行業調研報告
在當下這個社會中，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。我們應當如何寫報告呢？下面是小編精心整理的行業調研報告，歡迎大家分享。
行業調研報告1
一般來說，建設工程都具有周期長、生產要素價格變化頻繁、產品單件性、固定性等特征，使得建設工程的造價復雜多變，因此，業主方對其管理應貫穿于工程建設的全過程。包括建設工程的立項決策階段、設計階段、招階段和施工階段。下面我僅根據我的工作經驗及一些設想，針對以上四個方面分別談談業主方在工程造價管理過程中的作用和應注意的問題。
一、立項決策階段
在這一階段，業主對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究，根據市場需要及發展前景，合理確定建設規模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財力、物力和時間，在對建設產品的技術來源、市場容量、市場前景以及經濟效益分析等各方面作出深入的調研和正確的評價，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設期間可能出現的各種因素(如材料價格上漲系數)對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。在這一方面，我公司的投入是非常大的'。現建有經浙江省科技廳認定的“浙江省江山有機胺及c?1化學研究開發中心”及中試實驗車間，由該中心編制的現已成功實施的“3.2萬t/a有機胺技術項目”，“9mw熱電聯產項目”，“1萬t/a精甲醇項目”的投資估算，均起到了有效控制工程實際投資的作用。
二、設計階段
擬建項目經過決策立項后，設計就成為工程建設的關鍵。在這一階段工程造價的管理主要體現在“技術與經濟”的相結合上。據經驗分析，設計階段對工程造價的影響占75%以上，設計的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。據統計，技術經濟合理的設計，可以降低工程造價5%10%，甚至可達10%～20%。在市場經濟下，要做到設計經濟合理，除了業主方的積極配合，及時向設計單位提供可靠的工程基礎資料;設計院從內部著手提高設計人員的整體素質、經濟觀念外，作為業主方，我認為非常有必要從以下幾個方面著手，以求改變現普遍存在的設計粗糙的局面。
積極推行設計招投標(包括設計方案競標)。目前，設計單位憑關系、靠情面承攬設計任務的情況還不少，由此帶來的一系列負面影響主要表現在：一方面設計深度不夠，不能適應工程施工招投標的需要，尤其不能滿足現在建設工程無標底施工招投標的要求;另一方面設計個性及變更頻繁，給工程造價控制帶來一定的難度。
三、施工階段
施工階段造價控制的重要一環就是要科學地組織建設，正確地處理造價和工期、質量的辯證關系，以提高工程建設的綜合經濟效益。由于施工階段的造價控制目標就是承包合同價，因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴格控制支出，并將實際支出值與造價控制目標值進行比較，而后作出分析及預測，對各種干擾因素加強控制，及時采取措施，以確保造價控制目標的實現。此外，根據實際情況，允許對造價控制目標進行必要的調整，使之始終處于最佳狀態并切合實際。例如，在某變電站工程的施工中發現，若按設計進行外引接地施工，將要花費50幾萬元，且還不能保證接地電阻達到要求;后來，技經人員與設計人員協商并重新收集資料，認為利用周圍的民房接地配合站內接地網即可達到要求，且造價只需7萬多元。
行業調研報告2
經歷xx年、xx年較快增長后，xx年電子行業進入調整期，生產和銷售收入繼續快速增長，但利稅增幅明顯降低，對外貿出口依存度進一步提高。
一、運行情況
（一）生產快速增長。全年完成總產值26709億元，同比增長21.8%；產銷率97.73%，下降0.5個百分點。全年生產呈平穩增長態勢，累計增速基本保持在20%左右。所統計的七個電子分行業生產均實現了兩位數增長。其中，電子計算機制造業完成產值首次超過萬億，達到10049億元，同比增長26%，居行業首位，為拉動電子工業增長的主要因素。
（二）出口保持高速增長。xx年以來，我國電子工業產品出口連續多年保持30%以上的增速，xx年依然保持高速增長態勢。全年出口交貨值17092億元，同比增長29.4%；占全國工業出口交貨值的35.6%，居各工業行業之首。其中，電子計算機制造業完成出口交貨值7887億元，增長27.8%，是我國目前出口交貨值最高的單項產品，也是拉動電子行業出口高速增長的重要因素。
（三）銷售收入快速增長，利潤總額同比下降。xx年全行業累計實現產品銷售收入26458億元，同比增長23%；實現利潤總額872.7億元，增長3.2%；稅金總額275.5億元，增長4.9%。全年產品銷售收入呈平穩增長態勢，累計增速基本保持在20%左右；利潤總額除了年初和年末實現增長外，年中一度處于下降狀態。
（四）應收帳款增長較快，產成品庫存有所增加。截至12月末，全行業應收帳款達5052億元，同比增長26.3%；產成品庫存達到972億元，增長8.4%。
二、突出矛盾與問題
（一）效益水平下降。其中，電子器件制造業、通信設備制造業利潤總額同比大幅下降。
全行業利潤總額在上年增幅較高的.基礎上明顯下降的主要原因：通信設備制造業和電子器件制造業中部分產品面臨升級換代期，換代新產品尚難形成較大的盈利空間，致使銷售收入增長的情況下，利潤明顯下降。xx年，通信設備制造業實現銷售收入同比增長26.3%，利潤總額同比下降15.3%；電子器件制造業銷售收入增長12.1%，利潤總額同比下降45.9%。
（二）外貿依存度繼續上升。xx、xx年行業出口交貨值占工業總產值的比重分別為55%和60%，xx年又提高到64%。其中，電子計算機制造業的依存度高達78.5%；電子元器件上升到59.2%；通信設備制造業由XX年的37.8%，快速升到52.6%。
（三）新產品產值比重偏低。xx年、xx年電子行業新產品產值占工業總產值比重分別為23.2%和19.4%，xx年僅達到20.6%，依然低于xx年水平。
三、xx年走勢預計
從當前經濟運行情況看，受上年高速增長、部分電子產品更新換代及國際市場低迷的影響，xx年呈現發展速度相對減緩、利稅同比下降的態勢。xx年，隨著3g通信市場發展，平板顯示器件的大規模上市以及投資力度加大等因素的影響，預計生產和銷售收入將保持20%左右的增長，全行業利潤總額將小幅增長。
四、對策建議
針對電子工業經濟運行中存在的突出矛盾和問題，建議采取以下對策：
（一）加強稅收征管。稅務部門重點加強對電子企業，特別是對于銷售收入占全行業近8成的外商投資企業稅收征管問題研究，妥善處理好銷售收入增長與利稅增長不同步的矛盾，確保國家稅收穩步增長。
（二）創造有利條件，鼓勵企業自主創新。進一步調整政策，通過采取財稅、金融等優惠措施，鼓勵企業自主創新。通過多種途徑，加快共性技術平臺建設，推動電子工業技術水平提高。
行業調研報告3
金融業作為現代經濟的核心，在經濟社會發展中的作用越來越重要。大力發展金融業，是促進我市經濟更好更快發展的重要保障。今年上半年，我們組織部分政協委員，對我市金融業發展情況進行調研。在市政協副主席儲昭平的帶領下，調研組聽取了有關部門的情況通報，先后召開了金融界人士座談會、企業家座談會、金融專家座談會，并實地走訪了有關金融機構，了解我市金融業發展取得的成績，查找存在的問題和不足，積極提出加快發展的建議。現將有關情況報告如下：
一、我市金融業發展的基本情況
近年來，我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，認真貫徹中央宏觀調控政策，積極調整產業結構，大力發展金融服務業，努力支持金融機構改革，促進了金融業的全面發展，發揮了金融在經濟社會發展中的支撐和保障作用。
1、金融工作明顯加強
市委、市政府高度重視金融工作，出臺了《關于印發合肥市加快發展現代服務業的若干政策(試行)》、《關于推進中小企業振興計劃、解決企業流動資金問題的若干政策》等政策措施，激發和調動金融機構支持地方經濟發展的積極性和主動性，引導和支持金融企業做大做強。建立了與金融監管部門、金融機構協調機制，定期召開會議，研究分析形勢，協調解決問題。銀政企溝通機制更加暢通、更加密切，金融與地方經濟互動融合、互相促進的局面進一步形成。今年3月，我市成立了金融工作辦公室，其主要職責是協調駐肥金融監管機構和駐肥金融機構與地方政府之間的關系，落實中央金融政策，推薦公司上市，協同有關部門推進金融體制改革。金融工作辦公室的成立及其職能的發揮，必將對我市金融業的統籌協調發展起到有力的促進作用。
2、金融總量迅速壯大
調研中了解到，近年來我市金融機構存貸款余額增長迅速。截至末，全市金融機構本外幣存、貸款余額分別為2752.7億元和2678.7億元。4月末，我市金融機構本外幣存、貸款余額分別為3416.51億元和3098.1億元，同比分別增長35.5%和36.5%，創歷史新高。資本市場融資力度加大。全市17家上市公司發行股票19只，從資本市場募集資金83億元。9月以來，市建投集團、海恒集團共發行企業債37億元，市國資公司申請發行10億元企業債正在辦理股權質押登記手續，另有40億元企業債的發行正在申請之中。信托租賃典當融資及小額貸款迅速發展。興泰租賃累計向全市200戶中小企業提供17億元租賃融資，興泰信托新增信托規模43.94億元。全市典當總額22.54億元，年末典當余額5.74億元。小額貸款公司自去年試點以來，已放貸1.44億元。
3、金融體系不斷完善
目前，全市有政策性銀行2家，國有控股商業銀行6家，股份制銀行6家，外資銀行1家，地方銀行2家，農村合作銀行2家，村鎮銀行1家，進出口銀行、華夏銀行、恒豐銀行、匯豐銀行正在或準備來我市設立分支機構。我市證券期貨保險業發展迅速，服務體系逐步完善，目前我市有證券公司總部2家，證券公司營業部29家，期貨公司總部3家，期貨公司營業部7家，保險機構37家。同時，其他類型金融機構不斷豐富，安徽興泰租賃業務規模逐步擴大，江淮集團與民生銀行合資的汽車金融公司正在積極籌建，小額貸款公司發展迅速。由此可見，經過最近幾年的發展，我市已經基本形成以國有商業銀行為主體、多種金融機構并存的多元金融體系。
4、銀政企合作成績顯著
為破解中小企業融資難題，針對銀行與中小企業信息不對稱、對接難的問題，我市在全省首家設立網上“金融超市”。采取多種方式，積極向金融機構推介優質中小企業1294家，100多戶企業獲得貸款37億元。適時召開銀企對接會，創新工作方式，提高對接成效。9月，市投融資管理中心牽頭組織召開銀行與房地產企業對接會，建行向95戶中小企業提供貸款5.93億元;10月，市投融資管理中心會同市房產局組織召開銀行與房地產企業對接會，6家銀行與18家房地產企業簽署25億元貸款協議。今年1月，市投融資管理中心牽頭組織，發行規模1億元的“濱湖·春曉”集合資金信托計劃，創新了財政資金使用方式，實現中小企業融資新的突破。今年6月，“濱湖·春曉”二期中小企業發展集合資金信托計劃正式公開募集，首期5000萬元已由興泰信托公司與金鼎投資有限公司合作推出。3月，市政府、人行合肥中心支行聯合召開全市首季銀企對接會，簽約項目216個，金額91.4億元。建立了重大項目融資支持機制，確保像合肥京東方、熔安動力這樣一批20億元以上重大項目順利實施，推動了美的工業園、格力產業基地一期、長虹工業園等重大項目的建成投產。
5、金融創新穩步推進
銀行業改革穩步推進。工商銀行、中國銀行、建設銀行在肥分支機構改革已經完成，農業銀行在肥分支機構改革順利推進;政策性銀行在肥分支機構改革逐步深入;在市委、市政府的大力支持下，合肥市商業銀行整體并入新組建的徽商銀行;在全國省會城市中首家組建農村商業銀行合肥科技農村商業銀行;肥東、長豐農村合作銀行正式開業，肥西農村合作銀行正在組建;村鎮銀行試點穩步推進，成立了長豐科源村鎮銀行。金融資產質量進一步改善，末，我市金融機構不良貸款率為2.23%，比上年下降1個百分點，低于全省5個百分點，利潤增長34.1%。信托業務穩步發展，建總行34.09億元控股興泰信托獲國家批準，國元信托盈利水平躍居行業前列。證券保險業改革創新全面開展。國元證券成功借殼上市，華安證券順利重組，證券業規范經營取得明顯成效;非上市公司代辦股份轉讓試點順利推進。政策性農業保險試點穩步開展，“信貸+保險”等創新業務逐步啟動;國元農業保險公司正式開業。
二、我市金融業存在的主要問題
調研中我們感到，面對當前激烈的競爭態勢，我市金融業雖然有了長足的發展，但還存在著一些問題和不足，還有很大的發展空間，是機遇和挑戰并存。
金融總量相對偏小，結構不盡合理。突出表現在資本市場融資規模有限，據市金融辦負責同志介紹，目前我市上市公司只有17家，同樣處于中部的武漢市有34家，長沙市有30家。從上市公司的融資能力來看，武漢市34家上市公司從資本市場籌集的資金約是我市的5倍，江蘇省江陰市14家上市公司籌集的資金約是我市的2.5倍。如果與東部城市杭州、南京等相比，我市差距更大。有關專家認為，金融資產總量偏小，尤其是資本市場規模偏小，是我市金融業競爭力不強的主要表現，說明我市金融業還不能滿足合肥經濟社會快速發展的需要。
