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內控自查整改報告
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內控自查整改報告1
一、特別提示:本行公司治理方面存在的有待改進的問題
1、進一步完善董、監事會決策機制;
2、進一步加大基層機構的內控執行力;
3、制定、完善獨立董事和外部監事津貼制度,銀行內控自查報告。
二、公司治理概況
本行在股份制公司設立時,就著重考慮如何依據境內外相關法律、法規構建公司治理結構并規范其運作。為此,本行設立、完善了股東大會、董事會、監事會和高級管理層的組織架構,制定了符合現代金融企業制度要求的銀行章程,明確了股東大會、董事會、監事會與高級管理層以及董事、監事、高級管理人員的職責權限,以實現權、責、利的有機結合,建立科學、高效的決策、執行和監督機制,從而確保各方獨立運作、有效制衡。
(一)構建現代公司治理的組織架構。
本行根據《公司法》、《股份制商業銀行公司治理指引》等相關法律、法規、部門規章的規定,設立了股東大會、董事會、監事會,選舉了獨立董事、職工監事和外部監事,聘請了具有豐富的商業銀行工作經驗和卓越過往業績的人士擔任本行的董事長、行長,選聘了副行長、風險負責人、行長助理、財務負責人、董事會秘書等高級管理人員,建立了以股東大會為最高決策機構,董事會為主要決策機構,監事會為監督機構,高管層為執行機構的有效治理機制,建立了獨立董事和外部監事制度,引入了5名獨立董事、2名外部監事和3名職工代表監事。本行董事會下設戰略發展委員會、審計與關聯交易控制委員會、風險管理委員會、提名與薪酬委員會,各專門委員會的負責人均由董事擔任,其中,審計與關聯交易控制委員會、提名與薪酬委員會均由獨立董事任主席。
1、股東大會
股東大會是本行的權力機構,股東通過股東大會合法行使權利,遵守法律法規和公司章程的規定,不得干預董事會和高級管理層履行職責。本行的股東大會制定了明確的股東大會議事規則,詳細規定了股東大會的召開和表決程序,包括通知、登記、提案的審議、投票、計票、表決結果的宣布、會議決議的形成、會議記錄及其簽署、公告,以及股東大會對董事會的授權原則等內容。該議事規則作為本行章程的附件,經本行20xx年第一次臨時股東大會通過和中國銀監會核準后,已得以貫徹執行。
此外,本行建立了和股東溝通的有效渠道,以確保所有股東對法律、行政法規和公司章程規定的公司重大事項平等地享有知情權和參與權,確保股東大會的工作效率和科學決策,從而使投資者獲得較高回報。
2、董事會
董事會是本行的決策機構,由股東大會授權直接經營管理公司。如何確保董事會充分發揮其作用和履行其職責是公司治理的重要問題。董事會成員15人,其中獨立董事5名,執行董事2名,其中大部分董事是均具有豐富的金融業從業經驗和卓越的過往業績,而且,還有戰投BBVA派出的董事。本行每位董事都知悉其職責,并付出了足夠的時間和精力來處理本行的事務。多元化的董事結構,高素質的董事隊伍,有利于董事會對重大經營事項的正確決策,有利于本行的業務發展和業績提升。
目前,本行已初步建立了董事會組織架構和決策程序,董事會下設戰略發展委員會、審計與關聯交易控制委員會、風險管理委員會、提名與薪酬委員會四個專業委員會,專業委員會于20xx年3月份開始進入正式運作階段。四個專門委員會中,審計與關聯交易控制委員會、提名與薪酬委員會的成員大部分是獨立董事,主席由獨立董事擔任。
3、監事會
