安全調研報告（實用14篇）
在日常生活和工作中，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有成文事后性的特點。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編為大家收集的安全調研報告，歡迎閱讀與收藏。
安全調研報告 篇1
一、我市食品安全工作的基本情況
近年來，市人民政府認真貫徹實施國家和自治區有關食品安全的法律法規，出臺相應政策，不斷強化對食品安全工作的監管，食品安全環境得到有效改善，食品安全保障水平明顯提升。
(一)食品安全工作責任體系進一步完善
20xx年，按照“統籌領導、綜合協調、分工負責、監督有力”的原則，我市調整了原有的組織構架，成立了由分管副市長任主任，衛生、農牧、質檢、工商、商務、食品藥品、民委等12個部門主要負責人為成員的食品安全委員會，并下發了《在xx市食品安全委員會實施專項工作委員會改革試點的意見》。委員會綜合辦公室設在衛生局，在7個主要成員單位設立了專門工作辦公室，按照各自的工作職責，細化責任分工，負責本環節食品安全工作的協調和監管。同時，將食品安全工作考核納入市委、市政府對各縣(市)區、市直相關部門的績效考評體系，形成了地方政府負總責、責任部門各司其職的監管格局，為全市食品安全監管工作提供了強有力的組織保障。一年多來，市食品安全委員會組織督查暗訪140家次，下發查辦通知書50多份，發現各類違法行為120多例，均及時移交相關部門依法查處。
(二)食品安全工作的法制保障得到加強
食品安全監管工作中，我市在貫徹執行《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《產品質量法》等法律的同時，相繼出臺了《xx市公共餐飲具衛生管理條例》、《xx市餐廚垃圾管理條例》等地方性法規，制定了《xx市食品加工小作坊集中區建設質量技術安全規范》、《xx市學生早餐進校園衛生管理規范》、《xx市學生早餐進校園經營場所衛生標準》、《xx市食品安全舉報獎勵辦法》、《xx市農產品質量安全市場準入管理辦法》等10多部政府規章，為我市食品安全工作的監管提供了有力的法制保障。
(三)食品安全日常監管工作重心下移
各級政府把食品安全作為一項系統工程，強化從田間到餐桌的日常監管力度，有針對性地將餐飲業的日常監督和部分執法權委托鄉鎮行政執法部門行使，優化整合了監管力量，強化了基層食品安全管理職能，使食品安全管理職能關口前移，解決了食品安全監督管理中存在的“看得見的管不著、管得著的看不見”問題。把城鄉結合部、學校及建筑工地等納入了日常監管的重點區域。通過日常監督，加大對各類違反食品安全法律法規案件的查處力度，一定程度上凈化了食品生產、流通和餐飲環境。xx年，xx市被自治區食品安全委員會評為食品安全工作先進單位。
(四)食品安全集中專項整治行動成效顯著
去年以來，各級政府針對食品安全中存在的突出問題，組織有關部門持續不斷地開展食品安全集中專項整治活動。開展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪行為。對所有使用食品添加劑的食品生產經營單位實施備案管理;在全國率先推出了火鍋底料備案管理制度;將“瘦肉精”納入年度食品監測計劃，督促生豬定點屠宰企業按屠宰量的5%開展了“瘦肉精”自檢工作。對查出的問題，嚴肅處理，其中停業整頓135戶，罰沒款194.66萬元，吊銷許可證5戶，取締無證無照生產經營單位615戶。全市食品安全整治工作得到了國務院食品安全整頓考評組的肯定。
(五)食品安全監管力爭橫向無縫隙對接
為了解決食品安全分段管容易出現的監管空白和職責交叉等問題，市食品安全辦承擔全市食品安全兜底責任，牽頭對職責模糊、情況復雜、涉及多個環節和部門的食品安全問題進行研究解決，確保所有食品安全問題有人管，力爭食品安全管理無縫隙對接。針對長期以來豆芽菜生產加工監管職責不清，市場秩序混亂的問題，在全區率先制定了《xx市豆芽菜生產技術規程(試行)》，并對全市豆芽菜加工進行了整頓規范，指導幫扶有一定信譽度、上規模的企業開展豆芽菜標準化生產，保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐飲企業與特許的餐廚垃圾收運處置單位簽訂收運、處置協議，餐廚垃圾集中收集率達到70%以上，非法拉運現象明顯減少。
(六)食品安全社會監督氛圍逐漸濃厚
調動社會力量對食品安全問題進行監督。開通了“@銀川食品安全”新浪微博，為網友投訴食品安全問題、反映食品安全線索提供了快速通道。開通半年多來，網友共發有關食品安全方面的微博1700多條，被轉發、評論1萬余條，回復2100多條。并依據網友提供的線索，組織檢查各類食品生產經營單位300多家，查處染色饅頭、勾兌醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問題38類、61種。向社會公布了各監管部門投訴舉報電話，對提供食品安全重要線索的舉報人進行一次性物質獎勵。xx年已獎勵13人，發放獎金6800元，社會各界參與食品安全監督的積極性明顯提高。
二、存在的'主要問題
市政府及有關部門把食品安全作為民生工程，做了大量的工作，取得了一定的成效，但食品安全問題具有多樣性、復雜性和反復性，食品安全面臨的形勢仍然不容樂觀。
(一)食品安全監管的個別上下級職能部門，在監管職責上劃分不夠明確，存在重復執法和執法缺失現象，監管的合力還沒有完全形成。
(二)食品行業規模小、產業化程度低、基礎條件差、從業人員素質不高、工藝設備落后等問題，還沒有從根本上得到解決。特別是農村和城鄉結合部的食品生產小企業、小作坊和市區內的一些小餐館、小攤點，生產場所衛生條件差，存在安全隱患。
(三)食品安全檢測還存在設備不全、落后、老化等現象，尤其是縣(市)區更為突出，難以滿足食品安全檢測的實際需要。
(四)食品安全監管面廣、量大，食品監管力量相對薄弱，有的企業屢查屢犯，監管工作對違法行為沒有形成強大的威懾力。
(五)賀蘭、xx縣和xx市的餐廚垃圾仍未按照《xx市餐廚垃圾管理條例》的有關規定實行統一收集、運輸、集中定點處置，多數餐廚垃圾流入了養殖戶，埋下了食品安全隱患。
(六)食品安全宣傳教育培訓還缺乏一定的深度，部分食品生產經營主體道德缺失，責任意識和自律意識淡薄，尤其是小型生產加工經營戶的環境衛生、加工操作的規范性、質量控制制度的落實穩定性較差。有不少消費者自我保護意識不強，使不安全食品有了可乘之機和一定的市場。
三、幾點建議
食品安全工作事無巨細，任重道遠，必須常抓不懈。
(一)強化組織協調，不斷提升綜合監管效能。要充分發揮市食品安全委員會綜合協調的職能作用，推進縣(市)區實行專委會工作機制改革，不斷理順食品安全管理體制。要加強對食品安全委員會各成員單位落實食品安全責任情況的督查暗訪、考核評估，尤其要加強縣(市)區對鄉(鎮)街道辦事處的考核，強化基層政府的責任。要進一步推進和完善現有的各項工作機制，形成市食品安全委員會綜合管理辦公室牽頭，7個專項工作辦公室跟進，其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進機制。
(二)繼續完善食品安全監管體系建設。各級政府要進一步加大公共財政對食品安全工作的支持力度，按照國家的要求，逐步建立和完善產品質量和食品安全“兩個鏈條、兩個體系、一個網絡”的保障體系。即：建立健全從產品設計、原料加工、生產加工、出場銷售到售后服務全過程的監管鏈條，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條;健全產品質量和食品安全的質量追溯體系和責任追究體系;健全覆蓋全社會的產品質量監管網絡。繼續完善食品安全監測、檢測、抽查制度和危險性評估、預警、信息定期發布制度，建立社會監督舉報制度，暢通社會監督渠道。
(三)加強日常監督和專項整治活動。各監管部門要強化對農業投入品、農產品生產加工，尤其是奶制品的監管，擴大對初級農產品質量安全檢測、檢疫工作。積極開展食品生產和產品質量監督抽查，加大對違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的查處。要加強食品市場準入工作，杜絕“三無”產品進入市場。對餐飲消費經營衛生許可和從業人員健康證等基本信息加強監管，對食品原料進貨和消毒情況嚴格檢查。對餐廚垃圾按照有關規定實行統一收集、運輸、集中定點處置，對擅自處置行為加大處罰力度。對清真食品加強準入監管，杜絕轉讓、倒賣、偽造《清真食品準營證》和清真標牌的行為。加強食品的日常檢驗工作，購置先進的檢測設備，擴大食品抽檢的覆蓋率，增加食品安全的快速檢測站點，強化食品源頭的監管。對兒童食品、可疑食品、投訴食品，根據監測情況及時調整監管重心，集中整治。各級政府要繼續以農村和城鄉結合部為重點區域，以小作坊、小企業及無證照黑窩點為重點對象，不失時機地開展集中專項整治活動，進一步規范食品市場秩序，保障人民群眾安全消費。
(四)進一步推進食品加工小作坊集中區建設和管理。針對農村和城鄉結合部的食品生產小企業、小作坊生產場所衛生條件差，產品質量得不到保障等問題，采取建集中加工區，低租金、甚至不收租金等扶持措施，引導小作坊、小食品業主進入集中加工區，統一監管。
(五)積極推進食品安全監督網絡建設。借助基層公共衛生服務體系，建立完善食品安全基層監督網絡體系。進一步明確市、縣(市、區)、鄉(鎮)三級政府和各監管部門的職責，將全市食品安全監管范圍劃片分區，形成縱橫脈絡清晰、條塊覆蓋全面的監管網格，實現網定格、格定責、責定人的網格化管理。對正在搞試點和已運行的食品流通環節電子系統、肉菜質量安全追溯體系及各部門網站運行情況進行評估，開發利用科學有效的軟件系統，實現對食品生產經營單位網絡化實時監管。
(六)加大宣傳力度，進一步提升全社會的食品安全意識。要采取多種形式，分層次、有重點地在全社會廣泛開展食品安全的宣傳教育，大力普及食品安全法律法規和食品安全知識，切實增強人民群眾的自我保護意識、食品消費的維權意識和食品安全社會監督的參與意識。要進一步加強對食品生產加工及營銷人員的培訓，增強法制觀念，培養社會責任感，樹立質量和信譽意識，誠信經營。繼續深入開展食品安全“進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭”等主題宣傳活動，在全社會營造重視食品安全的良好氛圍。
安全調研報告 篇2
為全面了解我鎮道路交通安全情況，為開展安全社區創建工作項目設立提供科學的依據，通過上級道路交通部門提供道路交通事故傷害數據，組織有關人員召開座談會等多種形式，對我鎮道路交通安全事故發生情況進行了詳細分析，認真調研，現將調研情況報告如下：
一、全鎮道路交通現狀
我鎮地處濟南市北部，濟陽縣的西部，與德州市接壤。境內有104國道，濟太公路等交通要道。全鎮91個行政村村村通柏油路。截至20xx年全鎮道路照明設施300套。道路安全標志83個。截至20xx年底，全鎮共有各類機動車3000輛，其中載客汽車52輛，載貨汽車60輛，農用車810輛，摩托車1200輛，家用轎車800余輛。共有各類機動車駕駛員4000人，其中汽車駕駛員2500人，摩托車駕駛員3600人。
20xx年，全鎮共發生一般以上道路交通事故39起，傷45人，直接財產損失22萬多元。因道路環境差等客觀原因造成的交通事故13起，傷18人，直接財產損失7萬多元，分別占總數的33%、40%和34%。因司機酒后駕駛導致的交通事故19起，占總交通事故的48%。在酒后駕駛肇事的事故中，其中白天（8點至17點）駕駛肇事的2起，占酒后駕駛肇事的`10%；晚上（18點至次日零時）駕駛肇事的15起，占酒后駕駛肇事的79%。酒后駕駛事故發生率高，且主要集中在晚上。
二、存在的問題及建議
隨著新農村建設步伐不斷加快，農民生活水平明顯提高，農村道路交通安全現狀也隨之發生了根本性的變化，農村交通工具由原來的非
機動車被現在的機動車所取代，農民出行由七、八十年代的步行、騎自行車，發展到最近幾年的摩托車、小轎車，買拖拉機、汽車、農用車搞運輸，這給農民的出行帶來了方便，也給農村的經濟發展起到了很大的作用。但是，我們也應該清醒的看到，隨著經濟的發展，道路交通安全形勢不容樂觀，還存在不少薄弱環節和突出問題。主要是:一是一些鄉村公路等級低，配套設施不完善，在安全方面存在一定隱患。二是重建輕管現象嚴重，鄉村公路養護管理不到位。三是酒后駕駛事故發生率高，且主要集中在晚上。四是部分群眾交通安全意識較差，交通違法違規現象在鄉村公路上普遍存在，五是農村道路點多線長面廣，交通監管力量不足。
針對以上存在的實際問題，提出如下建議：
�。ㄒ唬┻M一步提高認識，深入推進交通安全綜合治理。農村道路交通安全是一項社會系統工程，涉及農村經濟、社會發展等方方面面。為此，要進一步完善農村道路交通安全社會化組織管理體系、工作機制和責任機制，按照“政府領導、部門協作，社會聯動，齊抓共管，綜合治理”的要求，以創建“全國安全社區”活動為載體，構筑道路交通安全管理網絡，依托太平鎮交警二中隊，在每個行政村都設立道路交通安全工作聯絡員，進一步明確道路交通安全工作目標任務，動員全社會的力量，共同參與，推進農村道路交通安全工作的社會化、規范化、制度化。
�。ǘ┘哟髨谭Χ�，有效治理農村道路交通安全問題。一是強化農村道路交通秩序治理，嚴厲查處無牌無證機動車、報廢車上路行駛，酒后駕駛、無證駕駛、客車超員、超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔，農用車、低速載貨汽車違法載人等嚴重交通違法行為，落實交通秩序長效管理機制。二是派出所、交警二中隊、建委、管區等部門要密切協作，著力解決路邊違章建筑、占道經營、路邊垃圾雜物，建立起協調配合的工作機制。三是建立完善指路、限速、讓行等交通安全警示標志，逐步改善公路安全通行條件。四是加強校車、非法客運車輛的監管。加強對校車、營運客車的安全檢查和駕駛員教育，堅決取締不符合安全技術條件的車輛從事客運，堅決杜絕農用運輸車、拖拉機等非客運車輛載客現象發生。
�。ㄈ⿵娀麄鹘逃�，不斷提高農村交通參與者的交通安全意識。
利用義務宣傳隊、宣傳欄、明白紙、農村遠程教育等多種形式，加大對道路交通安全宣傳的力度，把《道路交通安全法》、《公路法》等法律法規納入普法宣傳的重要內容。各學校應通過開設交通安全課、宣講交通安全常識，增強學生安全意識，普及交通安全知識。選擇典型案例，公開曝光，充分發揮警示教育作用。要創新宣傳手段，靈活宣傳方式，使群眾樂于接受，易于接受。通過經常性、廣泛性的宣傳，努力增強全社會全民的交通安全意識。
