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自然災害極端天氣突發事件應急預案
在平時的學習、工作或生活中，有時會發生突發事件，為了避免造成重大損失和危害，常常要根據具體情況預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？下面是小編精心整理的自然災害極端天氣突發事件應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
1 總則
1.1 編制目的
為進一步增強應對和抵御重大自然災害突發事件的能力，最大限度地保護人員和相關方的生命安全，減少財產損失，確保應急救災工作有序、高效地進行，保證正常生產經營活動，結合公司實際情況，特制定本預案。
1.2 適用范圍
1.2.1 本預案所指的重大自然災害突發事件是指由于突發或預知的洪汛、氣象、地震和地質等自然災害影響正常生產經營秩序或造成及可能造成公司重大人員傷亡和財產損失的緊急事件。
1.2.2 本預案適用于公司所屬各單位。
1.3 編制依據
《中華人民共和國防震減災法》
《中華人民共和國防洪法》
《破壞性地震應急條例》
《地質災害防治條例》
《國家破壞性地震應急預案》
《國家突發公共事件總體應急預案》
《總部重大自然災害突發事件應急預案》
《公司突發事件總體應急預案》
《公司突發事件總體應急預案》
1.4 工作原則
1.4.1 及時預警，科學應對
堅持災前預防為主的原則，加強對極端氣象、自然災害預警信息的采集分析，依法規范信息來源及可靠性，增強應對重大自然災害突發事件的能力，科學應對突發應急事件。
1.4.2 以人為本，減少危害
采取一切措施保障員工人身安全；最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和經濟損失。
1.4.3 統一組織，協同救災
公司應急管理領導小組統一領導、協調指揮突發事件應急救災工作。各單位按照職責和權限，負責突發事件的應急處置與救援工作。應急期間，一般性工作服從應急救災工作。
1.5 災害分級
1.5.1 各類自然災害按其性質、嚴重程度和影響大小等因素分為四級，并采取相應的應急響應。
1.5.2 I級自然災害類事件
指由于洪汛、氣象、地震、地質等自然現象突然發生且事態嚴重，對生產場所員工安全、設備財產、生產經營和工作秩序帶來嚴重危害或威脅，已經或可能造成特大人員傷亡、特大財產損失或較大生態環境破壞，造成較大社會影響。
1.5.3 Ⅱ級自然災害類事件
指由于發生洪汛、氣象、地震、地質等自然現象突發事件，對生產現場員工安全、設備財產、生產經營和工作秩序帶來較大危害或威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失或一般生態環境破壞，造成一定社會影響。
1.5.4 Ⅲ級自然災害類事件
指由于發生洪汛、氣象、地震、地質等自然現象突發事件，對生產現場員工安全、設備財產、生產經營和工作秩序帶來危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡、財產損失或一般生態環境破壞。
1.5.5 Ⅳ級自然災害事件
指預測或已經發生洪汛、氣象、地震、地質等自然災害事件，對生產現場員工安全、設備財產、生產經營和工作秩序潛在危害或威脅，可能造成人員傷亡、財產損失或一般生態環境破壞。
2 組織機構與職責
2.1 組織機構
為有序、高效應對自然災害突發事件，公司設立自然災害預防和應急救災領導小組(以下簡稱：應急領導小組)。領導小組下設自然災害應急辦公室(以下簡稱：應急辦公室)。
2.1.1 應急領導小組
組 長：主管安全生產副經理、安全總監
副組長：總指揮部主任
成 員：應急救援處置中心領導、綜合辦公室主任、經營科科長、財務資產科科長、人事科科長、安全環保科科長、質量設備科科長、安全監督站站長、黨群工作科科長、各基層單位負責人。
2.1.2 應急辦公室
應急辦公室設在總指揮部，是應急領導小組的日常辦事機構。辦公室主任由總指
揮部主任擔任。
2.2 工作職責
2.2.1 領導小組主要職責
（1）加強對自然災害的信息搜集分析，及時發布預警及指導應急準備工作；
（2）加強對自然災害、極端氣候條件下運輸生產組織管理，采取積極措施保障安全生產；