從金融結構來看，目前，銀行業是我市金融業的主導產業，而證券、保險、創業投資等產業相對滯后或發展不夠充分，因此，加快我市保險、證券、信托等產業的'發展速度，加強金融產品和服務方式的創新，進一步優化金融結構，對于合肥的跨躍式發展具有十分重要的意義。
中小企業融資難仍然存在，金融服務“三農”還有差距。金融界一些同志認為，出于對資金安全、中小企業信用度以及銀行經營成本等因素的考慮，一些銀行為中小企業提供貸款的積極性不高，這也是全國乃至世界的共同難題。參加調研座談的中小企業界人士更是反映強烈，不少企業家提出，即使企業產品市場前景良好，企業利潤也比較樂觀，但由于缺少有效的資產抵押難以獲得銀行貸款，從而限制了企業的快速擴張。有企業家以自己的切身經歷，列舉了獲得貸款難、銀行服務僵化等現象，表達了他們在經營企業當中面臨著資金方面的無奈。
改善農村金融服務是當前的一大難題，主要表現為金融機構對農村的覆蓋率低，農村金融機構經營包袱沉重，金融服務單一與需求多樣化的矛盾突出，金融工作在服務“三農”方面還任重而道遠。
信用體系不完善，民間融資不規范。金融的健康發展離不開好的生態環境。目前，金融生態環境的不完善主要表現是信用體系建設滯后，社會信用體系的各個環節相互整合不夠，社會信用信息廣泛分布于多個部門和機構中，尚未建成統一的信息處理和查詢系統，沒有做到資源共享，使得一些企業和個人失信現象嚴重，甚至是有些中介機構為謀取利益，出具虛假資產報告，導致金融資源配置結構扭曲。
另外，民間融資的不規范對金融穩定構成了較大的威脅，是對正規金融業務的挑戰，是惡化金融生態環境的重要因素。民間融資的活躍，可以彌補正規金融機構業務經營不足、緩解資金供需矛盾，有著一定的積極意義。但民間融資因其自發性、信息不對稱以及一些行業高利潤的誘惑，極易導致民間資金流向國家產業政策限制行業，削弱宏觀調控的效果。而且，民間借貸游離于金融監管范圍之外，加上參與人數多，涉及范圍廣，操作方式簡單，容易引發債權債務糾紛甚至是滋生違法行為，危害金融安全和社會穩定，亟待加以規范引導。
三、對加快我市金融業發展的建議
加快發展金融業，對于推進我市跨躍式發展和率先實現中部崛起具有十分重要的意義。為此，我們建議重點抓好以下幾項工作：
1、強化金融意識，提高金融工作領導能力
調研中大家認為，市委、市政府領導對于金融工作是高度重視的，我市也不缺少金融工作的專門人才，但一些部門和地方的同志還沒有充分認識到發展金融的重要意義，甚至還存在著一些不正確的看法。因此，各級各部門要切實轉變“金融是條條的，是市場的，地方政府難有作為”的模糊認識，積極探索金融發展規律，提高對金融工作的領導能力。進一步發揮市金融辦的積極作用，加強與金融監管部門的溝通，密切與金融機構的聯系和合作，建立健全與金融機構的聯絡協調機制，積極促進銀企對接。根據國家金融產業政策，結合我市發展實際，研究制定具有合肥特色的政策措施。廣泛宣傳金融法規，有計劃地對各級領導和廣大干部開展金融知識培訓，提高全社會的金融意識，掌握利用金融為地方經濟發展服務的本領。
2、完善金融體系，打造區域金融中心
我市區位優勢明顯，參與長三角區域分工和合作大有可為。當前和今后一個時期，我們要準確把握國內外金融業發展的趨勢，認真研究和領會中央關于發展金融業的一系列決策和部署，尤其要利用好上海建設國際金融中心的契機，全面規劃合肥區域金融中心和國際金融后臺服務基地、金融產業園、資本要素大市場等一攬子事宜。要進一步完善政策環境，采取切實的辦法，吸引更多的國內外金融機構來我市設立機構，支持和引導地方金融機構發展壯大，進一步豐富和活躍我市金融市場，營造功能齊全、競爭充分的現代金融組織體系，使我市成為名副其實的資金洼地。要大力發展村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融機構，全面探索金融創新。要大力引進國內外會計、律師、評估等與金融核心業務密切相關的各類中介服務機構，發展一批講誠信、有實力的資信評估公司、律師事務所、會計師事務所、審計師事務所和資產評估公司，為金融業的快速發展提供配套服務。
3、加大信貸投放，大力發展資本市場，做大金融資源總量
抓住國家當前執行適度寬松貨幣政策的有利時機，鼓勵銀行積極爭取貸款額度，增加貸款投放，增強對合肥經濟社會發展的支持力度。運用并購貸款和銀團貸款等金融方式，加大對我市基礎設施、重點產業、重大項目建設的支持力度。加強銀企對接，把銀行關注度高的項目和涉及地方發展及民生的項目統籌安排，打包向銀行推薦。鼓勵政策性銀行對自主創新企業的扶持力度，鼓勵商業銀行加大對高新技術企業、科技創新企業的信貸扶持力度。
加強對企業上市工作的組織領導，努力形成各部門協調推進的工作機制。認真研究國家關于穩步發展主板市場、壯大發展中小板市場、加快推出創業板市場、拓展非上市公司代辦股份轉讓試點的各項規定，制定和完善鼓勵企業上市的相關政策，加快企業股份制改造和上市前期準備步伐，盡快形成一批上市企業梯隊乃至上市企業的“合肥板塊”。推動上市公司通過增發、配股等方式進行再融資，拓寬企業直接融資渠道。加大債券發行力度，鼓勵符合條件的企業發行公司債、企業債、短期融資券以及中期票據，爭取發行中小企業集合債。采取兼并重組等方式，深化與上海聯合產權交易所的戰略合作，推進產權交易市場發展，完善產權交易市場功能。設立政府創業投資引導資金，積極發展創業及私募等股權投資基金。研究發揮期貨市場功能，積極推動融資租賃和信托業務發展。培育和發展有信譽、有品牌、有規模的中介機構，為企業上市和發行債券提供服務。
4、推進金融創新，切實解決中小企業融資難
中小企業的發展壯大，對于我市經濟全局具有舉足輕重的作用。要高度重視并制定相關的政策措施，鼓勵各金融機構加強和改善對中小企業的金融服務工作。加強對中小企業融資的政策引導，對為中小企業提供貸款的金融業務進行單獨的業績考核。制定中小企業貸款風險補償制度，完善中小企業融資信用擔保體系建設，加強風險管控能力，以調動金融機構服務中小企業的積極性。支持銀行、保險、擔保等金融機構開展中小企業金融產品創新，鼓勵商業銀行對有擔保的中小企業貸款簡化業務流程，并給予一定的利率優惠。鼓勵銀行建立中小企業金融服務專營機構，認真做好中小企業信貸資金需求調查，加大信貸投放力度，切實解決中小企業發展的資金瓶頸。
5、加強農村金融服務，促進金融與社會主義新農村建設相適應
建設社會主義新農村，離不開金融服務業的強力支持。因此，要進一步健全農村金融體系，不斷豐富農村金融資源，以優質的金融服務，促進農村經濟社會發展。鼓勵和支持金融機構完善縣域業務網點，提高服務質量。制定和完善相關獎勵措施，鼓勵金融機構熱心服務“三農”，力爭縣域新增貸款主要用于當地經濟建設。發揮合肥農村科技商業銀行的重要作用，支持其在農村地區開展各項金融業務，探索和創新農村小額信貸服務的新模式，使其更多的資金用于支持農村經濟建設。抓住銀監會新型農村金融機構擴大試點的契機，積極推進村鎮銀行試點工作，加快發展互助性小額貸款公司和合作型擔保機構，努力構建市場主體多元、布局合理、結構優化、規模適度、功能齊全的農村金融服務體系。發展政策性農業保險業務，總結和推廣長豐縣草莓種植基地開展的“信貸+保險”試點工作，提高農村金融服務水平。
6、加強信用體系建設，不斷優化金融生態環境
金融業的健康快速發展，需要良好信用環境的有力支撐。為此，要高度重視社會誠信的宣傳和教育，完善守信激勵和失信懲戒機制，營造誠信文化，扎實推進“信用合肥”建設。加快聯合征信體系建設步伐，改變目前各自為戰的局面，依托人民銀行信貸征信系統，擴大工商、稅務、法院等部門的信息采集面，逐步統一工商、稅務、銀行等部門信用信息，實現互聯互享。建立多部門工作協調機制，司法機關要積極協助金融機構做好司法收貸工作，嚴厲打擊逃廢債務等不法行為，幫助金融機構維護金融債權，穩定地方金融秩序。成立全市擔保業協會，建立融資性擔保機構監管聯系會議，開展擔保機構信用評級，規范擔保機構與銀行、中小企業的業務合作，為擔保機構創造良好的發展環境。總之，要借助信用約束機制，創造誠實守信、公平有序的金融市場環境，為金融業的穩健經營和業務拓展打下堅實的信用基礎。
行業調研報告4
隨著我國經濟建設的不斷發展，電動車行業迅速崛起。電動車企業緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產擴能，產銷一路上揚。以無錫市錫山區為例，全區擁有電動車生產企業186家，去年總產量為200萬輛左右，占全國產量的1/5，占江蘇省產量的70%，預計今年經濟總量將達100億左右，約占全區經濟總量的12%。目前，無錫市錫山區已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而，這些企業多數為私營企業，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業的發展同步，消防安全隱患問題重重。經對全區電動車企業消防安全管理狀況進行調研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。
一、電動車生產企業的消防安全現狀
電動車行業雖然起步較晚，但是發展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業遍地開花，許多摩托車生產企業紛紛加入到電動車行業中，使電動車行業呈現出欣欣向榮的景象，然而行業的發展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現，給消防部門的監管帶來了難度。
（一）未經消防部門審核、驗收。一些電動車企業新建廠房時未經消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業標準的建筑構件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。
（二）“習慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業由于生產量很大，廠房空間有限，生產出來的電動車又沒有及時產銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現象經常發生。一旦發生火災事故，很容易造成群死群傷。
（三）電動車電瓶使用不當極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經常充電，電瓶使用時間過長，電能轉化成熱能，產生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發火災事故。目前，有的電動車企業對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現象依然存在。
（四）企業員工消防安全意識淡薄。電動車生產企業業主普遍存在著“重生產、輕安全”的`現象。從近幾年該行業的火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業業主來說，由于行業競爭激烈，除生產投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業員工的消防安全素質不高，對消防法規以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規所規定的安全職責，自救能力薄弱。
（五）消防設施達不到規范要求。一些電動車企業消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產車間和辦公區內消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業根本就沒有消防設施，業主認為企業早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。
（六）消防安全管理制度落實不嚴。在一些上規模的電動車企業中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現象。一般來說，這些企業都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險，違規操作，電線亂拉亂接現象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。
二、電動車生產企業的消防安全管理對策
充分認識電動車行業消防安全工作的重要性，做好電動車生產企業的消防監督管理工作是確保該行業順利、穩定發展的有力保障。因此，消防監督執法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業的消防安全管理工作。
（一）提前介入，把好審核、驗收關，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業按照國家消防法律和技術規范的要求自覺把好消防安全關，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業火災上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業做好服務。
