(guān)單位開展掃雪除冰工作,督查相關(guān)單位掃雪除冰落實情況;總結(jié)掃雪除冰工作經(jīng)驗和不足,逐步完善應急處置機制。
市各相關(guān)部門、宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)要成立掃雪除冰工作領(lǐng)導小組,建立相應的工作指揮體系,并在市掃雪除冰工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮下,全面做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。
2.2成員單位職責
市應急辦:負責會同市城管局組織實施《宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰應急預案》。
市城管局:負責實施《宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰應急預案》,組織環(huán)衛(wèi)職工開展掃雪除冰工作,組織沿街商戶參與“門前五包”掃雪除冰工作;加強大型戶外廣告、亮化照明設施積雪清除和隱患排查工作。
市氣象局:負責雪情、冰凍天氣預警信息發(fā)布;在降雪冰凍季節(jié)內(nèi),每周向市有關(guān)部門書面通報天氣情況;遇有降雪天氣和出現(xiàn)道路結(jié)冰現(xiàn)象,每日發(fā)送天氣預警預報。
市委宣傳部:負責協(xié)調(diào)新聞單位報道天氣變化和掃雪除冰情況,對未盡義務的單位予以曝光,發(fā)揮新聞監(jiān)督作用;做好掃雪除冰應急知識的宣傳工作。
市委市政府督查室:負責對各相關(guān)單位掃雪除冰工作的落實情況進行監(jiān)督,通報各類未盡義務等有關(guān)情況。
市公安局:負責做好冰雪天氣道路交通指揮,組織排障車清理交通事故車輛,及時向領(lǐng)導小組提供全市道路交通情況和積雪情況,并根據(jù)雪情、路況,對部分道路實行封閉或限速行駛。
市交通運輸局:負責交通部門管養(yǎng)的國省干道、高速出入口、火車軌道、交通橋梁等地段和城區(qū)各公交站臺的掃雪除冰工作。督促檢查各客運公司、客運站、火車站、公交公司、港口的掃雪除冰、車輛防滑及應急搶險工作。
市工商局:負責督促各大市場、大賣場及農(nóng)貿(mào)市場的掃雪除冰工作。
市教育局:負責組織和督促各學校開展掃雪除冰工作,保障正常教學秩序;在出現(xiàn)極端降雪天氣影響師生人身安全時,按照有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整學生作息時間或短期放假。
市住房城鄉(xiāng)建設局:負責組織實施燃氣管道的防凍保護措施,督促建筑(征收)工地開展掃雪除冰及安全隱患排查工作;負責對所管轄的園林綠化樹木管護工作,及時清理樹木積雪或被積雪壓折的樹枝、殘枝,督促、指導市區(qū)其他責任主體做好園林綠化苗木的管護工作;指導、督促各物業(yè)小區(qū)管理單位做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)掃雪除冰工作。
市水利局:負責組織實施供水、排水裸露管道的防凍保護措施。
市衛(wèi)生計生委:負責督促各醫(yī)院開展掃雪除冰工作,保障醫(yī)療衛(wèi)生場所環(huán)境清潔。
市旅游局:負責做好市區(qū)各旅游景點管理和隱患排查,組織人員及時清掃旅游景點積雪,營造良好的景區(qū)環(huán)境。
市鹽業(yè)公司:負責制定掃雪供鹽方案,儲備一定數(shù)量融雪用鹽,并建立鹽庫值班制度,配備充足的裝載設備,做好隨時供鹽準備。指導監(jiān)督科學用鹽和融雪善后工作。
市供電、供水、供氣、供暖等單位:確保冰雪天氣水、電、氣、暖正常供應,并做好應對突發(fā)事件的準備,每個單位應組織應急處置隊伍,負責突擊搶險、搶修等工作。
市移動、聯(lián)通、電信等單位:負責向市民免費發(fā)送降雪量等信息,提醒廣大市民注意出行安全;消除安全隱患,確保通信暢通。
2.3其他各主體職責
2.3.1區(qū)人民政府(管委會):按照“屬地管理”原則,制定本轄區(qū)掃雪除冰應急預案;負責組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的.道路、街巷、居民區(qū)的掃雪除冰及搶險救災工作;負責指導和督促屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場)及各相關(guān)單位掃雪除冰及市容衛(wèi)生保障工作。
2.3.2屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場):在市、區(qū)兩級領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,落實好各項掃雪除冰工作;及時動員做好本轄區(qū)街道、后巷、居民小區(qū)、單位庭院掃雪除冰及特困戶慰問救災工作;負責督促各物業(yè)公司做好居民小區(qū)及主次道路連接通道掃雪除冰工作及環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
2.3.3各環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè):在各級環(huán)衛(wèi)主管部門的指導下,制定各責任區(qū)范圍內(nèi)的掃雪除冰應急預案,并建立與掃雪除冰工作任務相適應的應急隊伍;負責提前儲備融雪和防滑物資,并做好除雪機械設備的檢修保養(yǎng)工作;負責城區(qū)四級以上道路掃雪除冰(已落實包保責任路段除外)工作,以及積雪清理和消納工作;負責城區(qū)雪后市容環(huán)境衛(wèi)生保障工作。
2.3.4沿街商業(yè)主體:落實“市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度”,積極履行“門前五包”責任,做好各商鋪門店兩側(cè)中線至綠化帶或人行道(慢車道)的掃雪除冰工作;已實行物業(yè)管理的大型商業(yè)主體,要按照“門前五包”要求,及時組織物業(yè)公司和單位職工做好所屬區(qū)域掃雪除冰工作。
2.3.5公共區(qū)域主管單位:各廣場、停車場、公交站臺、公園、綠地等公共場所的掃雪除冰工作,由所在的主管單位負責清除;上述無主管單位的公共區(qū)域,由所在區(qū)人民政府(管委會)組織環(huán)衛(wèi)和屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場)等部門清除。
2.3.6黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體:負責市、區(qū)人民政府(管委會)劃定的責任區(qū)域,同時做好本單位內(nèi)部庭院道路和“門前五包”責任區(qū)的掃雪除冰工作。
2.3.7駐宿部隊:為應急預備隊,在做好本單位內(nèi)部掃雪除冰工作的同時,按照市委、市政府的統(tǒng)一安排,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,及時組織力量參與掃雪除冰工作。
3.等級劃分
Ⅲ級:中雪,黃色預警。12小時降雪量達到1—3毫米(雪融化后的水量),或24小時降雪量達到2.5—5毫米,或積雪深度達3—5厘米。
Ⅱ級:大雪,橙色預警。12小時降雪量達到3—6毫米,或24小時降雪量達到5—10毫米,或積雪深度達5—8厘米。
Ⅰ級:暴雪,紅色預警。12小時降雪量達到6毫米以上,或24小時降雪量達到10毫米以上,或積雪深度達8厘米以上。
上述“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.應急準備
4.1監(jiān)測預警
市氣象局負責加強對冬季雨雪天氣的監(jiān)測預警,定期組織專家分析雨雪趨勢,落實好重大氣象災害預警信息快速發(fā)布機制,確保第一時間向各地、各相關(guān)單位發(fā)布預警信息。
4.2宣傳引導
市委宣傳部負責組織廣播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體,做好冰雪天氣安全防范知識宣傳教育,動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行,鼓勵市民選擇公共交通出行,減少安全隱患,減輕道路交通擁堵。
4.3組建掃雪除冰隊伍
每年12月1日前,根據(jù)除雪工作相關(guān)要求,各區(qū)(管委會)、各單位、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場)均應組建除雪隊伍,明確各崗位作業(yè)人員。各屬地居委會應加強對居民小區(qū)物業(yè)公司的指導,并要求各物業(yè)公司按規(guī)范要求組建除雪隊伍。同時,各街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應積極招募社會各界志愿者,組建志愿者除雪隊伍。
4.4儲備掃雪除冰工具
各區(qū)、各部門單位要提前及時購買儲備掃雪除冰工具和相關(guān)物資,其中各級交通、公安交警及環(huán)衛(wèi)等部門除儲備必要的人工鏟雪工具外,還要儲備融雪物資和大中型除雪機械,并加強對各種除雪作業(yè)車輛和設施設備的檢修、保養(yǎng)和調(diào)試,確保隨時處于良好運行狀態(tài)。
4.5建設融雪消納場所
各區(qū)人民政府(管委會)要建設1—2處固定積雪消納場所,建設相應的融雪池,配套污水收集管網(wǎng)。
4.6加強培訓演練
各有關(guān)部門要加強對作業(yè)人員進行專業(yè)培訓,熟練掌握各類作業(yè)車輛和設施設備的使用技能、各類融雪劑的性能及用途,并結(jié)合實際組織演練。
4.7加強市政設施排查
各供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等部門,要對可能出現(xiàn)問題的管網(wǎng)、設備和線路進行巡查和檢修,保證運行良好。
5.預警響應
市氣象局應及時做好監(jiān)測預警,及時發(fā)布預警信息,由市掃雪除冰工作領(lǐng)導小組辦公室視情及時啟動掃雪除冰應急預案。廣播電臺、電視臺、報社、網(wǎng)站和通信運營單位要及時、準確地向社會公眾傳播預警信息。各地及各相關(guān)單位接到預警信息后,要迅速啟動應急響應,按預案調(diào)動掃雪除冰作業(yè)所需隊伍、車輛、工具和物資,有力有序開展掃雪除冰工作。
6.掃雪除冰要求
6.1處置原則
按照“先重點后一般、先主干后街巷、先空中后地面、先機動車道后輔道人行道”的原則,優(yōu)先做好城區(qū)主干道、橋梁、上下坡道、車站(公交站臺)、城市出入口、高速公路出入口(匝道)等關(guān)鍵區(qū)域掃雪除冰工作。
6.2融雪作業(yè)
降雪過程中,城區(qū)橋梁、坡道、匝道、進出城通道等易結(jié)冰地段,小雪每4小時實施一次融雪,中雪每2小時實施一次融雪,大雪以上每1小時實施一次融雪,防止積雪成冰。
6.3清掃作業(yè)標準
6.3.1機械作業(yè):對道路實施機械清理作業(yè)的,應按照道路通行方向,由最左側(cè)車道向最右側(cè)車道依次向前方清理,并安排人力進行清掃和補漏。清理期間作業(yè)車輛應開啟警示燈,有條件的應在作業(yè)起點設置警示標志,不得隨意調(diào)頭、后退或越黃線清理。
6.3.2人工作業(yè):對人行道實施人工清理作業(yè)的,應從道路一端依次向前清理;對慢車道(輔道)實施人工清理作業(yè)的,應根據(jù)路段實際長度,從路段中點依次向頭清理;對人車混行路段實施人工清理作業(yè)的,應按照道路通行方向依次向前進行清理,清理作業(yè)期間應注意避讓來往車輛,不得反方向清理;對商鋪門店等公共區(qū)域?qū)嵤┤斯で謇碜鳂I(yè)的,應從建筑物(構(gòu)筑物)立面開始,依次向綠化帶或人行道邊進行清理。
6.3.3空中作業(yè):降雪結(jié)束后2小時內(nèi),市、區(qū)兩級園林部門、屬地街道部門要安排人員,對道路兩側(cè)行道樹、公園廣場景觀綠化的積雪進行清理。清理作業(yè)應使用專用工具搖晃樹枝,讓積雪自然撒落;不得敲砸樹枝,破壞綠化。作業(yè)期間如積雪、落葉撒落至無積雪的地面,應及時將撒落的積雪和落葉清理到綠化帶內(nèi),保持地面干凈、整潔。
6.3.4打堆作業(yè):已使用融雪劑路段的積雪,可按長、寬、高不超過100cm的標準打堆,打堆不得影響道路交通安全,不得堵塞雨水井口的地點。未使用融雪劑的道路積雪,可以按不超過30cm的高度,均勻堆放在綠化帶內(nèi),也可以按不超過100cm高度堆放在路邊樹穴或路牙邊。
6.3.5清運作業(yè):城區(qū)主次道路積雪,由各環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)組織人員車輛清運至各積雪消融場所進行消融處理。綠化帶內(nèi)的積雪原則上可以不清運。清運應按照“先機動車道、后非機動車道”的要求,逐步進行。背街后巷、居民小區(qū)內(nèi)積雪,由屬地居委會、物業(yè)公司委托人員、車輛清運至環(huán)衛(wèi)部門指定的積雪消融場所進行處理。
清理后的積雪不得隨意堆積在路邊,以免影響市容環(huán)境;不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹池、綠地內(nèi);不得向路面揚灑積雪,避免因路面結(jié)冰造成交通安全隱患。
6.3.6雪景營造:對城區(qū)公園廣場、景區(qū)、綠化小品、街頭游園等區(qū)域的積雪,在不影響群眾出行的前提下,可進行雪景營造,不予清掃。中雪以下降雪,對行道樹、綠化景觀積雪可不予清理。
6.3.7雪后作業(yè):除雪工作結(jié)束后,各區(qū)人民政府(管委會)掃雪除冰工作領(lǐng)導小組應及時組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門,集中力量對雪后道路污染進行洗路凈化作業(yè),盡快恢復道路環(huán)境衛(wèi)生面貌。對機械作業(yè)不到位的盲區(qū)進行人工清掃作業(yè),并加大日常巡回保潔力度,減少廢棄物在路面滯留的時間。
6.4質(zhì)量要求
清理積雪的過程中應按照“前推后掃”的要求,實行組合式作業(yè),不得出現(xiàn)丟段、漏段、花掃等現(xiàn)象,硬化的路面應達到“全覆蓋、見本色、無雪跡”的要求。力爭小雪降雪結(jié)束6小時內(nèi),中雪降雪結(jié)束12小時內(nèi),大雪以上降雪結(jié)束24小時內(nèi),完成城區(qū)主干道路積雪清除工作,城區(qū)交通及高速公路、進出城通道恢復正常。
6.5雪后處置
