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秸稈禁燒工作方案優秀
為了確定工作或事情順利開展,常常需要預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么你有了解過方案嗎?以下是小編幫大家整理的秸稈禁燒工作方案優秀,歡迎大家分享。
秸稈禁燒工作方案優秀1
為認真貫徹落實縣委、縣政府相關文件和會議精神,防治大氣污染,改善城鄉環境,保障人民身體健康,保障交通安全,推動城鄉環境綜合整治,經鄉黨委政府研究,決定在今年大、小春收割后全鄉境內,實行秸稈禁燒和綜合利用,實施方案如下:
一、加強領導,成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組。
按相關文件、會議精神,成立由鄉長鄧德軍任組長,副鄉長蔣勇、副鄉長陳中志、鄉長助理何麗虹任副組長,鄉紀委、環保、司法、綜治、各村黨支部書記、村民委員會主任、掛村干部為成員的領導小組,指導我鄉全年的秸稈禁燒工作。領導小組下設辦公室于環保辦,由羅永洪任辦公室主任,負責日常工作。
二、落實管控人員,分片包干,全域巡查。
各掛村干部按照掛村職責對各村進行分片包干,落實責任,各掛村組每天至少落實一名鄉干部在村開展工作。各村要成立秸稈禁燒工作組,加強巡查,深入田間地塊,嚴防死守,確保不見火、不見黑斑、不冒煙、不被縣級以上新聞媒體負面報道、不被縣級以上部門通報。
鄉按照上級要求成立巡查執法組,在全鄉范圍內不定時進行巡查執法。
鄉工作組、各村禁燒工作組每天不分時段巡查。
三、強化宣傳,狠抓落實。
采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒與綜合利用管理辦法》、《縣人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》,懸掛禁燒標語10幅。中小學校要在學校開展“小手牽大手”活動,通過學生帶動家長,家庭帶動社會,共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。鄉組織宣傳車在全鄉進行流動宣傳,利用村村響廣播每天早、中、晚定時廣播宣傳。利用各種會議加大宣傳力度,開展進村入戶,送法律、送技術到農戶活動,各村支部書記、村長要組織召開動員會,與社簽訂目標責任書,逐戶發放宣傳資料,并留存農戶簽字回執單。切實提高廣大農戶的環保意識和秸稈禁燒知曉率,使秸稈禁燒和綜合利用深入人心。
四、科學利用。
鄉農技站要指導村民加大產業結構調整力度,大力推廣秸稈堆腐還田技術、生產食用菌技術、生物發酵床技術,緩解禁燒壓力。各村要協助百事康公司按照集中成片和就近林路原則科學設置堆放點,協助企業組織“秸稈換肥”,加快推進“稈—槽—肥”模式。
五、嚴格落實,逗硬獎懲。
禁燒工作納入鄉政府對村年終目標考核,并對各村單獨撥付6000元工作補貼。對工作開展好、無火點、不冒煙的村給予6000元工作經費補貼。如果發現一處火點、冒煙或被縣級以上單位通報、縣級以上媒體負面報道的.扣減工作經費500元;未成立領導小組、未按照要求入戶宣傳到位、未與社簽訂禁燒目標責任書的扣減工作經費500元(如果工作經費不足扣減的扣減辦公經費)。同時鄉紀委對工作不主動、措施不到位的,約談村干部,并進行全鄉通報。
對違法的主體農戶由村兩委按照村民自治的方式視情節輕重處200元以下罰款,進行批評教育,并扣減該農戶下一年的耕地地力保護補貼。對拒不接受處理的農戶交由派出所按照妨礙公務的有關規定進行訓誡。
六、嚴肅紀律,加強督查。