（二）定期開展監督檢查，嚴厲查處“習慣性”違章違法行為。消防機構要定期開展檢查，尤其是在電動車生產高峰時期，發動轄區派出所，加大對電動車企業的監管力度，嚴查占用防火間距、堵塞消防通道等“習慣性”違法行為，杜絕火災事故的發生。
（三）規范電動車電瓶管理。由于電瓶使用稍有不慎極易引發火災事故，因此消防部門要加強對電動車企業電瓶的監管力度，使企業嚴格按照電瓶使用規定，落實專人全面負責電瓶的管理，嚴禁使用過期的電瓶，以舊翻新，同時避免長時間充電，定期對電瓶進行檢查、維護和保養。
（四）加強消防安全知識和技能培訓，提高員工消防安全意識。
消防部門要定期對電動車企業員工進行培訓，通過消防站對外開放，舉辦培訓班、消防競賽、消防演習等形式，加大對電動車企業消防安全集中培訓的力度，開展經常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程，熟悉本單位、本崗位的火災危險性和防火措施，掌握有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災和自救逃生的基本技能。
（五）配備消防設施，提高自防自控能力。消防部門要督促企業配齊消防設施，對滅火器老化嚴重，設施不全的企業進行整改，對拒不配合的企業，進行立案處罰，進一步規范企業硬件設施，提高自防能力。
（六）建立健全消防安全管理制度，規范企業內部消防安全管理。消防部門要督導電動車企業完善消防安全管理制度，落實消防安全責任制，積極采取措施規范消防安全管理，真正把消防安全工作納入到企業的生產經營管理中，提高自身預防火災能力，同時還要把消防安全常識和消防技能作為考核企業領導和職工的基本條件之一，杜絕違規操作、亂拉亂接電線等現象的發生，做到人人講安全、時時都平安。
（七）建立義務消防隊，承擔起初期火災撲救任務。消防部門要督促規模較大、效益較好的電動車企業建立一支義務消防隊，通過定期舉辦培訓班，組織開展滅火演練，切實加強這支隊伍的實戰能力，承擔起本單位初期火災的撲救工作，最大限度地降低火災損失。
行業調研報告5
隨著全球經濟一體化進程的加快以及我國經濟體制改革的不斷深入，一方面需要高層次的創新人才，另一方面更需要大批有文化、有知識、能夠將先進科技成果轉化為現實生產力的高素質的技術、技能型高級人才，重視和發展職業教育，已經成為世界各國提高勞動者素質和實現現代化的迫切要求。
為了進一步加深對計算機專業的認識，加強對計算機專業教學的指導，從而策劃出我們當前及未來幾年計算機專業教學的發展設想、專業規模和相關建設，最近采用走訪用人單位、問詢調查了在外實習的學生、資料收集與分析等手段，請教了校內、外有關的專家、老師，就相關行業和企業對計算機應用技術人才的需求進行調查和分析，情況如下：
一、計算機人才需求的大背景
1、對計算機專業人才的需求是由社會發展大環境決定的。一是從國家信息化的目標上看。信息化關系到經濟、社會、文化、政治和國家安全的全局，已成為未來發展的戰略制高點，信息化水平是衡量一個國家和地區乃至一個企事業單位的競爭力、現代化程度、綜合勢力和經濟成長能力的重要標志。從事應用型(信息化類型)工作的專門人才。
他們主要從事企業與政府信息系統的建設、管理、運行、維護方面第一線的技術應用性工作，以及在計算機與軟件企業中從事代碼編寫、數據錄入、系統集成或售前售后服務等技術工作。對他們的要求是盡可能熟悉多種計算機軟硬件系統的工作原理，能夠在具體技術上實施信息化系統的構成和配置。實際操作能力、動手能力要強。我們高職高專學校基本屬于這一類人才的專門培養。
可見，社會對計算機專業畢業生的人才需求，必然要與國家信息化的目標、信息化的進程密切關聯。我們有必要經常關注著行業政策變化和市場經濟發展所導致的人才需求的走向。
2、“衣食住行”是人們生活的基本要求。隨著我國經濟持續穩定的發展，人民生活水平日益提高，新的產品不斷涌現。近年來，廣告行業持續升溫，藝術設計專業漸已成為新興的熱門行業，綜合能力強的專業設計人才偏少。市場經濟的發展，各行各業都需要廣告策劃、產品包裝等裝潢設計，設計人才是一個行業的智囊和喉舌。平面設計專業畢業生可從事廣告公司、印刷制版公司、設計室、報社、圖書出版行業、影樓、噴繪制圖公司、電子出版社等相關領域的工作，也可從事IT行業中美術設計、頁面開發制作、界面設計、電子商務等當今流行行業的工作。因此，如何抓住機遇，為社會培養出高質量的藝術設計專業應用型人才，成為目前職業技術學校圖形圖像方向平面設計專業的當務之急。
3、對口升學是國家從高校招生計劃中選擇部分專業，拿出專門指標，對希望繼續深造的中等職業學校學生進行對口專業的高考，為優秀的中等職業類學生提供上大學深造的機會，對口高考科目有語文、數學、英語和相應專業基礎課程。優勢：參加對口升學學習可以說是上了雙保險，一是對口高考是職校學生之間的競爭，既降低了難度，又能發揮各自的長處，相對普通高考，考上大學的概率高，可以滿足同學們學習深造的理想。二是即使考不上大學的同學可以拿到所學專業的中專畢業證書、職業資格證書，學到一手非常實用的技術，學校將以中專畢業生的身份，推薦學生順利就業。特點：學生在技校學什么專業，就參加該專業或相關專業的對口升學考試，被高校錄取后，繼續在這個專業學習、深造。對口升學工作是中等職業學校人才培養模式的一種重要形式。堅持以人為本，滿足學生多種需求，為學生職業生涯持續發展提供多種機會和選擇,為培養大批高技能人才，拓寬學生就業渠道，構建職業學校學生成長的立交橋。
二、用人單位關于計算機專業人才素養和職業素養的觀點
在企業訪談過程中，每個IT公司都毫無例外地談到了計算機應用技術專業人才綜合素質培養的問題。在知識經濟快速發展的時代，中職畢業生僅僅掌握已有的知識是完全不夠的，重要的是要有一種綜合的能力。
用人單位很注意學生的持續學習能力、獨立解決問題的能力、溝通能力、職業道德和責任心、參加過項目或者實習以及團隊合作意識等。企業把學習成績只是作為應聘者學習能力的參考來衡量和把握的，他們更看重一個人面對新事物的再學習能力以及面臨新問題的解決能力有沒有。
加強職業道德和社會責任感的教育是一個大家都認為很重要但實際上很容易被忽視的問題。
1.健康素質就業是學生人生發展中的重大轉折點，是學生從“自然人”向“社會人”過渡的重要階段。健康素質包含兩個方面，即身體健康和心理健康。學生的心理正處于成長期，就業又是人生發展的關鍵時刻，及時予以積極的心理引導，是提高學生心理素質的關鍵。培養和諧心態，學生作為社會成員，具有強烈的.合群心理需求，人際交往易使學生在心理上產生歸屬感和安全感，有助于形成良好的心態，保持身心健康。
2.信心與能力信心代表著一個人在事業中的精神狀態和把握工作的熱忱，以及對自己能力的正確認知。在任何困難和挑戰面前都要相信自己。能力的培養是和真正不斷地吸收新知識新經驗密不可分的，只有充實自己，才能贏在各個起跑點上。
3.實踐能力實踐是將知識轉化為能力不可缺少的途徑，人的認識的升華和動手能力的提高也離不開實踐活動。實踐能力是衡量人才的重要標準之一，也是職業素養的重要組成部分。學生實踐能力的提高需要發揮個人的主觀能動性，為此首先需要強化參與意識，要積極參加課內外、校內外的各種實踐活動，使自己在活動中經受鍛煉，要重視實踐參與的過程，而不要過分計較實踐參與的結果；其次要強化創新意識，在各種實踐活動中，學生要勇于解放思想，善于發現和提出問題，敢于打破常規，在提高自己的創新能力上下苦功；再次培養
競爭意識和挑戰意識，不怕失敗，不怕挫折，永不言敗，經受各種磨練和考驗，使自己百煉成鋼，成為一名具有復合型知識結構的素質高、能力強的優秀人才；最后要強化精品意識，無論參加什么實踐活動，都要精益求精，善始善終，扮演成功的角色，力求做到不干則已，干則一定干好干出名堂來。
三、用人單位、畢業生對學校培養環節的意見
在職業教育課程體系中，文化基礎課扮演著雙重的角色。一方面，文化基礎課服務于專業課教學，為專業課教學培養必備的工檔寫作能力、工程計算能力、專業英語詞匯應用能力等；另一方面文化基礎課還擔負著學生“綜合職業能力”重要組成部分的方法能力和社會能力的培養任務，以及將學生塑造成為合格“社會人”所必須的人文教育，素質教育及人格，品德培養的歷史使命。因此，對于文化基礎課程，我們不僅應強調其功能性、實用性，更應重視和發掘其內在的人文價值。在具體教學的組織實施過程中，要打破文化基礎課舊的教學內容及教學模式框架，根據文化基礎課的培養目標及能力要求重新組織教材及教學內容，采用新的行之有效的教學方法。
行業調研報告6
近年來，河南經濟穩步攀升，據統計部門初步核算，20xx年河南全省gdp達到20億元，成為全國第五個經濟總量超萬億元的省份，經濟居中原五省之首，全省人均gdp突破萬元，達到元，主要經濟指標達到了多年來的最高水平，20xx年比上年增長%，經濟發展實現了階段性的跨越和突破。河南地處華北，“逐鹿中原”，“得中原者得天下”，從古至今，都說明了河南的重要性，對我公司來說，更是這樣，河南市場也更為重要。整體市場情況：
人口情況，河南人總人口9700多萬人，農村人口7500萬人口，商務部的萬村千鄉超市在河南已基本完成。(這正說明了農村市場的潛力巨大)經濟情況以工業為主，農業為輔，河南的外出打工者相對較多，(禮品裝銷量有所帶動)。
人文情況，河南人重視朋友之間的禮上往來(禮品裝)，河南大多數消費者喜歡看戲，看豫劇，特別是45歲以上的人士，正是這批人士消費了胡辣湯產品的方便裝(水煮型)，在河南喜歡看戲的人士，最愛看的節目是河南衛視的梨園春節目，(公司可考慮，在梨園春節目播出前后做廣告或贊助，加深此類消費者對公司產品的印象，形成知名度)。
消費習慣，喜歡有贈送，帶獎的形式來購買東西，公司可考慮以實物贈送，刺激消費，如：食用油、圍裙等方式按比例增送。這二十多天，主要在周口、開封地區，走訪客戶，了解產品在市場的銷售情況，市場發展動態做市場調查。在與客戶的溝通中，客戶反映我公司的產品口味不是很辣，相比有些淡，終端沒有支持，提出需要業務人員，幫助開發市場，需求比較懇切，從談話中也了解到客情及市場維護比較簡單，業務員只是報貨、通知公司政策，客戶對公司的忠誠度不高，對公司產品的重視力度不夠，沒有放在主要地位(也有可能是行業情況)，雖然只是這兩地區的走訪調查，但我相信也能代表河南市場的部分整體情況。我們同時也走訪調查了終端銷售點的市場情況，顯露出了很多方面的問題，公司產品在終端印象模糊，客戶沒有品牌概念，只知道是胡辣湯。同時也對逍遙胡辣湯有模糊概念，客戶對公司產品基本沒有忠誠度。在超市也有與部分消費得溝通過，溝通中了解到他們也知道有胡辣湯，不知道有什么品牌，無從選擇，只有隨便買。市場通路情況：
一、ka市場，在商超基本上都有京遙品牌的產品，同時占主導地位，銷售量很大，(據聽說20xx年河南市場銷售1300萬左右，而且其中還有部分地區沒有作好)。其次，逍遙三堂品牌的產品，也進入了商超，但陳列位置不好，也有一定銷量，老楊家的胡辣湯也進入了部分商超，商超市場的主要競爭對手京遙。
二、流通市場，逍遙香的產品，在河南區域普遍不錯，比如說在開封、周口銷量就挺好，(最明顯在太康，一個月就有20xx年多件的銷量)老楊家的小包裝，銷量也不錯，基本主導了小包裝的市場，京遙公司的好逍遙產品在流通市場普遍開來表現也不俗，其余的有老丁家，周老大，逍遙寶元等諸多公司的產品在流通市場也有銷量，但銷量不大，流通市場的主要競爭對手是逍遙香。針對以上市場情況，可采取以下三個策略：
海軍部隊，開拓新戰區，重點加大業務員開發新客戶獎勵措施。讓業務員精力和主力放在作好新客戶的.開發工作，布建客戶網絡。公司可考慮組建促銷團隊，幫助經銷商鋪貨，并開發更多二批及終端，快速占領市場，并宣傳公司形象(最早生產胡辣湯的企業之一，較早較專業，銷量一直較好)產品賣點(滋補胡辣湯行業第一領導品牌，胡辣湯行業第一有形象代言人的企業)，公司的發展方向(公司決定待明年網絡基本建全，在河南衛視作廣告)最終穩定客戶，提升銷量。
2.地面部隊，維護堅守已得陣地，擴大勝利果實。
印制pop張貼畫，在客戶及終端店處張帖，作好產品陳列，如果是貨架，最好放在位置，人口流量較大的，銷售量大終端店可考慮作門頭招牌作適當促銷方案，加強終端店老板對我產品的認識及對產品的信心，樹立我公司產品在消費者心中的形象，直接刺激者消費，達到喝胡辣湯就喝香利來的，最終穩定全面提升銷量。
3.空中部隊，空中轟炸，快速擴大戰區。
以電視廣告形式宣傳，公司出臺快速占領市場策略，目的提升品牌形象，做大胡辣湯行業，塑造行業中的典范，成為河南省胡辣湯企業第一領導品牌，銷量第一品牌，由品牌到名牌過度，快速發展，全方位、多層次提升，最終成為中國胡辣湯行業第一領導名牌，第一龍頭企業。
開發河南市場的三大建議：
1.員工培訓長效機制
公司的品牌至名牌的過度，形象的塑造提高，銷量的提升，公司長遠穩定的發展，都是由人來作的，由此看來，人是由為重要，企業的“企”字去掉“人”，企字就成了“止”了，企業就停止了發展，更談不上利潤。21世紀就是學習的世紀，給員工培訓，(費用一名業務人員大概300元)只有讓員工與時俱進的學習，員工才能得到與時俱進的成長，員工學習，員工得到了成長。員工的素質、業務能力、溝通能力，團隊意識得到了提高和長進。相信對工作會充滿熱情，富有激情，敢于挑戰新的目標，新的高度。同時公司也有了企業文化，企業有了核心競爭力，企業有了這些基礎才能走得更快、更遠、更穩。
