安全方案優選【5篇】
為確保事情或工作高質量高水平開展,就常常需要事先準備方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。方案應該怎么制定呢?以下是小編為大家整理的安全方案5篇,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
安全方案 篇1
為了確保學校在發生火災等突發事件時,全校教職員工和學生能安全、快速、有序地撒離到安全的地方避難,最大限度地減少突發事件帶來的生命傷害和財產損失。根據學校實際情況,特制定此預警方案。通過演練,加強師生應對突發事件和災難的能力。
一、 指導思想:
火災等意外就像潛伏在生活角落中伺機而發的惡魔,時時窺視著陽光下如花的生命。為增強師生們防患于未然的安全意識,提高師生們抵御災害事故的能力,讓師生們對消防知識的理解從理性到感性,切實掌握消防的技能,學校決定進行一次消防應急疏散學習。
二、 演習目的和內容
(一) 讓師生進一步掌握消防基本常識。
(二) 讓師生熟悉疏散逃生的路線、方法。在最短時間內安全到達集合地。
(三) 檢驗學校在事件突發時反應是否快速,應急措施是否合理、恰當,安全保衛工作是否到位。
三、 演習時間: 20xx年10月31日8:10分
四、 演習地點: 本校教學樓和操場。
五、 組織機構和職責
(一) 應急疏散領導小組
組 長:劉雄山(校長)
副組長:陳裕九(副校長) 張成枝(副主任)
成 員:陳彩蘭(德育處主任)黎潔麗(教導處主任)
陳建明(總務處主任) 蘇惠強(校務處主任)
楊志昌(信息處主任) 程玉珍(語文科組長)
陳潤瓊(英語科組長) 李江華(綜合科組長)
曾耀權(中年級級組長) 張秀蘭(低年級級組長)
曾 毅(級部輔導員) 楊秀玲(級部輔導員)
李惠蘭(級部輔導員)
職 責:全面負責指揮協調突發事件外理工作。根椐實際情況及時發布命令,啟動預案。
(二)在應急疏散領導小組統一指揮下,下設六個具體工作小組,其成員職責如下:
1、現場指揮組
組長:劉雄山(校長)
組員:陳彩蘭(德育處主任)
基本職責:負責指揮協調;掌握情況,及時報告;執行傳達應急領導小組命令,組織有關人員按照預案程序對現場進行果斷處置,并配備必要通訊器材和安全防護設備。
2、緊急疏散組
組長:陳裕九(副校長)
副組長:張成枝(副教導主任) 李江華(綜合科組長)
組員:曾耀權(級長) 張秀蘭(級長) 曾 毅(級部輔導員)
楊秀玲(級部輔導員) 李惠蘭(級部輔導員)。
基本職責:在現場指揮組的指揮下,按照預案措施及疏散路線、順序,有秩序地快速地疏散師生,疏散完畢后有秩序地撤離,到達安全場地后,進行人數清點后匯報給現場指揮組組長。
3、偵察救人組
組長:陳建明(總務處主任)
組員:王維健、彭揚勇、張志威、陳啟華、郭美儀(級部老師)。
基本職責:確定被困人員的位置和人數,引導被困人員及時疏散到安全地帶;營救被困人員,穩定被困人員的.情緒。
4、傷員救護組
組長:蘇惠強(校務處主任)
組員:梁合崧(學校衛生員)
基本職責:負責將傷員運送到指定安全區域,直接送往附近醫院救治。
5、外圍控制組
組長:黎潔麗(教導處主任)
組員:程玉珍(語文科組長)、全體后勤人員。
基本職責:突發事件發生后,迅速趕到現場,設置警戒線,劃定警戒區,維護現場秩序,疏散現場人員及重要物資等,在消防部門人員到來之前,對事件進行先期處置,防止事態擴大化;負責維護學校大門、出入口秩序。
6、通信聯絡組
組長:楊志昌(信息處主任)
級員:陳潤瓊(英語科組長)
基本職責:根據事態發展,及時上報上級部門,并爭取相關部門的支援;提供各種處置突發事件的通訊設備,負責通信裝備的日常保護。
六、演習方式:學校于演練當天8:10分敲響緊急鐘聲(代表發生突發事件),演習正式開始。
七、具體內容:
1.撤離路線:(詳見疏散路線圖)
一樓:一年級直接從課室撤離到操場,一(2)、一(3)班從中門撤離,一(1)、一(4)班分別從左右兩邊(靠課室邊,不要靠樓梯口)撤離。
二樓:二(1)、二(2)、美術室的師生從東邊樓梯走外線路(靠墻)撤離;二(3)、二(4)班的師生從西邊樓梯走外線路(靠墻)撤離。