除雪完畢后,各作業(yè)單位應立即檢查融雪劑庫存量,庫存不足的,及時按照技術(shù)標準和儲備定額進行融雪劑備份采購,以滿足再次降雪后除雪作業(yè)需求。同時,應對各類除雪作業(yè)機械設備進行全面檢修,確保再次出現(xiàn)降雪后立即投入使用。
雪后出現(xiàn)冰凍的,供氣、供熱、通訊、電力等部門要盡快清除管線冰雪,防止次生事故發(fā)生。
7.保障措施
7.1組織保障
各地、各相關(guān)單位要高度重視,加強對掃雪除冰工作的組織領(lǐng)導,制定本地區(qū)、本單位的掃雪除冰工作方案,明確責任,細化分工,安排專人組織實施,確保掃雪除冰工作領(lǐng)導到位、人員充足、組織有序。
7.2經(jīng)費保障
各地、各相關(guān)單位要切實落實掃雪除冰的保障措施,拿出專門工作經(jīng)費,提前采購掃雪工具,儲備掃雪除冰物資,確保具備基本的掃雪除冰工具。
7.3宣傳保障
創(chuàng)新宣傳形式,發(fā)揮電視、報紙、微博、微信等媒體作用,通過新聞報道、典型宣傳、專題專訪等方式,廣泛宣傳掃雪除冰工作的先進經(jīng)驗、典型事跡,強化正面宣傳引導。
7.4督查保障
市委市政府督查室、市應急辦、市城管局要安排專人組成巡查督查小組,加強對掃雪除冰責任區(qū)完成情況的督查,對行動遲緩、工作不力、未按要求完成的給予通報、媒體曝光,督促推進各相關(guān)單位落實掃雪除冰任務。
8.附則
8.1宿豫區(qū)、宿城區(qū),市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)統(tǒng)籌安排好轄區(qū)范圍內(nèi)的城市道路、橋梁、居住小區(qū)等場所的冰雪清除工作。
8.2本預案由市城管局會市應急辦制定并負責解釋。
8.3本預案自發(fā)布之日起實施,20xx年1月印發(fā)的《市區(qū)冬季掃雪工作預案》同時廢止。
物業(yè)應急預案10
1總則
1.1編制目的
建立健全大面積停電事件應對工作機制,正確、快速、高效應對大面積停電事件,最大程度減少大面積停電造成的影響和損失,維護全市經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和人民生活安定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》《電力監(jiān)管條例》《電力供應與使用條例》《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》《甘肅省大面積停電事件應急預案》《平?jīng)鍪型话l(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)法律法規(guī)等,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于平?jīng)鍪行姓䥇^(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應對工作,用于指導和規(guī)范全市各級政府、有關(guān)部門和各有關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等應對工作。
本預案中大面積停電事件是指因自然災害、外力破壞和電力安全事故等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、市級及縣(市、區(qū))電網(wǎng)大量減供負荷,對國家安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生命安全、社會生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4工作原則
大面積停電事件應對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào),屬地為主、分工負責,保障民生、維護安全,保障重點、依靠科技,全社會共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后,各級人民政府及其有關(guān)部門、國家相關(guān)派出機構(gòu)、電力企業(yè)、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關(guān)預案開展處置工作。
2事件分級
按照電網(wǎng)停電范圍和事件嚴重程度,大面積停電事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別。
2.1 特別重大(Ⅰ級)大面積停電事件
2.1.1 電力生產(chǎn)發(fā)生特別重大事故、電力設施大范圍破壞或嚴重自然災害造成含我市在內(nèi)的全省電網(wǎng)大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的40%以上。
2.1.2因發(fā)電燃料供應短缺、氣候影響等引起電力供應嚴重危機,造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)60%以上容量機組非計劃停機,全省電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的50%以上,并且對西北電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行造成嚴重影響。
2.2重大(Ⅱ級)大面積停電事件
2.2.1電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故、電力設施大范圍破壞或嚴重自然災害造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的16%以上、40%以下。
2.2.2 平?jīng)鍪须娋W(wǎng)(負荷600兆瓦以上)減供負荷達到事件前總負荷的60%以上,或70%以上供電用戶停電,或所轄兩個以上縣(市、區(qū))級行政區(qū)域同時發(fā)生較大大面積停電事件。
2.2.3 因發(fā)電燃料供應短缺、氣候影響等引起電力供應危機,造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)40%以上、60%以下容量機組非計劃停機。
2.3 較大(Ⅲ級)大面積停電事件
2.3.1 平?jīng)鍪须娋W(wǎng)(負荷600兆瓦以上)減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供電用戶停電。
2.3.2 縣級市電網(wǎng),負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的60%以上,或70%以上供電用戶停電。
2.3.3 發(fā)電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠(站)對外停電,導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時間30分鐘以上,或者導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時間1小時以上。
2.3.4 發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的大修時間兩周,并導致電網(wǎng)減供負荷達到2.3.1條規(guī)定。
2.4 一般(Ⅳ級)大面積停電事件
2.4.1平?jīng)鍪须娋W(wǎng)(負荷600兆瓦以上)減供負荷達到事件前總負荷的20%以上、40%以下,或30%以上、50%以下供電用戶停電。
2.4.2 縣級市電網(wǎng),負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供電用戶停電;負荷150兆瓦以下的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上,或50%以上供電用戶停電。
2.4.3 發(fā)電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠(站)對外停電,導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續(xù)時間2小時以上。
2.4.4 發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的小修時間兩周,并導致電網(wǎng)減供負荷達到2.4.1條規(guī)定。
3組織體系及職責
3.1市應急指揮機構(gòu)與職責
3.1.1 市應急指揮部組成及職責
根據(jù)大面積停電事件應急處置工作需要,成立平?jīng)鍪写竺娣e停電事件應急指揮部(以下簡稱“市應急指揮部”)。
Ⅰ級大面積停電事件發(fā)生后,由市政府主要領(lǐng)導擔任總指揮,市政府分管副市長擔任副總指揮。
Ⅱ級大面積停電事件發(fā)生后,由市政府分管副市長擔任總指揮,市政府相關(guān)副秘書長擔任副總指揮。
Ⅲ級大面積停電事件發(fā)生后,由市政府分管副市長擔任總指揮,事件發(fā)生所在縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導擔任副總指揮。
Ⅳ級大面積停電事件發(fā)生后,由縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導擔任總指揮,政府分管領(lǐng)導擔任副總指揮。
市工信局、市委宣傳部(市政府新聞辦)、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委(市能源局)、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市應急管理局、市自然資源局、市住建局、市水務局、市林草局、市民政局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市文旅局、市地震局、市氣象局、平?jīng)鲕姺謪^(qū)、武警平?jīng)鲋ш牎⑵經(jīng)龌疖囌尽W(wǎng)平?jīng)龉╇姽尽⑷A能平?jīng)霭l(fā)電有限責任公司、中國水電建設集團崇信發(fā)電公司、中國水電建設集團華亭發(fā)電公司等單位和企業(yè)為成員單位,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應主要領(lǐng)導為成員,Ⅳ級響應分管領(lǐng)導為成員。根據(jù)應對工作需要,可增加有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、其他有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)及重要電力用戶。
市應急指揮部主要職責:在省大面積停電事件應急指揮
部(以下簡稱“省應急指揮部”)領(lǐng)導下,統(tǒng)一指揮我市大面積停電事件應急處置、事故搶險、電網(wǎng)恢復和社會救援等各項應急工作;研究重大應急決策和部署,協(xié)調(diào)各相關(guān)縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門應急指揮機構(gòu)之間的關(guān)系;當發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級大面積停電事件時,按照省應急指揮部統(tǒng)一部署,啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應,執(zhí)行應急指令;當發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件時,按照規(guī)定程序向省應急指揮部報告,并啟動Ⅲ、Ⅳ級應急響應;決定實施和終止應急預案,宣布進入Ⅲ、Ⅳ級停電事件狀態(tài),發(fā)布具體應急指令;宣布解除Ⅲ、Ⅳ級停電事件狀態(tài);及時向省、市人民政府及上級有關(guān)部門報告事故及處理情況;及時掌握各發(fā)、供電單位的事故信息,并根據(jù)各自職責分別做好職責管理范圍內(nèi)的應急處置、事故搶險和生產(chǎn)恢復工作。
發(fā)生跨平?jīng)鲂姓䥇^(qū)域的大面積停電事件時,市人民政府向省人民政府提出支援請求,市應急指揮部在省應急指揮部的指導、協(xié)調(diào)和支持下,開展大面積停電事件應對工作。
3.1.2 市應急指揮部辦公室及職責
市應急指揮部辦公室設在市工信局,辦公室主任由市工信局局長兼任。
市應急指揮部辦公室主要職責:落實市應急指揮部部署的各項工作任務;執(zhí)行市應急指揮部下達的應急指令;組織起草、制定和修訂應急預案,并監(jiān)督執(zhí)行情況;組織研判、核實大面積停電預警信息,并對事件性質(zhì)和類別作出初步認定后向上級電力運行主管部門、市政府及市應急指揮部及時報告;掌握應急處理和供電恢復情況;向市應急指揮部、省工信廳報告大面積停電事件處置有關(guān)工作;負責信息發(fā)布。
3.1.3 市應急指揮部成員單位職責及分組
1.職責:
市工信局:組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和電力企業(yè)開展大面積停電事件應急處置與應急救援工作,負責安排和落實大面積停電事件應急物資儲備、調(diào)運等計劃;負責協(xié)調(diào)確保大面積停電工作的通訊暢通;協(xié)調(diào)電力企業(yè)應急工作,組織搶險、應急物資的調(diào)運和現(xiàn)場供應;負責市大面積停電應急指揮部日常工作。
市委宣傳部(市政府新聞辦):負責協(xié)調(diào)指導做好大面積停電事件應急處置信息發(fā)布和輿論引導工作。
市委網(wǎng)信辦:負責大面積停電事件網(wǎng)絡輿情監(jiān)控、管理工作。
市發(fā)改委(市能源局):負責協(xié)調(diào)電力企業(yè)設備設施修復建設項目計劃安排,爭取應急搶險救援、恢復重建項目資金;牽頭有關(guān)部門組織應急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,保障人民群眾基本生活需要。
市公安局:負責協(xié)調(diào)市應急指揮部做好事故災難的救援工作,及時妥善處理由大面積停電引發(fā)的治安事件,加強治安巡邏,維護社會治安秩序,及時組織疏導交通,保障救援工作及時有效地進行。嚴防火災發(fā)生,減少火災損失,積極參加社會搶險救援,保護公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。
