單位應急預案
在現實生活或工作學習中,有時會突發一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,總歸要預先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢?以下是小編整理的單位應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
單位應急預案1
一、指導思想:
水電的供給是住宿部為學生提供正常生活和活動的保障。為預防突發的停水停電事件,保證住宿部在停水停電的情況下能及時采取有效的應急措施,從容面對停水停電中事件,使住宿部正常、有序的工作。
二、應急組織機構:
由校長、政教處主任、住宿部主任、生活老師組成
(一)可預知性的停水停電
1、白天停電,不影響學生的'使用,在送電后及時檢查各樓層照明用電恢復正常,發現問題及時排除。
2、晚間停電,把平時準備好的應急電筒充滿電,由上晚自習的老師組織好學生有序的護送回住宿部,再由生活老師送入寢室,進入寢室后,學生一律不得下樓外出。
3、在停電前燒好開水,提醒學生把各自的水瓶充滿開水,做好停水準備用臉盆存水。
4、生活老師將太陽能水罐存滿水,晚間洗漱水由手動太陽能系統供水。
5、加強人員巡視,杜絕任何形式的明火出現
6、向主管領導了解情況然后向學生解釋情況,宣傳節約用水。
7、利用太陽能系統定時向學生提供洗漱用水
8、停水超過24小時,將購置大瓶純凈水定量分發給學生飲用
9、停水超過36小時,將聯系消防部門請求援助,提供學生的日常飲用水的供給
10、住宿部的地勢高,每日的供水必須加壓泵工作才能保證正常的學生用水,因此,當得知停電通知就必須做好停水準備
11、晚自習前停電,學生就在住宿部休息,增加部分老師加強管理,每層樓一個遠程應急燈
12、晚自習期間停電,在確定較長時間停時,在值班領導的指揮下,學生由當堂任課老師護送,安全有序的回到住宿部,由生活老師安排學生回寢室。
13、學生就寢時停電,樓道應急燈自動啟動,加強人員巡視。
單位應急預案2
1總則
1.1編制目的
為貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,加強對公司危險化學品事故的有效控制,保障人民生命、財產安全,保護環境,保證事故應急工作快速、有序、高效地運行,最大限度減少事故人員傷亡和財產損失,維護社會穩定,保障經濟社會安全、可持續發展。
1.2 編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《危險化學品安全管理條例》和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等法律法規、規章,以及有關行業管理規定、技術規范和標準,結合公司自身經營情況及所經營的危險化學品的危險特性,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本公司經營活動中發生的危險化學品事故的應急處置工作。
1.4 應急工作原則
快速反應、統一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合。
(1)以人為本,快速反應。事故發生后,迅速按照預案實施應急工作,處置事故,最大限度地避免和減少人員傷亡。努力減少國家和人民生命財產損失,確保社會穩定。
(2)統一領導,分級負責。實行統一指揮、分級管理、分級響應。根據事故的嚴重程度、人員傷亡和經濟損失,啟動相應的應急預案。
(3)分工負責,協同應對。有關部門根據“三定”和本預案規定的職責,各負其責,密切配合,團結協作,共同做好事故應急救援工作。
(4)單位自救與社會救援相結合。加強應急救援科學研究和專業搶險救援隊伍建設,在事故單位開展自救工作的同時,依靠社會力量,做好事故應急救援工作。
2經營單位概況
主營產品鹽酸、硫酸、液氨、燒堿、氫氧化鈉、次氯酸鈉。
3.應急救援的組成和職責
3.1應急救援組織機構及聯系方式
應急救援組織機構如下:
xxx:男 公司法人 181
xxx:男 公司經理 1801
3.2職責與分工
不管在任何環節發生事故,公司應急救援組織均有義務協助應急救援工作。
組長:組織指揮應急救援;協助社會救援隊伍實施救援行動;向上級和向相關單位通報事故情況,向有關單位發出救援請求;組織事故,教訓。
組員:負責在現場收集材料,以便對發生事故調查;負責搶救工作和協助社會醫療救護單位進行救護工作;并向醫療單位說明是受何種危險化學品的傷害,及危險化學品的危害特性、急救方法;負責協助公安、消防部門救援隊伍疏散事故現場的人員、設立警戒線;負責后勤保障供應。
4.應急程序、通訊聯絡
4.1 報警與救援程序
事故發生
事故報警與接警
出動應急救援隊員
緊急疏散
現場急救
泄漏處理
火災撲救
根據公司經營方式,當接到事故報警后,迅速召集應急救援人員,趕赴事故現場,協助應急救援。
在趕赴現場途中,通過電話向在事故現場人員強調盡可能疏散、撤離事故現場的無關人員,根據事故大小首先設立一定范圍的危險區,并進行隔離,禁止其他無關人員、車輛進入。并立即向當地的公安、消防、醫療、環保等部門報警。
到現場后,根據各人職責和分工,迅速展開救援活動;根據事故的大小,協助當地的公安、消防、醫療、環保等部門檢測、搶險、救援工作開展,向社會救援單位說明提供危險化學品的救援方法、措施及安全技術說明書,共同迅速制定現場搶險、救援及控制方法。應急救援人員協助醫療救援人員在現場視受傷人員情況現場進行治療救護,或迅速安排車輛送往醫院進行救治。
4.2 社會救援報警電話
消防報警電話:119
醫療急救電話:120
公安報警電話:110
5 預警和預防機制
5.1 信息報送
發生安全責任事故時,應當立即向主要負責人如實。主要負責人接到事故或險情報告后,應根據各自職責,在規定時限內及時上報相關信息。
5.2 事故預防
制定公司所涉及的危險化學品的'事故應急預案,并定期進行演練和修訂;健全安全生產管理機構,配備滿足安全管理工作需要的工作人員;完善各項安全生產;加強對從業人員的安全生產教育和培訓;強化日常安全生產檢查。特別是在運輸途中,應加強監管,由供貨方實施監控管理。如有運輸途中發生意外,監管部門應及時采取救援措施,并向上級匯報。如自身能力不能施展救援的,應及時向其他有能力的營救部門求援。
6危險化學品應急救援措施
6.1燒堿
一、危險特性:
與酸發生中和反應并放熱,遇潮時對鋁、鋅和錫有腐蝕性,并放出易燃易爆的氫氣。本產品不會燃燒,遇水和水蒸氣大量放熱,形成腐蝕性溶液。具有很強腐蝕性。
二、泄漏處置:
隔離泄漏污染區,周圍設警告標志,建議應急處理人員戴好防毒面具,穿化學防護服。不要直接接觸泄漏物,用清潔的鏟子收集于干燥潔凈有蓋的容器中,以少量燒堿加入大量水中,調節至中性,再放入廢水系統。也可以用大量水沖洗,經稀釋的洗水放入廢水系統。如大量泄漏,收集回收或無害處理后廢棄。
三、滅火方法:
霧狀水、砂土、二氧化碳滅火器。
四、人員救援:
皮膚接觸:應立即用大量水沖洗,再涂上3%-5%的硼酸溶液。
眼睛接觸:立即提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。或用3%硼酸溶液沖洗。就醫。
吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。必要時進行人工呼吸。就醫。
食入:應盡快用蛋白質之類的東西清洗干凈口中毒物,如牛奶、酸奶等奶質物品。患者清醒時立即漱口,口服稀釋的醋或檸檬汁,就醫。
6.2液氨
一、危險特性:
爆炸極限15.7-27.4%與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。若遇高熱,容器內壓增大,有開裂和爆炸的危險。
二、泄漏處置:
迅速撤離至泄漏污染區人員至上風區,并隔離直至氣體散盡,切斷火源。應急處理人員戴自給式呼吸器,穿防化服。切斷氣源,高濃度泄漏區,噴含鹽酸的霧狀水中和、稀釋、溶解,必要時報警。
三、滅火方法:
切斷氣源,若不能切斷氣源,則不允許熄滅正在燃燒的氣體,噴水冷卻容器。滅火劑:水、泡沫、二氧化碳、沙土。
四、人員救援:
皮膚或眼睛接觸:立即脫去衣物或提起眼瞼,用大量流動清水沖洗15分鐘以上,就醫。若有灼傷,就醫治療。
吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處,保持呼吸通暢,呼吸困難時給輸氧,呼吸停止時,立即進行人工呼吸,就醫。
6.3硫酸
一、危險特性:
與易燃物(如苯)和有機物(如糖、纖維素等)接觸會發生劇烈反應,甚至引起燃燒。能與一些活性金屬粉末發生反應,放出氫氣。遇水大量放熱,可發生沸濺。具有強腐蝕性。
二、泄漏處置:
疏散泄漏污染區人員至安全區,禁止無關人員進入污染區,建議應急處理人員戴好面罩,穿化學防護服。不要直接接觸泄漏物,勿使泄漏物與可燃物質(木材、紙、油等)接觸,在確保安全情況下堵漏。噴水霧減慢揮發(或擴散),但不要對泄漏物或泄漏點直接噴水。用沙土、干燥石灰或蘇打灰混合,然后收集運至廢物處理場所處置。也可以用大量水沖洗,經稀釋的洗水放入廢水系統。如大量泄漏,利用圍堤收容,然后收集、轉移、回收或無害處理后廢棄。
三、滅火方法:
砂土。禁止用水。應急處理人員戴好佩帶自給式呼吸器。穿防腐蝕工作服,戴化學安全防護眼鏡、戴橡皮手套。
四、人員救援:
皮膚接觸:脫去污染的衣著,立即用水沖洗至少15分鐘。或用2%碳酸氫鈉溶液沖洗。就醫。
眼睛接觸:立即提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。就醫。
吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。呼吸困難時給輸氧。給予2~4%碳酸氫鈉溶液霧化吸入。就醫。
食入:誤服者給牛奶、蛋清、植物油等口服,不可催吐。立即就醫。
6.4鹽酸
一、危險特性:
燃爆危險:該品不燃。具強腐蝕性、強刺激性,可致人體灼傷。能與一些活性金屬粉末發生反應, 放出氫氣。遇氰化物能產生劇毒的氰化氫氣體。與堿發生中和反應,并放出大量的熱。具有較強的腐蝕性。
二.泄漏處置:
迅速撤離泄漏污染區人員至安全區,并進行隔離,嚴格限制出入。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。
小量泄漏:用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗,清水稀釋后放入廢水系統。
大量泄漏:構筑圍堤或挖坑收容。用泵轉移至槽車或專用收集器內,回收或運至廢物處理場所處置。
三、滅火方法:
用堿性物質如碳酸氫鈉、碳酸鈉、消石灰等中和。也可用大量水撲救。
四.人員救援
皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘,可涂抹弱堿性物質(如堿水、肥皂水等),就醫。
眼睛接觸: 立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫。
吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。
食入:用大量水漱口,吞服大量生雞蛋清或牛奶(禁止服用小蘇打等藥品),就醫。
6.5氫氧化鈉
一、危險特性:
本品不會燃燒,遇水和水蒸氣大量放熱,形成腐蝕性溶液。與酸發生中和反應并放熱。具有強腐蝕性。
二、泄漏處置:
隔離泄漏污染區,周圍設警告標志,建議應急處理人員戴好防毒面具,穿化學防護服。不要直接接觸泄漏物,用潔清的鏟子收集于干燥凈潔有蓋的容器中,以少量加入大量水中,調節至中性,再放入廢水系統。也可以用大量水沖洗,經稀釋的洗水放入廢水系統。如大量泄漏,收集回收或無害處理后廢棄。
三、滅火方法:
用霧狀水、砂土。滅火。應急處理人員戴好佩帶自給式呼吸器。穿防腐蝕工作服,戴化學安全防護眼鏡、戴橡皮手套。
四、人員救援:
皮膚接觸:立即用水沖洗至少15分鐘。若有灼傷,就醫治療。
眼睛接觸:立即提起眼臉,用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。或用3%硼酸溶液沖洗。就醫。
吸入:脫離現場至空氣新鮮處。必要時進行人工呼吸。就醫。
食入:患者清醒時立即漱口,口服稀釋的醋或檸檬汁,就醫。
6.6次氯酸鈉
一、危險性:
次氯酸鈉對皮膚黏膜有腐蝕作用,溶液的腐蝕性與同濃度的氫氧化鈉相似。經常用手接觸本品的工人,手掌大量出汗,指甲變薄,毛發脫落。本品有致敏作用。次氯酸鈉在胃中與胃酸接觸后,即生成次氯酸,次氯酸對胃黏膜有較大刺激性。 大量吸收時可引起高鐵血紅蛋白血癥,對皮膚、粘膜有較強的刺激作用。
二、泄露處置:
操作人員必須經過專門培訓,嚴格遵守操作規程。建議操作人員佩戴直接式防毒面具(半面罩),戴化學安全防護眼鏡,穿防腐工作服,戴橡膠手套。
儲存注意事項: 儲存于陰涼、通風的庫房。遠離火種、熱源。庫溫不宜超過30℃。應與堿類分開存放,切忌混儲。
其他防護: 工作現場禁止吸煙、進食和飲水。工作完畢,淋浴更衣。注意個人清潔衛生。
三、滅火方法:
次氯酸鈉所在的倉庫或使用車間發生火災:次氯酸鈉不燃,但為氧化劑可助燃.,受高熱分解產生有毒的腐蝕性煙氣,具有腐蝕性。應疏散火災現場周圍50米的工作人員。工作人員自行滅火時必須佩戴過濾式防毒面具(全面罩)或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服,在上風向滅火。
四、人員救援:
吸入:立即轉移至新鮮空氣處,如有咳嗽、呼吸困難等呼吸道刺激癥狀,在監護人的幫助下到公司醫務室進行觀察、治療。情況嚴重時撥打公司醫務室電話或“120”到現場施救。
眼:癥狀較輕時在監護人的幫助下到公司醫務室使用大量清水持續沖洗15分鐘,有持續的疼痛、畏光、流淚癥狀,就近去專科醫院就診。
皮膚:癥狀較輕時可自行徹底使用清水或肥皂水清洗,如皮膚仍有持續疼痛或刺激癥狀,可去公司醫務室或就近去專科醫院就診。污染的衣服要洗干凈后再穿。
誤服:可口服100~200ml的生蛋清、氫氧化鋁凝膠或牛奶。但是出現中毒癥狀者應到醫院就診。
7 緊急疏散的原則
7.1 建立警戒區域
(1)警戒區域的邊界應設警示標志并有專人警戒。
(2)除消防、應急處理人員及需堅守崗位人員以外,其他人員禁止進入警戒區。
7.2 緊急疏散
(1)緊急疏散應向上風向轉移,要指定專人帶領和護送疏散人員到安全區,并在疏散或撤離的路線上設立警戒崗位,負責引導方向,防止有人誤入火災蔓延區。
(2)不能在低洼處滯留。
(3)疏散時注意清查是否有人停留在著火區,如有人未撤出,應采取緊急救援措施。
8 應急救援預案的管理和處置
8.1 應急救援預案的管理
在經營過程中一旦發生重大事故,立即啟動事故應急救援預案。由救援指揮領導小組組長發布或解除應急救援指令,組織指揮救援隊伍實施救援行動。并向上級有關部門匯報和向周圍單位通報事故情況,必要時,請求有關單位支援。
8.2 事故應急救援處置原則
(1)一旦發生事故,不論大小,均要予以高度重視,按事故可能導致的最嚴重的后果及時做出判斷,妥善處置。在確保自身安全的情況下,以救人為主,同時積極采取措施,控制事故擴展,并盡快組織人員緊急疏散,撤離至安全區域。
(2)應急救援隊伍,在重大事故發生時應及時趕赴現場,在指揮領導小組的指揮下,根據事故情況,按照“自救為主”的原則和滅火預案,及時有效地排除險情,控制并消除事故,搶救傷員,做好應急救援的各項工作。
(3)若事故可能危害到周圍單位、人員(居民)的安全時,應及時和周圍單位及當地有關部門聯系,引導其人員(居民)迅速撤離到安全地帶。
(4)在自救力量不足或有可能危及社會安全時,應及時向上級有關部門和向周圍單位通報,盡快請求社會力量援助。社會援助隊伍進入危險區域時,應安排專人聯絡,引導并告知事故概況和安全注意事項。
(5)建立事故應急救援24小時值班制度,保證遇到問題及時處理。
8.3 應急救援信號規定
統一使用電話報警和聯絡,危險區邊界安排人員設立警戒線。任何閑雜人等禁止越入警戒線。
9 應急和演練計劃
全體員工都負有事故應急救援的責任,擔負著公司經營各類危險化學品事故的應急救援及處理工作。應組織定期或不定期的預案演練和相關知識的理論學習。每次演練參加人員都必須嚴格按照實戰的標準進行,整個演練過程做到事前有計劃,事后有、講評、。
附:事故應急救援預案的演練記錄
應急救援預案演練記錄
時 間
地 點
組 長
參加人員
演練內容
演練效果
單位應急預案3
一、指導思想:
為應對因各種原因造成的城區突發性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發事故,總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制,保證社會穩定和人民生命財產的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導,應急處置工作以總公司統一指揮、有關各方協調一致的原則,從對人民群眾生命財產高度負責的角度出發,做到確保供熱設施正常運行,提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力,最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響。總公司在區政府及上級有關部門全面領導下負責供熱突發事故應急處置工作,確保在人員設備安全的情況下將供熱突發事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區供熱的安全穩定運行和有效防止供熱事故的發生,切實提高應對供熱突發事故的處置能力,預防各類供熱事故,能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作,最大限度地降低事故危害程度,盡快恢復供熱,最大程度地減少大面積停熱現象,保障廣大熱用戶的生活與工作秩序,特制定本供熱突發事故應急預案。