2.傭金制度
俗話說：“有利才有力”，有基本的物質保障，有賺到更多錢的可能，有更大的發展空間，才會推動業務人員全力以赴的去拼搏，去開發更大的市場，也只有這樣，員工才能一心一意跟隨公司走得更遠。(具體方案待定)
3.經銷商關系維護
公司需要經銷商的資金資源，當地的客戶網絡資源，送貨車輛，銷售隊伍，需要這樣一個平臺，需要這樣一個樞紐，提升企業銷量，強化企業核心競爭力，為重點經銷商設計培訓一次，給他們一次學習的機會，讓他們思想跟得上公司發展步伐，這樣才能提高他們對公司
行業調研報告7
板材加工、飼料生產作為××地方特色產業，近幾年得到了快速發展，經營戶快速擴大，營業規模日益膨脹，已成為地方經濟增長的新亮點。但由于這兩個行業源于作坊式經營，雖歷經發展漸成規模，但仍呈現出生產方式簡單，內部管理粗放等特點，這些因素給稅收管理帶來很大困難。××縣局根據行業特點對癥下藥，開動腦筋找對策，下大力氣抓管理，走“征收標準統一化，日常管理規范化”的新路子，使得特色行業稅收征管逐漸步入正軌。
一、行業背景及征管狀況
（一）板材加工業是依托恒山市場發展起來的后續產業。××市場是××地區最大的專業裝飾材料市場，產品涵蓋裝飾行業的大部分用料，如：各種板材、石膏線、木線、燈具電料等，業務輻射周邊京、津、內蒙、山西、山東等7個省市自治區，每天的貨物交易非常頻繁。圍繞這個大市場，周邊興起了60多家板材加工廠，有針對性地生產各種細木板，密度板，刨花板等板材，產品大多通過市場流向各地。這些加工廠除個別形成規模生產以外，大部分還屬于家庭式生產，平均雇工在8—15人之間，生產設備（壓力機）1—2臺，每臺日產板材150—200張。
（二）××是農業大縣，種植業、養殖業是該縣經濟的一大主體，飼料加工作為種、養結合部位的一種產業在當地有著得天獨厚的優勢，正是憑借這一優勢飼料加工業發展迅速，XX年初統計，當地擁有飼料加工企業20家，小型個體加工點30余家，年產飼料30多萬噸，產品除供應本地養殖戶外，還銷往山西、內蒙、山東等地，業務范圍較為廣泛。
（三）征管難題。以上兩個行業經營業戶多為個體，私營性質，財務管理較混亂，經營上受市場因素影響波動較大，生產情況很難掌握，給稅收核定，日常管理上造成很大困難，主要體現在：
1、征收依據難以掌握，大多數業戶無賬目設置，原料購入、產品發出、日常消耗很難查證，完全依賴于業主本人提供或管理人員以其他渠道獲得，因此，數據準確度大打折扣；有賬目設置的企業，很少有專業的財務人員把關，記的是流水賬，收入、成本、費用摻雜在一起，會計科目運用隨心所欲，雜亂無章，數字前后邏輯性差，許多問題不能做出合理解釋。上述情況使得管理人員很難確定征收標準，單慷ǘ鈁魘找恢址絞膠苣煙近真實稅負水平？
2、稅收負擔難以平衡。由于征收標準不一以及定額征收的不足，造成了不同區域或者同一地區不同納稅人之間稅款征收額度差別較大，同一規模同等消耗的經營戶稅收負擔畸高畸低，征收結果很難讓人信服。
3、稅收秩序難以理順，征收依據不一致，稅收負擔不平衡，使許多納稅戶心存不滿，抵觸情緒較大，要么不提供經營情況，要么提供虛假數據，謊報停業，拖延納稅的現象時有發生，納稅申報率徘徊不前（30%左右），管理上較為混亂，因此，實行新征管辦法的要求日益迫切。
二、政策依據及管理辦法
（一）確定征收依據
稅款的征收方式大致有：核實征收、核定征收、定期定額、代扣代繳、委托代征等形式，《征管法》第三十五條列舉了六種可由稅務機關核定應納稅額的情形，其中包括：依照法律、行政法規規定可以不設置賬簿的；應當設置且未設置賬簿的及雖設置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證，費用憑證殘缺不全難以查賬的等，另根據《征管法實施細則》第四十七條規定，稅務機關核定應納稅額可按照耗用的原材料、燃料、動力等推算或者測算核定。我局經過仔細研究分析認為：板材加工和飼料生產業戶除個別大企業可酌情考慮按賬核實征收外，其他企業及個體工商戶因生產設備較為單一，能耗均為電能，因此可采用以電（機組）核稅的方法解決征收口徑不一，稅負不均的難題。
（二）組織典型調查
以電核稅關鍵在于確立征收的尺度，單位電量（機組）核定稅額過高，勢必加大征收和管理的難度，相反地，單位電量（機組）稅額偏低又不能達到合理負擔，應收盡收的目的。因此，為較好的把握征收尺度，縣局決定實行三步走策略：第一步：分行業摸清納稅戶數。以縣局名義下發通知，要求各基層所如實上報板材加工和飼料加工企業及個體戶數，報送材料要分項說明納稅戶經濟類型、企業規模、帳目設置、納稅情況、征收方式等情況。通過初步摸底，對現有納稅戶狀況有了大體認識；第二步，根據掌握的納稅戶情況，征管法規科將這些生產單位分類進行了處理：對經營規模較大，帳冊健全，核算較為規范，且已申請了核實征收方式的企業，按帳面反映的數額作為征收依據；其他不符合核實征收標準的企業、個體工商戶一律實行核定征收方式，即：飼料加工業戶以耗電量作為征收依據，板材加工業戶工藝流程實現了自動化控制，實行以電核稅，否則采用以在用壓力機數作為征收依據；第三步，為最大限度了解納稅人的稅收負擔能力，縣局對擬調查納稅戶戶按區域進行分類抽取樣本，指定基層管理部門抽調專人搞調查，實施過程中共指派了4個管轄相關納稅戶較為集中的基層所對兩類行業共35戶納稅人（板材加工20戶，飼料加工15戶）進行了專項調查，征管法規科對其中的6戶（板材、飼料各3戶）進行了復核，所得數據較為系統地反映了兩類納稅戶的經營情況，為出臺新征管措施打下了堅實的基礎
（三）政策配套
縣局根據典型調查結果，對照現行稅收政策，剔除了個別不合理費用，綜合考慮了經營戶非生產用電因素（照明各種電器等）針對不同行業制定了兩套管理辦法，即：《××縣地方稅務局飼料加工業稅收管理暫行辦法》（正地稅征函[XX]1號），《××縣地方稅務局板材業稅收征收管理暫行辦法》（正地稅征函[XX]4號），對兩個行業分別確定了3種稅款征收方式：
1、對帳目健全、會計資料完整，能夠依法核實其收入、支出、利潤，正確計算應納稅所得額的業戶，實行查賬征收地方各稅；
2、能夠準確核算收入總額或者能夠準確核算成本費用支出而其他項目不能準確核算的，按應稅所得率征收所得稅（應稅所得率在7%—20%之間掌握）；
3、上述情形之外的'業戶采用以電或機組核定稅額的方法。飼料加工納稅人每度電負擔所得稅0。20元，板材加工業，對工藝流程從原材料開始的，實行定期定額征收方式，每月單臺壓力機稅收負擔額為1500—XX元，對工藝流程基本實現自動化從半成品開始生產的，采用以電核稅的征管辦法（此類納稅戶由于較少，故采取單獨對待的原則），單獨測算，單個審批，同時還要求，納稅戶進行納稅申報時應同時提供會計報表、用電量、用工人數等有關資料。主管稅務機關健全檔案資料管理，妥善保存各種稅務文書和納稅資料，在征收管理中，貫徹“民主評議、公開辦稅”的原則等。
三、制度落實及具體措施
為有效落實新管理辦法，穩步推進征收方式改革，減少工作中的阻力，各基層所按縣局統一要求實行了事前宣傳、事中監督、事后回訪的工作方法，較好實現了新舊征管辦法的平穩過渡。
（一）政策宣傳
各所根據實際情況自行設計，編寫并發放納稅事項通知書150余份，內容涉及辦法的出臺依據，稅額征收標準日常管理要求等，為詳細解答納稅人的提問，除在征收大廳咨詢服務窗戶派人現場辦公外，管理人員還有針對性地到經營大戶，納稅意識較淡薄戶上門說法，做政策解釋和思想疏導工作。
（二）日常管理
征收人員對納稅人報送的納稅資料進行認真審核，尤其是對實行以電（機組）核稅的納稅人，將應納稅額與附報的用電量，壓力機臺數加以對比，查找是否有填列不實的現象。為監督納稅人的納稅義務履行情況，管理人員不定時地對納稅人的生產進行暗訪，看是否有新的設備投入使用，同時還主動取得電力部門的大力支持，定期抄取各個企業的用電量，逐個對企業或個體納稅戶報送數據進行對比，查看是否有謊報現象。
（三）政策反饋
市場行情千變萬化，納稅人的生產經營情況也會受其影響而上下波動，為及時了解新辦法的執行情況，平衡納稅人的稅收負擔，縣局制定了征管信息反饋制度，基層征管單位指定管理人員進行政策回訪，聽取納稅戶的情況反映和有益見解，檢查制度落實過程中反映出的不足，切合實際地提出修改意見，以便縣局全面掌握情況，據不完全統計，新征管辦法執行半年來，通過各種方式收到意見反饋15人次，縣局采納好建議3條。
四、征管效果及深遠影響
（一）兩個行業管理辦法執行半年來，相關政策得到了較好的落實，“民主評議，納稅公開”辦法的運用，極大地調動了納稅戶參與的積極性，也有效避免了政策執行過程中一方熱的現象，稅款征收更加透明，納稅公開更加可信。XX年1—6月，兩個行業共實現地方稅收100多萬元，其中板材加工業70多萬元，飼料加工業30多萬元，稅款征收率90%以上，稅收增幅超過10%，特色行業管理向前邁進了一大步。
（二）通過對板材及飼料加工行業的有效管理，初步解決了中小納稅戶粗放式經營的征管難題，通過實行以電（機組）核稅的方法為統一征稅標準，消除納稅人之間相互猜疑心理，增加征收公平性，降低工作難度提供了一條捷徑，也為其他行業的稅收管理提供了借鑒。
行業調研報告8
為全面摸清鑄造行業發展情況，加快機電泵業配套產業發展，提升壯大機電泵業主導優勢產業，推進產業結構調整，區中小企業局深入鎮辦、企業進行了詳細調研，現將調研結果報告如下：
一、基本情況及特點
鑄造工業是獲得機械產品毛坯的主要方法，是機械制造工業的重要基礎，是國民經濟的基礎工業之一。我區鑄造產品廣泛應用于泵業、減速機、其他機械設備等領域，鑄件在許多機械產品中所占比例較大，鑄件重量占整機重量的比例很高，在泵類機械中達50%-60%。根植于老工業基地的鑄造業，隨著老工業區的轉型，近年來我區鑄造業也在發生著悄然的轉變，形成了一定的產業規模。截止底，全區配套泵業、減速機、其他機械企業132家，從業人員3500余人，總資產4.7億元，固定資產原值2.億元，全區鑄造業鑄件產量為14萬噸，產值為7.3億元，利潤4700萬元，上交稅金2750萬元。其中鑄鐵件11.8萬噸，鑄鋼件1.8萬噸，鑄合金件噸。
主要特點有以下幾點：
(一)配套能力逐步增強。近幾年來，我區的鑄造業依托配套機電泵業，特別是在泵業集群的帶動下，產業配套能力不斷增強，加快了產業聚集發展。目前全區鑄造行業，配套泵業企業達33家，配套減速機企業55家，配套電機及其他機械設備企業44家。從產值來推算，估計全區泵業集群配套率在50%左右，減速機集群配套率在80%以上。我區鑄造產品總量的80%以上提供給本區泵類、減速機及其他機械設備廠家，近20%的其他鑄造產品，除了滿足本省市需求外，還銷售到上海等省市區。
(二)鑄件生產企業規模比較小。我區規模以上鑄造企業29家，占總數的20%，而產值卻占66%。產值過1000萬元以上企業8家，實現產值3億元，占整個行業40%以上，總資產1.85億元，占行業總資產的38%。年產在5000噸以上的鑄造企業僅有5家，占企業總數的4%，年產在1000噸以上的鑄造企業有30家，占企業總數的23%，人均年生產鑄件40噸，與整個行業人均年生產鑄件相比有較大差距。(附：全區1000萬元以上鑄造企業匯總表)
(三)板塊發展特征明顯。從鑄造企業分布來看，我區鑄造業的生產主要集中在白塔、域城、開發區、八陡、崮山等鎮域，其中白塔鎮有27家，域城鎮有36家，開發區有17家，八陡鎮有9家，崮山鎮有16家，特別是發展比較集中的域城鎮大域口村鑄造生產企業達12家，鑄造業有力地帶動了本地經濟的快速發展。從配套情況來看，白塔鎮主要配套泵業，域城、開發區主要配套減速機，八陡主要配套其他機械，崮山主要配套泵及其他機械。
二、存在的主要問題
雖然我區鑄造業實現了較快發展，但還存在一些不容忽視的矛盾與問題，主要表現在以下幾個方面：
一是由于原材料漲價等因素，影響企業效益增長。從鑄件成本構成來看，原材料占45%左右，能源、燃料占10%左右，受宏觀大環境的影響，廢鐵、廢鋼等鑄件材質價格增長30%以上，焦炭等燃料價格增長幅度也較大，而產品售價增長較小，導致企業利潤下滑。
二是產品檔次不高，品種較少。大多數鑄造產品是初加工產品，高附加值產品少，不能滿足大型鑄造產品的需求，我區泵業龍頭骨干企業博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協提供，與我區做大做強機電泵業的`要求相比，與發展先進制造業的要求相比，差距很大。從品種來看，我區鑄造產品品種不夠多，還有很大的發展空間。
三是生產工藝和技術水平與行業先進水平相比差距較大。我區大部分鑄造企業都屬小企業，競爭能力不強，沒有能力進行先進工藝技術水平的改造，多年來仍用傳統技術，由于熔煉設備、檢測設備的簡陋，精密鑄造發展滯后，廢品率比較高。
四是節能降耗與環境污染壓力較大。通過技術改造，部分企業有了較大的進步和改觀，但總體來說，我區鑄件能耗較高，估計在900kg標煤/噸鑄件。中小鑄造企業排放出來的煙塵和有害氣體，不可避免地會對周圍環境造成污染。
三、發展目標
圍繞建設制造業強區目標，抓住產業鏈配套這條主線，依托重點企業，依靠技術進步，突出泵業集群的帶動作用，形成配套能力強、技術水平高、品種較齊全的鑄造業體系，不斷壯大主導優勢產業。