三樓:三(1)、三(2)、三(3)、三(4)班、音樂室的師生從東邊樓梯走中間線路撤離;四(1)、四(2)、四(3)、四(4)班、電腦室的師生從西邊樓梯走中間線路撤離。
四樓:五(1)、五(2)、五(3)、五(4)班的師生從東邊樓梯走內線路(靠扶手)撤離;六(1)、六(2)、六(3)、六(4)班的師生從西邊樓梯走內線路(靠扶手)撤離。
2.應對辦法:
(1)保安人員必須以最快速度敲鐘示警。
(2)一樓(一年級)的上課老師立即指揮學生從課室的前后門按撤離路線快速撤離到學校操場。
(3)二樓(二年級、美術室)的上課老師立即指揮學生從課室的前后門撤離到走廊,從走廊到樓梯口下樓梯時不分班級將學生控制成一路隊伍,然后按撤離線路(走外線)快速撤離到學校操場。
(4)三樓(三、四年級、音樂室、電腦室)的上課老師立即指揮學生從課室的前后門撤離到走廊,從走廊到樓梯口下樓梯時不分班級將學生控制成一路隊伍,然后按撤離線路(走中線)快速撤離到學校操場。
(5)四樓(五、六年級)的上課老師立即指揮學生從課室的前后門撤離到走廊,從走廊到樓梯口下樓梯時不分班級將學生控制成一路隊伍,然后按撤離線路(走內線)快速撤離到學校操場。
(6)在各班級上課的教師,在對本班學生發出緊急疏散指令后,立即到靠近課室的樓梯指揮學生下樓梯,維持秩序。
3.人員安排:
一樓:一(1)、一(4)班教師到各自教室邊(樓梯口)的水泥柱前,面向樓梯站好,指揮學生分流并防止學生撞柱。
二樓:二(1)、二(2)、二(3)班、美術室的教師到東邊樓梯,
二(4)班的教師到西邊樓梯。
三樓:三(2)、三(3)、
三(4)班、音樂室的教師到東邊樓梯,
三(1)班的教師到三年級(音樂室)教室檢查學生是否全部撤出。
四(2)、四(3)、四(4)班的教師到西邊樓梯,
四(1)班的教師到四年級各班檢查學生是否全部撤出。
四樓:五(2)、五(3)、五(4)班的教師到東邊樓梯,
五(1)班教師到五年級各課室檢查學生是否全部撤出。
六(2)、六(3)、六(4)班的教師到西邊樓梯,
六(1)班的教師到六年級各課室檢查學生是否全部撤出。
辦公室:各教師得知突發事件后立即到各樓梯、課室協助指揮學生撤離教學大樓,保證學生、快速、有序地撤離。(低級部辦公室的教師一定要安排3人到西邊樓梯指揮)
后勤保衛:各后勤保衛人員第一時間到達足球場指揮、組織學生集中排隊,確保秩序。
4.其他情況:
(1)不在教學樓上課的班級應第一時間組織師生到足球場集結。
(2)非正課時間出現緊急情況,各班主任第一時間(班主任不在由課任頂上,課任又不在由級長或其他教師頂上)到本班教室組織學生疏散,其他教師到班級相應的樓梯組織指導學生疏散。
(3)撤離現場后,各班主任、落班老師迅速組織本班學生集中,清點人數,不允許學生擅自離開隊伍;對沒有到場的學生要做好登記,并及時上報現場負責領導。
(4)對于受傷的學生,應第一時間送往附近醫院救治,并及時通知家長,有關人員要做好學生和家長的安撫工作。
(5)安全集結地域
各班學生指定的集結地:學校操場
各班按照平時升旗隊形排列站好。
學生撤出教學樓后,應根據預先設定路線迅速向操場中心位置集結。各班在集結中,班長和體育委員帶領本班同學在本班升國旗時站的地方一起集中。班主任到達安全集結地后,應立即清查本班人數和了解人員是否有損傷并迅速上報年級領導并逐級上報總指揮校長,采取相應措施照顧學生。
八、處置原則
(一)快速反應原則。處置突發事件要堅持一個“快”字,信息上報快,部署控制快,預案落實快。
(二)現場指揮原則。突發事件發生后,指揮人員要親臨現場,全面掌握情況,準確分析局勢,果斷做出正確指揮判斷。
(三)設置警戒原則。突發事件一旦發生,要迅速疏散現場周邊人員,設置警戒線,保護現場,禁止無關人員進入。
(四)損失最小化原則。處置方法要妥當,要以維護政治穩定、社會安全,確保師生員工人身、財產安全為工作重點,力求做到盡量減少社會影響,減少人員傷亡,降低危害。
(五)基本裝備原則。學校為處置突發事件提供應急廣播、手提喇叭、消防器材等必要基本裝備保障。
(六)協調配合原則。學校各部門及教職工要明確職責任務,按照預案分工,互相協調、通力配合,對突發事件進行妥善處置。