監事會是本行的監督機構。本行監事會成員現有8名,其中外部監事2 名、股東監事3名、職工監事3 名。監事會制定了監事會議事規則,明確監事會的議事方式和表決程序,以確保監事會的有效監督。本行章程規定監事會依法享有法律法規賦予的知情權、建議權和報告權,為保障監事合法權益的實施,本行及時向監事會提供有關的信息和資料,以便監事會對本行財務狀況、風險控制和經營管理等情況進行有效的監督、檢查和評價。
4、內部控制制度
較好的`內部控制是良好的公司治理的基本要素之一。為促進本行各項業務的持續健康發展,切實防范和化解金融風險,提高本行的核心競爭力,確保銀行資本保值增值,本行一直本著"內控優先"原則持續不斷地完善與改進內部控制。本行以《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國銀行業監督管理法》和《商業銀行內部控制指引》為指導,遵循全面、審慎、有效、獨立的內部控制原則,進一步優化內部控制環境,改進內部控制措施:加大內控執行的監督檢查力度,有力地促進了我行各項業務的健康、平穩、安全運行,整改報告《銀行內控自查報告》。
5、風險管理制度
審慎的風險管理是良好的公司治理的基本要素之一。本行致力于建立獨立、全面、垂直、專業的風險管理體系,培育"追求濾掉風險的效益"的風險管理文化,實施"優質行業、優質企業"、"主流市場、主流客戶"的風險管理戰略,主動管理各層面、各業務的信用風險、流動性風險、市場風險和操作風險等各類風險。
6、關聯交易
不規范的關聯交易或關聯交易陷阱是妨礙公司治理的痼疾。因此,應規范關聯交易管理,有效控制關聯交易風險。本行實行關聯交易回避制度,在章程中明確規定:股東大會審議有關關聯交易事項時,該事項的關聯股東不得參與投票表決,其代表的有表決權的股份數不得計入有效表決總數,同時,按照公開、公正、公平的原則及相關監管要求,對關聯貸款進行嚴格管理,并確保其滿足關聯貸款不得超過監管資本15%的規定。本行在上市之時,就根據需要按照有關規定處置了正常類關聯貸款,目前,未向原有關聯方客戶新增授信,亦未發展新的關聯方客戶。我行針對關聯貸款的相關防范措施包括:嚴格授信要求,關聯貸款的發放條件不優于其他一般貸款;加強授信審核,關聯貸款的發放必須逐筆上報總行風險管理委員會審批等。
7、激勵約束機制
本行制定了保證總分支機構的獨立運作和有效制衡的一系列制度,通過完善等級行管理制度、總行部門考核制度、全面推行客戶經理制,在總行各部門和分支機構不同層面均建立起績效考核機制。特別是,我行逐步開始建立資本約束下的激勵考核機制,在分支行開始推進以"經濟利潤"、"風險調整后的收益回報"為基礎的考核機制,促進分支行在業務經營中樹立資本、效益和風險綜合平衡的經營理念,自覺地優化和調整資產結構。
8、信息披露管理
本行A+H同步上市后,為規范信息披露行為,保護本行、股東、債權人及其他利益相關者的合法權益,根據內地和香港兩地相關法律、法規及監管機關的要求,本行結合自身的實際情況,制定了《中信銀行股份有限公司信息披露管理制度》,明確了有效的內部信息報告、審核及披露流程。
本行明確了信息披露事務管理的第一責任人是本行董事長,本行總行各部門以及各分行的負責人是本部門及本分行信息報告第一責任人。本行指定董事會秘書為本行信息披露的指定負責人,負責準備和遞交有關監管部門所要求的信息披露文件,組織完成監管機構布置的信息披露任務,在董事會領導下負責協調實施信息披露事務管理制度,組織和管理信息披露事務管理部門具體承擔本行信息披露工作。為進一步健全和完善信息披露的相關制度和工作流程,本行建立了行內重大信息匯集機制,從體制上完善信息披露的相關工作流程,為更好地履行好信息披露職責奠定了基礎。