目標：末，基于全區泵類實現銷售收入70億元的發展目標，全區鑄造業實現產值過20億元，年均遞增40%，規模以上企業發展到50家，銷售收入總額達到14億元，泵業集群配套率達到80%，減速機及其他機械設備配套率達到90%以上。
四、措施建議
總的來看，我區鑄造行業面臨的挑戰與機遇并存，我們應及時把握機遇，完善措施，積極引進先進技術與設備，加速產品升級換代，促進鑄造生產向優質、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發展，使鑄件質量與水平大大提高，努力膨脹產業規模，增強區域經濟實力。
(一)大力優化產業結構，著力培植一批骨
干龍頭企業。引導企業積極適應國家宏觀政策的調整，進一步完善政策措施，利用稅收等優惠政策，加快轉變發展方式，限制新建在生產規模、環境保護及勞動保障等方面不達標的企業。鼓勵引導骨干鑄造企業通過兼并、重組或聯合等方式，著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業，提高工藝和裝備水平，擴大生產規模，提高全區機電配套協作能力，帶動整個行業水平的提高。
(二)加大科技投入，切實推動自主創新。引導企業加大投入力度，引進先進工藝水平，新上技術設備，大力發展精密鑄造，提高行業發展水平。以企業為主體，聯合有關大專院校、科研院所，積極推進產學研聯合，扶持大型專業鑄造企業盡快建立技術研發中心，大力發展高附加值產品，提高企業效益和市場競爭能力。
(三)加強項目建設。圍繞產業集群產業鏈上、下延伸，著力策劃建設一批綜合效益好、帶動性強的產業項目，突出抓好鑄造專業化協作配套項目及“專精特新”項目建設，拓展產業集聚發展空間。引導大企業與中小企業建立合作關系，提高大企業零部件本地配套率。
(四)加強專業人才隊伍建設，改善勞動生產環境。積極引導行業企業為開展崗位培訓創造條件，通過組織開展行業技術培訓、加強行業交流等措施，提高鑄造行業人員素質與水平，特別要加大鑄造行業技術人才隊伍建設，為行業發展提供堅實的人才保障。通過提高人員待遇、優化作業環境、加強勞動保護等措施，改善勞動條件，促進行業健康可持續發展。
(五)優化發展環境，創新發展模式。通過適時成立鑄造行業協會，加強信息溝通，加強行業自律和管理，打造服務平臺，為鑄造行業發展創造良好環境。通過發展模具制造、質量檢驗、原輔材料加工中心等機構，為鑄造企業提供業務信息、技術及咨詢服務，促進行業健康快速發展。準確把握區域工業發展趨勢，接受機電泵業、大企業的輻射作用，實現共同發展。
(六)抓好節能降耗與環境保護工作。認真落實國家產業政策，選樹一批鑄造行業節能、節材典型，引領行業企業步入可持續發展的軌道。大力加強節能、節材新技術、新工藝、新設備的宣傳推廣，加大廢棄物的回收和再利用力度，實現行業節能、節材目標，為全區節能降耗做出貢獻。
行業調研報告9
是個山區農業縣，縣域經濟中，農業占有舉足輕重的地位。隨著國家強農惠農政策實施力度的加大以及國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見的出臺實施，我縣農業產業化發展前景更為廣闊。因此，以市場為導向，以效益為中心，依靠龍頭帶動和科技進步，對農業和農村經濟實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務，推進農業產業化發展是加快我縣經濟發展，實現富民強縣的重要戰略。
一、我縣農業產業化發展的現狀
（一）三大主導產業根基穩固
目前，全縣已形成一批布局相對集中、區域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產業。據統計，全縣已種植刺葡萄1500畝，南酸棗人工栽種5萬畝，年產南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現有毛竹林面積67.6萬畝，活立竹9861萬根，年加工產品竹200萬根，竹筍產量20000噸，實現產值2.6億元，實現稅收500萬元，林農來自竹產業人均年收入達1200元。
（二）六大特色產業區域化生產格局已成雛形
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養殖、臍橙等六大區域性特色產業。
（1）茶葉：以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉鎮為主產區的茶葉生產初具規模，全縣茶葉面積25120畝，年產茶葉982噸。
（2）油茶：全縣現有油茶總面積達8.3萬畝，主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉鎮，20xx年全縣油茶籽產量750噸，茶油產量250噸，實現茶油產值20xx萬元，有油茶專業合作社3家，油茶協會8家。
（3）花卉苗木產業蒸蒸日上。等鄉鎮共有花卉苗木基地200個(處），總面積超過8000畝，主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等，20xx年全縣花卉苗木產業總產值達到1.2億元。
（4）畜禽養殖：有年出欄500頭以上規模養殖場30家，其中出欄4000－10000頭養殖場4家；有年出籠8000羽的家禽養殖場1家。20xx年生豬出欄9.5萬頭，家禽出籠77萬羽。
（5）以新世野農業開發公司為龍頭的有機水稻種植1500畝，年產有機大米40萬斤，市場前景看好。
（6）臍橙種植面積7.3萬畝，產量達9.2萬噸，實現產值2.2億元，主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉鎮。臍橙果品分級、包裝銷售企業43家，其中規模以上臍橙加工企業12家。
（三）農業產業化龍頭企業作用逐步顯現
縣有省級龍頭企業4家（貴竹發展有限公司、省華森竹業有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業投資有限責任公司），市級龍頭企業4家（縣寶龍果業有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司），有各類農民專業合作社159家（其中：種植業81家，林業25家，畜牧業23家，漁業1家，農業服務業6家），20xx年在工商部門注冊登記的家庭農場有7家（涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養殖等行業）。
（四）農業產業化發展環境進一步優化
近年來，縣委、縣政府高度重視農業產業化發展，制定了一系列政策文件和優惠措施，努力為農業產業化發展創造良好環境。20xx年，縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快現代農業發展的實施意見》，明確了從20xx年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元，共計20xx萬元用于支持農業產業化發展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產業的種植、加工和銷售給予了大力支持，激發了農業企業、農民合作社和農民發展產業的積極性。
（五）農產品品牌建設初見成效
我縣目前有8個農業龍頭企業開展了農產品質量認證，認證產品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產品，認證面積達到83591畝，其中無公害認證3萬畝，綠色認證5萬畝，有機認證3591畝。“高山茶”正式被國家工商總局受理，“野生刺葡萄原產地”正在申報國家地理標志。
二、存在的主要問題及原因分析
近年來，我縣農業產業化發展雖然取得了一定成績，但無論是從現階段農業、農村經濟發展對農業產業化經營的要求來看，還是從滿足農民持續增收的迫切要求來看，農業產業化的整體水平還比較低，與先進發達地區相比仍有較大的差距。主要表現在：
1、龍頭企業規模不大，帶動能力還不強。目前，我縣農業產業化龍頭企業規模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業，年產值突破億元，君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業正處在發展壯大時期，還有很多拓展空間。從龍頭企業對主導產業的帶動面上來看，還沒有形成以龍頭企業帶動而形成的產業集群。
2、農業規模化標準化基地建設與農戶分散經營間的矛盾日益突出。主要表現農戶小規模經營與現代農業集約化生產的矛盾，農民戀土情結與土地規模經營的矛盾，分散經營的小農生產與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾，如何通過現行土地制度的創新、加快農業現代化進程，是現階段農村工作面臨的重要課題。
3、利益聯結機制不夠完善，企業與農戶利益聯結程度不高。就農業投入的風險評估而言，農業產業面臨市場價格、自然災害、政策調整等方面風險，使產業集約化經營很難建立完善的價格體系，市場價格好，農戶不按合同向企業提供農產品，市場價格低，企業不愿按訂單收購，造成分散生產與集中加工銷售的矛盾相當突出。
4、農業服務體系不健全，特色產業發展缺乏有力支撐。農業產業化經營的發展對農業技術服務提出了較高的要求，而當前的一些服務內容、措施、辦法、手段已跟不上農業產業化發展的需要。對市場信息的調研、對科技含量較高的特種種養業技術支撐還不能滿足農業產業化經營的需要，特別是在農民急需的銷售服務、信息服務、科技服務、資金服務、法律和文化等公益服務方面的作用非常有限，這些因素都不同程度的阻礙了農業產業化的發展。
三、進一步加快農業產業化發展的幾點建議
農業產業化是新時期工業反哺農業的新形式，推進農業產業化不僅可以增強農業可持續發展的動力，而且有利于加強農村工業化、城鎮化、市場化和農業現代化的進程。我們要把大力推進農業產業化發展貫穿整個新農村建設的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發展理念，通過市場引導，龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務、著力提升農產品專業化、規模化種養加工能力、市場營銷能力、對農民增收帶動能力，推動我縣農業產業化的跨越發展。
1、培育壯大本地龍頭企業。龍頭企業是農業產業化發展的`關鍵。我縣要圍繞主導優勢產業，加快扶持，像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業“航母”。從而徹底改變我縣經濟結構單一的“一鎢獨大”的經濟格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持；二是引導企業強強聯合，用市場的方式，積極引導和督促全縣同類型的龍頭企業具備條件的加強橫向聯合，實行品牌、技術、產品、信息、資源共享，搞好分工合作，努力整合建設跨區域的大型龍頭企業。例如我縣茶葉、臍橙、竹業都不同程度出現廠家多、品牌多、“小而全”、競爭力低下等現象，非常有必要進行整合經營；三是推動科技創新，幫助企業在發展中做強做大，要組織開展形式多樣的科企合作，引導龍頭企業在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發利用等方面，與國家科研單位、大專院校密切合作，開展聯合研究、技術攻關和產品開發。
2、強化農業項目建設。實施項目帶動戰略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產業，切實利用國家各項惠農政策，并制訂優惠的政策，千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業來我縣落戶，建設規模農產品基地、開展農產品精深加工、建設農產品交易批發市場和加工營銷等，利用他們先進的生產技術和暢達的市場銷售網絡，建成一批一頭連接農戶，一頭緊貼市場的農業產、加、銷企業，帶動農業產業結構優化升級。
3、加大特色農產品基地規模化建設力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業、茶葉、油茶、有機大米等主導（優勢）產業，按照“一鄉一業”、“一村一品”的要求，制定發展規劃，搞好產業布局。采取訂單農業等形式，加強龍頭企業與生產基地的聯系，引導龍頭企業，采取企業+基地、企業+合作社+基地、企業+合作社+種養大戶等形式，建設農產品生產基地，解決好農產品基地建設與企業加工能力不相適應的矛盾，使合作社、農戶按照龍頭企業的要求組織生產，使基地建設與企業加工所要求的品種、質量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯結機制。探索龍頭企業與農戶之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。一是通過簽訂合約，合理確定農產品收購價格，實行最低保護價；二是在再生產各環節上建立統一的管理組織，調整各利益主體間的分配關系；三是積極引導龍頭企業與農戶以資金、技術、土地、勞力入股，建立股份合作制企業，使龍頭企業和農戶共享平均利潤或超額利潤；四是建立風險保障制度，從再生產各個環節經營額中，提取一定比例作為農業產業化的風險基金，以調節市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失；五是加強對合約的法律監督和仲裁，維護合約的嚴肅性。
