低溫雨雪應急預案
在我們的學習、工作或生活中,沒準兒會出現一些突發事故,為了提高風險防范意識,把損失降到最低,就常常需要事先準備應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢?下面是小編整理的低溫雨雪應急預案,歡迎閱讀與收藏。
低溫雨雪應急預案1
根據縣教體局防雨雪冰凍災害應急通知及鎮中心校要求,為加強學校應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失,結合我校實際,特制定本預案。
一.工作原則
堅持以人為本、科學應對,最大限度的減少人員傷亡和財產損失;堅持統一領導,分工負責,屬地管理;堅持預防為主、防救結合,積極穩妥地組織全校師生應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣,做好校園安全管理工作。
二.工作機構與職責
組長:王文營
副組長:
成員:
領導小組下設5個工作組:災害協調、信息發布組、應急救災組、后勤保障組、災害復課指導組和善后工作督查組。各工作組的組成人員及職責如下:
1.災害協調聯絡、信息發布組:
組長:王文營
組員:
職責:根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級和校主要領導指令,宣布進入應急期;果斷決定是否停課避災,災害復課等指令;負責學校值班值宿工作安排,督促各班做好值班值宿工作;預警信息發布,及時向市雨雪冰凍災害應急指揮部和縣教體局或鎮中心校報告有關雨雪冰凍惡劣天氣災害情況等事宜;隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,并作出相應決策;按時匯總和如實發布相關信息,并做好相關宣傳報道;接待來訪記者;對宣傳報道進行嚴格把關。
2.應急救災組:
組長:鄭澤文
組員:
職責:根據防雨雪冰凍惡劣天氣應急預案,研究部署并組織指揮全校開展應急搶險、救災等工作;及時處理突發公共安全事件,開展重大安全事故現場的應急處置工作,組織召開處理突發事故工作會議,確定救援方案,協調相關部門對,指導食堂、實驗室等重點部位和學校用電、取暖設施設備的檢查。
3.后勤保障組:
組長:武峰玉
組員:
職責:做好車輛、掃雪除冰物資、取暖設備、人員、食品的調度安排工作;協調相關應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作。
4.停課復課指導組:
組長:王麗
組員:
職責:根據應急指揮部預報災害等級、制定定停課和復課方案,雨雪冰凍災害解除后,根據災后情況,在確保安全的前提下,指導全;謴徒虒W、工作和生活秩序。
5.善后工作督查組:
組長:張德印
組員:
職責:負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關善后和災后復課等工作的檢查督查和災后善后工作處理,對抗災救災工作中出現的因工作落實不到位造成的不良后果進行調查核實取證,依據相關規定提出處理意見。
三.預防預警
1.預防預警信息
根據氣象部門發布的雨雪冰凍氣象預報和預警,結合災害協調聯絡、信息發布組發出的通知,積極做好應急準備。
2.預防預警行動
。1)根據氣象部門監測預警信息,結合學校實際,做好雨雪冰凍災害可能對本系統影響及危害的分析預測,認真做好防范工作。
。2)后勤保障組根據雨雪冰凍災害等級情況做好相關物資的準備工作。
(3)學校及時關注天氣預報情況,加強與縣教體局及鎮中心校的聯系,提前做好防雨雪冰凍災害等應急物資的準備,并保持各種信息的暢通。
四.應急響應
1.預警級別。按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢,預警級別劃分為四個等級:I級(特大雨雪冰凍災害)、II級(重大雨雪冰凍災害)、III級(較大雨雪冰凍災害)、IV級(一般雨雪冰凍災害)。
2.根據雨雪冰凍災害應急指揮部啟動Ⅳ級至Ⅰ級應急響應程序,各中小學校立即啟動防雨雪冰凍天氣災害應急預案,做到早準備、早預防。
3.在雨雪冰凍災害指揮部啟動Ⅳ級應急響應前,學校應及時關注天氣預報,依據學校可能受災情況,因地制宜,制定相應可行應急方案。指揮部啟動Ⅳ級應急響應時,非寄宿制學?勺孕袥Q定是否提前放學、停課,并報鎮中心校。對寄宿制學生或來不及回家的非寄宿制學生,一定要采取措施進行集中管理,做好學生的安撫工作,加強與學生家長聯系,主動協調鎮中心校及相關部門,積極做好在校學生的后勤保障及保暖工作,在確保道路安全的情況下,可以由家長接回,小學校是否提前放學、停課、由教體局決定。氣象臺預報Ⅲ級及以上應急響應時,由教體局通知全縣中小學校停課和復課。
五.應急處置措施
雨雪冰凍天氣發生后,學校積極協調、組織、指揮相應的科室人員開展應急處置工作。各崗位應急人員到位,實行校領導帶班制度,做到24小時有領導在崗,學校有值班人員,學校主要領導和分管領導要保持24小時信息聯絡暢通。
1.各級組織職責到位。防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組根據天氣情況負責抓好各項安全工作的落實,一把手負總責。
2.精心組織,科學安排。學校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時,務必在第一時間內做出正確判斷,將在校學生撤到安全地帶,學?勺孕姓{整作息時間,提前放學、延時放學,必要時校長有權決定停課放假,并及時將有關情況上報教中心校及教體局。
3.加強溝通,家校合作。要根據實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案,及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息,并將預案內容,預警信息通過家校通,告家長書等形式告知家長。通知家長親自接走學生,沒有及時接走的學生,班主任老師要做好看護工作,避免學生走失、溺水、凍傷等事故發生。
4.積極開展雨雪冰凍惡劣天氣災害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時,要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對學生接送車的安全管理。檢查學校自備車輛的`車況、核載學生人數等,確保運載安全。及時提醒接送車駕駛員在冰雪天氣嚴格遵守交通規則,務必小心慢行,根據雨雪冰凍情況可隨時停止接送。同時配合公安、交通等部門堅決打擊取締無牌、無證、拼裝車、報廢車、黑車接送學生,杜絕群死群傷事故的發生。加強校舍、危險道路等建筑設施安全檢查。學校的教學樓、食堂、學生宿舍、教工宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、鍋爐房、廁所、圍墻、陽臺花盆、山體等進行排查,對排查出的隱患,及時處理;對隱患嚴重的校舍,設立警示標識、要立即轉移師生,堅決停止使用,防止意外事故發生。加強消防安全隱患排查。加強對學生公寓、實驗室、配電房等重點場所的安全檢查,嚴禁師生違規使用大功率電器,特別是寄宿制學校要注意取暖安全,嚴禁使用電爐烤火取暖。同時對校園內電路進行全面檢測,對老化線路進行更新維修,對裸露的線頭、開關進行全面檢修。嚴格按規定配置、更新消防滅火器材,確保疏散通道、安全出口暢通。
5.加強設施維修,做好善后工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時,要迅速和有關部門聯系,做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。
6.雨雪冰凍天氣過后,要以雪為令,及時清掃校園積雪,做好復課前的準備工作。學校要組織人員進行檢查,把握開學復課時間。保持信息暢通,對外公布學校值班電話,方便學生和家長在災害發生時咨詢相關情況。
低溫雨雪應急預案2
為進一步加強我校對雨雪冰凍災害工作的管理,根據《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》和省政府辦公廳文件要求,結合我校實際,特制訂本預案。
一、工作機構
防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單:
組長:x
副組長:xx
組員:xx
領導小組下設辦公室,辦公室主任由馮正平兼任,辦公室聯系電話:
二、工作任務
1、高度重視,增強雨雪天氣學校安全責任。把保障師生安全作為當前的首要工作來抓,制定防范低溫雨雪冰凍災害應急預案,進一步落實安全工作責任制,明確崗位職責,做到思想重視、組織健全、層層落實,切實做好防雪抗災等學校安全工作。
2、加強檢查,突出以預防為主。加強安全檢查,特別要對圍墻、電氣線路、宣傳欄、網架、樓頂層、暴露于室外的自來水管網等容易遭受災害破壞的區域和設備設施進行重點巡視檢查,發現安全隱患立即進行整修排除,迅速采取措施,限期完成。
3、備齊物資,提升雨雪天氣應對保障能力。做好儲備處置由雨雪天氣引發的重大突發事件所需的各類物資工作?倓湛扑姽そ洺W龊盟仍O備的檢查、維修工作,提前做好水管的保暖工作。采購人員做好有關防滑材料、除雪、通水設備的采購工作,要確保食品供應。保衛科要確保消防器材等完好無損,醫務室要儲備一定數量的急救藥品和器材。辦公室要做好校車的檢修工作,做到出行零事故。
4、加強教育,提高雨雪天氣師生安全意識。目前正處于學校正常上課期間,學生科和辦公室要及時對師生進行抵御災害天氣的`安全教育,及時關好門窗。特別要教育學生注意雨雪天氣外出時的交通安全,提高自護自救能力。
5、加強值班,暢通雨雪天氣信息傳輸渠道。要進一步加強雨雪天氣的應急值班和信息報告工作,一天兩次通報天氣變化情況。實行校領導帶班,落實專人值班和巡查,值班人員要全天候堅守崗位,實行24小時值班。一旦發生嚴重低溫雨雪災害及其他突發事件情況,要及時報告教育主管部門,確保信息暢通。
6、遭遇一般性雨雪冰凍災害后,組織人員做好道路、屋面及時清掃、并做好各條通道的防滑工作;遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后,保持內部生活物資的供應,解決受災學生及教職工的吃住等緊急問題。
三、應急行動
1、遭遇雨雪冰凍天氣災害事件,領導小組立即按此預案開展行動,召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。根據突發性強降溫降雪冰凍災害的程度,決定是否停課、提前放假等及如何更好地提供師生安全保暖等措施。
2、一旦發現其他突發事件,立即與相關部門聯系,采取應急措施,確保師生生命安全。由總務科組織,環境衛生管理人員帶領勞動周學生,清除雨雪,放置防滑墊;由水電工在低溫時段,保證24小時供水,恢復損壞設備;總務科應督促檢查,要求食堂保證水和食品供應。
3、安排專人負責,切實落實防雨雪冰凍天氣災害及24小時安全值班制度。
。、及時匯總各類災害信息,由辦公室向市教育局和有關部門、單位通報信息。災情信息報告內容:包括災害發生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施、應急救援的需求。
5、恢復重建工作由學校后勤部門負責組織實施,需要上級部門援助的,由學校提出請求,上級有關部門根據調查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規定報批后組織實施。
低溫雨雪應急預案3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
貫徹落實國家有關法律法規和工作要求,建立健全我市房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱建設工程)低溫雨雪冰凍災害應急管理機制,及時有效地處置建設工程安全事故,最大程度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國建筑法》、《郴州市突發公共事件總體應急預案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等相關法律、法規和規章,制定本預案。
(三)適用范圍
1.適用于我市房屋建筑、市政基礎設施工程等建設工程在低溫雨雪冰凍災害時,新建、擴建、改建、拆除活動中發生事故的應急處置工作。
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1.統一領導,明確責任。在市政府、市安委統一領導下,由市住房和城鄉建設局(以下簡稱住房城鄉建設局)牽頭負責,各級住房城鄉建設局根據應急響應等級、類型和職責分工,明確專職人員,落實應急處置的責任。
2.相互協調,快速反應。各級住房城鄉建設主管部門要密切協作,保證低溫雨雪冰凍災害事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
3.分工協作,屬地負責。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故的主體,承擔處置事故的首要責任。各級住房城鄉建設主管部門要各司其職,密切配合,有組織地參與事故的處置活動。
二、應急組織機構與職責
。ㄒ唬╊I導機構與職責
市住房和城鄉建設局(市人防辦)設立建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部(以下簡稱市住建局應急指揮部),其人員組成和主要職責如下:
指揮長:市住房和城鄉建設局(市人防辦)局長(主任)
副指揮長:市住房和城鄉建設局分管副局長(市人防辦)副局長(副主任)
成員:市住房城鄉建設局辦公室、工程科、法規科、住?、城建科、村鎮科、市場科、設計科、財務科、工程服務中心、市質安站主要負責人。
主要職責為:
1.指導、協調縣市區住房城鄉建設部門建立和完善應急組織體系和應急預案;
2.及時了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故情況,根據需要向市人民政府和上級建設行政主管部門報告事故有關情況;
3.發生建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故時,在事故前線負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監督協調工作;與市指揮中心保持密切聯系并接收指令,隨時報告事故現場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援。
4.事故應急處理工作結束后,召集有關部門、單位對事故發生原因進行調查分析,對事故的應急處理情況進行總結,并寫出書面報告上報市政府、省住建廳。
