實(shí)施方案【經(jīng)典3篇】
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案,方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項(xiàng)工程,一個(gè)課題的詳細(xì)過(guò)程。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎?下面是小編整理的實(shí)施方案3篇,歡迎閱讀與收藏。
實(shí)施方案 篇1
XX市開(kāi)展村級(jí)“一事一議”籌資籌勞工作實(shí)施方案
為了深入開(kāi)展村級(jí)“一事一議”,加快村級(jí)公益事業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快快發(fā)展,加速率先實(shí)現(xiàn)“建小康、進(jìn)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以中央和省深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革精神為指導(dǎo),以解決“事難議、議難決、決難行”為重點(diǎn),通過(guò)集中宣傳教育,集中開(kāi)展議事活動(dòng),建立推進(jìn)村級(jí)“一事一議”運(yùn)行的有效機(jī)制,引導(dǎo)村級(jí)“一事一議”加快步入規(guī)范化、制度化軌道,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕不反彈,確保村級(jí)公益事業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。
二、議事范圍
“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”范圍:只限于集體農(nóng)田水利建設(shè)、植樹(shù)造林、修建村、屯道路、村、屯自來(lái)水工程建設(shè)、有線電視工程建設(shè)、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人畜飲水井配套和防災(zāi)、救災(zāi)等公益事業(yè)。
①集體農(nóng)田水利建設(shè):是指由農(nóng)民籌資或用村集體積累進(jìn)行的打抗旱水井、防洪、排澇如農(nóng)田排水渠等水利工程支出。
②植樹(shù)造林:是指由農(nóng)民籌資或由村集體積累進(jìn)行的用于購(gòu)買苗木、造林整地等,并且林權(quán)及收益歸村集體所有的造林支出,列入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”范圍;林權(quán)歸個(gè)人所有、或由農(nóng)民出工進(jìn)行的'植樹(shù)造林不列入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”范圍。
③修建村、屯道路:是由村民籌資或由村集體積累進(jìn)行的修磚路、砂石路、土路等材料費(fèi)、工程費(fèi)現(xiàn)金支出部分,列入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”范圍,由農(nóng)民出工或其他通過(guò)捐贈(zèng)進(jìn)行的道路修建不列入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”范圍。
④村屯自來(lái)水工程建設(shè):是由農(nóng)民籌資或村集體積累進(jìn)行的戶外工程設(shè)施等現(xiàn)金支出部分,列入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”范圍。
⑤有線電視工程建設(shè):是由農(nóng)民籌資或由村集體積累支出的工程建設(shè)費(fèi)用列入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”范圍。
⑥其他由農(nóng)民籌資或村集體積累進(jìn)行的村級(jí)公益事業(yè),如文化基礎(chǔ)建設(shè)、人畜飲水井配套和防災(zāi)、救災(zāi)等公益事業(yè),列入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”范圍。
三、議事程序
村級(jí)“一事一議”籌資籌勞工作,可采取集中議與隨時(shí)議相結(jié)合的辦法進(jìn)行,每年利用2、3月春節(jié)農(nóng)閑季節(jié)進(jìn)行集中議事,對(duì)于突發(fā)一些事情也可以采取隨時(shí)議的方式。一事一議大體可分以下幾個(gè)程序:
一是篩選項(xiàng)目。從現(xiàn)在開(kāi)始至6月末前,各村要深入農(nóng)戶進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底,將本年度要興辦的集體公益事業(yè)如實(shí)統(tǒng)計(jì),然后根據(jù)大多數(shù)群眾的意見(jiàn),對(duì)急需興辦的項(xiàng)目進(jìn)行篩選,初步確定議事項(xiàng)目。
二是制定方案。村民委員會(huì)要針對(duì)所要向農(nóng)民籌資籌勞的項(xiàng)目,召開(kāi)村民代表、黨員代表參加的會(huì)議,對(duì)選定的項(xiàng)目進(jìn)行論證、分析、估算,并確定初步方案。方案包括:實(shí)施的對(duì)象、受益對(duì)象、項(xiàng)目總投資、資金籌集方式與標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)要對(duì)編好的方案及時(shí)張榜公布,認(rèn)真聽(tīng)取和采納農(nóng)民群眾的合理化建議,對(duì)方案進(jìn)行及時(shí)修改和完善。
實(shí)施方案 篇2