由于本行今年4月27日剛剛上市,因招股書中披露了本行20xx年度相關財務業績情況而取得了上市地監管機關對本行20xx年年報的豁免。因此,尚未披露過定期報告。但本行會真實、準確、完整、及時、同時、全面、公平地履行信息披露義務,不斷提高透明度,保證所有的股東平等享有知情權。同時,本行也將根據上市地相關法律、法規和監管機關的要求,適時修訂、完善《中信銀行股份有限公司信息披露管理制度》。
9、投資者關系管理
本行上市之初,就非常注重與投資者的溝通與交流,開通了投資者電話專線,在公司網站設置了"投資者關系"欄目,認真接受各種咨詢,并開始著手建立相關規章制度,起草了《中信銀行股份有限公司投資者關系管理制度》。上市以來短短的兩個月內,本行領導、董秘、董事會辦公室工作人員已組織、接待了大大小小幾十次境內外投資機構、分析師和投資者的來訪調研,通過電話、電子郵件等形式及時解答問題,建立了和境內外投資機構的良性互動,提高了公司的透明度,得到了資本市場的好評。
(二)規范運作的保證
1、公司章程
公司章程是本行股東大會、董事會、監事會以及董事會各專門委員會、各級管理人員規范運做的行為準則和依據。本行的公司章程是根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《國務院關于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規定》、《到境外上市公司章程必備條款》、《上市公司章程指引》及其他有關法律、行政法規和規章而制定的,已經中國銀行業監督管理委員會核準,并已通過中國證監會和香港聯交所的審核。
(2)三會議事規則
根據監管機關的要求,制定了詳細的《股東大會議事規則》、《董事會議事規則》和《監事會議事規則》。
(3)董事會、監事會各專門委員會議事規則。
(4)制定并完善了《行長工作細則》,完善高級管理層的工作細則和規程,明確組織機構之間的職責邊界,建立明晰的匯報路線和信息溝通機制。
(5)起草了《信息披露管理制度》、《投資者關系管理制度》等公司治理配套文件。
在實際運作中,上述文件及其他相關指導性文件,共同為規范運作提供了制度保證。
三、公司治理中存在的問題
中信銀行股份有限公司成立于20xx年12月31日,在短短的時間里,本行公司治理結構的基本框架和原則基本已確立,公司治理走上了規范化的發展軌道。但在實際運作中,正如《關于開展加強上市公司治理專項活動有關事項的通知》所深刻指出,要真正解決公司治理"形似而神不至"的問題,就須清醒地認識到自己的不足,積極學習那些較我行更早步入資本市
內控自查整改報告2
根據內部控制自查工作安排,結合設計研究所(以下簡稱:設研所)的控制目標和管控重點,我們對截至20xx年12月31日的內部控制有效性進行了自查。
一、 20xx年度設研所內部控制體系建設
本年度內部控制制度體系設計是分組進行工作,共分為3個小組,由組長進行分組管理體系建設,小組依據各自項目分工開展各自工作。
內部管理制度流程由小組負責人負責各自小組成員的日常工作安排、出差、考勤及工作情況的考核,再由本部門負責人統一開會了解各個小組的工作開展情況。
內部控制體系建設包括以下幾個方面:
(1)進行內部培訓,營造良好的內控氣氛,包括管理制度培訓、專業技能培訓、崗位職責描述、業務流程等內容。形成重制度、重程序的良好工作氛圍。
(2)研發組織建設關鍵要點包括研發組織、研發流程體系、勞動價值體現、職業生涯規劃、團隊文化五個方面,進行明確組織職責、合理分工、責任落實,使各個員工能夠各司其職,互相配合,共同實現整體使命和目標。
(3)技術專業按電氣行業的特征,將產品研究、原料配置、產品調試、工程記錄分為項目管理、技術開發管理、流程管理、市場管理。
(4)研究所為技術開發、產品開發兩大開發系列,并通過市場管理、項目管理、技術開發管理、流程管理等進行貫通,分清了戰略側重點,分清了各專業職能的分工,又明確了管理職責,擴充和豐富了研究所的職責范圍和層次、深度。