三、事故類型和危險程度分析:
(一)城區供暖主要危險源包括:供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網輸水熱網等。
(二)供熱管網破裂或管網支架損壞等原因可誘發燙傷、砸傷等事故,影響小區供暖,及人員安全等。
(三)供暖危險源因突發原因出現事故影響供暖及危及相關人員安全等。
四、組織機構及職責:
(一)供熱突發事故應急指揮部職責
(1)組織協調供熱突發事故的應急搶修搶險工作,落實區政府及上級主管部門交辦的有關工作。
(2)及時了解掌握轄區供熱突發事故情況,根據情況需要向區政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施。
(3)貫徹上級有關重大安全生產事故預防和應急救援的政策、方針,根據應急工作原則和方案,擬定轄區供熱突發事故應急預案,組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發事故應急技術演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區供熱突發事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關轄區供熱突發事故應急的重要工作。
(二)供熱突發事故應急指揮部組成人員。
總指揮:劉海龍
副總指揮:裴保信、張祥貴、徐衛民、陳宏、張國峰
成員:孫冬梅、巨長庚、高長亞、李浩、于威、孫景啟、
賈永生、周仲民、韓建軍、秦偉、黃偉、孫開松、
舒磊、陳福雷、馬維峰、張海東
應急救援隊伍:
專家技術組
組長:張祥貴
成員:裴保信、孫冬梅、孫開松舒磊、陳福雷、馬維峰、
張海東、周仲民、巨長庚
物資保障組
組長:徐衛民
成員:黃偉、胡濱、王磊、劉超
應急車輛組
組長:孫景啟
成員:孫強、孟昭君、種傳偉、李天劍、陸江
安全保衛組
組長:巨長庚
成員:栗興蓮、張勇、張銳、李然
運行一處
隊長:舒磊
成員:劉玉海、劉保華、黃石、高玉芳、張強強、
劉金中、袁偉輝
運行二處
隊長:馬維峰
成員:王兆宏、葉峰、高繼海、賈玉霞、王鈺、
運行三處
隊長:孫開松
成員:韓方舉、孟磊、溫濤、謝明、石峰、張立華、
李中秋、單志國
運行四處
隊長:陳福雷
成員:巨長安、孫炳華、韓兆立、姜濤、杜勇、張瑞杰
運行五處
隊長:周仲民
成員:黃崇亮、薛開渠、孫中龍、李坤、趙汝峰
管線所
隊長:張海東
成員:陳雷、張景峰、蔡青、王璨
五、預防與預警:
(一)危險源監控:
1、各運行處、安全保衛處、生產技術處、管線所、調度中心負責對供熱管網監測、調控、處置工作,工作目的是確保供熱管網的安全穩定運行。各運行處、管線所負責對供熱管網進行巡檢巡視,調度中心每日抄報外網壓力溫度情況,各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時一巡視,并填報運行分析記錄報表,發現隱患及時處理。安全保衛處負責供熱管網安全運行預警工作,對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。
2、在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個測溫、測壓點,與各換熱站操作系統組成監測網絡,按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析,發現超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理,確保管網安全。
(二)預警行動:
1、預警信號發生后,由運行調度部門立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場負責人發送預警報告,各部門進入預警狀態,隨時準備投入搶修搶險工作。
2、符合本預案啟動條件時,應急指揮部應立即發出啟動本預
案的.指令。
六、信息報告程序:
(一)總公司在單位值班室和安全保衛處設立應急電話,24小時專人值班,應急電話為:3197585、3158870.值班室應明示各應急小組通信聯系人及電話。
(二)供熱突發事故發生后,事故現場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構(應急指揮部)。
(三)應急指揮部值班人員接到應急電話后,立即向有關事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故,可直接向應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規定立即向主管部門報告。
(四)根據事故性質,按照國家規定的程序和時限,及時向政府有關部門報告。
七、應急搶修搶險程序
(一)響應分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質和影響時間,分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故:因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱,在12小時(含12小時)內恢復供熱的。
2、重要事故:一、二次供熱管網或換熱站故障、外網主熱水管網損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時(含48小時)內仍不能恢復供熱的。
3、重大事故:因供熱管網或換熱站突發事故對附近居民生命財產構成重大影響的,同時因事故導致長時間停熱,48小時以上仍不能恢復供熱的:出現重大安全事故,短期內無法恢復供熱的。
(二)搶修搶險程序
(1)工作現場突發事故發生后,由現場應急領導小組根據事故情況開展應急指揮與協調,通知有關各應急救援小組趕赴事故現場進行事故搶修搶險。突發事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作,要在第一時間聯系相關醫院同步展開救援。專家技術組、后勤保障組、應急車輛組、安全保衛組應立即按照各自職能開展工作,在指揮部統一領導下及時處理應急搶修搶險工作。
(2)召集調動應急力量:各應急救援小組接到應急指揮部指令后,必須立即響應,派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場指定位置聚集,并聽從現場總指揮的調動指揮,及時快速展開突發事故應急處置工作,確保人員設備安全。
(3)現場總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽取專家技術組建議,迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作,并且要與各應急救援隊保持通訊暢通,隨時了解掌握現場情況,做好指揮協調工作。
(4)當事故現場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時,
指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。
(5)現場處置:事故發生后,應急車輛組保障車輛充足,安全保衛組負責保護好現場,對危險地區周邊進行警戒封閉,要確保現場工作人員及周邊群眾的安全。如發生特殊險情時,應急指
揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上,在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施。
(三)搶修搶險處置措施
1、當供熱管網架空管路出現漏水現象,應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場,實地了解情況,并將漏水管線解列,做好各項安全保護措施后方可進行應急搶修工作。
2、當供熱管網地埋管路出現漏水現象,應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場,實地了解情況,同時將現場情況向指揮部匯報,指揮部組織相關小組立即趕到現場,根據實際情況,制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列,組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下,采取應急供熱的臨時措施。
(四)應急處置工作結束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后,由供熱突發事故應急指揮部作出決定,并由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊,各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室(安全保衛處)負責對事故情況進行全面總結和上報。
八、搶修應急物資與裝備保障:
(一)應急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發事件必備設備,必須按搶險救援工作需要配置。
(二)應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、
滅火器、快速搶險工具等。
(三)應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用,并做好維護保養,隨時保持完好無損備用狀態。
(四)每年10月底前,各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報,確保應急救援物資儲備正常。
(五)建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。
(六)應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發事件過程中有權動用一切應急救援物資。
九、善后處理:
(一)應急搶修完畢后,應立即組織現場清理、生產及生活恢復工作:同時對應急行動過程進行綜合評價,整理應急記錄(包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料),由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告,24小時內上報區政府備案。
(二)應急總結報告內容包括:事件發生單位、時間、地點,事件過程描述,傷亡情況,經濟損失,動用救援力量,參與救援
人員,搶險救援情況,應急行動中反應的問題,經驗及教訓。
(三)應急指揮部要認真分析轄區供熱突發事故原因,從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等向有關方面提出改進建議,以避免相類似事故的發生,確保人民群眾用熱安全。
(四)應急救援過程中出現的問題,應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實工作,并定期組織檢查驗收。
十、責任
對供熱突發事故應急處置過程中,拒不執行預案、不服從統一指揮,玩忽職守,造成嚴重后果的單位和個人,由總公司給予通報批評,違紀或違法的,將依法追究法律責任。
十一、附則
1、監督檢查
總公司負責對本預案的執行情況進行監督檢查。
2、預案管理與更新
(1)下列情況要對預案進行修訂國家相關法律、法規等發生變化。
(2)行政機構或有關單位、部門職責發生變化,需對組織結構與職責作相應調整。
(3)應急行動或演習中發現問題和出現新情況,應適時進行
修訂。
(4)影響預案執行的其他條件發生變化,預案需要修訂。
本預案由熱力總公司負責編制和解釋。
本預案自頒布之日起實行。
單位應急預案4
依據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T-20xx),生產經營單位應急預案編制程序包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風險評估(哪兒危險,有多危險)、應急能力評估(自己能救自己嗎?需要別人救你嗎?)、編制應急預案和應急預案評審(能否進行實操、能否指導救援)6個步驟。
1、生產經營單位結合本單位部門職能和分工,成立以單位主要負責人為組長,單位相關部門人員參加的應急預案編制工作。明確工作職責和任務分工,制定工作計劃,組織開展應急預案編制工作。
2、資料收集
應急預案編制工作組應收集與預案編制工作相關的法律法規、技術標準、應急預案、國內外同行企業的`事故資料、同時收集本單位安全生產技術資料、周邊環境影響、應急資源等有關資料。
3、風險評估
(1)分析生產經營單位存在的危險因素,確定事故危險源。
(2)分析可能發生事故及后果,并分析可能產生的次生和衍生事故。
(3)評估事故危害程度和影響范圍,提出風險防控措施。
4、應急能力評估
在全面調查和客觀分析生產經營單位應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估,并依據評估結果完善應急保障措施。
5、編制應急預案
依據生產經營單位風險評估以及應急能力評估結果、組織編制應急預案。應急預案編制應注重系統性和可操作性,做到與相關部門和單位應急預案相銜接。
6、應急預案評審
預案編制完成后,生產單位應該組織評審。評審分為內部評審和外部評審。內部評審由生產經營單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由生產經營單位組織外部有關專家和人員進行評審。應急預案評審后,由生產經營單位主要負責人進行簽發實施,并進行備案管理。
單位應急預案5
一、總則
(一)編制目的
為提高中心處置網絡與信息安全突發事件的能力,形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制,確保重要計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全,最大程度地預防網絡信息安全突發事件,減少其造成的損害,保障信息安全,特制定本預案。
(二)編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》、《國家網絡與信息安全事件應急預案》、《網絡安全法》、《信息系統安全等級保護基本要求》等相關法律法規。
(三)工作原則
堅持以預防為主,預防與應急相結合;堅持定期演練與常備不懈相結合;堅持分級管理、逐級負責、責任到人的原則,充分發揮集體力量,共同做好中心網絡與信息安全事件的.預防與處置工作。
(四)事件分類分級
本預案所稱網絡與信息安全突發事件,是指中心信息系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障,發生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害,危及公共安全的緊急事件。
1.事件分類
網絡與信息安全事件分為有害程序事件、網絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內容安全事件、設備設施故障和災害性事件等。
(1)有害程序事件分為計算機病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網絡事件、混合程序攻擊事件、網頁內嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。
(2)網絡攻擊事件分為拒絕服務攻擊事件、后門攻擊事件、漏洞攻擊事件、網絡掃描竊聽事件、網絡釣魚事件、干擾事件和其他網絡攻擊事件。
(3)信息破壞事件分為信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。
(4)信息內容安全事件是指通過網絡傳播法律法規禁止信息,組織非法串聯、煽動集會游行或炒作敏感問題并危害國家安全、社會穩定和公眾利益的事件。
(5)設備設施故障分為軟硬件自身故障、外圍保障設施故障、人為破壞事故和其他設備設施故障。
(6)災害性事件是指由自然災害等其他突發事件導致的網絡與信息安全事件。
2.事件分級
根據網絡與信息安全突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
(1)I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)。
單位應急預案6
1 總則
1.1編制目的
為有效預防和應對營口市城市集中供熱突發事件(以下簡稱供熱突發事件),最大程度地減少突發事件造成的損害,保障公眾生命財產安全,促進社會持續健康發展,特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《遼寧省城市供熱突發事件應急預案》、《遼寧省城市供熱條例》、《營口市城市供熱條例》及《營口市突發事件總體應急預案》等有關法律、法規和規章編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發生在我市行政區域內應由我市處置的城市集中供熱突發事件。具體包括:(1)供熱生產安全事故包括重大設備設施事故、重大鍋爐及壓力管道安全事故、重大火災事故等;(2)煤炭采購困難或運力緊張而影響正常供熱;(3)因鍋爐、換熱設備故障或供熱主管線爆裂泄水造成大面積停供或低溫運行。