安全調研報告 篇3
自20xx年起，國家一直致力于改善空氣環境質量，提升散煤管控，促進散煤壓減替代和清潔利用，為響應國家“壓減替代目標”，太平莊鄉開始展開冬季潔凈安全取暖工作。截止20xx年12月，全鄉的散煤整治效果明顯，環境有了很大的改善，但是達到最終的目標還存在一定的距離。
一、太平莊鄉冬季潔凈安全取暖工作現狀
我鄉成立了由政府鄉長賈秀梅為組長的領導小組，負責散煤排查治理專項行動工作的謀劃部署、統籌協調；
迅速召開全鄉范圍的動員部署大會，傳達市會議精神，對工作內容、工作要求等做了安排部署；
通過鄉政府公開欄、村委會廣播、村公開欄等多種宣傳媒介，廣泛宣傳散煤治理政策，營造“散煤管控”濃厚氛圍；
按照網格化監管體系要求，將壓力層層傳導給包村領導、包村干部、各村黨支部書記兼村主任、村兩委干部，要求包村干部和所包村嚴格落實排查整治要求，村兩委干部分區片進行開展“橫向到邊，縱向到底”的大排查行動，做到逐戶排查，一戶不落，嚴防散煤復燃。目前我鄉共完成入戶調查4277戶，未發現問題。
型煤保供工作：目前我鄉共動用24余車次，人工xx0余人次，共完成散煤置換453噸，全鄉完成散煤置換和型煤配送共計2138噸，總配送戶數4277戶。
二、冬季潔凈安全取暖工作進程中存在的問題
冬季取暖是一個與人們生活息息相關的話題，從十幾年前的人們取暖主要靠煤炭、農作物等可燃物到現在積極響應國家政策，使用清潔能源，完成工作基本令人滿意，但其中還存在一些問題亟待解決。
（一）少數村民思想禁錮、相關知識了解的不全面，存在不配合的現象
一些村民的（尤其是老年人）思想未轉變，始終保持著舊的傳統思想，認為冬季取暖應該靠散煤或者燃燒秸稈，相反，對于一些清潔能源的使用保持著懷疑甚至是否定的態度，原因主要有以下幾種，一是宣傳不到位，一些村民不了解燃燒劣質散煤和焚燒秸稈給環境帶來的危害，同時，對于國家推行的清潔取暖的號召知之甚少，所以認為同樣的取暖方式，更傾向于焚燒秸稈、燃燒劣質散煤等成本較少的方式進行。
二是對于一些謠言的.過渡揣測與傳播。當存在村民因為錯誤使用取暖燃料而造成了危害人身安全的后果后，一些村民開始以夸大的方式進行傳播，而一些受眾通過“聽說”的方式進行思考，逐漸產生了一種清潔能源雖然干凈但是并不安全的想法，致使少數村民不愿意使用清潔能源，更愿意使用傳統煤炭，所以當政府相關人員進行查收散煤的時候，一些村民存在不配合等行為。
�。ǘ┣鍧嵞茉闯杀具^高，村民不易接受
在推行冬季潔凈安全取暖工作后，現在的取暖方式主要有燃燒型煤、燃燒天然氣、以及電取暖。若采用燃燒天然氣取暖（市場上天然氣的價格是3450元/噸），一個冬天的取暖費大概是9900元；
若采用電暖氣取暖（普通村民用電的價格是1元/度），一個冬天的取暖費大概是960元-1920元；
若采用型煤取暖（600元/噸），則一個冬天的取暖費為1200元，若通過燃燒散煤（850元/噸）的方式取暖，一個冬季的取暖費為850元，通過對比取暖費用，村民更傾向于燃燒傳統散煤。
三、繼續推行冬季潔凈安全取暖工作的建議
為使冬季潔凈安全取暖工作繼續推行，除保持前期的努力外，更應該解決新出現的問題，為此，提出以下的建議：
�。ㄒ唬⿵娀浾撔麄�，正確引導風向
充分發揮輿論宣傳導向作用，利用農村廣播、流動宣傳車、張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅，發放明白紙、電視臺播放滾動字幕等形式，積極宣傳燃用劣質散煤的危害及劣質散煤管控的政策、措施和意義，提升公眾杜絕燃用劣質散煤意識，引導群眾積極配合治理工作，確保散煤治理工作有序、有效落地落實。
另一方面，對于取暖所產生的突發事件，要及時處理、查清、查實，將事實公布于眾，作出明確合理的解釋，以及時制止線上、線下傳播的謠言，同時，對于惡意傳播者要予以一定的處罰。
（二）嚴格實施全方位聯防聯控
1.嚴格按照《大氣污染防治法》賦予的職責落實監管責任。建立燃煤使用單位主體臺賬、監管臺賬、“煤炭質量檢驗報告”專管檔案。
2.加大對燃煤使用單位煤質監管力度，督促使用單位建立煤質內控制度，完善進銷貨臺賬報備體系，落實主體責任，較大的燃煤使用單位要配備質量檢驗設備，開展煤質檢驗，落實質量管控主體責任。
3.嚴格燃煤質量抽檢。工業用煤的質量應符合河北省db13/20xx-20xx《工業和民用燃料煤》地方標準中關于工業用煤的規定，落實煤質抽檢覆蓋率目標要求，實現燃煤質量全面達標。對違規購進、燃用不合格散煤的，責令改正，依法處罰。
4.嚴格燃煤儲存管理。加強煤場揚塵污染防治，所有燃煤使用單位購入的燃煤不得在廠區外存放，對違反規定的，依法依規從重處罰。
（三）嚴格實施全方位聯防聯控
1.要對燃煤用戶的需求量和供應量做到精準掌握，以充足的潔凈煤供應阻斷劣質散煤銷售。
2.要對合法經營配送點實施精準管理，確保偏遠地區用戶及時配送到位，壓縮劣質散煤銷售生存空間。
（四）強化信息反饋
實行月報告制度，對于當月出現的問題，及時匯報、及時解決，及時匯總反饋，形成長效機制，并且按照部門職責和三年作戰計劃考評事項，每月報告的工作進度和累計進度情況，作為評估各政府劣質散煤管控成效的重要依據。
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各部門要增強法紀意識，嚴格依法依規辦事;要認真履行職能，嚴格按照責任分工開展工作;要密切協同配合，主動擔當作為。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，要依法追究相關責任。
安全調研報告 篇4
一、調研基本情況
調研原因：由于車間管內設備復雜，列車運行速度高、車流密度大等給行車及人身安全帶來了嚴峻的考驗，所以車間加大對管內公鐵并行、公跨鐵、鐵跨公、封閉網的檢查整修力度和鐵路沿線村莊、學校等公共場所的路外安全宣傳。車間管內線路實行全封閉管理，但一些工程遺留問題的原因，造成管內封閉網設施不能全區段封閉，同時部分封閉網區段人為破壞嚴重，使車間路外安全壓力加大。
調研目的：為進一步加強車間路外安全管理工作，增強車間干部職工的安全意識，車間對存在安全隱患的設備加強管理，根據實際情況制定有效措施，消除安全隱患，確保車間管內設備安全，使我車間路外安全有序可控。
調研時間：20xx年1月1日至20xx年3月25日
調研對象：車間管內各班組
調研方式：干部跟班調研、參加班組安全分析會、召開討論會
二、調研內容及現狀
車間根據調研的目的，在車間全班組及沿線村莊、學校、集市等人員密集的地方進行了調研，同時結合每月路外安全宣傳進行摸底調查，統計調查人數532人。另外結合班組每月橋路設備檢查，對車間k1264+000-k1349+500管內封閉網設施、公鐵并行區段、公跨鐵及鐵跨公防拋網設施進行了全面檢查，對存在問題的設施進行調研分析，制定有效措施，確保車間路外安全穩定。
三、調研發現的問題及原因分析
(一) 調研發現的問題。
1、魏家樓工區管內上行k1279+210-k1279+280、下行k1279+310-k1279+330、上行k1279+345-k1279+372封閉網設施未能封閉，沿線村民經常穿越鐵路，同時牲畜上道頻發，一旦發生可能造成列車停車或機車故障，影響運輸秩序和效益。對鐵路運輸帶來嚴重安全隱患。
2、魏家樓工區管內下行k1271+995、上行k1271+995、上行k1272+050、下行k1272+170、下行k1272+270人為破環封閉網嚴重，使封閉設施形成缺口，從而沿線居民上道行走或跨越鐵路的現象頻發，存在路外人員傷亡的安全隱患，如果發生嚴重造成個人和國家的經濟損失。
3、車間管內下行k1275+960-k1275+975、上行k1276+390-k1276+410、k1284+610-k1284+645(隧道頂)、k1304+150-k1304+202(隧道頂)公鐵并行區段存在車輛闖入鐵路限界的'安全隱患，有可能造成鐵路事故的發生。
4、車間管內k1315+440、k1328+100、k1329+705上跨立交橋設施，由于通過車輛次數較多，所以對鐵路運輸安全存在安全隱患。
5、車間管內鐵跨公橋梁擋渣網設施較多，擋渣網設施對應人行道上存在遺留石砟，部分擋渣網破損處，由于機車車輛經過時震動過大，使殘留的石渣從縫隙中掉下，對橋下行人或車輛帶來安全隱患。
(二)原因分析
1、安全意識淡薄。鐵路沿線部分群眾安全意識淡薄，沒有充分認識到高速運行列車帶來的巨大危險性，路外人員擅自進入鐵路，比如未成年人在線路上玩耍;閑雜人員網內割草、行走;行人背對來車方向沿道心行走下道不迅速，躲避列車不及時而造成人身傷害等。
2、盲目跨越線路。例如魏家樓工區管內路外閑雜人員在通過K1283+950線路時不聽看守人員勸阻，盲目搶行，給鐵路看守人員工作帶來困難。
3、防護設施缺失。由于管內部分線路未封閉，鐵路沿線部分涵洞、人行過道積水，淤泥，造成過往不便，沿線居民群眾橫越線路，鐵路防護網破損，封閉網被人為破壞私自開口，附近居民抄近路，圖方便橫跨線路，都是發生路外安全事故的直接誘因。 4、安全責任落實不到位。(1)機車乘務員運行途中精力分散，中斷瞭望，錯過防止路外傷亡事故的最佳時機;(2)村民頻過鐵路處所看守人員不落實作業標準，對安全監控不到位;(3)鐵路養護人員對閑雜人員清理不及時。
四、針對調研發現的問題制定的整改措施
1、加強路外安全宣傳。車間、班組堅持“安全第一、預防為主“為方針，牢固樹立“以人為本”的責任意識，各班組充分利用班后總結會加強路外安全宣傳的力度，以事故案例，路外安全通報為教材，深入組織職工進行學習。同時對沿線廣大人民群眾進行路外安全宣傳，特別是沿線學校，集市，密集村莊等，通過張貼圖片、組織活動等方式進行鐵路安全宣傳，使他們從思想上認識鐵路的危險性和自身帶來的后果，從而提高自身的安全意識。
2、強化安全防護設施管理。各班組要加強公鐵并行區段和公路跨鐵路橋防撞防護設施的日常檢查，與地方管理部門共同落實交通部門、鐵路總公司關于公路跨鐵路橋和公鐵并行地段防撞設施改造的要求，不斷完善公路跨鐵路橋和公鐵并行地段的防撞設施。要落實鐵路安全防護設施的管理工作，各班組加強管理區段的防護柵欄、上跨立交橋防護網、公鐵并行區段防護欄和防撞墩的日常檢查，及時修復破損和損壞的安全防護設施。
3、加強鐵路封閉網管理。防護網是確保鐵路安全暢通的安全屏障。要認真執行《鐵路防護網管理規定》，切實加強鐵路安全防護網的管理，經常對提速區段的防護柵欄、封閉網等防護設施進行全面檢查，集中補強，動態保持防護柵欄和封閉網功能齊全，封閉良好。對因工作需要在線路留有的工作門實施責任制管理，施工作業期間，加強安全防護，認真落實安全責任，杜絕發生責任人身傷害事件。要及時修復破損的線路封閉網，對一時不能修復的區段派人進行看守或巡查，同時向鐵路公安，段安全科報告。
4、設置路外宣傳警示牌。對車間管內未封閉區段、人為破壞嚴重地段設置路外宣傳警示牌，張貼路外安全宣傳畫，加強路外安全宣傳力度，提高沿線居民的安全意識，確保車間路外安全有序可控。
五、 調研總結
路外安全與人民群眾生產生活息息相關，事關鐵路企業聲譽、形象和效益，加強路外安全管理，最大限度減少路外安全事故的發生，是一項長期，復雜，艱巨的任務，我們要牢固樹立以人為本，安全發展的管理理念，把加強路外安全管理、減少路外傷亡事故作為踐行科學發展觀的具體行動，根據鐵路運輸的形勢發展變化情況，深入研究路外安全事故發生的特點，趨勢和動向，針對車間管內鐵路沿線的治安情況，群眾生活生產規律，不斷加強路外安全管理，鞏固完善路外安全管理制度，強化護路聯防和線路巡查，加大路外宣傳力度，增強沿線群眾安全防范意識，確保人民群眾生命財產安全和鐵路運輸安全暢通。
安全調研報告 篇5
隨著社會的進步、教育事業的蓬勃發展及人們生活節奏的加快，中小學生及幼兒上、下學乘車需求日益增強，一批批接送學生的運營車輛應運而生，但有些車輛的車況極差、駕駛員的基本素質很低，存在較大的安全隱患，引起市委政府和社會各界的廣泛關注。為了規范車輛管理，消除交通安全隱患，確保學生出行安全，今年4-5月份，市政協教科文衛體委員會通過發放問卷調查、走訪中小學及幼兒園了解情況，組織召開相關部門及部分學生家長參加的專題座談會征求意見，到城管、公安、交警、交通、教育、安監、保險等部門進行調研，基本掌握了目前我市接送學生車輛的管理現狀及存在的問題。
一、目前的現狀
全市現有中小學187所，在校中小學生61313人，其中市區7所，15081人，不含職教中心和市一中，鄉鎮180所，50232人；幼兒園、學前班156所，不含私立幼兒園、小飯桌，在園在冊幼兒27159名，其中市區4所，2822人，鄉鎮 152所，24337人。到目前為止，全市對需要接送的學生及幼兒，因沒有明確的政策和統一的管理模式，暫無專門用于接送的校車。自去年60輛公交車劃歸交通局接管后，分流出一部分，增加流經學校附近的公交線路，因不是專用車，受車上其他乘客的影響，公交車很難保證按時到達，造成有的學生改乘其它車輛，了了無幾的客源，使公交車效益甚微，久而久之，此線路公交車也就名存實亡了。所以，接送學生的車輛除自家車、極少數公交車外，大多是無牌無證無保險、假牌假證、套牌套證的面包車、小貨車、三輪車、農用車、報廢車或拖拉機等。這些車輛車況較差、安全系數很低，有的車主為了圖方便和經濟效益，擅自對車廂進行改造，增加座位和擺上小凳子，不按限載的數量分趟接送，常常把車廂塞滿為止，嚴重超員。上下學時段在校園門口接送學生的車輛蜂擁而至，亂停亂放、隨意行駛，秩序十分混亂，交通堵塞嚴重，只能靠交警臨時疏通，孩子家長對安全問題有的熟視無睹，有的心存僥幸心理，有的無可奈何，學生及幼兒出行存在極大的交通安全隱患。
二、存在的'問題
�。ㄒ唬┸囕v及駕駛人狀況堪憂
從調查的情況看，接送學生的車輛大部分是政府禁止營運的報廢車或帶“脖車，安全性能很低，且車主又沒有購買交強險，令人十分擔憂。駕駛人素質參差不齊，整體偏低，安全意識不強，又因接送學生不同于一般乘客，所以根本沒有具備從業資格的，個別駕駛人甚至連駕駛證都沒有。
�。ǘ┏瑔T現象嚴重
從對接送學生車輛的專項調查來看，超員現象十分嚴重。原因主要有三個方面：一是車主及駕駛人為了一味地追求經濟效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特別是幼兒園的接送車，認為學生所占空間小，超載不會影響安全，如定員七人的面包車擠十幾個人甚至更多。二是學生乘車時間集中。學生上、下學的時間都是在規定的一個時段內，搭乘車輛的學生只要看到有車，就會爭著上車，而駕駛人也不拒載；三是時間緊。接送學生的車輛，由于接送時間的特殊性要求，在實際接送中幾乎是“一次到位”，增加了超載現象發生的概率，每逢星期五下午學生放學和星期日下午學生返校時間，超員現象更為突出。
