(優)實施方案7篇
為保障事情或工作順利開展,常常需要提前進行細致的方案準備工作,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案應該怎么制定才好呢?下面是小編整理的實施方案7篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
實施方案 篇1
為完善覆蓋城鄉的社會保障體系,保障農村居民老年生活,根據國務院《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》(國發〔 〕 號)和省政府《關于開展新型農村社會養老保險試點的實施意見》( 政發〔 〕 號)精神,結合我縣實際,特制定 縣新型農村社會養老保險(以下簡稱“新農保”)實施方案。
一、指導思想、基本原則和任務目標
1、指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照加快建立健全覆蓋城鄉居民社會保障體系的要求,建立與我縣農村經濟社會發展相適應、與其他保障措施相配套,管理規范化、服務社會化的新農保制度,使農村居民享有基本養老保障。
2、基本原則。一是從我縣農村實際出發,低水平起步,籌資標準和待遇標準與我縣經濟發展及各方面承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任,權利與義務相對應;三是政府主導和農民自愿相結合。四是對參保居民實行屬地管理,做到保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續。
3、任務目標。探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度,實行社會統籌與個人賬戶相結合,與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障農村居民老年基本生活,逐步實現對農村適齡居民的全覆蓋。
二、參保對象和范圍
具有本縣戶籍,年滿16周歲(不含在校學生),且未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民,均可參加新農保。
三、基金籌集
新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(二)集體補助。有條件的村(居)集體應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村(居)委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。政府補貼分為基礎養老金、繳費補貼、重度殘疾人補助。
1、基礎養老金。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金,基礎養老金標準為每人每月55元。轉為國家或省級試點后,各級財政補貼比例按有關政策執行。
2、繳費補貼。縣政府對參保人繳費給予繳費補貼,補貼標準為每人每年30元,即繳即補。
3、對農村重度殘疾人(Ⅰ-Ⅱ級),縣政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。
四、建立個人賬戶
新農保經辦機構為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助,政府對參保人的繳費補貼,全部記入個人賬戶。政府繳費補貼部分在個人賬戶中單獨記錄。個人賬戶儲存額目前每年參照中國人民銀行公布的金融機構人民幣1年期存款利率計息。
五、養老金待遇確定
(一)享受養老待遇條件。
1、年滿60周歲,按規定繳費、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的有農村戶籍的老年人,可以按月領取養老金。
2、我縣新農保制度實施時,已年滿60周歲,未享受城鎮職工基本養老保險待遇的參保人員,不需繳費,按月領取基礎養老金,但其符合參保條件的子女應參保繳費。新農保制度實施時,45周歲以上、不滿60周歲的參保人,應按年連續繳費,累計繳費年限應不少于實際年齡到60周歲的剩余年數,也允許補繳,但應于首次繳費前補繳,補繳后累計繳費年限不超過15年。45周歲以下的,應逐年繳費,累計繳費不少于15年。新農保補繳部分不享受政府的繳費補貼。
(二)養老金待遇。養老金待遇由基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分組成,支付終身。
基礎養老金按照不低于國家和省規定基礎養老金的標準支付,目前暫定為每月55元。
個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部資金積累額除以139。
月領取養老金=基礎養老金+月個人賬戶養老金(個人賬戶積累額÷139)。
參保人死亡,其個人賬戶余額,除政府補貼外,依法繼承。
(三)待遇調整。根據國家、省、市規定和我縣經濟發展情況,適時調整養老金計發標準和基礎養老金標準。
六、基金管理和監督
(一)基金管理。新農保基金納入社會保障基金財政專戶管理,實行收支兩條線,單獨記賬、核算,按有關規定保值增值。縣財政部門會同縣人力資源和社會保障部門認真編制政府補貼資金預算,確保對參保人的繳費補貼及時到位和養老金按時足額發放。
(二)基金監督。縣人力資源和社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責,會同有關部門制定和完善各項規章制度,規范業務流程,建立健全內控制度和基金稽核制度,對基金籌集、上解、預算、劃撥、發放進行實時監控和定期檢查,并定期公開新農保基金籌集和支付信息。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督,杜絕擠占挪用,確保基金安全。新農保經辦機構和村(居)委員會每年要在行政村范圍內對參保繳費情況和待遇領取資格進行公示,接受社會監督。采取有效措施,杜絕虛報冒領等違法違紀現象發生。對虛報冒領的,除全額追回冒領的養老金外,還將對有關當事人依法依紀嚴肅處理。
七、制度銜接
(一)已經參加原農村社會養老保險(以下簡稱“老農保”)還未辦理領取手續的人員,原個人賬戶資金并入新農保個人賬戶,按有關規定進行核算。領取前應按新農保的繳費標準繼續繳費。
(二)已參加老農保、年滿60周歲且已領取農保養老金的,可直接享受新農保基礎養老金。
(三)新農保與其他社會養老保險制度銜接按照國家規定執行。
(四)縣人力資源和社會保障部門要組織協調有關部門,按照國家有關規定妥善做好新農保制度與農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作。
