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企業綜合安全應急預案
在現實生活或工作學習中,有時會出現一些突發事件,為了控制事故的發展,通常會被要求事先編制應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編收集整理的企業綜合安全應急預案,歡迎大家分享。
企業綜合安全應急預案1
安全管理的實質是風險管理。建立安全生產風險管理體系和安全應急管理體系對于形成安全預防機制、規避和化解安全風險具有重要的作用與意義。風險管理的應用將使安全管理更科學、更全面、更規范、更有針對性,從而使企業的安全基礎更加牢固。基層供電企業必須建立健全安全風險管理、應急管理及事故調查體系。
一、安全風險管理
基層供電企業應該成立以主要領導為組長、相關部門人員參加的工作組織,負責本單位安全生產評估及作業安全風險預控實施工作,明確管理職責,建立健全安全風險管理制度,制訂切實可行的工作計劃和實施方案,形成完善的安全風險管理評估報告,建立重大危險源檔案及定期檢測、評估、監控、整改記錄。
安全風險管理的基本步驟為:風險培訓―風險辨識―風險評估―風險控制―風險處理。其中風險培訓、風險辨識、風險評估、風險控制是核心內容,也是安全風險管理工作的關鍵環節。
1.安全風險培訓
基層供電企業必須堅持安全風險的全員參與,要立足班組、立足現場,加強對《國家電網公司電力安全工作規程》、調度規程、防止電氣誤操作等安全管理規定及制度的學習、培訓和考試,開展現場緊急救護、消防等基本安全技能的培訓,加強對有關事故案例的剖析,從事故教訓中發現薄弱點,提高風險意識,養成主動識別危害、控制危害、規避風險的習慣。針對不同專業、不同崗位的人員有所側重,在工作過程中檢驗學習,提高學習效果。
2.安全風險辨識
基層供電企業必須結合企業生產運行實際,從電網設備、調度運行、繼電保護、通信自動化等生產運行的各個方面,全面查找電網安全存在的隱患和問題,系統辨識電網安全危險因素和薄弱環節,為安全風險分析、安全風險評估和安全風險控制提高基礎數據和資料。
3.安全風險評估
安全風險評估階段的主要工作內容,一是依據《供電企業安全風險評估規范及辨識防范手冊》,按照一定的`周期和程序,開展查評工作;二是對已經掌握的風險數據進行歸納分析,確定各層次的管理短板、薄弱環節和薄弱部位。可以從以下五個方面進行評估:第一,生產運行環境。從設備危及人身安全、設備因素導致人為責任事故、運行和作業環境三個方面,評估生產運行環境中可能導致觸電、高處墜落等人身傷害事故或誤操作事故的風險,從而加強生產運行環境安全風險防范。第二,機具與防護。從安全工器具、專業機具和防護用品等方面評估機具與防護是否符合有關安全標準,定期維護、保管等是否符合管理要求,以及應用過程中是否正確規范等。第三,人員素質。從安全教育培訓、安全知識和安全技能,以及生理、心理素質等方面,評估企業不同層次人員安全素質方面的風險,促進企業人力資源的優化配置。第四,現場管理。從作業組織、規程制度的執行情況、作業過程安全控制措施、應急工作準備等方面評估生產作業現場的安全管理和安全控制風險,加強企業作業過程的安全控制。第五,安全生產綜合管理。從安全責任制落實、規章制度的制訂與執行、“兩措”管理等方面評估企業安全生產綜合管理。
4.安全風險控制
控制電網安全風險的目的是:確保電網安全穩定運行,不發生電網瓦解、大面積停電和電網穩定破壞事故。為此,需要從單一事故方面加以控制,才能避免以上多重事故發生。
一是設備因素。需要加強對設備的運行監視、巡視,開展設備狀態檢修,發現隱患和缺陷及時處理。需要加強對安全自動裝置的檢查、校驗,低周減載容量應滿足要求,確保安全自動裝置正常投運。需要加強通信及自動化系統運行維護,保證保護通道及通信暢通完好,自動化信號及采集數據正確,不影響電網事故正確處理。