1.4工作原則
(1)統一領導。在市委、市政府統一領導下,在市供熱應急處置領導小組的具體指揮下,各縣(市)區政府、各相關部門及各供暖企業積極開展供熱突發事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
(2)屬地管理。各縣(市)區政府組織制定本級供熱突發事件應急預案,負責本轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱用戶的政策宣傳、解釋和思想穩定工作。
(3)分工負責。供熱突發事件的應急處置在市供熱應急處置領導小組的指揮下,市主城區供熱突發事件以市住房和城鄉建設局為主,縣(市)區供熱突發事件以所在地供熱主管部門為主,各部門、各單位依據各自職責積極配合,確保快速反應,迅速開展應急處置、緊急救援搶修、善后處理工作。
(4)資源共享。供熱突發事件搶修救援工作需要調動搶修隊伍、材料、車輛、工具等相關物資和人員時,市政府和相關部門可以按照程序調用市、縣(前)區供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
2 事故風險描述
2.1風險評估
城市集中供熱運行過程中,主要存在以下幾方面風險因素:熱源點鍋爐、換熱器壓力容器存在爆炸、故障或單機(臺)故障等風險,容易引發人員傷亡和導致供熱全部中斷或部分機器設備低溫運行;
老化的蒸汽管網和高溫水管網存在破裂泄漏風險,容易引發一定范圍內供熱中斷;
極端惡劣天氣引發熱源供應不足,導致供熱低溫運行;
自然災害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其它行業事故、缺乏備用熱源等因素導致供熱中斷或供熱能力不足造成低溫運行。
2.2事件分級
本預案根據供熱突發事件的性質、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,由低到高劃分為四級:一般供熱突發事件、較大供熱突發事件、重大供熱突發事件和特別重大供熱突發事件。法律、行政法規和上級規范性文件另有規定的從其規定。
1.一般供熱突發事件:是指突然發生,事態比較簡單,僅對較小范圍內的正常供熱造成影響,縣(市)區政府能夠應急處置的供熱突發事件。
符合下列條件之一的為一般供熱突發事件:
(1)發生供熱事故,造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故;
(2)供熱設備(鍋爐、換熱器)發生故障或供熱管網漏水,造成2萬戶以下居民連續停止供熱24小時以內;
(3)供熱設備(鍋爐、換熱器)單臺(機)發生故障,造成低溫運行,影響面積50萬㎡以下,24小時內恢復供熱。
(4)煤炭緊缺或運力緊張,造成停熱,影響2萬戶以下,12小時內恢復供熱;造成低溫運行,影響面積50萬㎡以下,24小時內恢復供熱。
(5)因供熱企業降低供熱質量,導致居民室內溫度連續24小時內低于18℃采暖標準,影響面積50萬㎡以下。
(6)因熱源單位供熱能力不足,造成居民室溫連續24小時內低于18℃采暖標準,影響面積50萬㎡以下。
(7)因極端天氣導致供熱能力不足,造成居民室溫連續24小時內低于18℃采暖標準,影響面積50萬㎡以下。
2.較大供熱突發事件:是指突然發生,事態較為復雜,對一定區域內的正常供熱造成較大影響,需要調度幾個部門、縣(市)區力量和資源進行應急處置的供熱突發事件。
符合下列條件之一的為較大供熱突發事件:
(1)發生供熱事故,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(2)供熱設備(鍋爐、換熱器)發生故障或供熱管網爆裂泄水,造成停止供熱,影響面積50萬㎡以下,完全停熱超過24小時;
(3)供熱設備(鍋爐、換熱器)單臺(機)發生故障,造成低溫運行,影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下,48小時內恢復供熱。
(4)煤炭緊缺或運力緊張,造成停熱,影響面積50萬㎡以上,100萬㎡以下,24小時內恢復供熱;低溫運行,影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下,48小時內恢復供熱。
(5)因供熱企業考慮經濟效益,降低供熱質量,導致居民室內溫度連續48小時以上低于18℃采暖標準,影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下,協調無果。
(6)因熱源單位供熱能力不足,造成居民室溫連續48小時以上低于18℃采暖標準,影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下。
(7)因極端天氣導致供熱能力不足,造成居民室溫連續48小時以上低于18℃采暖標準,影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下。
3.重大供熱突發事件:是指突然發生、事態復雜,對一定區域內的正常供熱造成嚴重影響,已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失,需要調度多個部門、縣(市)區和相關單位力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。
符合下列條件之一的為重大供熱突發事件:
(1)發生供熱事故,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的;
(2)供熱設備(鍋爐、換熱器)發生故障或供熱主管網爆裂泄水,影響供熱面積100萬㎡以上200萬㎡以下,完全停熱48小時以上;
(3)供熱設備(鍋爐、換熱器)單臺(機)發生故障,影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下,造成低溫運行,72小時內不能恢復供熱。
(4)煤炭緊缺或運力緊張,造成停止供熱,影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下,完全停熱48小時以上;造成低溫運行,影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下,72小時內不能恢復供熱。
(5)因供熱企業過分考慮經濟效益,降低供熱質量,導致居民室內溫度連續72小時以上低于18℃采暖標準,影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下,協調無果。
(6)因熱源單位供熱能力嚴重不足,造成居民室溫連續72小時以上低于18℃采暖標準,影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。
(7)因極端天氣導致供熱能力不足,造成居民室溫連續72小時以上低于18℃采暖標準,影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。
4.特別重大供熱突發事件:是指突然發生,事態非常復雜對本市正常供熱造成嚴重影響,已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失,需要市委、市政府統一組織協調,調動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發事件。
符合下列條件之一的為特別重大供熱突發事件:
(1)發生供熱事故,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的。
(2)供熱設施設備發生故障或供熱主管網爆裂泄水,造成停熱,影響供熱面積200萬㎡以上,完全停止供熱72小時以上。
(3)供熱設施設備單臺(機)發生故障,造成低溫運行,影響供熱面積200萬平㎡以上,96小時內無法恢復供熱。
(4)出現供熱煤炭嚴重短缺,嚴重影響全市正常供熱。
(5)供熱企業擅自停供,嚴重影響居民生產、生活。
(6)因熱源單位熱源嚴重不足,造成居民室溫連續96小時以上低于18℃采暖標準,影響面積200萬㎡以上。
(7)因極端天氣導致供熱能力不足,造成居民室溫連續96小時以上低于18℃采暖標準,影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。
3應急組織機構及職責
3.1市城市集中供熱突發事件應急處置領導小組
成立市城市集中供熱突發事件應急處置領導小組(以下簡“市應急處置領導小組”),負責統一領導和組織實施城市集中供熱突發事件應急處置工作。
組長:分管副市長
副組長:市政府秘書長、市政府副秘書長、市住房城鄉和建設局局長
成員單位:市住房城鄉建設局、市委宣傳部、市發展改革委、市國資委、市衛健委、市財政局、市應急管理局、市公安局、市司法局、市人力資源社會保障局、市民政局、市生態環境局、市信訪局、市市場監督管理局,市商務局、市交通局、市氣象局、市總工會、各縣(市)區政府、沿海產業基地管委會、國網營口供電公司、營口水務集團有限公司、營口市熱電集團有限公司、華能營口熱電有限責任公司。
市應急處置領導小組主要職責:
(1)貫徹落實突發事件應對法律法規,分析、研究供熱突發事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項;
(2)組織指揮較大及以上突發事件應急處置,必要時調度市政府業務部門給予支持;
(3)對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發事件或預警信息,加強監測預警,組織專家會商研判,按規定做好信息報告、預警和應急響應,必要時提升響應級別;
(4)負責應急處置領導小組所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作;
(5)根據供熱突發事件的發生、發展趨勢,決定啟動、終止應急響應,負責組建現場指揮部。
3.2市應急處置領導小組辦公室
市應急處置領導小組辦公室設在市住房城鄉建設局,辦公室主任由市住建局分管供暖的副局長擔任。
市應急處置領導小組辦公室的主要職責:
(1)負責組織落實市應急處置領導小組決定;
(2)組織、協調成員單位按照預案中的各自職責開展突發事件應急處置工作;
(3)負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理;
(4)建立供熱突發事件監測預警、信息收集制度,統一接收、處理、統計和分析供熱突發事件信息,及時核實與研判信息,按照規定做好信息報告工作;
(5)負責組織供熱突發事件的信息發布和輿情引導工作;
(6)負責本預案專家組的日常管理和聯系工作。
3.3專家組
由市應急處置領導小組辦公室牽頭,組建由供熱、應急等相關方面的專家以及處置經驗豐富的工作人員為成員的專家組,其主要職責是:
1.為本市城市集中供熱應急體系建設與管理提供決策建議和技術咨詢,指導和參與供熱應急預案的修編、演練評估等工作;
2.參與現場處置,對供熱突發事件的發生和發展趨勢、處置方案、處置辦法、災害損失和恢復方案等進行研究、評估,向市應急處置領導小組提供決策方案;
3.參與應急管理宣教培訓及相關學術交流與合作活動;
4.參加市應急處置領導小組組織的其他有關應急處置活動。
3.4成員單位
各成員單位在市供熱應急處置領導小組的指揮下,協同配合,積極開展應急處置工作。
主要職責是:
1.市住房和城鄉建設局:負責《營口市城市集中供熱突發事件應急預案》的編制、修訂工作;向市供熱應急處置領導小組發布藍色、黃色、橙色、紅色的供熱預警建議;負責組織、協調各成員單位按照預案和職責開展應急處置工作,負責收集城市供熱突發事件信息,及時核實與研判,做好信息報告工作,組織專業隊伍實施搶修作業,為搶修救援工作提供專業技術支持,參與供熱突發事件調查處理,負責對受損道路進行搶修恢復等。
2.市委宣傳部:負責指導、協調供熱突發事件的有關新聞報道、信息發布和輿情處置等工作。
3.市發展改革委:負責煤炭、天然氣等生產要素的協調工作。
4.市國資委:負責供熱突發事件發生期間對國有資產搶救和保護,并對損失情況進行評估處置。
5.市衛健委:負責供熱突發事件傷亡人員以及搶救人員的醫療救護、衛生防疫、受傷人員心理疏導等工作。
6.市財政局:負責供熱突發事件應急保障資金的籌措、供應及使用情況的監管和評估。
7.市應急管理局:負責對人員傷亡的供熱安全事故開展調查處理;
8.市公安局:負責維持好搶修現場秩序及煤炭運輸通道順暢、依法制止各類影響供熱搶修、維修的行為。
9.司法局:負責研究處置供熱突發事件的涉法事務,并提出合理的法律意見,及時提供法律保障。
10.市人力資源社會保障局:負責受傷職工的工傷認定,工傷保險待遇。
11.市民政局:認真做好低保戶和特困供養人員的供暖解決方案,及給予家庭一定的幫扶。
12.市生態環境局:負責對環境污染事故進行環境應急監測,組織專家提出控制事態和污染擴大的建議;指導、監督污染物收集、清理與安全處置,組織制定并監督實施生態修復方案;參與涉環保事件的調查評估。
13.市信訪局:負責做好信訪群眾的接待工作,協調相關責任單位共同做好相關政策、法規的解釋和群眾思想穩定工作。
14.市市場監管局:負責市場價格監管工作,維護市場價格秩序,負責調查供熱事件單位市場主體的登記注冊信息,并在事故善后工作中依法對其違規行為進行查處;負責鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的安全監察和監督管理工作,依法查處各類違法行為負責職責范圍內特種設備事故調查處理。
15.市商務局:負責監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導。
16.市交通局:負責組織協調做好運輸企業的搶險救援物資、人員及煤炭等應急運輸保障。
17.市氣象局:負責應急氣象監測預報,及時提供氣象分析和預測預報。
18.市總工會:參與配合有關部門做好生產安全事故的調查處理和善后處理工作。
19.各縣(市)區政府、開發區(園區)管委會:負責受影響區域人員的信息通知、安撫、勸導、救助、安置等工作,做好本轄區人民群眾思想工作,確保社會穩定。
20.國網營口供電公司:負責優先保證供熱用電及影響供熱能力的電力故障搶修工作。
21.營口水務集團有限公司:負責處理影響供熱用水的故障搶修工作。
22.營口市熱電集團有限公司、華能營口熱電有限責任公司:負責供熱突發事件的信息研判、先期處置等工作,按照操作規程組織搶修;按照市應急處置領導小組的指示,參與其他供熱突發事件的應急救援。
4預警及信息報告
4.1監測預測
(一)預防
各縣(市)區政府、開發區(園區)管委會、市政府有關部門要加強對本地區、本行業(領域)、本單位的風險評估和隱患排查整改,有針對性地制定應對措施或應急預案,做好突發事件預防及應急處置準備工作,各供熱企業要制定本單位供熱區域的應急處置預案,設立安全員,定期進行安全隱患排查檢查。
(二)監測
市應急處置領導小組辦公室牽頭,各縣(市)區政府、開發區(園區)管委會、市政府相關部門(單位)配合,建立完善集中供熱突發事件信息監測預警機制,依托各級值班室和舉報投訴電話,通過專業監測、視頻監控、日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息,對可能引發的突發事件及時進行預警,對氣象、地震(應急)、國土(自然資源)等部門發布的預警信息進行傳播,提出防范應對要求。
(三)預測
在信息監測的基礎上,各縣(市)區政府、開發區(園區)管委會、市政府有關部門(單位)要根據歷年突發事件情況匯總、年度氣候趨勢預測等,對突發事件形勢進行分析預測;對于外地已發生的突發事件也應按照“高度敏感、注重關聯”的原則做好防范、預測,及時完善防控應對措施。
4.2預警
(一)預警分級
依據供熱突發事件即將造成的危害程度、發展勢態和緊迫性等因素,結合城市集中供熱實際情況,預警級別由低到高劃分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
1、藍色預警:預計將要發生一般以上供熱突發事件,事件即將臨近,事態可能會擴大
2、黃色預警:預計將要發生較大以上供熱突發事件,事件即將臨近,事態有擴大趨勢。
3、橙色預警:預計將要發生重大以上供熱突發事件,事件即將發生,事態正在逐步擴大。
4、紅色預警:預計將要發生特別重大以上供熱突發事件,事件隨時發生,事態正在不斷蔓延。
(二)預警發布
1.預警發布主體
藍色、黃色預警由市應急處置領導小組辦公室發布,橙色預警、紅色預警由市應急處置領導小組發布。
2.預警發布內容
預警發布內容包括:可能發生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發布機關、發布時間等。
3.預警發布的形式
預警的發布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告,對特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的通知方式。
(三)預警響應
預警信息發布后,市應急處置領導小組辦公室、相關部門(單位)、相關縣(市)區政府應密切關注形勢的發展態勢,根據信息分析和事態發展,及時做出響應;加強值守,采取防范措施,做好應急處置相關工作。市應急處置領導小組辦公室要密切關注事件進展情況,根據事態的發展,按照有關規定適時調整預警級別并發布。
有事實證明不可能發生供熱突發事件或者危險已經解除的,預警信息發布部門(單位)應當立即宣布解除警報,終止預警期,并解除已經采取的有關措施。
