招投標注意事項總和

招投標注意事項總和1

　　在招投標過程中，投標人提交的每一份投標文件，都凝聚著投標決策者和眾多專業人員的大量心血，況且財力、物力花費不菲，因此幾乎所有投標人都十分珍惜每一次中標機會。但在具體招投標實踐中，有的投標人屢戰屢敗，甚至被作為廢標來處理，往往是乘興而來，敗興而歸，付出了勞動但卻找不出失敗的原因。筆者認為，導致這種現象發生的原因，除了投標人自身實力、投標策略等客觀因素外，主要在于投標人對招標文件研究不夠深入，對細節的處理上欠妥。在筆者看來，認真處理投標過程中的每一個細節，都會有利于提高中標的成功率。

　　一、投標文件的格式

　　包括投標文件的編制要求、簽署要求、密封要求、裝訂要求等。

　　投標文件的編制要求。投標文件通常是由投標函、投標函附錄、商務標文件、技術標文件、資格審查文件等組成，不同的招標文件對投標文件的組成要求也是大同小異。投標人要按照招標文件要求的內容、順序和標準格式編制投標文件，避免漏項、錯項、“畫蛇添足"等現象。招標文件要求必須提供的內容應當章節清晰，一目了然，以便于評審委員會審閱，這能在無形中使自己得到一個較高的“印象分”；有的招標文件在投標人必須提報的資料外，還允許提報投標人認為應當提報的其他內容，該部分不是評審委員會評審的重點，如招標文件沒有特殊要求，一般應附在最后，在篇幅上也不宜過長，以免造成濫竽充數之嫌。同時競投多個標段的，還要注意每個標段是要求分別提報標書，還是匯總后提報一套標書等。

　　投標文件的簽署要求。首先，所有“簽字蓋章處”尤其是《投標函》和《投標函附錄》，都應按要求蓋章簽字；其次，應注意招標文件是否允許用“投標專用章"等其他公章代替“投標單位公章”，是否允許用蓋章代替簽字，是否要求“頁簽”等等。

　　投標文件的裝訂要求。有的招標文件要求商務標、技術標同冊裝訂，有的要求分別裝訂；有的招標文件禁止投標文件用可拆裝工具裝訂等等。

　　投標文件的密封要求。通常招標文件要求的投標文件份數為正本一份、副本若干份，但在正本和副本的密封上要求不盡相同，有的招標文件要求正本和副本分別密封后再密封為一包，有的則要求正本、副本一起密封，還有的要求投標函單獨密封等。有的招標文件要求外包密封處加蓋“密封”章，有的招標加蓋“投標單位公章”，等等。上述要求雖然繁瑣但十分重要，將直接影響投標文件是否有效，這應當引起投標人的高度重視。不同的招標文件對上述的格式要求不盡相同，因此，投標人在每一次投標時都不應麻痹大意，以免造成“一著不慎、全盤皆輸”的'后果。

　　二、投標文件的商務標編制

　　通常，商務標包括報價及價格組成兩大部分，投標人要緊緊圍繞評標辦法，綜合考慮自身成本、市場等因素綜合確定投標報價策略。在報價時要注意以下幾點：

　　（一）慎用低價策略。根據《中華人民共和國招標投標法》和國家七部委12號令《評審委員會和評審方法暫行規定》規定，投標人不得以低于成本的報價競標。在評審過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或明顯低于標底的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求投標人做出書面說明并提供有關證明材料。投標人不能提供合理說明，或不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定其低于成本報價競標，其投標做廢標處理。因此投標人在采用低價競標策略時應十分謹慎，不要為得高分而盲目壓價。如確因個別成本低于社會平均成本，要在投標文件中有合理的說明，并提供相關證明資料，充分做好應對評審委員會質詢和自我澄清的準備，否則有可能會被作為廢標來處理。

　　（二）嚴格對照招標清單報價。投標人應嚴格對照招標人提供的招標內容清單進行報價，不要有僥幸心理，耍一些小聰明。在工程量清單招標中，修改招標人發布的工程量清單是被嚴格禁止的，但個別投標人故意修改或減少清單數量妄圖以此提高單價，此類“作弊”行為很容易被評審委員會識破，無疑將被作為廢標處理。還有的投標人故意制造“數量×單價＞合價"、“分項合計＞總計"之類算術錯誤以提高分項報價，企圖既得高分，又提高報價，但結果往往是“偷雞不成蝕把米”。因為《評審委員會和評審方法暫行規定》明確規定，單價報價與合價報價不一致的，以單價金額為準；分項報價與總價報價不一致的，以分項報價為準；大小寫金額不一致的，以大寫金額為準。而且評審委員會可以要求投標人對文字和計算錯誤按以上原則進行澄清，投標人澄清不符合上述規定，或拒絕澄清的，可以否決其投標。