(七)責任追究原則。依據處置突發事件預案中職能任務分工,劃清權限職責;在突發事件發生后,對因未能落實預案有關要求造成學校經濟損失或人員傷亡的,依據有關規定追究有關人員的責任。
各教職工必須通力合作,居安思危,以保護學生人身和生命安全為上,把安全演練及突發情況緊急疏散工作做好。
安全方案 篇2
活動內容:學習一些家居安全、交通安全、消防安全等知識。
活動要求:通過學習有關安全知識,使學生樹立自護、自救觀念,形成自護、自救的意識,
使學生安全、健康成長。
活動過程:
一、談話引入:
同學們生活在幸福、溫暖的家庭里,受到父母和家人的關心、愛護,似乎并不存在什么危險。但是,家庭生活中仍然有許多事情需要備加注意和小心對待,否則很容易發生危險,釀成事故。下面就談談家居安全要注意什么:
1、用電安全
隨著生活水平的不斷提高,生活中用電的地方越來越多了。因此,我們有必要掌握一些基本的用電常識。
1)認識了解電源總開關,學會在緊急情況下關斷電源。
2)不用濕手觸摸電器,不用濕布擦拭電器。
3)電器使用完畢后應拔掉電源插頭。
4)使用中發現電器有冒煙、冒火花、發出焦糊的異味等情況,應立即關掉電源開關,停止使用。
5)發現有人觸電要設法及時關斷電源;或者用干燥的木棍等物將觸電者與帶電的電器分開,不要用手直接救人。
2、安全使用煤氣
1)燃氣器具在工作時,人不能長時間離開,以防被風吹滅或被鍋中溢出的水澆滅,造成煤氣大量泄露而發生火災。
2)使用燃氣器具(如煤氣爐、燃氣熱水器等),應充分保證室內的通風,保持足夠的氧氣,防止煤氣中毒。
3、學習防中毒知識:
(1)第三組代表表演:
(2)大家認真觀察表演后討論:
發生什么事了?他們怎么做的?小英的說法對嗎?生吃瓜果不洗干凈,容易造成不良后果?應該怎么做?
總結:情景表演向我們介紹了哪些方面知識?還有什么情況可能發生食物中毒?發生了食物中毒怎么辦?怎么防止中毒?出了事自己處理不了打什么電話求救?
二、如何防止中暑:
片斷1:炎熱的夏天,放學回家的路上,一位同學發生中暑。大家怎么辦?
救護方法:立即將病人抬到陰涼的地方,讓患者仰臥,解開衣扣,可同時用扇子扇風,幫助散熱。可用清涼油擦患者的太陽穴,也可用涼水輕輕地噴灑。
片斷2:回到家中,亮亮發現奶奶因煤氣中毒而躺在地上,他連忙用學校學到的急救辦法對奶奶進行急救。
搶救方法:將病人立即移到空氣流通的地方,同時打開門窗,解開衣服的扣子,再給病人喝點醋,最后撥打急救電話“120”。
三、游泳時要注意安全
1、游泳需要經過體格檢查。
2、要慎重選擇游泳場所。
3、下水前要做準備運動。
4、飽食或者饑餓時,劇烈運動和繁重勞動以后不要游泳。
5、水下情況不明時,不要跳水。
6、發現有人溺水,不要貿然下水營救,應大聲呼喚成年人前來相助。
四、交通安全
1、行走時怎樣注意交通安全
1)在道路上行走,要走人行道,沒有人行道的道路,要靠路邊行走。
2)集體外出時,要有組織、有秩序地列隊行走。
3)在沒有交通民警指揮的路段,要學會避讓機動車輛,不與機動車輛爭道搶行。
4)穿越馬路時,要遵守交通規則,做到“綠燈行,紅燈停”。
2、騎自行車要在非機動車道上靠右邊行駛,未滿十二歲的兒童不準騎自行車上街。
五、發生火災怎么辦
1、要打火警電話119報警,報警時要向消防部門講清著火的地點,還要講清什么物品著火,火勢怎么樣。
2、一旦身受火災的威脅,千萬不要驚慌,要冷靜,想辦法離開火場。
3、逃生時,盡量采取保護措施,如用濕毛巾捂住口鼻、用濕衣物包裹身體。
六、小結:
只要我們處處小心,注意安全,掌握自救、自護的知識,鍛煉自己自護自救的能力,機智勇敢的處理遇到的各種異常的情況或危險,就能健康地成長
珍愛生命從防火做起,杜絕火患從我們做起主題班會來源:
目的:通過此次班會,讓同學們了解火災危害,遠離危險,增強安全知識。 主持人:陳祎霖、郝宇輝,
班主任:甘艷
程序:
主持人合:老師們,同學們,你們好!三年級(2)班消防安全主題班會現在開始。此次班會的主題就是“珍愛生命從防火做起,杜絕火患從我們做起”。
