鏟冰掃雪應急預案通用
在我們的學習、工作或生活中，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，時常需要預先制定應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編為大家收集的鏟冰掃雪應急預案通用，歡迎大家分享。
鏟冰掃雪應急預案通用1
1、總則
1.1編制目的
建立掃雪除冰應急機制，整合各地各部門掃雪除冰資源，高效快速地做好掃雪除冰工作，最大限度減輕降雪冰凍天氣對道路交通和居民安全出行的影響，切實保障人民群眾生產生活秩序，維護社會穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》《常州市突發事件總體應急預案》《常州市氣象災害應急預案》《常州市市容和環境衛生管理實施細則》《常州市城市市容管理辦法》等法律法規和規范性文件，結合我市掃雪除冰工作實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我市市區范圍內掃雪除冰工作，以高速公路連接線、對外主要交通道路、橋梁、立交、高架道路、隧道口、坡道、主干道、BRT快速通道、窗口地區、農貿市場為重點，同時確保街巷社區道路、鄉村道路暢通。
1.4工作原則
（1）提前預防、充分準備。把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務，堅持預防與應急處置相結合，結合冬季氣候特點，把掃雪除冰工作作為一項重要任務，制訂方案，明確職責，規范、完善各項預防、應急措施。
（2）統一領導，分工負責。在市政府的統一領導下，各地各部門按照職責分工，建立相應工作網絡、組織運行機制和有效責任機制，實行主要領導總負責、分管領導具體負責。市級機關和駐常國家、省直單位按照就近原則，參與和支援辦公駐地所在區的掃雪除冰工作。（責任區域見附件1）
（3）依法規范，協調有序。各地各部門按照法律法規，在明確職責的基礎上，加強協調，密切配合，實現資源共享，促進掃雪除冰工作規范有序、運轉協調。
（4）分級管理，屬地為主。根據降雪冰凍天氣造成或可能造成的危害和影響，對掃雪除冰工作實施分級管理。堅持條塊聯動、 各級人民政府和相關單位要堅持全面動員，深入發動，廣泛宣傳，切實把掃雪除冰中的各項保障工作做深、做細、做實。
（5）統籌安排，科學應對。以“保暢通、保安全、保民生”為重點，合理調配掃雪除冰力量。人工掃雪與機械掃雪相結合，提高機械掃雪能力，科學適量使用融雪劑，提高掃雪除冰工作效果。
1.5應急預案體系
常州市掃雪除冰應急預案體系由本預案，各轄區人民政府、常州經開區管委會、市有關單位相關應急預案組成。
2、組織指揮體系
市掃雪除冰組織指揮體系由市掃雪除冰應急指揮機構、區掃雪除冰指揮機構、掃雪除冰作業力量等組成。（組織機構圖見附件4）
2.1市應急指揮機構
市政府成立市掃雪除冰應急指揮部（以下簡稱市指揮部）統一組織、協調、指揮全市掃雪除冰工作，由市政府分管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長、市城市管理局局長任副總指揮，常州軍分區、市委宣傳部、市委市級機關工委、市工信局、市公安局、市財政局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市商務局、市衛健委、市應急管理局、市機關事務管理局、氣象局、市軌道公司、市供銷總社、常州機場、武警支隊、消防救援支隊、供電公司、電信分公司、市鹽業有限公司、移動分公司、聯通分公司、鐵塔分公司、鐵路常州站為成員單位，成員單位根據處置需要適時予以調整。各成員單位確定一名職能處室負責人為聯絡員。
2.1.1市指揮部職責
負責組織指揮全市掃雪除冰工作，制定掃雪除冰工作方案，負責通報雪情、指揮督促成員單位按照各自職能做好掃雪除冰工作。由市公安局、市住建局、市城管局會同武進區市政公用事業管理處和國機重工集團常林有限公司，共同發起建立高架道路雨雪冰凍天氣“一路五方”應急保障機制，形成聯勤聯動工作合力，最大限度保障高架道路安全。
2.1.2市指揮部成員單位職責
常州軍分區：負責協調、調動駐常部隊及民兵和預備役部隊，支援地方的掃雪除冰工作。
市委宣傳部：組織新聞媒體報道天氣變化和雪情，報道掃雪除冰情況和好人好事，對未盡義務的單位和部門給予“曝光”，實施輿論監督。
市委市級機關工委：負責組織市級單位和部門做好掃雪除冰協調工作。
市工信局：負責協調征用相關工業企業鏟雪機械設備和作業人員，按照市指揮部安排對重點地段進行突擊掃雪和搶險。協調通信運營企業及時修復因災損壞的通信設施，確保通信暢通。
市公安局：負責冰雪天氣的治安和交通指揮，組織排障車清理交通事故車輛，及時向市指揮部報告全市道路交通情況和積雪情況，并根據雪情、路況，對部分道路實行封閉（報備市指揮部）或限速行駛；宣傳和提醒過往車輛注意行車安全及主動避讓掃運雪人員和車輛，做好車損事故的快處快撤工作；組織力量配合做好掃雪除冰。