4.3信息報告
報告責任主體:突發事件發生單位、各縣(市)區政府、開發區(園區)管委會及其有關單位、市政府各部門、市直各單位是受理和報告突發事件信息的責任主體。供熱突發事件發生后,事發單位、接報的政府及其部門(單位)要立即將有關情況向當地、上級政府及其有關主管部門報告。特殊情況下,基層單位可以越一級上報,并同時報告所在地縣(市)區政府、開發區(園區)管委會。
報告時限和程序:突發事件發生后,事發單位、縣(市)區政府、開發區(園區)管委會、市政府有關部門應立即核實并30分鐘內通過電話向市應急處置領導小組、市政府報告信息,1小時內上報書面材料。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告,最新處置進展情況要及時續報,事件處置結束后要盡快提供書面終報。報送、報告突發事件信息,應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
對事件本身比較敏感,或發生在敏感時間、敏感地點,或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的供熱突發事件信息或預警信息,不受分級標準限制,應在30分鐘內向市應急處置領導小組、市政府進行報告。
報告內容:突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經采取的措施,有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發布情況、是否需要疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現場負責人和報告人的姓名、單位和聯系電話等。
接到上級領導批示的,落實情況也應及時向市應急指揮部辦公室進行報告,由市應急指揮部辦公室負責匯總,分別向市應急處置領導小組、市委市政府進行報告。
市應急處置領導小組辦公室24小時電話:
5應急響應
5.1先期處置
供熱突發事件發生后,事發單位要立即啟動相關預案的應急響應,疏散現場周邊無關人員,采取有效措施控制事態發展,組織開展應急處置工作,事故單位應按照有關規定,立即上報應急領導小組。應急處置領導小組第一受理人必須在10分鐘內將情況上報應急領導小組辦公室,情況緊急時,可直接報副組長或組長。如現場存有易燃易爆、有毒有害危險化學品或發生起火、漏電、漏水、漏氣等情況,現場處置隊伍要立即通知有關業務主管部門(單位)和市政府調派專業救援隊伍趕赴現場實施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施,避免次生、衍生災害發生。
5.2響應分級
1.一般供熱突發事件:由市應急處置領導小組辦公室提出建議,報市應急處置領導小組副組長批準啟動應急響應,組織調動事發單位、縣(市)區政府、開發區(園區)管委會,以及市相關專業應急救援隊伍和資源進行協同處置。
2.較大供熱突發事件:由市應急處置領導小組辦公室提出建議,報市應急處置領導小組組長批準啟動應急響應,組織調動事發單位、縣(市)區政府、開發區(園區)管委會,以及市相關專業應急救援隊伍和資源進行先期處置。
3.重大、特別重大突發事件:由市應急處置領導小組提出建議,組織調動全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。
5.3指揮協調
1.一般供熱突發事件:事發縣(市)區政府、開發區(園區)管委會、市住房和城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調處置,其它相關部門(單位)分管領導趕赴現場配合處置。
對于一般突發事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,縣(市)區政府、開發區(園區)管委會、市住房和城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調處置,其他相關部門(單位)主要領導或分管領導趕赴現場配合處置。市政府分管副市長根據事件情況和處置需要趕赴現場或到市應急指揮部協調處置。
2.較大供熱突發事件:事發縣(市)區政府、開發區(園區))管委會、市住房和城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調先期處置,其他相關部門(單位)主要領導趕赴現場配合先期處置。市政府分管副市長趕赴現場指揮協調先期處置。市政府主要領導根據事件情況和處置需要趕赴現場協調先期處置。
對于較大突發事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的`事件、人員傷亡和財產損失較多的事件等,市政府主要領導趕赴現場指揮協調先期處置。
3.重大、特別重大突發事件:市委、市政府主要領導趕赴現場指揮協調先期處置。
涉及我市兩個以上行政區域供熱突發事件處置的,由市應急處置領導小組協調處置。
較大及以上供熱突發事件,省、國家成立應急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開展處置工作。
5.4現場指揮部
根據應急處置工作需要,市應急處置領導小組負責組建現場指揮部,視情況成立若干工作組,并建立相關運行工作制度,分工協作有序開展現場處置和救援工作,工作組可根據實際進行增減調整。
1.綜合協調組:由市應急處置領導小組抽調有關部門工作人員組成。負責綜合協調、公文運轉、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字,資料收集歸檔,處置信息調度、匯總、上報,與上級工作組及其他專業組的協調聯絡等工作。
2.搶險救援組:由市住房和城鄉建設局牽頭,根據實際情況由市公安局、市衛健委、市生態環境局、營口供電公司、熱源單位、供熱企業及其他相關部門(單位)參加。根據供熱突發事件現場情況和現場指揮部的指示,制定應急處置具體措施,按照預案和事件處置規程要求迅速組織力量、設備和物資開展應急處置和救援等工作。
3.交通治安組:由市公安局牽頭,事發縣(市)區政府、開發區(園區)管委會及其他相關部門參加。負責事件現場警戒、交通管控,社會面管控及秩序維持,對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。
4.運輸保障組:由市交通局牽頭,事發地縣(市)區政府、開發區(園區)管委會等組成,主要負責組織協調道路運輸企業做好應急運輸保障,確保搶險救援物資、人員及煤炭等能夠及時、安全送達。
5.后勤保障組:由事發縣(市)區政府、開發區(園區)管委會牽頭,市住房和城鄉建設局、市財政局、營口供電公司及其他相關部門和單位參加。負責應急處置經費撥付,應急物資、設備等的籌集、調撥,確保應急處置物資供應;提供應急所需通信、電力保障及其他應急處置保障;提供應急救援現場人員辦公、食宿的后勤保障等。
6.宣傳報道組:由市委宣傳部牽頭,事發縣(市)區政府、開發區(園區)管委會、市住房和城鄉建設局及其他相關部門參加。負責研究制定新聞報道計劃,協調、安排新聞報道和發布工作,赴現場媒體記者的接待、管理網絡輿情的監測、收集、研判、引導,公眾自救防護知識宣傳等工作。
7.醫療救護組:由市衛健委牽頭,縣(市)區政府、開發園(園區)管委會及相關部門組成,負責傷員醫療救治工作。
8.事故調查組:由市應急管理局牽頭,市紀委、市公安局、市住建局、總工會、事發縣(市)區政府、開發區(園區)管委會等參加,負責對供暖事故、安全生產事故的調查和處理工作。按規定屬國務院、省政府調查處理的,由國務院、省調查組確定參加人員。
9.善后處理組:由事發縣(市)區政府、開發區(園區)管委會負責,市衛健委、市民政局、供熱事件企業等部門參加。負責事件傷亡人員家屬的安撫和死亡人員的善后處置事宜,安撫受災群眾,以及對傷殘人員的醫療鑒定、經濟理賠和社會救助等工作。
5.5應急處置措施
1.基本處置措施
(1)供熱企業等專業隊伍按照各自職責和本單位應急預案進行處置;如事件處置超出自身能力,按規定程序請求支援;
(2)因工程設施損毀或管網泄漏造成人員傷害事故的,應先搶救受傷人員,及時、有序、高效地清理現場,搜尋、急救與安全轉送傷員,降低傷亡率,減少事故損失;
(3)會同相關部門組織好現場人員疏散、交通管制等工作,為現場提供搶修條件;必要時通媒體進行信息發布和宣傳引導,避免引發居民恐慌。
(4)通過媒體通知單位和居民做好應急取暖相關工作,各單位、企業和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施;
(5)限制或停止公共建筑和工業生產用熱量,先期保障居民用熱;
(6)對重點用熱單位或居民區,調配應急熱源予以保障。
2.分級處置措施
一般突發事件處置措施:
發生一般突發事件,采取下列一項或多項措施:
(1)通知應急救援隊伍和人員趕赴現場進行應急處置,通知支援隊伍做好備勤支援準備;
(2)調度或調集處置所需應急救援物資和設備趕赴現場;
(3)約談企業負責人,督促提高供熱質量;
(4)緊急調運政府應急儲備煤炭;
(5)通過媒體進行信息發布和宣傳引導;
(6)啟動備用熱源;
(7)法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
較大突發事件處置措施:
在采取一般突發事件處置措施的基礎上,采取下列一項或多項措施:
(1)通知單位和居民做好應急取暖相關工作;
(2)相關部門做好應急接管供熱的工作;
(3)法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
重大突發事件和特別重大突發事件處置措施:
在采取較大突發事件處置措施的基礎上,采取下列一項或多項措施:
(1)通知各單位、企業和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設備;
(2)對非居民用戶用熱進行限供或停供,先期保障居民用戶用熱,對重點用熱單位或居民區,調配應急熱源予以保障;
(3)法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
5.6擴大響應
如果供熱突發事件的事態進一步擴大,預計憑我市現有應急資源難以有效處置,或者供熱突發事件已經波及到本市大部分地區,直接或間接造成巨大災害,由市應急處置領導小組提出建議,經市主要領導同意,向上級請求支援。
5.7應急聯動
市應急處置領導小組與周邊市政府業務主管部門建立應急聯動機制,明確信息共享、隊伍及資源調動程序等工作。各縣(市)區政府、開發區(園區)管委會應健全與屬地中央、省、市大型企業應急聯動機制,明確值守應急通信聯絡方式、信息報送要求隊伍物資調動程序等,確保突發事件發生后能夠快速、有序、協同應對。
5.8社會動員
供熱突發事件發生后,市應急處置領導小組應根據處置需要,通過廣播、電視、報紙、網絡、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發布應對工作提示,動員社會力量開展防寒保暖工作,積極配合政府有關部門做好應急處置工作。
5.9應急結束
應急處置結束,經組織專家會商,確認相關危害因素消除,并恢復供熱,由市應急處置領導小組辦公室提出建議,報市應急處置領導小組批準后,宣布應急結束。
6信息公開
6.1信息發布
供熱突發事件信息發布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。市應急處置領導小組要在突發事件發生后通過媒體、新聞發布會等形式向社會發布簡要信息,隨后適時發布初步核實情況、事態進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等,根據事件處置情況做好后續發布工作。
供熱突發事件信息發布,由市政府有關部門會同市委宣傳部負責。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息。
6.2輿情引導
供熱突發事件發生后,市應急處置領導小組要組織做好網絡和媒體的輿情引導,及時回應群眾關切問題。
7后期處置
7.1善后處置
事件處置結束,事發縣(市)區、市政府有關部門要按規定及時調撥救助資金和物資,組織開展供熱突發事件損害調查核定工作和環境污染消除工作:對應急處置中的傷亡人員、工作人員,以及緊急調集、征用有關單位和個人的物資,依法依規給予撫恤、補助或補償;對低溫運行造成群眾室內溫度不達標的要予以低溫補償。
7.2社會救助
司法行政部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發事件涉及的人員依法提供法律援助,維護其合法權益。工會、共青團、婦聯、紅十字會等人民團體,協助衛健委等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。
7.3保險理賠
供熱突發事件發生后,事發縣(市)區政府、開發區(園區)管委會、市政府有關部門(單位)要督促有關保險公司及時開展保險受理、按規定做好賠付工作
7.4總結評估
供熱突發事件結束后,市應急處置領導小組應組織對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等進行分析和總結評估,按規定報市政府和上級業務進管部門。
8保障措施
各縣(市)區政府、開發區(園區)管委會、市政府有關部門要按照職責分工和相關預案,做好供熱突發事件處置的應急保障工作。
8.1救援隊伍及設備物資保障
各供熱企業應當建立滿足處置一般突發事件需要的專、兼職搶險救援隊伍,并儲備一定數量的設備和應急煤炭。加強對儲備物資和煤炭的管理,根據需要及時補充和更新。當發生供熱突發事件時,以供熱企業應急救援隊伍先期處置為主。當超出自身處置能力時,可請求應急處置領導小組給予支援。
根據現場處置需要,市應急處置領導小組辦公室有權臨時征用縣(市)區政府、開發區(園區)管委會或相關企業的物資,各單位應按照市應急處置領導小組辦公室的指令落實到位。
8.2通信保障
市委宣傳部、市住房和城鄉建設局、市工信局等部門要加強工作配合,建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系,完善公用通信網,建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信網絡(含衛星通信)相配套的應急通信系統,保障應急狀態下的指揮通信聯絡。
市應急處置領導小組辦公室及領導小組各成員單位至少要保證1部專用值班電話,并確保24小時有人值守、通信暢通。
8.3交通保障
市交通、公路、鐵路等有關部門(單位)要建立應急保障體系,突發事件發生后要開設應急救援“綠色通道”,保證緊急情況下的應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行;交通設施受損時,交通、公路、建設等部門要迅速組織專業隊伍進行搶修,盡快恢復,確保運輸安全。公安等部門要根據處置需要,對事發現場及相關通道實行交通管制,保障救援工作順利開展。
8.4治安保障
市公安局要按規定加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護,預防和制止違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態,維護社會秩序。事發縣(市)區政府、開發區(園區)管委會要積極發動和組織群眾,開展群防聯防,協助公安部門做好治安保障工作。
8.5衛生保障
市衛健委要建立衛生應急隊伍和保障體系,根據需要及時組織隊伍趕赴現場開展緊急醫學救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導等工作,為受災地區提供必要的藥品、器械等衛生和醫療設備援助。市紅十字會等社會衛生力量要積極參與醫療衛生救助工作。
8.6技術保障
市應急處置領導小組辦公室根據事件類別選調專家,對事故現場進行態勢研判,提出搶險救援方案和建議,為突發事件的指揮和決策提供技術支撐。
9應急預案管理
9.1應急預案培訓
各縣(市)區政府、開發區(園區)管委會有關部門應利用新聞媒體、網站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式,廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
預案發布后,市應急處置領導小組辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓,使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施,切實提高應急聯動處置能力。
9.2應急預案演練
市應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃,圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練,按規定做好演練量化指標評估,市供熱突發事件應急預案至少每年進行一次演練。各供熱企業應當經常組織開展應急演練。各縣(市)區應當根據實際情況,定期自行組織開展應急演練。應急預案的演練計劃、演練方案、演練腳本、演練總結評估報告和演練音像資料要及時歸檔備查。
9.3預案制定
本預案由市住房城鄉建設局負責制定、管理、解釋、實施并在征求各成員單位意見的基礎上,報市政府批準。各縣(市)區政府、開發區(園區)管委會參照本預案,結合實際情況,制訂本轄區供熱突發事件應急預案,報市應急處置領導小組辦公室備案。
9.4預案修訂