5、切實解決產業化經營資金。資金不足是農業產業化發展的最大困難。一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區振興的政策優勢，爭取更多的國家扶持；要加大農業招商引資力度，爭取更多的社會資金到我縣從事農業產業規模化經營。二要穩定政策、用活政策，圍繞龍頭企業產業基地建設的需要，逐步建立健全政府補助、企業參與、農戶自籌的涉農政策性保險體系，減輕農業投入風險，吸引縣內外社會資金、民生資金從事農業規模化經營。三要積極治理金融環境，促使涉農貸款良性循環，提高金融部門的放貸積極性。四要加大現有政策性資金整合力度，加強資金的使用管理，提高資金使用效率。
6、進一步提高服務能力。一是各涉企部門應迅速轉變職能，要以企業、合作社和農民為中心，企業和農民的需要就是我們的服務內容。二是堅決打擊對企業、合作社、農民在服務過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發難等行為，改善企業的投資環境，切實為企業搞好服務。三是轉變服務方式，允許有一技之能的工作人員，停薪留職承辦產業基地，開展技術承包、技物結合等多種形式的有償服務。
行業調研報告10
道路運輸行業的發展是國民經濟發展的支撐，運輸業水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經濟的快速發展。如何使運輸行業快速發展？一方面靠提高運輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點提到的是安全問題，因為安全是運輸行業發展的“瓶頸”。
近年來，雖然道路運輸行業一直把安全生產列入行業管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”
一、道路運輸行業安全管理存在薄弱環節和主要問題
1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業發展的命脈，必須放在至關重要的位置。近年來，一些企業和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴格遵守行業的安全管理規定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠到位；三是企業客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續，嚴把資格審查關，在我們進行安全檢查中，多次發現個別司乘人員不能隨身攜帶從業資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業資格證，特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅動，唯利是圖。由于一些企業或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能嚴格遵守站內不超員超載的管理規定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發生重大交通事故的嚴重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：
①安全意識不強，事故苗頭或違章現象較多的人員；
②性格急躁，愛開賭氣的人員；
③愛開超速車和搶超搶會車的人員；
④夜生活活躍的人；
⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩的人員。
二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現在：
①車輛技術性能達不到規定的`要求和標準，未能及時進行二級維護和檢修。
②未能及時按要求對車輛的制動系統、電器等主要部件進行檢修，造成失靈。
③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。
④維修企業對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業，該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。
⑤對道路環境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業安全管理，關系到公眾的安危，影響到行業形象，波及到企業生存，如何創新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業管理部門推進傳統道路運輸業向現代道路運輸業發展進程中一項重要而緊迫的戰略任務，因此，筆者認為應從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運輸行業的安全管理水平。
（一）把“三關一監督”落到實處
1、嚴把經營單位市場準入關。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵，關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審定過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據。確保所承包轄區內運輸經營者經營資格全部達到規定條件，建立健全各項安全生產管理規定和制度，并按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發經營許可證和營運手續。
2、嚴把營運車輛技術狀況標準關。嚴格落實執行車輛技術等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案
，特別是客運車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術狀況良好，減少車輛因技術故障原因而造成的事故。
3、嚴把從業人員資格審查關。嚴格落實營運駕駛員從業資格制度，運管部門要不斷的督促檢查運輸企業，落實營運駕駛員和從業人員持證上崗情況，確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經營單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業、汽車客運站安全，從源頭抓安全，認真落實客運駐站管理規定，履行駐站的管理職責，把“三關一監督”落到實處。其次，認真督查運輸企業、汽車客運站建立健全各項安全管理制度，落實交通部提出的“汽車客運站安全生產規范”
行業調研報告11
干辣椒具備當年種當年收、技術要求低、見效快等特點，許多有一定產業基礎的貧困地區都將其作為扶貧項目加以推動。據估計，在中西部貧困縣中，約有1/4發展干辣椒產業，對促進貧困戶增收與貧困縣“摘帽”發揮了重要作用。
（一）主要經驗做法
1.建立扶貧車間，集中零散土地，加強企業培養。建立扶貧車間，雇傭貧困人口。推行“辣椒股份”模式，允許貧困戶以土地入股，將零散土地集中起來，發展規模種植，引領村民組建辣椒專業種植合作社；通過“土地流轉金+務工工資+年終分紅”模式，增加貧困戶收入；此外通過加強龍頭企業培育，以增強主體實力，提高規模生產程度。
2.根據實際情況確定經營模式。根據自身經濟和地方企業和合作社的情況，各地區制定了符合實際發展需求的經營模式。如“合作社+基地+農戶+直銷”模式，為農戶提供產前、產中、產后的系列服務。以基地為依托向周圍輻射，形成了合作社引領農戶抱團闖市場的良好格局。“基地+協會+農戶”模式，基地統一提供種子、農藥和肥料，并與椒農簽訂回收合同，制訂保護價。
（二）典型案例分析
1.河南省柘城。柘城被農業農村部命名為“中國三櫻椒之鄉”，也是大別山片區連片扶貧開發重點縣，貧困人口占10%。近年來，柘城以打造中國辣椒第一縣為目標，實施“辣椒經濟”發展戰略，20xx年辣椒產業帶動脫貧人數占全縣脫貧總人數的35%。主要采取3種措施：一是土地入股；二是建立扶貧車間，先鼓勵貧困戶加入辣椒的邊緣產業，待獲得更多的流動資金后，再進一步參與到辣椒種植當中；三是確立“基地+協會+農戶”的經營模式，通過基地統一提供種子，保證種質資源。協會為種植戶提供技術指導，幫助農戶聯系訂單。政府提供各項經濟補貼與扶持以保證辣椒質量、穩定農戶收益。
2.貴州遵義蝦子鎮。依托交易市場的.地理優勢，蝦子鎮辣椒產品主要通過就近的蝦子辣椒市場進行流通。蝦子鎮現有辣椒標準育苗大棚48個，種植面積保持在～3萬畝。采取政府引導的方式，示范引導群眾積極參與種植辣椒，以“公司（合作社）+基地+農戶”的發展模式鼓勵大戶、家庭農場擴大規模種植。遵義辣椒龍頭企業在脫貧工作中發揮了重要作用。如“辣三娘”聘請的工人均為周邊鄉鎮貧困人口，失地農民以及留守婦女，直接幫助8戶貧困戶，資助了12個貧困兒童完成學業，以此帶動周邊貧困戶脫貧。
行業調研報告12
當前，正處于轉變發展方式、加快產業升級的關鍵階段。律師業是調整產業結構、調節社會關系、規范經濟運行、改善投資環境、推動轉型升級、實現科學發展的一支重要力量。近期，按照市委李宏鳴書記的批示要求，我們對全市律師業發展現狀及發展趨勢進行了專題調研和思考。
一、不斷發展的律師業
改革開放三十年來，特別是近年來，在社會經濟快速發展的宏觀背景下，我市律師業不斷發展壯大，隊伍素質不斷增強，服務質量不斷提升，律師業促進經濟社會發展、維護社會穩定的作用進一步顯現。
(一)律師隊伍不斷壯大，結構日趨優化。全市有律師執業機構36家，其中律師事務所29家(合伙所20家，個人所9家)，公司律師事務部1家，法律援助中心6家;行業從業人員326人，其中執業律師208名，公司律師5名，法律援助律師12人，實習律師66人，行業內勤人員36人。執業律師人數與xx年相比，增加32%，94.7%的律師擁有本科以上學歷。全市律師事務所分布概況也從原來的規模小、人員少的格局，逐步轉變成中等規模所帶頭，幾強并立的新局面，市直的拂曉所已達17人，全市擁有10名律師以上的律師所已達到10家。拂曉、三聯、黃淮等3家律師事務所入選全省律師事務所50強，山石律師事務所成為皖北地區唯一一家具有承辦破產案件資格的律師事務所。同時，律師事務所的基礎建設和律師辦公現代化條件都有了明顯的改觀，律師隊伍發展勢頭良好。
(二)業務規模逐年提升，領域不斷拓展。近年來，律師辦案數量和業務收費年均增長均在10%以上。xx年1-8月份，共辦理各類案件2222件，業務收費425萬元，擔任法律顧問375家，同比分別增長14.65%、8.6%、19.4%。業務領域已涉及股權轉讓、對外商貿、破產重組、知識產權、金融證券、勞動爭議和房地產等各類民商事糾紛，基本覆蓋經濟社會生活各領域。
(三)職能作用逐漸彰顯，服務水平不斷提高。一是廣大律師積極服務黨委、政府中心工作。3年來，為各級政府依法行政、依法決策提供服務、為市重點工程提供法律意見、審查招商引資協議、代理政府參與訴訟、為國企改制涉法事務提供咨詢意見等420余件次。二是廣大律師不斷關注重點地區、重點人群、重點領域，積極為保障和改善民生服務。律師積極參與法律服務進社區、進鄉村活動，律師服務不斷向社區、鄉村延伸，3年來全市律師參與義務法律咨詢150余場次;努力滿足進城務工人員、困難職工群眾等弱勢群體的法律需求，不斷擴大律師法律援助覆蓋面，每位執業律師每年都按規定完成2件以上法律援助案件;積極關注城市建設、拆遷安置補償、就業、就學、就醫、社會保障等民生熱點，為人民群眾最關心、最現實利益問題提供了及時便捷的法律服務。三是律師積極為維護社會穩定服務。3年來律師參加涉法信訪1112人次，陪同各級領導接訪135次，累計接待上訪群眾1萬余人次，參與糾紛調解化解矛盾3900余件，參與涉法涉訴案件積案130余件，有效地維護了社會和諧穩定。
(四)監督管理持續加強，律師社會地位不斷提高。近年來，我們先后在律師隊伍中開展了社會主義法治理念教育、“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動、律師隊伍集中教育整頓、“律師隊伍警示教育”等專項活動，不斷強化對律師隊伍的政治思想教育、執業道德與執業紀律教育;積極開展便民服務，改進服務水平，提升服務能力，不斷推動律師“法律服務提升年”、律師“進萬村”大服務、“律師事務所內部管理規范建設年”、“千名律師解千難”等服務活動深入開展;積極轉變考核管理方式，推行信息公開和網上監督，不斷推進管理體制創新，努力健全監督機制、誠信機制、獎懲機制、培訓教育機制等長效機制，重視與支持發揮市律協行業管理優勢和律師事務所的自律性管理;不斷加強和改進律師黨建工作，市律師協會成立了黨總支，全市律師黨支部8個，聯合支部5個，實現了黨建全覆蓋，目前，全市共有律師黨員66名，占執業律師的31.9%;律師作用得到了各級黨委政府的高度重視和社會公眾的承認，近年來，先后有9名律師被選為市、縣區兩級人大代表、政協委員，陳晨律師再次當選省人大代表，律師代表、委員都能發揮自己的職業優勢，認真履行職責，積極獻言獻策，參政議政，今年提交各類議案8起。