（3）根據公司應急管理小組授權，下達自然災害應急預警和預警解除指令；
（4）根據公司應急管理小組授權，下達自然災害應急預案啟動和終止指令；
（5）領導和協調自然災害應急救援工作，部署上級有關部門交辦的工作；
（6）接受災害情況報告并及時向公司應急管理小組通報災害損失和生產、救災等情況；
（7）根據應急工作原則，制定災害預防及應急救災對策，指揮現場搶險救災和恢復生產；
組織緊急調配救援物資或提供其它緊急救助行動；
（8）統一安排應急救災期間機關職能科室、應急職能組、應急救援處置中心的工作。
2.2.2 應急辦公室主要職責
應急辦公室在領導小組領導下開展應急響應期間生產運行監控及應急救災工作，完成領導小組交辦的各項工作。職責如下：
（1）根據災害態勢，采取有效措施加強運輸生產安全及作業人員安全；
（2）負責應急領導小組信息收集平臺的建立，負責應急值班和24小時值班電話的設置；
（3）持續跟蹤事件發展動態，及時向應急領導小組匯報，接受并傳達指令；
（4）負責應急狀態下指揮、協調，根據應急領導小組指令傳達到各機關職能科室、應急職能組和應急救援處置中心；
（5）按照公司應急領導小組指令統一對外聯系，向上級公司、當地政府部門上報重特大突發事件信息；
（6）負責應急值班記錄和現場應急處置總結的審核、歸檔工作；
（7）負責自然災害專項應急預案的備案工作；
（8）收集各類信息，隨時匯報事態情況，有重要信息要隨時匯報；
（9）負責跟蹤檢查指令的執行情況。
2.2.3 各職能科室、各基層單位、應急職能組、應急救援處置中心職責
詳見《公司突發事件總體應急預案》。
3 災情預警、應急響應
3.1 災情預警
應急辦公室負責搜集洪汛、氣象（雨雪、沙塵暴）、地震、地質等災害預報部門發出的預警信息，分析災害可能對生產現場作業人員安全和運輸生產安全造成的危害并及時報告領導小組。按照“早發現、早報告、早處置”的原則，及時傳達領導小組發布的各項預防災害指令。各基層單位嚴格執行預防災害各項指令，采取相應處置措施。
3.2 應急響應
3.2.1 災情報告
自然災害發生后，受災害單位應立即向應急辦公室和地區/地區應急救援處置中心報告。
3.3 分級響應
3.3.1 按照災害的可控性、嚴重程度和影響范圍，對自然災害突發事件分級響應。
（1）接到災害預警或發生災害突發事件后，受災區域各基層單位應立即啟動本單位專項應急預案，并根據災害情況及時上報；
（2）接到自然災害突發事件報告后，應急領導小組應立即啟動本預案。
3.4 響應程序
3.4.1 公司相應程序
3.4.1.1預警和應急準備
公司應急管理辦公室接到災害預警后，進入啟動預案準備狀態。根據災情發展態勢，應急辦公室執行如下應急響應程序：
（1）立即向領導小組報告預警或災害情況；
（2）應急辦公室根據應急領導小組的安排和布署，通知各應急職能組、各基層單位和應急救援處置中心（地區/地區），做好應急準備；
（3）密切關注、及時掌握災情發展和現場應急情況，及時報告；
3.4.1.2 應急救災
預案啟動后，根據災害發展態勢和現場搶救進展情況，應急辦公室執行如下應急響應程序：
（1）發生Ⅳ級自然災害事件時，應急辦公室應立即組織召開會議，分析災害可能發展的趨勢及可能對生產秩序造成的影響，嚴格控制車輛運輸作業并制定合理、安全、科學的運輸作業計劃；
（2）發生Ⅲ級以上災害事件時，立即向領導小組組長匯報，領導小組成員在1小時內到達崗位；
（3）召開緊急會議，成立現場應急指揮中心，分析災情，部署應急救災任務，86
根據災害嚴重程度按規定上報公司、上級公司、當地政府有關部門；
（4）制定應急救災方案，組織緊急救援；
（5）視災情嚴重程度，安排有關人員趕赴現場進行現場協調指揮應急救災工作；
（6）協助應急救援處置中心做好運輸、通訊、物資、資金等支援準備工作；
（7）必要時，按領導小組指示報請公司、上級公司、當地政府和有關部門協調、指揮救災工作。
3.4.2 基層單位響應程序
3.4.2.1 災情報告
（1）在接到災害預警或發生災害突發事件后，立即啟動本單位《自然災害（極端天氣）專項應急預案》并及時向應急辦公室報告，并進入應急準備狀態；
（2）按照本單位《自然災害（極端天氣）專項應急預案》要求及公司有關運輸生產作業安全管理條例的要求，積極做好災害預防及突發事件預防工作；
（3）發生突發自然災害事件后，應積極組織救援，并就災害情況及時匯報。災情報告的主要內容：災害類型、發生時間、地點、人員傷亡、危害程度、生產運行和職工生活狀況，以及已采取的應急救災措施。