市應急處置領導小組辦公室結合應急處置和演練總結評估情況,適時組織對本預案進行修訂,實現預案可持續改進。
9.5發布實施
本預案自發布之日起施行。
單位應急預案7
安全工作關系到單位干部職工的人身安全,為增強安全工作的責任感、緊迫感,牢固樹立常抓不懈的思想,在安全預防領導小組的領導下并結合本單位安全的薄弱環節,組織制定各項防范措施,努力防止事故的發生,制定本預案。
一、應急預案
(一)發生火災時,要做到及時報警,迅速切斷電源,組織人員離開火源、電源,避免更大的危險性發生。
(二)發生火災情況緊急時,安全領導小組的.同志及各部門的防火責任人,必須負責引導職工安全疏散轉移,避免擁擠和推搡現象發生。逃離時應用濕毛巾掩住口鼻,盡量伏下身軀,迅速地沿疏散通道進行疏散。如果人被困在室內,不要驚慌失措。應側身打開房門觀察火勢,以免大火傷及自身。當確信無法從房門逃生,應關閉房門,用衣物或被褥塞緊門縫,并且往門縫上澆水,以延緩火勢。打開窗戶大聲呼救。當樓層不是很高時,可將被褥等撕成條狀結成繩索,綁在暖氣管上,確定結實后逃離。
(三)要迅速組織人員展開自救工作,派人到規定地點或路口迎接消防人員到來。
辦公樓內如果發生初起火災,可根據起火的物質、地點等情況采取滅火器滅火、消火栓滅火等滅火方法。如果是辦公桌、沙發等物品起火可利用干粉滅火器、消火栓直接滅火。如果是電器或是儀器發生火災,應首先切斷電源,普通電器可利用干粉滅火器滅火,儀器設備起火必須使用1211或二氧化碳滅火器滅火。液體物質如化學試劑等千萬不可用水撲救,必須用滅火器滅火。儀器設備如發生電器火災,應切斷電源,然后用二氧化碳、1211滅火器滅火,不得用干粉滅火器滅火。
滅火器的使用方法是:拔下滅火器的保險銷,將噴嘴對準火源,壓下滅火器開關進行滅火。
二、安全防火有關規章制度
辦公樓內原則上禁止動用明火,確因工作需要動用明火的,由動火科室填寫動火證,經辦公室審批,動火科室派員到用火現場監督、檢查,并做好火災撲救準備工作。各部門要設防火安全員1--3名。防火安全員要熟練掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法,做到能撲救初起火災。
辦公樓內的樓道、樓梯、出口等部位,嚴禁堆放物品,保持暢通無阻。疏散標志和指示燈,要保證完整好用。
干部職工應掌握工作環境附近的消防報警裝置和滅火器材的使用方法。在無火災情況時,禁止啟動消防報警裝置和動用滅火器材。
三、安全應急小組
組 長:
副組長:
組 員:
四、安全領導小組職責:
要本著安全第一、預防為主的方針,層層建立安全工作責任制。切實加強車輛、辦公樓和職工宿舍防火設施及用電、火等場所安全工作,及時對安全隱患和漏洞進行專項整治,確保各項安全措施的落實。
單位應急預案8
為提高單位應對突發公共安全事件應急處置能力,建立“信息暢通、反應快捷、處置有方、責任明確”的突發安全事故應急機制,防止和減少突發公共安全危害,確保單位職工、人員生命與財產安全,根據國家《安全生產法》、《消防法》、《防汛條例》和相關法律法規,結合單位實際,特制訂本應急預案。
一、指導思想
堅持“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的方針,建立圖書館安全應急處理機制,迅速、及時、積極地開展處置工作,最大限度地降低損失,為人員創造良好閱讀環境,切實維護圖書館的穩定和社會安定。
二、設置標準
本預案所指的突發事件和重大安全事故,是發生在本單位的爆炸、火災、坍塌、踩踏、中毒、特種設備等危及公眾安全和臺風、暴雨、潮汛自然災害事故以及其它造成社會惡劣影響,性質嚴重的突發事件和重大安全事故。
三、處置原則
1、疏散和救援及時、得當、有效;
2、報告及時、準確;
3、首先疏散人員,重點保護少年兒童人員;
4、事故發生時,疏散引導組或現場工作人員,要快速引導人員從疏散通道和安全出口迅速撤離,切勿盲目亂跑,切勿驚慌失措,嚴防一窩蜂的擁向出口,造成擠壓、踩傷事故;
5、調查實事求是,尊重科學。
四、機構組成和工作職責
1、搶險救災領導小組
組長:
副組長:
成員:
職責任務:
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)指揮和協調應急處置工作,及時調配救災、疏散、搶險力量。
(3)充分利用各種渠道進行安全知識的宣傳教育,組織、指導全館安全常識的普及教育,廣泛開展有關安全技能訓練,不斷提高職工的防范意識和基本技能。
(4)保障物資供應,嚴格按照預案要求積極配備安全設施設備,強化管理,使之保持良好工作狀態。
(5)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行安全事故處理工作,把不良影響與損失降到最低點。
(6)隨時將事故處置救援情況報文化局。
2、搶險救災隊伍
(1)工作組
成員:
職責:根據事故類別,全面組織救援搶險工作,及時搶救被困人員及重要物資,最大限度地降低人員傷亡和財產損失,確保職工和人員的'人身財產安全。
(2)后勤保障組
成員:
職責:根據事故類別,確保搶險設備設施及物質供應,負責聯系醫院對傷員進行及時救治或進行搶救,負責現場搶修及災后水、電等恢復工作,保證圖書館的水、電等正常供應。
(3)警戒疏散組
成員:
職責:根據事故現場情況,維護圖書館正常秩序和搶險工作秩序,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,有效、安全地疏散廣大人員撤離危險地帶,安定人員情緒。
(4)通訊督導
組成員:
職責:根據事故現場情況,負責對事故的原因、發展形勢、產生后果進行分析、預測,負責事故現場處理過程和結果的對內、外信息發布工作。
3、其他工作人員
做好所在崗位的救援和疏散工作或根據搶險救災領導小組安排執行任務。
五、突發事件和安全事故報告和處置救援程序
1、發生突發事件和安全事故后,應立即報告單位領導和區文化局,同時根據初步已知情況應通知公安、消防、安監、防汛等部門,迅速派員趕赴事故現場,了解事故情況,負責事故現場的保護和證據收集工作。
2、應急預案啟動后,處置救援領導小組應立即采取行動,相關人員應迅速到位履行職責,按照領導小組組長指令開展處置救援工作。
(一)火災事故
1、處置措施:
(1)迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。(2)根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心(電話119)。
(3)在向上級部門和單位領導匯報的同時,派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導消防車輛進入現場。
(4)消防車到來之后,館內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。
(5)搶險救災領導小組要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
2、注意事項:
(1)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
(2)工作人員迅速疏散廣大人員,撤離到安全區域。
(3)積極配合消防人員滅火。
(4)在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,必要時切斷電源,防止火勢蔓延。
(二)活動突發事件
1、處置措施:
(1)在活動中,發現貨確認建筑物出現嚴重安全隱患、電氣設備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發現可疑物品、電線短路起火、活動擁擠且無序進行、人員傷亡、自然災害無法進行等,要在第一時間報告單位領導。由領導根據預案和實際情況現場指揮救援疏散。
(2)應急預案起用后,領導小組人員按分工和職責要求,全面進入緊急工作狀態。
(3)如人員出現傷情,立即組織人員送往周邊醫院救治,情況緊急報警求助。
(4)立即確定疏散路線,并組織人員疏通所有安全通道,排除障礙,引導人員分流,確保人員安全疏散。
(5)阻止無關人員進入相關區域。
2、注意事項:
(1)領導應根據險情結束、隱患消除后宣布應急狀態的終止。
(2)應急預案終止后,領導應立即組織人員對事故的發生原因做出調查,并就事故原因、事故過程、經濟損失、經驗教訓等做出書面報告。
(三)踩踏事故
1、處置措施:
(1)人員在經過樓梯因擁擠而發生踩踏事故時,工作人員要及時切斷后面人員的通行、搶扶被壓倒的人員。
(2)對受傷人員進行逐個了解情況,并立即撥打“120”請求救助,將重傷人員送到周邊醫院救治。
(3)立即通知受傷人員的家人,并派專人護送、照顧,直到受傷人員家人趕到為止。
(4)做好其它人員的思想穩定工作,解除他們的恐怖心理,保證圖書館正常的開放秩序。
2、注意事項:
(1)日常對人員進行文明行為教育,教育人員上、下樓梯時切勿追逐、打鬧、擁擠,防止踩踏擠壓等不安全事故發生。
(2)對人員在上、下樓梯時故意打鬧、堵塞樓道通行的不良行為及時制止、批評教育。
(3)對樓梯處的應急照明設備進行日常檢查維護,防止因夜間突然停電造成人員在上、下樓梯時的意外傷害事故。
(四)停電事件
1、處置措施:
(1)獲取供電部門通知,由辦公室主任負責通知各部門,落實圖書館開放等具體工作。
(2)如遇突然停電,辦公室主任需通知物業了解情況,各部室職工需將人員控制在室內,穩定人員情緒;如停電不能在短時間內恢復,
6由各部室主任負責安排人員依次疏散。
(3)疏散人員時,應立即打開重要地段的應急照明。所有職工分別控制樓道、樓梯口、主要通道,組織人員有序疏散,防止擁擠、踩踏。
2、注意事項:
(1)辦公室人員要定期對電器、線路等進行檢查,避免因本單位自身因素出現的意外停電事故。
(2)在每個疏散通道配備應急照明設備,加強日常檢查維護,保證應急照明設備的正常使用。
(3)利用職工大會定期對職工進行停電應急有關的知識教育宣傳。
(五)自然災害
1、處置措施:
(1)在自然災害發生后,必須立即按規定報告情況,啟動災難救助應急預案。災情報告內容主要包括:災難種類、發生時間、地點、范圍、程度、災難后果,救災工作和受災人員安排情況。
(2)領導小組進入工作狀態,指揮工作人員進行搶險救災。(3)迅速組織受災人員按照預案進行人員轉移或疏散,防止擁擠、踩踏。
(4)做好救災物資的調集和發放工作,必要時,向上級主管部門提出救助申請。
(5)為保障安全,必要時,切斷有關電源。
2、注意事項:
(1)平日密切關注氣象、地震和災難預告部門發出的災情預警,加強預防,做好應對準備。
(2)及時向上級部門匯報災情和救助工作進展情況,及時處理日常事務。
(3)做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。
(4)負責災后防疫和衛生整治工作,聯系防疫部門進行傳染病的預防。
(5)落實災后各項安全規范和措施,監督檢查災后飲水、衛生工作。
(6)做好危困職工的救助和災后重建工作。
(7)保障救災信息暢通,做好救災宣傳,加強災后值班紀律。
(六)緊急事態
1、“緊急事態”是指館內暴力、惡性傷害、敲詐勒索案件、嚴重毆打突發事件等。
2、處置措施:
(1)一旦發生緊急事態,知情人必須在第一時間報告本單位領導,必要時立即撥打110報警電話或撥打“120”救護車。
(2)控制事態發展。(3)救護救治人員。
(4)配合公安干警制止不法分子,直至抓獲。(5)保護現場,保存物證。
8(6)按規定程序報告上級,告知人員家人及本館職工家屬。(7)協助有關部門調查、了解事態發生的真實情況。(8)總結經驗教訓和書面向上級主管部門報告情況。
(七)無組織活動情況下的人員人流控制
1、處置措施:
(1)專職人員密切注意室內監控,一旦發現人員人流增速異常第一時間報單位領導。
(2)及時增加物業、工作人員參與人流疏導和秩序維護。增設明顯的疏導標識。
(3)限流。目前國內外對于人員擁擠的判別沒有一個統一的標準,但有規定指出景區、景點內達到1㎡/人、室外達到0.75㎡/人,即要立即啟動應急預案。當人員擁擠程度達到1㎡/人,視情況采取間斷放行或人員只出不進等臨時限流措施,避免發生擁擠踩踏等事故。
(4)加強對可疑行李的必要安全檢查,嚴防攜帶易燃易爆物品、管制刀具等危險物品和煙花爆竹進入。
2、注意事項:
(1)物業、窗口工作人員加強日常巡視。
(2)對人員聚集阻礙樓道內通行的情況及時予以制止。
(3)對人流疏導、限流等設施設備進行日常維護和檢查。
六、責任追究制度
對在突發事件和重大安全事故處置救援工作中,工作滯后、反應遲鈍和不聽從指揮,工作不負責任,影響事故處置工作的有關人員,要按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等相關法律、法規、規定進行處罰。情節嚴重構成犯罪的,提交司法部門審理和追究其刑事責任。
單位應急預案9
各處室:
為保障我單位在自然災害、事故災難、公共衛生等突發事件發生后,各項救援工作迅速、高效、有序地進行,最大限度減少人員傷亡、財產損失和對社會的不良影響,切實提高預防和處置突發事件的能力,根據市委、市政府有關規定,結合我單位實際,特制定本應急預案;
一、適用范圍
機關辦公區域;
二、工作基本原則
1、積極防御,綜合防范
立足安全防護,加強預警,抓好預防、監控、應急處理、應急保障等環節,采取各種措施,充分發揮各方作用,共同構筑我單位安全保障和應急預警體系;
2、明確責任,分級負責
建立和完善安全責任制度、協調管理機制和聯動工作機制,自救與社會救援相結合;
3、科學決策,快速反應
加強技術儲備,規范應急處置措施和操作流程,突發公共事件發生時,要快速反應,及時獲取準確信息,密切跟蹤,及時報告,果斷決策,迅速處理,最大限度地減少危害和消極影響;
4、先主后次,先急后緩
救助中,要堅持先主后次、先急后緩原則,先人員、后物品;先主要物品、后次要物品;
三、組織領導
為加強應急工作的統一指揮、組織協調,經黨組研究決定,成立應急工作領導小組;下設辦公室負責日常工作,辦公室設在秘書處;
(一)人員構成
組長:
副組長:
組員:
(二)工作職責
1、負責應急工作的統一領導、組織協調和現場指揮;
2、向上級報告突發事件及應急救援工作情況、與有關部門協調,必要時請求立即支援;
3、組織我單位機關人員的日常安全教育及應急預案的演練;
4、組織好對安全設備的檢查和隱患排除,落實季度檢查和重點部位的月度檢查制度;
5、完善并執行好值班值宿制度,保證值班值宿人員在工作日晚上、節假日全天按時到崗、通訊暢通,切實消除安全隱患;
四、報告程序
工作時間內,自然災害、事故災難、公共衛生等突發事件發生后,發現人員要在第一時間向應急工作領導小組報告,領導小組接到報告后要迅速作出判斷,及時啟動應急預案,積極組織自救,并向市委、市政府值班室報告;節假日及下班期間,自然災害、事故災難、公共衛生等突發事件發生后,值班值宿人員要在第一時間向應急工作領導小組報告,領導小組要迅速作出判斷,及時啟動應急預案并組織在場人員迅速開展自救,同時向市委、市政府值班室報告;
五、應急工作
(一)自然災害
1、破壞性地震
1)發生破壞性地震時,要迅速躲在柜子、桌子、墻角等堅固處,樓層高時禁止跳樓逃生;
2)應急工作領導小組立即向市委、市政府值班室報告,啟動應急預案,指揮人員快速在室內安全地帶避震或沿安全線路向室外安全地帶轉移;
3)應急工作領導小組自救同時撥打“120”和“110”求救;
4)應急工作領導小組組織人員維護現場,防止失竊;
2、因臺風、水災、地震等自然氣象災害造成停水、停電、停氣事故
1)應急工作領導小組組織人員檢查有無人員受傷和財產損失;若有人員受傷應迅速送往醫院或求救“120”;若發生財產丟失,報“110”并保護好現場;
2)應急工作領導小組組織相關人員查找原因后,再進行處理并與有關部門協調,迅速恢復水、電、氣的.供應;
自來水公司報修電話:
煤氣公司值班電話:
供暖公司值班電話:
(二)事故災難
1、火災
1)辦公樓發生火災時,應急工作領導小組領導要現場指揮,積極自救和滅火,同時立即撥打“119”報警;視情況確定疏散路線,組織人員和貴重物資撤離;
2)報警后應急工作領導小組要安排人員到指定地點迎接消防車,引導消防車輛人員到達火災現場;
3)消防人員到達現場后,現場指揮員要向消防負責同志報告情況,移交指揮權,協同消防人員做好滅火工作;
4)在場人員要按照現場指揮的要求邊救火邊負責內外警戒,維護公共秩序,嚴禁無關人員進入,保證人員通道暢通;
5)火災撲滅后,要組織人員保護好火災現場,配合消防人員調查火災發生原因;維修人員迅速檢修、恢復各系統設備的正常運行;組織人員清洗打掃現場衛生;
2、突發跑水
1)我單位機關工作人員發現跑水事件后,應及時報告秘書處負責人,若跑水嚴重則要立即報告應急工作領導小組,并及時通知維修人員第一時間趕赴現場處置;
2)應急工作領導小組人員和維修人員到達現場后,視跑水情況,妥善采取緊急應對措施;若水勢過大跑水嚴重,應切斷電源,防止跑水漏電傷人;若條件允許,盡量將漏水點控制住如關閉水閥、用水桶接住漏水點等;
3)應急工作領導小組組織人員撤離,同時轉移跑水現場的重要資料和貴重物品,并指定專人看管,防止丟失;
4)應急工作領導小組組織人員查明漏水原因,排除故障后清理事故現場積水,防止損失擴大;
5)若跑水嚴重,依靠自救難以控制局面、需要自來水公司專業人員排除故障的,應急工作領導小組要迅速求救自來水公司;
自來水公司報修電話:
3、交通事故
我單位機關交通車輛如發生交通肇事,無論何方責任,車輛駕駛人員應第一時間通知交警部門和投保保險公司,并上報單位領導和應急工作領導小組;
交通肇事報警:122
4、公共設施事故
1)如有樓體墻面脫落和辦公室內的花盆等物品從空中墜落造成人員和財產損失,發現人應立即報告應急工作領導小組并送傷者去醫院或撥打急救中心電話;