�。ㄈ┚C合管理不夠
接送學生車輛的交通安全究竟怎么管理，大多數人認為只是交警部門的事。在調查中發現，一些學校雖多次明確學生上下學不乘坐“脖車，但效果不明顯，對接送學生的車輛存在超員等違法行為，受職權范圍所限，無法管理，即使管車主也不聽。從我市的實際情況來看，中小學校、幼兒園比較分散，學生出行乘坐不合格車輛，存在極大的安全隱患，在交警警力不足的情況下，單靠交警部門來管理，確實有一定的難度。交警曾查扣一些不合格接送學生的車輛，但學生按時到校、準時回家受到影響，所以對此類車輛可能出現的交通危害也無可奈何。還有些車輛采勸游擊戰”刻意逃避執法部門的監管，形成了“教育部門管不了，職能部門抓不著”的局面。一旦發生交通事故，后果不堪設想。
（四）安全設施缺乏
保證學生乘車安全不僅要做好學生乘車途中安全管理工作，也要做好學生候車時的安全工作，這就要求必須有相應的安全設施保障學生候車時的安全。城區中小學校及幼兒園周邊交通標志、標線不夠完善，缺乏相應的安全設施，如候車亭、警示標志、人行橫道線、振蕩減速標線及停車泊位等，這些安全設施的缺少，不僅給學生候車帶來不便，同時也存在著諸多安全隱患。在鄉鎮農村，雖然隨著 “村村通”工程的實施，修建了相當規模的水泥路或磚路，但是，交通安全設施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路無任何交通標志、標線，路面較窄，路況較差，很容易發生交通事故。
三、確保學生出行安全的建議
�。ㄒ唬┟鞔_職責，綜合管理
當前，學生出行所暴露出的安全問題，不是單靠哪一個部門或一兩次突擊整 治就能解決的，而要從根本上消除學生出行的安全隱患，必須堅持以政府為主導，建立以公安交通管理部門為主體，相關部門積極配合，學校、家庭、社會共同參與的安全防控體系，加強相關職能部門之間的協調配合，形成齊抓共管的態勢。政府：主要是制定有效的管理辦法，協調各部門的關系，進行責任劃分，加強對各部門落實管理措施的監督檢查，對工作不負責任的單位和領導進行懲戒，保證管理措施倒位。安監部門：要做好與有關部門關于學生乘車安全的協調和督查工作，嚴格督促各部門、各校學生接送安全管理措施的貫徹和落實，對接送學生的車輛進行經常性地檢查和監督。交通部門：要在穩定原有運力的基礎上，充分發揮公交系統的主力軍作用，會同政府周密、合理地安排接送線路，建好相關接送點上的安全設施，同時，做好接送車輛駕駛員的管理工作，使其努力做到認真負責、熱情服務、按時準點、安全行駛，全力以赴做好學生的接送工作。公安交警部門：要認真做好接送學生車輛的檢測工作，嚴禁不合格車輛接送學生。定期組織接送學生車輛的駕駛員集中學習和培訓，對學習和培訓情況做好記錄整理存檔。促使駕駛員限速、低速行駛，加強對接送過程的檢查，及時查處超員等交通違法行為。同時，在學生上、下學等重要時段和路段科學部署警力，加大查處力度，改善校園周邊交通秩序。教育行政部門：要加強與各部門及學校的聯系和協調，督促各校做好接送學生車輛的安全工作，要將交通安全教育納入課堂教學計劃，制定相關的考核方案。公安部門：要按照公安部《關于農村派出所參加預防重特大道路交通事故專項行動的緊急通知》的精神。組織全市各派出所切實擔負起轄區內重特大道路交通事故的預防工作，對接送學生車輛存在的交通違法行為，決不能手軟，更不能姑息遷就，堅決從嚴從重處罰。城管部門：要加大經費投入，完善交通標志標線建設，全市中小學及幼兒園路段均要設置警告、限速、慢行、讓行等交通標志，使校園及周邊交通環境明顯好轉。
�。ǘ﹪栏駥徟�，規范管理
一是實行審批制度。凡是接送學生的車輛，在接送前必須按照有關規定到相關部門辦理手續，取得道路運輸許可證，且僅限于在規定的道路或相應的行政區域范圍內接送學生。并通過調查交警部門的事故記錄、保險公司的理賠情況和安全駕駛情況以及現實表現，對駕駛員進行審核，確保接送車輛和駕駛員符合相關規定；二是健全檢查制度。成立由城管、安監、教育、交通、公安、交警等部門負責人為成員的接送學生車輛安全整治工作領導小組，每年集中對接送學生車輛進行逐校、逐車、逐個駕駛員檢查。同時要切實加強對學生接送車輛日常安全檢查，及時掌握接送學生車輛的基本情況，對發現的問題，當即下達限期整改通知書，明確責任人，實行跟蹤督查，直到整改到位；三是落實責任追究制度。市政府與有關部門要分別簽訂責任狀，明確工作職責，并與各學校、車主之間也要層層簽訂責任狀，嚴格按照誰主管誰負責、誰簽字誰負責、誰檢查誰負責的原則，將責任落到實處，特別是對因安全監管工作不到位、工作措施不落實、安全隱患不及時消除而發生重大交通事故的，要追究相關人員的責任；四是有關部門要嚴格把關，對符合條件的全市所有中小學校和幼兒園專門用于接送學生、幼兒的車輛核發“校車準運證”或“臨時校車準運證”，并在車身粘貼統一的校車專用標識。
�。ㄈ┘訌娦麄鹘逃�，提高防護能力
對學生乘“安全車”的問題，交警聯合教育部門通過播放宣傳光盤、懸掛宣傳橫幅、張貼交通安全宣傳掛圖、發放交通安全宣傳畫冊、宣傳單、溫馨提示卡等方式，開展以交通安全為主題的宣傳活動，宣傳超員、超速、酒駕等嚴重違法行為的危害性，教育廣大學生及家長不乘無牌無證車、不上超員車、不坐帶“脖車，讓安全理念深入人心。學校應根據學生不同年齡、不同層次的特征，開展“大手牽小手、小手拉大手”安全進出校園形象生動、靈活多樣的宣傳教育活動，提高宣傳教育效果，增強學生的交通安全意識和自我防護能力，并通過召開家長會、教師進行家訪以及通過孩子們給親屬、父母的公開信等多種形式，增強家長對子女進行安全教育的責任感、緊迫感和示范感，從自身做起，給孩子樹立好的榜樣，做到如自行車接幼兒一定要有安全座椅，摩托車接送小學生一定要戴安全頭盔等，不得超速、超載，不得違章行駛。同時公安交警部門要安排足夠警力，維護中小學校、幼兒園及周邊道路交通秩序，及時糾正和制止危及孩子們交通安全的行為，從源頭上杜絕“脖車接送學生的現象。
接送學生車輛的安全問題既事關諸多學生的人身安全和家庭幸福，也是一個社會問題，因此，我們必須時刻繃緊交通安全這根弦，加強接送學生車輛的管理，加大對接送學生車輛的安全檢查力度，及時排除隱患，各有關部門要密切配合，積極研究，采取有效措施，確保我市中小學生及幼兒的人身安全。
安全調研報告 篇6
新一代綜合業務網絡處理系統在全市農村信用社全線開通，為農村信用社向現代金融企業過渡奠定了堅實的基礎新一代綜合業務網絡處理系統在全市農村信用社全線開通，為農村信用社向現代金融企業過渡奠定了堅實的基礎。新一代綜合業務系統數據大集中模式的成功建立，引導出農村信用社業務經營管理方式的全面轉型，建立先進的科技管理機制，確保計算機信息系統安全，已成為新一代綜合業務系統正常運行的重要保證。為此，筆者就山區農村信用社實際，談談計算機安全管理問題，并提出相應對策。
一、山區信用社計算機安全現狀
環境安全。機房基本上都配備了冷暖空調和1211滅火器，并安裝了防盜門等，環境安全防范措施基本到位。設備安全。根據實際，各微機網點均配備了U電源，部分電力不足的網點還配備了小型發電機，對機房與營業室采取隔離措施，機房安裝防靜電地板磚或防靜電保護地等，設備安全具備一定的防范能力。媒體安全。實施對紙介質資料視同會計檔案保管、軟磁盤采用會計專用保險柜保管等防范措施。網絡安全。對計算機網絡安全，市聯社到縣聯社實行了電信幀中繼線路為主干線路、移動幀中繼線路為備用線路以及雙路由器互為備份的防護措施；縣聯社到鎮鄉信用社實行了DDN線路為主干線路、撥號線路為備份線路的防護措施。信息安全。全市農村信用社實行數據大集中處理后，程序的開發、維護，路由的配置和加密措施都由市聯社采用統一口徑管理，從而將信息安全風險降至最低。計算機病毒。各聯社普遍采用正版殺毒軟件定期對計算機病毒進行查殺，落實計算機病毒防范措施。
二、山區信用社計算機安全存在的問題
1、通信線路故障頻繁，問題較多。①電信線路老化嚴重，經常出現數據掉包等不穩定現象，陰雨天氣尤為突出。②電信線路自然災害頻發，人為損害嚴重。一到雨季，山區特別是高山區山體塌方滑坡嚴重；全市重點項目公路建設正處于高峰期；農民偷剪電信電纜等，都可能導致線路中斷而致使信用社長時間停業。③電信鎮（鄉）程控機房機線員人少事多，常年下村維護線路，一旦機房線路、設備出現故障不能得到及時修復，影響信用社網絡暢通。④雷擊災害嚴重。山區多雷雨，信用社防護難，目前采取的防范措施是：在雷雨天氣及時斷開通信線路和電源，停業防雷，但有時雷雨突然，防不勝防，網絡設備時常被雷擊壞。⑤網點故障及時維護困難。山區信用社偏僻分散、交通不便，科技人員下社處理故障無專用交通車輛，網點故障突發難以及時解決，基層人員很著急，科技人員很無奈。
2、基層員工安全防范意識差。①密碼管理堅持不力，部分柜員對其危害性認識嚴重不足，防范意識差。其突出表現是：密碼設置規律性強，喜用易記的生日、家庭或單位的電話號碼作密碼。密碼使用保密性差，柜員休班圖簡省，將自己使用的柜員號與密碼交由代班柜員使用。長期使用同一密碼，不堅持不定期更換。②授權管理堅持不到位，形同虛設。授權柜員私自將密碼告訴操作柜員代為授權，使授權業務失去監督與控制；有的會計柜員單獨為自己設置一個授權柜員進行自我授權，人為增大交易風險。③操作隨意，人為增大管理難度。營業期間因事離開操作終端不臨時簽退，留下不安全隱患；辦理業務對交易輸入選項不仔細審查，經常發生帳務錯亂現象；營業終了柜員不正式日結簽退，致使中心無法正常扎帳；日終不按正規操作關機，致使操作系統崩潰；對打印機等電子設備使用不規范、維護不到位，致使設備常出故障。④部分社有混崗現象。由于山區信用社人員較少，重要業務崗位時常由一人兼任，即所說的“一手清”，內部安全存在極大的隱患。
3、聯社計算機業務內控管理十分薄弱。新系統上線前，信用社只有儲蓄業務納入計算機管理，由于業務比較單純，其計算機業務內控管理主要依靠科技部門履行職責。新系統上線后，信用社全部業務均已納入計算機管理，仍然依靠科技部門來履行內控管理等職責將十分困難，而相關職能部門總是以計算機業務不熟不由，在內控管理中各自為政、相互推諉，致使基層信用社計算機業務疏于管理。
三、搞好山區信用社計算機安全的對策
1、狠抓科技管理，突出安全防范�？萍际堑谝簧a力，為了加強對科技工作的管理和領導，縣級聯社要從“三個到位”上做文章，首先是領導機制要到位。要把科技管理工作作為“一把手”工程來抓，將科技管理和計算機安全管理工作納入單位領導責任制和目標管理，自上而下層層簽訂安全責任書，形成“一把手”親自抓、分管領導具體抓的工作格局。其次是制度落實要到位。建立健全計算機安全管理的各項規章制度，做到有章可循，業務部門和科技部門要互相配合，自覺監督各項規章制度的落實，為各項業務規范操作、實現“零差錯”提供制度保障。第三是監督檢查要到位�？h聯社要組建由業務、科技、稽核、保衛等部門組成的計算機安全監督檢查小組，定期對計算機安全制度執行情況進行檢查，對制度不落實、執行不到位的嚴肅處理，有效防范計算機安全責任事故和重大案件的發生。
2、加強計算機應用技能培訓，重點提高員工安全意識。計算機安全管理必須以人為本，各級聯社要積極加強員工計算機安全教育培訓，根據不同的側重點，從培訓對象、培訓內容、教學方式入手，強化員工安全操作及管理意識。市聯社要利用講座、研討會等多種形式組織縣聯社科技人員進行政策和政治理論、科技管理技能、安全防范等方面知識的學習，用科學的理論武裝頭腦�？h聯社要針對基層員工日常業務中暴露出的問題，結合市聯社有關管理制度及業務操作規范，有的放矢地進行培訓，其培訓重點應放在：①容易出錯業務交易的辦理，新型業務交易的辦理，錯帳沖正、帳務調整等業務的辦理等等，規范員工從業行為，堵塞業務差錯漏洞，防范和化解交易風險。②用因密碼管理不當、忽視授權管理、操作隨意、混崗現象等引起的經濟糾紛和經濟案件，通過幻燈片采取圖文并茂的方式警示教育基層員工，轉變觀念，自覺遵守和維護密碼管理與授權管理原則，嚴格按各崗位職責要求辦理業務，人員偏少的機構要加強事后監督力度和管理責任，防范和化解金融風險。③加強電子設備維護技能培訓，減少因設備操作不規范、維護不到位引起的設備故障。④介紹金融行業科技創新新業務，激發員工學習興趣，拓展金融科技知識，培養金融創新理念。
3、整合資源，防化并舉，確保計算機網絡運行安全
�。�1）、防雷保護勢在必行。從近幾年的網絡運行情況來看，雷擊災害在山區信用社尤為突出。雷擊一般分為直擊雷和感應雷，在放電處直接受到的雷擊稱為“直擊雷”。建筑物的避雷設施就是防止直接雷擊。山區信用社陳舊營業用房較多，一般沒有安裝防雷設施，周圍更無安裝有防雷設施的高大建筑群作保護，因此補充安裝避雷設施很有必要。感應雷：又稱間接雷擊，雷害侵入的途徑有：①電源饋線侵入②信息傳輸通道線侵入③地電位反擊，計算機信息系統設備的雷害一般由感應雷擊產生，防止感應雷擊的方法通常是安裝防雷保安器。根據保護設備的特點和雷電侵入的不同途徑，防雷保安器分為兩大類：①通信接口防雷保安器②電源防雷保安器。信用社可以根據自己的實際情況，選擇安裝適用于自己的防雷保安器，保障計算機網絡的安全。由于基層聯社受信息所限，望市聯社加強此方面的調研，為基層信用社篩選推薦電源、信號防雷等經驗豐富的安裝廠商。
�。�2）、與電信部門友好協作。計算機網絡是當今信用社計算機業務得以正常辦理的生命線，計算機網絡暢通與否，很大程度上依賴于電信部門。聯社科技部門要積極主動與電信業務、技術部門搞好協作關系。聯社主要負責人要加強領導，經常與電信部門保持業務上的'熱線聯系，快速解決雙方工作中存在的疑難問題。市聯社也應敦促重慶市電信公司加強對山區電信老化線路的改造工作，確保線路質量穩定、可靠。
4、推行全員科技戰略，提高整體科技素質。為了解決科技服務需求日益增強而科技力量相對不足的矛盾，縣聯社可在轄內信用社選出一批具備一定的業務及設備故障維護能力、文化程度相對較高的業務骨干作為科技協管員，在轄內合理分配，包片到人，責任明確，以此解決因聯社科技人員不足或交通不便造成對基層網點故障維護不及時等矛盾。推出以聯社科技專管員為核心、信用社科技協管員為補充的科技工作分級負責管理模式，對聯社科技專管員實行內部管理績效考核制度和科技工作評估制度，對信用社協管員實行獎優罰劣、優勝劣汰的管理機制，培養科技、業務中堅能手，提高全員科技素質。各縣聯社可以根據自身實際，出臺《科技協管員管理辦法》。與此同時，市聯社要落實專人分別負責基層聯社的技術、業務指導，并選擇部分基層聯社作為重點監測對象，特別是要對邊遠山區聯社進行重點指導和監測，及時解決和反饋應用中出現的新問題和新情況，不斷對業務系統進行優化升級。為了搞好科技管理工作，各級聯社應解決科技人員工作中必備的聯絡設備及費用，在交通車輛等方面給予應有的支持與傾斜。