主持人甲:地球上沒有火,是個死的地球,猿類也很難進化成人。沒有廣義的火出現在地球上,既不會有人類也不會有人類文明的存在!因之世上的這文明、那文明,都與火文明息息相關。認識火、尊重火、運用火,是人類最重要的文明意識之一。反之,就是野蠻和愚昧。
主持人乙:然而也正因為人不認識火、不尊重火,或錯誤地、不懷好意地使用火,給人類帶來的災難也鋪天蓋地、觸目驚心!古代將自然界中無端發生的火災,統統稱之為“天火”。而人為制造的火災,總量比“天火”要多的.多,這些都必然牽連出對人和物的嚴重摧毀。 主持人甲:同學們,在你們的記憶中對哪些災難印象較深?(請1-2名同學介紹)對,這些災難后遭殃的都是人和人創造的財物。
主持人乙:人類文明的蘇醒,重要標志之一就是告別火在使用方式上的野蠻化,使之進入理性化和道德化。
主持人甲:遺憾的是至今許多人仍未達到這種悟性和品位。對火的使用不當,致使人為的火災頻頻不斷,甚而與日俱增,且又規模越來越大。大片的森林燒了,大型的建筑物燒了或煤礦被瓦斯炸毀了,許多條活生生的生命也隨之而去。深究原因,大多不是緣于天災而是基于人。
主持人乙:火本來是十分寶貴的東西,是人世間的圣物之一。隨著生產力的發展特別是高科技的出現,人們對火的使用技術都在大幅度提高。同學們,你們哪些時候會用到火呢?(請1-2名同學介紹)是的,就像同學們說的那樣,我們用打火機點燃香煙、用天然氣生火煮飯,火力發電和對各種礦石的冶煉等等,都離不開火。
主持人甲:越是如此,人們就應該更加明白:火的屬性是雙重的,火既可以是吉祥之鳥,又可以是兇殘之虎。從某種意義上說,現代火災大都不屬于天災而屬于人,這就需要我們對火有更高明、更理性的認識,也需要我們掌握一些消防安全常識。
主持人乙:消防安全教育應該從娃娃抓起,教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會。
主持人甲:七八歲以上的兒童現在認知能力和承受能力,完全可以進行危險教育和相關培訓。在西方國家,從小認識火災危害、發生火災時及時報警和開展自救以進有了成功的探索。
主持人乙:同學們,你們還記得嗎:去年底在南亞發生的那場海嘯中,一位學生用它在課堂上學到的知識挽救了數十條生命。因此,我們也要進行防火安全知識的學習。
主持人甲:今天我們邊玩邊學。首先我們來做個游戲。(擊鼓傳花---乙擊鼓,甲出題并發獎。)
01、撲救電器火災應首先做什么?
答:切斷電源。
02、發生火災撥通“119”后,應向“119”臺報告哪些情況?
答:應報告失火部位,燃燒的物質,火勢大小,所威脅的物質,報警人姓名、單位、電話號碼等情況,并派人到路口迎接消防車的到來。
03、消防隊撲救火災收費嗎?
答:公安消防隊撲救火災不收費。
04、使用電熱毯怎樣注意防火?
答:不能長時間通電,人員離開后必須切斷電源;嚴禁折疊使用,防止電熱絲損壞發生事故。
05、預防森林火災的幾不準是什么?
答:(1)不準在山林地區燒紙。(2)不準在山林地區燒荒開地。(3)不準在山林地區吸煙、狩獵,動用明火等。
06、煙頭為什么會引起火災?
答:因為煙頭雖小,但其表面溫度很高,遇到可燃物(如紙張、棉花、柴草、木材等),很容易發生火災。
07、人身衣服著火怎么辦?
答:(1)在可能的情況下盡快脫去著火的衣服;
(2)就地翻滾把火壓滅。
08、家庭發生火災后,您有幾種逃生的方法?
答:(1)遇有濃煙烈火時,必須把自己的衣服淋濕;
再找一塊濕毛巾捂住口鼻;(2)在有濃煙,視線不清的情況下,手摸墻壁慢慢撤離;(3)樓道無法逃離時,應利用窗戶陽臺拴上安全繩或床單逃生;(5)不能盲目跳樓,應等待救援。 09-12、看圖回答問題。(穿插在以上題目中)
主持人乙:這個游戲就進行到此。同學們,我還要提醒大家一點:未成年人不能直接參與滅火和救援。我們除了要了解這些基本知識,認識一些消防安全標志也是很有必要的。下面我們來進行下一個環節,(搶答題)看誰能回答得又快又準確。
主持人甲:時間過得真快,我們這期班會就要結束了。
主持人乙:不知大家學會了多少消防安全知識。
主持人甲:師生有情火無情,校園防火鐘長鳴。
主持人乙:防火常識進校園,自防自救保安全。
主持人合:珍愛生命從防火做起,杜絕火患從我們做起!
班會結束!