2)應急工作領導小組組織人員保護好現場并通知保險公司,待有關部門現場處理后,再清掃現場;急救中心電話:120
5、機關信息系統重大事故
重要信息系統遇到一般性的系統、設備故障時,應急工作領導小組應快速組織人員查明問題,進行系統修復、更換設備、重新啟動系統;遇到電力中斷故障時,要及時啟動不間斷電源;若遇到長時間停電的情況,要及時啟用發電機,并配備足夠的發電用油料;
重要信息系統遭到黑客入侵、病毒破壞時,應采用相應反黑客、病毒工具對系統進行查殺;對存在漏洞的反入侵系統和反病毒工具進行升級;并對管理用密碼和存在漏洞的認證系統進行全面更換和升級;對被破壞的系統、數據進行恢復,同時要迅速向市公安局網監部門及上級部門報告;
(三)公共衛生事件
1、突發急病
如發現我單位機關工作人員突發急病,發現人立即向單位領導和應急工作領導小組報告,并立即求救“120”,在醫生指導下采取急救措施或送往醫院;
2、傳染病疫情
1)如發現傳染病疫情,立即向本處室單位領導和應急工作領導小組報告,并立即上報市衛生監督所;
2)在送往醫院前,應急工作領導小組組織對病人進行隔離,禁止人員接觸;
3)應急工作領導小組安排人員撥打“120”將傳染病人送往市傳染病院,并通知其家人;
4)應急工作領導小組組織對病人工作的房間和接觸過的物品進行消毒處理;
5)應急工作領導小組協助衛生部門對接觸病人的人員進行隔離和醫學觀察;
四社會安全事件
1、盜竊案件
1)遇到或發現有盜竊案件時,發現人要立即向應急工作領導小組報告,領導小組接到報告后要立即派人封鎖辦公樓各個出口,并撥打“110”電話報警,同時組織人員馬上趕赴現場抓捕犯罪嫌疑人;若犯罪嫌疑人逃跑,一時又追捕不上,要記清人數、衣著、相貌、身體特征和逃離方向;若犯罪嫌疑人駕車逃跑時應記下車牌號碼;
2)應急工作領導小組要組織人員保護好案發現場,任何人不得擅自觸摸和移動任何東西,包括罪犯經過的通道,爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印等,待公安部門人員勘察現場或勘察完畢后,方可恢復原狀;
3)應急工作領導小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況;
4)應急工作領導小組組織對犯罪分子遺留下的各種物品、作案工具等妥善保存,交公安部門處理;
2、恐怖襲擊事件
1)如發生恐怖襲擊事件或發現可疑爆炸物等危險物品時,發現人應立即報告應急工作領導小組,并撥打“110”電話報警;
2)應急工作領導小組組織人員保護現場,禁止任何人接觸可疑物;
3)應急工作領導小組對附近區域人員進行疏散,設置臨時警戒線,禁止人員入內;
4)應急工作領導小組組織人員對附近區域全面搜索,消除隱患;
5)應急工作領導小組協助警方排除爆炸等危險隱患和調查;
6)如危險已經發生,應急工作領導小組組織好搶救和轉移傷員,同時組織人員安全撤離,保護好現場;
報警電話:110
急救中心電話:120
3、群體性事件影響機關辦公秩序事件
1)有5人以上上訪者來機關群訪時,秘書處要向主要領導報告,并按照領導指示協調有關處室接待來訪人員;
2)經解釋、勸阻無效,發生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況,負責接待來訪人員立即向應急工作領導小組領導報告,并組織人員阻止;
3)在阻止無效的情況下,應急工作領導小組迅速向市政府請示并經同意后報警,由警方負責解決;
報警電話:110
六、實施
本預案自發布之日起實施。
單位應急預案10
一、適用范圍
本預案適用于本單位各科(部)室、各子公司和轄區企業關于疫情防控和應急處置等工作。
二、基本原則
本預案以疫情防控的預測、預防為重點,統一指揮、分級負責、責任到人,實施聯防聯控、群防群治,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。在本單位疫情防控工作領導小組指揮下,建立疫情快速反應和應急處理機制,及時采取措施,有效控制和消除疫情危害,確保疫情不在轄區內發生和蔓延。
三、應急組織機構及職責
(一)應急組織機構
成立疫情防控工作領導小組
組長:龔銳區東部新城(食品園區)管委會主任
副組長:石秀章區城投公司董事長
王海艷區東部新城(食品園區)管委會黨工委副書記
王昌鵬區城投公司總經理
成員:胡光德區東部新城(食品園區)管委會副主任
何文發區東部新城(食品園區)管委會副主任
蘭東海區東部新城(食品園區)管委會副主任
何勤區城投公司副總經理
張奇區城投公司副總經理
龍櫻區城投公司副總經理
領導小組下設辦公室,由王海艷同志兼任辦公室主任,各科(部)室、各子公司負責人為成員,負責疫情防控處置工作,綜合科負責具體處理日常事務。
(二)職責
1.領導小組職責
負責貫徹落實中央、市委、區委有關疫情防控的決策和工作要求;負責研究部署疫情防控工作;負責疫情防控重大事情的決策;負責指揮協調管理疫情防控工作。
2.領導小組辦公室職責
承擔領導小組日常工作,分析、研究疫情防控工作形勢,落實本單位疫情決策,負責制定疫情防控工作方案;負責落實人員管控工作;負責疫情防控的統籌協調工作;做好上情下達、下情上報等工作;指導各相關部門做好宣傳教育、防控措施、環境衛生等工作。
3.綜合科工作職責
負責與上級部門匯報疫情防控工作情況,及時溝通,傳達疫情防控相關信息,組織協調本單位各科(部)室、各子公司做好疫情防控工作;負責做好疫情防控相關物資保障工作;對本單位公共區域重點組織消殺;做好疫情時期食堂用餐及用餐管理。
4.黨群科工作職責
負責做好疫情時期宣傳教育、意識形態、輿論引導,及時傳達上級有關文件精神,用微信公眾號等平臺,宣傳報道有關疫情防控工作各項要求,提示、提醒干部職工做好自我防護;加強對違反疫情防控相關規定職工的排查。
5.群眾工作部職責
嚴格做好來訪人員詢問登記,負責進入辦公區域的車輛和人員登記、詢問、檢查,體溫超過37.2℃的一律不得進入,必要時到醫院就診。
6.安全管理科職責
負責做好本單位和轄區安全防控及監督管理工作;及時檢查、監督、指導衛生安全等工作。
7.企業服務科職責
負責轄區內工貿企業疫情防控工作的指導和督查。
8.建設管理一部、建設管理二部職責
負責轄區在建項目、自建項目疫情防控工作的指導和督查。
9.市政園林管理部職責
負責親水帶狀公園、沙溪公園等疫情防控工作的指導和督查。
10.各科(部)室、各子公司疫情防控職責
落實本單位疫情防控工作要求,負責管轄區域和本科室職工可能發生的疫情監控和預防;負責本單位區域內發生疫情的初期處置;向本單位疫情工作領導小組辦公室報告疫情情況。
四、防控措施
(一)對干部職工廣泛開展科學普及和疫情防控、疾病治療知識的宣傳教育,及時傳達上級有關疫情防控工作要求,告知職工加強自我防護。保持個人良好清潔習慣,避免進入人員密集場所,積極參與聯防聯控。
(二)嚴格做好來訪人員詢問登記,控制人員、車輛進出,嚴禁情況不明、狀態異常的'人員進入。嚴格核查外來人員有關信息,做好身份證、聯系電話等登記建檔工作,來訪人員必須佩戴口罩和體溫檢測,體溫超過37.2℃的按要求回家隔離或到醫院就診,并核實疫情期間行程。
(三)綜合科組織對公共區域和辦公區域等進行預防性消毒,設定臨時隔離區,集中回收和處置廢棄的口罩及防護用品。
(四)疫情期間,盡可能減少人員聚集和面對面會議;原則上不安排職工前往傳染病和群體性不明原因疾病的發生地出差,如確實需要,需經疫情防控工作小組審核批準,同時向領導小組辦公室報備。
(五)及時報告異常情況,對有境外和中(高)風險地區旅居史和接觸史的人員、與疑似或確診病例有過或可能有過接觸史的人員信息以及外來人員情況信息進行核實、統計、報告。
五、應急響應程序
本單位應急響應程序:
(一)如發現有發熱、干咳癥狀時,由所在科(部)室立即向疫情防控工作領導小組辦公室報告,并安排對該員工進行單獨隔離。
(二)外來人員出現發熱、干咳等癥狀時,應當立即向疫情防控工作領導小組辦公室報告,由領導小組辦公室組織安排隔離并向上級部門和所屬或業務關聯單位報告。
(三)隔離疑似癥狀人員后,綜合科立即調查旅居史、接觸史,并向疫情防控工作小組和上級有關部門報告。
(四)疫情防控工作領導小組根據癥狀(如發熱、乏力、干咳等),是否有境外或中(高)風險地區旅居史或接觸史、是否有感染患者接觸史等情況,作出綜合分析判斷及處置決定。
(五)疑似病例病發前28天如有境外或中(高)風險地區旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的,綜合科應與上級防疫部門或指定門診醫療機構進行聯系,對疑似病人及時進行甄別、治療和運轉。
(六)疑似病例病發前28天無境外或中(高)風險地區旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的,由綜合科安排防疫應急車輛將病人轉運至指定的發熱門診進行觀察治療。
(七)綜合科對疑似病例或異常人員工作場所進行消毒,對應急車輛進行消毒。
(八)若一次性出現多人發熱或陸續出現疑似病例,視情況采取封閉或停產停工措施,最大程度減少員工集中、分散保護。本單位疫情防控工作領導小組配合上級疫情防控部門調查情況,做好防控工作。
(九)出現疑似病例,全體人員積極配合調查和隔離處置,將疫情擴散風險降至最低。
轄區企業、在建項目、自建項目應急響應程序:
(一)如發現有發熱、干咳癥狀時,由所在企業、項目負責人立即向園區疫情防控工作領導小組辦公室和通惠街道報告,并安排對該員工進行單獨隔離。
(二)隔離疑似癥狀人員后,園區疫情防控工作領導小組辦公室聯合通惠街道立即對該人員旅居史、接觸史開展調查,并向區疫情快速反應小組報告。
(三)疫情防控工作領導小組根據癥狀(如發熱、乏力、干咳等),是否有境外或中(高)風險地區旅居史或接觸史、是否有感染患者接觸史等情況,作出綜合分析判斷及處置決定。
(四)疑似病例病發前28天如有境外或中(高)風險地區旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的,園區疫情防控工作領導小組辦公室聯系通惠街道向區疫情快速反應小組或指定門診醫療機構進行聯系,對疑似病人及時進行甄別、治療和運轉。
(五)疑似病例病發前28天無境外或中(高)風險地區旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的,園區疫情防控工作領導小組辦公室聯系通惠街道安排防疫應急車輛將病人轉運至指定的發熱門診進行觀察治療。
(六)若一次性出現多人發熱或陸續出現疑似病例,視情況采取封閉或停產停工措施,最大程度減少員工集中、分散保護。園區疫情防控工作領導小組辦公室及通惠街道配合疫情防控部門調查情況,做好防控工作。
(七)出現疑似病例,全體人員積極配合調查和隔離處置,將疫情擴散風險降至最低。
六、應急處置要點
(一)發現人應盡可能的避免與患者直接接觸或近距離接觸。并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現場附近把守,防止人員進出,等待應急工作領導小組組織其他人來。
(二)發現人和其他人不得接觸患者觸碰或使用過的一切物品。
(三)應急處置過程中,其他人員應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸,不得在未采取防護措施的情況下進入患者發病地點,以防感染。
(四)發現疫情后要做好人員情緒穩定工作,對密切和可能接觸人員、接觸地點、全體職工身體狀況調查、核實、報告。
(五)領導小組辦公室配合上級防疫部門調查、登記病人或者疑似病例的密切接觸史。對密切接觸者按規定進行流行學調查,并根據情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫學觀察。
七、信息報告
(一)實行24小時應急值班,值班人員要確保按時到崗,做好交接,杜絕真空期;要確保值班在狀態,及時查收信息,按程序進行處置。
(二)發現疫情疑似病例時,應立即向領導小組辦公室報告,報告內容包括:時間、地點、癥狀、人數等。
(三)領導小組辦公室接到報告后,應立即向疫情防控工作領導小組報告,并啟動應急預案。
單位應急預案11
1總則
1.1編制目的
為有效應對縣城區供熱天然氣管道突發事件,保護人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,促進我縣經濟和社會事業持續健康發展,結合我縣供熱和燃氣行業的實際情況,特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《山東省燃氣管理條例》《山東省供熱條例》《山東省住房和城鄉建設廳城鎮供氣系統重大事故應急預案》《濟寧市供熱管理辦法》《濟寧市燃氣管理辦法》《汶上縣燃氣專項規劃(20xx-20xx)》《汶上縣城市供熱專項規劃(20xx-20xx)》等法律法規規章和文件編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區域內城區供熱天然氣管道突發事件的防范和應急處置工作。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少城區供熱天然氣管道突發事件故造成的人員傷亡和財產損失。
1.4.2堅持預防為主。堅持“預防為主、綜合治理”的方針,加強城區供熱和天然氣事故安全防范意識教育,高度重視城區供熱和燃氣安全管理工作;加強事故的預測、預警工作,減少安全事故發生。
1.4.3實行分級管理。在縣人民政府的領導下,按照分級響應、屬地為主、條塊結合、以塊為主的原則,實行城區供熱天然氣管道突發事件應急指揮機構統一指揮下的各部門單位聯動應急工作機制。
1.4.4力求快速反應。建立健全高效的事故預報體系和快速應急機制,構建人、財、物和信息科技保障機制,迅速控制和處置城區供熱天然氣管道突發事件,盡快恢復城區供熱和天然氣正常運行。
2應急指揮體系及職責
2.1信息
2.1.1設立汶上縣城區供熱天然氣管道突發事件應急指揮小組(以下簡稱縣應急指揮小組),由縣人民政府分管副縣長任指揮長,縣住建局局長任副指揮長,縣住建局、縣發改局、縣應急管理局、縣衛生健康局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣市場監管局、市生態環境局汶上縣分局、縣總工會、縣民政局、縣人社局、縣廣播電視臺、國網汶上供電公司、熱力企業、燃氣企業等有關部門和單位負責人為成員。
2.1.2縣應急指揮小組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,縣住建局局長兼任辦公室主任,分管副局長兼任辦公室副主任,成員由指揮小組成員單位負責人組成。
2.2應急組織機構職責
2.2.1縣應急指揮小組職責
(1)負責領導和協調縣城區供熱天然氣管道突發事件應急工作,妥善處置城區供熱天然氣管道突發事件和應急響應期間的問題,盡快恢復正常供熱供氣;
(2)部署縣政府交辦的有關工作;
(3)及時了解掌握城區供熱天然氣管道突發事件情況,根據情況需要,向縣政府報告突發事件情況和應急措施的建議;
(4)貫徹國家和省、市、縣應急工作方針,根據應急工作原則和方案,及時修訂完善城區供熱天然氣管道突發事件應急預案,組織有關職能部門對事故發生地進行技術支持和支援;
(5)組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作;
(6)負責城區供熱天然氣管道突發事件應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告;
(7)其他有關縣突發事件應急的重要事項;
2.2.2縣應急指揮小組辦公室職責
(1)負責與應急機構中相關部門的聯系,了解最新信息,并及時向縣應急指揮小組指揮長匯報;
(2)指揮專業搶險隊伍開展城區供熱天然氣管道突發事件供熱和燃氣設施的應急檢修、搶險、修復和恢復重建等工作;
(3)編制審查城區供熱天然氣管道突發事件的信息報道稿件,并報送縣人民政府;
(4)根據縣應急指揮小組的要求,組織、協調與應急救援工作相關的通訊、交通、物資保障等工作;
(5)負責落實城區供熱和天然氣供應保障工作。
2.2.3各成員單位職責
縣住建局:承擔縣應急指揮小組辦公室各項職能,負責與縣政府應急指揮小組的聯系,及時了解最新信息,根據縣應急指揮小組的指示,協調各部門的應急工作,組織縣應急指揮小組對事故發生地的人力、物力支援;參與事故調查工作。
縣發改局:負責我縣天然氣長輸管線(城市門站以外)事故的調查處理。
縣應急管理局:協調城區供熱天然氣管道突發事件應急救援工作,參與事故調查處理。
縣衛生健康局:負責組織開展事故傷員救治,保證救治藥品和救護器材的供應。
縣公安局:負責做好城區供熱天然氣管道突發事件現場保護、交通管制和人員疏散工作,做好事故現場的警戒工作。
縣消防救援大隊:負責組織實施事故現場的應急救援和滅火工作。
縣市場監管局:參與城區供熱天然氣管道突發事件應急救援工作,負責因特種設備及壓力容器、管道引發的燃氣事故的調查處理。
市生態環境局汶上縣分局:負責現場環境污染的監測處理,預防次生環境污染。
縣總工會:參與城區供熱天然氣管道突發事件事故調查處理。
縣民政局:負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
縣人社局、縣廣播電視臺:會同有關部門負責事故信息發布工作。
國網汶上供電公司:負責事故現場電力保障工作。
各燃氣企業:負責協助制定現場搶修方案,具體組織實施現場搶修;做好生產調度、搶修作業、安全監護、用戶通告等工作;做好后勤保障工作;配合做好事故調查、取證、分析工作。
各熱力企業:負責建立專門的應急搶險搶修隊伍,配備相應的應急物資、器材;對城區供熱突發事件做到及時報告、快速搶修、盡快恢復。
