市區道路清掃保潔實施方案

　　為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要提前準備好一份方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎？以下是小編為大家收集的市區道路清掃保潔實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

市區道路清掃保潔實施方案1

　　為適應社會主義市場經濟的發展，推進環境衛生市場化、社會化進程，全面提高環境衛生運行質量和管理水平。根據《河南省人民政府辦公廳轉發省建設廳等部門關于加快全省市政公用行業改革意見的通知》（豫政辦〔20xx〕106號）等文件精神，緊密結合當前我市道路清掃保潔工作實際，現提出改革實施方案如下：

　　一、指導思想和基本原則

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照社會主義市場經濟體制和現代化城市發展要求，建立科學合理、職責明確、調控有力的環衛管理體制，努力建立既適應社會主義市場經濟體制要求、又符合環衛事業發展規律的運行機制，促進環衛事業持續健康發展，以滿足人民群眾物質文化生活水平不斷提高對環境衛生質量的要求，更好地為經濟建設和社會發展服務。環衛體制改革堅持“以人為本、優質服務；重心下移、屬地管理；層層監督、獎罰分明”的原則和企業化管理、市場化運作的方法，通過建立長效管理機制，達到提高道路清掃保潔質量的目的。

　　二、改革的基本思路

　　（一）一把掃帚掃到底。

　　市區44條主次干道道路清掃保潔實行“一把掃帚掃到底”的作業方式，即道路清掃保潔區域內道路兩邊建筑物至建筑物之間的衛生、道路綠地花壇（不含游園綠地）的日常衛生、果皮箱的保養與清掏等全部由道路清掃保潔作業單位統一作業，變過去一條路幾家掃為一家掃。改變過去責任分工不明確，互相推諉扯皮現象。

　　（二）強化區域性屬地管理。

　　以市區44條主次干道為框架，劃分五個區域，分別由機械化清掃公司和紅旗區、衛濱區、牧野區、開發區安排本單位、本轄區的清掃保潔作業。

　　實行機械化清掃，有利于保證環衛工人的人身安全，有利于提升城市品位。國家衛生城市和國家文明城市創建對城市道路機械化清掃都有明確的要求，國家建設部對城市道路機械化清掃也有明確的規定，即要求城市道路機械化清掃率不低于20%。依托原機械清掃管理中心組建機械化清掃公司，由機械化清掃公司負責市區牧野大道以東、平原路以南、向陽路以北區域內道路清掃保潔工作。全市機械清掃區域保潔面積為109萬平方米。

　　（三）管干分離，重在管理。

　　所有原環衛作業單位組建成環衛服務實體，環衛作業實體與社會衛生保潔組織共同參與道路清掃保潔競標，按市場化運作方式承擔道路清掃保潔任務。成立新鄉市環衛督查監理部，負責對全市道路清掃保潔質量進行日常檢查、督查和考評。

　　（四）改革用工制度和分配制度，變“以費養人”為“以費養事”，變行政管理為合同管理。

　　各作業服務實體在用工上根據作業需要進行競爭上崗，優化組合，經費撥付方式由原來的按人撥付改為按工作量撥付，由原來的定量如數撥付變為以考核結果按合同撥付，實行獎優罰劣。

　　（五）建立競爭機制，推進環衛作業市場化進程。

　　機械化清掃公司內分為23個分公司，實行內部競標、市場化運作；市區其他道路按“屬地管理”原則依照市場化、企業化、社會化模式組織實施運作和管理，市政府對各清掃保潔區域按照統一的.衛生和獎勵標準進行考核。

　　三、建立健全監督、獎懲機制

　　（一）建立健全環境衛生監督、獎懲機制，是做好環境衛生工作的重要保證。

　　一是專業督查隊伍的監督。以市環衛處原機械清掃管理中心的人員成立督查監理部，下設2—3個督查監理公司，負責對全市44條主次干道清掃保潔質量、環衛設施維護情況的巡查。督查人員只發基本工資，每個人的活工資拿出來作為績效工資，根據工作任務完成情況作為獎勵資金發放。二是社會監督，聘請部分人大代表、政協委員、離退休干部職工、社會知名人士和群眾代表、協管員對環衛工作指導、評議和督導。通過考核、評比，對完成作業任務質量差、造成一定不良影響的責任單位予以通報批評、經濟處罰，嚴重的依約定條件解除合同；對完成作業任務質量好、群眾滿意度高的責任單位予以通報表彰和適當的物質獎勵。

　　（二）市區主次干道的考核。

　　對市區主次干道實行三級監察制度。

　　1、市環衛督查監理部負責對市區主次干道各清掃作業單位進行日評、周評、月總。堅持每天巡查，發現問題及時提出整改要求，對未按整改要求整改的問題每月進行匯總，由市城管局按考核辦法和合同約定對清掃作業單位進行考核，市財政部門根據考核結果核撥資金。

　　2、市環衛處對督查監理人員進行考核，將其工資的活工資部分拿出來，作為效能考核工資使用，使管理工作走向制度化、規范化、市場化。

　　3、市城管局對環衛處業務管理進行效能督查。根據每月督查結果和扣分情況，扣除其相應的管理經費。

　　（三）設立獎勵基金。

　　為充分調動清掃保潔人員的工作積極性，強化管理監督，提高全市道路清掃保潔乃至整個環衛工作水平，設立新鄉市環衛工作獎勵基金，市政府每年安排80萬元，用于獎勵在道路清掃保潔工作中表現突出、成績優異的作業單位。

