實施方案必備6篇
為保障事情或工作順利開展,往往需要預先進行方案制定工作,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。那要怎么制定科學的方案呢?下面是小編幫大家整理的實施方案6篇,希望對大家有所幫助。
實施方案 篇1
一、組織機構
組 長:
副組長:
組 員:
二、具體辦法
1、以“校內為主、校外為輔”為原則,以“語文課堂教學為主渠道”,以“學校安排固定時間和班主任老師合理安排語文課教學時間”為形式。
2、時間分配:早自習,語文課堂和閱覽室室讀書課及語文課前匯報、演講。
3、學習形式:1)1-2年可領讀、自讀、齊讀、背誦等。
2)4-6年可自讀、齊讀、背誦、書面積累。每個早自習至少讀兩篇文章。
3)閱讀課,根據校本教材上課,也可上主題閱讀內容。
4)2-6年都要有積累,都要有讀、背、寫的訓練,要有積累筆記(班級統一規格)。1、積累生字、生詞、2、好詞、好句或好段,3概括文章主要內容,4、寫感受四項。每周至少一篇積累筆記。
5)班級要成立主題閱讀學習機構和學習小組,并設有專人負責每節語文課前演講和讀書匯報,每天每項安排一名學生。語文教學后可進行以文代文訓練(主題閱讀上的文章)。其中課前演講三至六年級
學生要將演講內容規范上交,班主任指派具體負責人收集,并將內容整理后掛在或放在班級顯眼處,供同學們課后查閱、學習。
4、內容:
讀《中華古詩文》、《主題閱讀》、教育局推薦的課外讀物、語文課本、閱覽室圖書、學生自己的有益的課外讀物和電視新聞內容。以《主題閱讀》《中華古詩文》教育局推薦讀物為主。
必讀內容為
一年《主題閱讀》、《推薦讀物》、校本課程。
二年《主題閱讀》、《推薦讀物》、校本課程。
三年《主題閱讀》、《推薦讀物》、中華古詩詞22首。
四年《主題閱讀》、《推薦讀物》、中華古詩詞21首。
五年《主題閱讀》、《推薦讀物》、中華古詩詞21首。
六年《主題閱讀》、《推薦讀物》、中華古詩詞6首。
5、機制:主管領導要設計檢查記錄下發到分管領導手上,分管領導每天早上都要進行下班巡視,作好記錄,反饋、復查,每周全體教師例會中做好總結。主管領導檢查、掌握全校情況,分管領導負責檢查分管年部情況。
1)晨讀:主管領導每周至少對全校晨讀情況檢查一次。檢查內容包括各班是否讀書,讀書內容,背誦內容和讀書筆記,做好檢查記錄。發現有學生未讀書(包括值日),或者做與晨讀無關的.事,每人每次扣0.02分;教師要負責組織檢查和督促,不能做與閱讀無關的事。發現班級一次集體未讀書扣0.2分。每周累計扣分達到1分,納入考核,
并扣除班主任班級管理費用10元,以此類推。
2)課前演講:最初的兩周對做的不好和不明確的班級要做好指導;每周分管領導要對班級整理的課前演講內容做好簽字檢查;聽課或教學巡視時檢測,發現不開展此項活動一次扣0.02分;發現學生準備不充分,或不能做到認真傾聽和參與,每人每次扣0.02分;發現班級沒有進行課前演講一次扣0.2分。每周累計扣分達到1分,檢查發現班級沒有材料整理匯總直接扣1分,納入考核,并扣除班主任班級管理費用10元,以此類推。
3)課前讀書匯報:聽課或教學巡視時檢測,發現不開展此項活動一次扣0.02分;班主任教師要負責指導學生做好課前讀書匯報,不能走形式,做樣子,要全面深入的落實下去。發現學生準備不充分,或不能做到認真傾聽和參與,每人每次扣0.01分;發現班級沒有進行課前讀書匯報一次扣0.2分,每周累計扣分達到1分,納入考核,并扣除班主任班級管理費用10元,以此類推。
4)閱覽室上課情況:全員參與,其中要求每次閱讀課前班主任教師到閱覽室選好書目,學生集體到閱覽室閱讀,同時記好讀書筆記。可以摘抄好詞佳句,也可以寫文章的主要內容,以及自己的感想等,可以在下課前10分安排學生匯報。