八、保險關系轉移
新農保參保人跨地區轉移,可將新農保關系及個人賬戶資金轉入新參保地,按新參保地有關標準核算,并享受相關待遇;轉入地尚未開展新農保工作的,可將其新農保關系及個人賬戶資金暫存于原參保地,待條件具備時轉移。
九、經辦能力建設
(一)加強經辦服務能力建設。要按照精簡效能原則,整合現有的農村社會服務資源,建立健全人力資源和社會保障服務中心,配備必要的設施,運用現代管理方式和政府購買服務方式,降低行政成本,提高工作效率。各鄉鎮(辦事處)要在人力資源和社會保障服務中心人員中確定2人專門從事新農保工作,并在村(居)委員會成員中確定1人擔任新農保協辦人員(以下簡稱“村協辦員”)。
(二)強化規章制度建設。按照管理規范化,服務社會化總體要求,制定和完善新農保各項業務管理規章制度,規范業務程序,建立健全內控制度、基金審(稽)核制度和信息公開制度;建立新農保公示和查詢制度,建立和完善參保人員檔案管理制度。
(三)加強信息化建設。認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況,建立參保檔案,長期妥善保存。建立統一的'新農保信息管理系統,并納入社會保障信息管理系統(“金保工程”),與其他公民信息管理實現信息資源共享。大力推進社會保障卡,方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。
十、組織領導
縣政府成立新農保工作領導小組,負責研究制定有關政策、協調解決工作中出現的問題,督促檢查政策落實情況。領導小組辦公室設在縣人力資源和社會保障局,負責領導小組的日常工作。各鄉鎮(辦事處)要成立相應的組織機構,加強對新農保工作的領導。各領導小組成員單位要明確分工、緊密配合、互相銜接,協同推進新農保的政策實施。
十一、做好輿論宣傳工作
建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策,是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎工程,是增加農民收入、實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧的重大惠民政策。各級各部門要堅持正確的輿論導向,采取多種方式,加大對新農保工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳力度。要注意研究工作過程中出現的新情況、新問題,積極探索和總結解決問題的辦法和經驗,妥善處理好改革、發展和穩定的關系,切實把這一惠民利民的好事辦好辦實。
實施方案 篇2
以構建社會主義新農村,促進農民增收、農業增效、農村發展為宗旨,采取行政、法律、技術相結合的綜合防治措施,有效控制撲滅重大動物疫病,規范飼養環節獸藥和飼料添加劑的使用,降低動物的發病率和死亡率,全面提高村民動物防疫和畜產品安全意識。確保畜產品質量安全,確保畜牧業生產健康發展,促進農民增收、農業增效、農村發展,結合我縣養殖實際,特制訂本方案。
一、基本情況
XX縣XX村社區畜牧業規劃方案已付諸實施,完成土地平整XX多畝,建設相對獨立的養殖小區20個和養殖示范園1處,共968個養殖單元,6656畝。至目前,XX村社區XX個移民鄉鎮共落實建棚農戶XX戶XX座,已開工建設XX座,完成墻體XX座,扣棚XX座。該養殖小區以養羊為主,建成后參與建設的農戶可以達到戶均6畝以上養殖暖棚,年可出欄育肥羊800只左右,純收入10萬元左右。
二、建設目標
全面落實重大動物疫病和常發病綜合防控措施,重大動物疫病的免疫率達到100%;免疫抗體合格率達80%;耳標掛牌率達到100%,生產、防疫檔案規范化建檔率達到100%;出售牲畜產地檢疫率達到100%;瘦肉精等禁用藥物檢測合
格率達到100%;病死畜禽無害化處理規范到位率達到100%。全面提高村民動物防疫和畜產品安全意識,確保畜產品質量安全,確保畜牧業生產健康發展,促進農民增收、農業增效、農村發展,確保畜產品質量安全,保障人們身體健康。通過示范村的示范作用,提高對動物防疫綜合管理和對動物重大疫病快速反應能力,全面提升我縣畜產品安全管理水平。
三、建設內容
(一)、防疫設施
該養殖小區,將建設成相對獨立的養殖小區20個,需修建大門25副,消毒池25個,消毒室25個,值班室25個,圍墻1100米。
(二)、綜合服務中心
在養殖西區南面建設綜合服務中心,建設防疫室3間60㎡;培訓中心1處,4間80平方米。建成集農民培訓、新技術推廣、疫病防控為一體的綜合服務窗口。
四、資金概算及來源
(一)、建設內容概算
1.大門:25個,3米寬(包括門墩),5000元/個,計125000元。
2.消毒池:25個,12㎡/個,100元/㎡,計1200元/個,共計30000元。
3.消毒室:25個,6㎡/個,700元/㎡,計4200元/個,共計105000元。
4.值班室:25個,6㎡/個,700元/㎡,計4200元/個,共
計105000元。
5.防疫室:3間60㎡,20㎡/間,1100元/㎡,計66000元。
6.培訓中心:1處80㎡,1100元/㎡,計88000元。
7.圍墻:1100米,220元/米,計242000元。
以上建設內容共計:761000元。
(二)、資金來源及實施
已安排省上XX資金XX萬元,XX項目資金XX萬元,尚缺資金XX萬元。該項目由XX單位組織實施。
五、保障措施
(一)、健全動物防疫責任體系,工作明確,責任到人。 成立重大動物疫病防控工作領導小組,簽訂目標責任書,明確疫病防控任務。建立縣、鄉、村三級疫病防控網絡,使之有效地控制重大動物疫情和畜產品安全事故的發生。
(二)、建立健全各項監管制度。
建議推廣XX村防疫基金模式,最大限度地發揮協會和基金在保障畜牧業健康發展方面的作用,按照國家撥一點、縣財政籌一點、養殖戶出一點的原則,取之于民、用之于民的思路和八統一的管理模式:統一疫苗購入、統一免疫、統一消毒、統一建檔、統一管理制度、統一培訓、統一告知、統一無害化處理,形成政府提倡、協會組織、養殖戶參與的上下互動局面,推動防疫密度和質量的提高。
(三)、加大良種引進繁育力度。
良種引進時,堅持統一引調、統一驗收、統一隔離觀察、統一建立檔案、分戶飼養的“四統一分”管理模式。通過引
繁結合的方式,建立健全畜禽良種繁育體系,推動畜牧業產業轉型升級,增強我縣畜牧業的'市場競爭力,努力打造一批知名畜牧產品品牌,實現農業增效,農民增收的目的。
(四)、強化科技服務質量,提高科技服務水平。
根據肉羊標準化基地建設需要,開展多渠道、多層次、多形式、大面積的技術培訓、技術指導和技術服務工作,使標準化肉羊基地建設范圍內的所有養殖戶都掌握好肉羊飼養管理技術和經濟雜交及羔羊生產等實用增產技術,全面提高我縣肉羊業養殖技術含量和技術水平。
(五)、加強疫病防治體系建設和投入品監管,為養羊業發展保駕護航。