市區道路清掃保潔實施方案2

　　根據《關于印發市中心城區“道路清爽行動”實施方案的通知》精神，為進一步營造更加整潔有序的道路環境，打造更加清爽靚麗的城市形象，提升市民生活品質，特制定區“道路清爽行動”實施方案。

　　一、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，創新理念，優化措施，突出重點，逐步完善大環衛保潔機制，實施精細作業，強化源頭管理，著力解決道路保潔所面臨的突出問題，落實長效管理機制，積極營造“清爽、整潔、優美”的城市人居環境。

　　（二）基本原則

　　1、統一領導，屬地管理。區級各有關部門、各鎮鄉（街道）、管委會（中心）要按照區委區政府的統一部署，結合轄區實際，細化道路保潔制度，落實道路保潔責任主體，合理配置作業資源，制定獎懲措施，將“道路清爽行動”各項工作落實到位。

　　2、突出重點，分級管理。以重點行動區域和一般行動區域相結合原則，將中心城區33平方公里以內的道路和街巷劃分為四個等級，并根據不同的級別確定相應的保潔保序管理指標及標準，實行分級保潔保序管理。其中中心城區33平方公里以內的建成區區域以及與海曙、江東連接的成熟路段作為本次我區“道路清爽行動”的重點區域（以下簡稱重點行動區域），參加市的'“道路清爽行動”，按照市有關要求進行管理和考核。中心城區33平方公里以外80平方公里以內的建成區區域道路作為一般行動區域（以下簡稱一般行動區域），參加區“道路清爽行動”。按照區保潔保序要求進行管理和考核，80平方公里以外的鎮鄉（街道）和城區城中村參照區“道路清爽行動”方案執行。

　　3、提高標準，同步推進。以國內外先進城市保潔水平為標桿，落實《市城市道路清掃保潔質量要求和作業規范》，同步推進，全面提高道路潔凈度，道路后退空地以“能綠則綠”為原則，清除衛生死角隱患。

　　4、公眾參與，共建共享。廣泛開展宣傳教育，充分發揮輿論監督作用，搭建市民互動平臺，多渠道提高全民知曉度、參與度和支持度。

　　5、加大投入，強化考核。進一步明確道路保潔定額標準，加大道路保潔經費投入；同時加強對道路保潔工作的考核監督，引入第三方評價體系，將道路保潔經費與保潔質量掛鉤，提高道路保潔效益。

　　二、工作目標和實施范圍

　　（一）工作目標

　　通過開展“道路清爽行動”，逐步做到源頭控制見成效、路面潔凈見本色、行為規范見文明，把中心城區打造成市最清爽城區之一。具體目標如下：

　　落實一個標準：《市城市道路清掃保潔質量要求和作業規范》。

　　健全兩種模式：“一把掃帚”保潔模式和“日掃夜洗”作業模式。

　　推動三個轉變：作業方式從人工為主向機掃和人工有機結合轉變，從單一保潔向綜合作業轉變，從被動保潔向主動服務轉變。

　　實現四個指標：重點路面垃圾停留時間不超過15分鐘，機掃率達到75%，長效保潔覆蓋率達到100%，市民投訴辦結滿意率達到20xx市區道路清掃保潔實施方案以上。

　　（二）實施范圍

　　在中心城區33平方公里范圍內的城市道路實施市“道路清爽行動”方案，按照市城管局意見，確定下應北路（東）—大道（南）—機場路（西）—環城南路（北）合圍區域（加上宋詔橋、長豐區域）作為重點行動區域實施“道路清爽行動”方案，其中包括鐘公廟街道、中河街道、首南街道、石街道、潘火管委會和客運中心管委會的保潔道路。

　　中心城區33平方公里以外80平方公里以內的建成區道路（包括全區各鎮鄉（街道）、管委會（中心）的保潔道路）作為一般行動區域，參加區“道路清爽行動”，其中福慶路按重點行動區域要求執行。80平方公里以外區域各鎮鄉（街道）、管委會（中心）按照區“道路清爽行動”方案執行，以不低于市四級道路標準參照執行。

　　三、工作措施

　　（一）明確責任主體、健全保潔機制

　　全面梳理和明確全區每條道路的保潔責任主體，健全保潔機制，實現長效保潔的全覆蓋、無縫隙。健全從墻角到墻角的“一把掃帚”保潔模式，將道路兩側建筑紅線退讓區域、綠化帶納入到道路保潔范圍，實現同步保潔。探索實施重點難點區域整體保潔方式，將大型商圈、主要交通樞紐、菜市場以及餐飲聚集地周邊區域作為一個整體，落實責任主體。

　　（二）再造作業流程、提高道路清爽水平

　　優化作業工藝，提高保潔針對性。在優化機械清掃、人工清掃、路面噴淋、道路沖洗、沿街店面收集等工序的基礎上，重點推廣污漬清洗、快速巡撿等保潔工藝，全面清除白色垃圾、泥沙降塵以及污漬等道路污染。健全“日掃夜洗”等作業模式，夜間（22：00—7：00）以全面清掃、道路沖洗、污漬清洗為主；白天（7：00—22：00）以路面噴淋、垃圾收集、保潔巡撿為主，重點清除新產生的白色垃圾、降塵等污染物，努力做到垃圾在重點路面停留時間不超過15分鐘。健全沿街單位垃圾收集制度，逐步規范沿街單位傾倒垃圾行為，確保垃圾不落地。

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