此項工作各村要加強落實,相關人員要按時到崗,認真履職。鄉上成立由鄉督查辦負責的工作督查小組,對各村巡查人員的工作進行督查,形成每日督查記錄。鄉督查小組將根據督查情況每天下午,以短信方式通報領導、各村及掛村干部,每周形成書面通報。對有違反相關工作紀律的,鄉紀委將按照相關規定追究其責任。
秸稈禁燒工作方案優秀2
為切實做好我鎮20xx年農作物秸稈禁燒工作,有效防止大氣污染,保障空氣質量,維護良好的生態環境,保障人民生命財產安全,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》規定及省環保廳《關于做好20xx年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,貫徹落實上級部門關于實施秸稈禁燒工作的要求,著力解決秸稈焚燒污染環境的難點問題。堅持“廣泛宣傳,嚴格獎懲;加強領導,落實責任;嚴格執法,強化監督”的原則,開展我鎮秸稈禁燒工作。
二、目標任務
在全鎮范圍內實行秸稈全面禁燒,積存農作物秸稈全面清理,焚燒隱患徹底消除,確保實現全鎮“不著一把火,不冒一股煙”的目標。
三、工作措施
(一)加強領導,明確責任主體。
由鎮黨委書記李勇為總指揮,成立由覃芳鎮長任組長,黨委委員陳群芳為副組長,各村(社區)支部書記、村主任為成員的秸稈禁燒工作領導小組,下設辦公室,由周末輝擔任辦公室主任,負責組織協調和督查工作。按照屬地管理原則,各村(社區)作為責任主體對本轄區內秸稈禁燒和綜合利用工作負全責,各村(社區)書記為本轄區秸稈禁燒工作第一責任人,要切實加強領導,精心組織,制定工作方案,建立專門巡查小組,采取鎮干部包村,村干部包組的辦法,細化分解禁燒任務,層層落實到人,嚴格獎懲,確保工作順利推進。
(二)突出重點,強化巡查監管
夏秋兩季秸稈焚燒高峰期,各村書記為隊長組成巡查小分隊,加強巡邏和檢查,實行24小時值班制,全天候監控,白天巡回督查,夜間設點監督,發現秸稈焚燒和垃圾焚燒現象,堅決予以制止。
鎮禁燒工作領導小組負責對各村秸稈禁燒工作進行督導檢查并實時參考環保部公布的秸稈焚燒衛星遙感檢測火點信息組織開展核查,打擊工作。
(三)加強宣傳,濃厚輿論氛圍
鎮秸稈焚燒工作領導小組按照“大力宣傳、告知群眾、召開會議、上門勸說”十六字方針,利用宣傳車、懸掛橫幅標語、張貼公告等手段,加大對秸稈禁燒工作和垃圾禁燒工作的宣傳力度,認真宣傳禁燒政策和綜合利用技術。
各村(社區)要認真配合搞好宣傳教育工作,召開村民代表大會,廣泛宣傳禁燒秸稈的有關法律法規及秸稈禁燒的目的、意義;組織安排村干部、黨員主動上門宣傳發動,勸導每家每戶都做出禁燒承諾,營造濃厚的秸稈禁燒輿論氛圍,使秸稈禁燒成為廣大干部和農民群眾的自覺行動。
(四)及時調度,落實信息報送
各村(社區)認真組織開展巡查、排查工作。做到時時有檢查,日日有匯報,周周有調度。各村(社區)每日17點前將本村秸稈禁燒工作監察情況匯報至鎮秸稈禁燒工作辦公室,鎮秸稈禁燒工作辦公室月底將全鎮禁燒工作情況匯總并上報。
四、工作保障
(一)各村秸稈禁燒工作納入年終工作考核。對禁燒工作不力,完不成任務目標的村,在全鎮給予通報批評,扣除相關工作經費并追究相關負責人責任。
(二)凡在環保部秸稈焚燒分布遙感監測日報中監測有火點的村,一年內不得申報創建市級以上生態村,并將農村地區秸稈禁燒工作作為全鎮“衛生文明村”、全市“環境衛生十佳村”評比的約束性指標,實行“一票否決制”。
生態建設和環境保護是一項綜合性的社會工程,我縣通過三年強勢推進,基本實現了預期目標。優化環境“只有起點,沒有終點”。面對新形勢、新要求,全縣上下要將生態文明建設提升到一個全新的高度,放在突出地位,為建設現代化幸福美麗XX縣而不斷進取。