安全方案 篇3
為了貫徹落實省政府 燃氣安全隱患專項整治聯系會議《關于印發山西省燃氣安全隱患專項整治聯席會議制度的通知》文件精神,切實價錢道路運輸危險貨物運輸源頭管理,有效和遏制危險貨物燃氣運輸突發事故發生,現在全公司內開展危險貨物運輸安全隱患專項整治活動特制定本方案。
一、指導思想
以 黨的十八大 精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,以科學發展、安全發展為總要求,按照 燃氣安全管理的有關規定和要求,深入排查整治燃氣生產、銷售、運輸、儲存、使用等各單位和環節存在的.隱患和漏洞,重點整燃氣市場存在的難以根治的頑癥,切 實把各項責任和措施落實到位,加大宣傳和投入力度,建立健全長效管理體制,加強應急救援能力建設,提高應急救援處置能力和效率,有效防范和堅決遏制燃氣安 全事故的發生。
二、整治的范圍及重點
抽調專業人員組成專門力量,對全公司范圍內進行一次全面檢查,按照“不漏場所、不漏部位、不漏隱患”的標準和要求,及時發現問題,徹底整改隱患。
1、專項整治的范圍:
公司車輛途經的路段。
2、專項整治的重點:
公司全體車輛
三、整治要求
1、凡是不符合安全規定、存在重大安全隱患的車輛一律停運整頓;
2、必須加裝燃氣泄露報警器、強制通風等裝置
3、必須淘汰超期限未檢驗液化石油氣鋼瓶。
四、時間安排
1、部署宣傳階段
集中宣傳開展燃氣安全隱患專項整治的意義、整治范圍重點、整治要求,普及安全用氣知識。
2、集中整治階段
開展自查,和供氣單位共同協調整治存在的問題,各相關部門要按照整治范圍及重點、工作要求,認真抓好落實。工作中要堅持因地制宜、突出重點、務求實效。對于重大安全隱患,要逐一登記在案。
3、驗收階段
各責任部門針對存在的突出問題,建立長效監管機制。要認真總結 驗收,并做好回頭看、查死角工作。
安全方案 篇4
三年級一班
安全工作是一項長期而深入細致的工作,也是關系家庭幸福的'一件大事。國慶假期來臨,為保障學生安全、健康成長,特制訂公約如下,望家長監督學生執行。
1、提高安全防險意識。自覺聽從老師和家長的教誨,接受安全防險教育。
2、嚴格遵守交通規則,在路上行走時,一定要右側人行道走,不爬車,不攀車,不在路上玩耍追逐,不騎自行車。
3、嚴禁到水庫、塘壩、機井等深水中游玩,以防發生溺水。
4、嚴禁到歌舞廳、游戲廳和網吧等一些不健康的地方玩耍。
5、不帶火種,不玩火,不在野外或草垛附近點火,以免火災發生。
6、要安全用電。防觸電,一定不能隨便撥弄家用電器,使用電器要在家長指導下進行。
7、不吃腐爛變質的食品,注意飲食衛生,以防食物中毒。
8、幫助父母做力所能及的勞動,不過小學生防衛能力較差,參加家庭勞動時家長必須讓學生遠離動力機械。
9、出去玩耍必須和家長打招呼,不和陌生人說話。
11、認真完成老師布置的作業,看有意義的書籍。
以上公約在家長監督下執行,假期中家長要擔當起監護人的責任,監督執行好以上公約。
安全方案 篇5
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持全面發展與重點推動相結合的原則,積極探索出口工業產品全過程監管的有效途徑,全面提升出口工業產品檢驗監管水平。通過出口汽車質量安全示范區的建立,本著“引導規范、行業提升、監管有效、方便進出”的總體思路,以加強行業自律和市場規范管理為基礎,以強化政府領導和企業培訓為保證,以確保產品質量安全為目標,搭建產區政府負責、企業嚴把質量、檢驗檢疫監管、相關部門齊抓、社會力量參與的汽車產品質量安全控制體系,形成政府、企業聯動的出口汽車產品質量安全綜合管理新機制,促進市經濟又好又快地發展。
二、總體目標
通過對市出口汽車產品質量安全監管示范區的建立,達到以下工作目標:
(一)強化地方政府的主導地位,通過檢驗檢疫、商務、技術監督、開發區等部門的協作,實現資源共享、齊抓共管、各負其責、合力推進,實現出口汽車產品全過程監管。
(二)強化企業是產品質量第一責任人意識,通過與出口汽車企業簽訂《產品質量安全承諾書》,建立質量檔案,實現出口企業備案,完善出口企業質量管理體系等有效措施,促進企業形成原輔料采購、生產加工、成品檢驗、出口售后服務全過程質量安全監管控制體系,不斷提升產品質量。
(三)充分發揮檢驗檢疫等各職能部門作用,不斷完善全過程監管鏈條。利用檢驗檢疫信息、技術方面的優勢,幫助指導出口企業完善質量管理,有效應對國外技術措施,著力發展高端、優質出口產品,積極推進產業結構調整和優化升級,提高汽車產品的自主研發能力和核心競爭力,促進市汽車產品又好又快發展。
