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市場管理方案
為了確保工作或事情有序地進行，通常會被要求事先制定方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家整理的市場管理方案，歡迎閱讀與收藏。
市場管理方案1
第一章總則
第一條為加強市區菜市場規劃、建設和管理，保障市場流通，方便群眾生活，根據《城鄉規劃法》、商務部和財政部《關于實施標準化菜市場示范工程的通知》（商商貿發[20xx]290號）等法律、法規、規章及相關政策規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本市市區（不含襄州區，下同）菜市場的規劃、建設（含新建、改建、擴建，下同）和經營管理活動，適用本辦法。
第三條本辦法所稱菜市場，是指由公民、法人或其他社會組織（以下統稱單位和個人）依法開辦的，從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農副產品經營的固定交易場所（不含批發市場）。
第四條菜市場規劃、建設和管理應當遵循統籌規劃建設、市場投資運作、規范經營管理、政府扶持發展的原則。
第五條市人民政府統一領導全市菜市場建設和管理工作，負責組織制定相關政策措施，協調解決菜市場規劃、建設和管理中的重點和難點問題。
市商務部門是菜市場的行業管理部門，制定并組織實施菜市場行業規范和管理制度，負責菜市場建設和行業管理的組織協調、檢查指導和監督管理等工作。
各城區人民政府、各開發區管委會按照屬地管理原則，具體負責本轄區菜市場建設與管理工作，組織本轄區有關部門對菜市場實施執法檢查監督，推進菜市場管理的制度化、規范化。
發改、建設、規劃、國土、城管、房管、公安、工商、財政、物價、農業、衛生、食藥監、質監等相關部門應當依照各自職責，密切配合，共同做好菜市場相關管理工作。
第二章菜市場規劃
第六條市區菜市場專項規劃是城市商業網點規劃的重要組成部分，應當納入城市建設總體規劃。
市區菜市場專項規劃由市商務部門會同市規劃、國土、房管等部門以及城區人民政府、開發區管委會共同編制，報市人民政府批準后實施。
市區菜市場專項規劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時修改的，應當按原程序報批。
第七條市區菜市場專項規劃應當符合下列要求：
�。ㄒ唬┡c區域性人口狀況、地域范圍相適應，合理布局，方便居民生活；
�。ǘ┡c經濟發展、城市建設相適應，逐步向凈菜化、菜市場超市化及生鮮超市、連鎖經營發展；
（三）與周邊市容環境要求相協調；
�。ㄋ模┓蠘藴驶耸袌鲈O置規范；
�。ㄎ澹┓辖煌�、消防、環保、市容環境衛生等規定；
�。┓�、法規、規章和相關政策規定的其他要求。
第八條市區菜市場專項規劃應當符合下列標準：
居住區級菜市場：人口為3—5萬人的新建居住區規劃新建或改建中小型連鎖生鮮食品超市，用地規模1500—20xx平方米，建筑面積1000—1200平方米，服務半徑為500—800米；
居住小區級菜市場：人口為1—3萬人的居住小區設置以經營凈菜為主的便民店，用地規模500—1000平方米，服務半徑為300—500米。
根據實際需要，還應規劃建設農副產品收購、批發和凈菜加工專業市場。
第三章菜市場建設
第九條鼓勵單位和個人按照市區菜市場專項規劃要求投資建設菜市場。
各城區人民政府、各開發區管委會可以根據具體情況對菜市場建設制定相關稅費優惠政策。
第十條城投公司收儲的老城區不宜整合的小地塊，可按照菜市場建設規劃單獨投資新建菜市場。
已經出讓的小地塊，可由投資者按照菜市場建設規劃新建菜市場；尚未出讓的小地塊，可采取劃撥方式向投資者供地。
對市區內現有符合城市規劃的老舊菜市場，市場開辦者應當及時對菜市場實施改、擴建，提檔升級。
第十一條新建和改擴建的菜市場，菜市場的產權人或開辦者均應當與菜市場所在地城區、開發區商務部門簽訂《菜市場用途不予改變合同》，保證菜市場功能的正常運行；產權人轉讓菜市場房屋產權的，受讓方應當與菜市場所在城區、開發區商務部門續簽《菜市場用途不予改變合同》。
各城區、各開發區商務部門應及時將簽訂的《菜市場用途不予改變合同》上報市商務部門備案。
第十二條新建居住區和舊城改造，應當按照市區菜市場專項規劃配套建設菜市場。
市規劃部門應當將配套建設的菜市場項目及相關規劃指標列入建設項目土地使用條件。國土資源部門在國有土地公開出讓時，應當將有關菜市場項目的規劃條件列為招、拍、掛的條件，并在國有土地使用權出讓合同中明確約定：開發建設單位應當按規劃條件配建菜市場項目、建成后由政府以成本價回購等內容，成本價應在國有土地使用權出讓合同中約定。