市財政局：負責有關掃雪除冰經費的落實，對全市掃雪除冰所用物資、資金進行核定、審計，據實處理。
市住建局：負責組織協調所管轄隧道口、新建道路、高架主線道路（不含龍江高架南延段）、立交橋、橋梁積雪的清理，以及水、氣保供及設施防凍工作；組織施工企業對在建工地及周邊的積雪清掃和防災救災；建立城市C、D級危房信息庫；指導轄市區危房治理工作，監督屬地政府督促房屋安全責任人及時解危、維修，防止倒塌；對因雪災損壞、倒塌的房屋，督促屬地政府采取臨時加固、防護等措施排險，防止房屋損壞進一步擴大。
市城管局：指導全市環衛職工上路上街掃雪除冰，并適時組織灑水車、鏟雪車上路沖、鏟積雪；負責組織協調高架道路上、下匝道（不含長虹高架互通段）掃雪除冰清理；指導各級環衛部門進行積雪殘冰清運；組織城管行政執法隊伍檢查、監督道路及沿街單位掃雪情況，對拒不履行市容環境衛生責任制要求，不及時清掃門前雪的單位和店家進行教育和處罰。負責所屬公園綠地、道路綠地內掃雪除冰工作；適時組織清除綠化植物積雪，防止樹木倒伏或折斷傷人；及時清除倒伏在主干道的綠化植物，防止影響交通。承擔市指揮部辦公室工作。
市交通運輸局：負責所轄港口、碼頭、渡口、公交中心站、公交回車場、公交站場、客運汽車站、西繞城高速公路，以及國省干線公路、橋梁、立交橋、坡道、匝道等地段的掃雪除冰和清障工作。組織做好公交、客運車輛防凍、防滑工作；組織安全巡視，督促檢查所轄路段和區域的掃雪除冰及應急搶險工作；負責搶險救災人員、物資運輸、災民和物資撤離等所需的運輸工具，保障搶險救災通道的暢通；保障好因雪災滯留客運站場旅客的生活，維護站場秩序。協調配合做好常州國際機場掃雪除冰和清障工作。
市商務局：負責協調農貿市場及其它市場的掃雪除冰及防災救災工作；指導各大市場、大賣場制定掃雪除冰預案、準備掃雪工具，做好大棚加固，防止因積雪倒塌。
市衛健委：組織醫療機構對受傷人員進行醫療救治。
市應急管理局：組織指導《常州市掃雪除冰應急預案》編制修訂和應急演練工作。
市機關事務管理局：儲備一定數量鏟雪板、鐵鍬、竹掃把、長竹竿等人工掃雪除冰工具，為行政中心部門參加人工掃雪除冰工作提供物資保障。
氣象局：負責雪災天氣的監測、預報和預警；在降雪過程發生前，主動及時向市政府和市指揮部及其他成員單位書面通報天氣情況；遇有重大降雪天氣時，提高天氣預報發送頻次。
市軌道公司：負責地面運行段及各站點與主干道連接線的掃雪除冰工作。
市供銷總社：負責做好人工掃雪除冰工具儲備保障工作。
常州機場：組織開展飛行區道面、停機坪的掃雪除冰工作；做好因雪災滯留機場旅客的緊急安置以及基本生活保障工作，維護機場秩序。
武警支隊：配合公安部門做好災區的社會治安工作，協助地方開展掃雪除冰工作。
消防救援支隊：組織力量協助地方開展掃雪除冰工作。
供電公司：負責電力設施的安全運行，保證城鄉居民用電和應急搶險供電；做好因雪災引發電桿倒塌等事故的防范和處置。
電信分公司、移動分公司、聯通分公司、鐵塔分公司：加強通信設施檢查，及時修復因災損壞的通信設施，保障搶險救災工作的通信暢通。
市鹽業有限公司：儲備一定數量融雪劑，并建立值班制度，做好隨時供應準備。
鐵路常州站：負責組織協調常州站和常州北站站前廣場、站內通道及鐵路交叉路口掃雪除冰工作；保障好因雪災滯留車站旅客的生活，維護好站內秩序。
2.2日常工作機構
市指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在市城市管理局，主任由市城市管理局局長兼任。主要職責：貫徹落實市指揮部決定，組織、協調各成員單位，開展掃雪除冰工作；負責編制、修訂、完善掃雪除冰應急預案，組織做好相關培訓、演練工作；完成市指揮部交辦的其他工作任務。
2.3區掃雪除冰指揮機構
各轄區人民政府、常州經開區管委會參照市指揮部的組成和職責，成立相應的'指揮機構。主要職責：負責本地區主次干道、橋梁、社區街巷及立交、橋梁、坡道、隧道口的積雪清除；負責本地區因雪災引發的各類災情救援的組織指揮。另外，武進區人民政府負責長虹高架互通段及龍江高架南延段的掃雪除冰工作。
2.4掃雪除冰作業力量
掃雪除冰作業力量由掃雪除冰專業力量、突擊力量和社會化力量等組成。主要職責：在各級掃雪除冰指揮機構的領導下，配備一定的掃雪除冰設施、設備，按照各自職責，開展掃雪除冰作業。
2.4.1專業掃雪除冰力量
由城管、住建、交通運輸等部門的環衛職工、養護管理專業人員等力量組成。在接到掃雪除冰指令后，負責所屬責任區域的掃雪除冰工作。
2.4.2突擊力量
由公安、消防、駐常部隊、民兵、預備役部隊，城市管理執法隊伍，黨政機關和駐常國家、省直單位工作人員，以及被征用設備和人員等力量組成。在市指揮部的統一領導下，對重要區域、重點地段進行突擊掃雪除冰工作。
2.4.3社會化力量
