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水土保持方案最新
為了確保事情或工作扎實開展,時常需要預先制定一份周密的方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。我們應該怎么制定方案呢?下面是小編為大家整理的水土保持方案最新,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
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一、指導思想與原則
(一)指導思想:
貫徹落實科學發展觀和中央關于建設社會主義新農村的部署,以農村“生產發展、村容整潔”為切入點,以小流域綜合治理為重點,以改善農村水土流失地區的生產生活條件和生態環境為著力點,做到水土流失治理與水源和水環境保護、農業集約化生產、人居環境改善相結合,使小流域達到景觀優美、自然和諧、衛生清潔、人居舒適,促進地方經濟快速發展。
(二)基本原則:
堅持政府引導、因地制宜、分類指導、注重實效;堅持地方和農民投入為主,國家適當補助;堅持水土保持與環境治理和新農村建設、人工治理與自然修復、水利水土保持措施與其它措施相結合;堅持統籌規劃,突出重點,協調推進;堅持示范引導、政策扶持的方法,用好“一事一議”等民主議事的機制,調動農民的積極性。
二、建設內容
生態清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發展和完善。工程建設應以水土流失綜合治理為基礎,全面做好流域治理、生態修復、水系整治和人居環境改善,建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度,加強相關監測評價等。
(一)工程建設
1、小流域治理工程。結合當地實際,實施坡耕地改造,修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草,建設喬灌草相結合的入庫(河)生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施,減少土壤侵蝕,發揮梯地、林草植被等水土保持設施控制和降解面源污染的作用。
2、生態修復工程。在有條件的地方,實施封山禁牧、封育保護,加強林草植被保護,防止人為破壞。要充分依靠大自然的`力量恢復植被,改善生態環境,涵養水源,保護水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規劃,采取清淤、護岸、筑堰和綠化等措施,對小流域內河道進行綜合整治。封河育草,維系河流良好生態系統。禁止河道采沙,加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進入河道,確保河道清潔和優美環境。
4、人居環境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環境美化,控制和減少污染物排放。制定村莊環境衛生保潔制度,實現生活垃圾集中管理、生態污水初步處理后排放。人畜禽糞便應因地制宜推廣沼氣池等實用技術進行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區,生活污水應處理達標后排放。
5、生態農業建設工程。推廣綠色、無公害技術,發展生態農業。大力推廣施用有機肥料,采用生物方法以及易降解、低殘留的農藥防治病蟲害,控制和減少農業污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設置植物緩沖帶,種植或撫育具有吸收有機污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設人工濕地,種植適水樹種和草本植物,增強水體自凈能力。
7、水土流失和水環境監測。建立水土流失和水質指標動態變化監測點,對土壤侵蝕模數、土壤侵蝕量、入河(庫)泥沙量,以及總磷(TP)、總氮(TN)、生化需氧量(BOD5)、化學耗氧量(COD)等指標進行監測。
(二)管護制度建設
在試點小流域內,制定封山禁牧、封育保護政策和鄉規民約,建立水源管理和保護制度,保護林草植被,促進生態自我修復。在有條件的地方,實行生態移民和并村;制定化肥、農藥使用推薦種類目錄,明確其合理用量及使用方法;嚴格對生活垃圾、畜禽和水產養殖污染排放的控制管理。加強流域內集體和私人企業、飲食服務等行業排污的管理;監督開發建設項目落實水土保持“三同時”制度,控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農村建設活動等。
三、實施期限
工程實施期3年,20xx—20xx年。
四、工程投資