3.4.3 應急準備
公司職能科室、應急職能組、基層單位、區域應急救援處置中心接到應急指令后，按照《公司突發事件總體應急預案》職責要求做好各項應急準備工作。
（1）接到當地人民政府的自然災害預警、預報后，應立即進入相關應急預案啟動準備狀態；
（2）應急指揮機構成員應迅速到位，部署應急救災工作；
（3）醫療、物資等應急保障系統工作準備就序；
（4）搶險救災裝備和人員集結待命；
（5）檢查和監控次生災害源、生命線工程、重要生產設施中的薄弱部位，制定應急防災對策；
（6）保持與當地救災部門和公司應急管理領導小組的聯系暢通；
（7）利用各種宣傳手段穩定職工情緒、平息誤傳和謠傳、宣傳自救知識。
3.4.4 應急救災
（1）災害發生后，領導小組立即啟動應急預案，轉入應急救災程序；
（2）領導小組負責統一指揮搶險救災和區域性救災協作；
（3）各基層單位做好現場疏散工作，采取一切有效措施保障員工的安全和生活秩序；
（4）應急辦公室及時向當地政府救災指揮機構和公司應急管理辦公室報告受災
損失和應急搶險救災情況，視災情需要通過公司應急管理辦公室請求外部緊急救援；
（5）領導小組制定現場搶險方案并組織實施；
（6）應急辦公室迅速調集搶險救災隊伍投入搶險；
（7）質量設備科組織人員檢查生產設施破壞情況，檢修生產和生活設施；
（8）應急辦公室密切保持與當地政府救災主管部門和救災機構的聯系，及時掌握災害信息和區域災害情況，通報本單位受災情況和采取的緊急應對措施；
（9）應急辦公室做好救災物資調撥、發放工作；
（10）領導小組組織災害損失評估，按規定向公司應急管理辦公室報告災害損失評估結果；
（12）做好恢復生產前的準備工作。
3.5 指揮與協調
發生重特大自然災害，領導小組必須堅持“屬地管理、政府統一領導”的原則，密切配合地方政府，做好救災工作。
（1）根據現場救災需要，應急辦公室協調有關救災隊伍、裝備、物資，保障救災需要；
（2）協助當地人民政府提出救災方案，制定防止災害引發次生災害的方案，并責成相關單位積極落實；
（3）領導小組針對災害引發或可能引發的次生災害，啟動相關應急預案；
3.6 應急終止
3.6.1 領導小組確認災害現場符合下列條件并報請公司應急管理領導小組批準后，下達應急結束指令，應急終止。
（1）災害現場得到有效控制，次生災害隱患消除；
（2）現場應急處置已經結束。
3.6.2 應急救災工作結束后，由應急辦公室編寫應急救災總結報告，報送公司應急管理辦公室備案。
4 保障措施
4.1 通訊與信息保障
應急辦公室實行24小時值班制度。接到單位和上級部門重特大應急信息后，立即按規定上報下傳應急信息，跟蹤應急事態發展。
各單位應保證值班聯系電話24小時有人值守，及時接收和轉達災害信息，保證聯系通暢。
4.2 應急保障
4.2.1應急救災物資裝備保障
物資公司應按規定和救災需求完善應急物資的儲備，加強對物資儲備的管理，及時予以補充和更新。統一清理、登記可供應急響應期間使用的裝備和物資資源，統籌現有資源，建立完善的應急保障措施。
各單位結合各自生產作業特點，合理配置應急物資。
4.2.2 應急隊伍保障
各基層單位應建立應急救災搶險隊伍，安全環保科負責進行定期培訓及演練，以保持應急隊伍戰斗力，做到常備不懈。
各單位必須將本單位應急搶險隊伍組織機構及人員上報安全環保科備案。
4.2.3應急資金保障
財務資產科設立專項應急資金，用于預防和應對自然災害的設備建設、搶險物資儲備、人員培訓、預案演練。應急救災期間，可隨時啟用，實行專款專用。
4.2.4應急醫療衛生保障
生活服務公司應做好應對突發災害的醫療保障專項預案，儲備應急藥品，并配備精干醫護人員和精良醫療器械，具備隨時趕赴現場參與救災的能力。
4.3 宣傳、培訓與演習
4.3.1安全環保科必須利用各種宣傳手段進行防災救災宣傳教育，使單位員工和家屬了解應急救災知識，提高應急意識。
4.3.2安全環保科必須定期對應急相關專業人員進行培訓，了解并掌握應急預案要求和應急救災技術，提高應急救災能力。
4.3.3基層單位必須每一年組織一次自然災害類突發事件應急預案演習。
5 附則
5.1 本預案由公司自然災害預防和應急救災領導小組負責解釋。
5.2 本預案自發布之日起實施。
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