景區應急預案
在現實生活或工作學習中,保不齊會出現一些突發事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,常常要提前編制一份優秀的應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?下面是小編整理的景區應急預案,歡迎大家分享。
景區應急預案1
為切實加強水上漂流動運的項目的安全和管理,統一組織協調漂流應急救援工作,保障廣大游客的生命財產安全。根據相關法律法規要求,結合本景區水上漂流運動項目的實際情況,特制定本預案。
一、適用范圍
凡在本景區的河道流域開展漂流運動過程中發生的突發事件,均適用本預案。
二、漂流應急救援機構
成立云和梯田漂流運動項目應急救援領導小組,具體名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在本景區游客中心,由XXX兼任辦公室主任,應急救援電話:
三、職責分工
(一)領導小組職責:制定、落實漂流運動項目應急救援預案,組織協調漂流事故發生后的應急救援工作,安排事故調查及善后處理工作。
(二)領導小組辦公室職責:服從領導小組的指揮,協調相關部門和人員的關系,組織應急救援預案的.實施及上報事故情況;維護事故周圍的秩序,配合事故責任單位做好事故區域范圍安全警戒和治安保衛工作;負責撥打120救護電話請求救護車輛支援,全力配合救護醫務員做好事故傷員救護工作;負責所需物質的籌集和調撥;負責事件的宣傳報道和救援行動中的先進事跡搜集整理;負責事故傷亡人員善后處理,配合相關人員做好安撫工作。
四、漂流預案的啟動實施
(一)發生事故和報告
一旦游客在漂流過程中發生滑跌、落水、碰撞、橡皮艇碰撞礁石導致沉沒等造成人員傷亡的緊急情況,護漂員要立即向旅游景(區)點負責人報告,景(區)點負責人根據現場情況作緊急處置(撥打120救護緊急電話),并迅即報告到應急領導小組辦公室及當日值班領導。對已明確發生了安全事故和人員傷亡的報告,應急領導小組應以最快速度向縣旅游局及向上一級旅游主管部門報告。
(二)預案啟動
領導小組辦公室接到事故報告后,做好記錄,并啟動應急救援預案,通知相關部門按照各自的職責要求實施漂流應急預案。各個成員要在第一時間趕到現場,按照分工職責,實施應急救援。
(三)現場處置
1、情況報告
應急領導小組到達現場后,迅速全面掌握了解情況,隨時向縣旅游局及上一級旅游主管部門報告事件性質、發生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。
2、搶救傷員
應急小組成員積極配合醫務人員利用攜帶的擔架、急救箱,盡快將傷員抬(攙扶)至安全地段,由醫務人員進行基本情況檢查并進行精神安撫。根據傷員情況,或送就近送崇頭鎮醫療機構檢查治療,或將傷員直接送往縣級醫院診治。
3、保護現場
設立警戒范圍,安排人員在現場警戒、守候(在搜救傷員和緊急排險時,對現場原始狀態應作好標記標號),等待有關部門來勘察現場。
4、疏導游客盡快撤離危險地段。
5、協助有關部門對事故進行調查。
五、其它要求
1、在實施應急救援預案過程中,各成員單位應堅決服從領導小組的統一協調指揮,不得拖延時間、推諉扯皮,確保應急救援措施落到實處,盡最大努力減少人員傷亡和事故損失,防止事故蔓延和事態擴大。
2、漂流領導小組辦公室應加強動態管理,及時掌握氣象、水情、雨情及環境變化,采取機動靈活的應急處置措施,并將氣象變化情況及時報告領導小組組長。
3、本《預案》自發布之日起實施。
景區應急預案2
隨著中國春節的臨近,景區迎來了一年中最繁忙的旅游季節。為了保障游客的安全和順暢的旅游體驗,景區應制定一套完整的應急預案,以應對任何可能發生的突發情況。下面是一份景區春節期間的應急預案范例。
一、突發疫情應急預案
1、疫情監測與預防
檢查人員及游客進入景區前,必須接受體溫測量和健康狀況及旅游史的`調查登記。發現異常情況及時隔離并通報相關部門。
2、疫情公告與教育
景區內的公共區域和設施應張貼預防疫情的宣傳海報,并提供相關衛生常識教育。
3、緊急事件處理流程
如有疫情發生,景區應立即啟動應急預案,通知游客采取防護措施、暫時關閉景區和協助調查等。
二、火災應急預案
1、消防設施與器材的檢查與維修
景區的消防設施和器材定期進行檢查和維修,并保持良好狀態。
2、火災風險評估
景區需要對可能發生火災的區域進行風險評估,明確有關報警器和滅火設備的位置。
3、火災逃生指引
景區內部應設置明顯的逃生指示牌,以指導游客在火災發生時安全迅速地撤離。
三、人員傷害及突發意外傷害應急預案
1、重大事故防范措施
景區應制定參觀區域的人員限制標準,控制游客數量,確保游客活動區域不過密。
2、危險區域警告標識設置
在景區中設置明顯的警告標識,警示游客慎重和注意附近的安全風險。
3、急救設施和人員
景區應設立合適的急救站點并配備急救設備和培訓有素的急救人員。
四、天氣災害應急預案
1、預警機制
景區應與氣象部門合作,設立預警機制,及時發布天氣預警信息。
2、游客散客應對措施
一旦發生惡劣天氣,景區應立即采取措施保障游客的安全,如提供避雨場所、緊急疏散通道等。
3、旅游交通管理
景區應與當地交通部門合作,密切關注交通狀況,確保游客安全順利地到達和離開景區。
以上是景區春節期間的應急預案的一些主要內容,景區應根據自身情況做出相應的調整和完善。通過嚴密的預案和緊急響應,景區可以最大限度地保障游客的安全,讓游客在春節期間暢享美好的旅游體驗。
景區應急預案3
為了最大限度利用好場地資源,防止擁堵事件的發生,保障進入平臺的游客疏密有序地游覽,特做出以下幾項規定;
一、觀光坪,觀光通道、電梯、扶梯的承載量定員
1、觀光坪(1號—5號坪)共有使用面積10200平方米,按每平方米容納0、2人計算。暫定飽和容量為:2500人。
2、扶梯共有兩級,一級扶梯共有梯級103級,二級扶梯共有梯級53級,共計156級,按每級梯級載1人,共可載人156人次。
3、電梯共有4臺轎廂,每臺限載21人,共計每次共運載84人。
4、大橋觀光通道面積3200平方米,按每平方米0、5人計,定員1600人。
二、把控關鍵地段客流量
1、安檢通道是上電梯的唯一途徑,相對游客密度最大。
2、電梯連接天橋作為乘電梯定員限流關鍵路徑。
3、一級扶梯與二級扶梯交匯處上下游客流量較大。
三、游客限流、疏散的規定
1、當觀光通道首次進入的`人員達到定額時,停止載客下行。按照每返程上行一梯次,再向下輸送一梯次的方法執行,確保不超過觀光通道的定員人數。
2、當電梯停止向下輸送游客時,安檢通道工作人員做好游客截留并做好解釋工作。
3、一級扶梯的上端的工作人員,密切關注安檢口下行滯留游客的數量,當達到500余人時,關閉扶梯下行,并對游客做好引導和解釋工作。
4、大橋區域的保安隊長隨時與客運車隊調度保持聯系,預計進入橋岸的游客達到定員時,且返程人數不多時,停止送客,將游客暫緩留滯于客服中心。
5、安檢處若發生緊急情況時,可以打開護欄將游客向大門口方向引導。
四、監督管理
1、預案演練
各部門要結合實際,有計劃、有重點地組織預案演練,確保預案啟動時各部門、各單位能按照預定崗位和預定程序進入角色并展開工作。
2、宣傳和培訓
各部門、各單位要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識,有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓,提高其專業技能。
3、責任與獎懲
突發公共事件應急處置工作實行責任追究制對突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
五、景區安保工作、宣傳、巡查
圖片附后xx
六、本預案自發布之日起執行。
景區應急預案4
一、安全應急預案指導方針是:
“以人為本,預防為主,快速反應,聯動處置”,把保障游客健康和生命財產安全作為景區首要任務,層層落實責任,形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制,對各種突發事件做到“早發現、早報告、早處置”。
二、建立安全應急領導小組、安全應急值班電話和安全應急救援分隊
安全應急領導小組組成人員:
組長:(公司總經理)
副組長:(景區經理)
(景區總經理)
(公司安保部經理)
成員:(景區主管)
(景區安保部經理)
(景區主管)
安全應急值班電話(24小時):XXX
安全應急救援分隊組成人員:
(安全應急救援隊隊長)
全體安全應急救援分隊隊員(共11人,附名單)
三、應急處置程序:
1、發生情況和報告
一旦游客在景區內因道路交通事故、火災、強風、雷擊、冰雪災害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡,以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況,各工作點(崗位)員工要迅速報告本部門主管(負責人),部門主管(負責人)根據現場情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發生了重大安全事故(險情)和人員傷亡的,各級負責人應以最快速度報告集團領導以及相關的公安派出所、交警、旅游質監、安全生產監督、衛生防疫等政府部門。
2、出發救援
安全應急領導小組值班領導接報告后應立即通知安全應急領導小組其他成員,各位成員根據分工做好車輛調度、組織相關人員、準備應急處置裝備(工具)、聯系有關單位等各項準備工作,集合待命。
安全應急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應急分隊隊員不論人在何處,無論白天黑夜,必須立即攜帶通訊、照明等應急裝備(工具)趕到指定地點,在應急領導小組值班領導和隊長帶領下,火速趕赴現場,開展救援處置工作。
3、現場處置
⑴情況報告
應急分隊到達現場后,迅速全面掌握了解情況,隨時向安全應急領導小組組長報告事件性質、發生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。
⑵搶救傷員
應急隊員利用攜帶的'擔架、急救箱,盡快將傷員(患者)抬(攙扶)至安全地段,由受過醫療救護專業訓練的隊員進行基本情況檢查并進行精神安撫。根據傷員(患者)情況,或送山下景區游客中心休息康復,對重傷員(患者)直接送下花園區醫院診治。
⑶保護現場
設立警戒范圍,安排人員在現場警戒、守候(在搜救傷員和緊急排險時,對現場原始狀態應作好標記標號),等待有關部門來勘察現場。
⑷疏導游客盡快撤離危險地段。
⑸協助有關部門對事故進行調查。
4、信息匯總
應急處置信息中心設在集團辦公室
四、安全應急處置分隊在緊急情況下可直接聽從xx公安派出所和xx交警大隊的調遣,參加統一指揮的突發事件應急救援工作。
景區應急預案5
7月17日以來,河南省遭遇極端強降雨。多條河流水位上升較快,多座水庫超汛期,據氣象部門預報,今明兩天,河南仍以大暴雨天氣為主。
針對本次暴雨災害,為切實做好災后理賠工作,充分發揮保險業保障經濟、服務民生、穩定社會的功能。弘康人壽迅速響應,第一時間啟動重大事件應急預案,并成立應急小組,積極排查事故人員信息。
為做好事故理賠工作,弘康人壽推出6項應急理賠服務舉措:
一、開通24小時理賠服務熱線
二、實行無保單理賠
客戶申請理賠時無需提供保單等合同憑證,可直接辦理。
三、取消理賠指定醫院限制
在本次事故中受傷需要緊急治療的客戶,可就近治療,取消就診醫院限制。
四、取消自費藥品限制
在本次災害中出險客戶需醫療救治的,取消自費藥品的賠付限制。
五、簡化身故理賠申請手續
對于本次災害中政府機關已公布死亡的公司客戶,先行按照合同約定進行賠付,后續再補充相關證明材料(政府出具的.死亡證明、失蹤證明、火化證明任一均可)。
六、開通理賠綠色通道
優先、快速處理本次災害中出險客戶的理賠案件。
另外,請大家關注并擴散河南暴雨緊急求助通道!