社會化力量由企事業單位人員、物業公司職工及居民等組成。在各級掃雪除冰指揮機構的統一組織下，對街巷胡同、鄉村道路和社區進行掃雪除冰工作。
3、風險等級
根據降雪冰凍天氣對道路交通的影響程度，將降雪冰凍造成的風險等級分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。
特別重大風險（Ⅰ級）：預測未來24小時內我市大部分地區將出現6小時雪量15毫米、累計積雪25厘米的暴雪，或已經出現暴雪且可能持續，市區主要道路不具備車輛正常通行條件，對城市道路、高速公路等交通系統造成特別嚴重影響。
重大風險（Ⅱ級）：預測未來24小時內我市大部分地區將出現6小時雪量10毫米、累計積雪15厘米的暴雪，或已經出現暴雪且可能持續，對城市道路、高速公路等交通系統造成嚴重影響。
較大風險（Ⅲ級）：預測未來24小時內我市大部分地區將出現12小時雪量6毫米、累計積雪8厘米的暴雪，或已經出現暴雪且可能持續，對城市道路、高速公路等交通系統造成較大影響。
一般風險（Ⅳ級）：預測未來24小時內我市大部分地區將出現12小時雪量4毫米、累計積雪5厘米的大雪，或已經出現大雪且可能持續，對城市道路、高速公路等交通系統造成一定影響。
4、應急準備
進入冬季，根據天氣情況，各地、各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。
4.1明確責任區域
進入冬季，根據全市路網、各有關單位掃雪除冰保障應急作業能力、作業隊伍和裝備集結場地等實際變化情況，及時調整明確掃雪除冰責任區域。責任區域分為：市責任區域、區責任區域、鎮（街道）責任區域、村（社區）責任區域和其他責任區域。
市責任區域：原則為常州城區的高架道路、重要干路、BRT快速通道、重點地區城市道路、聯系BRT快速通道的部分放射線道路、市屬公園綠地、部分窗口地區周邊道路。該區域由市指揮部根據“先重點、后一般”的原則，結合日常市容環境衛生責任區制度具體劃定并明確市級責任部門，主要涉及單位有常州軍分區、市委市級機關工委、市公安局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、常州機場、鐵路常州站。（責任區域見附件2）
區責任區域：除市責任區域以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同；長虹高架互通段及龍江高架南延段的掃雪除冰工作由武進區人民政府負責。該區域由市政府按照“先重點、后一般”的原則具體劃定。（責任區域見附件3）
鎮（街道）責任區域：負責本行政區域內除市責任區域、區責任區域以外的支路、街巷胡同和社區掃雪除冰工作。該區域由各轄區人民政府、常州經開區管委會按照“先重點、后一般”的原則具體劃定。
村（社區）責任區域：負責鎮人民政府（街道辦事處）劃定的鄉村道路、社區內的小街小巷和小區的掃雪除冰工作。該區域由鎮人民政府（街道辦事處）具體劃定。實行物業管理的小區，由物業公司負責組織實施小區內的掃雪除冰工作。
其他責任區域：新建、改建、擴建施工中的和未經驗收邊施工邊通車的道路，根據建設和管養職責，由市或區住建局、交通運輸局等相關責任單位負責。自來水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結冰，由自來水公司負責。園林綠化用水漏水所造成的路面結冰，由所屬園林綠化主管部門負責。高速公路和其它公路的掃雪除冰工作由經營管理單位負責，與高速公路相接壤道路的掃雪除冰工作由管理責任單位負責。由于管線漏水需進行除冰工作的由管線權屬單位負責。
4.2加強雪前宣傳
做好冰雪天安全行車常識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。
4.3儲備除雪物資
掃雪除冰各相關單位、作業部門，要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資器材，并對所屬作業車輛完成集中保養檢查，保證機械性能良好。
4.4做好指揮疏導準備
市交通管理部門要為除雪作業車輛印制專用通行證，必要時應組織警力帶領掃雪作業車輛到達作業現場。加強與區城市管理部門的溝通聯絡，強化實地勘察，確定備勤點、積雪消納場，行駛路線、作業路線。
4.5認真排查城市基礎設施
各城市基礎設施權屬單位要協調供電、燃氣、自來水、通信等部門，對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。市城管局和各轄區園林綠化主管部門、常州經開區園林綠化主管部門要組織對所屬范圍內常綠行道樹、公園綠地內大型常綠植物進行修剪，以防積雪壓斷樹干。
4.6掃雪工具準備
鎮（街道）動員所轄區域沿街單位、店家提前準備好掃雪工具，一般小店應準備一套（一把大掃把、一把鐵鍬）工具，20人以上的單位、店家應準備10套以上掃雪工具。