第十三條建設項目竣工時，規劃部門應對建設工程是否符合規劃條件予以核實。未按規劃條件建設菜市場的，相關部門不得對整體工程進行驗收，不得辦理相關證件。
第十四條配套建設的'菜市場經驗收合格，由市政府以成本價回購后，按照屬地管理原則，將產權移交給菜市場所在地的城區政府、開發區管委會，由城區政府、開發區管委會指定當地社區居委會負責管理。
第十五條房管部門在辦理產權登記中，應當按規劃條件要求，對菜市場用房和其他用房予以區分，對菜市場用房部分單獨辦理《房屋產權證》，并在“附記”欄中注明規劃部門審批的房屋用途。
第十六條任何單位或個人不得擅自拆除或者改變菜市場用途。
因城市建設等原因確需拆除的，建設單位應當提出拆除申請并擬定還建方案，與所在城區人民政府、開發區管委會協商一致后報市規劃、商務部門審核，經市政府常務會議研究同意后方可實施。
因特殊原因確需改變菜市場土地性質及其用途的，按照本條第二款規定的程序辦理。
第十七條市、區兩級政府及開發區管委會設立菜市場建設補貼資金，對各城區、各開發區新建和改造菜市場予以適當補貼。菜市場建設補貼資金使用管理辦法，由市商務部門會同市財政部門另行制定。
第四章菜市場經營管理
第十八條開辦菜市場應當設立菜市場經營服務機構，并依法進行工商登記，領取營業執照。工商部門發放營業執照后，應及時將相關情況告知登記注冊地商務部門。
申請開辦菜市場應當提供與經營場地相關的產權證件或租賃合同。
第十九條物價部門應當加強對菜市場攤位費的監管，指導菜市場經營者做好明碼標價工作，依法查處價格違法行為，維護市場價格秩序。
第二十條菜市場開辦者應當按照商務部和財政部《關于實施標準化菜市場示范工程的通知》要求合理設置場內交易區域，并配備下列設施、設備、人員：
（一）設置必要的機動車和非機動車停放場地、公用衛生間、垃圾收集容器等設施，配備專職保潔人員，配置規格統一、美觀醒目的經營區域標志牌、市場導購圖；
（二）設置宣傳欄和公示欄，公示經營者的證照、市場管理制度、違法違章記錄、消費者投訴電話、農副產品質量安全承諾書、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市情況等信息；
�。ㄈ┰O立消費者投訴服務站點，配備經法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具、意見箱和監督電話，受理消費者投訴，并將投訴情況報相關行政主管部門；
�。ㄋ模┰O立農副產品平價銷售區和菜農自產自銷交易區，方便消費者購買質優價廉的農副產品；
�。ㄎ澹┡鋫浣浂ㄆ谂嘤柨己耍⑴宕鹘y一胸牌上崗的市場管理人員；
�。┓�、法規、規章和相關政策規定的其他要求。
第二十一條菜市場開辦者應當履行下列市場管理責任：
�。ㄒ唬┡c經營者簽訂場地租賃和經營管理協議，明確雙方的權利和義務，并建立經營者檔案，記載經營者基本情況、信用狀況等；
（二）督促菜市場內經營者建立進銷貨臺帳，建立農副產品質量安全檔案；菜市場內經營者應當按要求建立進銷貨臺賬，臺賬保存期限不得少于2年；
�。ㄈ┎轵炥r副產品供應商的經營資質和實際經營情況，查驗農副產品的檢疫檢驗和檢測證明；開展農副產品質量自律性檢測，即時公布檢測結果；
（四）落實人防、物防、技防等安全防范措施，及時化解矛盾糾紛；落實消防安全責任，配備經公安消防部門培訓合格的消防工作人員和齊全的消防設施，并保持完好有效；
�。ㄎ澹┒ㄆ跈z查菜市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的建筑物委托房屋安全鑒定機構進行安全鑒定，并采取措施及時消除建筑安全隱患；
�。┚S護環境衛生，保持市場整潔有序，并定期開展病媒生物防治活動，“四害”密度控制在國家標準之內；
�。ㄆ�)菜市場內進行食品現場生產、加工的(包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合《食品安全法》等國家有關規定；
（八）對不可食用品應有專人負責集中回收，統一處理。廢棄物應全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗。水產品零售點在交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由菜市場集中收集并及時處理；
�。ň牛┓�、法規、規章和相關政策規定的其他責任。