5、明確部門職責，適應計算機業務發展需要。農村信用社實現數據大集中后，縣級聯社各部門除履行原定職責外，還應補充完善新的管理內容：一是科技部門要加強金融業務科技創新與推廣應用，加強員工計算機應用技能培訓，推行電子化建設制度化規范化管理，加強辦公自動化網絡向轄內網點的普及使用與管理，加強網絡、設備的管理與維護，保障新系統在轄內網點正常運行，確保計算機信息系統安全，防范計算機病毒侵入。二是財務部門要加強新系統財務核算和管理，即財務、非生息資產、股金及有價單證的管理，按市聯社制定的系統業務管理辦法和會計核算規范，組織會計核算，加強科技內控管理和制度建設，防范和化解交易風險、支付結算風險等，杜絕財務違規行為和差錯事故發生。
三是信貸部門要加強新系統信貸控管工作，即對機構貸款規模和結構、機構和人員貸款權限、貸款客戶資格等方面進行嚴格控制與管理，弱化信貸風險。四是稽核部門要積極參與各項科技管理制度的制定、檢查與落實，并能熟練運用新系統業務知識進行稽核檢查，進行事前控制，堵塞漏洞，防范、杜絕計算機犯罪。五是保衛部門在計算機運行環境安全、監控手段等硬件設施方面要與科技部門密切配合，保障計算機硬件環境的安全運行，防范和化解運行風險。聯社各職能部門各司其職，揚長避短，精誠團結，注重實效。只有這樣，聯社管理才能真正適應當今計算機業務高速發展的需要，促進信用社各項業務全面大發展。
安全調研報告 篇7
為認真做好我區食品安全信用體系建設試點工作，根據地區食品安全協調委員要求，我區圍繞從“農田到餐桌”的各環節食品安全現狀、食品安全監管現狀和食品安全信息分布狀況開展調查研究，并對試點企業進行了調研，了解試點企業的基本情況和存在的主要問題�，F將調研情況報告如下：
一、**區局基本情況
**區始建于1965年，1970年設區建制，從而形成政企合一體制。區政府轄五個鎮（林場）區（局）機關設在小揚氣鎮內，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮內23397人，形成面廣、人疏、線長的自然情況。
**區人民政府高度關注食品安全問題，始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實施和綜合評價，加大對各類食品安全專項整治力度，為保證全區人民飲食安全做出了積極貢獻。
二、我區食品企業基本情況
目前我區食品生產加工企業有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產許可證企業14家，占總數的36%。這些企業，生產廠房布局合理，環境衛生較好，加工設備較落后，產值五十萬元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經營企業有280家，年銷售額五十萬元的有6家。
餐飲業（包括食堂）有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區共37戶學校食堂和餐飲企業進行了量化分級信譽度等級評定，共分為a、b、c、d四個等級，經過地區評定小組認真檢查評分，我區評為b級的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級單位。
以上反映出我區的食品加工業整體處于低水平狀態，生產加工能力差，種類偏少，是外地生產加工食品的銷售區；食品流通業處于一般水平，有待進一步發展壯大；餐飲業具備一定的基礎，呈逐步擴展的趨勢。
三、近年來我區保障食品安全的.主要措施和做法
近年特別是XX年以來，我區借助“食品放心工程”這一有效載體，根據不同時期出現的食品安全問題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治，加大對食品生產加工環節的整治，嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；認真實施食品質量安全市場準入制度，加大對無證照生產小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質量不穩定的企業進行重點監管和整治，對提高全區食品質量的總體好轉起到了明顯效果。
四、我區部分食品行業存在的問題和安全隱患
1、我區肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現在：牛、羊肉定點屠宰尚未實行，沒有檢驗、檢疫設備，肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展，導致我區鮮肉的安全質量沒有保證；少數城鄉結合部定點屠宰操作尚不規范，這些都需要進一步的整頓規范。
2、豆制品行業。我區豆制品生產企業有19余家，都為家庭作坊式，加工設備簡陋，工藝簡單，環境衛生不符規定。而且都未辦理生產許可證，雖進行多次清理整頓，但仍難以改變。 3、街頭飲食攤點的衛生狀況甚憂。隨著我區社會經濟的發展，許多有特色的街頭小吃攤點增多，尤其是夏季夜市開始，絕大多數小吃攤點也隨之開張，他們對碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個部門，容易形成監督的盲點和病從口入的隱患。
4、無證無照生產經營食品現象依然存在。我區經濟欠發達，為了生存，一些人無視法律法規無證無照生產經營食品。由于牽涉到社會穩定，使查處取締的力度大打折扣。
五、目前我區食品安全監管的現狀
1、食品安全綜合監管情況
我區于XX年6月成立了由區政府主要負責同志任主任的區食品安全協調委員會，負責對全區食品安全總體分析、部署安排工作。區食品安全協調委員會辦公室設在區食品藥品監管局。使區政府在保證食品安全方面有了一個“抓手”。這個機構成立以來，通過定期研究分析食品安全形勢、針對發現的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動的開展，集中了各食品安全監管職能部門的執法資源和力量。
在該機構運轉過程中，我們感到雖然協調委員會在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個議事的、協調的機構，統一性、權威性特別是高效性難以得到真正樹立，如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀，需要有一個更有力的機構具體進行實施。
2、檢測監測情況。
要保證食品的質量安全，一方面在規范食品進貨渠道的同時加強食品的檢測和監測非常重要，我區目前還沒有檢測監測設備，要想保證食品質量安全是很難達到的。
3、人員、經費問題。食品安全監管工作任務重、范圍廣、責任大。目前，我局僅有食品安全監管職能，而無食品安全監管人員和經費。給食品綜合監管工作帶來很大難度。
六、有關思考建議
食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。針對我區食品安全現狀，提出下一步工作建議：
1、進一步發揮區食品安全協調委員會的作用。加大綜合協調各食品安全監管職能部門的力度，通過分析評估食品安全的隱患，在預警和控制上下功夫，形成一個快速預警系統，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發生。
2、加強監督執法的力度，在食品安全監管模式上進行適當的探索。我們認為，充分保障食品安全，一是各食品監管部門要在現有的法律法規框架內對食品企業監管到位，加強食品生產和市場準入；
3、加大食品檢測監測資金的投入。
4、食品信用體系建設情況。根據我區食品現狀調查，我們選擇了3家企業作為食品信用體系試點單位，
（1）食品生產加工企業試點單位：**區林格貝有機食品有限公司，為我區最大的食品生產企業，年銷售金額為五十萬元，生產廠房布局合理，環境衛生好，加工設備先進，主要產品為加工提取華青素，生產前景好。
（2）**區南味飯店：在我區餐飲業中為規模較大酒店，此企業進行了量化分級信譽度等級評定，經過地區評定小組認真檢查評分，被評為b級餐飲單位，為**區最高等級評分。
（3）**區東興商店：此企業為批發兼零售食品超市，為**區信譽好的一家企業。 區政府高度重視此項工作，成立了領導小組，辦公室設在市食品藥品監管局，農委、質監、工商、衛生有專人負責此項工作，我區已召開了動員會議，制定了切實可行的實施方案，對試點企業進行了培訓，并建立了誠信檔案。
5、開展食品信用體系建設試點工作的重要性
目前我國正處在重要的社會轉型期，全社會對信用的價值還缺乏深刻的認知，加之信用制度建設滯后，失信行為沒有受到有效的防范和嚴格的懲戒，違規失信已成為帶有普遍性的社會問題。面對突出的信用供需矛盾，只有從體制、機制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進統一開放、公平競爭、規范有序的食品市場環境的形成，才能促進我國食品行業的持續、快速、健康發展。
根據對我區食品現狀調研情況看，我區開展食品信用體系建設試點工作勢在必行，通過開展食品信用體系建設，可以改善食品安全信用環境，培養食品安全信用意識，規范食品企業生產經營行為和食品市場秩序，對我區食品行業的快速發展將起到積極的作用。
安全調研報告 篇8
根據省、市人大代表反映的加強普法工作力度，重點加強對中小學學生的普法教育的意見，該市司法、教育行政部門經深入調研后，實事求是地反映該市當前中小學生法制教育的狀況及存在問題，提出了加強此類人員法制教育的對策和做法，僅供參考。
一直以來，我市的中小學法制教育工作在司法、教育行政部門的努力下，在第四個五年普法教育中，開展了各種形式多樣的法制宣傳活動，取得了顯著的成效。
一、當前我市中小學生法制教育的現狀
(一)取得的成績
1、青少年學生的法制教育網絡初步形成。
經過多年來的努力，我市已初步形成了由黨委、政府領導，人大監督，職能部門組織實施，家庭教育、學校教育和社會教育有機結合的一個全方位、立體化的法制教育網絡。各級黨委、政府、人大高度重視青少年學生的法制教育，將其列入重要議事日程，加大了監督檢查力度。司法行政部門把中小學學生作為普法教育重點對象，加強指導和協調。教育行政部門把提高學生的法律意識作為依法治校、實施素質教育的重要內容，充分發揮學校主渠道作用，保證了法制教育計劃、教材、課時、師資四落實。各中小學校通過開展多種形式的法制教育第二課堂活動，充分發揮中小學校法制副校長、法制輔導員和法制課教師的作用，進一步健全學校法制教育工作制度，使中小學生的法律素質普遍提高。目前，學校、家庭、社會三位一體緊密聯系，互相配合，共同做好中小學法制教育工作，形成了富有特色的全市中小學法制教育工作的新格局。
2、全市中小學法制教育工作逐步走向制度化、規范化。
大多數鎮和學校都能按照鶴教基第58號《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》的文件精神，將法制教育作為依法治校、實施素質教育的重要內容。全市各鎮普遍成立了青少年法制教育工作領導小組，制定了法制教育目標管理制度，從組織領導、健全制度、教育內容和方式方法等方面對青少年法制教育進行部署，同時將這項工作納入學校校長的任期責任制和工作考核評估之中。各中小學校也相繼成立了由校長任組長的依法治校領導小組和學校法制教育領導小組，制定了法制副校長的管理辦法，對依法治校、依法育人予以規范。首先是建立了對教師考核管理制度，將法制教育工作納入班主任、學科教師工作業績考評之中;其次是建立了對學生的考核管理制度，與學生的操行評定、三好學生、優秀學生干部等評選眶密掛鉤。各�；旧献龅搅擞媱�、教材、課時、師資、法制副校長五落實，我市中小學生法制教育工作逐步走向制度化、規范化。
靖年來，市普法辦與教育部門組織政法各單位干警擔任全市116間中小學校法制副校長，并發揮了積極作用，共為各中小學校上法制課465場次，使21萬多人次受到教育。
3、全市中小學生的法律意識明顯提高。
靖年來，我市圍繞中小學生的心理和生理特點，采取多種形式增強教育的針對性和實效性，使全市中小學生的法律意識明顯提高。各學校根據不同年齡段學生的心理、生理、興趣和接受能力等特點，設定相應的學習內容、目標要求和方式方法，通過一系列學生易于接受的社會法制實踐活動，將法律知識深入淺出地融入學生們熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。繼市普法辦與教育局聯合有關部門組織全市中小學校進行《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》知識演講比賽和舉辦現身說法活動以后，每年組織學校開展一個重點法制教育課題;此外，在5月和12月期間，邀請江西省法制藝術團和江門市司法行政法制文藝演出隊在全市中學、部分小學和市劇院、市體育館進行法制文藝演出共25場，全市受教育師生達6萬多人次;，組織全市中小學校開展禁毒法律知識競賽和演講比賽活動;9月，組織全市中小學生開展法伴我成長的演講比賽和手抄報競賽;上半年，市普法辦進一步創新普法形式，與教育局聯合有關部門分別在紀元、桃源兩中學開展模擬法庭活動，使學生們受到了最直接、最生動的法制教育，表演情況還錄制成vcd56套發到全市各中小學校供師生們觀摩、學習。
4、以重點鎮作為普法教育，在中小學生中開展十個一系列的法制教育。
在第四個五年普法教育中，市普法辦與教育局以共和鎮為普法試點，在該鎮中小學生中開展上一堂法制課，開展一次現身說法教育，看一場法制電影，開展一次法律知識競賽、一次演講比賽、一次手抄報競賽，一次測驗有獎活動，參加一次禁毒和交通圖片展覽，刊出一次法制宣傳欄，參加一次學法作文競賽的十個一系列法制教育活動。取得成效后，先后在宅梧、雙合、沙坪、桃源、古勞、云鄉、鶴城等開展了十個一系列普法活動，收到了明顯成效。
靖年來，市普法辦和各級普法機構共為學生上法制課527場次;組織學生參觀法制圖片展覽250場次，觀看禁毒vcd影片87場次，法制文藝表演25場次;舉行現身說法66場次，法律知識競賽16場次，演講比賽32場次;組織學生觀看法制教育電影22場次，撰寫學法作文3900篇。