完善肉羊疫病綜合防治技術體系建設,在抓好春秋兩季集中免疫和免疫抗體監測的基礎上,繼續推行規模場常年按程序免疫、散養畜禽集中免疫與補防補免相結合的做法,使易感動物始終處于有效保護狀態。要加強免疫技術培訓,規范免疫操作和免疫程序,做好免疫記錄和免疫檔案建立;規范獸藥使用標準,加強對獸藥經營企業的整治,規范獸藥的購銷渠道,建立完善的獸藥經營質量追溯體系,最大程度減少死亡和疫情的發生,保證肉羊產品質量安全。
實施方案 篇3
為了認真落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針,進一步增強干部的安全意識,提高礦井消防抗災能力,在礦井一旦發生事故時,能有效防止災害事故擴大和迅速搶救災區人員,減少災害事故損失。按《煤礦安全規程》第十二條要求,冷沙灣煤礦于3月2日進行礦井消防救災演習工作。礦領導高度重視此次消防救援演習工作,準備充分、組織有力、演習具有針對性、達到了預期目的。對此次消防演習工作如下。
一.模擬演習時間
模擬演習時間于20xx年3月2日10:00—xx:00
二.模擬演習方式
根據冷沙灣煤礦各自燃災害對礦井安全生產的威脅程度及礦井歷年傷亡事故統計分析,火災事故對礦井安全生產影響最大,因此消防演習模擬井下發生火災事故。
三.組織領導
本次救災演習工作礦領導給予高度重視,礦專門成立消防救災演習指揮部。
(1)消防救災指揮部成員
總 指 揮:王德興
副總指揮:田厚喜
成 員:羅德貴 楊啟孝 付武山 孟太明 朱祥申 錢文金 楊成智 朱祥松
(2)消防演習指揮部設在調度室。
四.模擬事故地點及基本概況
事故地點:根據目前井下電器管理情況,此次消防演習選擇1xx4掘井工作面(見附圖)。
基本情況:
1xx4工作面,在軌道下山車場內接露c5煤層,按210度的方位沿煤巷走向掘井,整個工作面長度200米。因電纜線撞擊短路引起火災事故。
五.模擬演習期間各部門職責劃分
按《20xx年度礦井預防和處理計劃》的規定,在模擬演習“救災”過程中各部門的職責及分工如下:
1.礦長:是處理災害事故的全權指揮者,在總工程師、安全礦長、礦山救護隊隊長的協助下,制定搶險救災、營救遇險人員方案;
2.礦總工程師:是礦長處理災害事故的助手,在礦長領導下組織制定營救遇險人員的'處理方案;
3.各有關副礦長:根據礦長命令分工負責、及時調集救災所需的設備材料、人力、物力、嚴格控制入井人員,簽發搶救事故入井特別許可證。
4.消防責人:按照礦長命令,完成必要的災區消防工作,并執行與火災有關的其它搶險救災措施。
5.事故單位區、隊、班長:負責將在現場所見的事故性質、范圍和發生原因情況詳細如實報告調度室,查明工作面火災情況,采取立即組織現場人員進行施救并隨時接受礦長的命令,完成有關消防和處理災害的任務。
6.礦調度室值班人員:負責記錄事故發生的時間、地點及其它情況,立即將事故情況向礦長報告,按《計劃》規定召集有關人員到調度室,及時向向下傳達礦長的命令,隨時調度井下消防救災情況。
7.考勤和礦燈發放負責人:對沒有指定副礦長簽發的特別
實施方案 篇4
根據浙江省教育廳關于減負的相關規定,結合學校發展實際,現制定減負提質實施方案如下:
一、指導思想
“減負提質”是名校發展戰略中一個無法回避的而又極其重要的發展階段,“輕負高質”是我校今后一個時期所要追求的一個核心辦學目標。
減負提質是一個系統工程,我們將以學校“131工程”為核心,自始至終圍繞“提高教學品質”這個原點,將“減負提質”作為“提高教學品質”的基礎工作,為打造學生幸福成長的空間,促進學生全面健康發展奠定基礎。
二、總體要求
根據省教育廳的文件精神,以“六嚴格”“六制度”為準則,特提出如下要求:
(一)嚴格作息時間。根據規定學生在校時間不得超過6小時,嚴格控制學生在校活動總量,每天體育鍛煉不少于1小時。教務處根據規定分別制定了春秋季、夏季、冬季作息時間表、日課表、大課間活動安排和課外活動安排表(請注意,課外活動的實施者是各班班主任,請務必按照安排執行),并與學生處聯合執行,實行清校制度,嚴格遵守作息時間。
(二)嚴格執行課程計劃,強化課程管理與建設。按照國家課程計劃,開齊課程,開足課時。不隨意增減課程,不隨意減少教學內容。嚴格按照教學計劃落實教學任務,不搞突擊教學,不擅自提前結束新課。(包括音體美信息、地方課程等小學科)
強化課程及課堂教學管理,不隨意調換課程,不隨意增減課時,嚴格按照課程表上課,如有特殊情況必須向教務處申請備案,經學校同意后方可調整。
(三)強化校本培訓,有效課堂教學。提升校本培訓的有效性,關注教學過程的各個環節:實行集體備課、“四學課堂”教學改革、作業管理問責制度、培優補差、陽光體藝等,提高教師的綜合能力,力爭“減負”不減質。
(四)規范使用教輔資料,嚴格控制教輔資料。繼續執行學校的“三不一要”制度,嚴格控制教輔資料的征訂。堅持教師自行出周末練習,自行設計單元試卷。教務處不定期組織檢查學生書包,個別學生談話了解相關情況,堅決杜絕亂訂教輔資料現象。
(五)嚴格控制作業量和考試次數。堅決杜絕“課內損失課外補”的現象,嚴格遵守省廳規定的作業時間:小學一、二年級不得留書面家庭作業,其他年級學生平均水平書面家庭作業量每天控制在1小時以內。提倡根據學情,分層要求,分層布置作業,讓每個學生都得到不同的發展。嚴格控制考試次數,年級段組織期中考試,學校每學年組織一次期末考試。重視教學行為分析,學科組每月召開一次教學質量分析會,教務處每學期組織期中、期末兩次教學質量分析會。
三、具體措施
教學活動是教師“教”與學生“學”的特殊的認識和實踐活動,其活動過程一般認為有這樣五個環節:備課、上課、作業布置與批改、課外輔導、學業成績的檢測與評定。本方案從教學環節的各個方面做出具體的要求:
1、認真鉆研教材,精心備課。按照《仙居縣實驗小學集體備課活動細則》的要求,認真鉆研教材,精心備課。
2、以“四學課堂”為核心,講求40分鐘的教學有效性。備好可的目的是為了上好課,備課必須為上課服務,而不是為了應付檢查,課堂教學效率的高效應該是“提高教學品質”的關鍵所在,必須減少課堂教學的隨意性,必須將備好的教案與上課統一起來,做到“精講精練”。以四學課堂的 “四個學”為支撐點和落腳點,將“訓練學”加以突出,必須把書面作業“擠進”課堂教學,規定“課內書面作業時間一般不少于10分鐘” ,改變以往課堂上的作業從課末的`一、二分鐘(甚至沒有)的現象。教師要認真研究作業設計,實現設計主體的多元、作業形式的多樣、作業成果的共享,杜絕機械重復性作業,提倡原創作業、精選作業,做到精選精練,努力提高作業的有效性。