景區應急預案6
為確保20xx年節假日期間,轄區內A級旅游景區疫情防控、安全生產有序進行,保障道路暢通,交通安全,最大限度地預防和減少景區道路交通擁堵問題,切實做好道路交通管理工作,結合各旅游景區實際制定本預案。
一、工作目標
根據省、市疫情防控和安全生產系列文件精神,按照“政府主導、部門負責、單位聯動、社會參與”的工作機制,在區管委領導的統一指揮調度下,通過科學有效的進行疫情防控、安全生產、交通暢通等各方參與的應急機制,以主動預防、科學應對為主線,以控疫情、保安全、防事故、促暢通為核心,確保節假日期間游客出行安全。
二、應急安全措施
(一)疫情防控管理措施。
1、各旅游景區實施游客限流政策,嚴格落實“限量、預約、錯峰”要求,各A級旅游景區日接待量不超過日最大承載量。
2、焦崗湖濕地公園設置景區主入口、停車場冰雪館兩個疫情防控點,由焦崗湖濕地公園管理處統一管理;焦崗湖影視城景區設置景區入口、盛勝游樂場兩個疫情防控點,由影視城統一管理;中沛湖風十里設置一個疫情防控點,由中沛公司負責統一管理,焦崗湖濕地公園管理處負責監管。
各疫情防控點按照相關文件的要求,落實“掃碼、登記,測體溫,佩戴口罩,一米線”防控措施。游客不聚集,不扎堆。實施實名制購票游覽。
3、區衛計局在焦崗湖景區大門口(即中沛溫泉廣場)設置醫療救護點,負責節假期間緊急醫療救助工作。
(二)景區交通管理措施
1、停車場設置和管理。焦崗湖游客中心停車場由焦崗湖濕地公園管理處統一管理;焦崗湖影視城停車場,由焦崗湖影視城景區統一管理;中沛公司停車場,由中沛公司統一管理。如客流量過大,區交通管理部門設置臨時車輛停放地,由區交通部門統一管理。
各停車場要求配備專人引導值守,指示牌醒目明晰,車輛停放整齊,引導管理到位。
2、道路交通臨時管制。實行節假期景區道路交通臨時管制,實施旅游景區停車場四級管控原則,設置以下卡點:
①在焦崗湖景區大門口(即中沛溫泉廣場)設置卡點
牽頭單位:區交警大隊
負責人:華勇
電話:
②焦崗湖游客中心停車場冰雪館設置卡點
牽頭單位:焦崗湖景區焦崗湖濕地公園管理處
負責人:朱德祥
電話:
③在焦崗湖景區游客中心生態停車場路口(含影視城大門口)設置卡點
牽頭單位:區公安分局
負責人:童燈化
電話:
④在焦崗湖大雁門設置卡點
牽頭單位:區交通局
負責人:孫勇
電話:
⑤在站前廣場和興湖路交界處設置卡點
牽頭單位:區城管行政執法局
負責人:詹同田
電話:
各級卡點根據現場車流量負責疏導、控流、應急處理、臨時管制等措施,必要時適時關閉卡點。
3.增加景區標識標牌。新增焦崗湖影視城游樂場和網紅不夜城承載量限流牌;焦崗湖景區游船碼頭及湖風十里景點限流標識牌等,嚴格控制進入景區的車輛,臨時指示牌擺放依照節假日期間道路交通實際流量酌情放置。
(三)管理人員網格分配
1.增加景區管理人員。節假日期間每天安排區文旅局工作人員負責協調景區道路交通管理各項事宜。
2.實行網格分配管理。重點區域管理人員統一配備對講機,方便溝通。
三、工作措施
(一)成立毛集實驗區景區節假日期間應急工作領導小組,由區管委副主任田文靜任組長,成員由區工委宣傳部、區團委、區文旅局、區衛計局、區安監局、區城管行政執法局、市場監管局毛集分局、毛集公安分局、毛集交警大隊、毛集消防救援大隊、焦崗湖鎮、A級景區負責人組成,領導小組下設辦公室,區文化和旅游局局長劉燕兼辦公室主任,負責日常工作。
(二)著重抓好節假日期間疫情防控和旅游安全保障工作,相關部門開展聯合執法檢查,加大對旅游交通安全、消防安全、食品衛生安全和治安安全等方面的保障工作力度,強化對事故易發多發的.重點場所、要害部位和關鍵環節的隱患排查和治理工作,采取得力措施,堅決防范和有效遏制各類事故尤其是重特大事故的發生,嚴防火災、食物中毒、踩踏等群死群傷事故,確保旅游接待安全有序。
(三)嚴格落實各項安全防護措施,本著群眾生命財產為第一的原則,堅持統一指揮、快速反應、聯動協作。按照相鄰就近的原則,爭取警力支援配合,開辟醫療、搶險等救援通道,全力確保對交通事故第一時間救助。工作人員自身也要加強安全防范意識。
(四)發生旅游道路交通擁堵和交通事故實施應急處置結束后,要總結經驗,提出改進意見,不斷提升應急處置能力。
景區應急預案7
高溫應急預案是一份非常重要的文件,它對于暑期的社會管理來說是至關重要的。高溫天氣不僅會給人們帶來不適,還會對人們的健康和家庭、公共設施及城市環境等方面帶來各種危害。因此,要通過制定有效的高溫應急預案來降低高溫天氣可能導致的影響。
本文將詳細介紹高溫應急預案的相關內容,包括預警措施、應對措施、人員安全等方面的內容。同時,為更加生動形象地闡述這些內容,我們還將通過實際案例來闡釋高溫應急預案在實際應用中的重要性。
一、高溫應急預案的意義
在高溫天氣下,人們的身體健康和家庭、公共設施及城市環境等方面都會面臨各種危害,同時也給社會治理帶來了一定的難度。因此,制定高溫應急預案,就是為了應對夏季高溫天氣,減少高溫天氣可能帶來的負面影響,是城市管理必須做好的一項工作。通過預先制定高溫應急預案,可以針對高溫天氣的特點,及時采取措施,確保市民的安全和健康。
二、高溫應急預案的內容
1、預警措施:高溫天氣預警是決定高溫應急措施實施的重要依據。因此,高溫應急預案必須包括各種高溫天氣預警信號,并根據不同預警信號采取相應的應急措施,以確保應急決策的及時性和準確性。
2、應對措施:針對高溫天氣的不同影響,高溫應急預案應包括各類應對措施,如:為中老年人、兒童、孕婦等特殊群體制定專門的'救助措施,組織清潔辦公場所及公共浴室等公共設施,加強防汛排澇工作,加強城市熱島效應治理等。
3、人員安全:人員安全方面是高溫應急預案中非常重要的一環。預案應包括防范中暑、中暑急救、預防自然災害等內容。并建立應急救援隊伍,落實應急救援物資等配備,確保高溫天氣下的人員安全。
三、高溫應急預案的實際應用
在20xx年暑期,南京市高溫應急預案成功應對了連續高溫的環境。根據預案,南京市先后發布了多個高溫黃色預警信號,并及時采取應對措施,如啟動高溫天氣應急響應機制、開放高溫警示欄等。同時,各級政府部門還積極組織巡查、宣傳、救助等工作,確保市民的安全、健康和暢通出行。
由此可見,高溫應急預案的重要性。制定好的高溫應急預案,是應對高溫天氣不可或缺的重要工具。我們應該在平時加強應急意識,提高應對高溫天氣的能力,保障人民生命財產安全。
景區應急預案8
一、總則
1、目的
為貫徹落實省、市、縣工作會議精神,保障旅游者的人身安全和旅游資源的可持續利用,推動我館服務質量和管理水平的提高,根據《景區最大承載量核定導則》,堅持以人為本、可持續發展、綜合協調,按照“安全第一,預防為主”的方針,結合實際,制訂本預案。
2、工作原則
統一領導、分級負責,職責明確、運轉高效,合作聯動、反應迅速,措施果斷、處置有力。
3、適用范圍
景區內游客數量達到最大承載量時,啟動本應急預案。經測算景區日承載量X人次,瞬時承載量X人次。
二、組織機構和職責
XX縣博物館游客最大承載量應急領導小組:
組長:
副組長:
成員:全體職工
主要職責:
(1)全面負責我館最大承載量應急工作的組織領導和安排部署;當館內旅游者數量達到最大承載量時,啟動本應急預案,進行全方位的指導。在情況擴大的情況下,應及時請求上級部門支援。組長外出時,替代組長的為按順序的副組長。
(2)參加上級召開的景區最大承載量相關工作會議,并抓好會議精神的傳達、貫徹和落實。
(3)館內旅游者數量達到最大承載量時,向社會公告并同時向上級報告,并在上級指揮、指導、協助下,配合有關部門和旅游行政主管部門啟動應急預案。
三、具體要求
旅游旺季,游客相對集中,安全工作責任重大,這就要求全體工作人員要以高度的責任感、扎實細致的工作作風、文明禮貌的言行舉止,積極做好旅游的安全護衛工作,展示出良好的精神面貌,樹立XX旅游品牌。
1、增強安全意識,全力以赴,確保小時通訊暢通,時刻保持高度警惕;
2、著裝整齊、統一,佩戴工作證件,行為規范,文明禮貌,充分展示良好的精神面貌;
3、明確分工,各司其職,責任到人到崗到位,確保景區的游覽安全。
4、景區惡劣天氣應急預案篇為保障嚴重雨、雪、大風、嚴寒、高溫等惡劣氣候情況下,XX景區應急工作高效、有序進行,確保游客、文物及各類財產安全,最大限度地減輕或者避免惡劣天氣造成的損失,特制訂本應急預案。
一、組織領導
XX景區惡劣天氣應急工作在景區開發公司統一領導下有序
進行。景區開發公司成立景區惡劣天氣應急領導小組,負責重大緊急問題處置的指揮、協調與督導。
組長:
副組長:
成員:
各部、室、站、隊、以本部門為單位,由本部門負責人組成惡劣天氣應急行動小組,隨時聽從公司應急領導小組調遣。
二、工作原則
(一)積極預防。各經營部要高度重視惡劣天氣可能對景區正常工作造成的重大影響,結合實際情況,細化應急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好文物保護、旅游服務和設施設備的管理,采取切實可行的管理和技術措施,提高對惡劣天氣的防范水平,避免和防止導致嚴重后果。
(二)協調聯動。各經營部按照職責分工,密切配合,協同作戰,要充分利用和發揮現有資源作用,對已有的各類應急處置系統進行資源整合,形成合力,提高工作效能。
(三)快速反應。建立和完善景區惡劣天氣監測預警和應急處理機制,一旦發生緊急問題,能夠迅速啟動有關預案,確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接,在最短的'時間內把負面影響控制在最小范圍和最低程度。
三、應急保障
1、在惡劣天氣情況下,各經營部應緊急啟動應急預案,實時監測、預報,及時做出有效反應,調整經營和各類活動,限制車輛運營,以預防或減少可能產生的影響。
2、遇嚴重暴雨、雪天氣,各經營部要按照防汛預案,動員和組織各方力量開展防汛排澇,保證景區安全度汛。及時清除重點保護部位積雪、積水,做好重點路段的除雪、排水和清障工作,對壞損設施突擊搶修。
3、在嚴重暴風或雷電時,積極做好防火防雷電工作,加強檢查巡查,預防和消除隱患,加大安保力量,維護好游客人身及財產安全。
4、遇有嚴重的高溫、嚴寒天氣,組織人員做好防暑降溫或御寒保暖工作,加強對景區供電、供水、供熱等設施和排水系統維護,在發生損壞等事故后,及時采取必要的隔離切斷措施,控制事故影響范圍,并抓好突擊搶修,盡快恢復,保障景區工作及服務正常運行。
5、惡劣天氣下加強治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪行為,維護旅游秩序,及時處理各類事故,保障景區治安安全。
四、情況報告
(一)報告制度。各經營部建立惡劣天氣工作運行情況報告制度,明確專人負責,確保信息暢通,出現重大問題及時向本經營部負責人和景區惡劣天氣應急領導小組報告。
(二)報告內容。主要包括惡劣天氣工作運行緊急問題發生的詳細情況、已采取的初步措施及需要上級協調的申請要求;執行應急處理任務時遇到難以解決的問題,需要上級協調幫助的事項;應急處理任務完成情況及取得的效果。
五、責任追究
各經營部要按照本預案要求,認真履行職責。對工作不力、不負責任以及推諉扯皮、延誤時機,造成嚴重后果和惡劣影響的經營部和人員,要堅決追究責任并予以嚴肅處理。
景區應急預案9
第一部分火災后
1、保潔過程中若有發生火災時,應成立保潔工作應急預案小組,由主管任組長,直接指揮和協調清理現場;
2、清理火災現場要等到現場調查結束,經有關部門批準方能進行;
3、清理現場時應注意安全,防止燙傷;
4、打掃地面積水,用拖把清拖地面;
5、用垃圾車清運火災遺留殘物;
6、檢查火災現場戶外周圍,如有殘留雜物一并清運;
7、火災后遺留的干凈物,應及時進行清理;
8、保潔人員應加大對本物業管理區域的清潔力度,消除衛生死角,全力配合防疫工作,做好疫情防控工作;
9、災后對工作人員進行安全方面的教育,加強對易燃清潔用品的保管;
第二部分管道、井蓋及化糞池外溢
1、保潔員看到管道、井蓋及化糞池外益后,應及時通知維修工迅速趕到現場,進行疏通,防止污水外溢造成不良影響;
2、迅速關閉水管閥門,同時迅速通知維修人員,并關掉有關電源;
3、通知該責任區清潔員將垃圾車、掃把等工具拿到故障點,協助維修工處理;
4、將從污雨水井、管、池中撈起的污垢、雜物直接裝上垃圾車,避免造成第二次污染;
5、將水盛到桶里倒掉,再將余水掃凈,保持樓內無積水,防止人員滑倒;
6、打開門窗通風,吹干地面;
第三部分暴風雨后
1、暴風雨后,管理員應勤巡查,及時發現問題,解決問題;
2、暴風雨后,保潔人員及時清掃各責任區內所有地面上的垃圾袋、紙屑、樹葉、泥、石子及其他雜物。
3、發生塌陷或大量泥水沙潰至路面、綠地,保潔人員協助管理處檢修,及時清運、打掃;
4、保潔人員查看各責任區內污、雨排水是否暢通,如發生外溢,及時匯報管理處;
5、若有樓(室)內、地面、墻面被水淋濕,應打開門窗,通風涼干;
6、加快工作速度,合理調動工作時間,及時清理地面和墻面的水跡;
7、在人員出入頻繁的地方放置指示牌,提醒業主“小心滑倒”;
8、保潔員發現設施、設備有被損壞時,應及時報修。
第四部分戶外施工后
1、戶外施工完畢后,應及時安排人員進行清掃;
2、若在雨季天施工,施工垃圾及泥土應放在紙上,并蓋住,以免下雨時對地面造成大片污染;
3、地面垃圾清理完畢后,應用高壓水槍對地面進行高壓沖洗;
4、對于施工后一些殘留下來的'白色垃圾及輕飄物,應及時將垃圾清理到垃圾桶內,以免刮風時到處被污染;
5、禁止各種廢棄物在小區內燃燒;
6、小區設施維修以及供水、供電、煤氣管道、通訊設施等項目施工中,保潔人員配合好場地周圍的清潔工作。
第五部分新入住裝修期
1、各區域保潔員加強保潔,對裝修垃圾清運后的場地,必要時協助業主將裝修垃圾及時上車清運;
2、發現油漆,涂料污染環境地面時,應及時采取有效的清潔措施清除污染;