(1)各班要按時到閱覽室閱讀,班級集體一次不去扣0.2分,閱讀課上不得有學生留在班級,發現一人次直接扣班主任1分。
(2)閱讀要保持安靜和室內衛生,記好讀書筆記。(隔行書寫,每次讀書筆記不得少于半頁)
(3)不能損毀學校圖書,損毀要按價賠償。
6、分管領導:
劉麗負責全校,分管三年、六年;李曉梅負責一年、四年;李秀敏負責二年、五年,
7、活動驗收:
1)開展古詩文、兒歌背誦比賽。
2)各班召開讀書匯報會。
3)以年部為單位評出優秀個人和班級,納入考核。
4)每周都有檢查、總結;活動驗收有月活動、有學期末活動。
實施方案 篇2
為全面實施素質教育,加強新課程改革,提升學校辦學水平,貫徹落實滕州市教育局關于中小學全員育人特色學校建設的文件精神,在全校實施以“管理育人、教學育人、服務育人、環境育人”為主要方式的“全員育人、全程育人、全面育人、全方位育人”的管理機制,構筑起學生全面發展的育人環境,形成“和學生一起成長,做幸福教師”的濃厚氛圍,特制訂本方案。
一、指導思想
以《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》為指針,以新課程理念為指導, 嚴格落實《山東省普通中小學管理基本規范》,按照對學生“思想引導、心理疏導、生活指導、學習輔導”的總體要求,實施全員育人,形成育人合力,為每一位學生的終身發展奠定基礎。提高育人管理效能,形成“和學生一起成長,做幸福教師”的長效育人機制。
二、工作目標
總的目標是全面落實新課程要求,建立全員育人新機制,逐步形成“和學生一起成長,做幸福教師”的長效育人機制,促進學校良性與可持續發展。
(一)創新規范養成管理機制,培養學生良好的行為習慣、生活習慣和學習習慣。
(二)建構與新課程相適應的課堂教學模式,教會學生學習,促進學生學業成績的不斷進步。
(三)建立學校、導師、家長多位一體的育人體系,促進教育水平不斷提高。
三、實施要求
實行全員育人責任制,學校成立全員育人領導小組,并使全員育人責任到科室、到人。通過“管理育人、教學育人、服務育人、環境育人”真正實現“全員育人、全程育人、全面育人、全方位育人”的目標。
(一)、管理育人
管理育人主要由政教處負責牽頭實施,實施主體是學校領導班子和全體班主任。學校領導干部是全員育人的組織者和首要責任人,通過開辟育人新渠道,實行定點聯系級部、班級,了解育人落實情況;多點聯系學生,加強育人實踐,獲得育人體驗;定期聯系家長,增強溝通與交流。努力推進各項管理機制的創新,建立科學的政績導向機制、考核評價機制和督導監督機制,科學評價學校和教師的工作以及學生的發展水平;以規范辦學行為為基礎,全面推行精細化育人,層層落實管理責任,加強過程督查,提高管理效能。
班主任要發揮班級的管理核心作用,營造良好的班級育人氛圍;加強與課任教師、家長的聯系,形成育人合力。
管理育人共分三個方面:
1、是崗位管理育人。政教處和團委,要根據《中學德育大綱》、《中學生守則》、《中學生日常行為規范》、《公民道德建設實施綱要》和上級有關德育工作的文件精神為依據,健全學校德育工作規章制度,加強對學生進行德育大綱所規定的八個方面的教育。
安監辦要加強安全教育,上好安全教育課,舉行安全演練,讓學生了解常發的安全事故和預防規避安全事故的辦法,掌握自護自救技能。定期排查安全隱患,并及時消除隱患。
教導處要指導和監督全體教師設計落實課堂“三維教學目標”,充分發揮課堂教學作為德育主渠道的作用。
總務處要教育學生愛護公物,節約用水、用電,節約糧食和蔬菜,加強后勤隊伍建設,做好在后勤服務過程中對學生的管理和安全工作。
工會和辦公室要加強師德教育,恪守師德規范,要求全體教職工愛崗敬業,熱愛學生。
