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農村人居環境整治提升實施方案
為了確保我們的努力取得實效,常常需要預先準備方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。我們應該怎么制定方案呢?以下是小編為大家整理的農村人居環境整治提升實施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農村人居環境整治提升實施方案1
加快實施鄉村振興戰略,根據市、區關于《農村人居環境整治攻堅方案》文件精神及區農村人居環境整治工作指揮部的具體要求,始終圍繞“城市xx”的工作重點,深入開展農村人居環境綜合治理,結合我鄉實際情況,特制定本方案。
一、指導思想
牢固樹立“客廳”理念、“窗口”意識,堅決落實“網格化”、常態化、精細化、全覆蓋、無死角”工作要求,擔負起xx區履行城市治理的主職主責,努力提升城市形象、改善人居環境、服務村民群眾,為全力打造xx大城市建設的核心引領區和首善之區貢獻力量。
二、工作任務
整治環境衛生達到“六無”:無裸露垃圾。開展“四邊”(路邊、屋邊、水邊、田邊)為主要內容的環境衛生綜合整治,對垃圾進行徹底清除,可視范圍內無生活垃圾和建筑垃圾。無水面漂浮物。對所有溪流、魚池、水塘、水溝的漂浮物定期進行打撈,水面干凈清澈。無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、樹木等實物上亂貼亂畫進行徹底清理;規范設置片區內的各類宣傳標語。無亂拉亂掛。對亂拉、亂搭的管線進行徹底的清理;晾曬設施設置科學合理,村民晾曬行為統一規范。無亂堆亂放。主(次)道路兩側、溪流與水塘邊、村民房前屋后與山邊的亂堆亂放進行全部清理,建筑材料(磚、瓦、石子、沙子等)和戶外的生產工具、柴火等堆放整齊。無污水橫流。對陰溝、下水道、排水溝進行徹底疏通,做到排水溝渠暢通;轄區內沒有露天糞坑;村民廚房、禽畜圈及小作坊的污水統一由管道集中收集、凈化排放。
三、工作要求
(一)全域治理,分類治理。在全鄉范圍內全面開展人居環境整治和村民院落自治。堅持先易后難、先點后面,通過試點示范不斷探索、積累經驗,帶動整體提升,不斷持續改善農村人居環境。
(二)以人為本,鄉村一體。著力解決社會關注的熱點難點問題,培養提高人民群眾文明素質,建立全民參與機制,確定農民在村莊整治中的主體地位,充分調動村民參與整治的積極性。大力推進農村人居環境綜合整治,改善人居環境,促進和諧社會建設。
(三)因地制宜,突出重點。按照各村區域特點,根據實際確定不同工作標準,突出重點,集中力量,全力攻堅,務求實效。尊重農村建設的客觀規律,堅持以改善農村最迫切需要的生產生活條件為中心,充分利用農村現有條件和設施,完善各類基礎設施和公共服務設施,突出地方特色,體現農村風貌。
(四)統籌安排,標本兼治。做到專項治理與長效管理、集中整治與常態管理、當前工作與長遠目標、改善環境與提高素質有機結合,努力實現農村人居環境綜合整治規范化、制度化、長效化。
四、實施步驟
農村人居環境整治分為三個階段進行:
1、宣傳發動階段(xx月xx日至xx月xx日)。鄉、村、組逐級召開動員會議,充分利用會議、致村民的一封信、宣傳欄、橫幅、微信等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展清潔家園建設的濃厚氛圍。各村要結合各自實際,分別制訂切實可行的`農村人居環境整治活動實施方案和出臺籌措衛生保潔費用資金方案,確保環境整治常態長效。各村環境衛生理事會要加強履職,按人平不低于30元/年的標準向農戶收取衛生費,要對轄區內的企業制定“差別化”制定付費標準。同時,各村要積極自籌資金,廣泛發動村民籌資籌勞和鄉友鄉賢捐資捐助,做到專款專用,定期公布收支情況。
2、全面整治階段(xx月xx日至xx月xx日)。集中清理破舊家具、陳年垃圾、雜草雜物,全面清掃衛生死角;確保集中清掃區域達到“六無六凈”(無裸露垃圾、無果皮紙屑、無磚瓦浮土、無污泥積水、無潑撒食物、無人畜糞便,道路凈、墻根凈、樹窩凈、護欄凈、果皮箱凈)要求。