3預警和預防機制
3.1信息監測與報告
縣應急指揮小組辦公室對城區供熱天然氣管道突發事件信息進行接收、監控、存儲、常規分析處理、事故信息跟蹤,并負責對發生在縣外但對我縣城區供熱和城鎮燃氣有重大影響的事件的信息收集與傳報。
燃氣和熱力企業及用戶發現城區供熱和天然氣管道隱患后應立即上報縣應急指揮小組辦公室,縣應急指揮小組辦公室對收集到的有關信息和早期發現的隱患進行核實、分析、評估,必要時組織專家、相關部門進行會商后認為可能引發重大突發安全事件的,應及時向縣人民政府和有關部門報告,并擬定隱患整改措施,報縣政府及時消除安全隱患。
縣應急指揮小組辦公室電話:
3.2預警預防行動
3.2.1預防
3.2.1.1行政主管部門的預防措施
(1)定期研究城區供熱和城天然氣管道突發事件安全應急救援工作,指導本行政區域熱力和燃氣企業建立城區供熱天然氣管道突發事件應急救援組織和隊伍,檢查企業安全生產規章制度和應急救援預案的建立和實施情況,以及應急物質儲備情況。加強對城區供熱和管道燃氣安全的宣傳教育、監督檢查工作,及時消除隱患,防患于未然。
(2)加強對城區供熱和天然氣重大危險源的監控,對可能引發城區供熱天然氣管道突發事件的險情或重要信息及時上報,做好風險隱患排查工作。
3.2.1.2經營企業的預防措施
(1)按照本預案的規定和要求,結合單位實際,針對可能出現的城區供熱天然氣管道突發事件,及時編制本單位事故應急救援預案,并報縣住建局備案,預案內容應包括以下幾個方面:
①本單位燃氣供熱設施、設備數量、安裝位置分布情況。
②在日常生產、使用過程中可能出現突發安全事件的故障類型、征兆、應對措施。
③本單位突發安全事件應急搶修救援指揮的組織機構管理網絡及搶險救援隊伍。
④相應的設備操作人員、維修人員、部門主管、安全生產第一責任人在處理事故時的職責、通訊聯絡方式、培訓與演習等。
⑤明確突發安全事件性質、等級與上報程序。
(2)定期檢查本單位突發事件應急救援預案、交通、通訊、儀器、搶險工具、搶險設備、應急物資儲備和專業人員的落實情況,定期組織搶險應急演練,并設專人對搶險器材、設備等定期進行維護保養,確保能隨時處于工作狀態。落實巡查、巡線、入戶檢查制度。
3.3預警級別
按照城區供熱天然氣管道突發事件的潛在危險程度和可能的發展趨勢,預警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(I級),依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
預警級別的具體等級劃分標準按國家有關規定執行。
3.4預警解除
根據事情發展動態和處置情況,由發布分級預警命令的政府決定并解除預警。
4應急響應
4.1先期處置
城區供熱天然氣管道突發事件發生后,堅持屬地處置為主的原則,燃氣熱力企業和管理部門立即進行先期處置,控制事態發展。
4.2分級響應
按城區供熱天然氣管道突發事件嚴重程度、影響范圍和時間,應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
①一般城區供熱天然氣管道突發事件(IV級):造成1-3人死亡,或造成5000戶以下用戶連續停止供氣24小時以上的。
②較大城區供熱天然氣管道突發事件(III級):造成3-10人死亡,或造成5000戶以上1萬戶以下用戶連續停止供氣24小時以上的。
③重大城區供熱天然氣管道突發事件(II級):造成10-30人死亡,或造成1萬戶以上3萬戶以下用戶連續停止供氣24小時以上的。
④特別重大城區供熱天然氣管道突發事件(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或造成3萬戶以上用戶連續停止供氣24小時以上的。
4.3情況報告
(1)基本原則
①迅速:最先接到事故信息的單位應在第一時間報告。
②準確:報告內容要客觀真實,不得主觀臆斷。
③直報:發生城區供熱天然氣管道突發事件,要及時按照報告程序上報,也可直報縣指揮小組辦公室。同時可撥打110、119。
(2)報告程序
①城區供熱天然氣管道突發事件發生后,現場人員(目擊者、單位或個人)有責任和義務向燃氣、熱力企業報告。燃氣、熱力企業接到報告后,立即派搶修人員迅速趕到現場,初步判斷是否屬于一般(IV級)、較大(III級)、重大(Ⅱ級)或特別重大(Ⅰ級)事故,并根據事故程序確定警戒區。
②城區供熱天然氣管道突發事件一經確認,供氣企業應立即縣應急指揮小組辦公室報告,并積極開展搶險救援工作;應急指揮小組辦公室接報后,立即向縣應急指揮小組及指揮小組組長、副組長報告,按照指揮小組的指示向縣政府和上一級行政主管部門應急機構報告,并立即派人赴事故現場了解情況,組織有關專家赴事故現場指導和協助搶險救援工作,同時立即啟動應急預案。
4.4響應行動
(1)縣應急指揮小組各成員單位,接報后必須做到:
①迅速采取有效措施,組織搶險救援,防止事態擴大;
②嚴格保護事故現場;
③迅速趕赴事故現場,負責維護現場秩序和證據收集工作;
④服從指揮小組統一部署和指揮,了解掌握事故情況,協調組織事故搶險救災和調查處理等事宜,并及時報告事態趨勢及狀況。
(2)因人員搶救、防止事態擴大、恢復生產以及疏通交通等原因,需要移動現場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。
(3)發生城區供熱燃氣管道突發事件的單位應在事故發生后12小時內寫出事故快報,報送縣應急指揮小組辦公室。
(4)事故快報應包括以下內容:
①事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址;
②事故單位的經濟類型,供熱能力、輸配規模,存儲設備,氣源地;
③發生事故的時間、地點、類別;
④事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;
⑤事故的簡要經過;
⑥事故原因的初步分析判斷;
⑦事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況;
⑧需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜;
⑨事故報告單位、簽發人和報告時間;
⑩其他需要上報的有關事項。
4.5應急通訊
應急響應期間,值班人員應保證隨時接收縣應急指揮小組的指示和事故相關信息;指揮小組組長、副組長、成員及指揮小組辦公室工作人員應24小時保持通訊渠道暢通。
4.6指揮協調
(1)縣應急指揮小組辦公室獲悉發生城區供熱天然氣管道突發事件后,應立即報告縣應急指揮小組組長、副組長,通知成員單位,并提出啟動本預案的建議。
(2)縣應急指揮小組組長根據事故的嚴重程度和涉及的'方面,決定是否啟動本預案。
(3)成員單位接到通知后,立即做好相應的準備工作。
(4)預案啟動后,指揮小組辦公室應立即組織有關人員趕赴事故現場,配合相關單位參與搶險救援工作,將現場情況及時報告指揮小組組長,并立即成立現場搶險救援指揮部。
4.7應急支援
當應急力量不足、需要有關應急救援力量支援時,由指揮小組辦公室根據支援請求按程序報指揮部批準。應急支援力量進入現場執行任務,有關調動、聯絡、指揮程序及協調事宜,按指揮部批準的計劃或預案執行。
4.8新聞發布
城區供熱天然氣管道突發事件的公開發布由縣應急指揮小組決定。城區供熱天然氣管道突發事件和應急響應的信息實行集中統一的規范化管理,信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發布等應符合規定的要求。信息發布要求及時、準確、客觀、全面。
4.9響應結束
應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則,由現場搶險救援指揮部決定,并通知相關單位和公眾。
5后期處置
5.1總結評價
5.1.1事故應急處理的各有關單位及時向指揮小組做出書面報告。
5.1.2縣應急指揮小組辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料;總結和評價事故原因和在應急期間采取的主要行動。
5.2調查報告
5.2.1城區供熱天然氣管道突發事件調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》的各項規定。
5.2.2事故調查報告應包括下列基本內容:
(1)調查中查明的事實;
(2)事故原因分析及主要依據;
(3)事故結論;
(4)各種必要的附件;
(5)調查中尚未解決的問題;
(6)經驗、教訓和安全建議。
6應急保障
6.1指揮保障
縣城區供熱天然氣管道突發事件應急協調指揮機構設在縣住建局。及時滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要。基本功能包括:
(1)接收、顯示和傳遞城鎮燃氣事故信息,為專家咨詢和應急決策提供依據;
(2)接收、傳遞城區供熱天然氣管道突發事件應急組織應急響應的有關信息;
(3)為城鎮燃氣事故應急指揮、與有關部門的信息傳輸提供條件。
6.2通信保障
逐步建立完善以事故應急響應為核心的通信系統,并建立相應的通訊能力保障制度,以保證應急響應期間指揮小組同縣政府、燃氣熱力單位和應急救援單位通信聯絡的需要。
6.3物資保障
根據本預案規定的職責分工,指揮小組成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材,以保證應急響應時能及時調用,提供支援。
7監督管理
7.1預案的宣傳、培訓和演練
縣應急指揮小組及其成員單位應加強對燃氣安全事故的預防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育,同時,縣應急指揮小組辦公室應加強應急預案的宣傳、貫徹、培訓和演練工作,不斷提高應急應變能力,每年組織一次城區供熱天然氣管道突發事件應急救援模擬演練,提高救援人員應急處置能力。
7.2監督檢查
縣人民政府、縣住建局會同有關部門對本預案的實施情況進行監督檢查,保障各項措施落實到位。
7.3獎勵與懲罰
對事故應急救援中積極履行職責、表現突出、成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵;對在工作中不履行職責、瀆職、失職造成嚴重后果和損失的,給予責任人行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8附則
8.1預案管理與更新
縣應急指揮小組辦公室根據實際情況變化,及時對本預案進行修訂和完善。
8.2制定與解釋
本預案由縣應急指揮小組辦公室制定并解釋。
8.3預案的生效
本預案自發布之日起實施。
單位應急預案12
一、指導思想:
為應對因各種原因造成的城區突發性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發事故,總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制,保證社會穩定和人民生命財產的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導,應急處置工作以總公司統一指揮、有關各方協調一致的原則,從對人民群眾生命財產高度負責的角度出發,做到確保供熱設施正常運行,提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力,最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響。總公司在區政府及上級有關部門全面領導下負責供熱突發事故應急處置工作,確保在人員設備安全的情況下將供熱突發事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區供熱的安全穩定運行和有效防止供熱事故的發生,切實提高應對供熱突發事故的處置能力,預防各類供熱事故,能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作,最大限度地降低事故危害程度,盡快恢復供熱,最大程度地減少大面積停熱現象,保障廣大熱用戶的生活與工作秩序,特制定本供熱突發事故應急預案。
三、事故類型和危險程度分析:
(一)城區供暖主要危險源包括:供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網輸水熱網等。
(二)供熱管網破裂或管網支架損壞等原因可誘發燙傷、砸傷等事故,影響小區供暖,及人員安全等。
(三)供暖危險源因突發原因出現事故影響供暖及危及相關人員安全等。
四、組織機構及職責:
(一)供熱突發事故應急指揮部職責
(1)組織協調供熱突發事故的應急搶修搶險工作,落實區政府及上級主管部門交辦的有關工作。
(2)及時了解掌握轄區供熱突發事故情況,根據情況需要向區政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施。
(3)貫徹上級有關重大安全生產事故預防和應急救援的政策、方針,根據應急工作原則和方案,擬定轄區供熱突發事故應急預案,組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發事故應急技術演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區供熱突發事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關轄區供熱突發事故應急的重要工作。
(二)供熱突發事故應急指揮部組成人員。
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:xx
賈永生、xx
應急救援隊伍:
專家技術組
組長:xx
成員:xx
物資保障組
組長:xx
成員:xx
應急車輛組
組長:xx
成員:xx
安全保衛組
組長:xx
成員:xx
運行一處
隊長:x
成員:xx
劉金中、xx
運行二處
隊長:xx
成員:xx
運行三處
隊長:xx
成員:xx
運行四處
隊長:xx
成員:xx
運行五處
隊長:xx
成員:xx
隊長:xx
成員:xx
五、預防與預警:
(一)危險源監控:
1.各運行處、安全保衛處、生產技術處、管線所、調度中心負責對供熱管網監測、調控、處置工作,工作目的是確保供熱管網的安全穩定運行。各運行處、管線所負責對供熱管網進行巡檢巡視,調度中心每日抄報外網壓力溫度情況,各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時一巡視,并填報運行分析記錄報表,發現隱患及時處理。安全保衛處負責供熱管網安全運行預警工作,對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。
2.在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個測溫、測壓點,與各換熱站操作系統組成監測網絡,按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析,發現超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理,確保管網安全。
(二)預警行動:
1.預警信號發生后,由運行調度部門立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場負責人發送預警報告,各部門進入預警狀態,隨時準備投入搶修搶險工作。
2.符合本預案啟動條件時,應急指揮部應立即發出啟動本預案的指令。
六、信息報告程序:
(一)總公司在單位值班室和安全保衛處設立應急電話,24小時專人值班,應急電話為:3197585.3158870、值班室應明示各應急小組通信聯系人及電話。
(二)供熱突發事故發生后,事故現場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構(應急指揮部)。
(三)應急指揮部值班人員接到應急電話后,立即向有關事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故,可直接向應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規定立即向主管部門報告。
(四)根據事故性質,按照國家規定的程序和時限,及時向政府有關部門報告。
七、應急搶修搶險程序
(一)響應分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質和影響時間,分為一般事故、重要事故和重大事故。
1.一般事故:因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱,在12小時(含12小時)內恢復供熱的。
2.重要事故:一、二次供熱管網或換熱站故障、外網主熱水管網損壞、爆裂等原因導致事故停熱12——48小時(含48小時)內仍不能恢復供熱的。
3.重大事故:因供熱管網或換熱站突發事故對附近居民生命財產構成重大影響的,同時因事故導致長時間停熱,48小時以上仍不能恢復供熱的:出現重大安全事故,短期內無法恢復供熱的。
(二)搶修搶險程序
(1)工作現場突發事故發生后,由現場應急領導小組根據事故情況開展應急指揮與協調,通知有關各應急救援小組趕赴事故現場進行事故搶修搶險。突發事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作,要在第一時間聯系相關醫院同步展開救援。專家技術組、后勤保障組、應急車輛組、安全保衛組應立即按照各自職能開展工作,在指揮部統一領導下及時處理應急搶修搶險工作。