級部主任要落實崗位目標中的“德育目標”,抓好學生的德育工作和常規管理工作,結合本年級學生的生理和心理特點,創造性地開展本年級的德育工作。
班主任要根據學校德育工作計劃和育人工作安排,與本班任課教師一起創造性地開展育人工作。
校長和分管校長要結合崗位職責做好督查與評價所分管部門育人工作的完成情況。
2、是值班管理育人。值班領導,要根據值班職責,要對值班當天學校的工作全面負責,嚴格管理,認真填寫值班記錄,并向校長做好匯報并向相關部門或個人進行工作反饋。
3、是幫包管理育人。落實“幫包責任制”。
(1)是全體領導班子做到“八個一”,即:每名干部幫包一個班級、幫包一個優秀生、幫包一個學困生、幫包一個特長生、幫包一個家困生、幫包一個待轉生;
(2)是全體科任教師分別幫包所任教班級一定數量的`學生,形成全員育人的格局。
(二)、教學育人
教學育人是全員育人的主陣地,主要由教務處負責。教學育人包括兩個方面:
(1)是課堂教學育人,所有學科在設計教學目標時,都要根據教學內容,靈活設計德育目標(即新課程中的“情感、態度、價值觀”目標),并在課堂教學中達成。在課堂教學過程中,要善于發現學生存在的德育問題,并隨時進行教育。另外,要對課堂上學生的管理負全責。任課教師上課,首先看教室內有無缺席的學生,如果有,教師應在第一時間問清原因,必要時與班主任聯系核實。
(2)是實行導師制。育人導師是學生樹立人生理想的引路人,是學生思想成長的培育者,是學生心理健康的維護者,是學生全面發展的輔導員。所有的任課教師,都要幫包一定數量的學生,做學生成長的導師,對學生的日常行為和全面發展負責,幫包成績與教師個人的績效掛鉤。
全員育人導師制的操作方法可概括為一種理念、兩大目標、三個步驟、四項原則、五項制度、六大職責。
一種理念:任課教師人人都是導師,學生個個得到關愛。
兩大目標:
①使師生關系更融洽,注重親情化、個性化教育,把教師的關愛深入到學生的心靈深處;
②善于發現每一個學生的潛能,尋找發展其潛能的有效方法,促進學生的人格成長。
三個步驟:
①教師人人爭當導師,師生雙向選擇結成對子;
②導師與學生共同制定切合學生實際的成長計劃和導師工作方案;
③導師利用有效時間、不同場合開展有針對性的“導育”活動,即對學生進行“思想上的
引導、學習上的輔導、心理上的疏導、生活上的指導”。
四項原則:
①個性化原則。教師必須承認學生的個性差異,高度重視學生的個性差異,善于發展學生的個性。教師要把每一個學生當作一首風格迥異的詩,學會欣賞學生,學會分享學生的快樂。
②親情化原則。建立民主平等的師生關系,教師尊重學生,給學生以父母般的關愛,成為學生的良師益友。
③漸進性原則。遵循青少年學生的身心發展特點和認知水平,循序漸進地實施教育。
④實效性原則。加強過程管理,健全科學的評價機制,全面關愛學生,促進學生學會做人、學會求知、學會生活。
五項制度:
①建立學生成長檔案袋制度。為每一位學生建立成長記錄檔案,追蹤學生成長軌跡。內容包括:學生家庭及社會關系詳細情況;學生的個性特征、行為習慣、道德素養、興趣愛好等方面的情況;學生心理、生理、身體健康狀況;對學生每月的表現及每次考試成績逐一記錄,分析對照。
②談心輔導與匯報制度。導師每兩周至少與結對學生談心或輔導一次,每次談心、輔導內容要有記錄,并要求學生每周一次向導師匯報思想、學習和生活方面的情況。
③建立家長聯絡制度。按市教育局要求,開展“萬名教師訪萬家”活動,導師每月至少一次對學生進行電話家訪,每學期至少一次上門家訪,及時對學生本人及其家庭狀況進行了解,并對其家庭情況進行簡要分析,作出相關判斷。
④建立個案分析制度。學校每月集中組織導師進行個案分析,個案分析做到有主題、有案例、有剖析,并提出診斷方案,指導個體實踐。