3、注意對裝修樓層的保潔頻次,適時給予巡查;
4、嚴禁將裝修廢料、垃圾等投入廁所和下水道,以免造成堵塞;
5、及時清理業主搬家時遺棄的雜物,并清掃地面;
6、各責任區保潔人員加強保潔,對裝修垃圾清運后的場地及時清掃,必要時協助業主或管理處將裝修垃圾及時上車清運。
第六部分梅雨天氣
1、保潔員注意在梅雨季節時,大理石、瓷磚地面和墻面很容易出現反潮現象,造成地面積水,墻皮剝落,電器感應開關自動導通等現象;發現此現象后應及時匯報上級主管;
2、在大堂等人員出入頻繁的地方放置指示牌,提醒人員“小心滑倒”;
3、加快工作速度,班長要加強現場檢查指導,合理調配人員,及時清干地面、墻面水跡;
4、若反潮現象比較嚴重,應在大堂鋪設一條防滑地毯,并用大塊的海綿吸干地面、墻面、電梯門上的水分;
5、倉庫內配好干拖把、海綿、地毯、毛巾和指示牌、推水刮;
6、安全注意事項:梅雨天氣作業宜穿膠鞋,不宜穿著塑料硬底鞋,以防滑倒。
第七部分暴雨天氣
1、保潔員領班勤巡查、督導各崗位清潔員的工作,加強與其它部門的協調聯系工作;
2、天臺、裙樓平臺的明暗溝渠、地漏由領班派專人檢查,特別在風雨來臨前要巡查,如有堵塞及時疏通;
3、檢查雨、污水井,增加清理次數,確保暢通無阻;
4、各崗位清潔員配合保安員關好各樓層的門窗,防止風雨刮進樓內,淋濕墻面、地面及打碎玻璃;
5、倉庫內備好雨衣、雨靴、鐵勾、竹片、手電筒,做到有備無患;
6、暴風暴雨天氣注意高空墜物。
景區應急預案10
1、總則
1.1編制目的
建立健全紀念園應急管理體制和工作機制,明確各科室、館所預防和處置突發公共事件工作職責,進一步提高紀念園應對突發公共事件的能力,保障人民群眾的生命財產安全,維護公共安全和社會穩定,促進紀念園經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2編制依據
根據憲法和有關法律、法規、《紅安縣突發公共事件總體應急預案》,結合紀念園實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案是紀念園管理處組織、指導、協調和管理全處應急工作的總綱,適用于我園區域內的突發公共事件一應對工作。
1.4工作原則
(1)以人為本,減少危害。一切從人民群眾的根本利益出發,把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡、財產損失和社會危害。
(2)居安思危,預防為主。抓好突發公共事件預測、預警工作,做好應對突發公共事件的各項保障準備,增強全社會的公共安全和公眾的自我防護意識。
(3)統一領導,分級負責。在紀念園處黨委統一領導下,對突發公共事件實行分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。處黨委負責全處突發公共事件的組織領導工作;
各館所負責本轄區內各類突發公共事件處置工作。處各科室按照職責分工做好突發公共事件應急處置的有關工作。
(4)依法規范,加強管理。堅持依法行政,使突發公共事件的應急管理工作規范化、制度化、法制化。
(5)快速反應,協同應對。充分整合、利用現有資源,加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設,調動社會各方面力量,建立統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的`應急管理機制。
(6)依靠科技,提高素質。充分發揮應急專家隊伍和專業人員的作用,提高應對突發公共事件的科技水平和指揮能力,避免應急不足、應急不當與應急過度;
加強應急知識宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應對各類突發公共事件的素質。
2組織體系
2.1領導機構
紀念園是負全處突發公共事件應急管理工作的行政領導機關,設紀念園突發公共事件應急管理工作領導小組(以下簡稱紀念園領導小組),主任任組長,常務副主任副組長,處會議;督促落實處有關應急管理工作的決定事項;指導全縣突發公共事件應急管理、指揮體系建設;指導、協調突發公共事件的預警、應急演練、應急處置、調查評估、信息發布、應急保障和宣傳培訓工作。
2.3工作機構
紀念園有關科室依據有關法律、法規、規章和其它規范性文件,負責相關突發公共事件的應急管理工作。具體負責相關類別的突發公共事件專項和部門應急預案的起草與實施,貫徹落實處黨委和上級主管部門有關事項;承擔相關應急指揮機構辦公室的工作;及時向紀念園管理處黨委和上級主管部門報告重要情況和提出建議,指導和協助各館所及其有關科室做好突發公共事件的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作。
2.4館所機構
處屬各館所是各自轄區突發公共事件應急管理工作的行政領導機構,負責各區域突發公共事件的應對工作。各館所要做好本區域突發公共事件應急處置的組織領導,其辦事機構、工作機構及其職責可參照本預案,結合實際情況予以確定。
3、運行機制
處屬各館所應當建立應對突發公共事件的預測預警、信息報告、先期處置、應急響應、恢復重建、調查評估機制,整合有關方面資源,建立健全快速反應系統,提高應急外置能力和指揮水平。加強應對突發公共事件能力建設,發揮基層組織在應急救援中的基礎性作用,增強干部職工在突發公共事件中自我防范、自救互救的意識和技能。
3.1預測與預警
3.1.1預測
建立突發公共事件預測機制。各館所和有關科室依據各自職責分工負責有關突發公共事件預測工作,建立健全信息網絡,及時采集相關信息,分析突發公共事件發生的可能性、級別趨勢和危害程度,向處黨委和上級主管部門提出預測報告和應對建議。各館所和科室應在職工中建立專職或兼職信息報告制度,建立健全突發公共事件監測制度,健全監測網絡。
3.2應急處置
3.2.1報告制度
報告責任主體:突發公共事件發生所在轄區單位和個人應當及時將有關情況向處應急辦或上級政府、有關部門報告。處應急辦和有關科室是受理報告和向上級報告突發公共事件的責任主體。
報告時限和程序:特別重大和重大突發性安全事故后,事發轄區單位和有關科室應立即核實并迅速向處應急辦報告,逐級上報到縣市的時間不得超過2小時,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下,可越級上報,但越級上報的轄區單位和有關科室必須同時報告處黨委和處應急辦。
報告內容:突發公共事件發生的時間、地點、性質、起因、影響及涉及人員等情況和采取的應急措施,并根據事態發展和處置情況及時續報。
報告方式:處應急辦接到預警或報警信息后,應迅速進行信息處理,在30分鐘內上報處黨委及處應急工作領導小組,并通報各聯動主體。發生級和級突發事件中,事發館所及時將信息報處應急辦,并隨時續報相關信息,并提出緊急處置方案和建議,為處應急工作領導小組的緊急決策提供信息服務和支持。
3.2.2先期處置
發生或確認即將發生突發公共事件,事發轄區單位在向處應急辦報告的同時,必須立即啟動相關應急預案,各專項預案、科室預案確定的人員要迅速趕赴現場采取措施控制事態發展,組織開展先期應急處置工作。
發生或確認即將發生特別重大、重大突發公共事件及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報,及時采取下列必要應對措施,控制事態發展:立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救、互救;劃定警戒區域,采取必要管制措施;利用在效方式向社會公眾發出危險或避險警告;緊急調配轄區應急資源用于應急處置;對無力處置或需要上級支持、幫助的,及時提出明確的請求和建議;其他必要的處置措施。
3.2.3應急響應
處應急辦接到突發公共事件報告后,必須在20分鐘內,核實突發公共事件的性質、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況等,確認屬于特別重大、重大突發公共事件的,立即提出啟動相關預案的應急響應建議,由處黨委會議研究作出決定,經處應急領導小組批準報縣政府同意后實施。較大、一般級別突發公共事件的應急響應由各專項、科室應急預案作出具體規定。
3.2.4指揮與協調
1、預案啟動后,處應急辦設立應急指揮中心。同時,各專項預案、館所預案的指揮機構立即成立現場指揮部,開展應急處置工作。
2、按照突發公共事件的性質和程度,現場指揮部指揮長由常務副主任擔任;指揮部成員由牽頭科室主要負責人和事發轄區單位負責人組成。現場指揮部設綜合協調組、應急處置組(搶險救災、工程搶險、疫情防治、現場處置)、安全保衛組、醫療救護組、后勤保障組、人員疏散組、新聞報道組、善后處理組、等工作組。其由相關聯動單位人員組成。
3、現場指揮部的職責:
(1)執行處突發公共事件應急工作領導小組的決定和命令;
(2)組織協調治安、交通、衛生防疫、物資等保障;
(3)迅速了解突發公共事件相關情況及已采取的先期處理情況,及時掌握事件發展趨勢,研究制定處置方案并組織指揮實施;
(4)及時將現場的各種重要情況向應急辦報告;
(5)迅速控制事態,做好人員疏散和安置工作,安撫民心,穩定群眾;
(6)做好善后處理工作,防止事件出現“放大效應”和次生、衍生、耦合事件;
(7)盡快恢復正常生產秩序。
4、現場指揮部各處置工作的牽頭科室和職責:
綜合協調組:牽頭單位及責任人為處辦公室主任或主要部門負責人。主要職責:對有些情況進行匯總、傳遞和向上級報告,協助指揮部領導協調各工作組的處置工作。
應急處置組:牽頭單位及責任人為事發轄區單位及有關科室負責人。主要職責:根據處置工作方案,接受指示,下達命令組織處置,搶救傷員,排除險情,控制事態,重點人員監督,調配搶救人員和裝備,事件調查。
安全保衛組:牽頭科室及責任人為保衛科負責人。主要職責:組織力量以對現場及周邊進行警戒、控制,實施交通管制,監控事件責任人員,保護現場。
醫療救護組:牽頭科室及責任人為財務科負責人。主要職責:組織有關醫療機構對傷員實施救治,對現場進行消毒防疫。
后勤保障組:牽頭單位及責任人為總務科和轄區單位負責人。主要職責:落實現場應急物資、應急通信、交通運輸、食品供應、供電、供水、生活等方面的保障措施。
人員疏散組:牽頭單位及責任人為轄區單位負責人及宣傳科負責人。主要職責:妥善做好傷亡人員的善后處理有關事宜。
5.各類事故(件)應急預案
5.1景區交通事故應急預案:
5.1.1發生交通事故后,迅速報告處領導和交警部門。
5.1.2迅速將傷者送到醫院進行救治。
5.1.3組織人員保護現場,看住肇事車輛及肇事人,記下肇事車輛的牌照,以備交警部門進行處理。
5.1.4緊急撥打110事故處理電話。
5.2食物中毒應急預案:
5.2.1發現員工和游客有非正常中毒或疑似食物中毒癥狀時,應迅速送醫務室,同時撥打120急救電話或送醫院進行處理。
5.2.2成立臨時事故調查組,立即停止食堂的生產活動,并封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原材料、炊具等,以備衛生部門檢驗。
5.2.3迅速向行政主管部門報告情況。
5.2.4迅速排查食用致毒食物的人員名單,并注意觀察檢查他們的健康狀況。
5.2.5落實衛生、公安部門要求采取的其他措施,把事態控制在最小范圍。
5. 3建筑物倒塌或發生火災應急預案::
5.3.1發生火災和建筑物倒塌時,事故現場的領導、員工要積極組織自救,并及時將游客帶至遠離火源和倒塌區域的安全地段。
5.3.2要立即通知保安人員到達現場切斷電源,打開水伐。
5.3.3事故現場的領導在一邊組織指揮人員緊急疏散時,還要以最快的速度將信息向處領導報告。
5.3.4紀念園管理處接到報警后,立即利用音響系統發出緊急疏散信號。
5.3.5紀念園要迅速組織力量到現場施救,采取先救人后救財,并利用一切救火設備組織自行撲火,并立即撥打119、110求助。當火災不能控制或發生重大險情時,以人的生命為第一位,所有人員撤離火場。
5.4發生地震、洪水等自然災害應急預案::
5.4.1對可預見性自然災害,應在未發生災害前,做出安全部署,加強防范。
5.4.2對不可預見性自然災害,對地質薄弱地段發出安全預警,劃出隔離帶,禁止通行。盡力采取保護和自救措施。
5.4.3發生自然災害時,要樹立“生命至上,不戀錢財”的生命價值觀,將員工和游客疏散到安全地帶。
5.4.4對危及游客活動安全時,應及時取消活動,并做出合理安排,采取必要的防范措施,盡力避開危險區域。
5.4.5一旦突發地震、洪水等自然災害,應及時將事實情況匯報程序匯報上級主管部門。
5.5傳染病應急預案::
5.5.1紀念園員工若在工作中出現疑似傳染病,要迅速到醫務室隔離,由專人送去醫院就診。
5.5.2景區對傳染病人所涉及的公共場所要組織人員進行消毒,對與傳染病人密切接觸的人員進行隔離觀察,防止疫情擴散。
5.5.3應急辦迅速將疫情報告縣疾病控制中心和縣政府部門。
5.6.3事態應急期間,突發事故應急處理指揮領導小組成員必須保證通信暢通。
6.附則:
6.1報警電話:110 120
6.2景區報警電話0713——xxxxxx
景區應急預案11
第八條預警
(一)、預警等級根據水上交通安全突發事件的嚴重性和緊急程度,預警劃分為一般﹑較重﹑嚴重﹑特別嚴重四個級別,依次用藍色﹑黃色﹑橙色和紅色進行預警。
(二)、預警級別研判與發布按照各自職責,根據有關規定,對水上交通安全突發事件預警級別進行研判,由管委會或應急救援領導小組發布。
(三)、預警公告內容包括預警級別﹑預警區域或場所﹑預警起止時間﹑影響估計及應對措施﹑發布機關等。
(四)、預警處置對于一般﹑較重預警級別的水上交通突發事件,西海服務中心應及時采取必要的處置措施,盡可能控制和消除事態擴大,并做好啟動應急預案的準備。