其他成員單位根據任務分工，做好應急準備工作。根據雪量大小，各單位作業車輛應適時配備防滑鏈，保證作業車輛行駛安全。
4.7快速反應，確保秩序正常
各地各部門要堅持“充分準備、周密部署、快速反應、協調聯動、果斷處置”的原則，強化責任落實，樹立“雪情就是命令”的意識，制定掃雪除冰工作方案。要以“保暢通、保安全、保民生”為重點，合理調配掃雪除冰力量，做到有人管、有人掃、無盲區。白天降雪，要做到隨時清掃；夜間降雪，要做到早晨上班后立即清掃。要統籌安排，科學應對，人工掃雪與機械鏟雪相結合，科學適量使用融雪劑，提高掃雪除冰工作效果。
各轄區人民政府、常州經開區管委會要強化屬地責任，成立專門機構，負責本地區掃雪除冰的組織、協調工作，遇有降雪天氣，及時啟動掃雪除冰應急預案。按照“先立交、后道路”，“先重點、后一般”和“先打開一條路，再向兩邊擴展”要求，做到隊伍、人員、工具“三落實”，保證責任區路面無積雪、無結冰，環境整潔有序。
市城管局按照《市政府關于進一步完善常州市城市長效綜合管理考核工作的實施意見》，加強對各地、各專業管養部門掃雪除冰工作完成情況進行督促檢查，對完成較好的單位進行通報表揚，對于工作不到位、責任不到位的單位將給予曝光。市委市級機關工作委員會切實做好市級機關參與和支援所在區掃雪除冰工作的。組織協調和督促檢查工作。
5、預警預報
5.1預警分級
市氣象部門按照《常州市氣象災害應急預案》的規定，及時向市指揮部通報降雪冰凍天氣監測信息。市指揮部依據氣象部門通報的天氣信息，確定預警級別，并通報各成員單位和區掃雪除冰指揮機構。預警級別與降雪冰凍天氣可能造成的風險等級相對應劃分為四個等級，分別為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級，依次用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。
特別重大（Ⅰ級、紅色預警）：預測未來24小時內我市大部分地區將出現6小時雪量15毫米、累計積雪25厘米的暴雪，或已經出現暴雪且可能持續，市區主要道路不具備車輛正常通行條件，并對城市道路、高速公路等交通系統造成特別嚴重影響。
重大（Ⅱ級、橙色預警）：預測未來24小時內我市大部分地區將出現6小時雪量10毫米、累計積雪15厘米的暴雪，或已經出現暴雪且可能持續，并對城市道路、高速公路等交通系統造成嚴重影響。
較大（Ⅲ級、黃色預警）：預測未來24小時內我市大部分地區將出現12小時雪量6毫米、累計積雪8厘米的暴雪，或已經出現暴雪且可能持續，并對城市道路、高速公路等交通系統造成較大影響。
一般（Ⅳ級、藍色預警）：預測未來24小時內我市大部分地區將出現12小時雪量4毫米、累計積雪5厘米的大雪，或已經出現大雪且可能持續，并對城市道路、高速公路等交通系統造成一定影響。
5.2預警響應
當市氣象局發出預警信息后，各區和市各相關成員單位做好啟動應急預案準備，各成員單位按職責分工快速反應，積極部署，有效預防，做好掃雪除冰的各項準備工作。高架道路掃雪除冰應急預警由公安交警部門負責啟動，涉及單位按各自職責分工開展掃雪除冰工作。
隨著降雪冰凍天氣發生機率的增大，各區和市各相關成員單位應立即組織本系統、本部門應急力量到達各自工作崗位，備齊備足專業除雪作業所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時準備實施應急響應。市指揮部根據氣象變化向有關成員單位發布應急工作指令后，相關單位應盡快啟動本部門應急預案。
由于降雪冰凍災害在本市不同地區和不同行業造成影響程度不同，各地、各相關部門應在綜合考慮雪量、地面溫度及道路狀況等因素的基礎上，針對雪情預警做出適級響應
5.2.1一般（Ⅳ級）藍色預警響應
（1）各地、市指揮部各相關成員單位24小時值班，密切關注天氣變化。掃雪除冰作業人員確保通信暢通。
（2）市氣象部門加強監測預報，及時發布天氣情況。
（3）宣傳部門協調媒體及時刊播有關信息，加強相關防御知識宣傳。
（4）市鹽業有限公司調集足夠的融雪劑，鹽庫保持24小時值班。
5.2.2較大（Ⅲ級）黃色預警響應
在藍色預警響應的基礎上，各地、市指揮部各相關成員單位進一步加強值班力量，各備勤點掃雪除冰作業人員、裝備、車輛全部到位。根據降雪區域及降雪趨勢，市指揮部檢查掃雪除冰作業單位領導及作業人員到崗到位情況。各成員單位責任人和相關人員加強巡查，發現情況及時處置，及時報告。
5.2.3重大（Ⅱ級）橙色預警響應
在黃色預警響應的基礎上，實行領導帶班值班，市指揮部各成員單位負責人或聯絡人到市指揮部參加掃雪除冰保障應急工作，同時做好協調各方面力量投入掃雪除冰的準備工作。
5.2.4特別重大（Ⅰ級）紅色預警響應
在橙色預警響應的基礎上，所有掃雪除冰作業人員、裝備、車輛全部到位。市指揮部按照本預案，調動一切資源，進一步加大各項工作力度和力量投入。
6、應急響應
6.1基本響應
各成員單位根據風險等級，按照以下基本響應內容，出動相應的應急力量，保障城市雪天道路交通通行。