⑤績效評價制度。建立發展性評價機制,對師生進行多元化評價、過程性評定和質性評定。以是否有利于指導學生自主選擇適合自己的學習內容和學習計劃,規劃自己的發展方向。
實施方案 篇3
根據市愛衛會安排,為了認真做好20xx年我校病媒生物防治工作,控治因“四害”傳播的疾病發生和流行,保障廣大干部職工身體健康,特治定20xx年病媒生物防治工作計劃如下:
一、指導思想
以創建國家級衛生縣城為目標,采取以防治為主的綜合防治措施,建立長效管理機治,全方位開展消殺,責任到人,保證資料設施完備,四害密度達到國家標準要求的范圍內。
二、工作目標
要進一步完善組織機構,落實病媒生物防治負責人,制定有效的管理制度,安排落實好消殺滅鼠等工作,病媒生物防治工作領導小組將不定期對工作開展情況進行督查,對出現的問題,要實行責任追究。
三、工作內容
在病媒生物防治工作中,堅持環境衛生綜合整治與藥物消殺相結合,突擊行動與經常性消殺相結合,治標與治本相結合的原則進行。
(一)加大宣傳力度,深入開展病媒生物防治活動。制定除“四害”工作計劃,充分運用黑板報、宣傳窗、閱報欄等媒介開展宣傳教育活動,切實改善職工工作環境,維護干部職工身體健康。
(二)積極開展防治工作
1、認真組織好春秋兩季大規模滅鼠活動和夏季滅“三害”活動。做到統一領導、統一指揮、統一行動、統一時間、統一投藥。
2、堅持每日一次的.清掃保潔,做到垃圾日產日清。
3、堅持每月一次大掃除,剔除衛生死角。
4、完善排水系統,平整坑洼、清除辦公樓內外的各類積水。
5、切實做好單位內外環境、庫房的雜物清理工作,消滅“四害”棲息場所。
四、計劃安排
1、1-2月份開展以環境衛生綜合整治、消殺越冬蚊蠅為重點的冬春愛國衛生活動。
2、3月份做好春季滅鼠的準備工作,組織業務培訓、準備藥械。
3、4月份愛國衛生月期間,組織開展春季滅鼠、滅蟑活動。
4、5月份做好夏季蚊、蠅、蟑螂消殺準備工作,成立消殺隊伍,組織技術培訓,落實消殺藥物、器械。
5、6-9月份組織實施夏季蚊、蠅、蟑螂消殺工作。 6、10-11月份組織開展秋季滅鼠活動。
五、具體要求
(一)病媒生物防治工作由病媒生物防治工作領導小組負責統一部署。
(二)層層落實病媒生物防治工作責任制,一定要把除“四害”工作列入議事日程,根據領導小組安排,結合本單位實際,扎實有效地開展工作。
(三)落實好除“四害”專業人員,科學滅鼠,嚴禁隨意購置滅鼠毒餌或使用急性鼠藥,保證滅鼠工作的科學性、有效性和實施過程的安全性。
實施方案 篇4
一、工程概況
1.工程介紹
水陽江大橋是銅陵~南陵~宣城高速公路上的一座重要橋梁,位于宣州市水陽江下游6050m營盤山處。本橋的起訖里程樁號為ZK68+447.531~K75+143,YK68+423~K75+143,左幅全長6695.469米,右幅全長6270米。其中我12標的起訖里程樁號為K70+469~K72+749,全長2280米。
我單位所承攬的12標段由于前期有部分構造物已完成,現剩余工程量:樁基礎161根,墩柱248個,蓋梁151個。上部結構形式采用多孔一聯的30米先簡支后連續小箱梁,按雙幅布置,現剩余箱梁工程量:608片。
2.主要施工內容
便道施工、拌合站建立、梁場的建立、樁基施工(沖擊鉆機施工);樁頂系梁施工;墩柱施工;橋墩蓋梁施工;箱梁的預制;箱梁的'架設;拌合站施工。
二、“平安工地”工作要求
1.統一思想,提高認識
項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的一項政治任務,進一步統一思想認識,增強創建“平安工地”的自覺性和責任感,把創建活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作,抓緊部署、落實、檢查和推進。