3、鞏固提升階段(xx月xx日開始,長期堅持)。鞏固清潔家園創建成果,把活動中的好經驗、好做法上升為制度,完善清潔家園建設的長效機制。
五、保障措施
1、強化領導。為切實加強農村人居環境整治工作,經鄉黨委、政府研究,成立xx鄉農村人居環境整治工作領導小組,負責研究解決工作中的重大問題。具體成員如下:
組長:xxx
第一副組長:xxx
副組長:xxx
機關股室、站所、村負責人為xx鄉農村人居環境整治工作領導小組成員。領導小組下設辦公室(設在環衛中心),由李同志兼任辦公室主任,負責農村人居環境整治活動的具體日常工作。
2、落實責任。層層分解,壓實責任,形成齊抓共管的工作格局。
領導小組責任:研究部署農村人居環境整治工作,組織協調、指揮調度、整體推進農村人居環境整治建設,及時會商、研究、解決農村人居環境整治活動過程中遇到的重大問題。
聯點班子成員責任:負責聯點村農村人居環境整治活動的發動、組織、協調、落實,掌握工作標準、把握工作進度、解決實際問題,取得工作實效。
站(所)責任:按照各自職能盡職盡責完成本職工作,協助聯點村入戶走訪、宣傳發動、督查指導工作,引導農戶積極參與到農村人居環境整治建設之中。
村責任:研究部署、組織落實本村農村人居環境整治活動工作,積極籌措建設資金,尊重群眾的首創精神,做實群眾工作,最大限度激發群眾參與建設的熱情。組織群眾參與清潔家園建設,做好示范片區、示范屋場、示范戶的申報與創建工作。帶頭參與農村人居環境整治活動,落實鄉交辦的整改建設任務。
3、嚴格考評。鄉農村人居環境整治工作領導小組辦公室將加大督導檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,嚴格獎懲,對工作扎實、成效顯著的村、組、村民予以表彰;對行動不力的黨員按不合格黨員處置;對行動不力的或整治不達標的村、組、村民,在全鄉范圍內予以通報,一票否決各類評優選先資格,并嚴格追究村主要負責人的責任。
農村人居環境整治提升實施方案2
為了深入貫徹落實鄉村振興戰略,切實提升街道農村人居環境水平,根據中省市縣關于農村人居環境整治提升五年行動相關要求,結合我街道實際,特制定本實施方案。
一、總體目標
立足全街道“農旅融合”發展規劃,以基礎設施改善為抓手,以綜合整治為手段,以長效機制建立為根本,推動村莊清潔由點上示范向面上推廣,實現村莊清潔,家園干凈,有效解決農村“臟亂差”問題,并牢固樹立長期作戰思想,堅決打好農村人居環境綜合整治攻堅戰,全力打造“水更清、天更藍、村更美的街道。
二、具體要求
農村人居環境衛生管理堅持“屬地化、網格化、常態化”和“街道主導、村組主抓、村民參與”的原則。以村民為環境衛生管理主體,充分發揮村民自我管理、自我服務、自我監督作用;建立以村民自治為核心內容,管理有序,節約高效的環境衛生長效監督機制,逐步實現農村環境衛生管理的規范化、精細化和長效化。各村要領會重點,抓實細節,統籌安排環境衛生工作,扎實推行“六個堅持”,實現全街道農村人居環境大幅提升。
(一)堅持“主題黨日”抓重點。充分利用黨員固定日活動,將環境衛生整治納入固定黨日活動議程,組織黨員深入組戶開展人居環境綜合整治宣傳動員,集中整治環境重點區域臟、亂、差,集中清理衛生死角。
(二)堅持“先鋒帶頭”掀熱潮。積極開展村“兩委”班子成員、黨員先鋒行動,一方面主動帶頭整治本家戶內衛生、美化亮化房前屋后;
另一方面義務對轄區鄉村道路、村內主干道兩側、溝道等堆存的垃圾、渣土和廢棄物進行集中清理,并主動聯系3戶以上群眾進行包抓整治。通過黨員模范帶頭作用發揮,掀起人居環境整治熱潮,讓人民群眾切身感受到環境衛生綜合整治帶來的生活變化。
(三)堅持“積分兌換”提思想。牢固樹立“小積分發揮大作用”的思想,鼓勵群眾積極參與村上公益勞動、整治戶容戶貌、爭當衛生示范戶等獲取積分到愛心超市兌換物品的方式,激發群眾參與人居環境綜合整治的積極性和參與熱情,促使變“被動整治”為“群眾自覺”,推動形成“講文明、愛衛生、樹新風”的良好生活風氣。
(四)堅持“村規民約”樹新風。把環境衛生條例編入村規民約,使群眾能夠在民主議事中相互監督,促使群眾提升愛護環境的意識,激發廣大群眾投身人居環境綜合整治的積極性和主動性。