市財政局:負責組織協(xié)調(diào)電力應急搶修救援工作所需經(jīng)費,做好應急資金使用的監(jiān)督管理工作。
市交通運輸局:負責組織協(xié)調(diào)應急救援客貨運輸車輛,保障搶險救援物資和搶險救災人員運輸及公路運輸通道暢通。
市自然資源局:負責提供測繪地理信息數(shù)據(jù)和衛(wèi)星綜合定位基準服務,提供停電區(qū)域地圖和基礎測繪成果,提供空間定位技術(shù)、移動端導航和電子地圖服務,提供各類遙感和無人機影像監(jiān)測數(shù)據(jù)等服務。
市住建局:負責指導涉事城市維持和恢復城市供水、供氣、供熱、排水等公用設施運行,保障居民基本生活需要。
市水務局:負責指導水情、旱情的監(jiān)測預警工作,提供相關(guān)信息。
市林草局:依法對電力線路保護區(qū)內(nèi)種植危及電力設施安全植物的行為進行監(jiān)管,負責指導事故區(qū)域內(nèi)樹木處置工作。
市應急管理局:負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)應急隊伍參與電力企
業(yè)重、特大生產(chǎn)安全事故應急救援工作。
市民政局:對符合條件的受事件影響群眾實施基本生活救助,配合做好傷亡人員的善后處理工作。
市商務局:負責配合相關(guān)部門做好生活必需品的供應等工作。
市衛(wèi)健委:負責指導開展事發(fā)地緊急醫(yī)學救援工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,開展傷病員醫(yī)療救治;加強各類傳染病防控工作,防止傳染病情的發(fā)展和蔓延。
市文旅局:負責全市各類廣播電視機構(gòu)業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管,指導并督查全市廣播電視設備維護、技術(shù)保障和安全播出。
市地震局:負責震情跟蹤監(jiān)視工作,及時通報相關(guān)信息,開展現(xiàn)場震害調(diào)查與評估工作。
市氣象局:負責天氣監(jiān)測、預報、預測,及時提供氣象信息服務,開展因氣象災害引發(fā)的事故災害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。
平?jīng)鲕姺謪^(qū):協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍部隊和民兵配合參加因大面積停電造成的災難搶險工作,必要時配合公安、武警維持社會安全穩(wěn)定。
武警平?jīng)鲋ш牐贺撠焻f(xié)助市應急指揮部做好事故災難救援工作,加強治安巡邏,維護社會治安秩序。
平?jīng)龌疖囌荆贺撠熃M織協(xié)調(diào)搶險救災物資的鐵路緊急運輸保障工作,負責列車的調(diào)度與指揮工作,負責電力機車的供電安全、監(jiān)測運行和應急準備工作,防止發(fā)生列車突發(fā)停運事件。
國網(wǎng)平?jīng)龉╇姽荆合蚴袘敝笓]部辦公室通報電網(wǎng)事故情況及相關(guān)數(shù)據(jù)資料,及時啟動本企業(yè)應急處置預案,全力負責電網(wǎng)供電恢復搶修工作,恢復電力供應。負責事故應急演練及宣傳培訓工作,負責搶險物資的儲備。
華能平?jīng)霭l(fā)電公司、中國水電建設集團崇信發(fā)電公司、中國水電建設集團華亭發(fā)電公司:負責發(fā)電機組的恢復運行,保證發(fā)電燃料充足,協(xié)助做好電力恢復供應工作。
2.分組:
市應急指揮部根據(jù)電網(wǎng)大面積停電事件嚴重程度、影響范圍和處置需要,成立電力恢復、新聞宣傳、綜合保障、社會穩(wěn)控四個工作組,按照職責分工,各負其責,協(xié)調(diào)配合,分頭組織開展應急處置工作。
(1)電力恢復組
牽頭單位:市工信局
成員單位:市發(fā)改委(市能源局)、市公安局、市應急局、市交通運輸局、市自然資源局、市水務局、市林草局、市地震局、市氣象局、市住建局、平?jīng)鲕姺謪^(qū)、平?jīng)龌疖囌尽W(wǎng)平?jīng)龉╇姽尽⑷A能平?jīng)霭l(fā)電有限責任公司、中國水電建設集團崇信發(fā)電公司、中國水電建設集團華亭發(fā)電公司等組成,視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責:組織進行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;負責組織開展大面積停電期間設備設施的運輸、搶修、恢復、應急和協(xié)調(diào)處理;負責氣象、地質(zhì)等方面的預警監(jiān)測;負責重要電力用戶、重點區(qū)域的臨時供電保障;協(xié)調(diào)武警有關(guān)力量參與應對;負責向市應急指揮部匯報電網(wǎng)受損和電力恢復情況。
(2)新聞宣傳組
牽頭單位:市委宣傳部(市政府新聞辦)
成員單位:市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市發(fā)改委(市能源局)、市工信局、市公安局、平?jīng)鍪泄╇姽镜冉M成,視情增加其他部門。
主要職責:組織開展事件進展、應急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強新聞宣傳報道;收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài),加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導輿論;及時澄清不實信息,回應社會關(guān)切。
(3)綜合保障組
牽頭單位:市發(fā)改委(市能源局)
成員單位:市財政局、市民政局、市工信局、市公安局、市交通運輸局、市住建局、市自然資源局、市水務局、市林草局、市應急局、市商務局、市衛(wèi)健委、市文旅局、平?jīng)龌疖囌尽⑵經(jīng)龉╇姽镜冉M成,視情增加其他部門和企業(yè)。
主要職責:對大面積停電事件受災情況進行核實,指導恢復電力搶修方案,落實人員、資金和物資;組織做好應急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作;及時組織調(diào)運重要生活必需品,保障人民群眾基本生活和市場供應;維護供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設施正常運行;維護鐵路、公路等基本交通運行;組織開展事件處置評估。
(4)社會穩(wěn)控組
牽頭單位:市公安局
成員單位:市應急指揮部成員單位均派員組成
主要職責:負責發(fā)生大面積停電期間的安全保衛(wèi)工作,維護社會、交通秩序和社會穩(wěn)定;加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言,制造社會恐慌及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控;加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為;加強對重點區(qū)域、重點單位的警戒,切實維護社會穩(wěn)定。
3.2縣(市、區(qū))應急指揮機構(gòu)與職責
各縣(市、區(qū))人民政府參照本預案,結(jié)合實際制定本行政區(qū)域大面積停電事件應急預案,成立相應的應急指揮機構(gòu),建立和完善應急救援與處置聯(lián)動體系。
縣(市、區(qū))應急指揮機構(gòu)主要職責:負責指揮、協(xié)調(diào)
本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應對工作,建立健全應急聯(lián)動機制;接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后,立即進行核實,并對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認定,對初判為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級的大面積停電事件,應立即按程序向市應急指揮部辦公室報告;宣布進入或解除Ⅳ級大面積停電事件狀態(tài),發(fā)布具體應急指令。
發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時,相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應按程序立即向市應急指揮機構(gòu)報告,并根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應急合作機制。
3.3現(xiàn)場指揮機構(gòu)與職責
市、縣(市、區(qū))人民政府應急指揮部根據(jù)需要或上級要求,組織成立現(xiàn)場指揮部,負責大面積停電事件現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
現(xiàn)場指揮機構(gòu)職責:負責大面積停電事件應急處置現(xiàn)場組織指揮工作,協(xié)調(diào)各成員單位按響應措施開展電網(wǎng)恢復、保障民生、維護穩(wěn)定、輿情處置等工作,向市、縣級應急指揮部匯報現(xiàn)場應急處置情況。
3.4電力企業(yè)
各電力企業(yè)(包括電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)等)要成立應對大面積停電應急指揮機構(gòu),在各級政府應急指揮部的領(lǐng)導下開展大面積停電事件應對工作,及時搶修恢復電網(wǎng)和發(fā)電機組運行。
3.5重要電力用戶
做好生產(chǎn)調(diào)整、自備應急電源啟用準備和非電方式的保
安工作。
3.6 信息聯(lián)絡員
市應急指揮部各成員單位要確定1名聯(lián)絡員,具體負責信息溝通、業(yè)務協(xié)調(diào)、指令傳達等工作,聯(lián)絡員變更要及時告知市應急指揮部辦公室。
3.7 專家組
市、縣級組織指揮機構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應急專家組,成員由電力、氣象、地質(zhì)、地震、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成,對大面積停電事件應對工作提供技術(shù)咨詢和建議。各電力企業(yè)根據(jù)實際情況成立大面積停電事件應急專家組。
4監(jiān)測預警和信息報告
4.1監(jiān)測和風險分析
堅持“預防為主、預防與應急處置相結(jié)合”的原則,將大面積停電事件預防工作貫穿電網(wǎng)規(guī)劃、建設、運維等各個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌考慮和綜合運用政府、企業(yè)及社會各方面的`力量,預防大面積停電事件的發(fā)生,控制、減輕、消除大面積停電事件帶來的危害及其負面影響。
電力企業(yè)要結(jié)合實際加強對重要電力設施設備運行、發(fā)電燃料供應等情況的監(jiān)測,建立與工信、能源監(jiān)管、氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、自然資源等部門的信息共享機制,及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響,預估可能影響的范圍和程度。
氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、自然資源等部門應將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測范圍,劃分自然災害易發(fā)區(qū),加強預報預測和信息共享協(xié)同處置,提高災害預測和突發(fā)事件預警處置能力。
各級人民政府主管部門應加強對道路、橋梁、市政等建設工地的監(jiān)管,依法加強電力設施保護工作,杜絕因外力破壞導致大面積停電事件的發(fā)生。
4.2預警
4.2.1預警分級
電網(wǎng)大面積停電風險預警分為紅色、橙色、黃色和藍色預警四種,分別對應平?jīng)鍪写竺娣e停電事件分級標準中的特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。各有關(guān)部門、電力企業(yè)及重要電力用戶接到預警后應立即啟動相應等級的應急準備工作,落實各項預警控制措施。期間,大面積停電預警級別調(diào)整按照“誰發(fā)布、誰調(diào)整”的原則處理。
4.2.2預警信息發(fā)布
電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時,要及時將有關(guān)情況報告市工信局、受影響區(qū)域電力運行主管部門,提出預警信息發(fā)布建議,并視情通知重要電力用戶。
受影響區(qū)域電力運行主管部門應及時組織研判,必要時報請本級人民政府批準后向社會公眾發(fā)布預警,并通報同級其他相關(guān)部門和單位。當可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時,市工信局及時組織有關(guān)電力企業(yè)和專家進行會商,報請市人民政府批準后發(fā)布預警,必要時通報當?shù)伛v軍和可能受影響的相鄰市人民政府。
4.2.3預警行動
預警信息發(fā)布后,電力企業(yè)要加強設備巡查檢修和運行監(jiān)測,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;組織相關(guān)應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備,并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。
重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備和非電保安措施準備。
受影響區(qū)域縣(市、區(qū))人民政府啟動應急聯(lián)動機制,組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備;加強相關(guān)輿情監(jiān)測,主動回應社會公眾關(guān)注的熱點問題,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作。
4.2.4預警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預警,