(四)對示范區管理內的出口汽車企業,將在企業管理分類、綠色通道、3C認證、產品檢驗檢疫等環節實施優惠政策,提供更加便捷的檢驗檢疫措施,進一步提高通關效率。
(五)發揮市出口汽車產品質量安全示范區的示范帶動作用,為其它出口工業產品生產企業提高產品質量創造好的經驗,全面提升出口工業產品質量水平。
三、示范區管理對象
市出口汽車生產企業及主要汽車配套產品生產企業。
四、機構設置及職責分工
由市政府牽頭,整合相關部門的行政執法資源,加強政策法規體系的有效運行、補充完善和執法監督檢查,形成工作長效機制和良性工作循環,提高區域內政策法規的有效落實和監督,為示范區建設和管理提供科學有效、持續完善、執行性強的政策法規體系支撐。
(一)成立市出口汽車質量安全示范區建設領導小組(以下簡稱領導小組)。由市政府分管領導擔任組長,市出入境檢驗檢疫局分管領導擔任副組長,市商務局、開發區、質監局、工商局、經信局、科技局等為成員(成員名單見附1)。領導小組具有下列職責:
1、負責示范區建設工作的組織領導;
2、形成定期聯席會議機制,抽調各部門人員參與示范區建設和監督管理,負責各有關部門、企業的協調工作;
3、負責領導重大突發事件的應急處置;
4、負責有關政策規定的批準發布;
5、負責對領導小組辦公室工作進度和質量的督導檢查。
領導小組下設辦公室(成員名單見附2),辦公地點設在市商務局,主要職責:
1、對相關政策進行研究分析,向領導小組提報政策法規修訂計劃、草案、方案、標準,制定示范區管理建設相關規章、制度及程序。
2、負責召集小組成員單位及龍頭企業參加聯席會議,及時通報工作情況和信息,研究開展工作。
3、整合各部門行政執法資源,協調包括檢驗檢疫局、技術監督局、開發區,按照各自職責對有關企業進行指導,對違法行為進行處罰,并對相關部門的工作情況進行監督檢查。
4、對外協企業組織合格供應商評定,形成推薦使用合格供應商名單,負責審查外協零部件的質量,并組織備案工作,對符合要求的生產廠家和經營企業發放準入證書。
5、整合相關部門、單位的檢測資源,組織開展監控和驗證,制定有關監控、檢測、抽檢計劃,并對檢測數據進行匯總,得出監控結論,為追溯、預警、糾偏做好技術支持。
6、做好宣傳培訓和技術咨詢工作,加強有關法律法規和國際國內標準知識的宣傳指導。
7、發生突發事件時及時向示范區管理領導小組請示匯報,并按指示協調各職能部門進行干預、糾偏、應急處理等工作。
8、建立健全示范區管理監督網絡、質量安全追溯網絡,并實施運行。
9、完成示范區管理領導小組交辦的其它工作。
(二)各部門職責分工
1、市檢驗檢疫局:作為上級業務部門,負責依據進口國(或地區)和我國相關法律法規、技術標準對出口生產企業出口產品實施檢驗監管,提高企業自檢自控能力;建立和完善產品質量追溯體系,組織開展出口產品的監控和驗證,制定有關監控、抽檢計劃,匯總分析檢測數據,為出口生產企業提供產品質量信息,為企業實施追溯、預警、信息做好技術支持;積極探索實施有效便捷的檢驗監管新模式;按期向示范區領導小組通報檢驗監管工作情況并提出工作建議。
2、市商務局:主要牽頭組織各相關部門具體落實示范區辦公室的職能。鼓勵出口生產企業提高質量管理水平,調整優化產品結構,增加技術附加值,提升產品質量檔次,增強國際競爭實力;制定相關政策和工作計劃草案,督促協調相關部門按照計劃進度開展各項日常工作;按期向示范區領導小組或管理辦公室通報工作情況,向出口生產企業通報政策信息和質量管理相關信息。
3、明水經濟技術開發區:牽頭負責制定示范區管理建設的相關規章、制度,并對規章、制度的執行情況進行督導檢查;召集區內企業參加示范區建設辦公室舉辦的法律法規和國際國內標準知識等培訓;及時將示范區的建設要求和有關情況通報企業;按期向示范區領導小組或管理辦公室通報工作情況,并提出工作建議。
4、市質量技術監督局分局:負責依照我國有關法律法規和技術標準,協助對出口企業的主要原輔材料國內供貨企業及其產品質量的監督抽查,確保原輔材料的質量;幫助企業選定產品執行標準或制定企業標準,做好標準的宣貫工作;抓好生產經營單位計量器具的日常監督管理,定期組織檢查活動,確保企業在用計量設施完好有效;按期向示范區領導小組或管理辦公室通報工作情況,并提出工作建議。
5、市工商行政管理局分局:負責全市商標工作,引導和指導企業做好商標注冊、使用、管理、保護工作,指導涉外企業實施商標走出去戰略,通過商標國際注冊馬德里體系做好境外商標注冊,加強自主品牌防御性保護,做好省市著名商標及中國馳名商標申報認定,嚴厲打擊商標侵權,依法保護品牌企業合法權益。