總的看來，我市中小學法制教育工作積累了很多成功的經驗和做法，取得了一定的成效。中小學生法制觀念和法律意識明顯增強，許多中小學生懂得了運用法律同違法犯罪作斗爭，維護國家、集體及自己的合法權益，遵紀守法，履行法定的義務和責任。特別是四五普法以來，我市切實從提高全民法律素質，實施依法治國的高度，加強青少年法制教育工作，初步形成了領導重視、部門齊抓共管、形式多樣、措施得力、日趨規范的態勢。
(二)存在問題
雖然我市中小學法制教育工作取得了一定的成績，但還存在許多亟待解決的問題。
一是個別領導及學校負責人對加強中小學生法制教育的重要性認識不足，缺乏對這一工作的有效領導、組織和規劃。受升學率的影響，一些學校仍以應試教育為主，往往偏重考試學科知識的傳授，忽視法制教育;有些則停留在形式上，沒有實施針對性的教育。
二是法制教育專題課的內容設置上，還缺乏計劃性和系統性。有些學校在法制教育專題課的內容安排上，隨意性很強，缺乏計劃性和系統性;有些學校只在小學高年級、初中二年級進行法制課的.教育;有些學校將思想品德課替代了法制教育專題課，沒有形成漸進、科學、合理的法制教育體系。法制教育僅僅局限在校園之中和課堂之內，由于經費的不足、交通安全等多種因素、很少有學校能把學生帶出去參觀學習，法制教育多數是局限在課堂內。在學校里舉行法制演講、手抄報等比賽就是形式多樣了，但演講比賽也好，手抄報比賽也好，都只是部分較出色學生參加，而廣大的中小學生面對的是信息萬變的社會，社會上各種各樣的現象、誘惑無不影響著他們，學校的法制教育只局限于學校內，在一定程度上造成學校教育和家庭教育、社會教育的脫節，這是不利于增強學生的法制觀念。
三是任課教師水平參差不齊，法制副校長、法制輔導員的設置還有很多局限性。目前各學校進行的法制教育課主要由政治科教師、班主任或學校領導兼任，由于專業的局限性，難以對學生提出的有關法律問題作出正確、全面的闡述，導致很多教師只能照本宣科，進行填鴨式教學。雖然各學校都按要求聘請了法制副校長，但由于法制副校長到學校上法制教育課也基本上是每一學期一次，所以學校的法制教育普遍存在著法制教育課程不足、教育力度不夠、收效不是十分理想的問題。而法制副校長、法制輔導員由于自身工作十分忙碌，不可能每天在學校，少有時間接觸學生，而且他們平時的法律工作重點并不一定是與未成年人有關，因而在指導教師和學生學法時，也感到力不從心。
四是在校學生受社會不良現象的影響、網吧和游戲機室等營業性服務場所的誘惑，部分學生家長的不良行為等，給學校開展法制教育增加了很大的困難。
二、今后加強中小學學生法制教育工作的幾點對策
我們認為，不論是從中小學生的人群數量、教育特點，還是從提高全體公民法律素質，推進依法治市建設的實際出發，加強中小學生法制教育工作仍是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。為此，我們對加強中小學生法制教育工作提出以下幾點建議:
(一)提高認識、轉變觀念，加強對青少年學生法制教育工作的領導。
青少年是國家和民族的未來。今天的青少年學生，就是明天的社會主義現代化建設事業的建設者和接班人。青少年法律素質的提高是提高全民族素質的關鍵，更是素質教育中的重要內容，關系到每個青少年的一生。因此必須把對青少年學生的法律素質的教育與培養，放在事關實現我國社會主義現代化建設戰略目標的基礎地位，放到我們教育工作的重要位置。要從落實素質教育的基本要求出發，在總結經驗的基礎上，進一步統一思想，提高認識，增強做好青少年學生法制教育的責任感和緊迫感。要把法制教育工作納入重要議事日程抓緊抓好，在轉變觀念的基礎上，加強法制教育工作的力度。各級黨政領導、司法、教育行政部門和學校領導要采取一把手負責制，提高對中小學生法制教育工作的重要性、必要性的認識，加強對青少年學生法制教育工作的領導，支持開展法制教育工作，幫助解決工作中的困難和問題。適當增加學校法制教育的投入，在人、財、物上予以支持。進一步完善學校法制教育制度，制定檢查的具體標準，定期考核，開展法制教育示范學校和依法治校示范校的創建活動。積極培育和發現青少年學生法制教育工作中的典型經驗，及時加以推廣和表彰。
(二)逐步把中小學法制教育工作納入法制化管理軌道。
刻育主管部門，要把加強青少年法制教育工作作為教育法制建設的重點。爭取逐步建立起與國家和省頒布的教育法律法規相配套的，層次有序、完整統一、具有特色的教育規章。依法規范部門責任、工作目標、工作任務、工作要求等，把中小學法制教育工作納入法制化管理軌道。加強政法、綜治等部門和家長之間的聯系和配合，積極探索新時期開展普法教育的新路子，避免法制教育局限于學校，探索家庭、學校、社會一體的工作格局。
(三)中小學法制教育要在計劃、課時、教材、師資等方面狠抓落實。
要認真貫徹落實教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》和市教育局、司法局、綜治辦、團市委聯合下發的《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》的文件精神，真正做到計劃、課時、教材、師資四落實，使我市中小學在九年義務教育階段，真正把法制教育專題課作為必修課，進入教學大綱，配齊法制教育專用課本，合理安排適量的課時，對中小學學生進行正規化、系統化、持續化的法制教育，努力構建從小學到中學的漸進、科學、合理的法制教育體系。教育行政主管部門和普法教育主管部門，要組織力量對中小學法制教育專題課的任課教師、班主任、法制副校長進行法律知識的培訓和考核，并逐步配備專職法制教育專題課教師。有條件的學校，應該錄用一些法律專業的大學生做法制教育專題課的任課教師，他們的法律意識比較強，理論功底深厚，能夠更好的理解和詮釋法律，并且也能在教學中運用自己的法律知識給學生多一些案例教學和形象教學，以案說法，化抽象為具體，變枯燥為生動，能很好地避免照本宣科的填鴨式教學。進一步加強和完善法制副校長的工作職責和目標管理，定期對法制副校長的工作開展情況進行考核和評比。
(四)堅持通力合作，齊抓共管，創建優質、高效、文明的法制教育大環境。
青少年法制教育工作是一項龐大的社會工程，創造青少年健康成長的良好環境是全社會的共同責任。各單位要各負其責，緊密配合，充分發揮自身的職能作用，大力實施綜合治理，全面優化青少年學生健康成長的社會大環境。各有關部門要密切配合，動員和依靠社會力量，深入開展掃黃、打非斗爭，加強對電子游戲、網吧和音像產品的市場管理，依法查禁和收繳淫穢物品、書刊和音像制品，取締色情的服務和賭博、吸毒場所，努力為青少年健康成長創造良好的社會大環境。
(五)繼續推進重點鎮普法，開展中小學生的十個一系列法制教育。
市普法辦與教育行政部門溝通，開展全市中小學重點專題法制教育和正常法制教育外，在一些鎮開展中小學生十個一系列教育，使該活動在全市十一個鎮中小學生中都得到普及。希望學校把課堂教學和課外活動結合起來，適當的安排一些課外活動，比如組織法制專題講座、請司法部門的同志以案講法，組織法律知識競賽，或者組織學生參觀少管所等活動，在各種活動中增強他們的法制觀念，并內化為守法、護法的意識。
(六)有重點地選擇學校開展法制教育。
市普法辦與個別重點中學在新生入學時用半個月時間，開展新生法制教育系列活動，使新生開學讀書、生活有一個濃厚法制氛圍，從而自覺接受法制教育。
居強青少年法制教育工作，需要全社會的關心和支持。我們堅信有市委、市政府的正確領導，有全社會的高度重視，有各行各業采取的綜合治理，我市青少年成長的社會環境一定能夠得到進一步優化。
安全調研報告 篇9
護理糾紛可發生于護理活動的任何時候，急診科所發生的糾紛大多數與護理過失無關，由于種種因素卻未能被有效避免。急診科現有護理人員12人，護齡不滿三年的7人。每天接待輸液患者100人次左右，平均搶救重癥患者3人以上。通過探索總結出以下幾點防范措施與對策：
一、常見護理糾紛及安全隱患
1、輸液室、注射室常見的隱患有：
查對制度方面：治療前、中、后查對未全部貫穿于工作中，普遍能做到操作前查，中、后查對未完全落實，埋下了安全隱患；個別輸液瓶上出現雙姓名，多發生于接液體后未仔細查對，將已經退回藥房的他人的藥液被再次發出，以現有處方寫上姓名，卻粗心大意未劃去原有姓名；
護患溝通方面：治療護理中不懂得關心人，“不會說話”，進行操作時，沒有給予充分解釋取得病人的理解和配合，就勉強地進行，或個別護士缺乏耐心解釋或解釋不當，原本合理的事也讓患者產生疑惑；
操作技術方面：個別年輕護士操作技術欠熟練，容易引起病人不滿，也可能影響病人對整個科室護理水平的總體評價，病人一旦出現其它不如意的事情，一次靜脈穿刺不成功也會成為導致護患關系緊張的“導火索”。
2、急診搶救工作中常見的糾紛隱患有：
病人進入急救室后因分診可能產生糾紛：醫護人員在集中精力搶救一個危重病人時怠慢了其它急診病人；復合外傷或復雜病情一時難以確認，使收留科室難以很快確定時，病人或家屬會情緒急躁地認為在拖延時間，或由于病人、家屬主訴病情不準確造成預檢分診不準確而看錯科室，當換科室重新診治時，引發不滿而發生糾紛；
病人家屬對急救結果不滿意時可能產生糾紛：對突發外傷及疾病造成的危重患者雖經盡力搶救而死亡，由于家屬無法接受突發的冷酷現實，拒絕撤離搶救而引發糾紛；由于醫護人員整日工作處于緊張、忙碌狀態，當患者或家屬有疑問不能得到及時的滿意答復時，認為醫護人員麻木、冷漠而引發糾紛；
病人或其家屬因搶救記錄不完整可能產生糾紛：有時因醫生所開醫囑或寫記錄時，暫時遺漏了搶救過程中執行過醫囑或搶救程序；或護士在緊急搶救患者過程中，執行了醫生的口頭醫囑；或忙碌中執行了醫囑，但過后處理醫囑時遺漏簽字；或搶救記錄書寫不完善，患者或家屬誤認為漏了治療或延誤治療，而引發糾紛等等。
二、預防護理糾紛及安全隱患的對策
1、強化服務意識針對近些年來急診護理隊伍年輕化，新護士服務意識薄弱，缺乏與病人及家屬溝通的技巧，在急診工作中易引起護患緊張的特點，重點加強對新進科護士的傳、幫、帶，采取以老帶新、以崗代訓、新老護士結對子等形式，一名老護士至少要幫助一至兩名新護士；同時，利用護理會議交流工作經驗和處理護患關系的技巧，使所有護士認清服務態度在急診科工作中的'重要性，從思想上、觀念上和行動上做到處處為病人著想。經常提醒全科護士進行“換位”思考，開展優質服務競賽活動，從病人及其家屬的切身利益出發，努力體會病人及家屬就診時焦急的心理和迫切得到診治的心情，從而變被動服務為主動服務；
2、嚴格落實制度針對個別護士制度意識不強、查對不嚴格，危重病人搶救制度落實不徹底，護理文書記錄不嚴密等現象，不斷加強規章制度的學習教育，尤其是對個別護士進行重點幫教，增強落實制度的自覺性。不定期檢查制度落實情況，特別是查對、護理文書書寫情況，并與平時的工作考核掛鉤，激發大家嚴格按照制度完成每一項護理操作。為確保急救物品、器材隨時處于備用狀態，切實做到“四定、三及時”，即定位放置、定人保管、定數量、定期消毒，及時檢查、及時補充、及時維修，以保證搶救工作順利進行；
3、加強經常性管理牢固樹立“以人為本，以病人為中心”的預防管理思想，注重搞好平時的護理管理，使每個環節達到管理標準。經常分析在醫療活動中與護理相關糾紛產生的原因，探究其根源，制訂可行的防范對策，并以糾紛實例舉一反三，對大家反復教育，防止類似問題重復出現；合理安排班次，對雙休日及晚間急診室患者增多這種情況，安排老護士及護士長帶班，增加工作力度，把隱患降低至最低點；
4、提升業務技能嚴格按照護理部培訓計劃，結合本科室護理特點，進一步細化培訓內容，有針對性地搞好護理知識學習和護士操作技能培訓，使全科護士熟悉重點疾病搶救程序，并組織經常性模擬搶救配合演練；經常組織業務理論學習及業務培訓，重點加強新護士20項護理技術操作的熟練程度培訓，掌握各種急救儀器的操作方法，提高整體護理水平；針對門診病人流動性大、不確定性強、接觸時間短、語言交流要求高等特點，加強護士與病人及其家屬溝通能力的學習，增強預防各種護患糾紛的能力。
三、小結
通過以上對策，護理糾紛明顯減少。全體護士樹立一種“護理糾紛預防為主”的意識，防患于未然。而且一旦發生，護患雙方均應保持冷靜和克制，切忌沖動和過激行為，以免矛盾激化，妨礙問題解決。護理人員更應本著實事求是的態度，誠懇承認自己的錯誤，勇于承擔責任，善于示弱，以取得諒解。及時報告相關部門，采取必要措施，以達到最終解決糾紛的目的。
安全調研報告 篇10
一、當前煤礦安全生產存在的主要問題
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面：
1、從事故類別分析，3年中共發生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發生，說明煤礦安全生產工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發生都是由于企業人員“三違”造成的，說明煤礦行業從業人員安全教育滯后，安全素質普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產法律法規的自覺性不強。
3、從事故發生的原因分析，頂板事故發生的主要原因客觀上由于煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業，井下電器有失爆現象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產生突然集聚，造成瓦斯事故的發生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規程或者是企業沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規程，致使從業人員有章不循或無章不循，企業的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發。
4、從事故發生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30（含10:30）以前發生的僅有3起，而10:30以后發生的占22起，也就是說在企業現場管理人員要下班、或者已經下班、或者現場管理人員沒有跟班作業致使安全生產事故發生。說明了企業的現場管理責任不落實，監督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發生的年度分析，3年中以20xx年發生的事故最多，也就是在煤礦行業效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發生安全事故，說明了企業老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