二是人為因素。生產人員需要定期開展安全活動、反事故演習,提高防范電網風險的能力。調度運行人員根據系統負荷情況,合理安排系統運行方式,加強電網安全穩定計算分析;繼電保護人員需要確保設備主保護、無缺陷運行,確保整定正確;現場運行人員操作時需要認真核對現場設備狀態,加強現場的操作監護,防止走錯間隔、漏項及跳項操作。
三是天氣及偶然因素。關注雷、雨、雪、霧、連續高溫對電網輸變電設備的影響;定期對變電站周圍的環境和輸電線路進行檢查與巡視,加強電力設施保護;做好消防設備的檢查及機房等重要場所的安全保衛,加強易燃易爆物品管理和重點部位的防火防爆工作,防止發生火災、偷盜和人為破壞。
5.安全風險處理
針對風險程度的不同,可采取不同的處理方法。對于制度執行力不強、執行不規范等管理類缺陷,采用加強督促檢查等手段糾正基層單位的工作偏差,保證制度一絲不茍地得到執行;針對具有一般風險的單位,采用“提示”(批評、評價意見等)的方法通報,提出整改要求;風險中等的,給予“警告”(安全隱患整改通知書、專項督查等)的處理,提出整改要求和期限,到期驗收。對于風險較高或已發生事故的單位,給予責任追究。
對于各種類型的風險處理,采用不同方式的響應進行整改。其中綜合性的、重大的風險納入公司級別的風險響應工作范疇,實施全面整改和隱患整治。
6.風險管理的考核與持續改進
把安全風險管理工作納入常態化管理,定期在企業的安全生產工作例會上進行專題匯報和布置,納入企業的正常管理和考核中。安全風險管理小組要及時跟蹤了解安全風險管理工作進展,分階段對風險管理教育培訓以及風險辨識、評估、控制工作情況進行監督檢查,糾正存在的問題,及時指導改進。
二、應急管理
企業的應急管理工作應與日常安全管理相結合,由事后單純應急處置,轉向事前預防和事后應急處置相結合。為了更好地應對供電生產運行突發事件,正確、有效和快速處理大面積停電事件,保障電力供應,應扎實做好應急管理工作。
1.加強應急管理體制建設
基層供電企業應該按照統一領導、綜合協調、分級負責的原則,建立健全公司、部門、班組三級構成的應急管理體制。建立應急管理機構,健全應急管理制度,明確電力調度機構作為電網事故的現場指揮中心,落實應急管理人員和專業應急搶險隊伍,加大應急物資儲備和應急工作投入,形成職責明確、信息暢通、上下互通、指揮有力的指揮體系。
2.完善應急預案體系
按照以下應急預案體系結構,結合各自職責范圍、安全和穩定工作實際及應急管理工作需要,編制相應的綜合應急預案、專項應急預案和現場應急處置方案。綜合應急預案包括電網大面積停電事故應急預案、社會穩定突發事件應急預案。
專項應急預案一般劃分為電網安全類、人身安全類、設備與設施安全類、網絡與信息安全類、社會安全類應急預案。其中電網安全類包括電網調度處置大面積停電事件應急工作預案,電網調度自動化系統、通信系統突發事件應急預案,重要變電站全停應急預案,重要客戶停電應急預案。人身安全類:重大人身傷亡事故應急預案。設備與設施安全類包括電力設施大范圍受損搶修應急預案、重特大火災應急預案、防震減災應急預案、防汛、防臺風應急預案。網絡與信息安全類:網絡與信息安全突發事件應急預案。社會安全類:突發應急預案。
基層供電企業編制的應急預案應符合如下要求:在機構設置、預案流程、職責劃分等具體環節,要符合本單位的實際情況和特點,保證預案的適應性、可操作性和有效性;應符合國家應急救援相關法律、法規;應符合電網安全生產運行特點,編寫格式規范、統一,符合《國家電網公司應急預案編制規范》的框架內容。應急預案編制完成后,要進行預案評審,評審由本單位主要負責人(或分管負責人)組織有關部門和人員進行。評審后,由本單位主要負責人(或分管負責人)簽署,同時報上級主管單位備案。