5.組織開展事故應急知識宣傳教育工作。
市住房城鄉建設局應急指揮部下設應急辦公室,承辦指揮部的日常事務,主任由工程科科長兼任,辦公室成員由各成員單位指派。
應急辦公室主要職責為:受理事故報告、區分事故等級,傳達省住房城鄉建設廳、市政府、市安委指示,傳達市住房城鄉建設局應急指揮部指令,聯絡行業各級應急機構和資源。
。ǘ┫嚓P機構職責
1.各地住房城鄉建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急機構的組建、職責應參照市住房城鄉建設局指揮部的組成、職責,結合本地實際制定。
2.建筑施工企業應根據國家有關法律法規的規定和當地建設行政主管部門制定的應急救援預案,建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援組織,配備應急救援器材、設備,定期組織演練,組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作,及時向當地建設行政主管部門報告事故情況。
3.產權、物業管理等單位應根據國家有關法律法規和當地建設主管部門制定應急救援預案,結合已建工程的具體情況,制定應急救援預案,定期組織演練,開展事故應急知識宣傳,及時向有關部門報告事故情況。
4.工程項目部應根據當地建設行政主管部門制定的應急救援預案和本企業的應急救援預案,結合工程施工的特點、范圍,對施工現場易發生事故的部位、環節進行監控,制定建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。實施工程總承包的,由總承包單位統一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。建設單位應當為施工項目低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案工作提供必要條件。
(三)基本應急工作組
為迅速開展建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急工作,應急辦公室下設綜合協調、工程搶險、專家評估、后勤保障4個基本應急工作組。根據現場指揮工作需要,啟動若干相關應急工作組。
1.綜合協調組:由市住建局辦公室牽頭,工程科、法規科參與,負責上傳下達有關信息,聯絡聯系有關部門和單位,協調各工作組和各方面的工作。
2.工程搶險組:由市住建局工程科牽頭,市質安站、市建設工程服務中心參與,負責組織指揮現場應急搶險救援。其中市質安站負責低溫雨雪冰凍災害事故的應急響應和救援,市建設工程服務中心負責搶險工程量的現場登記和核實工作。
3.專家評估組:由市建設工程服務中心牽頭,工程科、設計科、市質安站參與,負責組建由科研、勘察、設計、施工、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家庫,組織專家制定應急救援技術方案,開展工程結構安全性鑒定。
4.后勤保障組:由市住建局財務科牽頭,辦公室參與,負責市住建局搶險人員的后勤保障,包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時柴油發電、必需的食物及飲用水等調度。
。ㄋ模┕こ虛岆U專業隊伍
1.工程搶險專業隊伍在我市從事工程建設的建筑施工企業中選擇,由應急指揮部辦公室負責調遣。
2.凡在我市從事工程建設的建筑施工企業均有承擔本市工程搶險救援的義務。
3.工程搶險專業隊伍應當具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設備倒塌等類型工程搶險工作的能力,各工程搶險專業隊伍具體搶險類型分工由指揮部辦公室結合企業情況確定。
4.在工程搶險專業隊伍中,選擇常設2個專業搶險和1個機動搶險隊伍,常設搶險隊伍可根據情況進行調整。
三、監測和預警
(一)預警工作準備。各級住房城鄉建設主管部門應當定期研究建筑工程質量安全事故應急工作,指導建立和完善本行政區域內應急組織體系及應急隊伍,加強事故應急有關知識的宣傳教育和監督檢查工作,防患于未然。
(二)預警。各級住房城鄉建設主管部門應當對各種低溫雨雪冰凍災害突發事件進行研究分析,對出現危險前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產損失的建筑工程搶險事件,應急辦公室以及各施工、監理、建設單位,應及時劃定危險區域,予以公告,必要時撤離人員、設備,并及時將風險信息向上級及有關部門報告。
四、應急響應
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾
1.報告程序
。1)房屋建筑和市政基礎設施工程低溫雨雪冰凍災害事故發生后,施工單位應立即將事故情況如實向事故所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門報告(實行施工總承包的建筑工程,由總承包單位負責上報)。
。2)各級住房城鄉建設主管部門接到建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故報告后,立即報告同級政府和上一級住房城鄉建設主管部門。發生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下,企業及各級、各部門除根據管轄權限逐級上報外,可直接報至湖南省人民政府。
2.報告內容
。1)事故發生的時間、地點;
(2)事故簡要情況:事故類別、事故簡要經過、人員傷亡及直接經濟損失;
。3)事故主體情況:有關建設、施工等單位全稱、經濟類型、生產經營規模、資質等級;
(4)事故報告的單位、簽發人及報告時間等;
。5)事態控制及事故救援進展情況;
。6)需要有關部門和單位協助搶救及處理的有關事宜;
。7)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故快報要求的相關內容。
根據事態進展及時續報以下內容:
。8)有關建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級情況,建筑施工企業負責人、項目負責人,監理單位有關人員的姓名及執業資格;
(9)事故原因分析;
。10)事故發生后采取的措施等;
。11)其他需要上報的有關事項。
3.相關記錄
各級應急指揮部應對組織、協調應急行動的情況進行詳細的書面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄應急行動情況,妥善保存重要痕跡、物證。
4.分級響應
按照事故的嚴重程度和影響范圍,將建筑工程質量安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(響應分級標準見附件)。
實施I、Ⅱ級響應行動時,市住房和城鄉建設局(市人防辦)應迅速啟動本預案,按程序及時上報事故情況,并在上級部門的.領導下開展應急救援工作。
實施Ⅲ級響應行動時,市住房和城鄉建設局(市人防辦)應迅速啟動本預案,督促、組織事發地住房城鄉建設主管部門在當地縣人民政府的領導下開展應急救援工作。
實施Ⅳ級響應行動時,各縣市區住房城鄉建設主管部門啟動相關預案,組織開展應急救援工作。
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建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故發生后,事故所在地質量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案,有關部門和單位按職責認真開展工作。
1.施工單位在公安、消防、衛生等專業搶險力量和應急指揮工作組到達現場前,應立即啟動本單位的應急預案,進行必要的搶險救援,并全力協助開展事故應急處理工作。
2.市級、縣市區級應急指揮部立即啟動應急預案,迅速趕赴現場,在當地政府統一領導指揮下開展搶險救援工作。配合事故調查組開展事故調查,及時將事故處理有關情況向當地政府和上級應急指揮部報告。
3.市住建局應急指揮部立即啟動應急預案,由局領導帶隊趕赴現場監督、協助當地政府研究處置對策,做好搶險救援工作,并組織專家協助事故調查,及時向市政府和省住建廳匯報有關情況。
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事故發生地住房城鄉建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部負責組織后期善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,清理與處理現場等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復正常秩序。
督促協調事故責任單位及有關部門按有關政策,對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。社會、個人和有關機構向受災人員捐贈的資金和物質,由市民政部門受理和發放。保險機構須在事故發生后按規定及時開展理賠工作。
五、應急結束
。ㄒ唬┙Y束程序
按照“誰啟動,誰結束”的原則,應急處置工作結束,危害以及可能發生的次生事故(災害)因素被消除時后,啟動應急響應的應急指揮機構決定并宣布應急響應結束。
。ǘ┦鹿蕮岆U調查與調查報告
1.事故調查報告中應包括下列內容
。1)發生事故的工程基本情況;
。2)調查中查明的事實;
。3)事故原因分析及主要依據;
(4)處理過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價;
。5)事故結論;
。6)事故責任人及其處理;
。7)各種必要的附件;
(8)調查中尚未解決的問題;
。9)經驗教訓和安全建議。
2.表彰獎勵與責任追究
對在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故中有突出貢獻的單位和人員,按照有關規定給予表彰和獎勵。
對引發建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故負有重要責任的單位和人員,以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員,依據規定追究當事人的責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
對拒絕參加工程搶險救援的建筑施工企業,一年內禁止在我市承接工程。
六、應急保障
。ㄒ唬⿹岆U隊伍保障
1.在我市從事工程建設的建筑施工企業,是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的主要救助力量。接到工程搶險救援的命令后,應立即無條件執行應急救援任務。
2.工程搶險專業隊伍應做好各項應急物資、救援隊伍的配置工作,定期或不定期開展應急管理和救援人員培訓、應急演習,提高應急反應處置能力。
。ǘ⿲I技術保障
應急指揮部辦公室負責組建由科研、勘察、設計、施工、質檢、安監、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家庫,同時依托市住房城鄉建設局建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急專家隊伍,在事故應急事件發生前后,根據搶險工程類型,挑選有關專家參加工程搶險工作,由專家隊伍對工程險情進行預測和分析,制定應急救援技術方案,指導應急搶險工作。有關專家在接到應急救援的通知后,應立即無條件執行救援任務。
。ㄈ┙涃M保障
1.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經費由指揮部辦公室申請應急專項資金解決。建筑工程搶險預案演練、宣傳培訓、設備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經費,由市住建局財務科納入部門預算申報解決。
2.各工程搶險專業隊伍的應急搶險經費和日常管理經費由各自單位先行墊付,并本著合理、準確原則,經應急指揮部和審計部門審核后,按規定和程序向財政部門申報解決。
3.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經費的支出,原則上由被救助工程的建設、施工單位或相關責任單位承擔;其它臨時性工程搶險任務經費的支出,按照“一事一辦”和“誰使用、誰負擔”的原則,由被保護、被救助部門或單位承擔。
。ㄋ模┪镔Y保障
1.根據建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的特點,定期收集有關建筑工程搶險的設備、設施、裝備、物資的類型、數量、性能、分布情況等信息,建立搶險設備信息數據庫。
2.應急指揮部可根據建筑工程搶險的實際需要,按照“先征調、后補償”的原則,征調有關單位的設備、設施、裝備、物資用于應急救援,被征調單位應無條件執行征調命令。
3.工程搶險專業隊伍應當配備土方施工機械、起重機械、運輸車輛、電氣焊設備、發電設備、通訊設備、抽水設備、鋼材、木材、水泥、防護用品、勞保用品以及其他必要的搶險設備、設施、裝備、物資。
4.對實際搶險工作中可能出現的缺少專用、專業搶險設備、設施、裝備、物資的情況,依據“先行租賃,事后結算”的原則,由工程搶險專業隊伍負責租用;工程搶險專業隊伍無法立即解決的,由應急辦公室協調解決。
5.工程搶險專業隊伍負責建立本單位搶險設備信息數據庫;對于本單位不具備的設備、設施、裝備、物資,建立租賃信息數據庫,確保應急搶險設備調用及時、可靠。
。ㄎ澹┬麄髋嘤柵c演練
1.宣傳
各級應急領導小組要統一部署,有計劃、有目的、有針對性地,利用新聞媒體、網站、報刊等多種形式,廣泛開展預防建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故及事故應急處理知識的宣傳,提高防范意識和應急反應能力。
2.培訓
。1)采取分級負責的原則,由各級應急指揮機構統一組織培訓,上級住房城鄉建設主管部門負責組織開展下級應急指揮機構有關工作人員的培訓;
。2)培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核,保證培訓工作的質量;
(3)培訓工作要結合實際情況,采取定期與不定期多種組織方式有序進行,提升從業人員和公眾安全防范意識和自救技能。。
3.應急演練
各級住房城鄉建設主管部門應當定期部署和組織地區性的應急救援演練。
建筑、施工、監理等單位應當對施工現場易發生安全事故的部位、環節進行監控,及時處理事故隱患,對救援器材、設備等應設專人進行維護。