一、進一步提升廣大干部和群眾生態環保意識。
各鎮(街)、縣直機關各單位要把生態文明融入執政理念,切實落實生態優先戰略。要利用各種會議、各種途徑宣傳生態文明的.重要性,披露破壞生態環境的行為和案例。各鎮(街)、村(社區)、組均要設立一批宣傳標牌,縣生態辦要印制一批群眾喜聞樂見的宣傳圖本。縣電視臺、星沙時報要繼續辦好環保欄目并推出一批環保公益廣告,從正反兩面報道環保典型。教育部門要把生態文明建設作為素質教育的必修課,進入對學校的考評內容。婦聯組織要把“城鄉常態保潔、村容鎮容整潔”作為主題活動,扎實推進三年行動計劃。縣直機關工委要把縣直單位(含二級機構)服務基層、示范帶頭推進生態文明建設的內容,納入機關支部評先評優和單位績效評估體系。縣生態辦、文廣局要支持鼓勵鎮(街)、村(社區)開展生態環保文藝宣傳活動。
二、強力推進畜禽禁養限養和養殖治污工程。
要把該項工作作為當前和今后一個時期的重點工作。進一步明確縣、鎮(街)、村(社區)三級監管職責,嚴格控制畜禽超容量養殖,確保治污設施有效運轉。嚴把畜禽養殖審批關。嚴禁外來戶未經批準進入我縣從事畜禽養殖。禁養區、限養區農戶養殖反彈的,由鎮(街)、村(社區)收回政策性扶助款。對治污設施空轉閑置和有意損壞的,要采取經濟和行政手段予以處罰。政府扶助民營資本在路口(已建成)、金井、福臨3個鎮興建畜禽糞便有機肥料加工基地,探索在全縣范圍內免費使用有機肥辦法。依托鄉鎮能源服務合作社,組建治污設施常年維護隊伍。扎實開展拆除違章搭建養殖設施集中整治行動。深入總結畜禽糞污治理經驗,出臺《XX縣畜禽養殖污染防治辦法》。
三、進一步明晰責任推動保潔工作重心下移。
依據省、市“三年整潔行動”方案布署,縣、鎮(街)、村、組分級實行季度考核。縣政府預算的專項經費60%作為基礎費用撥付到鎮(街),40%按年度考核分值折算。鎮(街)要加大對保潔公司(環保合作社)的管理和考核力度,及時修繕、補充垃圾清運設施,公示保潔公司與村級組織的功能分區并簽訂責任狀,實現“橫向到邊、縱向到底”的管理格局。鎮(街)要根據責任劃分、考核標準在年初出臺經費補貼方案,實現“以錢促事”的工作目標。農村改水改廁項目,以及縣財政撥付的專項資金,由鎮(街)擔負承辦和監管職能,并接受主管部門審計督查。嚴格資金監管,對違規亂紀的要嚴肅處理。大力推行和鼓勵農村可降解垃圾不出戶,逐步實現城鄉垃圾“減量化、無害化、資源化”處置,適時出臺《XX縣農村垃圾處置辦法》。
四、分步推進農村散戶生活污水處置全覆蓋工程。
遵照省政府要求,該工程于20xx年實現全覆蓋。依據我縣實際,不構成對環境威脅的山沖戶、空巢戶、獨身戶、間隙性入住戶、無畜禽養殖戶依托自然凈化功能,暫不納入工程治理范疇;人口聚居區(廠礦、企事業單位、未進入污水處理網管的集鎮)先期啟動工程措施,達到“治理一處,凈化一片”的目的。此項工程以縣環保局、環建投為責任主體,縣生態辦為統籌、協調單位,并堅持“規劃先行,分步實施,注重實效”的原則,穩妥推進。
五、加強水庫和水源地監管。
禁止在集中取水區投肥養魚、垂釣、游泳;劃分為限養、禁養區域的禁止違規養殖畜禽。集中供水區逐步實施生態移民。嚴格鎮(街)交界斷面水質監測制度,強化主要河港常年保潔。
六、積極推進南部鎮街加大生態建設和環境保護力度。
一是南部鎮(街)要竭誠營造全縣“客廳、門戶”形象,增加本級財力投入,管好生活垃圾,消除視線污染,實現常態保潔。二是嚴厲禁止外來人員從事畜禽養殖。三是加大揚塵污染治理力度。由縣住建局牽頭,縣城管執法局、環保局和當地鎮(街)參與,對大型建設工地配置渣土車清洗上路設施,強化圍擋覆綠舉措,以優良的空氣質量和環境接受上級政府對我縣的考核評估。