3、嚴格作業管理問責,追求實效。嚴格執行《仙居縣實驗小學作業管理及問責制度》的相關規定,重視學生學習習慣的培養,引導學生養成“課前預習”、“課中聽思”、“課后整理復習”的學習習慣(這份制度上學期就已經下發到各年級段討論并通過了,里面對“作業布置規范、作業管理制度、作業問責制度”都做了詳細的規定,老師們可以再去查閱,在教務處郵箱)。教師對學生作業做到有發必收、有收必改、有改必評、有錯必糾,對后20%學生的作業必須堅持面批,多采用激勵性評價手段批改作業。各年級段學科組要建立并利用好本組的課件庫、“錯題庫”、試題庫,語文、數學、英語、科學教研大組每學期要不定期的舉行作業設計、命題設計比賽。本學期,我們將把這“三庫”建設進行評比,并與學科組考核相結合。
4、重視培優補差,提高質量。培優補差是教學工作的一個主要環節,也是提高教學質量的一個重要手段。首先是培優工作,主要從以下幾方面著手:
語文學科,除了完成教學內容以外,要重視加強課外閱讀。以“創建書香校園,打造書香人生”的閱讀月為平臺,營造濃厚的讀書氛圍。學校圖書館定期向全校師生開放,充分利用好各班的班級圖書角,語文老師必須每月開展“班級讀書交流會”,帶領學生開展“自讀、賞讀、評讀”活動,完善年度閱讀考級活動,語文教研組要不定期舉辦“課外閱讀指導經驗交流會”,切實提高學生的語文素養。
數學學科,做好數學選修教材的編寫修訂工作,重視選修教材的實效性研究;更重要的是組織好數學選修班的教學及研討。
英語學科,切實常規課堂教學的規范化管理,狠抓日常課堂的教學效率,向“40分鐘要質量”。做好“英語節”活動,做好英語口語比賽。
科學學科,重視課堂教學效率,重視實驗操作,各班每月要帶到實驗室進行一次實驗操作,并做好實驗記錄。積極組織參加科技創新大賽的輔導工作,每學期積極開展一次科技創新性質的小型賽事活動。
其次,關于補差工作。愛心是第一。第二,教師在課堂上要多關注后20%學生的表現,要充分了解班級后20%學生的弱項,并有針對性的進行個別輔導,不提倡全班性的或10人以上的同時補差;補差的時間除見縫插針式以外,由應班主任協調各學科統籌安排,上午放學一般不安排補差,中午時間、下午放學可留出40分鐘左右的時間可適當進行補差;對后20%的學生應適當降低作業要求,鼓勵分層作業,鼓勵針對性地布置作業。
5、強化綜合實踐活動,推進體藝教育,完善社團建設,豐富校園文化。本著豐富學生校園文化生活、發揮學生個性特長,提高學校校園文化內涵為目標,繼續推進剪紙、象棋、書法、編織、烹飪、空竹、跳繩等社團建設,落實美術、合唱、舞蹈、乒乓、籃球、足球等學校中心社團,并將根據情況繼續創新社團設置,完善《社團活動管理辦法》。根據《仙居縣實驗小學體藝示范學校創建方案》,重視“兩體兩藝”教育的落實,關注音體美學科的課堂教學規范,要求必須按教學計劃、教學進度完成教學內容;做好體育健康達標測試標準的公示及測試、上報;大課間活動內容的有效、趣味,課外活動的安排、落實;音樂組做好“樂器進課堂”的教學工作,五月份的藝術節展示,校合唱團的訓練;美術組的期中作業展示,美術展覽廳的設計布置。重視學生綜合實踐能力的培養,結合“情境德育”創造性地開展各類綜合實踐活動,做好假日創意作業實踐活動及成果評比。
四、實施策略
1.加強領導
為進一步做好減負提質工作,特成立仙居縣實驗小學減負提質領導小組。
①領導小組
組長:王植胡
副組長:周曉輝 林素琴 鄭偉峰
成員:張菊芳、蔣金海、沈遠銘、吳秀珍、張綠瑩、方芳、各年級段長、大組組長
②負責科室
教務處和教科室是本方案實施、督察和研究的主要責任科室,學科研究小組是執行以上工作的主要工作實體。
③執行單位
本方案執行和考核以年級組為基本單位,年級段長為其主要責任人,年級學科組長為第一責任人。
2、 統一思想,形成合力
定期開展實小教師大講堂,不定期組織教師論壇和減負工作交流會。
充分認識,減負提質是名校建設工程的重要階段。
堅持尊重學生差異,促進學生個性化發展的理念不動搖;
堅持切實減輕學生課業負擔,追求高效的目標不動搖;
堅持嚴格執行國家課程標準,推行規范和精細化管理的原則不動搖;
堅持教科強校,減負工作、學術研究、校園文化建設相結合的工作策略不動搖。
3.推進精細化管理,努力形成長效機制
(1)減負提質工作領導小組成員明確分工,加強督查:一是加強課堂巡查。教務處設立 “隨堂聽課之日輪流”制度,聯同校務值日、值周校長,每天堅持教學工作巡查,并做好相關記錄。重點看減負規定執行情況,看學生上課紀律與表現、看教師授課的狀態;二是建立“抽簽聽課隨查”制度。每周一由教研組長抽簽,確定當周接受聽課隨查人員,凡被抽中者,從備課,到上課,到作業布置與批改,無條件地接受校減負提質跟蹤檢查(每學期每人一至兩次);三是引進評價機制。每學期召開一至兩次學生和家長座談會,征求學生和家長對學校工作的改進意見,了解教師減負提質執行情況,并結合學校實際按規定進行整改。
(2)采取精細化管理,對課程實施、備課改作、課堂教學、服務學生、家校聯系、創新工作、存在問題等工作項目實行每周一分析,每月一點評。每周一集體備課時間內,分學科組進行互評、自評,每月進行教學常規巡查制度,每學期于期中、期末各舉行一次學科組長座談會,進行教學行為分析反思。
4、加強總結、評比先進
在學期中期和學期末進行診斷性小結和回顧性總結。
從年級段、備課組、教師個人三個層面開展減負提質效果評比,對減負提質成績突出的團隊和教師進行表彰。
實施方案 篇5
第一章 總 則
第一條 根據中華人民共和國勞動和社會保障部《企業年金試行辦法》(勞社部令第20號)和山西省的有關法規,為增強本企業凝聚力,建立長期有效的激勵機制,穩定職工隊伍,吸引和留住人才,提高職工退休后的待遇水平,結合本公司實際情況,特制定本辦法。
第二條 企業年金是企業及其職工在依法參加基本養老保險的
基礎上,按照量力、自愿的原則,自主建立的補充養老保險制度,是企業補充養老保險的延續和發展。
第三條 本方案旨在提高本企業職工退休后的養老金待遇,減少職工的后顧之憂,最大限度地保障職工的利益,激勵職工的勞動積極性和創造性,增強企業凝結力,促進企業的發展。
第四條 企業年金堅持效率優先、兼顧公平的原則。
第五條 根據國家有關政策規定,公司建立企業年金,實行統一領導、集中管理、專戶儲存、專款專用的管理方式。
(一)統一領導。由公司企業年金管理理事會(下稱理事會)決定企業年金的政策制度、確定計提比例等;
(二)集中管理。企業年金基金由理事會按規定程序選擇有資質×××××的年金管理機構進行集中管理;
(三)專戶儲存。企業年金基金按有關政策的規定程序委托×××××金融機構進行托管,與其他資金分戶管理;
(四)專款專用。企業年金基金只能用于支付職工的補充養老保險,任何部門和個人不得挪用。
第二章 實施范圍
第六條 按有關規定參加基本養老保險的與本公司簽訂三年以上勞動合同的在冊正式職工均列入實施范圍。
第三章 企業年金的籌集
第七條 企業年金由企業和職工按理事會規定的比例共同出資籌集,計入職工個人賬戶,實行完全積累。
第八條 由公司承擔的年金費用在國家規定的經營成本中列支,年繳費不超過上年度職工工資總額的十二分之一。繳費比例由理事會根據公司每年經營情況確定。
第四章 繳 費