建筑、施工、監理等單位應當根據建設工程的特點,制定施工現場低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案,并定期檢查本單位事故應急預案的落實情況,組織綜合應急演練或專項應急演練。演練結束后應及時進行評估,對應急預案提出修訂意見。
七、附則
。ㄒ唬┟~術語的說明
1.本預案中的建筑工程新建、改建和拆除活動是指:
。1)新建:是指從基礎開始建造的建設項目;按照國家規定也包括原有基礎很小,經擴大建設規模后,其新增固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以上,并需要重新進行總體設計的建設項目;遷移廠址的建設項目(不包括留在原廠址的部分),符合新建條件的建設項目。
。2)擴建:是指在原有基礎上加以擴充的項目;包括擴大原有產品生產能力、增加新的產品生產能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產場所或工程的建設活動;對于建筑工程,擴建主要是指在原有基礎上加高加層(需要新建造基礎的工程屬于新建項目)。
。3)改建:是指不增加建筑物或建設項目體量,在原有基礎上,為提高生產效率,改進產品質量,或改變產品方向,或改善建筑物使用功能、改變使用目的等,對原有工程進行改造的建設項目;裝修工程也屬改建;企業為了平衡生產能力,增加一些附屬、輔助車間或非生產性工程,也屬改建項目。
。4)拆除,是指拆除原有建筑物和構筑物的活動。
2.本預案中的各級建設行政主管部門是市住房和城鄉建設局、各縣市區住房和城鄉建設行政主管部門。
。ǘ╊A案管理與更新
本預案由市住房和城鄉建設局(市人防辦)負責管理與更新,并報市應急辦備案。
各縣市區建設行政主管部門參照本預案結合實際情況制定和調整本地區的應急預案。
本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大變化,或在執行中發現存在重大缺陷時,由市住房和城鄉建設局(市人防辦)適時組織對本預案進行修訂。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋部門
本預案由市住房和城鄉建設局(市人防辦)制定并負責解釋。
。ㄋ模⿲嵤┗蛏r間
本預案自發布之日開始實施。
低溫雨雪應急預案4
為規范全鎮應對寒潮雨雪冰凍救災工作,提高綜合防御和應急處置能力,建立健全緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應對工作,最大限度地減少造成的損失,保護群眾生命財產安全和維護社會穩定,促進全鎮經濟社會又好又快發展。特制定《XX鎮應對寒潮雨雪冰凍天氣應急預案》。
一、指導思想
堅持以人為本,科學應對,最大限度減輕損失。將保障群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序,作為禍患性寒潮雨雪冰凍天氣應對工作的出發點和落腳點;緊持統領導,分級負責,各司其職,通力協作,堅持防災和救災并重;堅持單位聯動,全民動員,全民參與,全力以赴做好應對寒潮雨雪冰凍的應急救援工作。
二、使用范圍
本預案適用于全鎮范圍內寒潮雨雪冰凍天氣的預防和應急準備、預警發布、信息報告應急處置、救援、重建。
三、組織指揮體系及職責
(一)領導機構成員
鎮設立了寒潮雨雪冰凍應急指揮部和工作機構,負責全鎮范圍內的寒潮雨雪冰凍突發事件應對工作。指揮部成員如下:
組長:XXX
副組長:XXX
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、 XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、各駐村干部、各行政村支部書記和村主任、鎮屬各部門負責人。
領導小組下設辦公室,由XXX擔任辦公室主任。
(二)領導小組工作職責
負責領導組織全鎮寒潮雨雪冰凍的應急處理工作,研究確定全鎮寒潮雨雪冰凍應對工作重大決策和工作意見,確定應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署,指導全鎮應對防御、搶險救災和救助工作。
。ㄈ┺k公室工作職責
傳達上級應對寒潮雨雪冰凍的決定、指示,負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。建立應急信息綜合管理系統,及時掌握分析重要災情并向領導小組提出處理建議,負責鎮應急指揮組相關決定的傳達以及貫徹落實上級指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯系,處理應急領導小組的日常工作。
。ㄋ模└鞒蓡T單位的職責
鎮政辦:負責對外信息發布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導社會輿論,組織開展搶險救災的宣傳報道工作;協助指揮部指導開展寒潮雨雪冰凍應對工作。
派出所:負責災區的交通管制與疏導工作,及時組織因雪災堵塞道路的疏通工作,保障交通運輸暢通和社會治安工作。
鎮公共財政服務中心:負責安排救災款項列入財政預算;負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
鎮民政辦:負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和受損農房恢復重建工作及災情的核查和上報;組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督;協同有關部門向上級申請救災補助資金。
鎮農技站:負責制定和實施農作物寒潮雨雪冰凍應急預案;及時了解和掌握農作物受災情況;組織技術人員對受災農戶給予農業技術指導和服務;積極協助村組織受災群眾開展農業生產自救。負責制定和實施畜牧業應對寒潮雨雪冰凍應急預案;組織因災被困畜禽的緊急轉移工作;采取必要措施預防動物疫情發生,及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。
鎮林業站:負責制定和實施林木及林業設施應對寒潮雨雪冰凍應急預案,及時了解和掌握林業受災情況,組織技術人員對受災林木進行評估并提供技術指導服務。
縣第X醫院:負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理;開啟綠色通道,組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。
鎮供電所:負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作;保障集鎮和農村生活用電及工農業生產安全用電需要。
突發事件應急組:貫徹落實指揮部的指示,接到突發事件通知要第一時間趕到現場開展搶險救災工和,盡最大努力把影響降到最低。
組長:XXX
副組長:XXX
組員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXXo
四、信息報告和預警
(一)加強信息預警預告。加強對寒潮雨雪冰凍天氣的監測、預報,完善工作措施,積極聯系上級主管部門,爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息,通過廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時發布。
。ǘ┘訌娭蛋喙ぷ。各村“兩委”、各單位要切實做好值班工作,嚴格值班紀律,各單位負責人要身體力行,帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制,各值班人員要堅守崗位,密切跟蹤禍患發生過程,及時了解雪情、雨情、風情、災情,確保通信聯絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的,要追究相應責任。
五、應急處置
(一)指揮與協調。本方案啟動后,鎮應對寒潮雨雪冰凍領導小組協調指揮全鎮災情應急處置工作,負責禍患現場的指揮和協調,各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署,各司其職,協同配合,全力以赴做好應急處置工作。
。ǘ┈F場控制。險情發生后,領導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨,對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。
。ㄈ┙煌ü苤啤8鶕䴙那榈男枰,災情發生后,鎮領導小組要立即向上級指揮部報告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進出交通管制區域(路段),對確需進入或通過的,要嚴格手續,并保障安全。
。ㄋ模⿹岆U救助。遇重大災情,領導小組各成員立即集結搶險隊伍迅速到達現場,XX鎮突發事件應急小組、應急分隊須在第一時間趕赴現場開展搶險救災工作。并組織禍患點廣大群眾開展自救。縣第X醫院應緊急派遣醫務人員,為因災致病致傷人員提供醫療救護和現場救援,盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護。在處置災(險)情事件時,要對事發地現場的安全性進行科學評估,保障現場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(險)情正在或者足以對公眾的`生命造成威脅時,要及時疏散人群。
。┱{集征用。根據當前寒潮雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要,鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定,向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
。ㄆ撸┬畔蟮。領導小組要將禍患監測預警和因災傷亡人員、經濟損失,救援情況按規范程序及時準確向上級匯報。并及時通過廣播報道,把握正確輿論導向,注重社會效果。
六、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹。領導小組要依法做好群眾安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作,保障群眾的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場,相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產的,要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后,要制定計劃,恢復重建。
。ǘ┥鐣戎。鎮民政部門要積極開展社會倡議活動,引導廣大充分發揚“一方有難,八方支援”的精神,廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。
(三)調查總結。應急工作結束后,鎮領導小組及時組織調查和總結,包括:因災事件的影響范圍、受災程度,評估、核實事件所造成的損失情況,對經濟和社會等方面的影響,分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題,今后應改進的措施建議,需表彰或追究責任的單位、個人等,報上級應對領導小組辦公室。
七、獎勵與責任追究
對寒潮雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人,由鎮聯合表彰,并報上級應對領導小組辦公室;各支部、村委會,鎮屬各單位必須認真履行職能,嚴格實行一把手責任制,所有干部要堅守崗位,不得隨意請假。主要負責人離開轄區的,必須向鎮應對寒潮雨雪冰凍領導組長報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的,從嚴追究相關責任人的責任。
八、預案實施時間
本預案自印發之日起實施。由鎮應對寒潮雨雪冰凍領導小組辦公室負責解釋。
低溫雨雪應急預案5
1總則
1.1目的
為了貫徹落實部門抗凝保通的要求,切實做好“防凍防滑”應急保暢工作,將“防凍防滑”的應急保暢工作落實到人,確保工作能順利有序的開展。
1.2編制依據
根據《突發事件應急總體預案》內容精神和《XX部門應急預案匯編》,結合XX部門實際工作,特制定預此應急保暢預案。
1.3使用范圍
本預案適用于XX部門所轄高速在凝凍期間的應急保暢工作。
2組織體系
成立應急領導小組
為切實做好冬季“防凍防滑”的應急保暢工作,成立應急領導小組。
組長:XX副組長:XX成員:XX聯系電話:XX為確保低溫雨雪冰凍天氣及時調度處置,凡基層單位發現均需上報XX部門。XX部門值班電話:XX工作責任:
2.1在加強內部管理的同時,要加強對管轄路段路容路貌、服務區衛生、收費秩序和高速公路施工安全等方面進行巡查,重點加強清障救援工作的`管理。
2.2XX部門在每年11月份提前組織相關應急物質的安排、落實、檢查庫存物資情況做好相關應急物資準備工作,于12月中旬必須全部完成,落實到位。
2.3應急保暢中隊對所管轄路段明確責任,加大道路巡查力度,及時掌握道路情況,使排障救援工作能準確、高效的完成。
2.4XX部門現已與所轄路段內的交警大隊、路政大隊、養護站點、交安公司等部門進行了協調,形成聯動機制,相互之間保證信息互通,配合收費站和其他單位做好收費通道的抗凝保暢工作。對路面、邊坡、橋梁及交安設施做好定期巡查和調查工作,確保道路安全暢通。
工作制度:
2.5XX部門接到氣象預警后,及時調度各應急保暢中隊及橋隧、養護做好抗凝準備,要求上述單位發現路面凝凍及時上報XX部門,XX部門及時要求收費站在入口進行提示,并通過道路可變情報板進行信息提示。應急保暢中隊配合養護撒鹽后,及時將數據統計,以便上報。
2.6應急保暢中隊實行24小時值班制度,每天對對路面、邊坡、橋梁及交安設施進行防凍防滑巡查和調查,對路面是否擺放抗凝防防凍防滑物資、物資擺放是否充足進行巡查,并做好相關巡查記錄。
2.7應急保暢中隊在交接班時必須對相關事宜交接清楚,便于下一班組迅速有效地開展工作。
2.8應急保暢人員上路時要求全部穿戴安全設備,防止安全隱患。
2.9所有應急領導小組成員確保24小時通信暢通,做好應急待命,以便于對實發事件的處置,無條件服從安排與調配。
3預警和預防機制
3.1預防準備工作
。1)當低溫雨雪冰凍季節來臨前期,XX部門聯合“一路三方”部門召開“一路三方”抗凝保通會議,討論研究合作方案,共同維護高速公路的安全、暢通。