七、精心扶持生態文明示范鎮村建設。
開展生態文明示范鎮村建設是中央〔20xx〕1號文件和我縣20xx年《政府的工作報告》的明確要求,按照分級推進原則,20xx年繼續深化“一鎮一個示范村、一村一個示范組、一組十家示范戶”建設工程。并在星沙、湘龍、泉塘3個街道分別確定一至兩個社區推行生活垃圾干濕分類試點。
八、進一步完善城鄉環境治理體制機制。
一是強化縣生態辦統籌、協調、督辦權限。授權其代表縣委、縣政府履行牽頭抓總職能,在政治待遇上視同政府常設機構,在人事編制上實行特事特辦,確保工作持續有效運行。二是完善考核辦法。建立職能部門與社會評估機構雙向考核機制,招用社會評估機構履行整潔現狀評估,職能部門以考核管理機制為主,各占50%作為評分依據,用嚴格的考核辦法促進鎮(街)擔負生態建設和環境保護的主體責任,對工作不落實的要實行問責。三是健全公示制度。建立縣、鎮(街)、村(社區)、組四級公示平臺,凡制度性考核、監測實行分級公示。縣XX縣以上領導明察暗訪的整改項目實行報紙、電視臺公開督辦。四是落實聯點制度。自20xx年起建立縣領導和科局單位聯點,鎮(街)干部聯村,村干部聯組,組干部、黨員聯戶制度,并將聯點制度予以公示,促進齊抓共管,營造同治氛圍。五是建立有獎舉報制度。公布舉報電話、公告舉報內容,由縣生態辦全程受理舉報事務。實行“首報有獎、舉報查證、整改交辦、結果專報”等程序助推工作落到實處。六是建立交辦回復制度。凡是縣領導部署、媒體披露以及舉報查證的整改事項,均由所在鎮(街)XX縣直相關部門黨政一把手擔負整改第一責任人,并由縣委、縣政府督查室XX縣生態辦向縣委、縣政府主要領導專題報告整改結果,其結果納入績效評估體系。七是探索和鼓勵交納清潔衛生維護費。對“工地場主、單位業主、交易攤主、租佃雇主”以及集鎮商家、常住人口(含戶籍人口)由村民委員會采取“一事一議”,民主決策的。辦法,按規模、人口適度收取管理費,以此調動廣大群眾共同參與、共同監督的積極性。八是堅持領導講評督辦制度。縣政府分管領導每月主持召開一次主管負責人參加的工作調度會,縣主要領導每季度主持召開一次鎮(街)和科局主要負責人參加的講評督辦會,以此營造常抓不懈的強勁態勢。
九、圓滿完成國家生態縣驗收。20xx年1月部級預驗收通過后函告的六項整改意見,由縣生態辦XX縣環保局等相關責任單位完善整改事宜,力爭今年上半年獲批并順轉全國生態文明示XX縣行列,積極爭取國家、省、市政策性支持。
秸稈禁燒工作方案優秀3
為切實做好xxxx 年全鄉農作物秸稈禁燒工作,加強生態環境保護,有效防治大氣污染,切實保障我鄉空氣環境質量,維護人民群眾環境權益和生命財產安全,根據川大氣辦〔xxxx〕7號《四川省大氣污染防治領導小組辦公室關于切實加強春秋季農作物秸稈禁燒工作的通知》文件要求,按照州、縣工作部署,結合我鄉實際,制定如下方案:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以保護大氣環境、提高農業綜合效益為目的,按照“標本兼治,疏堵并舉”的原則,堅持行政措施、技術措施、經濟措施和法律措施相結合,全面禁止焚燒秸桿,進一步提高秸桿綜合利用率,實現環境質量的明顯改善和農業經濟的可持續發展。
二、目標任務
在全鄉范圍內全面禁止焚燒秸稈,堅決杜絕大面積焚燒秸稈現象。積極推廣秸稈綜合利用,大力推進秸稈還田,鼓勵養殖大戶做好玉米青貯工作,力爭秸稈還田率達到百分之八十以上,不斷提高我鄉秸稈綜合利用率。
三、保障措施
(一)精心組織,加強領導