為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),建設(shè)美麗繁榮和諧,結(jié)合縣委、縣政府“五創(chuàng)”工作目標(biāo)及貫徹整辦發(fā)〔20xx〕19號(hào)《關(guān)于組織機(jī)關(guān)干部職工、社區(qū)居民參加“五創(chuàng)”義務(wù)勞動(dòng)的通知》文件精神,鎮(zhèn)將把“圓夢(mèng)行動(dòng)”落實(shí)到我們當(dāng)前工作中,落實(shí)到城鎮(zhèn)管理上,進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理,持續(xù)集中整治,把我們城鎮(zhèn)建設(shè)成美麗繁榮和諧新。現(xiàn)就做好六月份相關(guān)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
組織好“五創(chuàng)”義務(wù)勞動(dòng)
嚴(yán)格按照整辦發(fā)〔20xx〕19號(hào)文件要求,每周五上午8:30—10:30,組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工到所聯(lián)系社區(qū),與社區(qū)干部、公崗人員(每個(gè)社區(qū)每次不少于15人)一起參加“五創(chuàng)”義務(wù)勞動(dòng)。每次勞動(dòng)內(nèi)容,由縣整治辦(五創(chuàng)辦)、鎮(zhèn)城工辦根據(jù)“五創(chuàng)”工作推進(jìn)情況臨時(shí)確定并通知。
開(kāi)展五好家庭、文明樓院評(píng)選
(一)評(píng)選時(shí)間
六月底前完成評(píng)選工作
(二)評(píng)選辦法
五好家庭、文明樓院由社區(qū)組織社區(qū)黨員群眾采取推選、評(píng)議、公示等辦法,公平、公正、公開(kāi)地選出群眾公認(rèn)的先進(jìn)代表。
(三)評(píng)選名額
五好家庭按總戶數(shù)5%評(píng)選,文明樓院按每個(gè)社區(qū)1-3棟評(píng)選。
(四)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
凡評(píng)選為五好家庭、文明樓院的`,由各社區(qū)組織舉行頒發(fā)光榮牌儀式。
做好公益性崗位人員培訓(xùn)工作
各社區(qū)須于6月14日前,組織公益性崗位人員、文明勸導(dǎo)員就當(dāng)前城市管理重點(diǎn)工作、公益性崗位人員管理制度、工作方式方法及社區(qū)督查巡查職責(zé)等進(jìn)行培訓(xùn)。以增強(qiáng)社區(qū)公益性崗位人員的組織紀(jì)律性,愛(ài)崗敬業(yè)精神,提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,更好的為社區(qū)廣大居民服務(wù),為當(dāng)前城市管理服務(wù)。
落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制
以70%以上公益性崗位人員用作城市管理員,進(jìn)一步細(xì)分管理對(duì)象、細(xì)分崗位職能、細(xì)化分解每一項(xiàng)具體工作、細(xì)化管理制度的各個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié),做到每個(gè)路段、片區(qū)、樓群、小巷道都有明確的責(zé)任單位、責(zé)任人,小到一個(gè)煙頭、一個(gè)紙屑,每項(xiàng)工作都要有具體可行的落實(shí)措施,實(shí)現(xiàn)管理上無(wú)空白、責(zé)任上無(wú)缺失、落實(shí)上無(wú)斷檔。
(一)落實(shí)文明勸導(dǎo)
嚴(yán)格按照縣“五創(chuàng)辦”文明勸導(dǎo)活動(dòng)要求,每月雙號(hào)日上午8:30-12:00,下午3:00-6:30組織開(kāi)展勸導(dǎo)活動(dòng),并按要求佩戴標(biāo)識(shí)。
(二)組織專門力量督促門前雙五包落實(shí)。組織公益性崗位人員定崗、定位、定責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)門面戶進(jìn)行督查。
(三)科學(xué)劃分保潔區(qū)域,做到保潔無(wú)盲區(qū)。實(shí)行“一把掃帚掃到底,一支隊(duì)伍管到邊”的管理體制,做到全天候潔;加強(qiáng)對(duì)保潔人員考核,做到天天有檢查、月月有評(píng)比。
(四)加大巡查新亂搭亂建力度,發(fā)現(xiàn)一起,制止一起,把亂搭亂建行為遏制在萌芽狀態(tài)。
全鎮(zhèn)黨員干部要全力參與到城市管理各項(xiàng)工作中來(lái),用實(shí)際行動(dòng)建設(shè)美麗繁榮和諧新;社區(qū)要全力督促公益性崗位人員做好城市管理相關(guān)工作;鎮(zhèn)主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)效能辦將對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況作為主題教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行督查督辦,并將此次活動(dòng)開(kāi)展情況納入各單位、工作干部的年度績(jī)效考核。
實(shí)施方案 篇3
摘要:全面預(yù)算管理通過(guò)合理分配人、財(cái)、物等戰(zhàn)略資源,協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo),并與相應(yīng)的績(jī)效管理配合以監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度,在企業(yè)管理中具有重要意義。文章通過(guò)對(duì)山東省交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”)全面預(yù)算管理方案的實(shí)施闡述了通過(guò)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司預(yù)算控制與業(yè)務(wù)管理的一體化,提高經(jīng)營(yíng)管理的精細(xì)化水平,最大限度地發(fā)揮集團(tuán)現(xiàn)有管理資源的效能,保持集團(tuán)公司持續(xù)、、快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:方案;實(shí)施;優(yōu)化與完善