第九條 個人繳費部分由公司將職工上年度月平均工資作為職工個人繳費基數,按照2%的比例計提,從本人月工資收入中代為扣繳。個人繳費部分全部納入本人企業年金個人賬戶。計算公式如下:個人繳費=職工個人繳費基數×2%
第十條當年單位繳費劃入個人賬戶部分的計算公式為:
第五章 個人賬戶管理
第十一條 企業年金個人賬戶主要由兩部分組成:單位繳費劃入部分和個人繳費部分。
第十二條 根據理事會的有關規定,職工的企業年金個人賬戶由理事會選擇的賬戶管理人為職工建立并管理。職工個人和本
公司繳納的年金分別計入職工企業年金個人賬戶和企業賬戶。
第十三條 企業年金基金投資運營收益,每年按凈收益率劃入企業年金個人賬戶,其中個人繳納部分和公司繳納部分分別計算。
第六章 企業年金支付與轉移
第十四條 本辦法實施后,達到法定退休年齡的人員,結清企業年金個人賬戶,并撤銷帳戶。企業年金按賬戶儲存額一次性支付給職工本人。職工未達到國家規定的退休年齡的,不得從個人賬戶中提前提取資金。
第十五條 職工工亡或非因工死亡的,企業年金儲存額可以繼承,并撤銷帳戶。
職工因工死亡后,其個人賬戶余額一次性支付給其指定受益人或法定繼承人。
職工非因工死亡后,其個人賬戶余額中個人繳費部分一次性支付給其指定受益人或法定繼承人,單位繳納部分年金理事會根據實際情況按比例支付。
第十六條 職工與公司終止(解除)勞動關系,新就業單位實行企業年金制度的個人賬戶資金轉移;升學、參軍、失業期間或新就業單位沒有實行企業年金制度的個人賬戶資金封存,出國定居人員可根據本人要求一次性支付。
當職工要求轉移、出國人員要求支付、封存人員達到退休年齡而發生企業年金支付時,其個人繳納部分全額轉移或支付,公司繳納部分按以下比例轉移或支付:
(1) 在公司工作不滿10年的不予支付;
(2) 在公司工作滿10年、不滿20年的支付50%;
(3) 在公司工作滿20年及以上的支付100%;
(4) 職工因工致殘,傷殘等級為1-10級的支付100%。 第十八條 在合同期內,因辭職、違法違紀及違反勞動合同等行為被開除、解除勞動合同等原因離開的.,取消其企業年金個人賬戶,其個人繳費部分本息全額轉出,公司繳費部分劃入企業賬戶。
第七章 企業年金基金的管理
第十九條 企業年金基金采取市場化運營。為確保基金的安全,并獲得較好的運營收益,公司企業年金委托企業年金理事會管理。
第二十條 公司成立企業年金理事會。企業年金理事會為企業年金受托人,受托公司企業年金。
企業年金理事會由企業和職工代表組成,其中職工代表不少于三分之一。
企業年金理事會除管理本公司的企業年金事務外,不從事其他任何形式的營業性活動。
第二十一條 企業年金理事會設辦事機構,其職責:
(1) 掌握基金的收支情況;
(2) 掌握銀行的資金狀況;
(3) 掌握投資機構的投資組合及收益情況;
(4) 掌握政策的動向;
(5) 處理理事會的日常事務;
(6) 向理事會提出報告;
(7) 執行理事會的決議。
第二十二條 公司與受托人應當簽訂書面合同。合同一方為企業,另一方為受托人。
第二十三條 企業年金基金管理執行國家有關規定。
第八章 附則
第二十四條 本辦法將隨國家和本公司有關企業年金政策的調整而進行適當修改、補充。
第二十五條本辦法由本公司企業年金管理委員會負責解釋和修訂。本辦法報送勞動保障部門,公司企業年金接受勞動保障部門的監督檢查。
第二十六條 本辦法自200X年X月1日起實行。
實施方案 篇6
為貫徹落實《XX省實施“河長制”工作方案》、《XX省20xx年“河長制”工作要點》、《XX省20xx年“清河行動”實施方案》等文件要求,推進我縣生態文明建設,保護江河湖泊,保護生態環境,決定在全縣范圍內實施包括深入開展河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治,堅決打擊非法侵占水域岸線,擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦。
傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖生態的違法犯罪行為,從源頭上清理各類污染源為主要內容,以“清潔河流水質、清除河道違建、清理違法行為”為重點的“清河行動”。
一、行動目標
“清河行動”是響應我省建設生態文明先行示范區,推進我縣水生態文明建設,打造美麗中國“XX樣板”的重要舉措。
通過在全縣范圍內整治江河湖泊存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問題,加大執法力度,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,加強水管理、防治水污染,保護水資源,呵護水生態,保護水環境,維護河湖健康生命,逐步實現河暢、水清、岸綠、景美。
二、行動內容及任務要求
“清河行動”涵蓋與江河湖泊水域有關的10各專項整治行動,具體內容及任務要求如下:
1. 工礦企業及工業聚集區水污染專項整治行動:調查摸清污染物排放情況,對不達標排放制定整改計劃措施,限期整改,對不達標違法排放強行關停縣級河長制實施方案縣級河長制實施方案。
2.城鎮生活污水專項治理行動:調查了解全縣城鎮生活污水管網建設、集中處理、達標排放情況,督促各地抓緊實施污水管網建設,提高污水處理率。
3.畜禽養殖污染專項整治行動:調查了解規模畜禽養殖企業(戶)污染物集中處理情況,督促養殖企業開展畜禽糞便無害化處理、有效利用,對不達標排放企業限期整改,對影響大、累教不改者進行處罰,直至強制關停。
4.農業化學肥料、農藥零增長專項治理行動:了解掌握全縣農業化學肥料、農藥使用狀況,開展科學普及、知識培訓、新技術推廣,開展形式多樣的送科技下鄉、技術指導等活動,減少不合理化學肥料、農藥用量,減少面源污染。
5.農村生活垃圾及生活污水專項整治行動:具體分為農村生活垃圾處理和生活污水整治兩項行動。
其中農村生活垃圾專項治理工作內容為:加快建設鎮、村生活垃圾收集轉運設施,推進城鎮垃圾處理設施和服務向農村延伸,建立由縣級城管環衛部門具體負責的'城鄉環衛一體化運行機制和工作體系,完善村莊保潔制定和保潔隊伍,使90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理。
農村生活污水治理工作內容為:創新農村生活污水處理模式,推進農村生活污水溝渠、管網建設,設置沉淀、過濾、氧化、生物處理塘,改變亂倒亂排的陋習,避免對農村池塘、水渠的污染,保護農村水環境。
6. 船舶港口污染專項整治行動:重點整治港口作業揚塵、廢污水排放、干散貨碼粉塵,船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規問題。
7. 侵占河湖水域及岸線專項整治行動:摸底排查江河湖泊管理范圍內違法亂占亂建、亂圍亂堵情況,拆除平毀河湖水域灘地違法修建的矮堤、丁字壩、建筑物、清除違法植樹造林,整治違法使用岸線岸灘修建碼頭、堆場、汽車坡道,打擊灞河灞灘、亂堆亂放違法行為。