二、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手，努力提高企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。
2、堅決貫徹國家安監局5號令，努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規定。煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落后，雖通過去年停產整頓，但企業改變不大。為此，煤炭、安監部門和產煤鄉鎮進一步加強煤礦安全監督管理，促進煤礦企業按照國家安監局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關停，從而努力改變企業安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓，努力提高企業管理人員和從業人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現為企業的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好企業管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督管理部門要依法強化對生產經營單位的.主要負責人和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業自身要加強對從業人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。
4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發生。
安全生產責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發生，必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗，更要看到我們薄弱環節，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好
�。�1）企業要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業規程，并且按照規程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規程操作。
�。�2）每一個生產企業都要按照有關的法律法規制定和落實各項規章制度，真正做到“日監測、周報告、月分析”，即“日監測”：每天企業現場管理人員對每一個生產環節、每一時段生產過程都要做到監測管理，及時發現和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關礦領導�！爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結，并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉鎮人民政府�！霸路治觥保壕褪瞧髽I礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產胸中有數。
�。�3）建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產安全。另一方面有關部門，特別是煤炭局片區負責人和產煤鄉鎮人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業的采掘作業規程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場管理人員是否到位、特種作業人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發現問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產水平的提高。
5、針對重點，解決難點，全面防范生產安全事故。
當前，煤礦安全生產上傷亡事故發生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上，一是必須督促企業配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發現問題及時處理；二是企業的操作工人必須按照作業規程，做到敲幫問頂，支護到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現場空頂作業，冒險作業，在處理危巖時技術人員必須現場指揮，制定科學的方案措施方可進行，切實防止頂板事故；三是煤礦井下負責技術的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題；四是煤礦企業要逐步推行“以鋼代木”的支護材料，確保支護到位。
在通風瓦斯管理上，一是企業必須按照“先抽后采，監測監控，以風定產”十二字方針，全面制定企業的瓦斯管理方案，并嚴格按方案操作；二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監控系統，其監控的范圍、地點、時間必須按規程進行，并實行專人負責；三是加強通風設施的管理，嚴禁井下無風、微風作業，特別是要抓好磧頭掘進通風管理，防止瓦斯突然集聚；四是企業必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備，并嚴格按照規程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發生；五是必須加強井下電器設備的管理，嚴禁井下電器失爆；六是嚴格井下掘進作業放炮作業瓦斯檢查員的跟班作業，防止掘進過程中瓦斯事故的發生。
在水患治理上，煤礦企業必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區，含水層的水汶地質狀況進行全面的了解，從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行，同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。
煤礦安全生產責任重大，我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規和規程，采取強硬措施，扎實工作，狠抓落實，才能確保目標任務的完成。
安全調研報告 篇11
為進一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設工作，為縣委、縣政府以及上級法院研究部署以科學發展觀為指導，推進隊伍建設全面協調持續發展的措施和意見提供依據�，F將我院隊伍建設工作具體情況報告如下：
一、法官職業化建設困難重重
�。ㄒ唬┘哟蠓ü倥嘤柫Χ�，解決法官隊伍素質仍然偏低的問題
我院80%以上法官是從事法官職業后才學的法律。而他們主要是在干中學、學中干而成長起來的，知識結構已不能完全適應新形勢下審判工作的需要。遇到經常發生的常規性案件尚能應付，對于新類型案件兩眼一模黑，既是臨時性的學習了相關法律知識，也往往是窮于應付，極易導致偏差。這也是目前審判執行工作質量和效率不高的深層次原因之一。
（二）狀大法官隊伍，解決法官斷層問題。
我院在一線審判的法官數量相對較少，面對目前案件多且復雜的情形，審判力量嚴重不足。且目前法官年齡上有一定差距，審判業務面臨法官斷層問題，因此增加法官編制，加大人才引進和向一線審判輸送工作亟待解決。
（三）建立法官福利待遇保障長效機制，減少法官流失，穩定法官隊伍
法官待遇不能得到完全保障，且在社會上被人民群眾有所誤解，這是我們法官流失、隊伍不穩定的本質原因。要穩定法官隊伍，就必須建立穩定的法官福利待遇保障機制。要確保法官工資按時足月發放，并適當提高工資標準，在
法官住房、子女上學、子女及家屬就業等方面優先考慮，解決法官的后顧之憂，保證他們能一心一意從事審判工作。
二、法官職業能力建設需更進一步加強
隨著中國加入WTO，世界經濟一體化和我國社會主義市場經濟的逐步完善，國有企業股份制改造基本完成，農村人口城市化，新類型以及復雜疑難案件越來越多。而目前，基層法院的法官，大多習慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務、賠償及合同糾紛，刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無案可審，如遇一些新類型案件，則顯得手足無措。要改變這一局面，加強法官職業能力培訓是行之有效的方法之一，我們首先必須實現在培訓內容上從傳統學習教育到現代職業能力的轉變，注重實用性、針對性和有效性，達到學以致用。在培訓方式上實現從面對面授課到現代網絡遠程教育的轉變，節約審判資源，盡量避免學習影響工作。要結合黨的十八大精神的學習緊跟時代要求，進一步實施“人才強院”戰略，將學歷層次較高的碩士學位以上的法官培養成審判業務專家，將中等層次大學文化的法官培養成專家型法官，將大專以下學歷的法官培養成審判業務骨干，形成以審判業務骨干、專家型法官、審判業務專家為主線的梯次人才隊伍。
三、思想政治工作有待進一步深入
近年來，最高法院組織的“雙�！薄ⅰ半p優”、“中國法官十杰”、“中國十佳人民法庭”等專項評選表彰，在各基層法院引起了強烈的反響，各類先進典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞，在人民群眾中樹立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學習了全國重大典型，而且用身邊事教育身邊人，對我院涌現出的優秀法官事跡進行宣傳推廣，使廣大法官實實在在的感受到先進典型的優秀之所在，覺得先進是看得見模得著的，而不是虛假的、造作的，有力的推動了各項工作的進一步發展。最高法院提出的“內強素質，外樹形象”教育目標，適時必要，抓住了要害，就目前情況看，效果是良好的，法官的.素質和法院的形象正在向好的方向發展，但是與新形勢、新任務和新要求相比，還存在較大的差距，素質不高、形象不好的現象在少數法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大法官培訓力度，進一步提高廣大法官的整體素質，加快廉政建設步伐，以機制建設為突破口，堅決杜絕影響法院和法官形象的事件發生。
近年來，法院系統相繼開展了多項教育整頓活動，為法院審判執行工作的開展起到一定推動作用，亂收費、法官不中立，辦“三案”、搞“三同”的現象明顯減少，通過這些活動，法院和法官在廣大人民群眾心目中樹立了全新的形象。但是這項工作不是一蹴而就，要保持教育活動的實效，必須建立制度和監督并重的懲防體系，加強紀檢、監察工作力度，使思想政治工作入腦入心。
四、人民陪審員制度需進一步完善
我國的人民陪審員制度是人民民主進程中的一大發展，是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權、監督權的迫切需要，還可以補充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善，做為基層法院，結合審判工作及陪審員現狀，我們認為需要加強兩個方面的工作：一是建立人民陪審員報酬保障機制；二是加強人民陪審員的培訓，提高他們的素質。不斷建立完善人民陪審員制度的長效機制，為法院審判事業起到應有的推動作用。
安全調研報告 篇12
近年來，隨著我區經濟社會的快速發展，新農村建設步伐的加快，農村道路得到了較大改善，但同時也帶來了交通事故的大幅上升。我區第十二次黨代會提出要“深化平安余杭創建”，要進一步高度重視安全生產、交通安全。為了進一步加強和改進我區農村道路交通安全工作，保護人民群眾的生命和財產安全，增強安全感和幸福感，構建和諧社會，區政協社會法制和港澳臺僑委員會于3月29日組織了部分政協委員，在汪宏兒主席和方加明副主席的帶領下，在區公安分局及交警大隊和倉前鎮、良渚鎮的配合下，對我區農村道路交通安全工作進行了視察并座談討論。在座談中，委員們認為，我區農村道路建設快但安全設施少、農村車輛多但群眾安全意識差、事故和死亡絕對數不少且上升速度很快，農村道路的交通安全形勢非常嚴峻，一致要求在視察的基礎上開展專題調研。隨后有關人員深入到區建設局、農業局、交通局、林水局、城鄉一體化辦公室等部門和部分鎮、村、企業調研，進一步了解情況�，F將有關情況報告如下：
一、基本狀況
我區境內交通發達，目前通車公路總里程達x公里，其中縣鄉道x公里，村道x公里;全區共有機動車駕駛員萬名，機動車保有量達萬輛。近年來，在區委、區政府的正確領導下，在各職能部門和社會各界的共同努力下，圍繞“降事故、保暢通、保安全”的總體目標，按照政府統一領導、部門各司其責、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全社會化工作機制，我區道路交通安全工作基本步入了良性發展軌道，工作成效逐步顯現。，全區上報道路交通事故數、死亡人數、傷人數、財損數全面下降，道路交通事故死亡人數同比減少xx人，死亡下降絕對數列全市第一。但隨著經濟和社會的不斷發展，特別是近年來隨著“康莊工程”和 “村村通工程”建設的深入開展，農村道路交通安全形勢日趨嚴峻。
二、主要問題
1、交通事故不斷上升
據統計，我區縣鄉道、村道等農村道路交通死亡事故發生起，死xx人，死亡事故發生數和死亡人數分別比上年增長%、%，占了全區道路交通死亡事故總數和死亡人數的%和%，特別是全區4起特大事故有3起發生在農村道路上，出現了全區道路交通事故死亡人數雖有明顯下降，但農村道路死亡人數不斷上升的局面，已經嚴重影響到我區“平安暢通縣市(區)”的創建工作。