對于嚴重﹑特別嚴重預警級別的突發事件,協調各有關部門和單位,組織相關應急處置力量,采取必要的處置措施,同時進入應急準備狀態。
第三章應急救援
第九條應急預案
(一)、重﹑特大水上交通險情發生后﹑事故險情當事人及附近水域船舶及有關單位必須嚴格保護好現場,并迅速采取必要措施搶救人員及財產;要妥善保護現場重要痕跡﹑特征等證據。
(二)、重﹑特大事故險情發生后,事故當事人或現場附近過往﹑停泊、作業的所有船舶以及單位﹑居民應立即向當地海事管理部門或管委會﹑公安部門報告,如船舶有單位的,當事人同時向其單位報告,單位負責人接到報告后,立即將事故發生情況在20分鐘內報告應急救援辦公室。海事管理機構按逐級上報原則報告,同時報同級政府及相關部門。當事船舶人員及船舶單位應迅速組織力量,采取有效的自救措施,防止事故險情進一步擴大,并在24小時內寫出重﹑特大事故險情書面報告。
事故報告應包括以下內容:
1﹑事故險情發生的.時間﹑地點;
2﹑發生事故險情的船舶單位﹑國籍﹑船名及其所有人﹑經營人的姓名﹑郵編﹑地址及聯系電話;
3﹑天氣及航道情況;
4﹑船舶情況(主要技術參數及證書航行資料等);
5﹑始發港和目的港;
6﹑事故險情發生的詳細經過;
7﹑采取自救的措施和他人救助情況;
8﹑事故損失(包括人員傷亡等);
9﹑對事故險情的原因﹑性質初步判斷;
(三)、本區水域內重特大水上交通安全事故發生后,立刻啟動本預案。接到事故報告后,應急救援領導小組辦公室負責人和應急救援指揮部負責人及各專業組牽頭單位負責人要立即趕赴現場,安排協調各方力量,迅速開展水上搜救搶險工作。重特大事故險情發生后,應急救援小組負責人負責現場指揮,安監﹑海事﹑公安等部門協調指導,并及時向應急救援指揮部報告。
第四章后期處置
第十條善后處置
服務中心會同有關部門按照景區應急預案的規定與要求,負責組織善后處置工作。
第十一條調查和總結服務中心應當組成調查組,及時組織對突發事件進行調查,事件的責任單位予以配合。水上交通突發事件調查組應當及時﹑準確地查清事件性質,查明事件發生的原因和責任,查實人員傷亡和經濟損失情況,總結應急處置工作,分析經驗教訓,提出防范﹑改進措施和修訂預案的建議。
第五章宣傳﹑培訓和演習
第十二條公共宣傳教育提高全社會的安全意識和防范能力,將有關應急方面的法律﹑法規和防災﹑減災﹑避險﹑自救﹑互救等作為公眾宣傳教育的內容。經常組織各單位對水上交通突發事件的應急教育。
第十三條培訓要加強應急管理和救援人員的常規性培訓工作。應對水上交通突發事件應急管理要納入全區水上交通安全管理人員培訓內容。
第十四條演習水上交通安全應急救援機構負責指導突發事件應急演習工作,并根據工作特點,組織各自的應急處置演習。演習結束后,要對演習過程進行評估﹑總結。
第七章附則
第十五條獎懲管委會對在水上交通突發事件應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人,予以表彰和獎勵;對不履行應急處置職責,造成嚴重后果的單位和個人,報有關部門給予行政處分﹑處罰;構成犯罪的,報送司法部門依法追究其刑事責任。
第二十六制定與解釋本預案由管委會制定。今后根據有關法律﹑法規的制定和修訂情況,并結合我區經濟和社會發展狀況,以及應急工作中出現的新情況,適時進行修訂。本預案執行過程中的具體問題由水上交通突發事件領導小組辦公室負責解釋。
第二十七條預案實施時間本預案自發布之日起實施。
景區應急預案12
一、總則
(一)編制目的
為有效預防、及時處置深圳市各類道路交通(含橋梁、隧道)突發事件,最大程度地減少道路交通突發事件及其造成的人員傷亡和財產損失,提高本市應對道路交通突發事件的快速反應能力和應急處置能力,保障經濟持續穩定發展和城市安全運行,特制訂本預案。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規和有關規定,制定本預案。
(三)工作原則
(1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產安全為出發點和落腳點,最大程度地減少道路交通突發事件造成的人員傷亡和財產損失。
(2)統一領導,職責明確,分工協作,分級管理,分級響應。在深圳市的政府統一領導下,市區兩級政府相關職能部門按照各自職責、分工、權限和本預案的規定,共同做好道路交通突發事件應急救援處置工作。
(3)相互協調,有效應對。各相關單位或職能部門應積極配合、密切協作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發事件信息的及時準確傳遞、發布,高效有序地開展處置工作。
(4)堅持預防為主,常備不懈。積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術,提高道路交通突發事件防范水平;
不斷完善道路交通突發事件應急救援體系建設,提高救援裝備技術水平和應急救援能力。
(四)突發事件分類分級
1.分類。
根據造成道路交通突發事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發事件分類如下:
(1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發生塌陷,造成交通流持續中斷,嚴重影響交通通行的事故。
(2)橋梁事故。橋梁發生倒塌、斷裂或結構異常、發生較大損壞,危及橋梁行車安全的事故。
(3)隧道事故。隧道發生坍塌或襯砌發生變形,危及隧道行車安全的事故。
(4)其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。
2.分級。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,道路交通突發事件可分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個等級。
(1)一般道路交通突發事件(Ⅳ級)。
事態比較簡單,僅對較小范圍內的公共安全、社會政治經濟秩序以及生態環境造成危害或者威脅,符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發事件:
①造成3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉移較小區域范圍內的人員。
②道路交通設施輕微損傷,導致交通需要部分封閉或改道,交通搶險工程規模1000萬元以下;直接經濟損失1000萬元以下。
較大道路交通突發事件(Ⅲ級)。
事態較為復雜,對一定區域內的公共安全、社會經濟秩序以及生態環境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發事件:
①造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移一定區域范圍內的人員。
②道路設施較大損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬元以上;直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下。
重大道路交通突發事件(Ⅱ級)。
事態復雜,對一定區域內的公共安全、社會經濟秩序以及生態環境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發事件:
①造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移較大區域范圍內的人員。
②道路交通設施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬元以上;直接經濟損失5000萬元以上1億元以下。
③超出本市應急處置能力的。
(4)特別重大道路交通突發事件(Ⅰ級)。
事態非常復雜,對深圳市范圍內的公共安全、社會經濟秩序以及生態環境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發事件:
①造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移特大區域范圍內的人員。
②道路交通設施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬以上;直接經濟損失1億元以上。
③超出本市應急處置能力的。
所有分級中所稱的"以上"包括本數,所稱的"以下"不包括本數(下同)。
(五)適用范圍
本預案適用于深圳市范圍內各類道路交通突發事件的應急處置。
(六)突發事件現狀
近幾年,深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長,深圳的交通壓力日益嚴峻,道路交通突發事件頻發。突發事件的發生對城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎設施、對路網結構和交通控制產生影響外,嚴重的甚至會影響生命安全,造成財產損失,給社會經濟秩序帶來嚴重影響。
因此,做好該類事件的預防與監控,提高該類突發事件的應急處置水平,對深圳市交通安全保障、社會穩定和經濟發展顯得尤為重要。
二、組織機構和職責
(一)領導機構
市突發事件應急委員會(簡稱市應急委)是全市突發事件應急領導機構。市應急委下設市交通運輸應急指揮部,負責統一組織、指揮和協調全市道路交通突發事件的預防和應對工作。
(二)應急指揮體系
1.市交通運輸應急指揮部。
市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應急的市政府副秘書長擔任,執行總指揮兼現場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關人員擔任。
市交通運輸應急指揮部職責:貫徹執行預防和應對有關突發事件的法律、法規、規章和政策;起草和修訂有關市交通運輸應急預案,經市政府批準后實施;負責有關應急隊伍的建設、管理和應急演練;建設和完善專業應急平臺,納入全市應急平臺體系;統籌專業應急物資、裝備的儲備和調用;及時確定較大以上有關突發事件的等級與響應級別,按預案規定程序啟動和結束應急響應,組織和指揮有關力量和資源參與事件處置工作;指揮、協調或協助各區(新區)開展有關突發事件應急預防和應對工作;開展專業應急宣傳、教育和培訓等工作;承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。
市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領導下,由市交通運輸應急指揮部統一指揮,參與道路交通突發事件應急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責如下:
(1)市交通運輸委:負責道路交通突發事件應急處置與救援的綜合協調;
負責交通運輸應急保障,組織協調各種交通運力,做好人員、設備和物資的運送工作;負責組織道路交通突發事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。
(2)市發展改革委:負責制定應急儲備物資供應保障計劃。
(3)市經貿信息委:負責道路交通突發事件救援過程中生活必需品市場供應應急預案;
負責協調深圳通信、網絡相關單位落實通信、網絡等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。
(4)市財政委:負責道路交通突發事件應急處置所需的各項經費保障,制定所需處置經費的開支范圍、項目并確定其開支渠道,做好經費使用的監督管理工作。
(5)市規劃國土委:負責全市地質災害防治的組織、協調、指導、監督工作,全面調查掌握地質災害分布情況,協助交通運輸部門和轄區政府(新區管委會)對影響道路交通運輸的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害進行防治,協助轄區政府(新區管委會)開展危險區域人員的轉移安置,擬定地質災害應急預案,協助做好地質災害搶險救災工作。
(6)市人居環境委:負責快速查明因道路交通突發事故導致污染的主要污染源、污染種類及影響,在職責范圍內及時控制污染的擴散,監督管理對污染危害的消除工作,并對潛在危害進行監控。
(7)市衛生計生委:負責組織開展事件傷病員醫療救治工作,報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
(8)市公安局:負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關應急專項預案;
負責突發事件現場的警戒工作;負責人員撤離區域的治安管理;預防、制止和偵查處置過程中發生的違法犯罪行為;協助進行人員疏散;參與突發事件調查處理等。
(9)市監察局:負責按照規定參加重大交通突發事件的調查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀行為;
對調查工作進行監督;督促落實對事件相關責任單位和人員的責任追究工作。
(10)市民政局:負責協助做好受災群眾的安置工作,向受災群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應急避難場所;協助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