6、市經信局:組織實施國家產業政策,組織擬定全市工業綜合性、專業性經濟法規和政策,并組織實施監督指導,研究擬定企業技術進步政策,編制技術改造、技術引進消化吸收、新技術和新產品開發規劃,并組織實施;組織推動技術創新工作,指導和推動技術創新機制的建立和“產學研”結合。
7、市科技局:貫徹執行黨和國家有關科技發展和知識產權的方針政策、法律法規,安排實施重大科技計劃、科技成果轉化應用、專利實施專項資金項目。會同有關部門落實國家有關優惠政策,實施對科技工作的宏觀調控。
8、各相關企業:要遵守法律法規要求,簽訂出口汽車產品質量安全承諾書,向社會公開承諾,自覺履行產品質量第一責任人的義務,確保出口汽車產品質量安全,在日常經營、生產活動中誠實守信。主動向示范區管理辦公室上報有關被國外通報和召回產品及有關貿易壁壘方面信息等。
五、工作任務
(一)加強關鍵原材料的源頭監管。建立涉及安全、環保的原輔料備案及供應商控制體系,規范原材料的采購、使用。對為整機配套的關鍵零部件和涉及安全、衛生、環保的關鍵原材料的供應企業進行合格供應商評定,100%實行備案管理,加強源頭管理。
(二)加強生產企業監管。對汽車生產企業定期進行監督管理,要求100%獲得ISO9000質量管理體系、TS16949質量管理體系認證;對關鍵工序100%進行監控,關鍵工序操作者100%持證上崗。
(三)強化技術支持。全面實施技術標準戰略,分別由檢驗檢疫、質監牽頭,骨干企業參加,為出口汽車產品的檢驗監管提供技術保障,為提高產品安全質量控制水平提供技術支持。引導企業建立起以國際標準為依托的技術標準體系,鼓勵和推動企業采用國際標準和國外先進標準制定具有競爭力的企業內控標準,使產品質量符合國際主流標準要求,提高出口汽車產品的國際市場競爭力。
(四)搭建檢測平臺。進一步加大財政支持力度,整合檢驗檢疫、質監和企業檢測資源,提高檢驗檢測水平;加強與國內外知名檢驗檢測機構的合作,實現檢測結果的互認,提高檢測結果的權威性。引導鼓勵出口汽車產品企業建立實驗室,提升自檢自控能力。
(五)建立應對機制。各部門要積極跟蹤搜集國內外技術法規、標準,密切關注國外貿易風險動態。針對國外貿易壁壘和產品質量問題,制訂應對措施,及時向政府和社會通報,提高企業應對國外貿易風險能力。
六、工作措施
按照相關法律法規規定,實施出口汽車產品質量安全分類管理,認真開展產品質量安全標準和防范貿易風險知識宣傳培訓,加強行業自律,加大產品質量安全監管和執法力度,切實構建起“政府主導、企業負責、部門共管”的`出口汽車產品質量安全監管新體系。
(一)加強法規的收集研究和企業培訓。建立政策法規控制體系、示范區管理宣傳培訓支持體系,加強國外有關法規的收集、研究,由檢驗檢疫牽頭,各成員單位配合,分期分批對出口汽車產品企業技術人員和質量管理人員、關鍵工序操作人員開展有針對性的業務培訓。培訓內容可包括:國內外法律法規、技術標準、檢測方法、質量管理、歐盟美國等國家和地區的CE認證、UL認證等法規方面的內容、外貿知識、抽查情況和案例通報等。
(二)加強對關鍵原材料的控制。加強協調配合,創新管理機制,嚴格控制原材料的采購供給渠道,規范原材料的采購、使用。建立涉及安全、環保的原輔料備案及供應商控制體系,對關鍵原材料的供應商,通過對其質量保證能力的審核、產品的檢測情況及使用情況,進行綜合評定,實行備案管理。
(三)部門聯動,加大出口汽車產品質量安全監管和執法力度。建立政府、部門協調控制體系。檢驗檢疫負責出口汽車企業的質量體系監管,結合企業的不同監管類別和輸入國的要求,建立對涉及安全、環保的原輔料備案制度、汽車產品安全項目檢測評估制度,對關鍵原輔材料、成品實施不同頻率的抽查檢驗,以確保出口汽車產品符合輸入國法規和標準的要求。質監部門負責汽車產品生產企業的標準化、計量工作以及有關的培訓工作。
(四)加強對出口汽車產品質量安全的追溯管理。建立質量安全追溯控制體系,確保每批產品所用的關鍵原材料的供應商、關鍵工序的控制記錄、產品檢測情況、輸往國家或地區等信息全面真實準確,建立覆蓋整個生產加工過程的可追溯體系,保證對每個環節發生的問題能進行準確追溯,對發生的質量問題都能立即采取糾偏措施,通過有效運轉的質量安全追溯體系,實施對出口汽車產品生產全過程的有效監管,實現雙向追溯。
(五)建立汽車產品安全項目監控、預警、糾偏及評估體系。