8. 非法采砂專項整治行動:開展非法采砂特別是交界監測斷面周邊非法采砂場所專項治理,整頓河湖采砂秩序,規范采區管理,對超許可船數、超許可采量、超許可采區范圍、超許可時間、超功率采砂船采砂以及無證采砂等非法采砂行為予以嚴厲打擊;整頓利用河灘地建設裝運場地、堆放商品砂石料、堆放礙洪廢棄料,維護河勢穩定和良好水事秩序
9. 非法設置入河湖排污口專項整治行動:檢查核實排污口設置、污水排放情況,封堵未經批準設置的入河(湖)排污口,打擊偷排、不達標排放違法行為縣級河長制實施方案百科。
10. 全縣漁業資源保護專項整治行動:教育漁民群眾依法捕撈持證生產、保護資源環境,不使用非法漁具、不從事非法捕撈、不收購販賣運輸非法漁獲物;依法打擊在江河湖泊電、毒、炸魚違法行為;依法禁止圍河霸港捕魚行為等。
三、職責分工
根據《XX縣20xx年“河長制”工作要點》,按照牽頭單位主抓、鄉(鎮)政府為責任主體、相關責任單位協同配合的原則,在全縣范圍內迅速開展“清河行動”。
各專項整治行動牽頭和配合單位明確如下:
1.縣水利局牽頭組織侵占河湖水域及岸線專項整治行動(縣國土資源、縣公安局、農業、林業、交通運輸局配合);非法采砂專項整治行動(縣國土資源、交通運輸局配合);非法設置入河湖排污口專項整治行動(縣環保、住建、農業局配合)。
2. 縣環保局牽頭組織工礦企業及工業聚集區水污染專項整治行動(縣工信委、發改委、國土資源局、縣工業園管委會配合)。
實施方案 篇7
為進一步實施好農業機械購置補貼政策,根據農業部辦公廳、財政部辦公廳《20××年農業機械購置補貼實施指導意見》(農辦財〔20××〕6號)文件精神,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
以轉變農機化發展方式為主線,以調整優化農機裝備結構、提升農機化作業水平為主要任務,加快推進主要農作物關鍵環節機械化,積極發展畜牧業、漁業、設施農業、林果業及農產品初加工機械化。注重突出重點,向優勢農產品主產區、關鍵薄弱環節、農民專業合作組織傾斜,提高農機化發展的質量和水平;注重扶優扶強,大力推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具;注重陽光操作,加強實施監管和廉政風險防范,強化績效考核,進一步推進補貼政策執行過程公平公開;注重充分發揮市場機制作用,切實保障農民選擇購買農機的自主權;注重發揮補貼政策的引導作用,調動農民購買和使用農機的積極性,促進農業機械化和農機工業又好又快發展。
二、補貼范圍與補貼標準
(一)補貼范圍。
根據農業部發布的補貼機具種類范圍和湖南省發布的20××年農機購置補貼機具種類范圍。20××年補貼機具種類范圍為:耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧水產養殖機械、動力機械、農田基本建設機械、設施農業設備和其他機械等12大類33小類77個品目機具(詳見附件1)。屬于上述品目范圍,且已列入國家支持推廣的農業機械產品目錄或湖南省支持推廣的農業機械產品目錄(含年度調整)的產品,以及已納入外省支持推廣目錄且載藥量在10 公斤以上(含)的超低空遙控飛行植保機,均納入補貼范圍。為加快轉變我縣農機化發展方式,優化農機裝備結構,實現節能降耗,降低補貼實施的監管難度,單機測算補貼額低于300元的機具原則上不列入補貼范圍,但少數我縣農業生產急需,且確具科技創新的產品,待報省批準后納入補貼范圍。重點支持插秧機具及育秧設備、拖拉機、收割機、烘干機和烤煙生產全程機械化等機具的發展;滿足全縣所有農民水稻生產耕種收及烘干等關鍵環節急需機具購置補貼需求,滿足全縣經工商注冊登記的農機合作社機具購置補貼需求。對省內外企業生產的同類產品實行同等對待。
(二)補貼標準。
農機購置補貼實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農業機械在我縣范圍內實行統一的補貼標準。通用類農機產品最高補貼額由農業部統一確定。非通用類農機產品補貼額,按照“分檔科學合理直觀、定額就低不就高”的原則,以“20xx年湖南省農機購置補貼信息系統”數據為基礎,按不超過近三年平均銷售價格的30%測算,參考產品出廠成本、比照相鄰省份補貼額度確定。一般機具單機補貼限額不超過5萬元;烘干機單機補貼限額不超過12萬元;水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼限額不超過15萬元。
具體補貼標準按省農機局商省財政廳根據上述原則制定發布《湖南省20××年農機購置補貼機具補貼額一覽表》規定執行,可對補貼額低于1000元(含1000元)的補貼機具品目進行取舍(不允許對生產企業進行篩選),報省農機局、省財政廳審定后執行。對農用工程機械補貼資金規模原則上不超過本縣當年總資金規模的10%。
三、補貼對象與補貼產品經銷商的確定
補貼對象為符合補貼條件的農牧漁民、農場(林場)職工、農民合作社和從事農機作業的農業生產經營組織,重點補貼對象是省政府確定的1000個為水稻生產提供全程服務的現代農機合作社。單個農戶購買同一品目機具,補貼額≤1000元的不超過5臺,補貼額>1000元的不超過2臺。農業生產經營組織買同一品目機具,補貼額 ≤1000元的不超過10臺,補貼額 >1000元的不超過5臺。對超過限制數,確有必要的由縣購置補貼領導小組審定。單個農戶或農業生產經營組織年度內享受補貼資金總額30萬元以上的,由縣農機購置補貼領導小組研究審定;單個農戶或農業生產經營組織年度內享受補貼資金總額50萬元以上的,報省農機局審定,并報省財政廳備案。按照公平公正公開的原則,采取先來先得后來后得、順序排隊、公開搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。報廢老舊農機后申請購買同類型機具的農民,出示拆解回收證明,可優先補貼。
農機生產企業自主設定農業機械購置補貼產品經銷商資質條件,自主確定補貼產品經銷商。根據“誰確定、誰負責”的原則,農機生產企業應督促補貼經銷商守法誠信經營、嚴格規范操作、強化售后服務,并對違法違規補貼經銷商行為承擔相應的責任。縣農機局按照《農業部辦公廳關于進一步規范農機購置補貼產品經營行為的通知》(農辦機〔20xx〕19號)、《湖南省農業機械購置補貼產品經銷商監督管理辦法(試行)》(湘農機科發〔20××〕1號)和有關規定加強監管(全縣農機購置補貼產品經銷商名單見附表12)。已列入黑名單的經銷企業和個人不允許經營補貼產品。
四、補貼操作程序
1、申領指標購機。