2.強化措施,積極落實
各施工隊要根據各自的實際情況,圍繞創建目標和措施,建立健全日常安全生產管理長效機制,排查整改安全隱患,逐步推進創建工作,確保落到實處。同時,要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來,強化安全生產管理措施,堅決遏制重特大事故發展;要把“平安工地”建設活動與日常安全監管結合起來,加大隱患排查力度,不斷改善安全生產環境和條件,實現安全管理工作水平的整體提升。
3.抓好宣傳,營造氣氛
項目部要采取多種形式,結合日常安全教育、培訓,做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳,營造良好的活動氛圍。
4.加強考核,確保質量
銅南宣高速公路路基工程TNX-12標項目領導小組及其辦公室將嚴格按照“平安工地”創建工作的內容進行督促、檢查、考核,確保創建工作質量,達到預期目的。對于先進經驗和做法進行大力推廣,對于存在的問題進行徹底整改,扎扎實實提高創建水平,努力推進工程建設進程,打造高水平工程,讓工地安全取得更大的進步!
三、創建“平安工地”的工作目標及目標分解
1.工作目標
結合本標段以橋梁為主體的特點,以“主要施工內容”中所涉及到的各大危險源為主要依據,認真分析,善于歸納。以預防為前提,把安全工作提前做好。做好“臨時用電管理、防高空墜落、防高空落物、防腳手架坍塌、架橋機等特種設備的管理以及梁場建設”等一系列關于橋梁易發生的安全事故防范的重要工作。抓住TNX-12標的安全隱患重點,開展好全面務實的安全工作。
實施方案 篇5
一、指導思想:
為了落實上級文件精神,正視我校學生的個體差異,根據每個學生的實際情況有針對性的進行教育,讓所有的學生都得到發展,特制定了培優補差工作方案。
二、工作思路:
學校加強對培優補差工作的全程監督與管理,建立相應的規章制度,重視對培優補差工作的調查研究,全面了解各教研組培優補差工作情況,關注教師培優補差工作的實效性。
(一)建立規章制度,加強過程管理
1、建立檔案,積累資料。由教導處負責,由年級組長牽頭,各年級分學科對各班的優秀生及學困生進行梳理,整理資料,建立檔案。
2、制定計劃,明確任務。
a、教研組制訂學期培優補差工作計劃。各教研組在學期初需認真制訂培優補差工作計劃,做到:定培訓時間,定培訓教師,定培訓內容,定培訓目標,定培訓措施,交教導處審定并操作。
b、備課組制定興趣班培優補差授課計劃。各備課組長在學期初需制定興趣班培優補差授課計劃,交教導處審定,輔導教師于每周六興趣班對兩類學生進行輔導。每次輔導要有輔導記錄,期末交教導處存查。
c、任課教師制訂學科培優補差計劃。任課教師在學期初要制訂本學科的培優補差工作計劃,學校鼓勵各任課教師加強對兩類學生的個別輔導,縮短學生間的個體差異。
3、關注過程,保證實效。為了搞好培優補差工作,兩處要關注培優補差工作的`進展情況,重視檢查與積累,認真開展調查研究,及時表彰培優補差先進個人,推動教學質量穩步向前發展。
(二)培優工作具體措施
1、舉辦學科競賽,營建競爭氛圍。學校要把對優秀生的輔導與學科競賽結合起來,積極舉辦學科競賽活動,為優秀生營建一個你追我趕的學習氛圍。
2、提倡學習交流,重視經驗推廣。各年級組每學期舉辦一次優秀生學習經驗推廣會,優秀生向全年級學生交流學習經驗和心得,共同促進,共同提高。
3、開放各類場館,創設成才環境。學校有計劃有安排的將閱覽室、實驗室、電腦房、乒乓室、籃球場等向學科興趣小組的學生及特長生開放,鼓勵學生博覽群書、熱愛運動、開展實驗研究,創設有利于學科特長生才能發展的環境與條件。