全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),完成既定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的過(guò)程。為進(jìn)一步優(yōu)化全面預(yù)算管理工作,根據(jù)山東省國(guó)資委的工作要求,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定如下方案:
一、全面預(yù)算管理體系構(gòu)建的總體思路
(一)總體目標(biāo)
根據(jù)集團(tuán)公司的管理現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展要求,當(dāng)前集團(tuán)公司全面預(yù)算管理工作的總體目標(biāo)是:在集團(tuán)公司現(xiàn)有管理運(yùn)營(yíng)體系的基礎(chǔ)上,以提高經(jīng)營(yíng)管理的控制力和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)見(jiàn)性,確保集團(tuán)公司總體戰(zhàn)略規(guī)劃以及年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo),突出業(yè)務(wù)模塊管理,整合專業(yè)管理資源,統(tǒng)一管控平臺(tái),建立以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,以現(xiàn)金流為核心,包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、資金預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算在內(nèi)的全面預(yù)算管理體系。
(二)建立復(fù)合型全面預(yù)算管理模式
集團(tuán)公司是一個(gè)以客運(yùn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),物流、、汽車后服務(wù)、城市客貨出租運(yùn)輸、內(nèi)河航運(yùn)、代理業(yè)務(wù)等多元化經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)集團(tuán)。通過(guò)復(fù)合型全面預(yù)算管理模式的構(gòu)建,從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)全面預(yù)算管理模式與集團(tuán)組織管控體制的有機(jī)統(tǒng)一,保證集團(tuán)全面預(yù)算管理體系的有效運(yùn)行。
(三)循序漸進(jìn)、分步實(shí)施
科學(xué)的全面預(yù)算管理體系構(gòu)建和完善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須尊重歷史、立足現(xiàn)實(shí)并著眼未來(lái)。結(jié)合集團(tuán)公司全面預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀,應(yīng)首先解決全面預(yù)算管理體系建立和健全的問(wèn)題。在建立健全的基礎(chǔ)上,應(yīng)考慮適時(shí)逐步建立以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系。全面預(yù)算是落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工具,而預(yù)算目標(biāo)又處于整個(gè)預(yù)算體系的核心地位,它既是企業(yè)編制預(yù)算的基礎(chǔ),也是預(yù)算執(zhí)行期望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。所以,預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),戰(zhàn)略目標(biāo)決定預(yù)算目標(biāo)。
二、全面預(yù)算管理的組織體系
集團(tuán)公司及各分、子公司應(yīng)根據(jù)本單位組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等,建立從上到下的多層次預(yù)算管理組織體系,各單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位全面預(yù)算管理工作負(fù)總責(zé)。
(一)集團(tuán)公司層次的全面預(yù)算管理組織體系
集團(tuán)公司層次的全面預(yù)算管理組織體系分全面預(yù)算管理委員會(huì)、全面預(yù)算管理辦公室和全面預(yù)算執(zhí)行主體三個(gè)部分。
1.全面預(yù)算管理委員會(huì)。集團(tuán)公司成立以董事長(zhǎng)為主任,總經(jīng)理為常務(wù)副主任,集團(tuán)公司副總(包括總經(jīng)理助理)以上管理人員、有關(guān)職能部室負(fù)責(zé)人為成員的全面預(yù)算管理委員會(huì),全面預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)集團(tuán)公司董事會(huì)負(fù)責(zé),是集團(tuán)公司全面預(yù)算的最高日常管理決策機(jī)構(gòu)。
2.全面預(yù)算管理辦公室。集團(tuán)公司全面預(yù)算管理委員會(huì)下設(shè)全面預(yù)算管理辦公室,由集團(tuán)公司指定一名副總經(jīng)理任主任,指定一名職能部室負(fù)責(zé)人為常務(wù)副主任,相關(guān)職能部室主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干為成員。全面預(yù)算管理辦公室對(duì)全面預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé),是集團(tuán)公司全面預(yù)算管理的組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