3.做好應急預案培訓與演練
加強應急預案培訓工作管理,將應急預案納入企業培訓規劃和職工年度培訓計劃,制訂培訓大綱和具體內容,開展對各級人員的培訓。培訓工作與實際工作相結合,新上崗人員進行應急知識培訓。
積極配合政府部門及新聞媒體開展電力生產、電網運行和電力安全知識的科普宣傳和教育,提高公眾應對停電的能力,加強與當地政府部門聯系,開展社會停電應急聯合演練,建立應急聯動機制,提高社會應對電力突發事件的能力。
4.應急實施與評估
發生重特大安全生產事故及對企業和社會有嚴重影響的穩定突發事故,迅速啟動相應應急預案,組織實施應急處置;按預案規定將有關情況報告上級應急領導小組和地方政府應急指揮機構,接受應急領導,請求應急援助;做好信息對外工作,減少事件影響,維護社會穩定。
發生嚴重自然災害、重大公共安全事件、其他行業重特大安全生產事故時,服從地方政府的應急搶險指揮,組織開展應急救援,保證事故搶險和應急處置所需的電力供應,防止發生次生、衍生災害事故。應急處置結束后,及時組織災后恢復與重建工作,盡快恢復災區電力供應。對每次突發事件的應急處置及相關防范措施進行評估,對本單位應急預案的編制和實施情況進行評估。
三、事故調查
事故調查應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見,做到“四不放過”(事故原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責任者沒有受到處罰不放過)。
企業綜合安全應急預案2
一、按照工作落實要求,我們重點加強了六個方面的工作:
(一)完善應急管理體系建設
為加強工業應急管理體制建設,今年,根據委領導班子成員的變動和分管工作的調整,我們及時充實完善了工業系統應急管理工作領導小組成員,并增設一名應急工作聯絡員。在中國中小企業××網*加入了“應急平臺”窗口,上網公布了工業系統應急管理辦公室及聯系方式和日常管理工作職能,與縣區和重點企業建立了通暢的網絡信息體系,明確了相關機構的職責分工和企業應急物資保障具體任務等。同時要求各縣區經貿局、重點應急物資保障企業按照科學性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法,協助安監部門做好重點危險源防泄漏的應急演練工作。
(二)完善應急預案機制體系
根據工業系統實際進一步完善了相關預案,在印發了《××市工業系統突發公共事件物資保障綜合應急預案》、《××市工業企業汛期安全生產工作應急預案》、《××市重點工礦企業防空應急預案》、《××市工業系統應當地震災害應急物資保障預案》、《××電網防止大面積停電應急事件處理預案》基礎上,今年又新制訂了《××市工業系統應對日食工作預案》、《××市工業系統防控工作應急預案》,不斷健全覆蓋全市工業系統的工業應急預案體系,加強對預案的補充和完善,督促縣區做好區域應急管理工作和重點企業預案編制工作,建立預案備案制度,實行日常管理與動態管理相結合,不斷提高預案完整性和可操作性。
(三)排查整治突發事件風險
年初以來,我們與安監局多次聯手組織企業開展安全隱患整治工作,對重點生產崗位、高溫、高壓和易燃、易爆等易發事故部位督促企業加大自檢排查力度,特別是加大了對重要工業設施設備和處于洪澇、地震等高風險環境下生產廠房的巡查力度,防止因自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等外部因素引發突發事件。今年以來,我們共進行了5次聯合綜合治理檢查,排查130余處安全隱患和不穩定因素,整改了各類易發和即將發生安全事故20余處。降低了突發事件和事故隱患風險。
(四)、完善應急物資生產儲備體系