補貼機具生產企業應及時將機具供貨信息準確錄入補貼系統,在補貼系統中自主選擇經銷商,自主確定銷售區域。符合本縣補貼條件的購機意向者和農業生產經營組織到縣農機局購置補貼辦理大廳(以下統稱“縣購置補貼辦”)申請購機補貼指標。“縣購置補貼辦”將申請信息錄入補貼系統,縣農機局根據資金使用方案及優先補貼條件對申請購機者通過網絡審核,審核通過后由“縣購置補貼辦”打印《農機購置補貼指標確認通知書》(以下簡稱“補貼指標確認書”,見附件2),向申請人發放“補貼指標確認書”和《農機購置補貼辦理告知書》(樣式見附件3)。購機申請人在領取指標確認書后5日內在全省范圍內自主選擇具有農機補貼產品經銷資質的經銷商全價購機,經銷商向購機者出具發票和售后服務憑證,登錄補貼系統錄入供貨信息,打印《經銷企業供貨表》(見附件4)交給購機者。農機局委派項目聯系人對是否購機進行確認,并在《經銷企業供貨表》上簽字認可。
2、申請補貼。
購機者在購機后30日內攜帶本人居民身份證(或組織機構代碼證)原件及復印件、“補貼指標確認書”、購機發票原件及復印件、《經銷企業供貨表》原件、惠農補貼“一卡通”存折原件及復印件(存折姓名與購機者姓名不一致時,要攜帶戶口簿并復印戶主頁和本人頁)、實行牌證管理的機具的《行駛證》原件及復印件到“縣購置補貼辦”申請補貼。“縣購置補貼辦”對購機者的`申請資料(證、票、存折只留復印件)核對無誤后,登錄補貼系統錄入相關信息,并在《農機購置補貼申請受理通知單》(附件5)上簽字,向符合補貼條件和要求的購機者出具《農機購置補貼申請受理通知單》。不符合條件的或資料不全的,不予受理,并當場做出說明。將相關資料整理分戶建檔。
3、補貼公示。
縣購置補貼辦歸納整理受理的補貼機具信息,按鄉鎮生成《湖南省農機購置補貼機具公示表》(見附件6),報鄉鎮人民政府。鄉鎮人民政府每周在購機者所在村的村部公示,同時公布農機、財政、糾風等部門的舉報電話。公示期為7天。公示期內鄉鎮財政所對公示信息進行檢查監督。機具核實和統計匯總上報補貼信息可與公示同步進行。
4、機具核實。
“縣購置補貼辦”受理購機者申請后,農機局和各鄉鎮15日內組織鄉鎮農機專干、駐村干部實地核實購機者所購機具,核查人員對機具購買的真實性負責。核查人員見人(購機人)見機(購置的補貼機具)見票(購機發票)查參數(補貼機具的基本配置和參數)后在《農機購置補貼機具核查表》(含相關附表,見附件7,從補貼系統中打印)逐項在紙質表上簽字確認,每臺補貼機具須經主核查員和一名以上核查員在補貼系統中進行核查和審批,并在紙質表上簽字。核實機具后,鄉鎮農機站應及時(每月至少一次)匯總核查表,編制《農機購置補貼發放明細表》(見附件9)和《農機購置補貼發放匯總表》(見附件10),抄送鄉鎮人民政府分管領導簽字后連同購機者申請補貼及機具核查等資料檔案上報縣農機局。縣農機局要及時對補貼機具信息進行復核。補貼額高于5000元(含5000元)的非牌證管理的機具要實地逐臺核查;對已上牌的牌證管理補貼機具,“縣購置補貼辦”將《行駛證》上傳到補貼系統作為核實依據,縣農機局不再逐臺實地復核。跨區作業機具必須回申請補貼的鄉鎮接受核實,縣農機局和鄉鎮相關人員要及時主動上門核查;購機戶如無特殊情況,在規定的日期內未回申請地接受核實的,視為放棄補貼。縣農機購置補貼辦公室實行項目人聯系經銷商制度,安排專人對經銷商進行監督,對購置戶在縣內購機進行核查、確認,并在《經銷企業供貨表》上(見附表4)簽名認可。
5、補貼審批發放。
縣農機局設立審批員,審批員對鄉鎮農機站或“縣購置補貼辦”上報的購機者申請補貼及機具核查和復核結果等資料,在網上逐個實時審批。對資料齊全無誤、機具核查通過、符合政策規定且公示期滿無異議的,予以審批通過,并在《農機購置補貼審批表》(見附件8)簽字。縣農機局每月(至少一次)匯總編制《農機購置補貼發放明細表》和《農機購置補貼發放匯總表》,出具農機購置補貼結算文件報送縣財政局。縣財政局應及時審核,每月(至少一次)將審核通過的補貼資金通過惠農補貼“一卡通”發放到卡或通過國庫集中支付到農業生產經營組織帳戶。當月農機局未核實、未審批,或財政局未審核發放補貼的,流轉下月(次)實施。通過國庫集中支付到位。
縣農機局、縣財政局按季度將補貼資金發放情況(含補貼發放明細表、匯總表)上報市農機局、市財政局,并抄送縣糾風辦、減負辦。
五、退貨規定
符合農機產品“三包”之退貨規定,購機戶要求退貨或購銷雙方協商同意退貨的,可以退貨。已申請補貼但補貼資金尚未發放的, 補貼產品經銷商在購機發票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,及時告知縣級農機部門,農機部門在系統中將相關補貼信息作廢;縣“購置補貼辦”在購機發票上簽署“補貼未發,可退貨”意見,并加蓋公章后,補貼產品經銷商方可退貨。補貼資金已發放的,購機者先將所領補貼款全額匯入財政惠農補貼專戶,縣“購置補貼辦”和縣級財政部門先后在購機發票上簽署“補貼已退,可退貨”意見并加蓋公章后,補貼產品經銷商方可退貨,須及時告知農機局,農機局在補貼系統中就相關補貼信息進行備注說明。
六、工作措施
(一)加強領導,密切配合。
縣政府成立由縣長為組長,分管副縣長為常務副組長,人大、政協、紀檢監察、財政、農機、減負、公安、工商等相關部門負責人參加的補貼工作領導小組,完善對補貼政策實施進行聯合監管的工作機制,層層簽訂責任狀。明確政府主管領導為補貼工作實施和監督管理的第一責任人,建立“誰辦理、誰負責,誰核實、誰負責,誰審批、誰負責”的責任追究制度。制定農機購置補貼績效管理考核辦法,注重工作績效,加大工作考核力度。同時,強化農機化主管部門內部約束機制,必須邀請紀檢監察部門全程參與。財政部門積極支持和參與補貼資金落實和監督工作,增加資金投入,安排必要的組織管理和工作經費,對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案和核查機具等方面的支出給予保證,確保農機購置補貼政策順利實施。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經費。
(二)加強引導,科學調控。
農機購置補貼既是強農惠農政策,又是一項產業促進政策。正確把握政策取向,充分發揮補貼政策的調控作用,突出補貼重點,向農業生產急需的薄弱環節機械傾斜。通過補貼政策的實施,推動農機工業科技進步、提高制造水平,促進農機裝備結構布局優化,提高薄弱環節農機化水平,加快后進地區農機化發展步伐,全面提升農機化發展質量和效益。深入搞好農機裝備需求調研,科學分析現狀與不足,因地制宜制定農機購置補貼規劃,為補貼政策持續深入實施提供有效支撐。
(三)規范操作,嚴格管理。
一是公平公正公開確定補貼對象,嚴格執行補貼對象公示制度。