2、安全設施普遍缺少
隨著“康莊工程”、“村村通工程”的實施和新農村建設的開展，農村道路建設迅猛，但安全設施普遍缺少。全區x公里縣鄉道路和x公里的村道中，有%的縣鄉道路和%的村道沒有安全設施，另外還有許多村民、企業集資修建、改建的道路，基本沒有安全設施。同時，農村馬路邊亂搭亂建情況較多，嚴重阻礙機動車駕駛員和行人的視線，由此帶來了較大的交通安全隱患。
3、工作開展不夠平衡
按照國務院預防道路交通事故“五整頓、三加強”和創建“平安暢通縣(市、區)”活動要求，必須建立縣(區)、鎮鄉(街道)、村(社區)三級道路交通安全工作網絡。去年以來，余杭、倉前、閑林、中泰、喬司、崇賢等6個鎮鄉已建立了道路交通安全工作站，并發揮了積極作用。但其他鎮鄉(街道)有的尚未建立專門機構，有的未配備專職人員，有的未建立工作體系。村(社區)基本沒有建立道路交通安全信息員、聯絡員制度。同時，還有許多農村道路的規劃建設、養護沒有專門的機構、人員和經費，缺乏必要的保障機制，工作開展不平衡。今年全區又有6個鎮鄉(街道)被列入杭州市道路交通安全管理重點鄉鎮，其中一個街道上半年道路交通事故死亡人數位列全市第二，被杭州市政府問責整改。
4、管理力量比較薄弱
由于一直以來在交通安全工作中存在著“重城市輕農村，重主干道輕村道”的傾向，農村道路安全管理力量歷來不足。當前在農村硬化道路和機動車保有量增長、交通安全設施不完善、農村群眾安全意識欠缺的情況下，農村道路迫切需要象國省道、城區道路那樣納入規范化、制度化管理，我區現僅有的x名交通警察，x個責任中隊，既要保證城鎮的交通暢通、安全，又要做好農村大范圍、長里程的道路交通安全管理，管理力量與管理需要之間顯然很不協調。
三、主要原因
產生以上問題的主要原因有以下幾個方面：
1、思想認識不到位
除了一直以來在交通安全工作中存在著“重城市輕農村，重主干道輕村道”的傾向外，部分鄉鎮、街道對自身職責的認識也不到位。特別是對《中華人民共和國道路交通安全法》規定的“各級人民政府應當保障道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發展相適應”，以及《浙江省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》規定的“鄉(鎮)人民政府應當改善本行政區域內的鄉村道路安全通行條件，完善道路交通安全設施，建立和落實道路交通安全工作責任制”的規定了解不多，同時對當前道路交通安全形勢的嚴峻性也估計不足，由于思想認識的`不到位，因而在農村道路交通安全工作上投入不夠、措施不多、人員不足。
2、法制和自我保護意識較差
農村群眾文化水平相對較低，而且接受交通安全教育的面比較狹窄，法制意識和自我保護意識都較差，特別是老年人難以在短期內改變固有的思維和行為習慣，隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多;幼兒更是沒有自我保護意識;外來人員交通法制意識和安全意識都不強;許多青壯年村民法制意識淡薄，無證駕駛、駕駛無牌車、報廢車、拼裝車、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會影響農村道路交通安全。
3、交通壓力不斷增大。
近年來，我區農村駕駛人員和機動車量迅速增加，許多地方的開發和基礎建設也吸引了大量外地車輛和務工人員，加重了農村道路的交通壓力;農村中從事非法運營的正三輪摩托車較多，而且駕駛拼裝車、報廢車、無牌無證摩托車等行為一直以來都是管理的盲區和難點，尤其是在農村的礦山出入口、主要道口、農貿集鎮上，各種車輛混雜，交通擁擠，交通安全問題非常突出。這些都加劇了農村道路的交通壓力，也成為造成重大交通事故的隱患。
四、對策建議
為加強和改善農村道路交通安全工作，防范重特大事故的發生，建議如下：
1、提高思想認識，進一步重視交通安全
農村道路交通安全事關廣大農村人民群眾的生命和財產安全。最大限度預防交通事故的發生，最大限度減少人民群眾生命和財產損失，是關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現。為此建議各有關部門和鎮鄉、街道要從以人為本、執政為民、構建和諧社會的高度，深刻認識做好農村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重視農村道路交通安全工作，切實履行職責，大力解決影響農村人民群眾安全的突出問題。
2、明確管理職責，進一步完善工作機制
農村道路及安全設施要象城市道路和國省道一樣，明確有人建、更有人管。一要完善。要進一步完善《余杭區創建平安暢通縣區活動實施方案》，或制定我區農村道路交通安全管理辦法，進一步明確各級各部門職責，特別是要明確村道交通安全設施的建設、維護和管理職責，防止出現“有人建、無人管”和“人人管，人人又不管”的情況。二要認真履行職責。各部門之間要加強配合和協作，切實履行相應職責。各鎮鄉、街道要嚴格按照省里有關文件的要求，改善本行政區域內的農村道路安全通行條件，完善道路交通安全設施，建立和落實道路交通安全工作責任制。同時對今后新建的道路，要嚴格把關，確保農村道路交通安全設施和道路設計、建設、驗收、使用的“四同步”，并承擔起日常維護和管理職責。三要完善考核機制。建立健全工作責任制是實施長效管理的重要手段。要嚴格實行農村道路交通安全的行政一把手負責制，把農村道路交通安全的相關工作納入“平安余杭”和對鎮鄉街道及有關部門的綜合考核內容。
3、加大宣傳力度，進一步提高安全素質
在廣大農村加強道路交通安全宣傳教育工作，顯得尤為重要。一要建立長效機制。宣傳、公安、司法等有關部門要經常開展農村道路交通安全宣傳教育活動，要把交通法律、法規的宣傳納入普法教育之中。報紙、廣播和電視等新聞媒體要加大對農村道路安全工作的宣傳和報道。二要強化對農村青壯年的教育。農村中的青壯年往往是農村交通違法行為的主要和主動參與者，他們在較大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規教育和培訓納入農民素質教育工程，通過強化教育，提高村民的法律知識和安全意識，提高村民素質。三要增強弱勢群體的自我保護意識。農村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢群體，有關部門和鎮鄉街道要根據他們的知識層面、年齡特點和心里特征，采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進行宣傳教育，增加他們的交通常識，提高他們的自我保護能力。
4、加大整治力度，進一步提高守法意識
依法整治是一種有效的管理手段。有關部門要進一步加大對農村道路交通的整治和管理力度，進一步提高村民的守法意識。一要克服畏難情緒。農村道路交通安全工作難度相對較大。各級各部門要克服畏難情緒，改變農村道路交通安全工作管不好、管不了的慣性思維，要善于總結管理和整治經驗，攻難克堅，進一步增強做好農村道路交通安全管理工作的信心。二要聯合實施專項整治。公安交警部門要會同安全生產管理、交通、農機管理等部門，在鄉鎮的配合下，經常性地聯合開展各類專項整治工作，對農村中的無證駕駛、駕駛無牌車、報廢車、超載等違法行為要嚴格依法處理，絕不姑息縱容，要讓違法者受到應有的教育和懲罰。三要進一步擴大整治成果。有關部門要及時將管理整治和處理處罰的情況在一定的范圍內進行宣傳，從而讓更多的村民能從中得到教育和啟示，從而增強自覺守法的意識。
5、加大投入力度，進一步改善安全設施
完善道路交通安全設施既是法律法規的要求，也是預防交通事故發生的有效途徑。一要加大經費投入。區級和鎮鄉財政要加大對農村道路交通安全的投入，特別是要加大安全設施建設和維護的經費投入。二要明確經費比例。在加大投入的同時，區和鎮鄉要按照《xx省實施(中華人民共和國道路交通法)辦法》的精神，在道路建設和維護經費中，進一步明確安全設施按所占的比例，劃撥相應的建設和維護經費。三要及時實施整改。各有關部門要組織各鎮鄉、街道，對全區農村道路交通安全情況進行全面的普查摸底，查清需要治理的交通事故易發、多發的危險路段和地點及違章建筑，擬定治理方案，妥善安排資金和人員，及時進行整改。
6、加快隊伍建設，進一步增強管理力量
要加快農村道路交通安全管理隊伍建設，增加管理力量。一要增加警力。要加快交警隊伍建設，確定科學合理的警力編制，適當增加警力。對于需要增強管理力量的區域，要增設交警中隊，緩解警力不足現狀。對一些重點工程較多而交通安全基礎又十分脆弱的區域，更要及時組織力量進行重點管理，以防止交通安全形勢的惡化。二要及時建立交通安全工作站。各鎮鄉街道要按杭州市道路交通安全工作領導小組的要求，及時建立道路交通安全工作站，配備工作人員，落實工作經費，協助公安交通部門開展工作。三要探索群眾自我教育、自我管理機制。各鎮鄉街道要根據有關要求，在各村確立一名交通安全聯絡員，協助道路交通安全工作站和交警工作。同時，要探索在農村建立志愿者隊伍，充分發揮中小學生、老黨員、老干部的作用，依靠群眾自身力量，實施自我教育和管理，并協助、配合公安交警部門做好工作。
安全調研報告 篇13
道路運輸行業的發展是國民經濟發展的支撐，運輸業水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經濟的快速發展。如何使運輸行業快速發展？一方面靠提高運輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點提到的是安全問題，因為安全是運輸行業發展的“瓶頸”。
近年來，雖然道路運輸行業一直把安全生產列入行業管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”，高度重視，認真貫徹落實交通部提出“三關一監督”，“三不進站五不出站”的安全生產管理職責和工作任務。并逐步完善安全生產管理職責、安全生產基礎保障、安全生產管理制度及安全生產監督機制。在抓安全管理上，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監管力度，通過不懈的努力，取得了道路運輸行業安全管理的可喜成績。但是，交通事故仍然不斷發生，給人們生命和財產帶來了嚴重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司20xx年“3.1”交通事故來說，縣內短途客車嚴重超員，造成翻車事故死亡8人，傷20人的嚴重后果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓也是深刻的。為什么會出現這種現象，具體到道路運輸行業在哪些環節容易出現不安全因素和管理問題，又如何來提升道路運輸運輸行業安全管理水平，應采取哪些行之有效的對策與措施，這是本文試圖探尋的主要內容。
一、道路運輸行業安全管理存在薄弱環節和主要問題
1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業發展的命脈，必須放在至關重要的位置。近年來，一些企業和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴格遵守行業的安全管理規定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠到位；三是企業客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續，嚴把資格審查關，在我們進行安全檢查中，多次發現個別司乘人員不能隨身攜帶從業資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業資格證，特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅動，唯利是圖。由于一些企業或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能嚴格遵守站內不超員超載的管理規定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發生重大交通事故的嚴重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強，事故苗頭或違章現象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現在：①車輛技術性能達不到規定的要求和標準，未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統、電器等主要部件進行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業，該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業安全管理，關系到公眾的安危，影響到行業形象，波及到企業生存，如何創新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業管理部門推進傳統道路運輸業向現代道路運輸業發展進程中一項重要而緊迫的戰略任務，因此，筆者認為應從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運輸行業的安全管理水平。
�。ㄒ唬┌选叭P一監督”落到實處
1、嚴把經營單位市場準入關。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵，關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審定過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據。確保所承包轄區內運輸經營者經營資格全部達到規定條件，建立健全各項安全生產管理規定和制度，并按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發經營許可證和營運手續。
2、嚴把營運車輛技術狀況標準關。嚴格落實執行車輛技術等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案，特別是客運車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術狀況良好，減少車輛因技術故障原因而造成的事故。