。2)XX部門提前落實應急保暢物資,根據XX部門管轄路段實際情況,對應急物資進行合理的安排,合理設立值守點,安排值守人員進行值守。
。3)提前對應急救援相關設施設備進行全面維修、檢查,確保低溫雨雪冰凍來臨時,應急救援設備能正常投入使用。
。4)進行安全隱患排查,對排查出的安全隱患建立隱患排查臺賬上報XX部門安監科,由XX部門負責安排相關負責單位對隱患點及時進行治理。
3.2預警分級
。1)黃色預警(Ⅲ級):收到低溫雨雪冰凍黃色預警天氣預報;
(2)橙色預警(Ⅱ級):收到低溫雨雪冰凍黃色預警天氣預報;
。3)紅色預警(Ⅰ級):收到低溫雨雪冰凍黃色預警天氣預報。
4應急處置
4.1應急保暢中隊在巡查時發現路面有易結冰地帶、橋梁和邊坡有危險情況出現,應急領導小組需及時向上級報告,并積極與所轄路段養護站取得聯系,及時處理險情。
4.2應急保暢中隊在巡查發現防凍防滑抗凝物資需補充的,及時通知所轄路段養護站。
4.3各應急保暢中隊,根據實際情況加大道路巡查力度,隨時掌握道路狀況和車輛通行狀況。
4.4每個應急保暢中隊形成聯動機制互相幫助,便于及時處理高速公路上的突發事件,遇見大型肇事現場,最近的兩個應急保暢中隊可同時出動。避免一個應急保暢中隊實施救援不但耽誤救援時間,同時還增加了中間環節,易發二次事故。有影響道路暢通的險情發生后,要積極與路政部門、交警部門取得聯系,密切配合,形成聯動機制,及時處理和排除險情,盡快恢復道路暢通。
5預案管理
本預案由XX部門防凍防滑應急領導小組辦公室制定和解釋。并結合上級對防凍防滑工作的要求,對本預案進行修改和完善。
低溫雨雪應急預案6
為進一步做好高溫季節、強降雨防洪、雨雪天氣等自然災害應急工作,防止給醫院工作人員及在院患者的生命和財產造成重大損失,特制定此應急預案。
一、應急組織機構
統一在醫院總務處后勤監管委員會領導下成立極端天氣應急工作組,下設應急搶修隊。
。ㄒ唬O端天氣應急工作組:
職責:做好日常巡查工作,落實安全生產責任制,防范極端天氣(高溫、強降雨及城市內澇、雨雪)帶來的影響。一旦發生極端天氣(高溫、強降雨及城市內澇、雨雪)導致大面積停電等事故時,及時做好相關應急工作,盡快恢復供電等。根據極端天氣(高溫、強降雨及城市內澇、雨雪)帶來的影響,決定是否啟動應急預案。及時向上級報告災情并向社會公布。必須要時請求外部支援。綜合保障部是履行本預案規定的主要部門,綜合保障部全體成員應在組長的統一指揮下,各司其職,各負其責,強力合作,做好極端氣候的防范工作。
(二)極端天氣應急搶險隊
聯系電話:xxxxxx
隊長:xxx
隊員:xxx等
職責:平時加強配電房、消防系統、消防控制室、地下車庫、電梯等的安全檢查。發生極端天氣(高溫、強降雨及城市內澇、雨雪)時,同時引發災情,組織人員實施救援行動。及時向后勤保障領導小組匯報極端天氣(高溫、強降雨及城市內澇、雨雪)產生的后果(上班時間通知總務部,電話xx;非上班時間通知行政總值班人員電話63869631)。及時總結應急處置的工作經驗。一旦發生極端天氣(高溫、強降雨防洪、雨雪)導致人員傷亡時,由組長立即匯報醫療救護領導小組,及時組織相關人員,確保受傷人員得到及時高效的醫療救治。
二、應急程序
1、高溫天氣的應急程序
加強夏季用電管理,嚴禁超負荷用電,認真開展電路安全檢查及節約用電舉措,減少用電量,避免用電安全事故發生。
對在高溫環境下從事一線作業的人員、準備必要的防暑降溫藥品,開展相應的防暑降溫基本常識宣傳。
對工作環境惡劣的工種(外圍、制氧站值班房等),一般采取勤換班的方法縮短一次連續工作時間,適當增加輪休次數。另外,必要時安排輪班時間間隔宜早晚多,中午少。
2、強降雨及城市內澇的應急程序
。1)強降雨前的應急程序:
a.對接到強降雨的通知后,受理服務中心及時通知醫院重點區域(供應室、配電房、空調機房、食堂、電梯維保單位等)及眾安康各部門負責人,做好應急準備。
b.眾安康各部門加強現場巡視(保安部對外圍、地下室、車棚等區域的巡視,機電部對排污泵/機房的'運行情況及院內的排水系統檢查。醫輔部對電梯的巡視)。
c.通知負一層易內澇部位加強值班巡查(供應室、食堂、配電房、太平房、污水處理站、車庫),及時匯報情況。
。2)強降雨后導致內澇的應急程序:
a.當發生嚴重的暴雨、導致醫院出現內澇,必要時應在南、東、西門附近筑起第一道攔水沙袋,在三個汽車坡道入口筑起第二道攔水沙袋,如遇水量過大應保醫院重點部位(電梯、配電房、供應室、地下放療室),在上述區域筑起第三道攔水沙袋,將剩余漫進院內洪水通過負一樓排水坑或機動水泵排至室外。
b.因暴雨導致供應室、商業街、負一樓電梯等區域進水,應急搶修隊隊長接到指令后,迅速組織人員開展防洪。
c.眾安康機電部:
、俨榍灞┯晗虑值穆窂健⒈艿奈恢谩⒃,如有爆管機電部組織人員修復(或聯系施工單位)。
②安排人員到負一樓查看排污泵是否自動排水,如不能自動排水,則進行手動強排,在水量大的地方增加潛水泵,把水引到室外。
、弁ㄖ娞菥S保單位現場人員將電梯升到1層,防止轎廂進水,同時協助電梯維保廠家對電梯井道進水的組織清理。
眾安康保安、保潔部:
、賹⒕徒炒/防水麻袋堵住滲水的電梯、發電機房、供應室等門口,防止二次進水。同時組織人員利用水刮、掃把、吸水機等工具進行清理,將水引到-1F或排走。
②保安部同時人員加強對其它可能存在暴雨造成漏點的檢查。
地下室污水站:暴雨時,檢查管網的暢通情況,做好搶水自救工作。
食堂:
、賹β涞匚镔Y及時轉移及地下排水溝污物清理確保暢通
、诖_保洪水后的物資供給。
商業街:暴雨時,防止雨水漫延至室外步行梯處。
車庫:加強對車輛的巡視,出入口排水暢通。
3、雨雪(冰雹)天氣的應急程序
。1)對各區域門徑、走廊、飯堂門口鋪設防滑地毯,同時在明顯區域增設小心地滑牌。
。2)各部門配合保安關好門窗等,防止地面打濕及玻璃打碎。機電部提前做好管道保溫及地漏檢查等準備工作。
(3)下雪后,及時組織各部門員工,緊急抽調崗位/休息員工投入到重點部位(車庫出入口、主干道、南西門、門急診、住院部大門人口)的清掃。必要時,保安對進入院內車輛實施分流或限流等措施。
。4)儲備清雪的物資(鏟、掃把、紗手套、雨鞋、鹽等)。
三、保障措施
1.總務部人員加強對分管部位的自查自糾工作,發現問題立即解決。
2.電工班實行24小時值班制度,值班人員手機保持24小時開通。
3.臨床科室常規備有應急燈、電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀況。
4.急診科加強日常管理,綠色通道保持暢通,配備足夠的救治藥品。
5.總務部部要組織進行極端天氣(高溫、強降雨防洪、雨雪)應急處置演練,每年至少1次,通過演練,使大家熟悉掌握極端天氣(高溫、強降雨防洪、雨雪)的應急程序,確保醫院內所有人員的生命及財產安全。
低溫雨雪應急預案7
根據市氣象部門預報,預計24日—28日我市將出現持續雨雪冰凍天氣,其中24日夜里至25日大到暴雪。23—25日受冷空氣影響,平均氣溫將下降6~8℃,同時平均風力增至4級左右,陣風7級。25日后氣溫持續偏低。為做好我局低溫雪凍災害防范應對工作,特制訂如下應急方案。
一、高度重視防范應對工作
按照《關于印發宣州區雨雪冰凍天氣防范應對工作方案的通知》【20xx】9號文件精神,對災害性天氣可能帶來的問題進行充分預判,及時采取有力措施將災害帶來的影響降到最低程度,確保林業生產有序管理,經研究決定,我局成立應對低溫雨雪冰凍天氣工作領導小組,由主要負責同志任組長,其他班子成員任副組長,所有科室及二級單位負責人為成員,全力配合開展工作。
二、強化林業防災救災工作
下屬各單位、機關相關科室要增強對低溫雨雪天氣的防范意識,加強抗災服務指導,要組織人員深入林區、涉林企業和林農群眾中,對低溫雨雪天氣可能危及群眾生命安全的隱患進行排查,切實采取有力措施,解決林區干部群眾的困難,宛陵林場要關注護林職工的正常生活,做好林區危舊房屋的除險加固工作,確保林區干部群眾生命和財產安全。各林業站、林場技術人員深入生產第一線跟蹤和指導,發現問題及時解決并及時傳遞信息,把災害造成的損失減少到最低程度。安全生產辦公室牽頭,對各涉林企業立即開展安全生產回頭看,及時消除安全隱患。
三、加強應急技術指導
1 、在降雪之前,對適宜修剪的苗木及時修剪、整形,修剪高度要長于春季修剪高度2-10cm,以防凍害,必要時可用薄膜包扎傷口。對珍貴綠化大苗可采用先草繩后薄膜纏繞主干和主枝的辦法防凍防壓。
2、下雪時用竹竿、風力滅火器、高壓水槍等工具及時清除苗木上的積雪,防止樹枝、樹干壓斷折彎,同時進行樹體的`支撐固定,雪后及時扶正壓倒木,伐除雪折木,清除凍死木。
3、雨雪降溫時,有條件的可在苗圃地內燃放煙霧,增加溫度,使冰雪盡快融化。
4、在冰雪融化后要及時對彎曲、倒伏苗木或露根的苗木進行培土、踩實、扶正、加固等。
5、及時疏通排灌系統,以免積雪融化后澇害的發生。
6、雪災后,要根據受害程度,合理處理樹冠。對因雪壓冰凍而造成劈裂或破傷的枝條,應及時采取撐、吊、綁等措施使其恢復原位并固定,讓其愈合。修剪時應注意從斷稍處剪去受傷部分,刀口要平滑,以利于新稍的萌發,盡量減少損失,防止災情加重;對已被壓折、斷裂的小枝、側枝應結合春季修剪進行修剪或短截,同時應當選好剪口芽的留芽方向,使新發芽的方向往樹冠外圍發展。對受凍干枯較嚴重枝梢的修剪,應于萌芽后進行,向健康部分延伸2-5cm而剪除枯死部分。對于受雪壓折斷或劈裂的大枝,應及時鋸除,并在鋸口涂蠟或包薄膜進行保護。
7、雪災后適時進行施肥與補缺栽植,把災害降低到最低程度。
8、由于樹枝的折斷、韌皮部的凍傷、樹葉和嫩枝的局部凍壞,有可能引發次生病蟲危害,如褐斑病、葉枯病、莖腐病、根腐病等,一些主干性害蟲,在樹勢生長不旺時也可能乘虛而入,發生天牛、小蠹蟲等侵入危害,因此要加強對受災后苗木病蟲害的防治。
低溫雨雪應急預案8
一、適用范圍
本預案適用于本鎮范圍內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或者可能造成人員傷亡,重大財產損失和重大社會影響的應急工作;本鎮以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或可能造成本鎮與外鎮重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出我鎮的人員和重要物資運輸,產生重大社會影響的應急工作。
二、工作原則
1、以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、放在首位,完善機制,確保受災群眾基本生活,最大限度減少人員、財產損失。
2、統一領導、綜合協調。在鎮黨委、政府的統一領導下,按照行政區域實行屬地管理,各有關部門按照職責,分工負責、互相配合,有效整合資源,實現信息共享,形成應對合力。
3、快速反應,科學應對。各村居、各相關站所要第一時間做出反映,對災情上報、分析研判,充分利用現代科技手段,科學快速的開展應急救援工作,提高防災減災能力。
三、工作重點
1、保障人民生命財產安全;
2、維護社會穩定;
3、保障電力供應和通信安全暢通;
4、保障交通運輸安全、有序、暢通:
5、保障農林業作物生產安全和設施安全:。
6、保障市場商品物資供應和價格穩定:
7、保障城鄉建筑、市政設施等易損工程的安全;
8、保障人民群眾信息知情權,穩定公眾情緒,營造良好的防災抗災輿論氛圍。
四、完善組織,加強領導
根據形勢研判或災情發展,由鎮政府決定成立紅星鎮應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱鎮應急指揮部),負責組織指導協調全鎮低溫雨雪冰凍災害應對工作。以鎮黨委書記張華擔任總指揮,鎮黨委副書記、鎮長吳義寶擔任第一副總指揮,其他班子成員為副指揮。成員站所是鎮應急辦、鎮農綜站、鎮派出所、鎮民政所、鎮市場監督管理所、鎮鄉村振興辦、鎮交通運輸辦、鎮供電所、鎮水廠以及各村(社區)。鎮應急指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮應急辦。李強副鎮長任鎮應急指揮部辦公室主任,尹標、趙長鋒為辦公室成員,負責協調各站所、村(社區)相關工作。
五、各站所、村(社區)工作職責
鎮應急辦:負責對低溫雨雪天氣發展態勢進行會商和研判,加強檢測預警,提出應對建議,協助鎮黨委、政府組織特別重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,依法統計并發布災情,統一協調各類應急專業隊伍。并負責災情的上報工作。
鎮派出所:負責維護災區社會治安秩序,保障災區公共安全;維護受災路段交通秩序;及時疏導、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災害時,視情況實行交通管制;在鎮委、鎮政府領導下,會同有關站所處置突發事件。
鎮民政所:低溫雨雪冰凍天氣時,協助有關站所,加大街頭流動救助巡查力度,勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務;對敬老院等服務設施進行安全隱患排查:及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾,按規定程序納入保障范圍。
鎮鄉村振興站:負責對鎮域內貧困人口的衣、食、住房等工作做好排查工作,確保貧困人口吃的飽、穿的暖、住的安全。
鎮交通運輸辦:及時指導協調主要路段調集人力和機械設備除雪鏟冰,保障全鎮道路交通暢通;做好國、縣道路道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;國縣干道上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。
鎮農綜站:負責做好突發性重大低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作;會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況,指導協調受災群眾做好生產自救,恢復農業生產。
鎮市場監督所:負責鎮區內救災物資和群眾生活必需品價格監管;組織開展專項價格檢查,打擊價格違法行為:配合縣有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展鎮內災區食品安全監管工作。負責組織對鎮內受災地區藥品質量安全進行監督管理。
鎮財政所:配合鎮其他站所和社區,做好對災情的核查、評估和上報,做好應急救災資金的撥付,協同其他部門向縣財政局和應急部門申請救助補助資金。
鎮衛生院:做好人員值守,對出現的人員身體危害,做到及時救治。
鎮供電公司:負責加強對鎮內電網的維護,切實做好樹障清理、桿基加固、增打拉線等低溫雨雪冰凍災害防范措施,及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修,在具備條件時清除電網線路上的冰凌,全力保障電網安全運行和生產生活用電。