(11)市國資委:指導并督促受道路交通突發事件影響的國資委監管企業處理各項善后工作;指導并督促受影響監管企業做好維穩工作,盡快恢復正常運營;參與所監管企業較大以上道路交通安全生產事故的調查處理。
(12)市住房建設局:協助開展涉及燃氣(天然氣)輸管線或場站的道路交通突發事件的應急處置與調查工作。
(13)市水務局:負責組織協調市政供、排水運營單位對道路交通突發事件中市政供、排水設施的搶險救援工作;承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監管職責;負責事發地及其周邊地區的供水保障工作。
(14)市市場監管局:負責制定各類特種設備突發事件應急專項預案;提出道路交通突發事件現場特種設備的處置措施。
(15)市氣象局:負責提供道路交通突發事件區域的氣象預報和災害性天氣預警工作;組織道路交通氣象災害風險評價、雷擊風險評估和協助災害成因界定工作。
(16)市外辦:負責向有關外國駐華外交機構和香港、澳門地區有關機構通報本市道路交通突發事件的相關信息,并協調市相關部門處理上述機構提出的問題;負責突發事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。
(17)市臺辦:協助相關部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發事件,保證在處置事件中貫徹執行黨和國家對臺工作方針、政策和有關規定;協助新聞辦做好涉臺新聞發布,涉臺媒體服務工作,并負責向省臺辦、國臺辦等相關機構報送涉臺道路交通突發事件的動態信息和處置情況。
(18)市政府新聞辦:負責協調較大級及以上道路交通突發事件的新聞發布和宣傳報道工作;必要時協調市主管部門及轄區政府(新區管委會)新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發布、媒體服務等工作。
(19)市應急辦:指導、檢查和監督全市突發事件的預防和應對工作;及時掌握突發事件事態進展情況,向市委、市政府報告,將有關信息通報市政府新聞辦;協調相關應急資源參與突發事件處置工作,傳達并督促有關部門(單位)落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示、指示;當突發事件超出本市應對能力時,請求國家和省支援,并在國家和省的統一指揮或指導下開展處置工作。
(20)市公安消防支隊:負責組織指揮道路交通突發事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關工作;負責配合有關成員單位組建道路交通突發事件的應急救援隊伍。
(21)市公安交警局:負責突發事件現場區域周邊道路的`交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發工作,禁止無關車輛進入危險區域,保障救援道路的暢通。
(22)各區政府(新區管委會):按照屬地管理原則,組織轄區內應急救援力量,積極配合現場指揮部及市有關部門開展各項應急處置工作。
(23)市通信管理局:負責道路交通突發事件應急處置期間的通信保障、恢復和監管等工作。
(24)市無線電管理局:負責突發事件應急處置期間無線電通信的暢通,根據搶險工作需要,協調調度應急通信設施,協調有關單位盡快組織恢復受破壞的無線電通信設施。
(25)深圳供電局有限公司:負責所轄范圍內的所轄電力設備設施的損壞修復及電力調度工作。確保災區的電力供應,保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。
(26)其他有關單位:按照"誰分管,誰負責"的原則,承擔相應的應急處置工作。
所有成員單位還應承擔本部門工作職責范圍內的其它應急處置工作。
2.市交通運輸應急指揮部辦公室。
市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委,具體負責道路交通突發事件的應急指揮協調工作,辦公室主任由市交通運輸委分管領導擔任。
市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是:
(1)落實市交通運輸應急指揮部部署的各項工作,傳達上級領導的有關要求。
(2)負責道路交通突發事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告,執行市交通運輸應急指揮部的應急指令。
(3)負責及時組織發布或配合上級單位發布關于道路交通突發事件及其處置情況的消息。
(4)負責監視道路交通網絡運行,采集、分析、處理相關運行信息。
(5)負責建立應急工作聯絡員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況,共同研究應急工作中的問題。
(6)負責組織相關專家開展道路交通突發事件的研究工作。
(7)組織道路交通突發事件預防和處置的有關應急宣傳、培訓和演練等工作。
(8)組織編制全市道路交通突發事件應急預案,并監督執行。
(9)參與道路交通突發事件的調查與評估工作。
(10)承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內的其它事項。
3.區應急指揮機構。
各區政府(新區管委會)建立相應的區一級道路交通突發事件應急指揮機構,負責處置和管理本區范圍內的道路交通突發事件。
4.專家機構。
市交通運輸應急指揮部專家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織,專家組成員由道路、交通、氣象、水務、電力、市政等行業的專家組成。專家組的主要職責是:
(1)對應急準備工作中的重大問題進行研究,提供建議。
(2)參加市交通運輸應急指揮部辦公室統一組織的活動及專題研究。
(3)應急響應時,根據市交通運輸應急指揮部辦公室的通知,進駐指定地點、研究分析道路交通突發事件的信息和有關情況,為應急決策提供建議。
(4)為現場指揮部應急處置提供決策建議和技術支持。
(5)參與事件調查。
三 、運行機制
(一)預防、監測與預警
1.預防。
堅持"預防為主、預防與應急相結合"的原則,從可能發生道路交通突發事件的多個環節進行深入分析,統籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量,開展日常預防工作,做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協調溝通等工作,減少道路交通突發事件的發生,控制、減輕和消除道路交通突發事件引起的社會危害。
2.監測。
市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發事件的監測機構,負責健全成員單位之間的監測網絡,促進不同成員單位之間氣象、交通、經濟社會影響等監測信息共享。
相關成員單位須及時發現道路交通突發事件的風險隱患,并進行詳細調查、登記、專項風險評估、形成分析報告,為及早治理風險和控制風險、保障安全運行提供決策支持。
在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛星定位汽車行駛記錄儀,建立和完善安全監測監控系統。加強道路視頻監控系統、交通引導及信息發布等道路交通安全基礎設施建設。
3.預警。
(1)預警級別
根據道路交通突發事件的影響范圍、緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度,道路交通突發事件的預警級別由低到高劃分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。
Ⅳ級預警:可能發生或引發一般道路交通突發事件,事件即將臨近,事態可能進一步擴大。
Ⅲ級預警:可能發生或引發較大道路交通突發事件,事件已經臨近,事態有擴大的趨勢。
Ⅱ級預警:可能發生或引發重大道路交通突發事件,事件即將發生,事態正在逐步擴大。
Ⅰ級預警:可能發生或引發特別重大道路交通突發事件,事件即將發生,事態正在蔓延。
(2)預警信息發布
①Ⅳ級預警信息:由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發布,同時報告市應急辦,通報可能受到影響和危害地區的區政府(新區管委會)。
②Ⅲ級預警信息:根據市政府授權,由市交通運輸應急指揮部、有關部門(單位)發布,同時報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的,市交通運輸應急指揮部、有關部門(單位)應及時簽署意見報市應急辦核定后,由市政府分管領導簽發。
③Ⅱ級以上預警信息:由市交通運輸應急指揮部、有關部門(單位)提出預警建議,報市應急委主任或副主任批準后,由市應急辦報告省應急辦,由省應急辦根據省人民的政府授權發布。
(3)預警信息發布內容
預警信息發布的內容應包括:發布機構、發布時間、可能發生的突發事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態發展、相關措施和咨詢電話等。
(4)預警信息發布方式
全市通過市突發事件預警信息發布系統(設在市氣象局)和深圳政府在線網站統一發布道路交通突發事件預警信息。各區(新區)、市有關部門(單位)應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介,及時、準確地將預警信息傳播給社會各界和公眾。
(5)預警響應措施
發布預警信息后,有關成員單位應當根據實際情況和分級負責的原則,依法采取相應措施。
(6)預警信息的調整和解除
預警信息發布單位應當密切關注事件進展情況,并依據事態變化、處置情況和專家意見,適時調整預警級別并重新發布。有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的,應當立即宣布解除預警信息,終止預警期。
(二)應急處置與救援
1.信息報告和共享。
相關部門和單位接到報告后,應當立即派人前往現場初步判定事故等級,同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后,按照早發現、早報告、早處置的原則,Ⅳ級以上道路交通突發事件必須在事發后30分鐘內通報市交通運輸應急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報告,隨后再在24小時以內以書面形式上報,同時立即按照相關預案,先行組織開展應急處置工作。
當發生Ⅲ級以上道路交通突發事件時,相關成員單位必須在事發后30分鐘內通過電話向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡要情況,并通報事件可能涉及的區政府(新區管委會)、市有關部門(單位);在事發后1小時內將突發事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部,通報事件可能涉及的區政府(新區管委會)、市有關部門(單位)。事件后續處置情況應及時報告。
道路交通突發事件報告應包括事件發生時間、地點、信息來源、事件性質、危害程度、傷亡人數、影響范圍、直接經濟損失的初步估計、事件發展趨勢和已經采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發事件發生后,事發企事業單位和主管部門等有關單位應當立即啟動相關應急預案,采取先期處置措施,同時報告市交通運輸應急指揮部辦公室,請求有關部門人員趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎處置工作,以保護人民群眾生命財產安全,防范事態擴大;向事發地的區政府(新區管委會)及有關部門(單位)報告信息。
3.應急響應。
(1)Ⅳ級應急響應。
①事發企事業單位和主管部門等有關單位應開展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。
②當市交通運輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級)道路交通突發事件時,由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。
③其他相應的應急響應措施和行動。
(2)Ⅲ級應急響應。
在Ⅳ級響應的基礎上,采取下列措施:
①市交通運輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后,及時報市交通運輸應急指揮部并提請啟動本預案。
②市交通運輸應急指揮部及時進行研判,如果達到Ⅲ級以上道路交通突發事件,立即啟動本預案。
③預案啟動后,市交通運輸應急指揮部辦公室及時通知相關成員單位開展現場指揮協調、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。
④各成員單位在應急處置過程中做好現場人員防護工作。
⑤市交通運輸應急指揮部及時組織關于交通管制、公交運營線路調整等影響公眾出行的信息發布工作。
⑥其他相應的應急響應措施和行動。
(3)Ⅱ級以上應急響應。
Ⅱ級以上應急響應工作經指揮部研判確定后,在前一級響應的基礎上,根據上級應急機構的指示,由市應急委進行統一指揮與部署,組織和協調各方面力量進行應急處置,積極配合上級應急機構做好應急處置工作。
4.指揮協調。
啟動Ⅲ級以上應急響應時,市交通運輸應急指揮部按照"統一指揮,分級負責,屬地為主,專業處置"的要求,組織開展應急處置工作。