（1）出現降雪、路面結冰等影響正常道路交通時，由市指揮部組織各掃雪除冰作業責任單位開展掃雪除冰作業，各掃雪除冰作業單位必須立即按照本部門制定的應急預案采取相應措施。
（2）市、轄（市）區、常州經開區掃雪除冰指揮機構以及鎮（街道）、村（社區）根據掃雪除冰責任制和《常州市市容和環境衛生管理實施細則》《常州市城市市容管理辦法》要求，按照“市，轄（市）區、常州經開區，鎮（街道），村（社區）”四級和街巷、鄉村道路清掃權屬關系劃分，組織開展掃雪除冰工作。在降雪期間，城市管理執法部門要全員上崗，檢查督促社會單位和群眾進行掃雪除冰。對掃雪作業過程中，社會單位由便道向道路推雪、揚雪的行為及時予以制止。
（3）住建部門組織協調建設單位和施工單位做好施工現場及周邊掃雪除冰，保障交通通行條件，指導、協調、督促物業公司做好物業小區內道路掃雪鏟冰工作。交通運輸部門組織、調配機具和人員，保障轄區內國省、干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通；對所轄公交場站、BTR站臺、公路客運中心、港口等重要部位做好掃雪除冰工作，協調指導常州國際機場集團除雪冰，確保公交客運車輛出行和民航客運安全。城市管理部門加強綠化帶、行道樹的巡查工作，及時維護遮擋措施，減少飛濺的融雪劑對植物生長的影響。電力部門做好電力設備的檢修和特巡工作，保障除雪設施正常供電，特別是保證應急指揮系統的電力供應。通信運營企業加強通信設施檢查，及時修復因災損壞的通信設施，保障搶險救災工作的通信暢通。
（4）公安交管部門及時調整警力部署，加強對重要區域、重點路口、立交橋、主干路等地區的疏導維護力度，及時清理路面事故及故障車，適時采取交通管制措施，做好各項交通保障。同時，與區掃雪除冰指揮機構建立聯動機制，必要時為掃雪作業車輛，供水、供電、燃氣車輛以及通信工程搶險車和救護車等開辟綠色通道。
6.2信息報告
預案啟動后，市指揮部各成員單位要強化信息意識、敏感意識，及時向市指揮部、市政府報告具體實施方案的啟動情況、領導到位情況、路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和群眾發動情況、城市管理執法檢查情況等信息。市指揮部辦公室將收集掌握的問題向各掃雪作業單位通報，責成有關部門采取措施解決，反饋措施落實情況，并隨時將路面交通管制信息向相關成員單位通報，便于主責部門有重點、有針對性的開展工作。
6.3分級響應
6.3.1當降雪冰凍造成Ⅳ級風險時，市指揮部負責組織各掃雪除冰作業單位、區掃雪除冰指揮機構開展掃雪除冰工作，根據事態發展和影響程度的變化，及時調整響應級別。
環境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。一定數量的車行道融雪掃雪作業人員車輛準備，一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。降雪時，責任單位（地區）按責任區域在高架、橋梁、車行道的坡道等路段處視雪情撒布少量融雪鹽或融雪劑，必要時開展掃雪作業，其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化；及時對人行步道的坡道、地下通道臺階、橋梁臺階等處進行積雪清掃。
環境溫度較低（氣溫處于—5—0℃左右）。一定數量的車行道融雪鏟雪作業人員車輛準備，一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前責任單位（地區）按責任區域預撒融雪劑，降雪后積雪達到15mm開始在車行道開展“先鏟后撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次。高架、橋梁、車行道的坡道等路段以融雪為主，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。及時對人行步道及沿線行道樹進行積雪清掃清除，坡道、地下通道臺階、橋梁臺階等處適量使用融雪鹽、融雪劑或鋪設草墊。
6.3.2當降雪冰凍造成Ⅲ級風險時，由市指揮部負責組織各掃雪除冰作業單位、區掃雪除冰指機構加大掃雪除冰工作力度。根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時調整響應級別。
環境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。一定數量的車行道融雪掃雪作業人員車輛準備，一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。降雪中，責任單位（地區）按責任區域在高架、橋梁、車行道的坡道等路段處視雪情撒布少量融雪鹽或融雪劑，必要時開展掃雪作業，其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化；及時對人行步道的坡道、地下通道臺階、橋梁臺階等處進行積雪清掃。