4、引用典型示范,激發學生進取。利用晨會(或班會),積極向學生介紹古今中外的名人名家成功故事,引導優秀生向古今中外的名人名家學習,保護好他們的好奇心,激發他們的求知欲。
5、九年級前180名的學生,雙休日進行補課。
(三)補差工作具體措施
1、完善干部教師聯系學生制度。
學校中層及以上干部要積極聯系各年級學困生,各任課教師要聯系至少2名學困生,教師要了解學生在知識、方法技能、習慣、心理等方面存在的問題。(學生主要的優勢和劣勢)每周與學生談話交流一次。納學生的過失與困惑,滿懷耐心地不斷激勵他們成為生活中的強者。
2、加強學法指導,養成良好的學習習慣。
興趣只是一種誘因,一種動力,要使學生真正形成自主學習的能力,關鍵還在于對“學困生”學習方法的指導與學習習慣的培養。要積極落實《中學生日常行為規范》,強調用科學的學習方法指導學生,使學生逐步掌握正確的學習方法,真正成為學習的主人,在各種實踐活動中使學生養成良好的學習習慣。
3、重視科學分析,提倡觀察發現。
各班級在學期初要制定補缺補差一覽表,對須補缺補差的學生實行統一管理。認真開展學情調查;定期召開班級學習會,及時了解學困生的情況,制定補缺幫困措施。認真觀察“學困生”每一次測試成績的變化,把每次考試的情況作橫縱向比較,觀察其轉化的快慢,及時督促與鼓勵。
4、發揮班團力量,開展幫教活動。
充分發揮班級團隊力量,在教師進行補缺補差工作的同時,開展班級“一幫一”活動,鼓勵班級優秀學生去幫助帶動本班學困生。達到班級共同進步的目的。
5、開設學科門診,提供直接幫助。
本學期開始,在各教研組內,開設了學科門診,主陣地為學科課堂教學,教研組成員是學科門診的組成力量,負責解答學困生的學習上的任何疑惑,給學困生提供最直接的幫助。
6、家校齊抓共管,提高工作成效。
每學期,教導處、年級組要攜手對“學困生”的家長進行一次問卷調查,了解“學困生”的心聲,聽取“學困生”家長的反映,掌握任課教師的教學態度與補課作風,努力提高教學質量,逐步減少差生人數。使補缺補差工作落到實處,實現效益的最大化。
(四)學校培優補差具體安排
1、分年級成立培優班(每班50人)。
2、專人負責。
3、時間與課務安排。
實施方案 篇6
按照××××市水利局統一部署,對從20xx年8月以來全*各級各類政府水利投資和使用國有資金的水利項目進行全面排查,深入開展反腐倡廉建設,著力解決我市水利工程建設領域存在的突出問題。建立規范的水利工程建設市場體系,規范市場行為和行政行為,維護人民群眾根本利益,促進我*水利事業又好又快發展。
一、治理工作重點
二、專項治理主要任務和措施
(一)規范水利工程建設項目決策行為
目標要求:著重解決未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題,促進項目規劃和審批公開透明、依法實施,提高投資效率和效益。
主要措施:
1、建立健全水利固定資產投資管理規定,完善投資項目審批、核準、備案管理辦法,明確審批條件和審批程序。項目決策和審批時,權力運行公開透明規范運作,對重大項目采取適當方式征求相關部門或公眾意見,實行專家評議制度。堅決杜絕違法違規決策上馬項目和審批規劃、違法違規行政審批;堅決杜絕領導干部插手干預工程建設,違背科學決策、民主決策的原則,亂上項目以及索賄受賄等行為。
2、完善水利行業發展規劃體系,把發展建設規劃作為項目審核批準的重要依據。嚴格執行國家產業政策和水利行業準入標準,研究出臺地方水利投資指導意見,防止低水平重復建設。嚴格執行國家國內建設標準,完善地方水利建設標準體系和管理辦法。
3、加強項目前期工作,建立前期工作經費正常保障機制,提高前期工作各環節的質量和水平。嚴格執行政府水利投資管理規定,加強項目概算審查和調整管理,合理控制政府投資項目規模。提高服務水平,發揮項目決策的專業參謀作用。