對收集的質量安全信息進行分類整理,進行風險分析,確定預警等級和范圍,對于發生問題的工序或企業,根據預警信息,立即進入糾偏程序,啟動追溯程序,查找供應商、檢驗報告、生產過程控制記錄等,分析原因,研究制定糾偏對策,采取糾偏措施并進行糾偏后評估;根據評估結果發出預警通告,對產品進行追溯。
(六)建立應對重大突發事件控制機制。應對重大突發事件控制機制是指在發生出口汽車產品質量安全問題而被進口國退貨、索賠、封關等重大突發事件時應采取的應對控制機制。
(七)加強電子執法監管系統的應用。創新檢驗監管模式,對整機廠根據其產品特點,逐步實行遠程視頻檢驗監管系統,提高工作效率和監管的有效性,降低企業檢驗成本,提高驗放速度。
七、實施步驟
(一)前期準備階段
1、調查示范區內各有關企業的基本情況
由檢驗檢疫局負責,對市轄區內的生產企業進行廣泛調查,明確轄區內出口汽車產品質量安全監管示范區有關企業的基本情況。調查項目包括:企業名稱、近年來出口產品、年出口批次、年出口金額、出口國家或地區、檢驗依據、自檢自控情況以及質量管理體系狀況。對調查數據進行匯總,建立示范區出口汽車產品生產企業數據庫。
完成時限:
2、根據摸底調查情況,對企業逐個進行排查分析
主要包括自檢自控體系建立情況、國外技術規范的強制性要求、輸往國家地區、質量管理體系的實施情況等。同時進行風險分析,以利于下一步制定相應的控制體系。
完成時限:
(二)建設實施階段
1、檢驗檢疫局與市政府簽署“共建出口汽車質量安全示范區合作備忘錄”,成立示范區建設領導小組和工作辦公室,制定實施方案,召開市出口汽車質量安全示范區創建啟動大會。
工作完成時間:
2、制定示范區管理建設的相關規章、制度及程序。根據前期企業摸底和風險評估情況,制定《政策法規控制體系》、《涉及安全、環保的原輔料備案及供應商控制體系》、《出口汽車產品安全項目監控、預警、糾偏及評估體系》、《質量安全追溯控制體系》、《重大突發事件控制體系》、《示范區管理宣傳培訓支持體系》、《各部門協調控制體系》等。
工作完成時間:
3、在領導小組辦公室的組織和協調下,各成員單位按照各自的責任分工,把制訂的各項控制體系進行有效的推廣和應用,主要包括:各級、各部門協調控制的有效運行,政策法規的有效執行,關鍵原材料供應商的有效監管和備案,追溯控制體系的有效應用,監控、預警、糾偏及評估控制體系的實施,對重大突發事件的應急處置及全面開展示范區管理動員、宣傳和培訓工作等。
工作起止時間:
4、聯席會議。領導小組定期組織市檢驗檢疫局、市商務局、市質監局、明水經濟技術開發區等部門、單位相關負責人召開會議,了解掌握各單位示范區建設推進進程,分析示范區管理實施過程中存在的問題和不足,提出解決的辦法和意見,協調各部門、單位密切合作、協同作戰等。
工作起止時間:
(三)監督考核階段
1、考核驗收。省檢驗檢疫局依據《出口工業產品質量安全監管示范區驗收細則(試行)》對示范區建設情況進行考核驗收。
工作完成時間:
2、建立示范區管理的長效機制。在全面推廣出口汽車產品示范區管理建設的同時,各部門要按照各自的職責分工搞好日常監督管理工作,確保區內企業持續提高質量管理水平和產品質量。每年年底,由領導小組辦公室牽頭,對出口汽車產品質量安全示范區建設、運行情況進行考核,予以獎懲。考核內容主要包括:組織管理情況、技術規范執行情況、合格供應商及采購情況、產品檢驗情況、關鍵工序人員培訓情況、出口汽車產品質量安全情況等。對示范區建設工作開展有力、經濟和社會效益明顯的企業予以獎勵。對發生有產品質量安全事故預警事件、造成負面影響的企業予以處罰。
工作完成時間:長期
八、優惠政策
對區域內的出口汽車產品企業可享受下列優惠政策:
(一)對質量管理優秀的企業提升管理類別,在原類別基礎上提升一個檔次。
(二)對管理優秀、產品質量穩定的企業生產的產品降低抽檢頻次,減少抽樣數量,降低企業出口成本。
(三)對區域內企業的出口產品實施綠色通道管理制度,進一步簡化檢驗流程,優先報檢、檢驗、檢測、放行,降低口岸抽檢比例,對符合條件的企業有限實施無紙化報檢;
(四)對暫無報檢員及未安裝報檢軟件的企業,擬引進代理報檢企業,實施集中代理報檢。
(五)對區域內符合條件的出口企業,優先納入出口免驗培育,協助企業申請出口免驗。
(六)對區域內涉及出口質量許可證管理的企業,加強技術指導,確保生產企業持續符合出口質量許可證管理要求。
(七)區域內所有出口企業均列入檢驗檢疫局三個一百工程”幫扶計劃,享受其優惠政策。
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