環境溫度較低（氣溫處于—5—0℃左右）。一定數量的人行步道、車行道融雪作業人員車輛準備，部分鏟雪作業人員車輛準備，一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前責任單位（地區）按責任區域預撒融雪劑，降雪后積雪達到15mm開始在車行道開展“先鏟后撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤15mm的頻次。高架、橋梁、車行道的坡道等路段使用融雪鹽、融雪劑融雪為主，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。及時對人行步道及沿線行道樹進行積雪清掃清除，坡道、地下通道臺階、橋梁臺階等處適量使用融雪鹽或融雪劑。
6.3.3當降雪冰凍造成Ⅱ級風險時，市指揮部負責組織協調并開展先期應急處置工作，市指揮部副總指揮到市指揮部坐陣指揮。根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時調整響應級別。
環境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。一定數量的人行步道和車行道融雪作業人員車輛準備，部分鏟雪作業人員車輛準備，一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。降雪中，責任單位（地區）按責任區域對高架、橋梁、車行道的坡道及重要路段實施融雪作業。車行道其他路段積雪達到30mm，鏟雪作業人員車輛開始鏟雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤30mm的頻次。機械除雪后不需要使用融雪鹽、融雪劑融雪，積雪可堆置路邊自然融化。及時對人行步道及其坡道、地下通道臺階、橋梁臺階等處進行積雪清掃。
環境溫度處于較低（氣溫處于—5—0℃左右）。全部人行步道、車行道融雪作業人員車輛準備，全部機械作業人員車輛準備，全部人行步道清掃作業人員設備準備。臨雪前責任單位（地區）按責任區域預撒融雪劑，降雪后積雪達到15mm開始在車行道開展“先鏟，后撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤15mm的頻次。在高架、橋梁、車行道的坡道等路段使用融雪鹽、融雪劑融雪時，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。及時對人行步道及其坡道、沿線行道樹、地下通道臺階、橋梁臺階等處進行積雪清掃清除、拋雪作業，坡道、地下通道臺階、橋梁臺階等處適量使用融雪鹽、融雪劑。
6.3.4當降雪冰凍造成Ⅰ級風險時，市指揮部總指揮到市指揮部坐陣指揮。專業掃雪除冰力量、突擊力量和社會化力量全部準備，按照Ⅱ級響應中環境溫度較低時的作業要求開展作業。
降雪中，當出現環境溫度由較高快速降至很低（氣溫處于—5℃以下），地面積雪融化后易結冰使路面出現非常滑的狀況，在加大鏟雪、掃雪除冰作業的同時，適當增加融雪鹽、融雪劑拋撒量和作業頻次。
6.4擴大應急
當掃雪除冰應急工作超出本指揮部能力，涉及其他專項應急指揮機構處置職責范圍的，由其啟動相關應急預案。
6.5應急結束
當降雪結束，并且由降雪造成的風險消除后，市指揮部確定應急結束。
7、善后恢復
7.1恢復交通環境
做好積雪殘冰清除，迅速恢復交通環境。降雪結束后，各級城管部門及時組織環衛部門清運路邊積雪、殘冰，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長。不得向路面揚撒積雪，避免因路面結冰造成交通安全隱患。
在雪后交通恢復工作中，市公安局交管部門以盡量減少對正常交通的影響為前提，為作業單位提供必要交通保障。
7.2總結和評估
7.2.1掃雪除冰工作結束后，市指揮部各成員單位應組織開展總結評估，并報市指揮部，Ⅱ級、Ⅰ級應急響應的總結評估報告由市指揮部辦公室匯總后報市政府。
7.2.2認真總結經驗，完善應急機制。掃雪除冰工作結束后，市指揮部辦公室應及時召開成員單位會議，認真總結成功經驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善掃雪鏟冰保障應急工作機制，不斷提高應急工作水平。
8、掃雪作業要求
（1）各轄市（區）人民政府、常州經開區管委會、市指揮部各成員單位安排專人收聽天氣預報，隨時了解天氣變化，遇有降雪預報時，提前將作業車輛進入各待命作業位置，確保在短時間內迅速開展作業。
（2）各掃雪除冰作業單位進行掃雪作業時要按照“先立交、后道路”，“先重點、后一般”和“先打開一條路，再向兩邊擴展”的順序作業。