試點工程建設投入以地方為主,中央給予適當補助。中央補助投資從現有國家水土保持重點防治工程及相關水利項目投資中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護、宣傳、監測等。沒有國家重點工程的省、自治區、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關部門的配合,同時創新投入機制,依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題,確保工程順利實施。
五、組織實施
生態清潔型小流域試點工程由水利部統一組織實施,負責審批入選工程、實施方案和組織竣工驗收工作。流域機構負責工程實施的技術指導和檢查驗收工作。各省(區、市)水利部門依據批復的實施方案,制定和下達年度計劃,組織開展年度檢查,并于每年2月底向水利部上報上年度總結報告。縣級水利部門在當地政府的統一領導下,全面負責組織編制試點工程建設實施工作,建立工程管理制度、落實項目責任、明確任務,開展試點工程建設及相關監測工作等。
試點工程實施完成后,各縣進行自驗,全面總結。自驗結束后向所在省(區、市)上報自查驗收報告。各省(區、市)組織初驗,向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機構和有關專家進行竣工驗收,完成竣工驗收報告。
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水土保持規劃在水土資源保護工作上起著重要的指導性作用。科學、有效、合理化的制定和設計水土保持規劃,并且長期正確的去運用,可以促進水土資源的保護工作順利進行,同時還能實現水土資源的合理化運用以及土地資源的可持續發展。
可是在現階段的水土保持規劃設計過程中,一些設計問題也在不斷的出現,比如說:設計思想落后,技術參數不正確,設計的時間不充足等,這些問題的存在嚴重制約著水土保持規劃設計水平的提高,急需有效的方案去解決這些問題。
1、水土保持規劃的相關內容
1.1保護和預防
針對一些需要重點保護的區域在其保護的方向以及保護的方法上面做規劃,這些重要區域主要有:高級別的自然保護區域、飲用水的保護區域、濕地保護區等。這些重點保護區保護的方向是水土保持以及生態維護。
1.2綜合性的防治
根據水土流失的相關特點、治理的要求以及自然經濟條件等因素,對那些水土流失比較嚴重的區域做出綜合性的防治。這些區域主要有:小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農耕地的防治、居住環境的防治等。
1.3綜合性的監督和管理
針對人類活動所引發的水土流失現象進行綜合性的監督和管理,采用一些監管方案的同時還要進行合理化的統籌和規劃。內容主要是:建立水土保持監督管理的機構,管理和制度上的創新,法律法規的設立等。
1.4水土保持的定期監測
具體的內容有:按照水土保持的相關監測職責和監測要求,去規劃監測點的布置;在監測體系完善的基礎上,綜合提高監測的水平和制度的保障能力;對重點的防護區域以及一些重點的治理工程項目要提出監測管理的目標和監測的要求,同時還要制定出監測的方案和相應的管理制度。
2、水土保持規劃設計過程中存在的問題
2.1水土規劃設計的方法不先進
水土保持的相關技術涉及的范圍比較廣,可以說是一個綜合性并且目標多樣化的技術體系。可是,目前在水土保持的規劃設計當中,設計的目標比較單一,而且技術方法也不先進,同時還沒有進行比較具體的調查和研究,這些情況制約著水土保持治理目標的實現。
2.2相關資料的收集方法不先進
在水土保持規劃的設計過程中,相關人員對資料的采集基本上是通過對實地的調查,相關人員的談話以及查看當地的統計資料來獲得。這些方法很容易出現誤差,因為土地相關部門提供的那些資料并不是很全面,這樣就有可能造成與實際情況不符。要想采集到更加準確的資料,需要應用更加高科技的手段,比如可以使用導航定位測量儀。
2.3規劃設計的參數不是很準確
目前在制定水土保持規劃設計時所應用的相關技術參數不是很準確。一直以來,因為資料不全,相關技術人員大部分時候都是估計或者是借鑒類似地區的相關資料來制定規劃,這樣設計的目標就很容易出現誤差。為了能夠使水土保持規劃的設計與實際相符,進一步提高設計的水平,一定要采取合理的技術參數。
2.4對規劃的編制時間較短
要想設計出一個比較詳細,與實際相符,操作性強的水土保持規劃,一定要給水土保持規劃的技術人員足夠的時間。首先要去實地進行考察,按照規劃的目標去布設水土保持的相關措施;之后要進行內部的編寫,計算以及繪圖等;最后要完成一個完整的水土保持規劃報告。
2.5計算的模式不是很合理