按照今年國家開展的建立應急物資生產儲備機制的要求和市應急辦的具體要求,為做好我市應急物資生產、儲備工作,我們建立××市工業系統應急物資儲備名錄數據庫,對應急物資保障企業的生產、儲備工作實行動態管理。對應急物資需求量大、儲備難度高的應急工業品,實行了定向分配、定量儲存,對應急物資使用率高、儲存期短的工業品,實行足量庫存、定期輪換。經過努力,7月份全市有53家工業企業的20多類(包括供力、供水、消防、防洪、排澇、抗震、防化學品泄漏以及食用品、建筑材料、運輸設施等)應急物資和救援裝備錄入我市應急儲備物資數據庫。按照“工業應急物資管理制度”,這些產品和設備由企業負責日常保管、維護、補充和更新,以確保各種應急救援物資和裝備的完好性、實用性。
(五)、建立應急值守和信息報告制度
一是建立健全了××市工業系統應急管理工作值班制度,進一步規范和加強應急值班、值守工作。按照“應急管理工作值班制度”,設立了應急管理總值班室和實行24小時值班制度,設立了重大節假日或特殊時節的流動值班制度,每逢重要節日來臨,自動啟動節日值班,有委領導帶隊、各科長參加,自行輪流倒換,值班人員保持24小時通訊暢通,并時刻加強對電力、供水、交通、運輸和企業生產的監督和調度,確保節日的安全性。二是建立健全應急管理工作信息報告制度。節日值班和應急值班人員全權負責對突發事件或突發事故的信息采集、報送和應急處置工作,確保在突發事件發后的10分鐘內上報到市應急辦。
(六)、加強應急管理宣傳,提高防范意識
今年的應急管理宣傳周活動比往年力度大,成效好,花了很多資金制作了3塊規范的宣傳板,到圖片社進行設計、噴圖,到印刷廠印制傳單,統一制作了氫氣球條幅和樓前宣傳條幅,到世紀廣場集中宣傳,到本單位樓前道旁宣傳,組織本單位人員觀摩學習,向行人進行宣講,同時組織企業在廠內展開學習教育,到廠外上街宣傳啟發,還在報紙、網站等載體上進行公開宣傳,使更多的人了解和掌握了應急常識和避險措施,更多的企業學會了防災減災、自救互救和避險技能。
二、20xx年應急管理工作計劃
20xx年應急管理工作以加強目標管理,完善各項應急預案,健全應急管理體制、機制為目標,抓好應急管理體系、救援隊伍、建設,進一步提高預防和處置突發事件、突發事故和災情的能力。
(一)、進一步完善安全生產應急預案體系
貫徹落實國家和省政府關于突發公共事件總體預案和安全生產事故災害應急預案要求,建立和形成覆蓋全市工業系統范圍內的預案體系,加強相關預案銜接和管理。
(二)、加大安全生產應急投入
進一步落實安全生產應急管理和救援的必要經費,納入預算管理,集中人力、財力、物力,重點加強應急救援體系和信息體系的.建設,大力開展企業人員培訓、救援演練和社會化宣傳。組織做好應急救援隊伍、應急救援技能的培訓,開展應急救援物資、裝備和技術等方面的普查,形成更加完善的應急資源數據庫。
(三)、依靠科技進步,提高應急工作水平
建立應急救援技術支持體系,積極推廣、采用先進的救援技術、裝備和設施,提高救援隊伍整體水平和應急救援工作能力。
(四)、搞好培訓演練和應急宣傳工作
針對不同類別的應急管理和救援人員,分別分類組織開展應急知識培訓,使相關管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應急預案規定的職責、程序、任務和措施,提高應急處置能力。廣泛開展社會化宣傳,宣傳預案的主要內容、應急處置程序,普及事故災害預防、避險、報警、自救、互救知識。
(五)、堅持預防為主,綜合治理
落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,定期對系統范圍內的企業和重大危險源進行預防性檢查、隱患排查、技術咨詢和應急準備檢查,搞好事故防范水平。
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