責任科室:業務股、工管站、水保站、人飲辦。
(二)規范招標投標活動
目標要求:著重解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題,促進招標投標活動的公開、公平、公正。
主要措施:
1、規范招標活動。要在政府水利投資項目中推廣使用標準文件,規范招標文件的編制,提高招標質量。
2、進一步規范招標公告發布行為,加強在指定媒介發布招標公告的監督管理。加快推動招標投標信用體系建設,落實招標投標行為記錄公告制度。加大招投標過程中的監督力度和違法行為記錄披露力度。
3、嚴格招標事項核準工作。依據招投標有關法律法規對招標范圍、招標方式和招標組織形式核準,嚴格遵守國家有關招投標行為的法律、法規,從源頭上防止規避招標,確保依法應該公開招標的.項目,特別是政府投資項目實行公開招標。
4、加強建設實施過程監管,制定和執行建設程序制度,督促建設各方按規定訂立合同和履約。加強對水利工程建設項目勘察、設計、施工、監理、質監等中介服務機構的資質管理和業務工作的監管。
責任科室:業務股。
(三)強化水利工程建設實施及工程質量安全管理
目標要求:著重解決水利工程項目中標以后資質掛靠、轉包和違法分包;未依法取得施工許可證和安全生產條件擅自開工;項目管理技術力量配備不足、私招濫雇;工程質量和安全生產管理制度不健全、不落實;工程監理職責不到位;隨意變更建設標準和建設規模,擅自變更工程設計、質量檢測弄虛作假,工程質量低劣;資金管理和使用不規范、不公開透明,滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費,暗箱操作、個人違規決定大額度資金使用和重大項目安排等問題,保證工程建設質量,確保水利工程質量安全無事故。
主要措施:
1、加強執行法定工程建設程序的監管。嚴格執行勘察設計、施工圖審查、工程招投標、施工合同備案、工程質量和安全生產監督、施工許可、開工安全生產條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術檔案資料移交等法定工程建設程序。
2、加強對水利工程質量和安全生產保證體系的監管。嚴格質量現場查驗,重點監督檢查施工、監理等參建單位管理技術力量配備、持證、到崗、履職情況。制定作出明確詳細的規定,明確掛靠資質、轉包和違法分包的具體認定情形及相應處置措施。嚴格安全生產設施“三同時”制度。嚴肅查處勞民傷財的“形象工程”、脫離實際的“政績工程”和威脅人民群眾安全的“劣質工程”。
3、加強水利工程監理和質量檢測等中介機構的管理。進一步明確監理、質量檢測等中介機構及其工作人員違法違規行為的具體認定情形,制定和完善責任追究制度等規范性文件。堅決杜絕項目業主單位與勘測設計、監理等中介服務機構串通弄虛作假、套取國家資金等行為。
4、強化水利工程建設過程監督執法。加強工程建設監督執法機構及監督執法力量建設,進一步明確和細化監督執法的職責、程序、履行要求和檢查、考核、責任追究辦法,改善監管方式,提高監管效能,全過程加強監督檢查。切實消除監管“盲區”。
5、建立健全水利行業自律機制。充分發揮行業自律的作用,督促支持水利行業協會制定行業自律公約,積極開展對會員單位和從業人員的誠信評價。加入行業自律及行業誠信評價結果作為市場準入、請出、招標投標的依據之一。
責任科室:業務股、工管站、水保站、人飲辦。
(四)加強安全生產的監督管理
目標要求:著重解決水利工程建設項目中存在的重大安全隱患、安全管理混亂、安全生產主體責任不落實等突出問題,防范重特大安全生產事故的發生。主要措施:
1、完善安全監督管理制度,明確安全生產管理的標準和目標,加強水利工程建設項目的安全監督檢查,督促企業落實安全生產領導責任制和企業安全生產責任制度。嚴格安全許可證準入,細化安全措施,強化項目監理制度。
2、依法檢查和治理水利工程建設項目存在的安全隱患,積極推進聯合檢查機制,加強重大安全隱患整改和管理力度。
3、嚴格查處水利工程建設中存在的生產安全事故,深挖工程質量安全事故背后的腐敗問題,查清事故發生的原因、性質、依法追究有關單位和人員的責任。
責任科室:水政股、業務股
(五)加強物資采購和資金安排使用的管理
目標要求:著重解決水利工程建設項目物資采購監管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算等突出問題,規范物資采購活動,促進工程建設資金規范、高效、安全、廉潔使用。
主要措施:
1、嚴格按照《招標投標法》和《政府采購法》的有關規定,加強工程建設項目重要設備、材料采購的監管。
2、加強水利工程建設項目資金監管,嚴格執行專款專用原則,確保財政撥款和銀行貸款等項目建設資金的安全。加大財政水利投資評審力度,做好財政投資工程的概算、預算、結算、決算評審,嚴格控制建設成本。
責任科室:紀檢監察室、財務室、辦公室
(六)推進建立信息公開和誠信體系
目標要求:著重解決水利工程建設中存在的信息不公開、不規范、不透明,市場準入和退出機制不健全以及工程建設領域信用缺失等突出問題,積極推進工程項目建設公開透明,逐步建立互聯互通的水利工程建設領域誠信體系。
主要措施:
1、項目主管部門公開工程建設項目審批、核準和監管信息。建設單位及時提供工程建設項目招標信息、招標過程、施工過程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等情況。
2、發揮新聞媒體的作用,加強對專項治理工作的宣傳報道,強化對水利工程建設領域的輿論監督和社會監督。
責任科室:紀檢監察室、財務室、辦公室
(七)加強監督發現水利工程建設領域違紀違法案件要及時上報嚴肅查處
目標要求:按市水利局呼水建發〔20xx〕127號文件要求及時糾正問題對突出問題和排查發現的問題,制定和落實整改措施,及時堅決進行糾正,確保政府投資和使用國有資金的建設項目特別是擴大內需建設項目優質、高效、安全、廉潔實施。
主要措施:
1、嚴格按照工程基本建設程序的有關規定,加強工程建設項目管理、監督。
2、加強水利工程建設項目資金監管,確保財政撥款和銀行貸款等項目建設資金的安全,嚴防腐敗現象出現發現問題及時整改,發現重大違法違紀問題,要及時上報嚴肅查處、決不姑息。
責任科室:紀檢監察室、財務室、業務股、工管站
三、保障措施和工作要求
(一)加強組織領導,部門協作形成合力。按照統一領導,部門各負其責的原則,落實任務分工。局主要領導親自抓,分管領導具體抓。各責任科室切實負起責任,抓好職責范圍內的工作。各部門切實密切配合,相互支持,齊抓共管,形成合力。
(二)狠抓責任落實,辦事公開。水利投資建設項目必須落實負責制,建立問題臺賬,逐個項目清理,逐個問題解決,把監督檢查工作落到實處,做到每一個項目都要落實責任人。同時,建立健全水利建設領域公開制度,主要是推行工程招投標、征地拆遷管理、設計變更、資金使用、項目審批結果、施工過程管理、質量檢查結果、項目建設計劃、合同履約情況和竣工驗收結果的公開。
(三)強化監督檢查,注重工作實效。要緊緊抓住項目決策、規劃審批、招標投標、物資采購、計劃執行、資金安排使用、質量安全、工程進度等重點環節和內容進行監督檢查。對發現的問題,要及時召開督查反饋會議,及時向有關科室或部門通報發現的問題,提出整改意見或建議,并采取有效措施及時整改。
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