　　（三）足額計取行政規費。為確保工程安全、環保、文明施工，防止無序壓價，有的地方規定安全施工費、環境保護費、文明施工費、定額測定費、稅金等費用應按法定標準計取，不得參與讓利，否則做廢標處理。

　　三、投標文件的技術標編制

　　技術標編制要遵循“可行、經濟、先進”的原則，并和商務標有機銜接。投標人首先要認真研究招標標的，對招標文件描述不清或隱含的條款，要積極向招標人咨詢。對工程施工和大型設備安裝，應當進行詳細的現場勘查，對水、電、路等現場情況要做到心中有數，對有可能發生的情況要做出準確預測。針對發現的問題，要在規定時限內向招標人提出質疑，并積極參加答疑會，切忌主觀武斷。

　　要與招標文件要求的技術標內容逐項對應，防止漏項。招標文件要求提交的技術圖紙、檢測報告、會計報表、業績信譽等，要注意其全面性、有效性。

　　有的招標文件為了提高技術標評審的公正性，要求技術標為“暗標”，即提供統一技術標格式，不在技術標中體現投標人名稱。此時，投標人更應注意嚴格按照招標文件要求進行文檔編輯、裝訂。

　　在編制技術標時，大多數投標人會在同類投標項目的技術標文檔的基礎上進行修改編輯。此時投標人應當組織專業人員進行認真復核，避免“筆下誤”和手工刪改。如某投標人投標文件中承諾：如我公司中標，承諾一個月內在內蒙古某市開設售后服務站，實際該項目為山東某市的公交車輛采購。還有家投標單位技術標中這樣描述：沈陽繁花似錦，四季如春甚至有的投標文件技術標中將“招標人名稱”打印錯誤，等等。雖然此類錯誤一般允許更正，不會影響投標的有效性，但給評審委員會造成的第一印象就是沒有認真研究技術方案，很容易影響技術標的得分。

　　四、投標文件的提交

　　有的投標人習慣抱著投標文件去參加開標會，認為提前出發半小時，不會耽誤投標文件提交。筆者建議投標文件的提交應當“宜早不宜遲”。一方面，可以避免開標臨近時的手忙腳亂，一旦出現交通堵塞或其他異常情況造成投標人無法按時提交投標文件，將會給投標人造成無法挽回的損失。因為《招標投標法》規定，投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點，招標人在投標截止時間以后提交投標文件將被拒絕；第二，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內容為投標文件的組成部分。即使招標人代表因故未能參加開標，也不影響投標的有效性。

　　五、參加開標會

　　根據《招標投標法》規定，開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。招標人在《投標人須知》中對投標人參加開標會做出明確的要求，有的招標人為遏制掛靠、轉包等現象，會要求投標人的法定代表人或其委托代理人，甚至項目經理參加開標。投標人作為招標的響應方，有義務按照招標人要求參加開標會，服從開標的工作安排。包括參加人員、開標時應攜帶的有關證明資料，如法定代表人證明（授權委托書）、身份證件、營業執照、資質證書，配合工作人員驗證有關業績信譽等。雖然不按規定參加開標會一般不會被拒絕投標，但陷入被動是顯而易見的

　　總之，粗枝大葉、眼高手低是投標的大忌。正如著名教育家陶行知先生所說：“本來事業并無大小，大事小做，大事變成小事；小事大做，則小事變成大事。”細節決定成敗，每一個投標人都應當從小處入手，深入研究招標文件，科學制定投標策略，以縝密的思維、認真的態度做好每一次投標，如此一來方能在激烈的競爭中立于不敗之地。

招投標注意事項總和2

　　1、投標書的寫作

　　投標書的寫作要求實事求是、具體清晰、準確準時。 工程投標書通常分為技術標、商務標和資格證明文件三部分。技術標：主要是以施工組織設計體現，即所投標的主要技術參數、規范。評標時，技術標一般占30％。商務標：主要是預算報價部分，即結合自身和外界條件對整個工程的造價進行報價。商務標是整個投標的重中之重，評標時，商務標一般占70%。資格證明文件：是以企業、人員、機械等相關資質等級要求。資格證明文件主要是審查公司有無投標、中標及完成一定的工程項目資格等。