（3）夜間發生降雪，各掃雪除冰專業力量應于次日早4時30分前開始掃雪除冰作業，盡早恢復車行道交通通行條件。
（4）大雪以上降雪結束12小時內，城區主次干道、高架、橋梁、西繞城高速及各高速公路連接線、進出城通道單向至少保持2股道路的暢通，同時保持BRT快速通道暢通。
（5）大雪以上降雪結束48小時內，城區內積雪清除完畢，交通恢復正常，西繞城高速、進出城通道、各高速公路連接線交通基本恢復正常。
（6）高架道路掃雪除冰作業由市掃雪除冰應急指揮部辦公室提前協調或應急征用掃雪除冰相關機械設備，按公安交警部門需求及時準備到位，按照“確保重點、兼顧面上”的原則和“先主要匝道、后一般匝道”、“先保障中間車道、后向兩側擴展”的步驟，統籌做好高架道路掃雪除冰工作。降雪時，堅持“邊下、邊除、邊通”“以動保通”，小到中雪保證不封閉高架道路，大到暴雪結束12小時內，高架道路雙向至少保持各有1股車道能通行，大到暴雪結束48小時內，高架道路積雪結冰基本清除完畢，交通恢復正常。
9、附則
9.1預案管理
市指揮部辦公室負責預案的編制、解釋和日常管理，并根據形勢發展，及時組織修訂、更新。
各轄市、區人民政府、常州經開區管委會、市指揮部成員單位要根據本預案制定相應預案，并報市指揮部辦公室備案。
9.2預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
9.3數量表述
本預案有關數量的表述中，以上含本數，以下不含本數。
鏟冰掃雪應急預案通用2
1、總則
1.1編制目的
積極應對冬季特殊天氣，做好城區清雪鏟冰工作，增強雪天道路交通應急保障能力，根據氣象部門預警啟動預案，做到雪前組織好設備和人員準備，雪中保障道路具備暢通條件，確保雪后道路暢通、安全，方便群眾生產生活。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國道路交通安全法》《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》等有關法律法規規定，結合我縣清雪鏟冰工作實際，制定本預案。
1.3工作原則
統一領導，屬地管理，各負其責原則。由縣政府統一領導，界湖街道、沂南經濟開發區、縣直各部門為責任單位和實施主體，各負其責、分頭行動，共同組織實施清雪鏟冰工作。
環衛專業隊伍和社會力量相結合原則。環衛作業單位要充分發揮專業優勢，主動、快速、高效地完成責任區內的清雪鏟冰工作。各機關團體、企事業單位、沿街商鋪等要積極投入人力、物力參與清雪鏟冰工作。
“三先、三后”原則。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理車行道，后清理人行道；先組織清掃，后組織清運”的原則，開展清雪鏟冰工作。
1.4適用范圍
對城區主干道、次干道、橋梁等主要部位進行清雪鏟冰作業。城區所有機關、團體、企事業單位、個體業主、村居（社區）均應按照本預案規定參加清雪鏟冰活動。
1.5事件等級
I級：積雪深度達5厘米以上，城區主要道路不具備車輛正常通行條件或大部分道路出現排隊等候通行現象，對城區交通系統造成嚴重影響。
II級：積雪深度3—5厘米，城區道路通行緩慢，路面出現結冰現象，對城區交通造成較大影響。
Ⅲ級：積雪深度3厘米以下，城區主要道路通行緩慢，部分道路出現排隊等候通行現象，對城區交通造成一定影響。
連續發生降雪時可根據具體情況確定事件等級。
2、組織體系和職責任務
縣政府成立沂南縣城區清雪鏟冰應急工作領導小組，縣政府分管副縣長任組長，縣綜合行政執法局主要負責人任副組長，縣委宣傳部、縣財政局、縣公安局、縣住建局、縣教育局、縣交運局、縣交警大隊、縣氣象局主要負責人，界湖街道辦事處主任、沂南經濟開發區負責人為成員。領導小組辦公室設在縣綜合行政執法局。
縣綜合行政執法局負責對城區內清雪鏟冰工作進行協調、指導、監督和檢查。同時，負責做好環衛保潔作業責任區內道路、橋梁、公共場所等的清雪鏟冰工作。
界湖街道、沂南經濟開發區負責本轄區內清雪鏟冰工作，落實責任單位和責任人，負責組織、協調、監督和檢查轄區清雪鏟冰工作。村居（社區）負責組織、協調、監督和檢查轄區內道路、公共場所等的清雪鏟冰工作。
城區各黨政機關、團體和企事業單位負責各自門前和庭院內的清雪鏟冰工作。
教育部門負責組織做好各學校的清雪鏟冰工作。
住建部門負責監管并組織清掃建筑施工現場及進出道路。
汽車站、停車場、公園、廣場、街心花園的積雪，分別由主管部門負責組織清掃；實行物業管理的住宅小區，由物業管理單位負責組織清掃；市場、攤點等區域，由經營管理部門負責組織清掃。
3、預防預警機制
界湖街道、沂南經濟開發區、縣直各部門要按照縣政府統一安排，根據各自職責分工，提前制定計劃，落實工作責任，認真做好雪前動員部署等相關準備工作，降雪后要及時做好人員組織、車輛調動、集中清掃等工作。