各行政村要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為頭等大事,認真落實禁燒措施。實行“突出重點,統籌兼顧,分片管理,村級負責”的管理辦法,原則上各包村干部負責所包村的禁燒工作。各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的第一責任人,要全面、具體負責做好本村的禁燒工作。要切實履行職責,層層落實責任制,將責任落實到人到地塊。各村要科學設立監控點,安排專人嚴防死守,確保不發生火情。
鄉黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組,設立督查組,在全鄉巡回督導檢查,并加強對農業大戶回收秸稈工作的督促和協調,加大對秸稈回收的獎補措施。
(二)強化深入宣傳,營造濃厚氛圍
一是懸掛橫幅,張貼標語作。各行政村要在主干道顯要位置懸掛橫幅,張貼臨時性標語,對“焚燒秸稈污染環境”,“誰燒罰誰、燒誰罰誰”,“搞好秸稈禁燒是創建文明村的必要條件”等政策規定進行全面宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。對于該項工作鄉督查組要進行專項督查,在全鄉范圍內通報落實情況。
二是廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播,安排禁燒宣傳員,對秸稈禁燒的政策、法律法規以及嚴厲的處罰措施每天要進行不間斷宣講。宣傳時間為每天上午8:00―9:00,下午6:30-7:30。把禁燒政策天天講,經常講,達到家喻戶曉,人人皆知。
三是深入學校宣講。鄉中心校和吉加小學組織學校師生,利用學生課余或假期時間,對秸稈禁燒政策規定進行全面宣傳。印發宣傳單,通過學生轉交到家長手中,由學生監督家長履行承諾,做好秸稈禁燒工作。
(三)疏堵結合,提高秸稈綜合利用率
1、設立堆放點集中堆放,嚴禁亂堆亂放。各村根據實際情況,合理設定集中堆放點,組織和監督群眾將玉米秸稈集中堆放,嚴禁在道路兩側、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈,發現亂堆亂放者,每堆處罰村200元,并責令限期拉走。如找不到當事人的,由村兩委會負責限時清理。
2、將秸稈禁燒工作與文明村創建結合起來,教育引導群眾落實禁燒政策,形成文明習慣,維護集體榮譽,鞏固創建成果。今后,秸稈禁燒工作成效作為評選文明村的重要依據,如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴重后果的,實行一票否決,取消文明村榮譽或參評資格。
3、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責任到人到地塊,嚴防死守。發現焚燒秸稈現象,每發現一起對焚燒者處以500至2000元以上罰款,或移交公安部門強制拘留,情節嚴重造成重大損失或構成犯罪的',直接追究刑事責任,從嚴從重予以打擊。
4、加強監控。各村要在田間地頭設立禁燒監控點,監控點必須做到“六有”即:有人值班,有床、有被褥、有電燈、有標志、有滅火工具;必須24小時值班,不許出現脫崗、空崗現象。
(四)明確分工,落實責任,嚴格獎懲
禁燒期間各行政村要認真組織,周密安排,村組干部分包地塊,嚴防死守。各村要盡可能多地布設監控點,確保把每一地塊都納入監控視野。發現火情立即進行撲救,防止大面積蔓延。對發生大面積焚燒、連續焚燒或造成重大損失的,對村兩委會主要干部進行組織處理,村支部書記就地免職,責令村主任辭職。因發生焚燒秸稈現象,被上級督查組通報或處罰的,由所在行政村承擔責任,經濟處罰由村里全部負擔。如發生大面積焚燒、連續焚燒或造成重大損失的,取消包村干部的年終評先評優資格。