　　2、投標文件的送達。

　　投標人必須按照招標文件規定的地點，在規定的時間內送達投標文件。投遞投標書的方式最好是直接送達或委托代理人送達，以便獲得招標機構已收到投標書的回執。

　　在招標文件中通常就包含有遞交投標書的時間和地點，投標人不能將投標文件送交招標文件規定地點以外地方，如果投標人因為遞交投標書的地點發生錯誤，而延誤投標時間的，將被視為無效標而被拒收。

　　如果以郵寄方式送達的，投標人必須留出郵寄時間，保證投標文件能夠在截止日期之前送達招標人指定的地點。而不是以“郵戳為準”。在截止時間后送達的投標文件，即已經過了招標有效期的，招標人應當原封退回，不得進入開標階段。

　　3、招標文件的簽收保存。

　　招標人收到標書以后應當簽收，不得開啟。為了保護投標人的合法權益，招標人必須履行完備的簽收、登記和備案手續。簽收人要記錄投標文件遞交的日期和地點以及密封狀況，簽收人簽名后應將所有遞交的投標文件放置在保密安全的地方，任何人不得開啟投標文件。

　　為了保證引起充分競爭，對于投標人少于三個的，應當重新招標。這種情況在國外稱之為“流標”。按照國際慣例，至少有三家投標者才能帶來有效競爭，因為兩家參加投標，缺乏競爭，投標人可能提高采購價格，損害招標人利益。

　　4、投標文件封面的制作規范

　　（1）封面格式是否與招標文件要求格式一致，文字打印是否有錯字。

　　（2）封面標段、里程是否與所投標段、里程一致。

　　（3）企業法人或委托代理人是否按照規定簽字或蓋章，是否按規定加蓋單位公章，投標單位名稱是否與資格審查時的單位名稱相符。

　　（4）投標日期是否正確。

　　5、其他須注意事項：

　　（1）投標書格式、標段、里程是否與招標文件規定相符，建設單位名稱與招標單位名稱是否正確。

　　（2）報價金額是否與“投標報價匯總表合計”、“投標報價匯總表”、“綜合報價表”一致，大小寫是否一致，國際標中英文標書報價金額是否一致。

　　（3）投標書所示工期是否滿足招標文件要求。

　　（4）投標書是否按已按要求蓋公章。

　　（5）法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章。

　　（6）投標書日期是否正確，是否與封面所示吻合。 投標目標選擇應考慮的因素：

　　1、技術裝備能力和工人技術操作水平。

　　投標項目的技術條件，給投標單位提出了相應技術裝備能力和工人技術操作水平的要求。如果不能適應，就需要更新或新置技術設備，對工人進行技術培訓，或是轉包和在外組織采購，因此投標單位有無能力或由此引起的報價成本的變化，都直接影響著投標目標的選擇。

　　反之，具有較高技術裝備和操作能力的投標單位去承擔技術水平較低的工程項目，效益選擇同樣有較大局限性。

　　2、設計能力。

　　工程設計往往是投標項目組成部分，在綜合性的招標項目中，設計工作要求和工作量占有更重要的地位，投標單位的設計能力能否適應招標項目的要求，直接決定著投標的方式和投標目標的選擇，一個適應招標工程的設計能力，可以充分發揮投標單位的優勢，立于競爭的主動地位。

　　3、投標項目可帶來的隨后機會。

　　所謂隨后機會，就是投標單位在爭取中標后，可能給今后連續性投標帶的`中標機遇，或是在今后對類似項目在投標時采取中標占有有利位置。如果隨后機會較多，對投標單位樹立形象和擴大市場有利，那么對這一招標項目在經濟利益上做某些讓步達到中標目的也是有利的如果隨后機會不多，那么對投標的經濟效益要著重考慮。

　　4、投標項目可能帶來的出口機會。

　　擴大國際市場，爭取在國際投標中有位置是投標單位追求的重要目標，對能夠給國際投標取勝帶來較大機會的投標項目，無疑是投標單位應首先考慮的問題。它決定著對這一投標項目現實效益的低水平選擇。

　　5、投標項目的競爭程度。

　　所謂競爭程度是指參與投標的單位的數量和各競爭投標者投標的動機和目標。它是從外部制約著投標單位效益目標選擇的分寸。投標的競爭性決定了投標單位在投標時必須以內部條件為基礎，以市場競爭為導向，制定正確的投標目標

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