二、律師業發展中存在的缺陷和問題
(一)社會對律師的職能作用認識度不足。有調查顯示，社會各界對律師制度的性質、律師職業的價值、律師工作的效用存在領導認同偏差、公眾認知偏移和自身認識偏離等問題。主要誤區：認為律師僅是以利益為紐帶的社會法律工作者，承認其社會服務價值而忽視其在衡平社會利益關系、推進民主法治建設方面蘊含的政治價值;認為律師就是“收人錢財、替人消災”，甚至認為律師是居于政府對立面替“刁民”說話的“麻煩制造者”，忽略其作為黨和政府與普通百姓之間的橋梁紐帶對社會關系調整所能發揮的疏導平衡作用;認為律師只是幫助“打官司”的訴訟活動參與者，而忽視其對于經濟社會生活所特有的風險防范、糾紛調處價值;政府部門普遍將律師業歸類于普通中介服務機構，而未作為知識密集型的高端服務業予以重視扶持。
(二)律師執業環境有待改善。一是律師執業會見難、閱卷難、調查取證難這三難問題依然存在。由于《律師法》同有關法律的現實沖突，以及實踐執行中紅頭文件、上級規定大于法現象的存在，有關部門認為律師提前介入對案件辦理會有不利影響等問題，律師的很多合法權利得不到行政機關和司法機關的認可。各級人大、司法部門對律師會見權利均出臺規定予以保障，但在實踐過程中，律師的偵查階段會見難一直存在，具體經辦人員往往以各種理由推諉責任、拖延會見，即使會見了，律師受到的不當干預和限制也較多，使會見流于形式;在辦理刑事案件的過程中，有關部門在庭審前提供查閱的案卷總是有所保留，律師查閱卷宗材料的權利得不到實際保障;新《律師法》雖然確定律師調查取證不再需要經過“有關單位和個人的同意”，但卻未對有關單位和個人不配合律師調查的處理作出相應規定，由于缺乏相關的制度保障，律師調查取證時有關人員不予配合的情況依然普遍存在。二是侵害律師人身權利的情況時有發生，律師合法的執業權利得不到切實的保障。律師在司法實踐中存在司法歧視，律師無法完全行使應有的權利;有關部門缺乏對律師必要的保障措施，律師的易受到人身威脅和攻擊;律師執業風險大，雷區多，廣大律師對辦理刑事案件存在顧慮。三是法律服務市場缺乏有效監管。目前按照規定，可以提供有償法律服務的有執業律師和基層法律服務工作者兩只隊伍，其他人員不得提供有償法律服務。但實際上，由于法律規定的缺失、相關配置措施的不完善、有關部門之間協調不夠，冒充律師執業的事情時有發生，以公民代理身份提供有償法律服務的情況較為普遍，擾亂了法律服務市場。當前，司法行政機關和律師協會只能對律師和律師事務所的執業行為進行有效監管，很難對其他冒充律師執業的或以公民代理身份提供有償法律服務的人員進行監管，特別是新律師法刪去了司法行政機關對違法提供有償法律服務人員進行處罰的規定，更增加了監管的難度。
(三)綜合能力難以支撐法律服務的有效需求。我市每萬人擁有執業律師數僅為0.3，遠低于全國和全省平均數，辦案總量和業務收費均在全省排名靠后，xx年業務收費僅占全省2%左右;法律服務市場總體規模較小，缺乏有效的拓展途徑，律師事務所規模相對偏小，管理粗放，缺乏善于創造社會需求、業內差異競爭、業務錯位發展的特色所、品牌所，綜合競爭力弱。人才流失情況較為嚴重，全市律師業務平均收費同全省相比偏低，而且業內收入極不均衡，以xx年為例，10%的律師收入在10萬以上，70%的律師收入不足5萬，其中30%的不足2萬，不少新律師和年輕律師在激烈的競爭中難以堅持而轉行，同時還有一些業務較好的律師受發達地區的吸引而流出執業。據統計，每年約有5-10%的律師選擇轉行擇行或流出執業，80%的年輕律師坦言公務員職業對他們更有吸引。
(四)律師隊伍的素質和整體形象有待于進一步提升。個別律師執業思想不正，業務水平不高，辦案過程中存在一定的違規行為，嚴重影響了律師行業的整體形象;受競爭壓力的影響，部分律師注重經濟效益和短期效益，忽視了社會效益和長期效益，對公益案件和公益事業不熱心，對政治業務學習不積極;對律師業的'宣傳不到位，社會對律師作用不明了，缺乏對律師業發展的獎勵和支持措施。
三、發展壯大律師業的建議
發展壯大律師業，要堅持拓展與規范并舉，圍繞服務經濟發展和維護社會穩定兩個主題，在黨委政府及有關部門的大力扶持下，建設一支高素質、專業化的法律服務隊伍，拓展法律服務業務領域、完善法律服務管理體制，努力構建一個主體明確、功能完備、秩序規范、管理科學的法律服務體系。
(一)切實加強黨委、政府對律師工作的領導和支持。律師制度是社會主義法律制度的重要組成部分，律師隊伍是黨和人民可以信賴的隊伍。作為反映社會進步、法治完善程度的重要指標，目前我市萬人擁有律師比僅為0.3，遠低于全省1.1，全國1.23的水平。按近三年我市律師平均增速10%預測，到我市萬人律師比僅能達0.78左右。因此，加快壯大律師業不僅是行業發展問題，也是牽動全局的政治任務。各級黨委、政府應將律師工作放到更加重要的位置，出臺各項優惠支持政策和措施，切實解決制約律師業發展的瓶頸問題。
(二)引導扶持律師在服務發展中激活法律需求。律師作為市場主體，必須全力以赴加快發展，責無旁貸滿足需求，千方百計拓展領域。但由于產業體系發育不全，市場需求培育不足，業態布局尚未成熟，政府導向與政策扶持不可或缺。一是強化政府法律事務服務。建立健全市、縣(區)、鄉鎮(街道)三級政府法律顧問網絡，其中市、縣(區)兩級組建政府法律顧問團，政府部門及鄉鎮(街道)建立法律顧問制度，發揮社會資源優勢，節約政府行政成本，提高依法決策水平，增強風險防范能力，促進法治政府建設，實現拓展律師業務與提高行政效率的雙贏。二是深化企業法律顧問工作。引導企業建立常年法律顧問制度，深化“企業法律體檢”制度，增強“預防保健”意識，加大法律服務投資，力爭規模以上企業率先實現全覆蓋，重點骨干企業和困難企業可在工業扶持基金中適當補貼。通過政府引導與市場培育，讓律師在企業治理、要素配置、項目建設、金融服務、勞動關系、涉外商貿、破產重組、知識產權、環境保護等領域展露身手。三是建立重點項目法律顧問制度。要求律師為招標采購、合同審查、商業談判、征地拆遷及項目管理、融資保險等提供全程服務。四是優化農村法律服務。深化完善“一村一顧問”制度，為新農村建設提供法律保障。各級政府可在新農村建設資金中設立村級法律顧問獎勵經費，明確標準、分類獎補，滿足農村法律需求，強化農村法治保障。同時借鑒外地經驗，在村莊整治、農房改造、土地流轉等政府主導項目中，建立律師強制介入制度，由律師負責項目法律論證，草擬審查合同，出具法律意見書，實現關口前置，降低法律風險。
(三)采取多項措施，優化法律服務市場環境。一是加大法律實施監督，切實解決困擾律師的三難問題。由人大牽頭，組織公安、法院、檢察院、司法局、工商、房地產等有關部門，共同出臺貫徹律師法、落實律師執業權利的相關措施，切實監督落實，解決律師會見難、閱卷難、調查取證難等問題;二是加強法律服務市場監管，打擊假冒律師執業的違法行為，制止違法提供有償法律服務的行為。司法行政部門與法院、公安、檢察等有關部門建立協調處置機制，落實律師從事訴訟活動的身份審查制度，對公民從事訴訟代理資格進行適當審查，加大對假冒律師執業行為的打擊處罰力度;三是廣泛宣傳律師法、律師作用。充分利用電視、廣播、報刊、網絡、簡報等媒體，加大對律師的宣傳力度，積極表彰優秀律師，讓社會公眾了解律師制度，支持律師執業;四是切實保障律師的合法執業權利和人身權利。對阻礙律師合法執業的違法行為，對律師進行人身威脅和人身攻擊的，公安、法院、檢察等有關部門要采取有力措施，予以堅決制止和處罰;條件合適的法庭，應建立律師出庭專用通道或庭審后允許律師先行離庭，防止律師受到情緒激動的對方當事人的侮辱和圍攻。
(四)積極采取措施，充分發揮律師在維護社會穩定中的作用。一是探索建立律師參與社會穩定風險評估工作。政府在執行重大決策、重大事項以及其他關系民生的行政行為前，應當邀請律師參與社會穩定風險評估工作，律師要積極參與和配合;二是做好律師參與涉法信訪案件的接待和保障工作。要完善制度和措施，涉法信訪案件必須邀請律師參與，領導信訪接待律師要全程參與，重大疑難信訪案件的法律論證必須有律師參與，并建立律師參與涉法信訪案件的經費保障制度，由市財政對律師參與信訪案件的補貼進行保障;三是組織律師積極參與涉法涉訴案件積案的清理工作;四是采取有效措施，充分發揮律師作用，加強訴前調解力度，消弭當事人矛盾，息訴止爭，并對挑詞架訟的律師予以處罰;五是引導律師積極辦理法律援助和公益案件，維護社會弱勢群體合法權益，維護社會公平正義;六是分階段的在全市推行免費法律咨詢服務，提供網絡法律咨詢服務。
行業調研報告13
一、高速公路行業現狀及投融資情況
高速公路作為政府提供的一種準公共產品，具有典型的資本密集型特征，資金投入數額巨大，占用時間長，對區域經濟發展、自然和環境影響較大，投資風險較高。高速公路作為關系國計民生的重要基礎設施，具有較強的公益性，其目的主要是為社會公共需求服務，西方經濟學界通常將其視為公共產品，在方便出行、改善投資環境、提高人民生活水平等方面發揮了積極的作用。長期以來，我國公路基礎設施建設落后于經濟社會發展，并成為發展的瓶頸。1984年我國出臺了"貸款修路，收費還貸"政策用于促進高速公路建設，提出適當"貸款修路"，建成后"收費還貸"，以彌補政府投資的不足。這項政策實施以來，效果非常明顯，高速公路里程由起初的幾百公里，發展到了20xx年的4.54萬公里，交通長期制約經濟發展的狀況得到緩解。總體來看，我國高速公路發展呈現以下態勢。
運輸能力增長較快。到20xx年底，全國公路營運汽車達802.58萬輛，比上年增加69.36萬輛。運輸量持續快速增長。20xx年全社會完成公路客運量186.05億人、旅客周轉量10130.85億人公里，分別比上年增加16.31億人和838.76億人公里。貨運量完成146.63億噸、貨物周轉量達9754.25億噸公里，分別比上年增加12.46億噸和1061.05億噸公里。高速公路主營業務收入達20xx多億元，居世界第一。分地區看，盈利水平高低依次為東部地區、中部地區和西部地區。在路網效應漸趨顯現、車流量持續較快增長、計重收費普遍實施，高速公路行業景氣度持續向好，處于高投入期，20xx年公路建設資金仍以銀行貸款和地方自籌資金為主，所占比重比往年有所提高。全年公路建設到位資金5481.85億元，國內貸款占40.7%，地方自籌占32.8%，所占比重比20xx年分別提高2.5個和0.9個百分點。在未來若干年我國經濟保持年均增長8%的條件下，高速公路年均竣工里程需求在4000公里左右，20xx年總需求在6萬公里左右。預計20xx～20xx年間，全行業需投資0.5萬億～0.6萬億元，平均每年投資規模在1400億～1600億元左右。
目前，高速公路建設融資主要有以下幾種形式：
（一）財政撥款用于公路和區域干線公路建設。
（二）征收車輛購置費稅。對所有購置車輛的單位和個人，征收車輛購置稅，資金納入國家財政預算管理。
（三）征收公路養路費、客貨運附加費。
（四）貸款修路。1984年國務院作出了"貸款修路，收費還貸"的重要決定，允許通過集資或銀行貸款修建收費公路，并對通過收費公路（橋梁、隧道）的車輛收取過路過橋費，用于償還貸款。
（五）利用資本市場。積極利用國內、國外兩個資本市場，采取轉讓公路收費權、發行企業債券和在境內外發行股票等形式，拓寬融資渠道，籌措建設資金。
（六）利用外資，國家鼓勵利用境外金融機構、經濟組織或外國政府貸款建設公路。利用外資建設公路主要是兩個渠道：一是直接利用外資；二是利用外國政府貸款和國際金融組織貸款等。雖然我國高速公路建設投融資形式呈多樣化，但實際情況是以國內貸款和自籌資金為主。
近年來，隨著經濟和社會的快速發展，我國政府承擔了許多社會和經濟建設的職能，由于政府的預算收入和支出有限，因而單靠政府的財政預算很難進行大規模的基礎設施建設。為了加快城市基礎設施的建設步伐，伴隨著政府投融資體制和財政預算體制的改革，為優化政府支出結構，降低政府負債的風險，許多省（區）市都成立了國有獨資或控股的高速公路投資企業，作為融資平臺，拓寬融資渠道，發揮杠桿作用，吸引更多的'民間資本和國外投資來參與高速公路建設。
二、當前存在的問題
（一）融資渠道單一
在現有投融資體系下，高速公路建設的投資主體還不夠廣泛，資金主要來源于財政性資金、政府出面獲得的政策性和商業性貸款、政府收取的土地出讓費，以及依靠政府信用舉借的內債和外債等。由于地方財力的有限性，政府只能更多地依靠銀行貸款等間接融資方式，缺乏直接融資手段，高速公路建設的大部分融資來源于負債融資。在項目運作上，政府通過財政撥付項目一定比例的資本金，然后以高速公路的收費權質押，向商業銀行貸款，用于高速公路建設。項目建成后再用收費償還銀行貸款的本息，這種模式通常概括為"貸款修路，收費還貸"。但這種模式必須是在高速公路項目在其法定的收費年限內（《公路收費條列》規定為30年）車輛通行費的收益大于項目財務費用的前提下，才能進入良性循環，否則高速公路項目在發揮其良好的社會效益的同時將政府將承擔巨額的負債。這也使得政府投資項目的資產負債率過高，這在一定程度上加大了政府投資項目的財務風險。