(2)召集調動應急力量:各應急救援小組接到應急指揮部指令后,必須立即響應,派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場指定位置聚集,并聽從現場總指揮的'調動指揮,及時快速展開突發事故應急處置工作,確保人員設備安全。
(3)現場總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽取專家技術組建議,迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作,并且要與各應急救援隊保持通訊暢通,隨時了解掌握現場情況,做好指揮協調工作。
(4)當事故現場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時,
指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。
(5)現場處置:事故發生后,應急車輛組保障車輛充足,安全保衛組負責保護好現場,對危險地區周邊進行警戒封閉,要確保現場工作人員及周邊群眾的安全。如發生特殊險情時,應急指
揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上,在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施。
(三)搶修搶險處置措施
1.當供熱管網架空管路出現漏水現象,應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場,實地了解情況,并將漏水管線解列,做好各項安全保護措施后方可進行應急搶修工作。
2.當供熱管網地埋管路出現漏水現象,應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場,實地了解情況,同時將現場情況向指揮部匯報,指揮部組織相關小組立即趕到現場,根據實際情況,制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列,組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下,采取應急供熱的臨時措施。
(四)應急處置工作結束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后,由供熱突發事故應急指揮部作出決定,并由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊,各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室(安全保衛處)負責對事故情況進行全面總結和上報。
八、搶修應急物資與裝備保障:
(一)應急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發事件必備設備,必須按搶險救援工作需要配置。
(二)應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、
滅火器、快速搶險工具等。
(三)應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用,并做好維護保養,隨時保持完好無損備用狀態。
(四)每年10月底前,各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報,確保應急救援物資儲備正常。
(五)建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。
(六)應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發事件過程中有權動用一切應急救援物資。
九、善后處理:
(一)應急搶修完畢后,應立即組織現場清理、生產及生活恢復工作:同時對應急行動過程進行綜合評價,整理應急記錄(包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料),由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告,24小時內上報區政府備案。
(二)應急總結報告內容包括:事件發生單位、時間、地點,事件過程描述,傷亡情況,經濟損失,動用救援力量,參與救援
人員,搶險救援情況,應急行動中反應的問題,經驗及教訓。
(三)應急指揮部要認真分析轄區供熱突發事故原因,從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等向有關方面提出改進建議,以避免相類似事故的發生,確保人民群眾用熱安全。
(四)應急救援過程中出現的問題,應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實工作,并定期組織檢查驗收。
十、責任
對供熱突發事故應急處置過程中,拒不執行預案、不服從統一指揮,玩忽職守,造成嚴重后果的單位和個人,由總公司給予通報批評,違紀或違法的,將依法追究法律責任。
十一、附則
1.監督檢查
總公司負責對本預案的執行情況進行監督檢查。
2.預案管理與更新
(1)下列情況要對預案進行修訂國家相關法律、法規等發生變化。
(2)行政機構或有關單位、部門職責發生變化,需對組織結構與職責作相應調整。
(3)應急行動或演習中發現問題和出現新情況,應適時進行
修訂。
(4)影響預案執行的其他條件發生變化,預案需要修訂。
本預案由熱力總公司負責編制和解釋。
本預案自頒布之日起實行。
單位應急預案13
生產安全事故應急預案
1總則
1.1編制目的
規范安全生產事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大同事地朋友親戚老鄉、財產損失,維護職工的生命安全,維持正常的安全生產秩序。
1.2編制依據
依據《安全生產法》、《職業病防治法》、《消防法》、《特種設備安全監察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《江蘇安全生產條例》和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等法律法規及有關規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本企業發生安全生產事故救援工作。
1.4應急預案體系
根據本企業管理體系及行業特點,應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
(1)綜合應急預案:規定本企業應急組織機構和職責、應急響應原則、應急管理程序等內容。
(2)專項應急預案:主要是根據本企業生產加工特點,為應對幾種安全事故類型。
(3)現場處置方案:是針對具體的部位、設備設施、事件及災害所制定的'應急處置措施。
1.5應急工作原則
遵循快速反應,統一指揮,單位自救與專業應急救援相結合的原則。
2生產經營單位的危險性分析
2.1生產經營單位概況
有限公司坐落于如東縣岔河鎮,廠區周邊為xxx,單位地址為號,距鎮政府約x公里,占地面積,建筑面積xxxm2,職工總數xxx人,是一家朋友同事。單位生產車間xxxm2,有xxx等設備。
2.2危險源與風險分析
本企業是企業,企業存在、xxx等朋友,涉及到xxx,xxx等朋友源.這些老師源蘊含著朋友的危險。
3組織機構及職責
3.1應急組織體系
(1)事故應急救援工作在廠領導統一領導下,各有關職能科室分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
(2)成立事故應急總指揮部。總指揮由老師朋友,如有親戚老鄉廠長不能老師時,由朋友同事長代任。副總指揮由同事副廠長和朋友親戚長老鄉。成員由老師科、保衛科、設備科、技術科、材料科以及各車間負責人組成。
安全生產事故應急救援組織結構圖:
3.2指揮機構及職責
(1)應急救援總指揮部
職責
①負責組織有關部門同事應急搶救預案。
②負責統一部署應急預案的實施工作,及緊急處理措施。
③負責調用本廠范圍內各類物資、設備、人員和占用場地。
④負責組織人員和同事疏散工作。
⑤負責同事上級部門進行事故調查處理工作。
⑥負責做好穩定生產秩序和傷亡人員的同事及戰友工作。
⑦負責組織預案的演練,及時對預案進行調整、修訂和補充。
單位應急預案14
一、指導思想:
根據教育部門的要求,堅持"安全第一,預防為主"的原則。在園內發生如建筑物倒塌、特大火災、突發事件等安全事故時,能夠統一指揮,在短時間內有條不紊地將全園師幼進行緊急疏散,使安全事故損失降低到最低范圍,提高師幼緊急避險、自救自護的應變能力。結合我園工作實際,特制定本預案。
二、組織領導:
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
小組成員:xxx
三、緊急疏散指揮人員職責:
1、總指揮負責迅速向全園發出緊急疏散信號,指揮協調,及時掌握情況,并向上級主管部門匯報,貫徹傳達上級主管部門的命令。
2、副總指揮要在現場的統一指揮下,依據預案措施及疏散路線有秩序地疏散全體師幼到安全地帶;疏散過程中,組織有關成員按預案對現場進行果斷處理,避免擁擠踩踏,以保證師幼快速、安全地撤離現場。
3、各班班主任老師及其他小組成員起著重要的作用,一切行動必須服從統一指揮。各班班主任老師要預先向幼兒做好地震知識、預防火災等的宣傳,讓幼兒懂得一些自救知識和方法。演練時各班班主任及當班教師負責指揮幼兒進行有序疏散,或用正確的`方法躲藏,等待救援。
崗位分工:
指揮教學樓一樓樓梯口秩序:xxx
指揮教學樓二樓樓梯口秩序:xxx
指揮樓下秩序:xxx
協助員:xxx
四、緊急疏散演練預案:
當聽到緊急疏散的信號后,在任何時間,全體教師應第一時間到崗到位,立即組織幼兒開始疏散,應該做到:
1、要保持鎮定,穩定幼兒緊張情緒,切莫驚慌失措。處于教學樓內的師幼應立即停止教學活動,教師快速組織幼兒集隊撤離到操場空曠地帶。兩位老師一前一后組織幼兒有順序、快步地從就近樓梯下樓,下樓時要靠右行進,不準在樓梯或走廊內互相擁擠,避免跌倒。
(1)疏散過程中,行動要迅速,但不要爭先恐后、慌亂奔跑,迅速轉移到指定位置。
(2)疏散過程中,可以一手護頭一手護鼻,以防自然災害時被砸傷或吸入有毒氣體等。
(3)班級撤離路線:一樓所有班級直接撤離至樓下空曠處;大班、小班由一樓梯撤離;中班、寶寶班由消防樓梯撤離。
(4)疏散到指定地點后,以班為單位集隊,原地不動蹲下,雙手保護頭部,注意避開高大建筑物或危險物(如圍墻、電線桿等),千萬不要回到教室去。各班應立即清點人數,并向總指揮報告,確保不漏掉一名幼兒。
(5)把穩定幼兒情緒工作放在首位,對幼兒實施心里輔導,消減災害給幼兒帶來的心理障礙。
2、在室內來不及逃離的幼兒,老師應引導幼兒立即就近躲避。采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量縮小,躲到桌下或墻角,以保護身體避免被砸,但不要靠近窗口。
教師教會幼兒躲避的姿勢:在桌下躲避的幼兒,將一只胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿;在墻角躲避的幼兒,把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以拿書包或其他保護物品遮住頭部和頸部;臥倒或蹲下時,也可以采用以下姿勢:臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
五、演練結束回教室路線:
指揮員發出演練結束指令,各班在教師帶領下有秩序地回教室。
單位應急預案15
根據公安消防部門和市政府的有關要求,結合華星大廈的實際情況,然而為確保大廈的正常辦公秩序和人身財產安全,一旦發生火情,能夠有條不紊地進行撲救和疏散賓客,搶救財產,使火災損失控制在最低限度,特制定此預案。大廈物管中心在消防中控室設置指揮部,總指揮由物管中心主任擔任。一旦發生火災,指揮滅火、組織搶救和疏散行動。
一、火情報警:
1. 在大廈范圍內無論何時、何地,大廈員工一旦發現火情,都有責任立即向消防中控室報警。
2. 在大廈內遇見火情,如為初起小火,應就近使用輕便滅火器進行自救滅火,保護現場,將情況報告保安部。如火情嚴重要立即按下墻上的手動報警裝置進行報警,或用內部電話報警。電話號碼:消防中控室:119
3. 電話報警時,不要驚惶失措,要沉著冷靜,然而語言清晰的將火情發生的所在區域、燃燒物質、火勢大小、有無人員傷亡、報警人姓名、部門、所在位置報告消防中控室。
4. 關閉火場附近的電源、煤氣開關及門窗。
5. 切勿高喊“著火了”,以免造成不必要的混亂,要保持冷靜,只有經消防總指揮授權才可向“119”報警。
二、火情確認:
1. 中控室接到報警電話時要詳細記錄報警人姓名,部門及發生火災的`確切位置及燃燒物質、火勢大小、有無人員傷亡。
2. 中控室接到電話報警或消防主機報火警,立即通知備勤警員到現場確認,查清下列問題:
(1)火情發生的具體位置、燃燒物質、火勢大小、有無人員傷亡。
(2)火源就是什么,就是電器起火還就是其它原因。
(3)確認火情時應注意,不得莽撞開門,要先試一下門體的溫度,如果正常可開門檢查,如門體溫度高,可確認內有火情,此時房內如有人,應先設法救人,然而開門時注意不要把身體正對開門處,視情況進入。
(4)確認火情后,立即將信息反饋給中控室。
三、火情報告:
1. 火情確認后中控室值班員立即(正常上班時間)向保安部經理和消防主管報告(夜間、節假日)向值班經理報告,同時向保安宿舍發出警報信號。
2. 向總機值班員(正常上班時間)報警。
3. 總機值班員接到報警后立即通知物管中心主任和各部門經理。
四、各級人員行動:
1. 大廈物管中心主任接到報警后立即趕往中控室組建滅火指揮部,指揮滅火及搶救疏散行動。
2. 非正常上班時間值班經理接到報警后立即趕往失火現場指揮滅火行動。
3. 保安部經理接到報警后立即趕往中控室,協助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。
4. 物管中心行政辦公室經理、客務部經理、工程部經理接到報警后,通知本部門各崗位人員堅守崗位做好疏散準備,立即趕往中控室組成滅火指揮部。
5. 保安部消防主管接到報警后立即趕往火災現場,指揮義務消防隊實施滅火搶救行動。保安部內保主管接到報警后立即趕往大廈正門,調整警力部署,維護正門及外圍秩序。
6. 警隊隊長接到報警后立即帶領備勤警員組成義務消防隊,趕往火災現場在消防主管的指揮下實施滅火及搶救行動
7. 其他各部門各崗位人員接到報警后堅守崗位,按滅火指揮部的命令行動。
五、滅火戰術:
1. 保安部消防主管趕到火場后立即組織現場人員進行滅火,并隨時同滅火指揮部聯系,向滅火總指揮報告火情。
2. 冷卻滅火法;義務消防隊員趕到火場后,立即使用消火栓滅火,及時清理火場易燃物,用消火栓澆濕四周建筑物,降低火場溫度。
3. 隔離滅火法:將易燃物與火源隔離。
4. 窒息滅火法:關閉門窗,用難燃材料壓蓋較小面積的火源。
5. 抑制滅火法:使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。
六、滅火指揮部:
滅火總指揮根據火災現場情況適時下達如下命令:
1. 啟動消防泵、噴淋泵、配合火場滅火。
2. 打開排煙防火閥啟動排煙風機,排除火場煙霧。
3. 關閉中央空調,和新風系統,防止火勢漫延。
4. 切斷失火區域的電力供應,電梯降首層。
5. 開啟正壓送風機,向消防疏散樓梯輸送新風。
6. 命令工程部關閉天然氣總開關。
7. 下達向119報警命令。
8. 下達疏散命令。
七、組織疏散:
1. 如現場滅火負責人認為火勢不能控制,指揮部立即做出疏散決定。
2. 消防中控室開通失火區域及上下兩層消防廣播,用廣播反復播放“緊急疏散通知”,廣播稿如下:客戶朋友們請注意,大廈xx層發生火災事故,消防人員正在進行撲救,為了您的安全,請迅速離開房間,疏散前請保管好自己的財物,疏散時請不要乘坐電梯,以免發生危險,請按疏散指示方向走消防疏散通道,謝謝您的合作。
3. 失火區域及上下兩層進行緊急疏散后,根據人員離開情況,對其它樓層進行廣播疏散。
4. 客務部接到疏散命令后立即組織人員負責各樓層客戶的安全疏導工作,引導疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮靜,不要慌張,不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后,檢查每個房間就是否有人,確認無人貼上標記,如有人員未離開房間,要及時進行勸導,使其迅速離開房間。
5. 其他部門人員接到疏散命令后立即進行重要物資、文件的轉移。
6. 內保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機動車道,做好引導消防車進場的準備工作。
八、后期處理:
當滅火總指揮發出火情排除命令后,保安部立即做好火災現場的警戒工作,保護火災現場不被破壞,確保火災事故調查,工程部應盡快將火災報警系統、自動滅火系統、消防聯動系統恢復正常,客務部負責火災后期的清理工作。
【單位應急預案】相關文章:
單位的應急預案04-04
單位應急預案11-08
供暖單位應急預案03-01
單位供暖的應急預案02-27
單位消防應急預案12-29
單位停水應急預案03-16
單位停電應急預案03-16
單位消防應急預案12-29
單位供暖應急預案12-03