(五)堅持“公益崗位”明職責。各村選聘的`保潔員優先使用各類村級公益崗人員。公益崗人員工資由街道辦統一發放,各村若雇傭其他保潔員工資由村級承擔。保潔員實行“街村雙重管理,以村管理為主”,各村與保潔員簽訂協議,對保潔員定崗位、定路段、定責任、定標準。
(六)堅持“激勵獎罰”促長效。建立激勵獎罰制度,實行“村組月評比、街道季獎評、年終總考核”機制,推進示范點、示范戶的創建工作,充分發揮好村民的主體責任。堅持立行立改,對在評比中發現特別差的村、組、戶,由街道紀工委對相關包村領導、包村干部、村組負責人進行談話責令整改,對整改不力的由街道紀工委嚴肅問責。切實通過健全規章制度,推動作風轉變,保障打贏、打好“凈美街道”攻堅戰。
三、獎罰措施
精準運用“街管、村建、戶評”的“以獎代補”制度,按照村級負責“點、面、線”(村級示范點、村莊面貌、公路沿線);
村民小組負責“畔、渠、口”(溝畔、水渠、路口);
轄區農戶、個體戶與企事業單位負責“三內外”(院內外、屋內外、生產區內外)的區域劃分。定期對村、組、戶進行評選,按照評選結果分別給予資金獎勵,獎勵資金按季度及時發放,村集體獎勵鼓勵資金作為村級環境衛生運轉經費。
衛生示范戶:每月由村民小組向村委會推薦衛生示范戶名單,村級評議組每月開展一次戶評比活動,按照考核評比細則,每村每月評選衛生示范戶戶數不超過本村常住戶的5%,所評示范戶本季度內不能重復。將所評選戶報于街道派出本村督查組處,由督查組核實后將達標的農戶上報街道辦,街道辦給予100元的獎勵,街道辦按季度發放獎勵資金。
衛生先進組:村級評議組每月開展一次組評比活動,對在每月評議中整治效果明顯、保潔良好的村民小組,9個及以下村民小組的村評選1個衛生先進組;
10至15個村民小組的村評選1個衛生先進組和1個衛生優秀組;
15個以上村民小組的村評選1個衛生先進組和2個衛生優秀組。將所評選的衛生先進組每月底前報于街道派出的督查組,由督查組將核實達標的村民小組上報街道辦,分別給予獲得先進組與優秀組的村民小組組長200元和150元獎勵。
最美鄉村評選:由街道農村人居環境整治領導小組統一實施,每季度開展一次“最美鄉村”評比活動,按照“優秀(3個)、良好(5個)、一般(6個)”的等次,分別給予5000元、3000元、1000元的獎勵;
獲得優秀等次的村,給予村級主要負責人獎勵1000元,獲得良好等次的村,給予村級主要負責人獎勵500元。
年終考核:街道辦年終對各村進行總考核,考核主要依據為每季度評選情況,同時結合各村區域、人口、面積等因素,對各村進行綜合考核排名。按照排名給予村集體獎勵資金,以獎代補。前三名為第一方陣,每村獎勵10000元;
第四名到第八名為第二方陣,每村獎勵8000元;
第九名到第十四名為第三方陣,每村鼓勵補助5000元。
對于連續兩個季度評選最差的村,年終不予補助資金,街道紀工委對村級負責人進行相應處理。對于長期衛生特別差的組,包村領導責令村組負責人專項整治,不如期整治或整治無效果的,街道紀工委對相關負責人進行相應處理。對于轄區企業單位和個體戶不按照“三內外”責任劃分保持衛生清潔,影響村容村貌,協調相關部門進行停業整頓。對于長期環境衛生較差的農戶,由村兩委會成員包抓整改,對于有行為能力但屢教不改仍處于臟亂差,重點整治對象期間不得納入為低保、優撫、臨時救濟等救助對象,同時在村級紅黑榜進行公示。
四、組織保障
街道成立以辦事處主任為組長,人大工委主任、紀工委書記、社會保障服務站站長為副組長,各包村領導為成員的農村人居環境整治工作領導小組。領導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任,負責日常督導和季度評選工作。村級評議組由各包村領導、第一書記、包村干部、村“兩委”成員及監委會成員組成。街道評議組由黨工委會議確定3名農村人居環境整治工作領導小組成員及2名人大或政協代表組成,每季度評選一次,入村進行評議。街道人居環境整治工作領導小組對活動的全過程進行指導督導,對發現行動遲緩、責任落實不到位的村和不擔當、不作為、不在狀態的村組干部,視其情形精準運用“三項機制”、“四種形態”進行嚴肅追責問責。
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