市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施:
(1)協調有關區(新區)、市有關部門(單位)提供人力、物資、裝備、技術、通信等應急保障。
(2)制訂并組織實施應急救援或事件處置的方案,防止引發次生、衍生和耦合事件。
(3)及時掌握突發事件事態進展情況,向市委、市政府報告,將有關信息通報市政府新聞辦。
(4)協助市領導綜合協調、指揮處置突發事件,傳達并督促有關部門(單位)落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示和指示。
(5)其他相應的應急響應措施和行動。
事發地的區政府(新區管委會)在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
(1)根據相關應急預案,采取措施控制事態發展,開展應急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。
(2)組織協調有關單位做好人力、物資、裝備、技術等應急保障工作,維持現場治安和交通秩序,維護本區內社會穩定。
(3)組織動員、指導和幫助群眾開展防災、減災和救災工作。
(4)其他相應的應急響應措施和行動。
市有關部門和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
(1)根據相關應急預案,開展應急救援或事件處置工作,向市交通運輸應急指揮部報告情況。
(2)派出或協調有關領域的應急專家組參與事件處置工作,提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。
(3)其他相應的應急響應措施和行動。
5.現場指揮部與現場指揮官。
啟動Ⅲ級以上應急響應時,市交通運輸應急指揮部根據實際需要,成立現場指揮部,現場指揮官由市交通運輸應急指揮部執行總指揮兼任,現場副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關區(新區)應急委的負責同志分別擔任。
現場指揮官統一組織、指揮現場應急救援工作。現場指揮官有權決定現場處置方案,協調有關單位和部門的現場應急處置工作,調度現場應急隊伍。
現場指揮部吸收事件涉及的有關單位負責人以及相關專家為成員。參加現場應急救援的隊伍和人員在現場指揮部統一協調下進行應急救援和處置工作。與突發事件有關的部門和單位應當主動向現場指揮部提供與應急處置有關的信息資料,為實施應急處置工作提供各種便利條件。
現場指揮部的主要職責是:
(1)執行上級下達的道路交通突發事件應急處置任務。
(2)負責提出應急處置的具體措施,下達應急處置任務。
(3)開展現場組織、協調、指揮等具體處置工作。
(4)及時收集、掌握、反饋現場信息情況和提供現場新聞材料。
(5)職責范圍內的其他工作。
6.處置措施。
突發事件發生后,市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發事件的類別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫療救護、風險源控制、交通管制、設備和場所管制、基礎設施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應措施。
7.響應升級。
經應急處置,Ⅳ級突發事件事態仍難以有效控制,呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時,市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時報請市交通運輸指揮部,進行應急響應升級。
經應急處置,Ⅲ級以上突發事件事態仍難以有效控制,呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時,市交通運輸應急指揮部應當及時報請市應急委,進行應急響應升級。
8.社會動員。
根據道路交通突發事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要,市、區兩級政府及各新區管委會可發布社會動員令,動員公民、企事業單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量,在現場指揮部的統一領導下做好道路交通突發事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫療救助、衛生防疫、恢復重建等處置工作。必要時,報請上級應急機構支持。
9.信息發布。
(1)信息發布要求。
道路交通突發事件的信息實行統一、快速、有序、規范管理。
(2)信息發布機構。
道路交通突發事件相關信息由市交通運輸應急指揮部統一組織發布。
(3)信息發布內容。
信息發布應明確事件的地點、性質、人員傷亡和財產損失情況、救援進展情況、事件區域交通管制情況以及臨時交通措施等。
(4)信息發布方式。
通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發布平臺、互聯網平臺(政府的網站、政務微博)以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發布信息。
10.應急結束。
突發事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應急處置工作即告結束。履行統一領導職責或組織處置突發事件的有關部門(單位)應當停止有關應急處置措施,撤銷現場指揮部,采取或繼續實施必要措施,防止事件反復或發生衍生、次生事件。
(三)后期處置
1.善后處置。
應急結束后,事發地區政府(新區管委會)應及時組織協調善后處置工作,盡快消除道路交通突發事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會穩定,盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協調處理好有關工作。
2.社會救助。
應急結束后,由市民政局、事發地區政府(新區管委會)等相關部門參照有關規定執行,市交通運輸應急指揮部辦公室協助。
3.保險。
道路交通突發事件發生后,市交通運輸應急指揮部辦公室協調有關保險機構及時派員趕赴現場,開展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。
4.調查評估。
(1)調查機構。
較大級及以上道路交通突發事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關部門和單位成立調查組進行調查。
道路交通突發事件的調查主體為:
①Ⅳ級道路交通突發事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關部門和單位成立調查組進行調查。
②Ⅲ級道路交通突發事件由市交通運輸應急指揮部指派有關部門和單位成立調查組進行調查。
③Ⅱ級、Ⅰ級道路交通突發事件,由上級應急機構牽頭進行調查。
(2)調查要求。
應急狀態解除后,現場各應急處置部門應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結和評價事件發生的原因和在應急期間采取的主要行動和措施;必要時,提出修訂本預案建議,并及時做出書面報告。
(3)總結評估報告內容。
①發生事件的道路交通基本情況。
②事件發生原因、發展過程及造成后果(包括人員傷亡、經濟損失)的分析與評價。
③采取的主要應急響應措施及其有效性。
④事件責任認定及對事件責任人的處理建議、結果等。
⑤總結事件的主要處置經驗、教訓和防范整改措施等。
5.恢復與重建。
道路交通突發事件處置工作結束后,結合調查評估情況,市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃,及時恢復社會秩序,修復被破壞的設施。
四、應急保障
(一)人力資源保障
各應急救援職能部門平時要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設,并通過經常性的培訓、演練提高應急處置人員的業務素質和技術水平。確保能隨時承擔應急救援、搶險任務。
(二)經費保障
市、區財政部門應保障道路交通突發事件的應急費用,建立應急經費快速撥付機制。
處置突發事件所需財政經費,由市、區兩級政府和新區管委會按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。
(三)物資保障
相關成員單位應按照《關于進一步加強我市應急物資儲備工作的意見》(深府辦函〔2011〕87號)有關要求,加強應急物資日常儲備,建立應急物資生產能力、技術儲備、產品儲備信息數據庫,加強相關物資儲備、生產及加工能力儲備、生產工藝流程的技術儲備;制定應急物資調撥、配送方案,并建立應急物資緊急生產機制。各相關部門要根據道路交通突發事件的特點,配備必要的應急救援裝備和救災物資,并加強應急裝備的管理、維護和保養。
(四)醫療衛生保障
市衛生計生委建立和完善全市衛生應急預案體系、衛生應急指揮體系和醫療衛生救援體系,組建醫療專家隊伍和應急醫療救援隊伍,組織儲備醫療救治應急物資,開展突發事件醫療救援演練。
(五)交通運輸保障
啟動應急預案期間,市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調用方案,建立健全交通運輸應急聯動機制,保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時,可緊急動員和征用社會交通運輸工具。根據現場需要,市公安交警局對突發事件現場及有關道路實行交通管制,維持應急處置期間的交通運輸秩序,必要時開設應急救援通道。
(六)治安保障
市公安局制定相應治安應急預案,負責制定突發事件狀態下維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結、布控規劃、執勤方式和行動措施等。
(七)人員防護保障
現場應急工作必須在確保現場人員安全的情況下實施。參加現場應急工作的指揮人員應按有關規定配帶具有明顯標識的專業防護服裝及裝備。現場應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類,制定科學合理、切實可行的應急救援方案,配備先進適用、安全可靠的安全防護設備,嚴格執行參與應急工作有關人員進出現場的管理程序。
(八)通信和信息保障
市經貿信息委牽頭負責,會同各成員單位建立和完善通信網絡,建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統,為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發事件應急處置過程中通信網絡通暢。
(九)現場救援和工程搶險裝備保障
各成員單位根據道路交通突發事件的應急處置工作需求,配備現場救援和工程搶險設備,建立應急裝備、救治藥物和醫療器械等的儲備、維護、保養和調用制度,以及應急裝備類型、數量、性能和存放情況的檔案管理制度。
(十)應急避難場所保障
市規劃國土委負責制定全市應急避難場所專項規劃。市民政局、應急辦(地震局)分別負責指導和檢查室內、室外(地震)應急避難所的建設工作;應急避難場所的歸屬單位負責場所的日常管理和維護;由民政部門負責災時統一協調使用和管理避難場所。
應急避難場所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備,劃定各類功能區,設置規范的標志牌,儲備必要的物資,建立健全應急避難場所維護、管理制度和災時應急預案。
(十一)科技支撐保障
由市科技創新委牽頭負責,市經貿信息委配合,采取扶持政策和優惠措施,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關機構等開展公共安全領域的科學研究;研究制定促進應急產業的政策措施,鼓勵支持本地產學研機構和有關企業研究開發用于突發事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備和新工具。
(十二)氣象服務保障
市氣象局負責氣象服務保障工作,根據應對事故的需要,提供事發地區的氣象監測預警服務,并加強對極端天氣的監測和預警,為處置道路交通突發事件提供氣象服務和保障。
(十三)法制保障
在突發事件發生和延續期間,市政府依法發布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發事件應對工作提供法律意見。
(十四)其他應急保障
各成員單位按照各自職責完成其他相關應急保障工作。
五、監督管理
(一)應急演練
各相關單位不定期開展道路交通突發事件應急處置演練,市應急辦負責規劃、組織和實施跨區域、跨系統的市級道路交通突發事件應急演練,切實提高各單位應急處置能力。
市交通運輸應急指揮部和各有關部門(單位)負責交通運輸行業的綜合演練或單項應急演練,加強對基層部門(單位)的檢查和指導。各區政府(新區管委會)以及各街道辦事處(辦事處)負責本轄區應急演練的綜合管理工作,根據實際需要組織綜合應急演練。
(二)宣傳教育
相關成員單位各區(新區)、市相關部門(單位)應當開展面向內部、面向社會的應急法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯網以及安全實景模擬教育基地等多種載體,開展道路交通突發事件應急宣傳教育,讓公眾掌握應對道路突發事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。