直接融資的主要來源是證券市場，通過企業上市直接募集資金。到20xx年5月為止，全國收費路橋類上市公司已經達到19家，諸多效益較好的高速公路已經納入上市公司。但是在20xx年底，為規范高速公路經營權轉讓，國家交通行政部門暫停了直接融資的審批。
（二）融資環境不容樂觀
由于中央、省級財政性資金對高速公路投入不足，導致高速公路建設經營公司的資本金嚴重不足或到位情況不好，高速公路的外部形象下降，無形資產貶值，失去了應有的吸引力和投資盈利空間，這一問題在中西部尤為突出。高速公路投資大、建設周期長、回報率不高等特點，決定了國家投入應是建設資金的主渠道，而這塊資金正逐年減少。
此外，針對當前投資規模依然較大，貨幣流動性過剩問題依然嚴重的情況，國家通過宏觀調控，控制商業銀行信貸規模，通過剛性的制度約束，限制了信貸投放的增長，對投資增長產生明顯的抑制作用。另外，20xx年、20xx年的連續7次加息，增加了資金使用的財務成本。近期，央行表示不排除央行再次提高存貸款利率的可能性。在這種背景下，一方面商業銀行的信貸規模受影響，放不出款；另一方面，承貸主體的財務成本屢創新高，使得目前還主要依靠信貸資金支持的高速公路行業的資金需求與供給存在較尖銳的矛盾。
（三）融資的系統風險
目前，高速公路舉債或融資主體不是完全意義上的市場主體，無項目決策權，但仍須按照政府部門的
規劃完成高速公路建設項目，滿足社會發展需要。由于地方政府融資的決策主體與這些投資主體間責權利模糊，由于舉債融資未完全納入地方政府債務總量，缺乏有效監督制約機制，債務責任不與權利掛鉤，領導者借債和還債情況不考核、不評價，造成債務責任缺位，導致公路建設投資效益被忽視，甚至出現了形象工程和政績工程，工程建設資金的使用管理出現了嚴重問題。許多項目往往不具備經濟可行性，回報率很低，但為使項目通過審批，項目可行性研究報告中的收益卻完全可以支撐項目。沒有誰去考慮融資、負債、收益的關系。政府不斷下達項目，高速公路公司不斷融資，企業運作的量化指標，如負債率、償債率等也無法操作，沒辦法對償債作統一的安排，一旦出現明顯的償債高峰期，并且償債額巨大，那么就可能爆發企業的債務危機和信用危機。
另外，高速公路融資的價格風險主要是服務價格，即通行費價格風險及其導致的收費額的變動風險。高速公路融資特別是銀行借貸融資均以通行費收費權和收入作擔保，而高速公路公司又不能像一般的公司按《公司法》規定具有產品（通行費價格）的定價權，通行費的初次定價或事后調價主要是政府（有關部門）決定，所以當初在融資談判臺上估計或約定的擔保金額往往難以兌現。現在貸款是按工程進度和質量驗收情況撥付，一些分段通車收取通行費的工程項目，經常因估計的通行費價格與實際執行的價格有差距，直接導致通行費收入下降，其履約質量下降，信用度降級，使整個融資受阻甚至夭折。高速公路運營成本高，債務負擔重。據統計，截至20xx年底，全國收費公路（90%以上的高速公路收費）貸款余額為5900億元，貸款利息約500億元，而同期收費額僅400多億元，不足以支付貸款利息。因此，這些問題作為系統性風險，最后將全部集中到政府身上。
（四）融資地區性差異大
東部高速公路伴隨經濟發展起步早，發展快，車輛流量大，收益性好，已經完成了資本的積累，總體上資產負債結構已進入良性循環。高速公路建設市場發育較完善，相對融資渠道較寬廣，高速公路建設的融資比例達80%以上，其中地方自籌和企事業單位的資金比例占總投資的18%。而西部地區位于國家道路網的末梢，地質條件復雜、經濟欠發達和人口稀少，其工程造價高、收費價格低、車流量小的特點，使得投資者望而卻步。盡管國家的西部開發戰略加大了扶持力度，再加上自身融資能力差，融資渠道單一，高速公路建設的國家直接投資比例占將近30%，地方自籌比例僅為總投資的4.8%，只相當于東部地區的1/4。隨著新一輪的高速公路建設投資高峰期結束，"十五"時期公路建設貸款已開始進入還貸期，還貸任務很重，壓力大，一些地區的一些項目已經出現了償還困難，甚至形成不良貸款。甚至有專家稱，國外20世紀70年代公路建設中出現的債務危機有可能在我國中西部地區出現。
行業調研報告14
一、行業分析
20xx年以來，全國汽車年銷售量每年都呈現大幅上升的趨勢，尤其是20xx年以后，汽車生產和銷售更是呈現產銷兩旺的格局，20xx年全國汽車銷售達到570萬輛，20xx年達到728萬輛，20xx年達到888萬輛，20xx年的金融危機給汽車行業帶來了一定的影響，但汽車銷售仍超過936萬輛。
據交通部20xx年統計數據表明，機動車維修企業（包括摩托車）32多萬戶，其中一、二類企業約5.7萬家，特約維修站僅占不到1%，從業人數達240萬，年完成工作量1.1億輛次。雖然從維修從業人員的數量上看，可以認為目前約240萬從業人員基本能適應20xx萬輛汽車維修業務的需求，但隨著汽車保有量的急劇增加，轎車進入家庭步伐的加快，使得汽車維修行業的車源、車種、服務對象以及維修作業形式已發生新的變化。因此，一方面進一步提高汽車維修從業人員群體的素質，是解決好汽車維修行業能夠為消費者提高更加方便、快捷、質優、價廉的汽車維修服務的首要任務；另一方面，隨著汽車保有量的大幅度上升，維修及相關行業高素質從業人員不足的矛盾會更加突出，必須采取相應措施。
據交通部公路司有關部門負責人介紹，當前汽車維修從業人員法律意識、技術素質不高的問題，已成為制約汽車維修業持續發展的主要“瓶頸”。從業人員中接受過中等職業教育的'不多，接受過各類高等教育的就更少。據中國汽車維修行業協會對部分一、二類維修企業抽樣調查，從事技術管理工作的人員中，有26.2%文化程度為初中以下，一線工人中，有38.5%文化程度在初中以下；接受過新技術培訓的為11.7%，接受過管理經營培訓的有9.3%，維修基礎培訓的有38.7%。二、三類維修企業的從業人員大多是來自離開土地的農民、城市xxx中學畢業生、轉崗擇業的工人，文化水平不高、服務意識不強，專業知識匱乏的問題，帶有普遍性，即使是一些大型修理廠也存在同樣的問題。除汽車維修之外，車輛銷售、保險、車輛性能檢測、二手車市場等從業人員數量不足，素質不高問題同樣存在，亟需改善。
江蘇、省政府20xx年7月19日在無錫召開全省加快發展現代服務業工作會議，正式出臺《關于加快發展現代服務業的實施綱要》（蘇發[20xx]16號）和《關于加快發展現代服務業的若干政策》（蘇發[20xx]17號）兩個文件，對全省現代服務業發展的總體要求、發展方向、空間布局、重點項目、基礎設施和保障措施等，進行了全面規劃和戰略性定位；提出八大項36條扶持服務業發展的優惠政策。在“十一五”期間，江蘇省服務業發展的主要目標是，堅持以科學發展觀為指導，緊緊抓住江蘇省制造業發展需求和國際服務業加速轉移帶來的機遇，重點發展生產服務業，大力培育新興服務業，全面提升傳統服務業，服務業增長速度快于地區生產總值的增速。
無錫市截止20xx年底，無錫市汽車擁有量達43.4萬輛（不包括長期駐錫車輛），20xx年在本市車輛上牌數達8.2萬輛，比上一年增長13.9%。汽車維修這塊“蛋糕”，主要由全市1 523戶汽車維修企業分享.其中，一類汽車維修企業達124戶，二類達453戶，三類達946戶。
二、汽車檢測與維修行業人才需求
現代汽車維修服務于千家萬戶，面對的是機、電、液一體的高科技集成物，且種類繁多，技術更新快，對從業人員的要求越來越高。從專業能力分析，要適應汽車維修及相關工作需要，主要應有以下要求：
（1）掌握必備專業知識
其中主要包括：電工電子技術；計算機控制技術；機械基礎及汽車運行材料；汽車構造與維修；汽車故障診斷檢測；汽車使用性能；汽車維修檢測設備；環境保護；相關法律法規；職業道德規范等。
（2）具有較強的專業基本技能和與生產過程相關的基本能力其中主要包括：汽車維修通用基本技術；特定車型維修技術；專業英語與獲取信息的能力；組織協調能力；繼續學習的能力等。
（3）具有良好的職業態度
其中主要包括：熱愛專業，不斷鉆研提高；自覺遵守企業規章制度；自覺遵守職業道德規范；自覺遵守國家相關法律法規；對客戶誠實、守信、熱情等。 從業人員現狀：汽車維修及相關行業突出矛盾是人員素質遠遠滿足不了行業發展需要，由于經過系統學習的汽車維修專業人員供不應求，導致大量未經任何培訓的人員進入汽車維修行業。據抽樣調查，主要存在下列問題：
（1）維修工人隊伍
高等級技能人才比例偏低以具備技術等級證書的技術工人為樣本比較，初級工＼中級工＼ 高級工及以上（含技師、高級技師）比例為30.4%＼43.1%＼26.6%（ 發達國家為15%＼50%＼35%）；抽樣的一、二類企業中，尚有22.4%的從業人員不具備任何技術等級證書；三類企業中技術等級的比例更遠遠低于上述數據； 工人文化程度偏低初中 高中 專科及以上的比例為38.5%＼51.5%＼10%（ 發達國家為20%＼40%＼40%）；
工人技術水平偏低具有故障診斷能力的技術工人僅占20%（ 日本為40%，美國達到80%）；從抽樣樣本看，技師和高級技師僅占技術工人8%，其中年齡在55歲以上者占37.5%，且絕大多數知識結構老化，難以適應現代汽車維修新技術；接受過系統專業知識學習的人員比例極低，僅占17.8%；占企業總量約79%，從業人員總量約60%的三類維修企業，其從業人員僅有25%參加過短期技術培訓，75%的人員未經過任何培訓。
（2）技術管理及經營管理人員隊伍
具有專業技術職稱證書比例較低。抽樣調查的技術管理及經營管理人員中，具有專業技術職稱證書者占53.35%，沒有專業技術職稱者高達46.65%； 專業技術管理及經營管理人員結構不合理。具有專業技術職稱證書者，其中初級占46.7%，中級占40.2，高級占13.1%；具有高級職稱人員中，年齡在55歲以上的占23.3%；民營維修企業專業技術及經營管理人員技術職稱缺乏正常認定渠道，導致專業技術隊伍不穩定。
由于從業人員總體素質偏低，導致勞動生產率低、管理水平低、服務質量低、事故率高。
根據中國汽車人才研究會提供的數據，“十一五”期間，我國汽車研發人才缺口達到五十萬，維修人才缺口八十萬。無錫市區20xx年底擁有五十萬輛機動車輛，而維修人員則只有7000余名，缺口非常嚴重。
行業調研報告15
一、種業政策導向
（一）種業產業政策研究
1、種業發展過程
種業包括科研育種、種子繁殖、種子處理、市場營銷、公共管理與社會支撐等五個方面。種業是當前農業技術集成最重要的載體之一，種業的發展對農業發展有著決定性的作用。我國種業發展主要經歷了3個階段：階段時間主要標志計劃性階段建國后1980年創建縣鄉兩級良種場，品種選育、種子生產、供應實現專業化雙軌制階段1980年-XX年非主要農作物種子的計劃管制取消，實行市場調節，主要農作物種子仍然計劃供應，由國有種子公司壟斷經營市場化階段XX年至今《種子法》和《植物新品種保護條例》的頒布、實施從三個階段看，我國種業經過了由低技術粗放型向技術研發型過渡，而《種子法》的實施，使品種權益得到保護，科研機構及企業對新品種培育更加重視，新品種的推廣也推動了農業生產的發展，單產穩步提升，國家糧食安全持續得到保障。
2、種子現行法規
《種子法》等相關法律規定的頒布實施，確定了品種選育、審定、生產、經營及應用的法律框架，使品種權獲得了保護。種子法規明確指出，主要農作物品種在推廣應用前應當通過國家級或省級審定，應當審定的農作物品種未經審定通過的，不得發布廣告，不得經營、推廣；在中國沒有經常居所或者營業場所的外國組織在中國申請品種審定的，應當委托具有法人資格的中國種子科研、生產、經營機構代理；允許中外合資、合作開發生產經營農作物種子，暫不允許設立外商投資經營銷售型農作物種子企業和外商獨資農作物種子企業。
3、種業政策趨向
自國家開始推進種子管理體制改革以來，種子生產經營單位與農業行政主管部門政企分開的工作逐步落實，這使得原先帶有政府背景的種子企業，也開始真正融入市場化的競爭環境。
在政企分開的同時，國家還不斷加強種子市場監管，啟動品種退出機制，使得品種多、雜、亂現象得到明顯改善，種子市場秩序明顯好轉。
（二）重點扶持方向
1、重點培育一些規模較大的'種子公司
國家將通過各種方式，淘汰一批中小種子公司，鼓勵有實力的國內龍頭種業公司實施擴張或并購。未來種業市場份額將進一步向大企業集中，行業內的企業兼并重組將不斷出現。
2、提高農業科技創新和推廣能力
國家將通過增加財政投入，鼓勵企業作為創新主體參與良種培育工作，保護具有合法品種經營權的企業的知識產權，重建市場公平競爭秩序。通過健全種子執法各項配套，維護種子知識產權，凈化種業市場環境。
3、支持轉基因作物開發應用
由于當前我國農業存在耕地銳減、資源短缺等諸多問題，以轉基因技術為核心的生物技術可以加快農業生產方式的轉變，大幅度提高農業生產率，從而為我國農業科技的發展提供重要的、難得的發展機遇。
4、支持農業生產資料流通體系建設
國家將建立和發展現代農資流通體系，鼓勵各類投資主體進入農業生產資料流通領域，通過新建、兼并、聯合等方式參與農資經營，加快農資流通現代化步伐。國家將建立和完善農業生產資料服務體系，鼓勵農資流通企業將農資銷售與服務緊密結合起來，開展配送、加工、采購服務和技術服務及農機具租賃等多樣化服務，為農民提供產前、產中、產后技術服務。
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