適時終止相關(guān)措施。
4.3信息報告
大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶
應立即向市工信局或受影響區(qū)域電力運行主管部門報告,在平電力企業(yè)和重要電力用戶同時報告上級集團總部。
市工信局或受影響區(qū)域電力運行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后,應當立即進行核實,對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認定。對初判為重大或特別重大的大面積停電事件,市工信局立即報告市政府,同時報告市應急指揮部總指揮;市政府立即按程序向省政府報告。對初判為一般和較大的大面積停電事件,受影響區(qū)域電力運行主管部門要按照規(guī)定的時限、程序和要求向上級部門和同級人民政府報告,并通報同級其他相關(guān)部門和單位。縣(市、區(qū))人民政府及電力運行主管部門應當按照有關(guān)規(guī)定逐級上報,必要時可越級上報。
5應急響應
5.1響應分級
根據(jù)大面積停電事件的影響范圍、嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
5.1.1 應急響應
初判發(fā)生特別重大、重大的大面積停電事件,分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,由省大面積停電應急指揮部組織和指揮應對工作。
當國家大面積停電事件應急指揮部成立時,由國家層面統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、指揮大面積停電事件應對工作。
初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件,分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,對Ⅲ級事件應急響應由市應急指揮部負責組織實施;Ⅳ級事件應急響應由受影響區(qū)域縣(市、區(qū))應急指揮部組織實施。
5.1.2事件報告
(1)Ⅰ、Ⅱ級事件報告:
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級大面積停電事件,并影響或波及到我市時,按照省應急指揮部要求,市應急指揮部總指揮主持召開緊急會議,對涉及到我市有關(guān)重大應急問題做出決策和部署,啟動相應預案,并將有關(guān)情況向省應急指揮部報告,在省應急指揮部的指導下開展應急處置工作。
(2)Ⅲ級事件報告:
發(fā)生Ⅲ級大面積停事件時,市應急指揮部辦公室主任組織召開緊急會議,對有關(guān)應急問題作出決策和部署,啟動本級預案,并將有關(guān)情況向市應急總指揮部和省應急指揮部報告,同時在省電力主管、監(jiān)管等部門的指導下,開展應急處置工作。
(3)Ⅳ級事件報告:
發(fā)生Ⅳ級大面積停事件時,相關(guān)縣(市、區(qū))應急總指揮主持召開緊急會議,對相關(guān)應急問題做出決策和部署,并將有關(guān)情況向市應急指揮部辦公室報告,同時在市應急指揮部的指導下開展應急處置工作。
(4)大面積停電事件發(fā)生后,按照相應事件啟動級別,各相應應急指揮部辦公室進入24小時應急值守狀態(tài),及時收集匯總事件信息;相關(guān)領(lǐng)導帶隊,有關(guān)部門、人員和專家組成工作組趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,指導協(xié)調(diào)應急處置工作;及時組織有關(guān)部門和單位、專家組進行會商,分析研判事件發(fā)展情況;視情況就大面積停電事件處置工作向上級應急指揮部或有關(guān)部門提出援助請求。
(5)對于尚未達到一般大面積停電事件(Ⅳ級)標準,但對社會產(chǎn)生較大影響的其他停電事件,事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府應急指揮部可結(jié)合實際情況啟動應急響應。
(6)應急響應啟動后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別,避免響應不足或響應過度。
5.1.3事件通告
(1)發(fā)生大面積停電事件后,市應急指揮部辦公室負責召集有關(guān)部門和單位,就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度和預計恢復時間等內(nèi)容及時進行通報。大面積停電事件應急狀態(tài)宣布解除后,及時向有關(guān)部門、有關(guān)單位和公眾通報信息。
(2)在大面積停電期間,按照及時準確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則,加強信息發(fā)布和輿論引導,主動向社會發(fā)布停電相關(guān)信息和應對工作情況,提示相關(guān)注意事項和安保措施。加強輿情收集分析,及時回應社會關(guān)切,揭露謠言、澄清事實,正確引導社會輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
5.2響應措施
5.2.1電網(wǎng)搶修恢復
發(fā)生大面積停電事件后,按照各級應急指揮部部署,市內(nèi)各級電力調(diào)度機構(gòu)合理安排運行方式,控制停電范圍;盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網(wǎng)架運行;在條件具備時,優(yōu)先恢復重要通信樞紐、節(jié)點、基站及重點地區(qū)、重點區(qū)域和重要電力用戶的電力供應。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設備設施,根據(jù)應急指揮機構(gòu)要求,向重要電力用戶及重要設施提供必要的電力支援。
各發(fā)電企業(yè)要保證設備安全,搶修受損設備,做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準備,按照電力調(diào)度指令恢復運行。
5.2.2 防范次生衍生事故
發(fā)生大面積停電事件后,重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動自備應急電源,加強重大危險源、重要目標、重大關(guān)鍵基礎設施隱患排查與監(jiān)測預警,及時采取防范措施,防止發(fā)生次生衍生事故。
5.2.3 保障居民基本生活
發(fā)生大面積停電事件后,各級政府相關(guān)部門和水、汽、油、熱供應等企業(yè)啟用應急供水措施,保障居民用水需求;采用多種方式,保障燃氣供應和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應;組織生活必需品的應急生產(chǎn)、調(diào)配和運輸,保障停電期間居民基本生活。
5.2.4 維護社會穩(wěn)定
發(fā)生大面積停電事件后,各級政府相關(guān)部門要加強涉及公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作,嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動;加強對停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場、學校、醫(yī)院、金融機構(gòu)、鐵路、城市交通設施、車站及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營場所等重點地區(qū)、重點部位、人員密集場所的治安巡邏,及時疏散人員,解救被困人員,防范治安事件;加強交通疏導,維護道路交通秩序;盡快恢復企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動;嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。
5.2.5 加強信息發(fā)布報送
發(fā)生大面積停電事件后,市應急指揮部按照及時準確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則,加強信息發(fā)布和輿論引導。各級應急指揮部主動向社會發(fā)布停電相關(guān)信息和應對工作情況,提示相關(guān)注意事項和安保措施。加強輿情收集分析,回應社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導社會輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
(1)信息發(fā)布和報送內(nèi)容:大面積停電的時間、地點、基本經(jīng)過、影響范圍、已造成后果、初步原因和性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施以及信息報告人員的聯(lián)系方式等。
(2)信息報送時間:發(fā)生大面積停電事件后,事發(fā)地電力企業(yè)要立即向當?shù)貞敝笓]部辦公室上報,同時上報本企業(yè)上級管理部門;縣(市、區(qū))應急指揮部在接報后1小時內(nèi)報告市應急指揮部辦公室;市應急指揮部辦公室在接報后1小時內(nèi)上報市應急指揮部,并報送市政府和省應急指揮部辦公室,同時通報市應急指揮部各成員單位。
5.2.6 組織事態(tài)評估
應急指揮機構(gòu)及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復進度進行評估,為進一步做好應對工作提供依據(jù)。
5.3 市級層面應對
5.3.1 市應急指揮部辦公室
初判發(fā)生一般或較大大面積停電事件時,市應急指揮部辦公室主要開展以下工作:
(1)組織各相關(guān)部門、電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復等工作,現(xiàn)場督促指導受影響的縣(市、區(qū))人民政府做好應對工作;
(2)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,根據(jù)需要請求市應急指揮部提供應對和技術(shù)支持;
(3)積極做好輿情信息收集、分析和應對工作。
5.3.2 市應急指揮部現(xiàn)場工作組
初判發(fā)生重大或特別重大大面積停電事件時,市應急指揮部現(xiàn)場工作組主要開展以下工作:
(1)傳達國家、省及市委、市政府指示批示精神,督促受影響的縣(市、區(qū))人民政府、有關(guān)部門和電力企業(yè)堅決貫徹落實;
(2)迅速趕赴現(xiàn)場,詳細掌握大面積停電事件基本情況、造成的損失和影響、應對進展及當?shù)匦枨蟮龋⒏鶕?jù)事件現(xiàn)場應對處置工作需要,請求市應急指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)集應急救援隊伍、技術(shù)力量、物資、裝備和資金等;
(3)對跨市級行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件,請求市應急指揮部辦公室匯報市應急指揮部或省應急指揮部辦公室予以協(xié)調(diào)處置;
(4)現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指導受影響的縣(市、區(qū))人民政府開展事件應對工作;
(5)指導大面積停電事件宣傳報道工作;
(6)指導開展事件處置評估工作;
(7)及時向市應急指揮部報告相關(guān)情況。
5.3.3市應急指揮部
根據(jù)事件應對工作需要和市政府決策部署,市應急指揮部主要開展以下工作:
(1)按程序及時向市政府、省應急指揮部報告事件發(fā)生發(fā)展情況,迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應對工作;組織有關(guān)部門和單位、專家組進行會商,研究分析事態(tài),部署應對工作;
(2)根據(jù)事件應對工作需要,必要時請求市政府、省應急指揮部予以協(xié)調(diào)處置;
(3)統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導工作;
(4)組織開展事件處置評估;
(5)對事件處置工作進行總結(jié)并報告市政府和省應急指揮部。
5.4 響應終止
在同時滿足下列條件時,由啟動應急響應的人民政府宣布解除大面積停電事件狀態(tài):
(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常,電網(wǎng)運行參數(shù)保持
在穩(wěn)定限額之內(nèi),主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定。
(2)停電負荷恢復80%以上,受停電影響的重點地區(qū)、重點區(qū)域停電負荷恢復90%以上。
(3)造成大面積停電事件隱患基本消除,發(fā)電燃料恢復正常供應、發(fā)電機組恢復運行,燃料儲備基本達到規(guī)定要求。
(4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常電力供應存在
重大影響或嚴重威脅的事件。
6后期處置
6.1處置評估
大面積停電事件應急響應終止后,根據(jù)事件等級,市、
縣(市、區(qū))人民政府要及時組織對事件處置工作進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成處置評估報告。積極鼓勵開展第三方評估。
6.2事件調(diào)查
發(fā)生大面積停電事件后,市人民政府及相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府和各有關(guān)部門、單位積極配合國家、省事故調(diào)查組開展相關(guān)調(diào)查工作,客觀、公正、準確地查清查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。
6.3善后處置
事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。
6.4恢復重建
大面積停電事件應急響應終止后,需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設備設施進行修復或重建的,由市發(fā)改委(市能源局)根據(jù)實際工作需要向市政府匯報,組織編制恢復重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復重建工作。