鎮水廠:負責加強對鎮內輸水管道的維護,切實做好輸水管道應對低溫雨雪冰凍災害防范措施,及時組織專業人員對受損輸水設施進行搶修,全力保障自來水安全運行和生產生活用水。
各村(社區):做好應對低溫雨雪天氣的人員值守,并做好對本村(社區)內弱勢群體的幫扶工作,確保弱勢群體的生命和財產安全;聯系好推土設備,保障村內道路的清理工作,確保交通安全;遇到特殊情況及時與鎮相關站所進行溝通和聯系。
六、應急準備
1、避難場所準備
各村(社區)應確定本轄區的避難場所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
2、物資準備
按照職責分工,建立健全應急物資儲各保障制度,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送。
具體實施,根據縣級安排和本轄區內實際,進行工作準備和人員調配,確保人民群眾生命和財產安全。
一、總則
1、編制目的'
為提高項目應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度減少災害造成的損失,保障工程進度和現場人員生命財產安全,制定本預案。
2、適用范圍
本應急預案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時,G206桐安段改建工程的應急預防和發生突發事件(事故)時的應急處理。
二、應急組織機構及職責
1、項目部成立冬季施工防低溫雨雪冰凍災害應急領導小組,人員組成如下:組長:姚明華副組長:侯祥林、周東濤
成員:李召蒙、孔維松、葉昆、姚堯、張興葉、季維洋、王超、洪飛、丁毅、劉彩球
2、應急領導小組職責
(1)認真學習應急救援預案,一旦發生突發事件,應能迅速準確地做出反應,在第一時間趕往事故現場,并參加預案的定期演練;
。2)在組織搶救時,做好人員的救護和疏散工作,將事故損失降到最低;
。3)事故救援后,協助有關部門調查事故原因,積極向事故調查組提供事故調查材料。
。4)各部門根據部門職責分工,協助落實本應急方案。
3、應急領導小組職責分工組長:姚明華
(1)負責本“預案”的制定和修訂;
。2)組建應急救援隊伍,并組織實施;
。3)檢查督促做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作;
(4)組織救援隊伍實施救援行動;
。5)組織事故調查,總結應急救援工作。副組長:侯祥林、周東濤
協助組長做好應急救援的各項工作,組長因故不在時,代理組長職權。成員:李召蒙、孔維松、葉昆、姚堯、張興葉、季維洋、王超、洪飛、丁毅、劉彩球
。1)現場組織人員負責組織小組其他成員進行搶險工作;
(2)協調人員負責對聯系各相關單位,圍護現場秩序;
。3)搶救人員應根據傷者情況,采取適當的急救措施,對傷員進行現場急救,并及時送往就近醫院,使傷者接受進一步治療;
。4)交通疏導人員負責指揮現場交通秩序,以使傷者能及時送往醫院接受治療;
(5)物資保障人員負責材料物資的準備,保管及維護,物資消耗后及時補充。
三、雨雪冰凍天氣值班表
值班人員在值班期間須保持手機24小時開機,保證通訊聯系通暢。
四、應急物資配備
五、應急預案保障措施
1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行24小時值班制度,暢通聯系渠道,隨時了解和掌握有關情況,隨時報告。
2、物資保障。后勤保障組要負責應急物資的儲備工作,做到周到細致、及時到位、保障有力。
3、技術保障。及時準確了解天氣情況,及時做好防低溫雨雪冰凍災害技術準備工作。
4、宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育,增強工人安全知識、自我防護意識。
六、應急救援響應
對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育,清掃道路積雪、結冰,保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發生或已發生時督促各參建單位作好以下工作:
1、冬季雨雪天氣防機械傷害應急方案
。1)加強機械設備的定期檢查和維護工作,及時消除事故隱患。
。2)雪天過后及時檢查機械設備,及時對機械進行積雪、冰碴清理作業,應遵守停機斷電掛警示牌制度。
。3)施工前再進行進一步檢查,確保施工機械工況良好方可進行施工作業。
。4)當發生機械傷害事故后,現場作業人員應及時向公司項目部匯報,同時根據現場實際情況,現場急救人員應迅速到達對傷者進行初步救治。
(5)如出現重傷等情況,及時撥打120急救電話與醫院取得聯系,將傷者送至醫院進行救治。
2、冬季雨雪天氣防觸電傷害應急預案
(1)及時聽取天氣預報,對事故現場的電閘箱等提前做好防低溫雨雪冰凍災害的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設備拉閘斷電。
。2)雨雪過后要及時清理積雪、冰碴,檢查電源、電線是否損壞漏電。如發現用電設備存在損壞,及時修復,避免發生觸電傷害事故。
(3)當施工現場有人觸電時,應及時通知現場電工及急救人員,必須在確保切斷電源的情況下進行搶救,或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源,同時撥打120急救電話。
3、坍塌應急預案
。1)雨雪過后,及時清理基槽、方溝上方的積雪,防止積雪過多發生基槽坍塌現象。
(2)對當發現有坍塌跡象時,發現人應立即招呼其他人員及時撤離坍塌區。
。3)如發生坍塌事故,立即封閉現場,避免二次事故的發生。立即組織人員清理坍塌土方,并對土體脆弱部位加固。
。4)如發生人員傷害,應立即聯系現場急救人員對受傷人員進行初步救治,并撥打120急救電話。
4、交通事故應急預案
(1)雪后發現路面有積雪、結冰現象,立即組織施工人員,清理事故道路,并對重要路口路段進行清理。保證施工道路通暢的同時,確保社會交通的安全,避免發生社會交通事故而影響工程施工。
(2)根據現場情況,主要路口路段要安排交通疏導人員,指揮交通,防止發生交通事故。
。3)雪后對設備機手要進行針對性單獨交底,防止發生交通事故。
(4)一旦發生交通事故,應立即組織交通疏導人員,將交通恢復,避免影響施工及社會車輛通行。
。5)如發生人身傷害,現場急救人員應立即進行初步救治,并及時送往醫院,進行進一步治療。
5、臨建防護應急預案
。1)雪后及時清理臨建設施上的積雪,防止發生坍塌事故。
。2)施工人員清理積雪期間,必須做好安全防護,避免發生人員傷害。
。3)如發生臨建設施損壞,施工人員不能在進入建筑物內,且要及時清理積雪及損壞的建筑物。
七、災后自救
1、對因災損失情況進行全面調查,并及時向上級領導小組匯報。
2、及時做好低溫雨雪冰凍過后的生產、生活自救工作。
3、及時總結低溫雨雪冰凍工作經驗教訓,完善應急預案,提高預防處置能力,減少損失。
八、其他事項
1、本預案未列的突發事件,可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預案所涉及的各支隊伍,有時預案雖未提及,但在事發時也應在第一時間趕赴現場待命。
3、領導小組成員,先到現場者即為現場指揮員,應負指揮責任。
低溫雨雪應急預案9
為進一步加強我院應對低溫雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失結合我校實際,特制定本預案。
一、總則
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有效開展低溫雨雪冰凍氣候災害應急救援工作,最大限度減少強降溫降雪天氣對師生員工生活工作的影響和財產損失,保持學校的平安和穩定。
。ǘ┻m用范圍
凡在我校發生低溫雨雪冰凍氣候災害達到啟動條件的,適用本預案。
二、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則
1、貫徹“預防為主防御與救助相結合”的原則。
2、實施預案的組織原則。實行統一管理,局部利益服從整體利益,一般工作服從應急工作。
3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間,領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣,以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則。災情發生后,各部門負責人要在第一時間里向學校領導報告,并立即組織開展有效的救援工作,把救助師生生命作為首要任務。
三、工作機構及職責
學校成立預防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
(一)預防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單
組 長:xx
副組長:xx
組 員:xx
領導小組下設辦公室,辦公室設在學工處,辦公室主任由鄧先軍同志兼任。
。ǘ⿷鳖I導小組職責
指揮部辦公室:負責組織協調全校強降溫降雪災害救災搶險應急工作;收集、匯總災情,及時上報;隨時通報災害預警信息;負責通訊保障,及時聯系有關部門。
后勤部:負責籌集落實救災應急經費,組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物,組織救災物資的調撥和供應;組織指導救災捐贈;負責應急救災搶險物資、救援人員的運輸工作。組織人員送受災傷員到醫院救治,負責疫情監測和防疫。負責組組織搶修隊伍,盡快恢復災害損壞的設施。
保衛處:負責社會治安工作,參加搶險救災。
學工處、教務處:組織轉移安置受災人員,疏散師生員工。
監察室:加大監督力度,確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。
四、應急準備
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學校根據強降溫降雪災害情況,做好救災資金儲備,并保證足額到位。
。ǘ┪镔Y準備
后勤儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。
(三)救災裝備準備
各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
五、信息管理
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指揮部辦公室及時匯總各類災害信息,向市教育局和有關部門、單位通報信息。
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災情信息報告內容:包括災害發生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。
六、預警
指揮部辦公室根據氣象部門和其他相關單位發布的強降溫降雪冰凍災害預報和預警級別,及時傳達預警信息。
七、應急響應
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根據突發性強降溫降雪冰凍災害的.程度,設定三個響應等級,即發生嚴重災害為Ⅰ級響應,發生較重災害為Ⅰ級響應,發生一般災害為Ⅰ級響應。
Ⅰ級響應:學校停課,并疏散師生員工回家。
Ⅰ級響應:實施受災人員安全取暖等措施。
、窦夗憫簬熒鷨T工多帶一點衣服御寒。
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發生災情后,指揮部辦公室在第一時間啟動預案。
。ㄈ┙M織領導
由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。
。ㄋ模┚唧w措施
低溫雨雪冰凍災害發生后,各有關部門和要按照相關應急預案的要求,做好緊急轉移安置和生活安排工作,做好因災傷亡人員的醫治和善后工作,做好因災損壞設施的搶修,確保生活、工作秩序正常,社會穩定;并做好災情調查、評估和報告工作。
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災情和救災工作穩定后,由學校決定終止響應。
八、恢復和重建
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善后處置工作以受災實情為主,有關部門和單位協助進行,必要時報區教育局協調。
(二)調查與評估
低溫雨雪冰凍災害發生后,學校要配合有關部門搞好調查處理和總結評估。低溫雨雪冰凍災害由后勤部門組織核查災情,形成書面報告經指揮部辦公室審核后向區教育局報告。
(三)恢復重建
恢復重建工作由學校后勤組負責組織實施,需要區教育局援助的,由受災學校提出請求,上級有關部門根據調查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規定報批后組織實施。
九、獎懲制度
(一)有下列事跡之一的部門和個人,由學校指揮部建議上級給予表彰和獎勵:
1、處置應對低溫雨雪冰凍天氣應急事件工作中,組織嚴密,指揮得當,出色完成任務的;
2、及時準確報送低溫雨雪冰凍天氣預警信息和動態信息,為應急處置贏得時間,成效顯著的;
3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應急事件出謀獻策,成效顯著的;
4、其它有特殊貢獻,成效顯著的。
。ǘ┯邢铝行袨橹徽,視情節和危害后果,給予行政問責;構成犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任:
1、在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發生前后,沒有按預案要求,及時提供情報,玩忽職守,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況,延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果的;
2、在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發生后玩忽職守,沒有按預案規定及時采取措施,造成嚴重后果的;
3、截留、挪用救災資金、物資的;
4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中,不聽從指揮,或在緊要關頭臨陣脫逃的;
5、對因信息溝通不及時、組織協調不力和工作不負責任等原因,造成重大社會負面影響或嚴重后果的;
6、阻礙救援工作的;