(三)培訓
市交通運輸應急指揮部及各有關部門(單位)定期組織救援專業隊伍進行救援知識的專業培訓,加強國內外技術交流和研討,提高應急處置、突發事件調查等專業技術人員的業務知識水平。
(四)責任與獎懲
市應急委根據調查報告,提請市委、市政府對在處置道路交通突發事件中做出貢獻的部門、單位和個人予以表揚;對在處置道路交通突發事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人,依據相關規定追究其行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
(五)預案實施
本預案自發布之日起實施。
六、附則
(一)部門應急預案目錄
市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據本預案的要求,結合各自的工作實際,制定相應預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。
(二)預案管理
1.預案修訂。
市交通運輸應急指揮部辦公室在出現下列情況之一時,對本預案進行修訂,并報市人民的政府審定:
(1)相關成員單位職能發生重大變更,或在施行中發現重大問題和缺陷。
(2)專家評估提出重大修改建議等。
各成員單位負責修訂和完善相關專項預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯絡員聯系方式發生變動,應及時作變更報送。
2.預案審定。
本預案由市人民的政府審定。
(三)制定與解釋
本預案是深圳市應對道路交通突發事件預案體系中的綜合預案,由市交通運輸委牽頭制定和解釋。
為迅速處置特大道路交通事故,最大限度地降低事故損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規規定,結合我縣實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于在我縣行政區域內發生的以下特大道路交通事故:
(一)一次造成死亡3人以上的道路交通事故;
(二)一次造成重傷11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故;
(三)一次造成財產損失6萬元以上的道路交通事故。
二、組織領導
道路交通事故發生后,應急處置工作在縣委、縣政府的統一領導下,成立由縣長任組長,分管副縣長任副組長,有關部門主要負責人為成員的特大道路交通事故應急處置領導組,負責統一組織、監督和檢查事故應急處置工作,研究解決應急處置工作中的有關問題。
領導組下設辦公室于縣政府辦,由縣政府辦負責人任主任,有關部門負責人任副主任。主要任務是督促有關部門、單位落實領導組的各項決策、命令;協調解決工作中遇到的困難和問題,做好上情下達和下情上傳工作。
為加強對事故現場處置工作的領導,成立現場處置領導小組,由一名副縣長任組長,事故發生地政府領導、事故車輛主管部門及公安、衛生、民政、交通、保險等部門負責人任副組長。現場處置領導小組下設四個專業組:
(一)搶險組:由事故發生地政府負責,事故發生地政府負責人任組長。主要任務是組織當地公安派出所、武裝、民政、衛生等部門人員趕赴現場,及時了解、控制現場情況,搞好現場警戒,維護現場秩序,及時搶救、轉移受傷人員,隨時與縣領導組辦公室保持聯系,確保信息暢通。
(二)救護組:由縣衛生局負責,縣衛生局局長任組長,各醫療、醫藥單位負責人任副組長。主要任務是組織醫療救護隊伍、車輛趕赴現場,設立現場臨時搶救中心,及時搶救、轉移受傷人員,調動醫療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
(三)事故調查組:由縣公安局負責,縣公安局局長任組長。主要任務是組織交警、消防等部門及當地公安派出所搞好現場警戒,維護現場秩序,疏導現場周圍交通,勘查現場,調查取證,并會同有關部門清理事故現場,撲滅火災,排除險情,恢復道路交通秩序,積極參加救護和理賠等工作。現場勘查可根據需要商請縣人民檢察院和縣監察局派員參加。
(四)善后處理組:由事故發生地政府負責,事故發生地政府負責人任組長,保險公司、事故車輛單位或主管部門以及其他有關部門負責人任副組長。主要任務是轉移、安置因道路交通事故受損失的群眾,接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。
三、處置原則和要求
(一)事故發生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報警后,在迅速組織力量趕赴現場的同時,要在1小時內核實清楚情況并向縣公安局報告,縣公安局迅速報告縣委、縣政府。
(二)各有關部門接到報告或接到縣委、縣政府的通知后,要迅速組織力量趕赴現場參加現場處置工作。
(三)首先到達事故現場的部門,要在盡量保護現場的情況下,全力搶救傷員和財物,防止事態進一步擴大及違法犯罪分子趁火打劫。
(四)縣事故調查組要積極配合上級有關部門,認真做好事故調查處理工作。
(五)事故賠償由相關保險公司及事故責任人(單位)按國家有關規定執行。
(六)特大道路交通事故的各項處理工作結束后,各有關部門要寫出書面總結報縣領導組辦公室。
1 道路交通事故
指在公路上發生的機動車、非機動車、行人之間的碰撞、碾壓、翻覆、落水、起火、爆炸等造成人員傷亡或財產損失的事故。
2 道路交通事故的傷害
道路交通事故的受害者可能是行人也可能是司乘人員。受傷部位主要是頭顱、脊椎和四肢創傷,也可以有內臟損傷。致死原因主要是顱腦損傷(占78.3%)及合并的胸腹部損傷。嚴重的繼發傷害,如油箱爆炸,載運危險物資如強酸、強堿、燃氣、氧氣以及放射性物品等的外泄與燃爆,其造成的傷害則更加嚴重復雜。
3 廠區發生交通事故的處理
發生交通事故的車輛必須立即停車,當事人必須保護現場,搶救傷者和財產(必須移動時應當標明位置),并迅速報告廠內和車隊,聽候處理;過往車輛駕駛人員和行人應當予以協助。
4 防范措施
4.1 加強道路交通安全知識的培訓學習,提高駕駛員和行人的安全意識。
4.2 加強車輛和人員的檢查,保持車況良好,規范人員行為,防止意外事故發生。
4.3 完善交通設施,確保廠區道路路況良好。
一、 組織領導
組 長:xx
副組長:xx
成 員:各股室中隊長
二、 應急處置
1、春運期間,發生嚴重交通堵塞、人員傷亡、財產損失及道路上發生易燃易爆危化品等突發事件的處置,交通應急預案4篇。
(1) 總指揮:大隊當日值班領導
(2) 組織協調:秩序股
(3) 警力部署
指 揮:xx副大隊長
縣西片(包括xx國道):以巡警一隊、測速一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主。
指 揮:杜英杰紀檢組長
縣東片(包括xx一級路):以巡警二隊、xx中隊、測速二隊為主。
指 揮:xx副大隊長(機動警力)
城 區:以城區中隊及隊機關業務科室(包括辦公室、業務股、宣教股)為主。
(4) 現場處置:
a、組織民警上路;
b、疏散群眾,現場疏堵或警戒;
c、事態嚴重的,立即上報上級領導;及時向有關部門匯報;
d、控制嫌疑人及時移交派出所、刑偵或治安部門。發生放射性或危化品泄漏的,應配制必要防護用品,并及時報告消防、安檢等專業管理部門。
1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置。
(1)總指揮:xx
(2)組織協調:事故股
(3)警力部署:
a、縣西片(包括xx國道):以巡警一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主;
b、縣東片(包括xx一級路):以xx中隊、巡警二隊為主。
c、 城區:以城區中隊及隊機關業務科室(包括辦公室、業務股、宣教股)為主。
(4) 現場處置:
a、 搶救傷員,保護財產;
b、保護現場,疏導交通,控制肇事人;
c、 根據現場實際情況,采取交通管制,必要時采取臨時封路措施。
d、 情況緊急、事態嚴重的要及時向上級有關領導報告,并立即通告相關部門。
三、 要求:
在春運期間做到:
1、各股室中隊及全體民警要高度警惕,隨時準備投入緊急狀態,要提前配備警用設備或防護設備,接到命令隨時出警。
2、全隊要保持政令暢通。每位民警特別是股級以上負責人要保持24小時通訊暢通;值班領導、值班民警要堅守工作崗位,做好值班記錄,一有警情要立即通知相關領導或相關股室中隊負責人,做到嚴陣以待,警令暢通,接到命令,迅速出警。
3、現場指揮為應急處置的最高責任人,除做好應急處置現場的指揮外,有權隨時調動全隊各個警力。各股室中隊長及每位民警都要隨時聽從指揮,服從調動,確保各項應急措施落到實處。
1、總則
為及時有效地做好公司所管車輛重大交通事故的搶救工作,最大限度地減少因交通事故造成的人員傷亡和經濟損失,依照《中華人民共和國道路交通安全法》和《某施工企業交通安全管理規定》特制定本預案。
本預案適用于公司所管車輛發生的重大交通事故的應急救援。
2、組織機構與職責
2.1公司成立重大交通事故應急領導小組
組長:公司總經理
副組長:主管生產副總經理、工會主席
成員:安全質量監督部、設備管理部、綜合事務部、項目部、分公司交通管理負責人
2.2公司重大交通事故應急領導小組辦公室設在設備管理部。
電話:000-8313
負責人:王文 電話:
緊急電話:巡警110 救護120。
2.3職責
2.3.1重大交通事故應急領導小組負責審定“重大交通事故應急預案”。
2.3.2組長全面負責應急搶救工作并適時發布指令。
2.3.3副組長協助組長負責組織機關部門對駕駛員和機動車輛的監督檢查,負責檢查對應急預案的布置和落實。組織對重大交通事故的搶救和協調工作,評價并完善預案。
2.3.4設備管理部負責制定“重大交通事故應急預案”,負責對公司駕駛員和機動車輛的監督檢查,負責交通事故接報警并通報保險公司,組織搶救和交通事故協查工作。
2.3.5相關成員負責通訊聯絡,車輛救援,傷員搶救及現場保護,協助調查交通事故,項目部、分公司、分別制定本單位預案。
3、應急響應與實施
3.1發生重大交通事故時,當事人或同乘人應立即撥打110報警,并積極搶救受傷人員,保護現場。
3.2在報警搶救傷員的同時,應立即報告公司設備管理部或所在單位負責人,并需要說明事故發生地點、時間及現場傷亡損失情況。
3.3應急領導小組長在接到報告后,視情況啟動應急預案,指令相關部門或人員立即進行處理。
3.4積極查找現場目擊人,詳細記錄目擊人姓名,單位或住址。為事故調查提供證據。
3.5設備管理部或所在單位負責人接到報告后,應迅速逐級反映事故情況,并立即趕赴現場,協調搶救和事故調查工作。
4、糾正與完善
4.1重大交通事故發生后,事故單位應對各自的重大交通事故應急預案的有效性進行評審,必要時進行修訂,評審修訂結果報公司設備管理部。
4.2公司設備管理部應組織有關部門,對發生重大交通事故單位的應急預案修訂及評審意見進行審核,并經重大交通事故應急領導小組審批后,交由事故單位實施。
5、附則
5.1本預案由設備管理部負責解釋。
5.2本預案自公布之日起實施。
一、目的
為建立健全商漫分公司對于突發性重大交通事故的預警和應急機制,提高對突發事件的處理應變能力,保障人民群眾生命財產安全,結合本公司實際,特制訂本預案。
二、指導思想
牢固樹立“安全第一、預防為主”的方針,按照“反應迅速、指揮得力、處理及時”的要求,確保在重大交通事故發生時道路暢通。
三、適用范圍
本預案適用于商漫分公司所管轄路段內發生的重特大事故、群體性堵路事件、道路損壞和車輛故障等突發性事件的應急處置反應。對造成安全隱患、發生路產損壞或人員傷亡等交通事故。
四、重大交通事故應急救援小組
為了提高交通事故的應急處理能力,最大限度地減少交通事故造成的損失,保障高速公路的安全暢通,分公司特別成立重大交通事故應急救援小組:
組 長:分公司經理
副組長:黨委副書記、分公司副經理
成 員:分公司各科室、管理所負責人
值班電話:xxxxxxx
五、應急響應
(一)集群特大交通事故
1、發現或接到交通事故報案后,迅速組織路政人員趕赴現場,實施救援并及時聯系交警,維持現場安全,組織現場滯留人員撤離危險區域防止二次事故的發生。
2、如有人員傷亡應及時撥打120急救電話。
3、路政人員應及時將現場情況向上級領導匯報。
4、路政人員勘查現場、查明路產損失情況、判斷直接肇事車輛后,分別作《路政管理詢問筆錄》、《公路路政管理現場勘驗筆錄》、《路政管理違法行為調查報告》等法律條文,經當事人認同后,由其簽字并按手印。
5、必要時,還應找與案件無利害關系者作為證人,取得證言。
6、養護部門在接到路政人員通知后第一時間清理事故現場,在最短的時間內將現場清理完畢。
(二)易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛交通事故
1、易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛事故上報程序如下:
(1)易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛在高速公路路面發生交通事故時,路政人員接到報案后,應立即向管理所值班領導和所長匯報,并向路政中隊長匯報。
(2)易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛在收費站發生交通事故時,路政人員應立即向值班所領導和所長匯報,監控室接到報告后,應立即錄像。