7應急保障
7.1隊伍保障
電力企業(yè)應建立健全電力搶修應急專業(yè)隊伍,加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓,定期開展應急演練,提高應急救援能力。市政府根據(jù)需要組織動員其他專業(yè)應急隊伍和志愿者參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。軍隊、武警部隊、公安、消防等要做好應急力量支援保障。
7.2裝備物資保障
電力企業(yè)應儲備必要的專業(yè)應急裝備及物資,建立和完善相應保障體系,確保應急裝備始終處在正常使用的狀態(tài)。市直有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)應急工作需要,建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,加強必要的應急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援大面積停電事件應對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。
7.3通信、交通與運輸保障
通信主管部門負責組織、協(xié)調(diào)基礎電信運營企業(yè)對發(fā)生大面積停電事件提供應急通信保障。交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸;公安部門要加強交通應急管理,保障應急救援車輛優(yōu)先通行;根據(jù)全面推進公務用車制度改革有關(guān)規(guī)定,有關(guān)單位應配備必要的應急車輛,保障應急救援需要。
7.4技術(shù)保障
全面加強人才、技術(shù)、裝備支持等應急基礎保障工作。電力行業(yè)應聘請電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家,對大面積停電事件的應對和監(jiān)測進行技術(shù)咨詢和決策支持,不斷完善大面積停電應急技術(shù)保障體系。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務。
7.5應急電源保障
提高電力系統(tǒng)快速恢復能力,有關(guān)部門和電力企業(yè)應充分考慮電源規(guī)劃布局,加強電網(wǎng)“黑啟動”能力建設,配備適量的應急發(fā)電裝備,必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應急電源,加強維護和管理,確保應急狀態(tài)下能夠投入運行。
7.6資金保障
市發(fā)改委、市財政局、市應急局、市工信局等有關(guān)部門和縣(市、區(qū))人民政府、各相關(guān)電力企業(yè)及重要電力用戶應按照有關(guān)規(guī)定,對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
8宣傳、培訓和演習
8.1宣傳
市工信局、各電力企業(yè)、重要電力用戶要通過各種新聞媒體向全社會宣傳緊急情況下如何采取正確措施進行處置,不斷增強公眾的自我保護意識。市、縣(市、區(qū))人民政府電力管理部門要加大電力設施保護宣傳力度,增強社會各界的電力設施保護意識。
8.2培訓
各電力企業(yè)和重要電力用戶應加強對全體員工的事故防范安全生產(chǎn)教育和應急救援教育,定期組織學習和培訓,并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討,提高應急救援業(yè)務知識水平。
8.3演練
市應急指揮部辦公室每年至少應協(xié)調(diào)組織開展1次中心城區(qū)大面積停電事件應急聯(lián)合演練,縣(市、區(qū))政府應急指揮部每年至少應協(xié)調(diào)組織開展1次本行政區(qū)域大面積停電事件應急演練,加強和完善政府部門、社會機構(gòu)和各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)應根據(jù)自身特點,定期組織應急演練。
9附則
9.1預案管理
市工信局負責本預案的評估與修訂工作,按規(guī)定上報市政府。有下列情形之一的,應當及時修訂本預案:
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生較大變化的;
(2)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的;
(3)電網(wǎng)安全面臨的風險發(fā)生重大變化的;
(4)重要應急資源發(fā)生重大變化的;
(5)演練和救援中發(fā)現(xiàn)需做重大調(diào)整的;
(6)應急預案制訂單位認為應當修訂的其他情況。
9.2名詞術(shù)語
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.3預案解釋
本預案由市工信局會同有關(guān)部門制定,由市工信局負責解釋。
9.4預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
物業(yè)應急預案11
一、目的
1、明確大風暴雨期間的防范措施和應急處理程序,通過采取積極有效的預防措施,把損失降到最低。
二、適用范圍
1、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)大風、暴雨等突發(fā)事件的防范工作。
三、職責
客戶服務中心負責大風、暴雨等預警通告的發(fā)布、防范工作安排、大風、暴雨期間應急事故的處理。
工程維修部負責大風、暴雨等預警前房屋本體、公用設施、機電設備的檢查和防范工作的實施。
秩序維護部門負責防范工作的實施及應急事故處理的'準備工作。
四、實施程序
預警防范
1、接到有關(guān)部門發(fā)布的大風、暴雨警報后,管理處在告示牌上發(fā)出書面通告,提醒業(yè)主做好大風、暴雨來臨前的防范措施,必要時使用消防廣播發(fā)布通知。
防范準備工作
1、秩序維護部門安排人員增加巡邏次數(shù),重點檢查以下項目。
1.1檢查并落實外墻窗戶關(guān)閉。
1.2天臺懸掛物是否有被風吹落的危險。
1.3天面廣告牌是否牢固。
1.4外墻面廣告牌是否牢固。
1.5準備沙包、木板、繩子等應急用品、用具。 2、工程維修部安排專人對房屋本體、公用設施、機電設備、機房進行全面檢查,重點檢查以下項目。
2.1設備房門窗是否關(guān)閉。
2.2天面、陽臺、裙樓排水口,雨水井道、污水井道是否暢通。
2.3確保發(fā)電機處于正常備用狀態(tài),有充足的燃油并做試運行試驗。
2.4檢查地下室排污泵工作狀況是否正常。
2.5準備潛水泵、臨時接線板等應急用品、用具。
大風、暴雨來臨時
1、暴雨來臨時,保證地漏、水溝排水暢通,風力加大時,應用沙包堵住小區(qū)受風正面影響的小區(qū)玻璃門及其它門窗。
2、大風吹襲期間,如風壓過大,影響電梯正常運行,可暫停電梯的運行。
3、大風吹襲期間,加強巡視,有可能出現(xiàn)高空墜物情況,可暫時封閉部分受影響地方,待險情排除后,方可解除封閉現(xiàn)場。
4、情況跟蹤
4.1當有關(guān)部門發(fā)布大風、暴雨警報后,管理處安排專人收看氣象部門發(fā)布的臺、暴雨最新消息。
4.2管理處根據(jù)發(fā)布的最新信息,及時安排相應人員待命。
5、大風、暴雨期間員工的控制
5.1所有秩序維護不得請假外出,處于待命狀態(tài)。
5.2管理處所有員工不得關(guān)閉通訊工具,隨時待命。
5.3當氣象部門懸掛黑色暴雨警報或紅色大風信號時,管理處主管、工程維修部主管、秩序維護主管都應到場,實行24小時值班,中控值班室啟動消防廣播發(fā)布通告。
5.4當風力達到6級以上時,維修人員應及時拆除門崗擋車器攔桿,以防被風吹斷傷人、傷車。
大風、暴雨過后的處理
管理處安排人員清理現(xiàn)場,主動走訪受災業(yè)主,在最短時間內(nèi)協(xié)助受災業(yè)主恢復正常的辦公秩序。
物業(yè)應急預案12
1、供暖人員嚴格遵守公司各項規(guī)章制度。
2、供暖人員努力學習技術(shù),熟練的掌握公司各物業(yè)供暖設備、線路走向及所轄設備的原理、技術(shù)性能及實際操作。
3、負責配電室、電梯機房、樓層供暖設備的日常運行、維修、保養(yǎng)。
4、負責管轄范圍內(nèi)所有公共設備的應急維修。
5、每月兩次供暖設備試運行。
6、負責公司物業(yè)外圍供暖設備正常工作。
7、做好辦公樓內(nèi)房間、公共場所的供暖設備的'修理與更換。
8、負責供暖設備、表面清潔。
9、負責餐廳、廚房、辦公室、洗滌動力供暖設備的維護保養(yǎng)和故障檢修工作。
10、每周一次巡查責任設備,每月一次清潔責任設備及周圍。
物業(yè)應急預案13
1總則
1.1編制目的
為有效處置煙花爆竹事故,規(guī)范應急救援行動,科學有效預防、控制和應對煙花爆竹事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)安和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(2)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
(3)《中華人民共和國消防法》
(4)《生產(chǎn)安全事報告和調(diào)查處理條例》(國務院令〔2007〕第493號)
(5)《生產(chǎn)安全事故應急條例》(國務院令〔2019〕第708號)
(6)《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令〔2016〕第666號)
(7)《應急管理部關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法>的決定》(應急管理部令〔2019〕第2號)
(8)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》(遼寧省人民代表大會常務委員會公告〔十三屆〕第47號)
(9)《丹東市突發(fā)事件應急預案管理辦法(試行)》(丹政辦發(fā)〔2012〕25號)
(10)《丹東市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》(丹政發(fā)〔2019〕11號)
(11)《生產(chǎn)安全事故應急演練基本規(guī)范》(AQ/T9007-2019)
(12)《生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范》(AQ/T9009-2015)等。
1.3事故分級
根據(jù)事故的性質(zhì)、可控性、嚴重程度和影響范圍,將煙花爆竹事故分為四級,Ⅰ級為最高級別:
(1)Ⅰ級(特別重大事故):造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
(2)Ⅱ級(重大事故):造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(3)Ⅲ級(較大事故):造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(4)Ⅳ級(一般事故):造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
上述所稱的“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.4適用范圍
本預案適用于振興區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗^程中發(fā)生的燃燒、爆炸等事故的應對工作。
1.5工作原則
以人為本,安全第一,預防為主、常備不懈,統(tǒng)一指揮、分級負責,職責分明、分工協(xié)作,反應及時、運轉(zhuǎn)高效,信息互通、資源共享,依靠科學、依法處置。
1.6應急預案體系
(1)《振興區(qū)煙花爆竹事故災難應急預案》是《振興區(qū)生產(chǎn)安全事故災難應急預案》下級專項應急預案并與之相銜接。
對下是指導振興區(qū)煙花爆竹事故災難應對和應急預案編制的指導性文件。
(2)各鎮(zhèn)(街道)及區(qū)直有關(guān)部門應根據(jù)本預案,編制本級煙花爆竹事故災難應急預案,并報區(qū)應急管理局備案。
(3)煙花爆竹經(jīng)營、儲存單位按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》編制生產(chǎn)安全事故應急預案,是本預案體系的組成部分,同時應報應急管理部門備案。
2事故風險辨識評估
2.1振興區(qū)煙花爆竹經(jīng)營現(xiàn)狀
煙花爆竹(C、D級)零售店(點)現(xiàn)有長期零售店1家丹東市振興區(qū)湯池鎮(zhèn)集賢煙花鞭炮商店;臨時零售點在每年春節(jié)期間布設。由于煙花爆竹的經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等過程易燃易爆、危險性很大。
2.2事故風險分析
煙花爆竹在經(jīng)營過程中主要存在以下風險:
(1)儲存危險性
儲存過程中發(fā)生的爆炸事故,主要是經(jīng)營企業(yè)安全管理不規(guī)范,人員違章指揮、違章操作、違反勞動紀律,不執(zhí)行煙花爆竹運輸、儲存相關(guān)規(guī)定引起的。
倉庫中煙花爆竹的碼垛過高、堆垛過大、藏墊不符合要求(如使用水泥條、塊石等墊高材料,容易因摩擦產(chǎn)生火花)等均有可能引起燃燒爆炸事故的發(fā)生,其事故引發(fā)的主要原因包括七類:
一是因吸煙、取暖、煙囪飛火等明火直接引爆。
二是受太陽直射烘烤導致庫房內(nèi)溫度過高引起。
三是產(chǎn)品質(zhì)量不合格,使用了違禁原料,吸濕受潮發(fā)生分解,或過于敏感。
四是遭遇雷擊。
五是倉庫電氣線路老化、接觸不良、非防爆照明燈具、非防爆開關(guān)等導致的電氣火花。
六是人員在作業(yè)中攜帶靜電引起的靜電火花。
七是煙花爆竹與其他貨品混貯混放。
(2)搬運危險性
煙花爆竹在儲運過程中的危險性主要表現(xiàn)為爆炸事故。
煙花爆竹成品在庫區(qū)內(nèi)的運輸通常采用手推車。在裝卸搬運操作過程中,撞擊、墜落、摩擦、傾斜、重壓、滾動、就地拖拉、投擲等均有可能引起煙花爆竹產(chǎn)品的燃燒爆炸。
在運輸過程中,運輸工具產(chǎn)生的火花或撞擊、摩擦、墜落、人體產(chǎn)生的靜電等均有可能引起燃燒爆炸。發(fā)生爆炸事故的主要原因:
一是吸煙、飛火等明火直接引爆。
二是受太陽直射烘烤導致煙花爆竹溫度過高引爆。
三是運輸車輛發(fā)生碰撞、傾覆時因起火、擠壓、摩擦而引爆。
四是產(chǎn)品質(zhì)量不合格,使用了違禁原料,吸濕受潮發(fā)生分解,或過于敏感,或在運輸過程中,煙花爆竹因劇烈顛簸發(fā)生爆炸。
五是遭遇雷擊。
六是煙花爆竹在運輸過程中產(chǎn)生的靜電積聚和人員在作業(yè)中攜帶靜電引起的靜電火花。
七是煙花爆竹與其他貨品混儲混運。
(3)經(jīng)營過程危險性
經(jīng)銷過程中違法違規(guī)操作、管理混亂,易導致事故的發(fā)生。
一是經(jīng)營條件發(fā)生變化后,未及時向有關(guān)主管部門申請變更。
二是銷售人員麻痹大意,對明火火源管控不嚴,未做到嚴禁煙火。
(4)其他外部因素危險性
一是庫區(qū)周邊其他火災事故可導致的衍生事故。
二是人為縱火或破壞。
3組織指揮體系及職責
3.1區(qū)應急指揮部
為了有效應對煙花爆竹事故災難,振興區(qū)成立振興區(qū)煙花爆竹事故災難應急指揮部(以下簡稱區(qū)應急指揮部)實行總指揮負責制,總指揮由區(qū)政府分管應急工作副區(qū)長擔任,副總指揮由區(qū)委宣傳部部長、區(qū)應急管理局局長擔任。
必要時,由區(qū)長任區(qū)應急指揮部總指揮,分管應急管理工作副區(qū)長擔任常務副總指揮。
區(qū)應急指揮部下設辦公室,辦公室常設在區(qū)應急管理局,辦公室主任由區(qū)應急管理局局長兼任,副主任由區(qū)應急管理局副局長擔任,成員由區(qū)應急管理局相關(guān)科室和區(qū)應急指揮部各成員單位聯(lián)絡員組成。負責區(qū)應急指揮部的日常應急管理工作和應急救援行動相關(guān)工作。
3.2區(qū)應急指揮部職責
(1)區(qū)應急指揮部主要職責:組織、協(xié)調(diào)、指揮事故的應急處置工作;按規(guī)定做好信息報告、預警和應急響應,必要時提升響應級別;傳達并貫徹落實丹東市政府有關(guān)指示和要求;組織有關(guān)隊伍、專家趕赴現(xiàn)場參加應急處置工作;根據(jù)現(xiàn)場救援需要成立相應急工作組,開展有關(guān)應急救援行動。
(2)總指揮
1)批準啟動或終止區(qū)級應急響應。
2)決策救援方案。
3)負責人員、資源配置、應急救援隊伍的調(diào)動。
4)確定現(xiàn)場指揮人員。
5)協(xié)調(diào)事故救援有關(guān)工作。
6)負責信息發(fā)布管理等。
(3)副總指揮
協(xié)助總指揮完成事故災難應急救援指揮、協(xié)調(diào)工作,或受總指揮指派擔任現(xiàn)場應急救援指揮部指揮長,具體指揮開展事故救援工作。
(4)區(qū)應急指揮部辦公室
1)負責區(qū)應急指揮部的日常工作,起草區(qū)應急指揮部有關(guān)文件,組織落實區(qū)應急指揮部各項工作部署。
2)組織修訂區(qū)煙花爆竹事故災難應急預案,并組織宣傳教育、培訓和應急演練。
3)應急救援信息報送,發(fā)布預警、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡工作。
4)承擔區(qū)應急指揮部交辦的其他工作。
3.3區(qū)應急指揮部成員單位職責
區(qū)應急指揮部成員單位主要包括:區(qū)委宣傳部、區(qū)應急管理局、振興區(qū)消防救援大隊、市公安局振興分局、市生態(tài)環(huán)境局振興分局、市自然資源局振興分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)交通運輸局、區(qū)民政局、區(qū)商務局、站前街道辦事處、臨江街道辦事處、纖維街道辦事處、永昌街道辦事處、帽盔山街道辦事處、花園街道辦事處、湯池鎮(zhèn)人民政府等。
區(qū)委宣傳部:負責指導并配合相關(guān)職能單位做好新聞報道和新聞發(fā)布工作,及時掌握情,加強網(wǎng)絡論引導。協(xié)調(diào)聯(lián)系市委網(wǎng)信辦加強輿情監(jiān)測,對于造謠惑眾的行為,配合公安部門予以打擊。
區(qū)應急管理局:接到事故報告后,迅速報告區(qū)應急指揮部總指揮和副總指揮,提出啟動相關(guān)應急響應的建議;根據(jù)響應級別通知有關(guān)單位和應急救援隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場;邀請專家趕赴事故現(xiàn)場指導事故救援;參加事故應急救援工作,提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息;會同有關(guān)部門和專家針對事故情況和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施配合屬地政府做好受災群眾轉(zhuǎn)移安置工作,組織、發(fā)放受區(qū)災群眾生活救濟款物,要善安排受災群眾基本生活;督促、檢查和指導對本預案的宣傳、教育、培訓、演練等工作。
區(qū)消防救援大隊:負責在確保安全的前提下?lián)錅缡鹿尸F(xiàn)場的火災,開展以搶救人員生命為主的事故搶險救援;配合有關(guān)部門清除危險物品、控制爆炸險情等綜合救援工作。
市公安局振興分局:負責事故可能危及區(qū)城內(nèi)的警戒管控和交通疏導工作,維護事故周邊區(qū)域社會秩序等工作。
市生態(tài)環(huán)境局振興分局:負責組織對事故現(xiàn)場的周邊環(huán)境進行應急監(jiān)測;提出控制、消除環(huán)境污染措施的建議。對事故救援過程中可能導致的水體、土壤、大氣等次生污染事故提出處置措施并監(jiān)督實施。
市自然資源局振興分局:負責事故現(xiàn)場地質(zhì)災害監(jiān)測、評估等工作
區(qū)衛(wèi)生健康局:負責在事故現(xiàn)場設置臨時醫(yī)療急救區(qū),負責對傷員進行分檢及緊急醫(yī)療處置,并迅速將需要進一步救治的傷員轉(zhuǎn)送到指定醫(yī)院等工作。
區(qū)財政局:負責保障現(xiàn)場應急處置所需工作經(jīng)費。
區(qū)發(fā)展和改革局:負責應急狀態(tài)下協(xié)調(diào)所需應急物資調(diào)配,負責全區(qū)應急物資儲運設施建設項目管理等工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:配合做好事故現(xiàn)場河流水質(zhì)監(jiān)測和污染水域應急處置等工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局:負責配合有關(guān)部門組織檢驗機構(gòu)對事故一般設備或特種設備及遺留的產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局:負責市住房和城鄉(xiāng)建設局管轄范圍以外的市政基礎設施維護管理。協(xié)調(diào)市住房和城鄉(xiāng)建設局做好事故區(qū)內(nèi)市政基礎設施維護管理。
區(qū)工業(yè)和信息化局:負責協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)做好應急通信保障工作。
區(qū)人力資源和社會保障局:負責協(xié)調(diào)事故單位及搶險傷亡人員的工傷認定和勞動能力鑒定等工作。
區(qū)交通運輸局:負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應急救援保障工作;負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復道路、橋梁等工作。
區(qū)民政局:負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)(街道)志愿者隊伍參與后勤保障工作和事故災害死亡人員殯葬服務等工作。
區(qū)商務局:協(xié)調(diào)相關(guān)部門儲備的生活必需品適時進行投放,保證市場供應等工作。
事發(fā)地鎮(zhèn)(街道):負責監(jiān)管屬地煙花爆竹安全管理及事故防范,編制、修訂本級煙花爆竹事故災難應急預案,組織協(xié)調(diào)轄區(qū)應急救援隊伍建設及應急物資儲備工作,指揮轄區(qū)內(nèi)應急管理和應急救援工作;組織做好善后處置工作。
區(qū)應急指揮部可根據(jù)應急救援需要和區(qū)直有關(guān)部門職能,臨時協(xié)調(diào)調(diào)度其他區(qū)直部門參與事故救援和相關(guān)保障工作。
3.4現(xiàn)場應急救援指揮部及職責
根據(jù)生產(chǎn)安全事故災難現(xiàn)場應急救援需要,由區(qū)應急指揮部派出現(xiàn)場救援指揮人員和工作組與事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)應急指揮部成員組成現(xiàn)場應急救援指揮部,負責現(xiàn)場應急救援指揮等有關(guān)工作。
現(xiàn)場應急救援指揮部指揮長、副指揮長由區(qū)應急指揮部指派并授權(quán)。
現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場救援需要設立搶險救援組、警戒疏散組、應急監(jiān)測組、醫(yī)療救治組、應急救援專家組、后勤保障組、通信與電力組、新聞報道組等工作組。區(qū)應急指揮部辦公室履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
各工作組職責如下:
(1)搶險救援組
牽頭單位:區(qū)應急管理局
成員單位:區(qū)消防救援大隊、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道),事故企業(yè)。
主要職責:組織指揮各類救援隊伍進入事故現(xiàn)場開展救援工作和處置事故后遺留的危險物品等工作。
(2)警戒疏散組:
牽頭單位:市公安局振興分局
成員單位:事發(fā)地鎮(zhèn)(街道),事故企業(yè)。
主要負責:封鎖、警戒、控制、保護事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域;維護事故發(fā)生單位治安和救援工作秩序疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場和周邊受威脅區(qū)域人員;開展交通管制,在現(xiàn)場外圍開辟專用通道供應急救援車輛和人員通行;依法控制事故責任人。并負責對危險物品現(xiàn)場的封鎖、警戒等工作。
(3)應急監(jiān)測組
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局振興分局
成員單位:市自然資源局振興分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市監(jiān)督管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)等。
主要職責:事故現(xiàn)場空氣及水域水質(zhì)檢測及預警和處置等工作。
(4)醫(yī)療救治組:
牽頭單位:區(qū)衛(wèi)生健康局
成員單位:區(qū)人力資源和社會保障局、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道),事故企業(yè)。
主要職責:負責組織協(xié)調(diào)救護車、醫(yī)療專家和衛(wèi)生應急隊伍等開展傷員及中毒人員急救、轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作;組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應急藥品、器械等物資調(diào)配等工作。
(5)應急救援專家組
牽頭單位:區(qū)應急管理局
成員:區(qū)應急管理局根據(jù)應急救援任務需要組織成立。
主要職責:參與煙花爆竹事故災難救援方案研究制定;研究分析事故情況演變和救援措施,為應急救援決策提出意見和建議提出事故防范措施建議;為恢復生產(chǎn)提供技術(shù)支持等工作。
(6)后勤保障組:
牽頭單位:區(qū)財政局、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)
成員單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)民政局、區(qū)商務局,事故企業(yè)。
主要職責:負責搶險救援物資的聯(lián)系、采購、供應、車輛及油料的調(diào)配;為救援人員提供食宿場所;為受災人員提供臨時安置場所;現(xiàn)場救援物資和設備存放和保管;開辟救援綠色通道,保證救援車輛物資暢通及損壞道路搶修,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)(街道)志愿者隊伍參與后勤保障工作和事故災害死亡人員殯葬服務等工作。
(7)通信與電力組
牽頭單位:區(qū)工業(yè)和信息化局
成員單位:事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)
主要職責:負責保障事故救援需要的重點電信傳輸線路;協(xié)調(diào)相關(guān)電信運營企業(yè)優(yōu)先恢復由于事故導致中斷的基礎通訊網(wǎng)絡;負責供電設施設備搶修和應急電力供應保障。
(8)新聞報道組:
牽頭單位:區(qū)委宣傳部
成員單位:事發(fā)地鎮(zhèn)(街道),事故企業(yè)。
主要職責:負責及時、準確、正面、客觀發(fā)布權(quán)威信息;匯集收集相關(guān)情;組織開展宣傳報道;做好現(xiàn)場媒體記者的接待工作;做好輿論引導等工作。
4預防與預警機制
4.1預防
各鎮(zhèn)(街道)要對轄區(qū)內(nèi)的重大危險源、重大事故隱患、重點監(jiān)控企業(yè)進行普查,建立風險隱患、救援物資、專家隊伍、避難場所等應急資源信息數(shù)據(jù)庫。在重大活動、重要時段,制定下達相應預防措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報有關(guān)地方政府負責應急管理的部門和主管部門備案;建立健全應急救援體系,儲備必要的救援物資,充實先進的救援裝備,不斷提高救援隊伍應急處置能力;加強應急教育培訓,使從業(yè)人員熟悉應急措施,掌握防護裝備和救援設備的使用方法,定期組織應急救援演練,提高應對突發(fā)性災害的應對能力;與當?shù)劓?zhèn)(街道)及有關(guān)部門、社區(qū)建立應急聯(lián)動機制,制定保護周邊群眾生命財產(chǎn)安全的防護措施。