縣氣象部門負責降雪預報工作，及時發布雪情預警信息并將已經確定的災害性天氣預警級別迅速通知各成員單位。有關責任單位負責通知、督促清雪鏟冰作業實施單位及時清雪鏟冰。
4、應急響應
4.1時限要求
根據雪情、冰情適當安排清掃。白天降雪時，各專業融雪作業隊伍要密切關注道路積雪或結冰情況，出現積雪及時組織融雪，在雪停后2小時內或在當日16：30前完成融雪劑播撒任務；夜間降雪時，各專業融雪作業隊伍要在6：30前完成融雪劑播撒任務，并同時組織實施清掃工作；連續降雪時，要根據具體情況采取適當清掃措施。駐城區單位門前“五包”清雪鏟冰工作參照專業隊伍的工作時間要求執行。
Ⅰ級：城區主干道，1日內清除，2日內運出；次干道，2日內清除，3日內運出；沿街單位、店鋪門前，1日內清除，2日內運出；村居、社區、小區物業及小街小巷，2日內清除，3日內運出。
Ⅱ級：城區主干道，1日內清除，2日內運出；次干道、小街小巷、沿街單位及商鋪門前和村（居）委、居民小區，2日內清除，3日內運出。
Ⅲ級：各道路、街巷、沿街單位及商鋪門前和村居委、居民小區，1日內清除，2日內運出。
4.2標準要求
城區主干道、廣場、沿街單位及商鋪門前做到即下即掃、隨降隨清。
城區主次干道車行道應做到“露地面、見道線、路邊清、隔離帶凈”的標準，人行道和廣場應達到路面無冰雪的標準。
沿街單位、企業、村居（社區）和小區周邊范圍內達到見地面、不留積雪堆的標準。
清出的積雪要在規定時間內清運干凈，傾卸到指定地點，尚未清運出的冰雪可臨時堆放在不影響交通的地方，禁止在行車道、公交站點、綠地等處堆放。
清雪鏟冰作業使用融雪劑時，應按照“合理控制、科學使用”的原則，不得使用對道路、綠化苗木等有破壞作用和污染環境的`融雪劑，使用范圍控制在主次干道的車行道。混有融雪劑的冰雪不得清掃堆放在綠化區內。
5、應急保障
按照統一領導、分片負責的原則，界湖街道、沂南經濟開發區、縣直各部門要根據縣政府統一部署，結合各自實際，加強對清雪鏟冰工作的。組織領導。界湖街道、沂南經濟開發區要具體組織、協調轄區內的清雪鏟冰工作并制定、落實應急預案。
新聞媒體要廣泛宣傳清雪鏟冰工作的重要意義、標準要求等，應滾動播報雪情天氣，引導社會單位、社區居民從身邊做起，自覺參與門前、便道、街巷、小區等區域義務掃雪工作，倡導市民乘坐公共交通出行，同時加大對清雪鏟冰工作中涌現出的好人好事、典型事例的宣傳力度。
有關責任單位要預先準備足夠數量的清雪鏟冰機械和工具。氣象部門負責及時準確提供天氣形勢預報。縣綜合行政執法局科學指導開展清雪鏟冰工作。公安交警部門及時疏導交通，保障清雪鏟冰作業車輛和公共汽車通行。財政部門做好城區清雪鏟冰工作所需費用的保障工作。
6、預案管理與更新
6.1預案制定
預案由縣綜合行政執法局制定。
6.2預案審查
預案由縣突發公共事件應急領導小組審查。
6.3預案更新
縣綜合行政執法局根據上級清雪鏟冰應急預案的更新、有關法律法規制定和修訂情況，結合我縣實際，適時對預案進行修訂或更新，報縣政府批準后執行。
本預案更新期限最長為3年。
7、附則
7.1預案解釋部門
本預案由縣綜合行政執法局負責解釋。
7.2預案的實施
本預案自印發之日起實施。
鏟冰掃雪應急預案通用3
目的
及時保質保量的完成鏟冰掃雪任務，確保管理范圍道路暢通、行人安全。
職責
管理部辦公室、客戶服務中心、工程維修部、安全事務部共同負責鏟冰掃雪工作。
工作程序
1．項目管理部管轄區域的掃雪工作，要進行區域劃分、明確具體負責人；
2．提前準備各種清掃工具，工作要徹底保證積雪不造成新的障礙；
3．下雪天要及時組織人員清掃，工作要徹底，保證積雪不造成新的障礙；
4．嚴格按照市政府要求落實掃雪鏟冰工作；
1）白天雪后"2小時融通，4小時打透"及時清掃，保證道路暢通；
2）夜間降雪，次日10時之前將路面積雪清掃干凈；
5．項目管理部執總、助理和各部門專業經理必須到達管理區域組織和調配人員開展掃雪鏟冰工作；
6．遇節假日降雪，各項目管理部應提前布置，確保道路暢通，公司行政管理部和各項目值班負責人要積極做好協調、溝通工作；
7．公司行政管理部要對各項目管理部掃雪鏟冰工作進行抽查，對未能及時完成或不配合工作的`部門和個人進行通報批評并按公司相關規定進行處理；
8．為了避免破壞環境，掃雪鏟冰主要以人工清掃為主，避免、少用各類融雪劑，更不得將含有融雪劑的雪直接傾倒于轄區綠化帶內，或直接在綠化帶內傾倒融雪劑。
人員安排
1．安排保潔綠化人員清掃各單元門前積雪：
1）1號樓——4號樓2人
2）5號樓——9號樓2人
3）10號樓——12號樓2人
4）16號樓——15號樓2人
2．安排保潔綠化人員清掃主路：主路安排4人清掃。
3．安排保潔綠化人員清掃幼兒園及中心花園：
1）幼兒園安排1人清掃。
2）中心花園安排2人清掃。
4．清掃園區外圍路面堆放的積雪：安排3輛三輪車，6人清掃園區外圍積雪。
5．客戶服務部、安全事務部、工程維修部協助清掃。
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