7、其它失職瀆職行為造成嚴重后果的。
為確保及時清掃生產區、辦公區、小區道路冬季冰雪,保障小區道路暢通、生產現場環境整潔,結合公司、中心生產、生活實際,特制定本方案,望公司、中心機關各部門、各單位認真組織實施。
一、組織領導
成立由物業公司總經理、基地中心主任龔武彥任組長,物業公司副經理羅世卿為現場指揮,公司、中心機關各部門工作人員組成的除雪領導小組,掛點領導和部門對掛點單位除雪工作進行督促指導,除雪工作情況檢查、收集、匯總上報由生產運行科和客戶服務中心負責。
二、工作職責
1.除雪領導小組負責清理冰雪工作的領導、指揮、協調。
2.各單位成立以站(隊)長、書記為清雪督導隊隊長,副職領導、主管為成員的清雪督導隊。
3.生產運行科、客戶服務中心對雪情進行預警,并協調、提醒各單位及時清理生產區域、生活道路場地冰雪。
4.出租門店由負責管理單位組織清理門前積雪,各單位單位清理各自單位院內及門前冰雪,并按標準及時清理。
5.各單位及時對清雪工作情況進行檢查、上報。
6.外部項目管理站負責鹽、草袋、鐵鍬等保障應急物資的儲備供應。
7.生產運行科、公司客戶服務中心對各單位責任區清雪工作組織驗收,并進行通報。
三、雪情標準
小雪:地面積雪深度在3厘米以下。
中雪:是指地面積雪深度為3~5厘米。
大雪:是指地面積雪深度為5~9厘米。
當24小時降雪量達到9厘米以上為暴雪、大暴雪。
四、清雪工作標準
1.小雪。晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日天亮開始進行清掃;冰雪清掃后路面無散雪,無結冰,通行方便無障礙即可結束清掃工作。
2.中雪。晝間降雪的,雪停即組織清掃;蜓┪赐5穸瘸^5cm時組織清掃;夜間降雪的,次日天亮開始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時組織人員對主要道路積雪適量灑鹽;清掃路面后無散雪,無結冰,通行方便無障礙即可結束清掃工作。
3.大雪或路面結冰。公司清雪工作指揮部下達清雪指令,必要時,及時協調機械推雪設備;各部門盡可能多的組織人員立即就位,組織開展義務清雪鏟冰工作;各單位要對主要道路適量撒鹽,并對結冰路面進行處理。
4.公司客戶服務中心對各責任區清雪工作組織驗收,確認合格后結束清掃工作。
五、工作要求
1.小雪12小時,中雪24小時,大雪48小時應完成積雪清掃工作,嚴重雪情不超過60小時。周六、周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。
2.清理范圍為生產區、辦公區、小區道路等人流密集區。冰雪清掃堆放不得影響生產、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪,或將含鹽積雪清運到指定地點,禁止將被污染的積雪(灑鹽的雪)倒入樹穴及綠地內。
3.外部項目管理站材料供應站提前做好保障應急物資的儲備。
4.在降雪和除雪期間督導隊要堅持每天堅持不間斷巡視,檢查人員到位情況,對除雪情況及時上報。公司客戶服務中心對各責任區清雪工作組織驗收、通報。
5.對執行掃雪鏟冰任務和完成任務不好單位,給予通報批評及處罰。
為切實做好冰雪災害的應對工作,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,保證配合密切,行動統一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全市道路暢通、運輸安全,特制定本預案。
一、基本原則
遵循統一領導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三!惫ぷ,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定,促進經濟社會持續健康發展。
二、組織領導機構
成立以劉德英局長為組長,陳賢康、俞之偉副局長為副組長,局辦公室、局工程科、局行業科、公管所、公路段、港航處、質監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組,領導小組辦公室設在局行業科。應急領導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室:負責局機關的安全保衛工作,收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況,及時通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩工作。
局工程科:及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況,加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監管,確保重點路段安全暢通,并將轄區內道路通行情況及時通報相關單位和部門。
局行業科:根據上級和有關部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息,制定工作預案,指揮協調交通運輸行業運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協調處置各種應急事項。
公路運輸管理所:跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況,督促運輸企業及時調整行車計劃,加強在途車輛的安全監管和信息預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業公告封道線路。
公路管理段:加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資,并保證車輛、機械性能完好。一旦發現雪堵、塌方,及時報告,并迅速組織人員搶修,設立警示標志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。
港航管理處:加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管,督促水運企業加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產經營單位做好裝卸作業處理,必要時停運、停渡。
質監站:加強在建工程的安全監管,督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場的安全管理,確保交通建設工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部:加大對在建工程的安全監管,督促建設單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴格防范因災致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質量因素需要施工的,應督促加強安全防范。
各運輸公司:根據天氣和道路暢通狀況,及時調整行車計劃;加強在途車輛的安全監管和信息預警,必要時采取停運等措施,確保安全行車;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。
公交公司:加強在途車輛的安全監管和信息預警,及時調整行車計劃;加強駕駛員安全教育,加強城區道路巡查,組織人員及時除雪,保證公交線路暢通,公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象,及時向局領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關注天氣變化,及時了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
一、總則
(一)編制目的
及時有效開展低溫雨雪冰凍災害應急工作,最大限度減少強降溫降雪天氣對群眾生產生活的影響和財產損失。
。ǘ┻m用范圍
凡在我鄉發生低溫雨雪災害達到啟動條件的,適用本預案。
(三)工作原則
低溫雨雪冰凍災害應急行動實行分級負責,由鄉政府統一領導,有關部門各負其責、相互配合,共同完成救災搶險應急任務。
二、組織機構與職責
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成立馬坪鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,負責全鄉低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由鄉黨委書記鐘春元任指揮長,其他黨政副職領導任副指揮長,衛生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室,掛靠黨政辦,負責日常事務工作。各村要成立相應辦事機構,負責轄區內降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。
(二)指揮部各成員單位職責
指揮部辦公室:負責組織協調全鄉強降溫降雪災害救災搶險應急工作;收集、匯總災情,及時上報;隨時通報災害預警信息。
財政所:負責籌集落實救災應急經費。
民政辦:組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物,組織救災物資的調撥和供應;組織指導救災捐贈;組織轉移安置災民;負責災民倒塌房屋的恢復重建工作。電信、移動、聯通營業單位:負責救災搶險通訊的保障工作,及時聯系組織人員搶修被毀的通訊設施,保障通信聯絡暢通。
衛生院:組織醫護人員對受災傷員進行救治,負責災區疫情監測和防疫。
派出所:負責災區社會治安工作,參加搶險救災。林業站:負責指導災區盡快恢復林業生產。
畜牧站:負責做好災區畜禽疫病防治工作。國土所:負責做好地質災害防治工作。
武裝部:負責協調民兵預備役人員參加搶險救災工作。紀委:加大監督力度,確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。
水管站、供電所:負責組織指揮災區電力設施和供排水設施的搶修工作,組織搶修隊伍,幫助災區盡快恢復災害損壞的送、發、配電設施,保障電力供應和供水。
三、應急準備
。ㄒ唬┵Y金準備
鄉政府根據強降溫降雪災害情況,做好救災資金儲備,并保證足額到位。
。ǘ┪镔Y準備
民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。
。ㄈ┚葹难b備準備
各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
四、信息管理
(一)災害信息共享
指揮部辦公室及時匯總各類災害信息,電話匯報市委、市政府和有關部門、單位通報信息。
(二)災情信息管理
災情信息報告內容:包括災害發生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。
五、預警
指揮部辦公室根據氣象部門和其他相關單位發布的強降溫降雪災害預報和預警級別,及時傳達預警信息。
六、應急響應
(一)響應級別
根據突發性強降溫降雪災害的程度,設定三個響應等級,即發生嚴重災害為Ⅰ級響應,發生較重災害為Ⅰ級響應,發生一般災害為Ⅰ級響應。
。ǘ﹩映绦
接到災情報告后,指揮部辦公室在第一時間向鄉政府提出啟動建議,由鄉政府決定進入應急響應。
(三)組織領導
由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。事發地村委會負責成立現場應急處置辦事機構,按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現場應急處置工作。
。ㄋ模┚唧w措施
低溫雨雪冰凍災害發生后,各有關部門和村要按照相關應急預案的要求,做好災民緊急轉移安置和生活安排工作,做好因災傷亡人員的醫治和善后工作,做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修,確保災區生活、生產秩序正常,社會穩定。并做好災情調查、評估和報告工作。
。ㄎ澹╉憫K止
災情和救災工作穩定后,由鄉政府決定終止響應。
七、恢復和重建
。ㄒ唬┥坪筇幹
善后處置工作以受災村為主,有關部門和單位協助進行,必要時報鄉政府協調。
。ǘ┱{查與評估
低溫雨雪冰凍災害發生后,各村配合有關部門搞好調查處理和總結評估。低溫雨雪冰凍災害由財政所、民政辦等部門組織核查災情,形成書面報告經指揮部辦公室審核后向鄉政府報告。
。ㄈ┗謴椭亟
恢復重建工作由鄉政府負責。各村具體組織實施,需要鄉政府援助的,由受災村提出請求,鄉政府有關部門根據調查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規定報批后組織實施。
低溫雨雪應急預案10
一、編制目的
為認真做好我局雨雪天氣應急處置工作,提高應對雨雪冰凍災害防御和處置能力,建立健全應急救援體系和工作運行機制,達到迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度的減少災害造成的損失,堅守“不發生亡人事故”的底線,全力保障人民群眾生命財產安全。
二、工作原則
堅持“以人為本、確保安全,防救并重、以防為主,統一指揮、分級負責,反應迅速、措施得當,規范有序、科學高效”的原則。應急處置期間,應急工作人員必須堅守崗位,服從指揮和調配,不得以任何理由擅自離崗,確保雨雪冰凍天氣應急工作協調有序開展。
三、工作機構及職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構
設立市住房城鄉建設局應對防范雨雪冰凍天氣應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)。市住房城鄉建設局主要領導擔任指揮長,各分管領導擔任副指揮長,成員由局機關各科室負責人、局屬各單位主要負責人擔任。應急指揮部下設辦公室、應急救援組、物資保障組、宣傳督查組。
。ǘ┕ぷ髀氊
1.辦公室:設在局辦公室。負責預案的制定和修訂工作;及時傳達應急指揮部的各項工作指令;處理指揮部日常事務工作。
2.應急救援組:由局機關、局屬各單位應急突擊隊組成。承擔局系統突發災情的應急救援任務,處理事故險情;負責落實局系統的“門前三包”任務。
3.物資保障組:由局辦公室、財務科組成。負責應急救援物資設備的儲備,落實應急指揮部應急救援物資調撥指令,確保物資設備及時、足額運抵指定位置,做好應急救援的物資保障工作。
4.宣傳督查組:由局辦公室、機關黨委、機關紀委組成。負責本系統應急工作開展情況及災害造成損失情況的收集整理,應急救援工作的宣傳報道和信息報送,對系統內各單位應急救援工作開展情況督查等工作。