3、嚴把從業人員資格審查關。嚴格落實營運駕駛員從業資格制度，運管部門要不斷的督促檢查運輸企業，落實營運駕駛員和從業人員持證上崗情況，確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經營單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業、汽車客運站安全，從源頭抓安全，認真落實客運駐站管理規定，履行駐站的管理職責，把“三關一監督”落到實處。其次，認真督查運輸企業、汽車客運站建立健全各項安全管理制度，落實交通部提出的“汽車客運站安全生產規范”的通知要求，把“三不進站，五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進道路運輸安全生產規范化、制度化建設。
5、嚴格落實事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區發生的事故，要按照落實“四不放過”的原則，對出現的不安全因素和交通事故認真調查并形成處理意見，并總結出發生事故的原因、經驗和教訓。
�。ǘ┘訌娙珕T業務學習，提高安全管理水平
道路運輸行業的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業的`監督檢查和管理工作。因此，我們首先加強對安全管理人員和企業從業人員的安全技能和崗位業務培訓，要想把此項工作做好，就必須每年要進行一次系統的業務學習，在學習中要把行業管理部門對安全管理工作的有關法律，法規、《條例》等有關安全管理規定進行系統的學習，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發生的原因和預防措施。通過培訓合格人員頒發從業人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業務培訓，培訓合格后加蓋年審合格章，這項工作可結合一年一度的企業質量信譽考核同步進行。其次，要求各運輸企業的安全管理工作人員和從業人員必須持證上崗。三是加強對行業安全管理和從業人員安全宣傳教育。認真組織學習。行業安全管理的方針政策，學習安全管理知識，對企業每季度實行安全例會制度，把在安全生產中存在的問題和解決的方法進行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過不斷的學習使人人提高業務水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。
�。ㄈ┱J真開展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育，特別是企業要經常性開展形式多樣的安全教育活動，要充分利用墻報、板報標語和各個時期出現的各類重特大交通事故，進行宣傳和警示教育，企業每月最少要召開一次由司機，承包車主（包括家屬）參加的安全例會制度，學習中要理論聯系實際開展安全警示教育和職業道德教育，同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規、安全常識，規章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業管理部門每季度到企業進行季度性的安全管理和學習，使之強化全員的安全意識。
（四）強化監督管理
要抓好道路運輸安全管理工作，就必須強化行業監管和加大對企業的監督檢查。首先要遵循管行業必須管安全，管生產必須管安全的原則，圍繞“三關一監督”，實行企業責任主體，政府監管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴謹的安全生產管理責任機制，強化監管力度，明確企業法人是安全生產第一責任人，其他領導和工作人員實行“一崗雙責”制度（既對分管的業務工作負責，又對分管業務范圍內的安全生產工作負責），把目標管理納入制度化，做到企業法人每年向屬地行業管理部門簽訂年度安全責任書（狀），自上而下層層簽訂目標責任書，強化安全目標管理，依法明確雙方的安全責任，使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書，使其層層分解，責任到人，形成上下結合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經常性的執法督查檢查，形成嚴密的監管網絡，對發現的問題和隱患，及時限期整改，落實責任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強對道路運輸企業的安全監督檢查，行業管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產著重一個“防”、落實一個“督”，強化一個“嚴”。
（五）建立健全安全管理制度
根據企業性質合理設置安全管理崗位制訂安全管理制度，這項工作牽扯到行業管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案，如：
1、安全生產責任制；
2、安全生產教育培訓管理制度；
3、車輛安全生產管理制度；
4、從業人員（客運）管理制度；
5、安全生產監督檢查制度；
6、道路運輸安全應急預案；
7、車輛安檢人員管理制度；
8、駕駛員行車安全管理制度；
9、安全例會學習制度；
10、車輛外聘駕駛員管理制度；
11、查堵“三品”工作制度；
12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據單位的實際，建立一套安全管理制度和安全防范體系。
�。┙④囕v安全例行檢查制度
按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求，對營運車輛進行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行，主要應從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員，制定檢驗方法和相關技術標準，并經汽車客運站考核合格；二是設置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設備；三是嚴格填寫車輛安全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表，經安檢人員簽字，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時有效，汽車客運站調度部門在調度客車發班時，應當對其“通知單”進行檢查，確認完備有效后才能準予報班。同時應當建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關情況進行檢查，嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業資格證、駕駛證、客運標志牌和實載人數。檢查合格后應當在出站登記表上進行登記并經受檢客車駕駛員簽字確認。
�。ㄆ撸┞鋵崱八捻棛C制”
道路運輸管理機構和道路運輸經營單位，應按照道路運輸安全的“四項機制”要求，認真做好道路運輸安全的承包、督察、日報、獎懲機制。把薄弱環節抓實抓好，從現在的運行中，承包機制基本到位，日報機制逐步完善，要落實關鍵在督察和獎懲方面。因為，通過督察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊，時刻不能放松。在獎懲方面，要建安全生產保障金，用足上級安全生產經費投入不低于上年度本站客運代理費總額的0.5%，加強獎懲的投入，特別要在安全生產設施購置和維護、檢查、評價、教育培訓、應急救援演練、事故的搶險救災和善后處理工作等方面加大資金的投入，把獎懲機制落到實處。
因此，筆者認為，要切實搞好道路運輸安全管理工作，提升行業安全管理水平，是一項長期而艱巨的工程，因為道路交通運輸業是國家經濟發展的重要支柱，道路運輸是一個動態管理，在運行中，保證不發生安全交通事故是不現實的，只有不斷總結經驗，不斷提升安全管理水平，才能有效的減少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各項工作的重中之重，各級領導的議事日程，常抓不懈，做到人人講安全、天天講安全，月月講安全，使每個駕駛人員，從業人員對安全管理工作做到警鐘長鳴，只有這樣，才能不斷提升道路運輸行業安全管理水平，才能使道路運輸安全管理工作向有序化方向發展，才能確保體現安全和諧社會的發展。
安全調研報告 篇14
隨著城市建設的快速發展，一些具有一定歷史價值和地方建筑特色的廢舊工業建筑和老式木結構建筑逐漸被開發利用，對推動文化創意、休閑產業發展和展示地方文化特色起到了積極作用。這類建筑本身普遍存在耐火等級低、消防設施缺乏、安全疏散條件差等突出問題。如何加強消防監管、采取有效措施提高建筑本身消防安全性能，是保證此類建筑改造利用過程中消防安全的重要方面。從現行消防技術標準來看，這類建筑難以滿足防火滅火要求，尤其是在建筑結構的耐火性能方面，現行的一些防火處理手段，難以保持建筑原有特色，建筑單位、設計單位難以接受。因此因地制宜的采取一些防火措施，對規范有序地保障這類建筑改造利用過程中的消防安全，也是消防部門面臨的新課題。在此，筆者根據本地部分工程改造中遇到的問題和外地一些成功的經驗，談一些個人的看法，供同行參考。
一是規范工作程序，強化源頭管理。廢舊工業建筑和老式木結構建筑的改造和利用，涉及到建筑使用性質的變更和室內外裝飾改造。改造過程中，建筑物使用性質的變更和結構安全性，決定了一幢建筑能否改造利用。當前，由于缺乏統一歸口管理，消防監督又存在“漏管失控”，因此改造利用過程中難免存在“先斬后奏”現象，往往造成消防監督的被動和建設單位投資的浪費。根據國發15號文件精神，必須建立聯合審查機制，才能聯合發揮監督效能，規范改造使用過程中的各項審批工作。要通過政府出臺相關文件，解決建筑改造過程中在用地性質、城市規劃、結構安全等方面的問題，為消防審批提供前置依據。通過規劃、建設、房管、土管、安監、消防等多個職能部門的聯合審查，合理確定使用年限、外觀要求等內容，確保工程改造內容符合國家相關法律、法規要求。通過聯合審查機制的.建立、統一歸口，強化源頭控制，避免單位或個人盲目投資造成浪費，確保消防審批既滿足相關單位安全要求，又符合地方政府產業發展導向。
二是正確定位功能，從源頭上遏制火災隱患的產生。廢舊工業建筑和老式木結構建筑。有少量是一、二級耐火等級的建筑，但大多數是耐火等級條件較差的三、四級耐火等級建筑�，F行《建筑設計防火規范》（20__版）增設了木結構民用建筑防火設計的相關要求，但對老式木結構建筑的改造利用設計，一般難以達到這一要求。尤其是墻體、柱、梁、樓板等構件的耐火性能方面，如果按照現行規范改造，則難以保證原有建筑的特色。三、四級耐火等級廢舊工業建筑改造，大部分只是臨時過渡使用，如果按現行規范規定的一、二級耐火等級要求改造，既不經濟也不合理。因此，這類建筑的防火審核、管理，應根據建筑的改造使用要求，通過合理限定使用功能的方法，按原有建筑的耐火條件，限制建筑內人員，達到確保安全的目的。對木結構老式建筑和三、四級耐火等級的廢舊建筑的修繕利用，其功能應定位于一般展覽、參觀、辦公類場所，應該嚴禁歌舞娛樂、演藝等人員密集場所的存在。對規模較小的餐飲、休閑場所設置，應確保使用明火的部位獨立設置在一、二級耐火等的建筑內，減少火災發生幾率。對一、二級耐火等級的工業建筑改造為，保證建筑內的人員密集程度與建筑的耐火安全性相適應。
三是采取技術措施，提高建筑耐火性能。對于耐火等級為三、四級的廢舊工業建筑和老式木結構建筑，改作民用建筑使用時，應盡可能根據建筑規范和建筑層數，采取較為合理的技術措施，提高其耐火性能，提高火災對人員疏散的安全度。廢舊建筑再利用，必須保證人員疏散時間內的安全，這是一個最基本的要求，也是我們實施消防監督的底線。主要有兩個方面，首先是疏散樓梯的安全性。安全疏散樓梯的設置一要考慮總寬度，二是考慮安全疏散距離，三是考慮樓梯間本身的防煙防火能力。當建筑耐火等級較低時，寬度與距離兩個指標，都必須高于現行消防技術標準要求，以利于火災時人員快速疏散。疏散樓梯在火災初期的防煙防火能力可以通過用非燃燒材料分隔，將樓梯間與其它部位形成獨立防火分隔，確保人員疏散過程中不受煙氣影響。一般情況下，不得采用敞開式樓梯間作為安全疏散通道。再一個方面就是建筑構件的耐火性能。建筑構件的耐火性能，直接影響火災時人員疏散和火災撲救安全。三、四級耐火等級的廢舊建筑的再利用，大多數情況下需要保持原有建筑特色，因此，在木結構表面刷防火涂料、外包一般防火材料的方法，建筑單位難以接受。上海等地對此類問題的處理有一些好的經驗，值得我們借鑒。主要是對需要保持原樣的外露木結構承重構件，采用外包防火玻璃裝飾；對能夠隱蔽的木結構承重構件，外包一般非燃燒裝修材料或刷涂防火涂料。這樣既提高了建筑構件的耐火性能，又較好地保持了建筑的原有特色。
四是加強建筑消防設施建設，增強建筑抗御火災能力。對按現行消防技術標準可以不設自動滅火設施的三、四級耐火等級建筑，要根據其是否具有歷史價值等因素，盡可能提高建筑自動消防設施的設防標準。當供水條件基本能滿足局部應用系統的技術指標時，優先采用局部應用系統，降低成本造價，提高建設單位的接受程度；當不滿足局部應用系統的技術條件時，應嚴格按自動噴水滅火系統設計、施工。大力推廣火災報警，有條件時，應設置火災自動報警系統，提高建筑防控火災的預警能力。如果規模較小，可以采用點式感煙感溫火災報警器，提高快速發現火災的能力。在室內消火栓系統設計過程中，應推廣自救式消火栓，方便火災初期階段工作人員自救。由于這類建筑火災荷載相對較大，防排煙的設計要嚴格執行現行消防技術標準，適當加大排煙量，確保人員疏散階段室內空間安全。
廢舊工業建筑和老式木結構建筑的合理改造利用，是提升地方文化建筑水平的重要方面。科學地制定改造利用前置條件，通過限制功能、強化設施建設、加強管理等方法，最大限度地保證使用性質與安全程度相適用。
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