水土保持規劃在設計的過程中,一些相關報告缺乏嚴謹性和科學性,同時也沒有遵守實事求是的原則,對地域之間的溫度、季節、地質等的差異考慮的也比較少,之后就比較盲目性的去應用一個水土保持規劃的設計模式,這樣就造成了很多雷同現象的發生,規劃的意義就不大了。因此,在實際的工作當中,由于一些自然因素以及一些社會經濟條件存在很多的差異,一定不能對國家的標準進行生搬硬套。比如:國家在有關水土保持方面的相關規定中要求,在三到五坡耕地的水土流失防護方法中,可采用改壟的方法。可是有一些規劃在設計過程中并沒用考慮到當地的自然特點,也進行改壟和修地埂,這樣嚴重的違背了大自然的規律,這就屬于沒有按照實際的情況去采取有效的水土保持防治方法。
3、水土保持規劃問題的解決方案
有關水土保持規劃問題的`解決方案主要有以下幾點。
1)水土保持規劃的相關設計人員一定要嚴格堅持科學和實事求是的態度,這樣才能防止千篇一律設置水土保持方案現象的發生。
2)有效利用先進水土保持的監測方法,正確的判斷出水土流失的強度,之后進行詳細的實地考察,根據不同的水土流失程度去布設不同的水土保持方法,從而使保證措施布置的有效性和合理性,最終實現最大的水土保持綜合效益。
3)要不斷的加強和提高水土保持規劃相關設計人員的專業素質和綜合業務能力,逐步的加強和完善規劃設計部門的審核資質,盡早建立好水土保持監測的數據信息庫,為水土保持規劃的設計提供更加科學、有效和準確的數據信息。這樣才能不斷的提高水土保持規劃的設計水平,同時還能讓水土保持的工作邁上一個新的臺階,從而真正的實現水土資源的合理化運用以及水土資源的健康持續發展。
4、結束語
綜上所述,隨著國家和社會環保意識的不斷提高,國家在水土保持規劃上面做的工作也越來越多,減少水土保持規劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運用,同時還能實現其可持續的發展。本文對目前水土保持規劃中存在的問題做了詳細的論述,希望相關規劃設計部門對這些問題給予高度的重視。
參考文獻:
[1]王治國,王春紅。對我國水土保持區劃與規劃中若干問題的認識[M]。北京大學出版社,20xx。
[2]王治國,郭索彥,姜德文。我國水土保持技術標準體系建設現狀與任務[J]。中國水土保持,20xx(06)。
[3]劉軍會,傅小鋒。關于中國可持續發展綜合區劃方法的探討[M]。人民大學出版社,20xx。
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一、簡要說明
有關水土保持方案實施情況說明。
二、防治責任范圍
1.批復的水土流失防治責任范圍與實際發生的責任范圍對比,調整變化的原因。
2.擾動土地的治理面積、治理率。
三、工程設計
水土保持方案確定的水土保持措施,在設計報告中的設計要點,重大設計變更。
四、施工
1.工程量及進度。各項防治工程完成的數量、實施時間,與批準的方案實施時間、工程量比較,并分析其原因。
2.施工質量管理。施工單位質量保證體系,建設單位和監理單位的質量控制體系,施工事故及其處理。
3.工程建設大事。包括有關批文,較大的設計變更,有關合同協議,重要會議等。
4.價款結算。批準的工程量及其投資,施工合同價與實際結算價對比,分析增減的原因。
五、工程質量
1.項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。
2.質量檢驗。監理工程師、質量監督機構的質量檢驗方法,檢驗結果。
3.質量評定。初步驗收確定的各單位工程的質量等級,對整體水土保持工程質量評價。
六、工程初期運行及成效評價
1.工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后,其安全穩定性、暴雨后的.完好情況,工程維修、植物補植情況。
2.工程效益
(1)水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積,治理水土流失面積及治理程度,項目區水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率,各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護砌量,植被恢復數量。
(2)植被變化。建設前、施工期間、竣工后林草植被面積,植被恢復指數。
(3)土地整治及生產條件恢復。土地整治率,施工臨時占用耕地的恢復數量,土地生產力恢復能力。
(4)水土流失監測。根據水土流失專項監測報告,提出施工期間、工程運行后水土流失量,是否達到國家規定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響,水土流失危害情況變化。
(5)綜合評價。主體工程建設對水土流失及生態環境的實際影響范圍、程度、時間,水土保持工程的控制效果,防治成效。
七、附件及有關資料
1.工程竣工后水土流失防治責任范圍圖
2.水土保持工程設計文件、資料
3.水土保持工程施工合同、驗收報告
4.工程質量等級評定報告
5.水土流失專項監測報告
6.水土保持設施竣工驗收圖
7.水土保持工程實施過程中的影像資料
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