四、應急響應
雨雪冰凍天氣應急響應分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三個等級。
。ㄒ唬蠹夗憫
指揮部成員單位進入Ⅲ級應急響應狀態,視情況向險情隱患嚴重的區域或單位派駐工作組和技術組指導災害防御工作。系統內各單位按照各自職責組織災害應對工作。項目或設施監管單位按照分工要求,上崗到位,開展工作。
(二)Ⅱ級響應
局指揮部及各成員單位進入Ⅱ級應急響應狀態,實行24小時值班和領導帶班制度,分管負責人堅守一線組織指揮與協調,應急救援隊伍人員進入待命狀態。系統內各單位相關負責人要到分工的責任區督查防災工作。災害防御責任人按照分工要求,上崗到位,開展工作。根據情況組織專家和技術人員及時趕赴災害點,加強監測,及時采取必要的應急處置措施,控制災情。
項目或設施監管單位相關負責人應上崗到位,根據情況多渠道、快速向公眾傳播災害預警信息和防災避險措施。安排部署好各項防御工作。險情隱患嚴重的.區域或單位要派出工作組深入第一線,落實防御措施。根據風險隱患的危害程度,確定群眾安全轉移措施,指揮搶險工作。
(三)Ⅰ級響應
局指揮部及各成員單位進入Ⅰ級應急響應狀態,實行24小時值班和領導帶班制度,主要負責人堅守一線組織指揮與協調,應急救援隊伍人員進入臨戰狀態。系統內各單位主要負責人及相關負責人要到分工的責任區督查防災工作,災害防御責任人按照分工要求,上崗到位,開展工作。組織專家和技術人員及時趕赴災害點,加強監測,及時采取必要的應急處置措施,控制災情。
項目或設施監管單位要多渠道、快速向公眾傳播災害預警信息和防災避險措施,安排部署好各項防御工作。險情隱患嚴重的區域或單位要派出工作組深入第一線,落實防御措施和群眾安全轉移措施,指揮搶險工作。
應急指揮部辦公室要及時發布相關信息,及時回應社會關切。
五、信息報告制度
應急指揮部成員單位要按時報送每日工作開展情況。責任區域內一旦發生重大險情要在第一時間內將事發地點、時間、主要內容、造成損失和事態控制情況報告應急指揮部辦公室。應急指揮部辦公室要立即報告指揮長和副指揮長,根據領導要求迅速組織應急救援隊伍趕赴險情現場應急處理。
六、保障措施
。ㄒ唬┲笓]部成員單位和有關責任單位要實行24小時值班值守和領導帶班制度,保持通訊工具暢通。
。ǘ⿷敝笓]部各成員單位要建立承包責任制,成立不少于10人的搶險隊伍,設專人防守,出現險情能夠及時進行處理。
(三)應急指揮部各成員單位要根據各自職責,儲備相應的搶險物資和機具設備,滿足應急搶險需要。
低溫雨雪應急預案11
為了加強學校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發生,快速、及時、妥善的處理突發事件,依照上級有關要求及有關法律法規,結合我校實際,制定本預案。
一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組
組長:xx
副組長:xx
組員:xx
二、安全工作措施
1、總務處應提前做好以下相關準備:檢查校園設備和設施,及時處理好存在的安全隱患,如自來水管的防凍保護,防凍裂而出現斷水等;食堂發電機的檢修與維護,柴油儲備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應急用于學校易積水受凍區域及公共場合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現長時間厚積雪時的清理和防壓措施;適量的.應急現金。
2、班主任要對學生做好形勢知情教育,教育學生防凍防摔、以室內活動為主,停止一切室外活動包括早操和體育課。
3、當日值日領導及值周老師全部到崗,應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處,引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通,大雪天氣各班按區域衛生劃分及時掃雪鏟雪。
4、醫務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備,做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。
5、學校應急通知應嚴格執行,否則追究當事人的責任。
6、保證校內外信息暢通,學校應急聯系電話:xxxxxxxxxx
7、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
低溫雨雪應急預案12
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范當前雨雪天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據區教育文件精神,切實從我校實際出發,制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長:
全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全的第一責任人。
副組長:
組員:各班班主任
二、惡劣天氣范圍界定
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、凍雨等天氣
三、安全工作措施
1、當日值日人員全部到崗,早晨7:10到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,并在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生接學生。
3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。
5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發現問題立即上報,及時整改。
6、其他注意事項
。1)雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
。2)對于使用雨傘的學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
一、指導思想
為保障我園師生的身體健康安全,保證各項工作有序進行,提高師生自我保護能力,規范發生突發事件時的應急響應行為,針對空氣污染等突發事件采取科學合理有效對策,特制定本應急預案。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸荆瑴p少危害。在重污染、霧霾天氣應急工作中,要高度重視人的生命權和健康權,把保障師生的.生命安全和身體健康作為首要任務,最大限度地減少危害,并切實加強對應急工作人員的安全防護工作。
。ǘ┚影菜嘉,預防為主。各班主任要增強憂患意識和責任意識,高度重視,常抓不懈,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,認真做好應對重污染、霧霾天氣的各項準備工作。
(三)統一領導,分級負責。我園成立霧霾天氣應急處置工作領導小組,全面負責霧霾天氣處置工作。
三、成立霧霾天氣工作領導小組
四、預警
預警分級
(一)四級預警(藍色)
。ǘ┤夘A警(黃色)
。ㄈ┒夘A警(橙色)
。ㄋ模┮患夘A警(紅色)
五、應急措施
(一)四極響應措施
當發布藍色預警時,減少師生、幼兒戶外活動,不做操。因地制宜開展多種形式的室內活動。
。ǘ┤夗憫胧
當發布黃色預警時,避免師生、幼兒戶外活動,室內活動;加強幼兒晨檢、日間健康巡檢,以及對特異體質和特殊疾病幼兒的健康管理和隨訪工作。
。ㄈ┒夗憫胧
當發布橙色預警時,幼兒園在落實以上級別應急響應措施的基礎上,停止學生、幼兒一切戶外活動;
。ㄋ模┮患夗憫胧
當發布空氣重污染紅色預警時,根據紅色預警發布的不同時段,做好應急響應工作。幼兒園停課,通過網絡、信息、電話等途徑與家長聯系,提出合理化學習建議。
六、加強聯系
針對出現的嚴重霧霾天氣,為避免或減少霧霾天氣對師生健康、安全帶來的危害,根據天氣預報,要求各班老師利用電話、網絡等通訊手段,加強與家長的聯系;利用幼兒園宣傳欄、校園網、電子屏等進行提醒,讓全體師生提前防范,如:出入戴防塵口罩等。共同做好幼兒的安全工作,一旦出現問題需及時上報園領導。同時提示家長外出時注意交通安全,注意騎車速度和路途車輛,避免交通事故的發生。
七、具體要求
各班級在第一時間進行安全教育,講解霧霾天氣對人體健康帶來的影響,并按照預案要求,提出具體要求:
。ㄒ唬╈F霾天氣一律停止幼兒戶外活動,因地制宜,開展多種形式的室內活動。
。ǘ┤绻鲂校骱每谡帧
。ㄈ┑挚沽^弱的孩子應該盡量呆在室內,防止患上呼吸道疾病。
。ㄋ模╈F霾天氣應少開窗、外出回來后應該清洗面部及裸露的肌膚。
。ㄎ澹┒嗪人,多吃新鮮、富含維生素的水果,防止水分的丟失。
。┮坏┌l現孩子有身體不適,應立即到醫院就診。
低溫雨雪應急預案13
為切實做好應對當前低溫雨雪天氣的各項工作,最大限度地減輕和避免低溫雨雪天氣造成的各類損失,結合本地實際,特制定本方案。
一、總體目標
各鄉鎮、縣直有關單位要對當前可能出現的低溫雨雪天氣要從思想上極端重視,周密部署,有效應對,確保低溫雨雪天氣期間,實現“四!蹦繕,即“保安全、保暢通、保供應、保民生”,最大限度地減輕或者避免造成人員傷亡和財產損失,為經濟社會持續健康發展提供有力保障。
二、組織體系
。ㄒ唬⿷敝笓]機制
啟動相應的應急指揮機制,啟動相應級別的應急響應,各鄉鎮、縣直有關單位要組織做好應對處置工作。
(二)工作制度
實行氣象綜合研判工作制度。氣象部門根據氣象監測信息,分析匯總氣象監測預報和有關險情信息,判斷預估氣象天氣的可能影響程度及未來發展態勢,向提出相關應對處置建議。建立氣象應對部門聯動制度。氣象部門與公安、民政、國土、環保、住建、教體、交通、農業、林業、水務、衛計、安監、通信、電力、鐵路等部門和單位建立協調聯動工作制度,在發生或可能發生氣象天氣時,各成員單位加強信息互通,對氣象及其次生、衍生的'程度和范圍進行分析會商,加強配合協作,共同做好應急準備和防范處置工作。健全氣象防御部門聯絡員會議制度。氣象部門及時發布氣象預警信息,聽取各成員單位對氣象預警預報服務的需求,做好氣象應急保障服務。
三、部門職責
氣象部門要加強監測預報,及時發布雪災、低溫、大風降溫、道路結冰等預警信號及相關防御指南,適時增加預報發布頻次。
公安要加強交通秩序維護,注意指揮、疏導行駛車輛;必要時對易發生交通事故的結冰路段實施交通管制,并及時發布繞行線路等路況信息。
交通部門要加強道路巡查,儲備防滑物資和設備,做好滯留旅客的疏散工作,并會同有關部門根據積雪情況及時組織力量或采取措施做好管理養護職責范圍內道路清掃和積雪融化工作。
電力部門要加強電力調度及相關措施落實,加強電力設備巡視維護,及時排查清除危及電網安全運行的各類隱患,做好電力設施應急處置工作。
通信部門要加強通信設備巡查檢修,及時排查各類安全隱患。
住建部門要加強指導和組織市政、供水、供氣、園林綠化、污水處理等市政公用行業開展安全隱患排查和落實防凍措施,確保城市主要道路和橋梁暢通以及公用設施行業穩定運行;要加強對建筑行業的安全生產檢查工作,必要時停工;要加強對危房檢查,會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員。
城市管理執法部門要加強垃圾處理設施、戶外廣告牌的安全隱患排查,并及時清運垃圾。
經信部門要加強指導雨雪冰凍天氣期間工業企業的安全生產和防災救災工作,同時要加強協調,督促電力、通信部門抓好防范應對工作。
商務部門要做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品等農副產品市場供應和調度,保障群眾正常的生產生活。
教體部門要根據監測預報,及時向幼兒園、中小學發布氣象信息,必要時做好停課準備。同時要加強對幼兒園、中小學校舍安全隱患排查,確保師生安全。
衛計部門要加強對醫院等場所的安全隱患排查,并采取有效措施,組織做好傷員醫療救治和衛生防疫工作。
民政部門要緊急安置受災群眾,為受災群眾和公路等滯留人員提供基本生活救助,特別是做好生活困難群眾、流浪人員的防寒防凍保障,同時要做好受災情況匯總,并及時報縣應急辦。
文旅部門要對景區景點的旅游活動提出預警,必要時監督景區景點或關閉景區景點。要加強旅游設施安全隱患排查,確保游客安全。
國土部門要加強地質隱患排查,特別是嚴防山體滑坡發生,并做好易地扶貧搬遷房屋安全隱患排查工作。
農業部門要組織對農作物、畜牧業、水產養殖采取必要的防護措施,要加強畜禽管理,做好動物疫病防控工作,并組織開展抗災救災和災后恢復生產工作。
物價部門要加強市場價格監管,保持物價基本穩定。生態工業園區管委會要加強轄區內企業的安全生產檢查工作,并及時組織力量做好園區道路的鏟雪除冰。
安監部門要加強工礦企業的安全生產檢查,督促企業切實消除安全隱患,確保安全生產。
雨雪冰凍天氣發生后,民政、氣象等部門按照規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。
四、有關要求
。ㄒ唬┐_保信息暢通。氣象部門要做好低溫雨雪天氣的監測預報,準確分析惡劣天氣的影響范圍和強度,通過各種渠道發布預警信息的防御指引。各鄉鎮和縣直有關單位要及時向應急辦報告異常及應對情況。縣應急值班室電話:白天工作時間:XXXXXXXXX,午間及夜晚時間:XXXXXXXX。
(二)嚴格應急值守。各鄉鎮和縣直有關單位要全面落實24小時值班和領導帶班制度,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤惡劣天氣發生過程,加強信息報送,一旦發生突發事件,要及時響應,第一時間報告,立即啟動相關應急預案,確保突發事件及時有效應對。
。ㄈ┳龊梦镔Y準備。各鄉鎮、縣直有關單位要加強應急物資儲備和管理,及時了解應急物資儲備情況,如有不足,及時補充,確保需要時調得出、用得上。
。ㄋ模⿵娀瘏f作聯動。各鄉鎮、縣直有關單位要密切關注當前天氣變化,加強協調溝通和信息互通,通力協作,確保各項工作及時落實到位。
(五)注重輿論引導。要加強氣象信息的宣傳力度,加大宣傳防范應對措施和防災救災知識,大力營造防范應對低溫雨雪天氣的良好氛圍。
。┘哟蠖酱贆z查。縣督查室、應急辦將適時檢查各鄉鎮、縣直有關單位低溫雨雪天氣防范應對工作開展情況,并抽查應急值守情況。
低溫雨雪應急預案14
低溫雨雪天氣,給道路運輸帶來了一定的影響。根據省、市政府主要領導關于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結合我市實際,特制定如下應急預案。
一、應急基本原則