(五)嚴肅紀律,確保各項制度貫徹落實
各行政村黨支部書記、村主任及鄉機關全體干部職工在禁燒期間必須堅守崗位,保證通訊工具暢通。禁燒期間,各村支部書記、村主任出鄉域范圍以及機關干部請假均必須經鄉主要領導同意,違者嚴肅處理。
在禁燒期間,鄉派工作人員必須堅守崗位,出現無故脫崗或點名不到的,采取行政措施并取消獎補;脫崗期間責任區內出現火情并造成嚴重后果的,鄉政府根據情況做出相應處理。各村支部書記、村主任要切實組織好全村秸稈禁燒工作,全力指揮協調好相關事宜。對于責任區內發生火情的,村組干部和包村人員應及時趕赴現場撲救。
鄉督查組要對鄉村干部在崗情況及禁燒情況進行認真督查,發現人員脫崗及火情嚴格按照以上規定處理,并在全鄉進行通報。
秸稈禁燒工作方案優秀4
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以保護大氣環境,促進農民增收為目標,按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,全面防控與重點清查相結合,嚴明責任,嚴格監管,因地制宜,多措并舉,確保秸稈禁燒工作取得成效。
二、工作目標
三、工作步驟
今年秸稈禁燒工作分三個階段進行,具體時段劃分如下:
(一)組織發動階段:5月26日—5月底。成立秸稈禁燒工作領導小組,制定禁燒工作實施方案,召秸稈禁燒工作會議,動員部署秸稈禁燒工作。采取多種形式,大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義,教育廣大農民群眾提高環境保護意識。同時發布禁燒通告并張貼到村,印制宣傳材料并送達每個農戶。召開鄉村干部動員會議,落實禁燒措施和責任分工,全面開展禁燒工作。
(三)檢查總結階段:6月底和11月底。在全面禁燒階段,鄉秸稈禁燒辦將組織有關部門,對各村秸稈禁燒工作進行檢查、督查。鄉政府對各鄉村秸稈禁燒工作情況進行通報,并納入年終考評。對禁燒工作成效顯著的村給予表彰和獎勵;對秸稈禁燒工作造成嚴重負面影響的,落實責任追究。
四、工作措施
(一)建立組織機構
為進一步加強對全鄉秸稈禁燒工作的領導,成立以鄉長張云清為組長的秸稈禁燒工作領導小組,對全鄉秸稈禁燒工作實施統一組織、協調、督查、指導。建立和完善禁燒工作責任制,將禁燒任務分解落實到村,明確具體責任人,充分發揮基層組織的作用,做到有禁必止,有令必行。
(二)加強宣傳報道
通過廣播、宣傳車、通告、橫幅、標語等宣傳手段,廣泛宣傳焚燒秸稈危害、秸稈利用知識和相關法律法規,教育引導廣大農民群眾增強環保意識,提高禁燒秸稈的自覺性和主動性。
(三)加大督查力度
在禁燒實施階段,鄉政府向各村派駐督查組,對各村秸稈禁燒工作進行督查指導。各村委會都要制定禁燒應急預案。要抽調人員幫助困難戶、無勞力戶清運秸稈;要成立應急滅火隊,巡查田間地頭,確保一旦出現火情,能迅速趕赴現場及時滅火,堅決剎住第一把火。
(四)嚴格責任追究
加強督查督辦,嚴格控制第一把火。對焚燒秸稈行為發現一起,查處一起,對因工作不力、措施不到位、焚燒秸稈且造成嚴重后果的村,要予以通報批評;對違反禁燒規定村,一律取消當年“生態村”的`評選資格。對造成重大污染事故、重大財產損失或人身傷亡的,要依法追究有關責任人員的刑事責任。
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