3.全面預(yù)算執(zhí)行主體。對(duì)集團(tuán)公司而言,母公司各職能部室、分公司、納入合并報(bào)表范圍內(nèi)的子公司均屬全面預(yù)算執(zhí)行主體。
(二)分公司和子公司層次的全面預(yù)算管理組織體系
集團(tuán)公司各分公司、納入合并報(bào)表范圍的子公司應(yīng)建立與集團(tuán)公司全面預(yù)算管理委員會(huì)和全面預(yù)算管理辦公室對(duì)接的組織機(jī)構(gòu),并報(bào)集團(tuán)公司備案。其下屬各子分公司、各職能部門、所屬非法人單位、車間等為其預(yù)算編制和執(zhí)行責(zé)任主體。凡有下級(jí)預(yù)算編制和執(zhí)行責(zé)任主體的單位,應(yīng)將下級(jí)單位的預(yù)算指標(biāo)匯總后連同預(yù)算底稿一并報(bào)上一級(jí)單位。
三、全面預(yù)算的編制
集團(tuán)公司全面預(yù)算按照“自上而下,自下而上,上下結(jié)合;分級(jí)編制,逐級(jí)匯總,綜合平衡”的程序編制。
(一)預(yù)算啟動(dòng)
每年9月中旬由集團(tuán)公司全面預(yù)算管理委員會(huì)和全面預(yù)算管理辦公室進(jìn)行年度預(yù)算啟動(dòng)工作,主要工作內(nèi)容是:下達(dá)集團(tuán)公司級(jí)年度運(yùn)作計(jì)劃分工表,組織集團(tuán)公司各職能部門、分公司、子公司進(jìn)行具體運(yùn)作計(jì)劃的編制工作,審核、匯總、平衡各單位的運(yùn)作計(jì)劃,確定年度預(yù)算目標(biāo)。
(二)集團(tuán)公司下達(dá)年度預(yù)算編制方案
集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室擬訂的年度預(yù)算編制方案,經(jīng)全面預(yù)算管理委員會(huì)審批通過(guò)后,于每年10月中旬下達(dá)至各預(yù)算責(zé)任單位,組織預(yù)算編制工作。預(yù)算編制方案中應(yīng)包括編制范圍,編制內(nèi)容、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程、表格樣式、預(yù)算編制前提條件等內(nèi)容。
1.編制范圍。根據(jù)省國(guó)資委的工作意見(jiàn),全面預(yù)算的編制范圍應(yīng)與企業(yè)合并報(bào)表的范圍口徑一致。每年集團(tuán)公司納入合并報(bào)表范圍的單位可能發(fā)生變化,職能部室和分公司也有可能發(fā)生調(diào)整,所以有必要每個(gè)預(yù)算年度重新界定預(yù)算編制范圍,預(yù)算編制范圍界定的過(guò)程同時(shí)也是集團(tuán)公司預(yù)算責(zé)任主體界定的過(guò)程。
2.編制內(nèi)容。應(yīng)明確全面預(yù)算體系涵蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部?jī)?nèi)容,具體包括:
(1)業(yè)務(wù)預(yù)算。業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)各單位可能形成現(xiàn)金收付的營(yíng)業(yè)活動(dòng)的預(yù)算,包括票款收入預(yù)算、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)算、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、營(yíng)運(yùn)間接費(fèi)用預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、其他業(yè)務(wù)收支預(yù)算等。
(2)資本預(yù)算。資本預(yù)算是各單位在預(yù)算期內(nèi)進(jìn)行資本性活動(dòng)的預(yù)算,主要包括固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算、工程項(xiàng)目投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算等。
(3)資金預(yù)算。資金預(yù)算是各單位在預(yù)算期內(nèi)有關(guān)現(xiàn)金流量的預(yù)算,主要包括與業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算相關(guān)聯(lián)的'日常資金收支預(yù)算和籌資預(yù)算。資金預(yù)算應(yīng)保證企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)實(shí)現(xiàn)資金收支平衡。
(4)財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算是在業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、資金預(yù)算的基礎(chǔ)上,圍繞戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的具體安排。主要以預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表等形式反映。
3.編制流程及說(shuō)明。主要說(shuō)明預(yù)算編制工作在什么時(shí)間,由什么單位/崗位,完成何項(xiàng)工作,形成什么樣的工作成果。預(yù)算編制流程與說(shuō)明的內(nèi)容,本方案后續(xù)部分以流程圖和流程圖說(shuō)明的形式給出了主要工作的示例。
(三)預(yù)算審核、匯總與平衡