第二十二條在菜市場內從事經營活動的單位或個人，應當持有與菜市場經營場地相關的產權證件或租賃合同，向工商部門申請核發營業執照，并按照核準的經營范圍、經營方式，在指定區域亮證經營。
菜市場內經營肉品的經營者應當在依法批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合格證明。
菜市場內經營直接入口食品及熟食制品的經營者，應當具備食品流通許可證和從業人員健康證。熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品應分開存放，并配備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒等器具。
第二十三條菜市場內經營者應當配備和使用經依法強制檢定合格的計量器具，對銷售的農副產品實行明碼標價。
菜市場內經營者不得銷售不符合食品安全標準的食品和國家禁止銷售的其他商品。
第二十四條任何單位和個人不得在菜市場內存放易燃易爆等危險物品，不得違章搭建、占用防火間距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及損壞消防設施、器材。
第五章法律責任
第二十五條各城區人民政府、各開發區管委會以及各相關職能部門應當加強對菜市場運營情況的監督管理，建立信息共享機制，定期通報菜市場管理工作情況，相互密切配合，形成工作合力，確保菜市場合法、合規運營。
第二十六條菜市場產權人、開辦者、場內經營者違反法律、法規、規章有關規定的，由相關行政管理部門依法予以查處。
第二十七條菜市場的產權人、開辦者未經批準，擅自改變菜市場用途的，由城管部門依法查處；菜市場所在地城區、開發區商務部門應按照《菜市場用途不予改變合同》的約定，要求其限期恢復菜市場用途，并追究其違約責任。
第二十八條拒絕、阻礙行政執法人員依法執行職務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》的規定依法予以處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十九條相關管理部門及其工作人員在菜市場管理工作中玩忽職守、濫用職權，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正或通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對主要責任人和其他直接責任人，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十條本辦法由市商務局負責解釋。市商務局應會同相關部門根據本辦法規定制定具體實施細則。各縣(市)和襄州區可參照本辦法執行。
第三十一條本辦法所稱市區指襄城區、樊城區、高新技術產業開發區、東津新區（經濟技術開發區）、魚梁洲經濟開發區、隆中風景名勝區。
第三十二條本辦法自20xx年11月3日起施行，有效期5年。本辦法施行過程中，國家和省出臺新規定的，按新規定執行。
市場管理方案2
為進一步加強集貿市場計量監督管理，規范集貿市場計量秩序，有效推進民生計量工作，保護消費者合法權益，建立衡器監管的長效機制，根據XX區集貿市場實際情況，結合《實施強制管理的衡器目錄》調整的新情況，決定對全區的集貿市場開展貿易結算衡器管理整治提升活動，為確保工作順利開展，特制定本方案。
一、指導思想
堅持標本兼治、綜合治理的方針，堅持法規宣貫與機制建設相結合，監督管理與誠信自律相結合，免費檢定與執法檢查相結合，重點整治與常態監管相結合，建立集貿市場主辦者與政府行政部門齊抓共管的長效監管機制，促進誠信計量建設，維護公平交易秩序，營造誠信、守法、公正、和諧的消費環境和“政府放心、主辦者管理、經營者自律、社會監督”的良好局面。
二、工作目標
1、通過監督管理，確立“誰主辦誰負責”原則，落實集貿市場主體責任，按照集貿市場規模配備滿足需要的公平秤，公平秤檢定率達到100%，努力提高集貿市場在用貿易結算衡器檢定率。
2、對在用貿易結算衡器進行全面摸底調查，建立集貿市場計量動態監管機制，使集貿市場主辦者及經營者的守法、誠信意識顯著提升，使集貿市場計量環境得到明顯改觀，集貿市場主辦者具備處理一般投訴糾紛的技術能力。
3、創新監管模式，建立科室、監管所、中隊三位一體綜合監管模式。通過集貿市場自主管理和行政執法的結合，使集貿市場缺斤短兩坑害消費者的現象得到有效遏制；
使我區建立起誠信、守法、公正、和諧的集貿市場秩序。
三、工作對象