4.2預警
4.2.1預警級別
煙花爆竹事故災難預警等級與事故等級一一對應,分為四級,Ⅰ級為最高級別:
(1)Ⅰ級預警
可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故災難。用紅色表示。
(2)Ⅱ級預警
可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故災難。用橙色表示。
(3)Ⅲ級預警
可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故災難。用黃色表示。
(4)Ⅳ級預警
可能造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。用藍色表示。
4.2.2預警信息發(fā)布
(1)藍色、黃色預警由區(qū)應急指揮部發(fā)布;橙色、紅色預警由市應急指揮部發(fā)布或授權(quán)區(qū)應急指揮部發(fā)布;事故隱患難以控制有擴大趨勢等情況時,提升預警級別,并由相應級別的指揮部進行預警發(fā)布。
(2)預警內(nèi)容應當包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預警起始時間、預警區(qū)域或場所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。
(3)事故預警決定經(jīng)區(qū)應急指揮部作出并發(fā)布,預警公告以電視、廣播、報刊、通信、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式向社會發(fā)布。
(4)解除預警措施。當可能導致生產(chǎn)安全事故的風險已經(jīng)解除,發(fā)布警報的部門宣布解除警報,終止預警期,解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
5應急響應
5.1信息報告
區(qū)應急指揮部24小時應急值班電話:0415-2591848
(1)事發(fā)現(xiàn)場人員要立即報告本單位負責人,同時開展自救和互救。
(2)單位負責人接到事故報告后,立即如實報告屬地應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。
(3)事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到報告后,預判級別啟動應急預案,組織開展應急救援,并核實有關(guān)情況,適時研判、決策和上報。
(4)事故報告內(nèi)容應當包括:
1)報告單位或聯(lián)系人、聯(lián)系方式,報告時間。
2)事故單位概況。
3)事故基本情況。主要有事故發(fā)生的時間、地點及簡要經(jīng)過,事故類型,初步判定的傷亡情況和財產(chǎn)損失,導致事故的初步原因、搶險情況、救護情況,已脫險和受險人群、現(xiàn)場指揮機構(gòu)及聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
4)預計事故事態(tài)發(fā)展情況。
5)需要支援的項目。
(5)事故信息報告上報時限:在事故災難發(fā)生后15分鐘之內(nèi)電話報告報,1個小時內(nèi)書面報告,續(xù)報要以書面形式。
(6)發(fā)生煙花爆竹事故后,事故企業(yè)及時通報事發(fā)地周邊區(qū)域可能受影響的單位和居民。應急管理部門應當通報同級有關(guān)部門,其他可能引發(fā)煙花爆竹事故的事件發(fā)生后,有關(guān)部門應當及時通報同級應急管理部門。
5.2分級響應
煙花爆竹事故應急響應等級與事故等級一一對應,由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、V級四級。
Ⅰ級應急響應:是指發(fā)生特別重大事故災難的響應。啟動本預案及下級各預案,響應行動由市應急指揮部組織實施。區(qū)應急總指揮部成員單位要迅速啟動應急響應,全力以赴組織和配合救援工作。
Ⅱ級應急響應:是指發(fā)生重大事故災難的響應。啟動本預案及下級各預案,響應行動由市應急指揮部組織實施。區(qū)應急總指揮部成員單位要迅速啟動應急響應,全力以赴組織和配合救援工作。
Ⅲ級應急響應:是指較大事故災難的響應。啟動本預案及下級各預案,響應行動由市應急指揮部或指派有關(guān)部門組織實施。
Ⅳ級應急響應:是指一般事故災難的響應。啟動本預案及下級各預案,響應行動由區(qū)應急指揮部組織實施。區(qū)應急總指揮部成員單位要迅速啟動應急響應,全力以赴組織和配合救援工作。
在應急響應時,超出本級處置能力,應及時報請上一級應急指揮部啟動上一級應急預案實施救援。
5.3先期處置
(1)事故企業(yè)先期處置。發(fā)生煙花爆竹事故或險情后,企業(yè)要立即啟動相關(guān)應急預案,在確保安全的前提下組織搶救遇險人員,控制危險源,封鎖危險場所,杜絕盲目施救,防止事態(tài)擴大。
(2)事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)應急響應。煙花爆竹事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門接到事故報告后,相關(guān)負責同志要立即趕赴事故現(xiàn)場,按照有關(guān)應急預案規(guī)定,成立事故應急處置現(xiàn)場應急救援指揮部,代表本級政府履行事故應急處置職責組織開展事故應急處置工作。
區(qū)應急指揮部到達后,鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)場應急處置指揮部要立即移交指揮權(quán),并繼續(xù)配合做好應急處置工作。
事故發(fā)生地有關(guān)單位、各類安全生產(chǎn)應急救援隊伍接到政府及有關(guān)部門的應急救援指令或有關(guān)企業(yè)的請求后,應當及時出動參加事故救援。
5.4區(qū)應急指揮部應急響應
(1)接到事故報告后,按響應級別啟動本應急預案;立即或委派副總指揮趕赴事故現(xiàn)場,指揮救援行動。
(2)組織成立現(xiàn)場應急救援指揮部,明確指揮長、副指揮長,進行現(xiàn)場指揮救援。
(3)聽取事故現(xiàn)場救援情況的匯報,研究批準現(xiàn)場救援方案。
(4)超出本級處置能力時,應及時報請上一級應急指揮部,請求協(xié)調(diào)派出專業(yè)救援力量實施救援。
(5)根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部的建議示,決定應急終止。
5.5現(xiàn)場應急救援指揮部應急響應
(1)現(xiàn)場應急救援指揮部指揮長、副指揮長及有關(guān)成員抵達事故現(xiàn)場后,應及時了解事故先期處置和自救情況,組織召開現(xiàn)場應急救援指揮部會議,指揮現(xiàn)場救援工作。
(2)根據(jù)事故現(xiàn)場先期處置情況,組織協(xié)調(diào)各工作組按照職責分工和救援方案,開展救援行動。
(3)隨時向區(qū)應急指揮部報告情況,提出救援方案、救援力量、救援設備設施、救援專家等計劃與要求,保證應急救援方案的順利實施。
(4)超出救援響應能力時,及時向區(qū)應急指揮部報告,請求支援。
(5)根據(jù)現(xiàn)場救援效果,向區(qū)應急指揮部提出應急終止建議。
(6)應急終止后,現(xiàn)場應急救援指揮部做好現(xiàn)場指揮工作總結(jié),并及時上報區(qū)應急指揮部。
5.6處置措施
(1)強化救援現(xiàn)場管理。現(xiàn)場應急救援指揮部要根據(jù)事故救援需要和現(xiàn)場實際需要劃定警戒區(qū)域,及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾,疏導勸離與救援無關(guān)的人員,維護現(xiàn)場秩序。必要時,對事故現(xiàn)場實行隔離保護,未經(jīng)指揮部批準,任何人不準進入。要對現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤疲_保應急救援通道暢通。
(2)科學安全有效施救。現(xiàn)場救援隊伍指揮員應當作為指揮部成員,參與制訂救援方案等重大決策,并根掲救援方案和指揮長命令組織實施救援;在行動前要了解有關(guān)危險因素,明確防范措施,科學組織救援,積極搜救遇險人員。遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時,救援隊伍指揮員有權(quán)做出處置決定,迅速帶領(lǐng)救援人員撤出危險區(qū)域,并及時報告指揮部。
(3)以下處置措施僅針對煙花爆竹共性或常見的事故,不可能涵蓋煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗^程中每種情況;因煙花爆竹、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗^程中存在產(chǎn)品類別、產(chǎn)品級別的差異,其危險性不盡相同,所以經(jīng)營單位必須根據(jù)自己事故風險種類制定相應的.煙花爆竹事故應急預案。
煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗^程中容易發(fā)生火災、爆炸事故,其事故應急處置措施應遵從“安全第一、以人為本”的理念,在滿足救人條件時,堅持“救人第一”的指導思想,力爭最大限度地減少人員傷亡;恪守人員疏散和初起火撲救的原則,及時將受害者和處于危險境地的人員疏散到安全地帶,事故疏散距離不少于110m,周邊群眾疏散距離不少于150m,設置醒目的警戒線,并派人值守。現(xiàn)場一線處置人員必須配備保護自身安全的設備,如穿著防火服、戴消防頭盜,并視情況配備防護面罩(具)、隔絕式氧氣或空氣呼吸器。
在煙花爆竹道路運輸過程中發(fā)生爆炸事故,可使車輛損壞,央及路人,發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員立即以電話方式向當?shù)貞敝笓]部報告,說明情況,同時向出事地點的當?shù)毓膊块T和消防部門報警。并在車前方及后方設置警戒標志,警示過往車輛不得靠近。
5.7提級響應
當事故發(fā)展到難以控制和處置時,由區(qū)應急指揮部向市應急指揮部報告,請求支援。
5.8指揮與協(xié)調(diào)
(1)事故發(fā)生后,事故企業(yè)立即啟動本企業(yè)應急預案開展企業(yè)自救,負責現(xiàn)場自救指揮,同時按規(guī)定逐級報告事故。
(2)事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門接到事故報告,啟動本級應急預案;到達現(xiàn)場后,立即成立現(xiàn)場應急救援指揮部,接管指揮權(quán),負責事故現(xiàn)場救援指揮和協(xié)調(diào)工作。
(3)區(qū)應急指揮部接到事故報告后,到達事故現(xiàn)場后接管指揮權(quán);負責現(xiàn)場救援指揮和協(xié)調(diào)工作;若需要,立即啟動區(qū)級應急預案。
(4)當事故發(fā)展超出區(qū)級救援能力時,向市應急指揮部報告,請求支援,其派員到達現(xiàn)場后接管指揮權(quán),負責現(xiàn)場救援指揮和協(xié)調(diào)工作。
5.9信息發(fā)布
區(qū)應急指揮部總指揮或其授權(quán)人是事故災難信息發(fā)布人,實行集中、統(tǒng)一管理。按照國家有關(guān)規(guī)定和程序,在事故發(fā)生的第一時間內(nèi)準確客觀向社會發(fā)布簡要信息、事件情況和政府應對措施,并根據(jù)處置情況,做好后續(xù)發(fā)布工作。
5.10應急救援暫停和終止
若救援過程中存在直接威脅救援人員生命安全和極易造成次生衍生事故等情況,現(xiàn)場應急救援指揮部要組織專家充分論證,做出暫停救援的決定;在事故現(xiàn)場得以控制、導致次生衍生事故隱患消除后,經(jīng)專家確認符合繼續(xù)施救條件時,再行組織施救。
事故災難現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,現(xiàn)場應急救援指揮部報請區(qū)應急指揮部,批準后方可撤離,區(qū)應急指揮部宣布終止應急響應。
6.后期處置
6.1善后處置
事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)或區(qū)直各有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好以下善后處置工作。
(1)鎮(zhèn)(街道)應當依法做好受影響人員安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障受影響人員基本生活,并做好受難人員及其家屬的安撫工作。
(2)生態(tài)環(huán)境部門應當加強對現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作,指導環(huán)衛(wèi)部門做好事故災難現(xiàn)場污染物的收集、清理與處理工作
(3)牽頭處置部門應當及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資,對不能歸還或者損耗的物資,報區(qū)應急指揮部審批后,送本級財政部門核準,依照有關(guān)規(guī)定子以補償。
(4)對事故災難中的傷亡人員,按國家有關(guān)規(guī)定給子賠付和撫恤。
(5)區(qū)直有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時調(diào)按救助資金和物資。
6.2總結(jié)評估
應急救援結(jié)束后,應及時總結(jié)評估事故災難應救援工作的經(jīng)驗和教訓。
事故災難應急救援總結(jié)評估報告的內(nèi)容應當包括事故基本情況,接警和救援過程,救援組織指揮和應急預案執(zhí)行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問題及解決辦法,經(jīng)驗和教訓,改進的措施和建議等。
6.3事故調(diào)查
事故調(diào)査按國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7應急保障
區(qū)直有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)應當按照職責分工落實煙花爆竹事故災難應急救援的保障措施.