各職能部室、分公司、子公司經(jīng)過(guò)相應(yīng)權(quán)力機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后的預(yù)算經(jīng)兩個(gè)途徑報(bào)集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室:各預(yù)算責(zé)任主體上報(bào)全套預(yù)算;集團(tuán)公司有關(guān)業(yè)務(wù)歸口部門上報(bào)歸口管理范圍內(nèi)的預(yù)算。集團(tuán)公司預(yù)算管理辦公室開(kāi)展審核、平衡與匯總工作,從集團(tuán)公司的角度形成全面預(yù)算方案。
(四)預(yù)算按法定程序?qū)徟c下發(fā)
集團(tuán)公司全面預(yù)算方案及各單位全面預(yù)算方案經(jīng)集團(tuán)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后,由集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室在每年1月20日前正式行文下發(fā)各單位及部門,作為各級(jí)單位及部門預(yù)算期內(nèi)組織收入、安排支出及業(yè)績(jī)考核的主要依據(jù)。
四、全面預(yù)算的執(zhí)行
預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá),即具有指令性,各預(yù)算責(zé)任單位必須認(rèn)真組織實(shí)施。
(一)預(yù)算的分解落實(shí)
各單位預(yù)算實(shí)行歸口管理、分級(jí)控制的原則,各預(yù)算執(zhí)行單位將預(yù)算指標(biāo)層層分解,按照“縱向到底,橫向到邊”的原則落實(shí)到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位,形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系,保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)執(zhí)行信息的報(bào)告
1.健全預(yù)算執(zhí)行信息的要求。在日常控制中,健全憑證記錄,完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度,保證各指標(biāo)統(tǒng)計(jì)范圍及內(nèi)容一致,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月度計(jì)劃、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)適時(shí)的監(jiān)控,對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的異常情況,有關(guān)部門必須及時(shí)查明原因,提出解決辦法。
各單位以責(zé)任預(yù)算為基礎(chǔ),定期對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)的記錄和計(jì)量,進(jìn)行分析,形成預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。
2.預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。預(yù)算執(zhí)行報(bào)告的內(nèi)容包括預(yù)算目標(biāo)完成情況、控制措施落實(shí)情況、主要教訓(xùn)和改進(jìn)計(jì)劃。
各單位月度預(yù)算執(zhí)行報(bào)告于次月10號(hào)前報(bào)集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室,季度預(yù)算執(zhí)行報(bào)告在下季度第一個(gè)月10號(hào)前報(bào)集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室,年度預(yù)算執(zhí)行報(bào)告在次年1月30號(hào)前報(bào)集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室。
定期編制的報(bào)告可以用報(bào)表、數(shù)據(jù)分析、文字說(shuō)明等多種形式,另外,口頭匯報(bào)和碰頭會(huì)等可作為日常信息報(bào)告和的重要方式,以保證信息的暢通。
預(yù)算執(zhí)行報(bào)告逐級(jí)上報(bào)、匯總,直至集團(tuán)公司全面預(yù)算管理委員會(huì)。
(三)預(yù)算的調(diào)整
正式下達(dá)執(zhí)行的預(yù)算,應(yīng)保持權(quán)威性和穩(wěn)定性,一般不予調(diào)整,但為保持預(yù)算指標(biāo)的先進(jìn)性和可行性,在原預(yù)算編制基礎(chǔ)或集團(tuán)公司提出新的管理要求、目標(biāo)時(shí),應(yīng)根據(jù)情況,對(duì)預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。預(yù)算調(diào)整分動(dòng)態(tài)調(diào)整和定期調(diào)整兩種。
五、全面預(yù)算的分析與考核
(一)預(yù)算執(zhí)行情況分析
全面預(yù)算分析是評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行效果、優(yōu)化預(yù)算管理運(yùn)行質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。全面預(yù)算的分析主要通過(guò)確定分析對(duì)象及分解標(biāo)準(zhǔn)、收集信息、差異計(jì)算與分解、判斷差異重要程度、對(duì)重要差異進(jìn)行解釋、差異原因分析確認(rèn)和后續(xù)工作等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)。