二、本部門內部控制評價的依據
本自評報告旨在根據財政部等五部委聯合發布的《企業內部控制基本規范》及《企業內部控制評價指引》的要求,依據總廠《內部控制評價暫行辦法》,結合本部門主要經營業務和《內部控制手冊》控制目標,對本部門截至20xx年12月31日內部控制的設計與運行的有效性進行評價。
三、本部門內部控制評價的范圍及自查的主要內容
本部門嚴格按照財政部等五部委聯合發布的《企業內部控制基本規范》及《企業內部控制評價指引》的要求,依據總廠《內部控制評價暫行辦法》,結合本部門主要經營業務和《內部控制手冊》控制目標,對本部門截至20xx年12月31日內部控制的設計與運行的有效性進行評價。
(一)內部控制評價包括以下工作程序:
(1)成立評價工作組,制定評價工作方案。從職能部門中選配熟悉業務、參與日常監控的'業務骨干組成評價工作組,制定評價工作方案。評價工作方案中明確了評價主體范圍、工作任務、人員組織與分工、進度安排和費用預算等相關內容。
(2)發布評價通知。評價通知包括評價依據、評價范圍、評價方式、評價工作組成名單及聯系方式、需要配合的事項。
(3)開展自我評價工作。單位內部按照評價通知開展內部控制自我評價工作,按要求編制內部控制自我評價報告,在規定時間內報送評價工作組。
(4)開展現場檢查測試工作。評價人員按照工作分工,綜合運用個別訪談,記錄執行評價工作的內容。評價工作組負責人對評價工作底稿進行了嚴格審核。
(5)匯總評價結果,編制內部控制缺陷匯總表。評價工作組對評價工作底稿進行了匯總分析,編制內部控制缺陷匯總表。
(6)制定缺陷整改方案。根據內部控制缺陷表,按職責分工制定了缺陷整改方案。
(7)編制內部控制評價報告。評價工作組根據內部控制評價,編制內部控制評價報告。
(8)內部控制缺陷整改與檢查。認真落實內部控制缺陷整改措施,有內部控制部門對內
部控制缺陷整改情況進行督促和檢查。
(二)重點自查的業務
(1)工程設計
磨煤機控制柜、plc、變頻器控制柜的工程設計,包括工程周期、工程造價、工程質量方面進行考察。
(2)產品調試
產品調試包括電能質量產品調試和消弧線圈的調試,內容包括調試環境、安全調試、調試隱患等方面。
(3)新產品開發
新產品開發包括有源電力濾波器、無功補償器和智能消弧線圈項目的開發工作。內容包括開發周期、資金投入、技術成果、設計工藝等方面。
(4)現場服務
現場服務主要是出差調試人員在出差期間遇到的問題,包括出差效率、服務滿意情況。
四、發現的內部控制缺陷及認定情況
結合自查情況,我們發現報告期內存在2個內部控制缺陷,其中設計缺陷2個,運行缺陷0個。分別為:
(1)研發周期過長
研發周期過長造成項目的領先優勢減弱,人力物力占用量大,影響整個部門效益,產品系列化速度減慢。
(2)技術趨勢判斷錯誤
技術趨勢的判斷錯誤,對新產品市場成熟度的預測過早,技術轉換成本與產業化實施效益較慢。五、改進建議及相應的改進措施
(1)針對設計缺陷研發周期過長本部門整改的具體內容是:增加研發團隊力量,計劃在本年度改進本缺陷由各項目組長負責任務分配及研發計劃。
(2)針對技術趨勢判斷錯誤,對新產品市場成熟度的預測過早,技術轉換成本與產業化較慢,首先在新產品開發初期做好準備工作,本措施實施由各組長帶領全組成員與專家共同討論分析,于本年度完成。
六、內部控制自查結論
經過自查,報告期內,本部門對納入自查范圍的業務與事項均已建立了內部控制,并得以有效執行,達到了總廠內部控制的目標,不存在重大缺陷,現有一般缺陷也已進行改進和良好控制。
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