7.1應急隊伍保障
(1)各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構(gòu)負責檢查并掌握相關(guān)應急救援力量的建設和準備情況。區(qū)應急指揮部負責全區(qū)煙花爆竹事故災難應急救援力量統(tǒng)一規(guī)劃、布局。
(2)企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的煙花爆竹事故,依法組建和完善搶險救援隊伍。
(3)依托消防、公安、醫(yī)療衛(wèi)生公共應急救援力量。
7.2資金保障
(1)全區(qū)所需事故災難應急準備和救援工作資金本級安排部分由區(qū)應急管理局提出,經(jīng)區(qū)財政局審核后,按規(guī)定程序列入年度區(qū)財政部門預算。
緊急情況下,財政部門應當按照急事急辦,特事特辦的原則,確保事故災難應急保障資金及時到位。
(2)財政和審計部門要加強對事故災難財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估,確保專款專用。
(3)鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。
7.3物資保障
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,建立事故災難應急物資儲備和調(diào)配制度,保障應對事故災難的物資供應。
(1)區(qū)發(fā)展和改革局具體負責事故災難應急物資儲備的綜合管理工作,并擬訂應急物資保障計劃;各部門按照各自職責范圍做好應急藥品、醫(yī)療器械等應急物資的儲備、供應使用工作;其他有關(guān)部門按照各自職責分工和有關(guān)應急預案的要求,做好相關(guān)物資保障工作。
(2)對事故應急工作需要而本區(qū)緊缺且缺乏生產(chǎn)能力的物資,應當在保證一定數(shù)量儲備的基礎上,與上級政府管理部門建立暢通的物資調(diào)劑供應的渠道,以便需要時,能夠迅速調(diào)入所需物資。
7.4救援裝備保障
(1)區(qū)直各有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)要加強事故應急救援設施、裝備建設,確保滿足應對煙花爆竹事故的需要
(2)應急救援設施、裝備所屬單位要建立嚴格的責任制,確定責任人,加強對有關(guān)設施和裝備的日常管理和保養(yǎng)維護,確保能夠隨時投入救援和搶險工作。
(3)區(qū)各級應急機構(gòu)應將應急救援使用的設備類型、數(shù)量、性能、購置或建成時間、使用年限和存放位置,逐級上報區(qū)應急指揮部,供全區(qū)應急救援査詢和調(diào)用。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
(1)應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡的建設,配備相應的醫(yī)療救援藥物、技術(shù)、設備和人員,提高衛(wèi)生機構(gòu)應對煙花爆竹事故災難的救治能力。
(2)區(qū)衛(wèi)生健康局負責組建協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術(shù)隊伍,根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。
7.6通信與信息保障
(1)充分利用公用通信、信息網(wǎng),逐步建設安全生產(chǎn)應急專用通信與信息系統(tǒng)。系統(tǒng)應當包括應急預案及應急機制、專業(yè)應急隊伍、應急裝備器材、物資、專家?guī)斓刃畔⒑同F(xiàn)場信息。
(2)區(qū)應急指揮部負責組織建立統(tǒng)一的全區(qū)煙花爆竹事故災難應急救援綜合信息管理系統(tǒng);規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序
(3)在應急狀態(tài)下,現(xiàn)場應急救援指揮部與區(qū)應急指揮部之間實現(xiàn)信息雙向傳遞。建立有線與無線相結(jié)合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng),確保通信暢通。
7.7交通運輸保障
(1)區(qū)交通運輸局牽頭負責公路、水路運輸保障工作,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,擬定緊急情況社會交通運輸工具的征用程序,報區(qū)應急指揮部批準后執(zhí)行;其他有關(guān)部門應當按照各自的職責,做好交通運輸保障工作,保證緊急情況下應急交通工作的優(yōu)先安排、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。
(2)根據(jù)應急處置需要,聯(lián)系市公安局應當對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實施交通管制,開設應急救援“綠色通道”,保證應急救援工作的順利開展;道路設施受損時,區(qū)交通運輸局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局等有關(guān)部門應當迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復。
7.8治安維護保障
在應急狀態(tài)下,聯(lián)系公安部門要加強對重點地區(qū)、重點場所、重要物資和設備的安全保護,依法采取有效管制措施控制事態(tài),嚴厲打擊違法犯罪活動,維護社會秩序。
8監(jiān)督管理
8.1預案演練
(1)定期組織開展應急預案演練。政府應急管理部門應當至少每兩年組織一次應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)煙花爆竹事故應急處置能力。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練,并將演練情況報送應急管理部門。
(3)應急預案演練結(jié)東后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
8.2宣傳和培訓
(1)公眾宣傳教育
政府應急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及煙花爆竹事故險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
(2)預案培訓
政府應急管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。要組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力;生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況,應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
8.3監(jiān)督檢查
(1)應急管理部門應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢査計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標準,并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
(2)負有應急管理職責的部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的煙花爆竹事故應急救援預案演練進行抽查;發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,應當責令限期改正。區(qū)應急管理局負責對煙花爆竹事故災難應急預案的實施進行全過程的監(jiān)督檢查。
8.4獎勵與責任
(1)獎勵
按有關(guān)規(guī)定,對在煙花爆竹事故災難救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,給予表彰和獎勵:
1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。
2)搶險救援事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受或者減少損失,挽救群眾生命。
3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
4)有其他優(yōu)秀表現(xiàn)的。
(2)責任
區(qū)直各相關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定煙花爆竹事故應急救援預案、未定期組織應急救援預案演練、未對從業(yè)人員進行應急教育和培訓,發(fā)生煙花爆竹事故時不立即組織搶險救援等行為的,依照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定追究其責任。
9附則
9.1預案定期評估和修訂
(1)應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結(jié)論。應急預案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)實施。
(2)預案修訂
應當每三年進行一次修訂,有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂并歸檔:
1)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的。
2)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的。
3)安全生產(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化的。
4)重要應急資源發(fā)生重大變化的。
5)在預案演練或者應急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的。
6)其他應當修訂的情形。
9.2預案解釋
本預案由區(qū)應急管理局負責解釋和制定。
9.3預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起施行,原預案即行廢止。
物業(yè)應急預案14
1.0 目的
為了進一步加強衛(wèi)生管理工作,著力提高處理應急事故能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全。
2.0 指導思想
堅持以人為本,堅持預防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,從小處著眼,處理事故做到迅速、科學。
3.0 組織機構(gòu)
3.1 組成
組長: 副組長: 成員:
3.2 職責:
3.2.1負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應急處理事故
3.2.2做好應急救援和善后處理的各項工作
3.2.3負責上報有關(guān)事故調(diào)查情況
4.0 應急處理程序
4.1 發(fā)現(xiàn)輕微污染情況,工程部必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短,及時通告客服務中心,由客戶中心通知各用水戶。
4.2 發(fā)現(xiàn)水體投毒,導致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應立即采用應急預案:
4.2.1 物業(yè)公司任一部門接到報告后,應立即報告二次供水領(lǐng)導小組,通知工程部立即停止運行二次供水設施,會同綜合部、醫(yī)務室核實情況,經(jīng)核實后,由領(lǐng)導小組第一時間上報集團總公司領(lǐng)導、衛(wèi)生防疫部門。
4.2.2 綜合部立即撥打急救電話120,救護、治療病人,醫(yī)務室人員負責求助現(xiàn)場的醫(yī)療技術(shù)協(xié)調(diào)。
4.2.3 工程部保護好現(xiàn)場狀況,了解事件經(jīng)過,開展各項調(diào)查,分析原因;若需公安部門配合,經(jīng)領(lǐng)導同意后,立即撥打報警電話。
4.2.4 做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。 、
4.2.5 配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。
4.2.6 做好清洗、消毒和恢復供水工作。
4.2.7 在處理事故的同時,做好應急用水保障工作。并對水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
4.3 傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應督導二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量,確保飲水衛(wèi)生安全。
4.4 如遇洪水,污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時采用緊急供水措施,待管網(wǎng)恢復后,取水樣送檢合格,方能供水。
5.0 總結(jié)報告,存檔備查
5.1 突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估,包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓,提出需該進的意見,后期的總結(jié)報告由綜合部進行存檔備查。
5.2 對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的'預防、報告、調(diào)查和處置過程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責任人,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人責任。
6.0 培訓與預演
6.1 邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況,定期開展培訓和演練,提高應急處理能力。
6.2 不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練,并對演練結(jié)果進行總結(jié)。
6.3 對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育,指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
物業(yè)應急預案15
一、背景介紹
隨著社會的發(fā)展和人們生活水平的提高,物業(yè)安全問題日益受到關(guān)注。為了保障小區(qū)居民的財產(chǎn)安全和人身安全,制定一份具體詳細、可操作性強的.物業(yè)防盜應急預案至關(guān)重要。
二、應急預案編制原則
安全第一原則:以居民的生命安全和財產(chǎn)安全為首要考慮。
預防為主原則:通過加強安全防范措施,減少突發(fā)事件的發(fā)生。
綜合施策原則:綜合運用技術(shù)手段、物理防護和人員管理等多種手段,提高防范效果。
靈活應變原則:根據(jù)實際情況靈活調(diào)整應急措施,確保應對突發(fā)事件的能力。
三、預案內(nèi)容
突發(fā)事件報警流程:
a. 居民發(fā)現(xiàn)可疑人員或異常情況后,立即撥打緊急報警電話。
b. 物業(yè)接到報警后,立即啟動應急預案,通知相關(guān)部門和人員。
c. 物業(yè)人員到達現(xiàn)場后,進行初步調(diào)查和處理,并報告給相關(guān)部門。
d. 如有需要,及時聯(lián)系警方協(xié)助處理。
物業(yè)巡邏和監(jiān)控措施:
a. 加強小區(qū)巡邏力度,增加巡邏頻次和巡邏路線。
b. 安裝監(jiān)控設備,覆蓋小區(qū)重點區(qū)域,并保持設備正常運行。
c. 定期對監(jiān)控錄像進行存檔和備份,以備后續(xù)調(diào)查使用。
出入口管理措施:
a. 嚴格控制小區(qū)出入口,確保只有居民和授權(quán)人員可以進入。
b. 安裝門禁系統(tǒng),配備有效的身份驗證手段,如刷卡、指紋等。
c. 對外來人員進行登記和核實身份,確保小區(qū)安全。
居民安全教育:
a. 定期組織居民安全教育活動,提高居民的安全意識和防范能力。
b. 發(fā)放安全宣傳資料,提供防盜、防火等方面的知識和技能培訓。
緊急疏散和逃生措施:
a. 制定小區(qū)緊急疏散路線圖,并在明顯位置張貼。
b. 定期組織疏散演練,提高居民的疏散能力和應對突發(fā)事件的能力。
c. 配備滅火器、滅火器具等消防設備,并定期進行檢查和維護。
應急聯(lián)系方式:
a. 提供緊急聯(lián)系電話,如物業(yè)值班電話、消防電話、醫(yī)院電話等。
b. 在小區(qū)公共區(qū)域設置緊急聯(lián)系點,方便居民在緊急情況下尋求幫助。
應急演練和評估:
a. 定期組織物業(yè)應急演練,檢驗應急預案的可行性和有效性。
b. 根據(jù)演練結(jié)果進行評估和改進,不斷提高應急響應能力。
四、預案執(zhí)行與監(jiān)督
物業(yè)公司負責制定、執(zhí)行和監(jiān)督物業(yè)防盜應急預案。
物業(yè)公司應建立健全應急管理機構(gòu)和工作制度,明確各崗位職責和權(quán)限。
物業(yè)公司應定期組織應急演練和培訓,提高員工的應急響應能力。
監(jiān)督部門應對物業(yè)公司的應急預案執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,并及時提出改進意見。
五、總結(jié)
物業(yè)防盜應急預案是保障小區(qū)居民安全的重要手段。通過制定具體詳細、可操作性強的預案,并加強巡邏、監(jiān)控、出入口管理、居民安全教育等措施,可以有效提高小區(qū)的安全防范能力。同時,定期組織演練和評估,不斷完善預案,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地應對。
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