各單位、各部門應(yīng)當(dāng)定期收集財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)方面的有關(guān)信息資料,從定量與定性兩個(gè)方面分析預(yù)算執(zhí)行情況、發(fā)展趨勢(shì)及存在的潛力。預(yù)算分析可根據(jù)實(shí)際情況選用不同的方法或多種方法結(jié)合使用,常用的預(yù)算分析方法有:比率分析法、比較分析法、因素分析法。
(二)預(yù)算考核
績(jī)效考核與預(yù)算管理間存在著以下兩方面聯(lián)系:
1.預(yù)算為績(jī)效考核提供了可衡量的基礎(chǔ)。預(yù)算目標(biāo)值可以成為集團(tuán)績(jī)效考核指標(biāo)的比較標(biāo)桿。預(yù)算管理在為績(jī)效考核提供參照值的同時(shí),管理者也可以在預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中不斷修正、優(yōu)化績(jī)效考核體系,確保考核結(jié)果更加符合實(shí)際,真正發(fā)揮評(píng)價(jià)與激勵(lì)的作用。全面預(yù)算指標(biāo)是計(jì)算財(cái)務(wù)類績(jī)效指標(biāo)目標(biāo)值的基礎(chǔ)。在制定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)目標(biāo)值時(shí),需要以根據(jù)全面預(yù)算結(jié)果計(jì)算出的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)。結(jié)合預(yù)算指標(biāo)制定的績(jī)效考核指標(biāo)在考核執(zhí)行中,遇到預(yù)算調(diào)整情況,會(huì)對(duì)很多績(jī)效指標(biāo)產(chǎn)生影響,績(jī)效指標(biāo)應(yīng)隨預(yù)算指標(biāo)調(diào)整而調(diào)整。
2.預(yù)算管理工作開(kāi)展情況同時(shí)是績(jī)效考核需重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。全面預(yù)算管理連接著公司戰(zhàn)略、運(yùn)作計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)與財(cái)務(wù)控制等多個(gè)重要管理范疇,是集團(tuán)公司管理系統(tǒng)的一個(gè)非常重要的組成部分。對(duì)預(yù)算管理工作開(kāi)展情況的考核,將構(gòu)成針對(duì)“內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程”工作考核的一部分。專門和側(cè)重于各部門預(yù)算編制、執(zhí)行、分析和調(diào)整等具體管理工作內(nèi)容的績(jī)效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)被包含在績(jī)效考核指標(biāo)體系中。
六、全面預(yù)算管理體系的優(yōu)化與完善
集團(tuán)公司預(yù)算管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化和全面預(yù)算管理體系的運(yùn)行情況,全面評(píng)估該預(yù)算管理體系設(shè)計(jì)的科學(xué)性、規(guī)范性及適用性,提出優(yōu)化建議。可重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容:
第一,預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完善與優(yōu)化。當(dāng)前階段在集團(tuán)各業(yè)務(wù)單元業(yè)務(wù)預(yù)算表格設(shè)計(jì)過(guò)程中,受基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完備性、信息化應(yīng)用程度的限制,很多數(shù)據(jù)無(wú)法取得或預(yù)測(cè),應(yīng)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完備水平從而編制出更能體現(xiàn)管理要求的業(yè)務(wù)預(yù)算。
第二,預(yù)算管理制度體系的完善。由于集團(tuán)公司在預(yù)算管理體系還存在較多空白,預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算具體方法、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)處理流程等都有較大的優(yōu)化空間。
第三,建立多維數(shù)據(jù)的預(yù)算管理信息系統(tǒng)。全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)作為一個(gè)面向分析的管理系統(tǒng),數(shù)據(jù)是由多個(gè)維度(角度)描述的。根據(jù)集團(tuán)公司信息化當(dāng)前建設(shè)情況,財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)各系統(tǒng)分塊設(shè)置,不同信息系統(tǒng)彼此之間缺乏有效的信息共享、共用。在集團(tuán)公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、管理信息化建設(shè)和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)條件時(shí),通過(guò)建立基于多維數(shù)據(jù)模型的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng),有效整合分散在各業(yè)務(wù)模塊的信息管理系統(tǒng),是預(yù)算管理體系的長(zhǎng)期努力方向。
參考文獻(xiàn):
1.潘愛(ài)香,高晨.全面預(yù)算管理[M].浙江人民出版社,20xx.
2.王化成,佟巖,李勇.全面預(yù)算管理[M].中國(guó)人民出版社,20xx.
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