發生雨雪冰凍災害天氣,出現影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時,應立即啟動應急預案,應急工作遵循統一領導,分級負責的原則,應急預案采取“預防為主,防抗結合”的方法,提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,切實保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定,促進經濟持續健康發展。
二、應急機構的組成和職責
成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組,負責全市交通運輸系統雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領導小組成員如下:
組長:xx 副組長:xx
成員:xx
領導小組下設辦公室,辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將,聯系電話(傳真):xx,手機:xx
領導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區交通局
成員單位職責:
市交通運輸局應急辦:負責道路保暢通協調及后勤保障工作。
市運管處:負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統一調配工作。
市公路所:負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區)交通局:在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組和縣(市、區)政府的領導和指揮下,具體負責各自轄區內的道路保暢通工作,并落實道路保暢通物資儲備工作。
三、應急預案的'啟動和解除
啟動:雨雪冰凍災害預報發布后,按市、縣相關部門的統一部署,啟動應急預案。
四、及時安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被,準備方便面350箱,餅干50箱,純凈水50件,火腿腸10箱。一旦出現災害事故,所準備的物資要在第一時間內可以保證1000名災困群眾的基本飲食不出問題。
五、嚴格執行值班制度
要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化,確保通訊聯絡暢通,確保災情傳遞及時。一旦發生災害,確保及時報告情況,及時查災、報災并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災害情況。
六、加強領導,果斷處置災害事故
一旦發生災害,要嚴格按照救災應急工作的要求,啟動應急方案,迅速行動,果斷處置。要確保人員到位,在第一時間趕到災害現場開展救助工作,確保救助物資在24小時內送到災困群眾手中,確保災民的基本生活不出問題,不受凍,不挨餓,有水喝,做好協調工作,幫助災民穩定情緒。
低溫雨雪應急預案15
1總則
1.1編制目的
提高抵御低溫雨雪冰凍災害的綜合能力和應急處置能力,建立健全低溫雨雪冰凍災害應急體系和運行機制,減少和控制災害損失,維護經濟社會運行秩序,保障人民生命財產安全。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《氣象災害防御條例》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《蚌埠市突發事件總體應急預案》、《蚌埠市自然災害救助應急預案》、《蚌埠市氣象災害應急預案(修訂)》、《蚌埠市低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《蚌埠市禹會區突發事件總體應急預案》等法律法規和規范性文件,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我街道行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
本預案所稱低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發引起的自然災害。
2組織體系和職責
2.1領導機構
成立緯四街道低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱指揮部)。
總指揮:
副指揮:
成員:
指揮部設在街道應急站,李多永同志兼任辦公室主任,辦公室成員有陸云弢、羅丹。
各社區處置低溫雨雪冰凍災害的組織領導、辦事機構的設立,參照本預案確定。
街道指揮部辦公室主要職責:
。1)落實指揮部的各項任務;
(2)執行指揮部下達的應急指令;
(3)組織協調制訂具體應急措施并監督執行;
。4)組織開展災害損失及影響評估;
(5)負責信息收集與發布;
。6)負責提請街道對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵,對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究;
。7)負責指揮部日常工作。
2.2成員單位職責
黨政辦:組織、協調開展抗災救災的新聞報道、信息發布和輿論引導工作;負責災害所需設備、材料、物資的供應;負責災害處置過程中交通等后勤保障工作。
綜治辦:牽頭負責低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩工作;對接派出所負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工作的違法犯罪行為,維護社會治安秩序;對接各物業公司負責低溫雨雪冰凍天氣期間小區治安維穩工作,必要時采取強制措施。
黨服辦:督促民族宗教場所做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。
經濟辦:負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災資金的籌集、下撥和監督管理。
城建辦:對接住建局做好因低溫雨雪冰凍災害引發或可能引發建筑工地安全事故的監測、預警、應急處置和災害評估等工作;負責鏟雪除冰機械工程設備的租用、調度和相關人員的組織;督促居民小區物業公司在小區危險地段設置警示標志并做好小區內部的鏟雪除冰工作;牽頭組織加強對城市危房的監督巡查,防止城市危房垮塌造成人員傷亡。
應急辦:承擔街道指揮部辦公室工作;組織有關部門和單位研究會商低溫雨雪冰凍災害發生發展趨勢,及時提請街道指揮部啟動和結束應急響應;加強安全生產監督,指導、督促工貿、危化、煙花爆竹等直管行業生產企業落實各項安全措施,做好低溫雨雪冰凍災害條件下各項防災減災救災工作;按要求匯總、對口上報災情信息,組織勘災核災,及時做好救災工作;對接區消防救援大隊負責低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作,實施綜合救援工作。
各社區:服從街道指揮部統一指揮,全面負責本轄區內的`防災減災應對工作。編制和組織本單位的應急分隊,隨時應對轄區內可能發生的各類突發情況。
3預防和應急準備
3.1災害摸排
各社區應組織開展低溫雨雪冰凍災害摸排。
3.2避難場所準備
各社區樹立避難場所標志,制定完善緊急疏散辦法和程序,在受到災害威脅時,有序引導群眾轉移到避難場所。
3.3隊伍準備
各社區編制一個10人的應急搶險救災隊伍,承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。
3.4宣傳引導
各社區應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。通過報刊、廣播、電視、網站等多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識,提高公眾應急能力。
4預測與預警
4.1預測及信息報送
4.1.1街道定期向社區及成員單位傳達預報信息。
4.1.2各社區應及時報送防范應對低溫雨雪冰凍災害的準備情況至指揮部辦公室。
4.1.3當發生低溫雨雪冰凍災害時,各社區、相關部門應每天向指揮部辦公室提供災情信息和應對措施建議;當低溫雨雪冰凍天氣引發重大災情時,應隨時提供信息。
4.2預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響范圍,預警級別劃分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.2.1Ⅰ級預警
已啟動Ⅱ級預警并持續24小時,并預計未來48小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到8毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.2.2Ⅱ級預警
全區積雪深度已超過20厘米,最低氣溫低于-2℃,并預計未來48小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.2.3 Ⅲ級預警
全區積雪深度已超過10厘米,最低氣溫低于-2℃,預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.2.4 Ⅳ級預警
全區積雪深度已超過10厘米,最低氣溫低于0℃;預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
5應急響應
5.1應急啟動
按照《蚌埠市自然災害救助應急預案》、《蚌埠市氣象災害應急預案》和《蚌埠市高速公路重特大交通事故應急預案》的規定,采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。
5.2應急響應行動
5.2.1應急響應
啟動應急響應后,指揮部辦公室實行24小時值班,并在1小時內主持會議,制定應急響應行動方案;每24小時向指揮部及成員單位和區委、區政府報送災難信息及應急處置情況。
街道指揮部辦公室密切注意天氣動向,及時發布氣象災害預警信號。
街道、社區組織清掃積雪、融冰化雪工作;督促重點生產經營企業采取防寒防凍措施,組織搶修隊伍,及時排除故障,防止停水停氣事故發生;幫助和指導居民落實防凍保暖、安全用水用電用氣的各項措施;組織檢查建筑施工場所,責成建設單位在災害期間停止室外施工,協助對建筑民工的妥善安置;會同工商部門對危房、臨時建筑物、農貿大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查,及時疏散人員,防止倒塌傷人。
參加應急響應的部門應在1小時內提
升響應級別,分管領導應到崗指揮,增加應對措施。
5.3社會動員與參與
受低溫雨雪冰凍災害影響的街道、社區應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳動員,組織群眾開展自救、互救,協助維護社會秩序。
5.4應急終止
低溫雨雪冰凍天氣過程結束,災害已得到有效控制,指揮部研究決定,由應急啟動人發布終止令。
6災后恢復與重建
6.1善后處置
6.1.1各社區應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產生活秩序。
6.1.2各社區應深入開展災害損失核定工作,制定并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對征用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。
6.1.3善后處置所需救災資金和物資由事發地政府安排,需上級政府支持的,可向上級政府申報。
6.2社會援助
各社區應依據有關社會援助制度,鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。
6.3調查與評估
應急響應解除后15日內,指揮部辦公室組織人員對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估,形成災害評估報告并報指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報情況、救災情況和經驗教訓,對應急工作的改進措施建議等。各社區、各部門應將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集并整理歸檔。
7信息發布與新聞宣傳
街道負責互聯網站的監控和管理,收集、跟蹤境內外輿情,加強網上輿論引導工作;及時向區政府上報信息。
各部門或單位內部的信息,由本部門審核和發布;重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實后,按突發事件報道管理規定進行報道。
8保障措施
各社區和有關部門應按照職責分工和相關預案規定,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作,確保應急處置與救援工作的需要,確保災區群眾的基本生活需要,保證恢復重建工作順利進行。
8.1人力保障
各社區和有關部門應根據本地區本部門特點,建立健全應急聯動協調機制;動員社會團體、企事業單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。
各社區和有關部門應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風險。
8.2物資保障
街道有關部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發、多發、頻發的地方應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。
8.3基本生活保障
街道民政部門做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9表彰獎勵與責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害及抗災救災工作中表現突出的先進集體和個人,由街道辦事處給予表彰和獎勵。
對在應對低溫雨雪冰凍災害及抗災救災工作中,有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人,依法追究相應法律責任。
10附則
本預案由緯四街道修訂和更新,并負責解釋,本預案自印發之日起實施。
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