2、 對于易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛發生安全事故時的協調程序:
(1)易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛在高速公路路面發生交通事故時,路政人員應立即聯系交警、消防、醫療等部門,積極協調,配合相關部門實施救援。
(2)易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛在收費站發生交通事故時,收費人員應立即聯系路政、交警、消防、醫療等部門,并配合相關部門實施救援。
3、路政人員應及時趕到現場(雨、雪、大霧天氣除外)。
4、路政人員到達現場后,應及時將現場情況向上級領導匯報。
5、維護現場安全,防止發生二次事故。
6、路政人員應及時勘驗現場,采取詢問、繪圖、拍照等形式將路產受損情況調查清楚,完成相關的法律文書,經當事人認同后,由其簽字并按手印。
(三)惡劣氣候下交通事故的處理
1、路政人員接到報案,應及時趕到現場并通知交警。
2、到達現場后,應配合交警部門立即采取措施,擺放安全警示標志,指揮車輛緩行,防止二次事故的發生。
3、積極搶救傷員,并配合交警維持現場秩序。
4、路政人員勘驗現場,拍照取證制作、填寫法律文書,經當事人認同后,由其簽字并按手印。
5、勘查完現場后,配合交警部門對現場進行清理。
6、路政人員統計路產損失情況,養護部門積極配合并在最短的時間修復被損壞的路產,保證道路暢通及路產的完整性,并準備充足的安全警示標志牌和反光標志筒,確保司乘人員及養護、路政工作人員的人身安全。
景區應急預案13
1目的
為強化員工安全意識,促進員工熟練掌握應急救援技能,確保緊急情況下應急救援預案的'及時高效實施,保障游客安全,特制訂本制度。
2職責
索道應急救援演練分為應急救援演習和應急救援培訓兩部分。
索道應急救援演習由應急救援指揮部組織實施,索道站全體員工參加演習。
索道應急救援培訓由設備運營部組織實施,設備運營部成員參加培訓。
3具體規定
3.1索道應急救援演習由應急救援指揮部組織實施,全體員工按《應急救援預案》參加演習。
3.2應急救援演習每年至少舉行二次,一般情況下每年四月份及九月份各舉行一次。應急救援演習主要進行水平救護和垂直救護兩種形式的操作。
3.3每三年與簽訂協議的設備救援力量進行一次聯合應急救援演習。
3.4應急救援隊伍和人員每季度進行不少于16小時的應急或救援培訓。
3.5實施救援演習時,全體員工要嚴格按照應急救援預案履行各自的崗位職責,統一行動,密切配合,確保演習在預定的時間完成并達到預期的演習效果。
3.6實施救援演練時,救援人員要嚴格遵守操作規程,正確使用救護設備,確保救援人員、其他參演人員及設備的安全。
3.7實施救援演習時,全體員工應行動服從指揮,態度嚴肅認真并保持高度的警惕。嚴禁紀律散漫、行動遲緩。參演人員表現記入個人考核記錄。
3.8演練結束后,救護人員須檢查救護設備是否完好并收齊整理歸位,各組負責人清點人員安全撤回。
3.9應急救援演習實施后,應急救援指揮部召集全體員工點評演習,總結經驗。應急救援培訓后,設備運營部應及時評估考核,并整理成檔上報。
景區應急預案14
一、總則
(一)編制目的
為了預防和應對xx旅游景區可能發生的事故風險,確保在事故發生后,能夠立即組織施救,防止事故擴大,保障游客的人身和財產安全,最大限度地減少事故造成人員財產和生命的損失,提高應對防范風險能力,維護xx鎮旅游形象,特制定本預案。
(二)編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國旅游法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《xx省旅游條例》《突發事件應急預案管理辦法》《旅游安全管理辦法》《xx省突發事件應對辦法》《xx省突發事件總體應急預案(試行)》等法律法規和有關規定,制定本預案。
(三)工作原則
1、以人為本。旅游安全事故發生后,要把保障旅游者或旅游經營者的人身安全作為應急處置工作的首要任務,要優先開展搶救生命的緊急行動,盡一切可能對旅游者或旅游經營者實施救援、救助,最大限度地避免和減少其的傷亡,同時要加強應急救援人員自身的安全防護。
2、預防為主。堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的基本原則,增強憂患意識,不斷改進和完善應急救援設施和手段,落實措施,常抓不懈,堅持預防與應急相結合,把保障旅游者、旅游經營者的健康和生命安全放在首位,最大限度地避免和減少景區旅游安全事故的發生。
3、加強領導。旅游安全事故發生后,在景區旅游安全事故應急指揮部的統領導和指揮下,根據需要,依法組織相關部門社會救助力量及時進行救援,對救授人員和設施設備進行統一的組織和調配。
4、分級負責。根據旅游安全事故的性質、范圍和危害程度,實行分級管理。堅持統一領導、分級響應、條塊結合、屬地管理的原則實行應急管理責任制。
5、依法規范。旅游安全事故應急處置要符合國家有關法律、法規和規章的規定,與相關政策相銜接,妥善處理應急工作與常規管理的關系,合理把握非常措施的運用范圍和實施力度,要依法行政,依法實施應急預案。
(四)適用范圍
本預案適用于xx各景區內因突發自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件而發生的旅游者或旅游經營者較大涉險、傷亡事故。
二、組織指揮體系及職責
本預案啟動后,成立領導?組承擔景區應急處置的各項組織指揮。
組長:
副組長:
成員:
職責:
三、監測預警
(一)風險防控
各單位要按照職責分工加強對景區的安全監管,依法對各類風險點、危險源、危險區域等進行調查、辨識、評估、分級、登記,建立臺賬,定期進行檢查、監控,責令有關旅游企事業單位采取安全防范措施,積極防范化解風險,對可能發生的突發旅游安全事件進行綜合性評估和趨勢分析,并跟蹤研判,提出防范措施建議。各旅游企事業單位應根據本單位類型和特點,全面開展安全風險辨識,對辨識出的安全風險進行分類梳理,建立安全風險數據庫;
針對安全風險特點,從組織、制度、技術、應急等方面進行有效管控和隱患排查治理;
對提供的產品和服務進行安全檢驗、監測和評估,采取必要措施防止危害發生。
(二)信息監測
各單位按照職責分工負責突發旅游安全事件信息接收、報告、處理、統計分析等日常工作,建立監測預警制度;
對預警信息的發展情況實行24小時跟蹤監測,保障信息報送渠道暢通,并積極制定有效的'預防措施。
(三)風險提示
1、確定風險提示級別。信息組收到有關部門發布的防汛、地災、氣象等預警信息,或者收集到突發旅游安全事件可能發生的征兆信息后,組織進行分析評估,研判事件發生的可能性、嚴重性和影響范圍。
2、發布風險提示。旅游風險提示應通過電視、廣播、新聞媒體、官方微信公眾號等平臺向社會及時發布。旅游風險提示發布內容包括:風險區域或場所、險情類別、風險級別、風險起始時間、可能影響范圍、有關預防風險措施及工作要求等。
3、采取防范措施。旅游風險提示發布后,應當根據旅游風險級別采取防范措施。
四、應急處置
(一)先期處置
1、事發景區要立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員,疏散、撤離、安置受險人員;
控制危險物品,標明危險區域,封鎖危險場所,并采取其他防止危害擴大的必要措施;
存在傳染病疫情風險的,應迅速控制可疑的傳染源,積極救治受傷人員,并及時向屬地人民政府及有關部門報告。
2、鎮安辦要調動應急救援力量,采取措施控制事態發展,組織開展應急處置與救援工作,并及時向上級報告。
3、xx鎮人民政府根據突發事件實際情況,立即啟動相應級別的應急響應,迅速組織協調各方力量趕赴現場,開展先期處置,并及時向上級人民政府報告。
(二)現場處置
突發安全事件發生后,指揮部立即啟動應急響應,根據事態發展變化情況,立即成立現場指揮部。現場指揮部視情況設立綜合協調、安全警戒、搶險救援、醫療救護、保障、宣傳報道等工作組。
(1)綜合協調組
成員單位:xx鎮人民政府、公安廳。
主要職責:綜合協調各種應急資源;
承擔信息的匯總傳遞和分析報告;
及時傳達和落實現場指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執行;
承辦現場指揮部交辦的其他工作。
(2)安全警戒組
成員單位:xx鎮人民政府。
主要職責:負責現場安全警戒設置和秩序維護,禁止無關人員和車輛進入危險區域;
負責人員疏散區域治安秩序維護。
(3)搶險救援組
成員單位:消防隊、xx鎮公安機關。
主要職責:研究制定和實施應急救援方案;
組織指揮救援人員
進入現場實施搶險救援;
組織受困人員和游客疏散。
(4)醫療救護組
成員單位:xx鎮衛生院
主要職責:組織協調調配救護車、專家和衛生應急隊伍等衛生資源,開展傷員或中毒人員急救轉運、救治和現場衛生防疫工作。
(5)后勤保障組
成員:
主要職責:負責搶險救援物資聯系、采購、供應、車輛及油料調配;
為各級指揮人員、搶險人員提供生活與休息場所;
為應急救援過程提供地質災害、汛情、氣象等信息;
做好現場搶險物資存放與保管工作;
開辟救援綠色通道,協助調集、征用救援的交通工具,組織公路搶修維護,保證公路暢通;
保障救援現場無線通訊暢通及設備完好。
(6)宣傳報道組
成員:
主要職責:維護現場正常新聞采訪秩序,指導相關部門及時做好信息發布工作,正確引導媒體和公眾輿論。
現場指揮部根據突發旅游安全事件應急處置需要,可增設其他相應工作組和成員
(三)應急結束
突發旅游安全事件現場得以控制,受傷、受困人員搜救工作結束,可能導致次生、衍生事故的隱患消除,現場應急處置工作結束,應急處置結束。
五、后期處置
(一)善后處置
xx鎮安辦督促事發企業(單位)做好事故災難的善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、補償、救助、撫慰、撫恤、保險理賠,征用物資補償,污染物收集、清理和處理等事項。
(二)恢復重建
突發安全事件應急處置工作結束后,受突發安全事件影響的景區,鎮安辦要立即組織有關部門制定恢復重建計劃,及時恢復社會秩序,盡快修復被損壞的公共設施。
六、準備與支持
(一)景區突發安全事件發生后,旅游者在人身、財產安全遇有危險時,xx鎮人民政府應及時組織應急救援力量開展救援救助。旅游企事業單位應根據實際情況組建應急處置隊伍,加強針對性培訓和演練。
(二)物資裝備
有關成員單位應根據職能職責將突發旅游安全事件應急物資納入應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施。做好突發旅游安全事件物資裝備儲備工作。指導有關景區儲備應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備等。
(三)技術支撐
有關成員單位應按照突發旅游安全事件的性質、類型組織相關專家,為應急搶險救援提供技術支撐。
七、預案管理
(一)預案編制
xx鎮景區安全應急預案由鎮安辦會同有關部門共同編制,并根據對事件原因和處置情況的評價及實施中發現的問題及時進行修訂、補充、完善。
(二)預案培訓與演練
各相關單位、景區要組織做好應急法律法規和預防避險、避災減災、自救互救常識的宣傳工作。根據實際情況采取實戰演練、桌面演練等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。每年至少開展1次突發旅游安全事件應急演練。
(三)預案評估與修訂
定期或不定期對預案執行效果開展評估。有下列情形之一的,應及時組織開展預案修訂:
①有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;
②應急指揮機構及其職責發生重大調整的;
③面臨的風險發生重大變化的;
④重要應急資源發生重大變化的;
⑤預案中的其他重要信息發生變化的;
⑥在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的;
⑦應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
八、附則
本預案所稱旅游企事業單位,是指旅行社、A級旅游景區和星級旅游飯店;
所稱旅游者,是指旅行社組織的旅游團隊游客和在A級旅游景區內的游客。
本預案由xx鎮安辦同相關部門負責解釋。
本預案自發布之日起實施。
景區應急預案15
踩踏事件是指在人群聚集的場合,由于各種原因(如擁擠、恐慌等)導致人群失控,出現爭搶、踩踏等現象,造成嚴重人員傷亡的事件。以下是一些針對踩踏事件專項應急預案的'建議:
1.制定緊急救援計劃:在事件發生時,應立即制定緊急救援計劃,包括緊急疏散、救援和止血等。在緊急情況下,應優先保護老年人、兒童和婦女等弱勢群體。
2.控制人群流動:在踩踏事件發生時,應立即采取措施控制人群流動,如關閉入口、切斷電源、設置隔離帶等。
3.提高公眾意識:應通過各種渠道向公眾宣傳踩踏事件的預防措施,如避免擁擠、保持冷靜、避免在人群中奔跑等。
4.加強場地管理:對于可能遭遇踩踏事件的場所,應加強場地管理,如設置隔離帶、增加安保人員等。
5.提高應急處理能力:應加強應急處理能力的培訓,包括急救知識、緊急疏散等。
6.加強監督和處罰:應對踩踏事件的發生進行嚴格的監督和處罰,如對相關當事人進行懲罰、對相關場所進行整改等。
7.及時報警和通知:在踩踏事件發生時,應立即報警和通知相關部門,如警方、醫院等,以便及時采取應對措施。
以上是一些針對踩踏事件專項應急預案的建議,希望能有所幫助。
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