二是切實加強經銷商管理。所有補貼機具須在明顯位置固定有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌;實行補貼質量追溯制和企業承諾制。農機部門在上牌上戶、核機和審批環節,發現農戶購置產品銘牌及編碼不規范、配置參數與目錄不符、以小套大、以非補貼產品冒充補貼產品的,不予批準上牌上戶和補貼。經銷商要(在供貨表上)向購機者承諾,凡因產品配置不全、銘牌編碼不規范、以小套大、以非補貼產品冒充補貼產品,導致購機者不能獲得補貼者,由生產企業和經銷商負責;經銷商必須對其所經銷的補貼產品實行明碼標價,并在顯著位置明示配置和技術參數,同時不得代辦補貼手續;對經銷商違法違規行為,相關授權的農機生產企業承擔連帶責任。
三是加強對補貼機具的牌證管理。享受補貼政策的拖拉機、聯合收割機等牌證管理機具投入使用前,其所有人應當向所在地農機安全監理機構申請登記。四是進一步強化機具核實。大力推廣補貼機具噴漆噴字、打鋼印、拍攝核機現場人機合影等做法。機具核實要從“三見”拓展為“三見一查”,即“見人、見機、見票、查參數”。五是及時兌付發放補貼資金,不得以任何理由拖延發放。已發放的補貼資金,要及時在補貼信息系統中點擊已結算。12月15日前要將全年的補貼資金全部發放到位。對補貼資金規模所限當年未能享受到補貼的申購者,可使用預撥補貼資金兌付補貼,具體由縣領導小組研究,報省、市農機、財政部門備案。六是建立補貼信息備案制,縣農機部門定期將購機補貼信息報縣糾風辦、減負辦備案。要加強對《農機購置補貼管理軟件系統》的管理,要配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為,保護農民合法權益,嚴禁對外公布購機戶的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息。
(四)公開信息,陽光操作。
按照《農業部辦公廳關于深入推進農機購置補貼政策信息公開工作的通知》(農辦機【20××】33號)和《湖南省農機購置補貼信息公開管理制度》(湘農機計發【20××】37號)的要求,充分利用鄉村黑板報、宣傳欄、掛圖及報刊雜志、電視、電臺、網絡等新聞媒體,多形式、多渠道的開展補貼政策宣傳,將農機購置補貼政策信息公開到村,宣傳到戶到人,務求宣傳實效.
縣農機局和鄉鎮農機站要完善和充實全省統一標準的縣農機補貼信息公開專欄,并將農機購置補貼信息公開專欄鏈接到縣政府或縣農機局等綜合網站。農機部門將補貼實施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規模、實施結算進度等內容公開;農機部門要把農機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務目錄,將享受農機購置補貼資金情況作為村務公開的內容(不得對外公布購機者的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息)。在年度補貼工作結束后,農機部門要以公告的形式將享受補貼的農戶信息(見附件11)和補貼政策落實情況在縣人民政府的網站或縣農機局網站(頁)上公布,并確保5年內能夠隨時查閱。繼續執行農機購置補貼實施情況定期報送制度,進一步做好農機購置補貼執行進度統計及報送工作。
(五)嚴肅紀律,加強監督。
嚴肅紀律。按照國務院農機購置補貼工作“三個嚴禁”和農業部 “四個禁止”、“八個不得”及《財政部關于切實加強農機購置補貼政策實施監管工作的通知》(財農【20××】17號)、《農業部關于加快推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》(農機發〔20××〕4號)、《農業部關于進一步加強農機購置補貼政策實施監督管理工作的意見》(農機發【20××】2號)等要求,結合我省“全價購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的工作要求,農機、財政部門必須遵守如下紀律要求:不得指定經銷商;不得違反規定程序辦理補貼手續;不得對購機者,特別是本省范圍內跨縣購機農民申請辦理補貼設置任何障礙;不得將年度《湖南省農機購置補貼產品目錄明細表》外的產品納入補貼范圍;不得以任何形式向購機者、經銷商和生產企業收取沒有收費依據的任何額外費用;不得以任何理由拖延購機補貼資金的受理、錄入和發放;不得以假的發票或真發票假購機形式辦理補貼;不得委托經銷商代辦代簽補貼指標確認通知書或機具核實手續;不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。
加強監管。縣農機主管局要全面貫徹落實監督檢查各項規定,特別是對購機大戶(超過補貼數量和金額限制的購機戶)和重點機具(單機補貼超過銷售價30%或5萬元以上的;同檔次產品生產企業數量少于等于2家的;補貼額比上年提高30%以上的;當年新增品目和新增補貼檔次的機具;水稻插秧機和育秧盤等需要重點監管的機具)要組織逐臺核實,做到“三見一查”。財政部門要主動參與農機購置補貼政策具體實施工作,在補貼資金使用管理、經銷商監管、農民實際購機情況核實等方面,積極履行職責,充分發揮就地就近實施監管優勢;要會同農機等有關部門,按照不低于購機戶10%的比例,對購機戶購機后實際在用情況進行抽查核實,發現問題及時處理,并上報省級財政、農機部門。
建立健全投訴舉報制度,安排專人受理農民投訴,對實名投訴舉報的問題和線索,做到有報必查、一查到底。嚴厲查處違法違規行為。對違法違規操作的經銷商,及時列入“黑名單”予以公布并上報省農機局取消其經營補貼產品的資格;對違法違規性質惡劣的經銷企業,建議工商部門吊銷其營業執照。對套取補貼資金、亂收費、搭車收費、延期發放補貼資金、有組織有預謀倒賣補貼機具等嚴重違法違規行為,實行嚴格的責任追究,涉嫌犯罪的移交司法機關處理。并及時將工作督查情況、違法違規案件查處情況報省、市財政、農機部門。設立舉報電話,接受群眾監督。糾風辦舉報電話:0746-7235055農機局舉報電話:0746-7372239、財政局舉報電話:0746-7224876減負辦舉報電話:0746-7223385:
(六)強化能力,提高水平。
健全基層農機服務體系,配足工作人員,配備必要的設施設備,保障工作經費。要求所有鄉鎮做到(三個一),即:掛一塊鄉鎮農機站的牌子,至少有一名專做購機補貼工作的農機員,有一臺電腦和相應設備設施,以便使用補貼系統。配強工作班子,工作人員相對固定。加強技術指導,加強業務培訓和情況交流。提升農機購置補貼信息網絡化水平,實現農機購置補貼與財政部門資金支付信息共享,提高購置補貼工作效率和服務能力。
(七)申報與總結
本實施方案上報省農機局、省財政廳備案,同時抄報市農機、財政部門。要及時總結半年和全年執行情況,分別在今年6月30日和12月20日前,將上半年和全年農機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施工作總結上報省農機局、省財政廳。
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