集貿市場衡器管理負責人、計量標準化監督管理科、各監管所、計量標準化稽查中隊、認證認可稽查中隊、XX區計量測試所有關工作人員。
四、工作措施
�。ㄒ唬╉来a使用及執法培訓
1、對集貿市場衡器管理負責人的培訓內容：
�、俸馄鞴芾矸ㄒ幷�、衡器制造使用知識、衡器技術要求及檢定規程、砝碼使用維護手冊、處理糾紛技巧及案例。
�、诩Q市場主辦方可根據自身情況自行配備部分M1等級砝碼，用于本市場日常計量糾紛中的定性核查。以批發為主的市場建議配備5kg、20kg砝碼，以零售為主的建議配備5kg、1kg砝碼（以下簡稱砝碼組）。計量所對砝碼使用人進行使用和保管方法的培訓并對所配置的砝碼進行周期檢定。
2、對監管執法人員培訓內容：
�、倜總�監管所和科室、中隊各配備一套M1等級砝碼組。
�、诨镜暮馄鳈z定操作程序。
③貿易結算衡器行政執法法律法規及典型案例。
（二）開展誠信計量自我承諾活動與集貿市場主辦者簽訂誠信計量自我承諾書，倡導其在經營場所內張貼承諾書，嚴格遵守《計量法》、《集貿市場計量監督管理辦法》等法律法規，營造集貿市場的誠信消費環境。
�。ㄈ┙㈤L效機制集貿市場主辦者按照《集貿市場計量監督管理辦法》的要求，對使用的貿易結算衡器登記造冊并及時更新完善，配合計量檢定機構做好檢定工作，未經檢定或者檢定不合格的衡器不得使用。
計量標準化監督管理科負責于每季度末將各集貿市場在用衡器臺賬分配至各監管所和中隊,計量測試所負責臺賬數據的提供。實現集貿市場在用衡器臺賬在科、所、隊共享。建立監管所日常監管、中隊處理投訴舉報，科室、監管所、中隊共同執法的三位一體綜合監管模式。加大監管執法力度，打擊計量違法行為。各執法單位的計量案件及時匯總至計量標準化監督管理科，科室全面掌握計量違法情況。
充分發揮宣傳和新聞媒體的作用，采取各種形式，向集貿市場的主辦者、經營者宣傳《集貿市場計量監督管理辦法》等有關法律法規，全面提高集貿市場主辦者、經營者的計量法制意識和市場自律能力，使其自覺維護市場秩序。充分利用新聞媒體，加大計量違法曝光力度，對“缺斤短兩”的業戶予以在市場顯著位置公示懲戒。
五、工作內容及時間安排
本次工作時間安排為20xx年4月29日至10月31日，具體進度安排如下：
�。ㄒ唬┎渴鹋嘤栯A段（4月29日至5月15日）
各監管所對各自轄區內有主辦者的集貿市場進行摸排，完善集貿市場主辦者臺賬。安排部署本次活動，配備砝碼組并組織活動對象進行相關培訓。
（二）自查自糾階段（5月16日至5月31日）
各集貿市場主辦者開展自查自糾工作，對集貿市場在用貿易結算衡器進行全面摸底調查，掌握本市場在用衡器數量、型號、使用者、周期檢定情況等，按照模板建立完善貿易結算衡器管理臺賬，將超期未檢定的貿易結算衡器向XX區計量測試所申請免費檢定，指定衡器管理負責人負責本市場衡器管理。各市場于20xx年5月29日前將自查自糾情況報計量標準化監督管理科。
（三）實施檢定階段（6月1日至7月31日）
依據各集貿市場主辦者的申請，XX區計量測試所按照檢定周期對各集貿市場在用貿易結算衡器開展檢定工作，檢定合格后要加貼檢定合格標志。計量檢定證書仍在有效期內的，可按照原檢定計劃時間申請報檢。
�。ㄋ模┍O督檢查階段（8月1日至10月31日）
計量標準化監督管理科、計量稽查中隊、認證認可稽查中隊分成三組，與集貿市場所在的監管所共同對市場進行監督檢查，依法查處計量違法行為。
六、工作分工
（一）計量標準化監督管理科牽頭組織執法人員的行政執法培訓，組織對集貿市場的衡器進行監督檢查，做好監管所計量行政執法中的業務指導。監督、指導計量技術機構做好衡器的檢定、技術服務工作。及時分配臺賬數據并匯總、調度檢查結果。
利用新聞媒體的作用，采取各種形式，牽頭向集貿市場的開辦者、經營者宣傳《集貿市場計量監督管理辦法》等有關法律法規，全面提高集貿市場開辦者、經營者的計量法制意識和市場自律能力，使其自覺維護市場秩序。
�。ǘ┗橹嘘犨\用本次培訓內容和配備的砝碼組，對相關衡器投訴、執法線索現場進行定性檢定，對計量違法行為依法予以立案查處。負責處理計量疑難案件。
（三）監管所鼓勵監管所在對集貿市場管理中，將經營者的衡器計量檢定情況納入日常監管。運用本次培訓內容和配備的砝碼組，對本轄區內計量違法線索現場進行定性檢測，對計量違法行為依法予以立案查處，案件數量計入我局工作目標考核。對發現的大案或疑難案件，及時移交中隊處理。
�。ㄋ模┯嬃繙y試所負責做好本次活動的砝碼配備及衡器檢定操作培訓工作，對日常執法中遇到的'技術問題提供技術服務。指導集貿市場做好集貿市場在用衡器臺賬的建立、完善,每季度將臺賬數據提供計量標準化監督管理科，認真做好衡器的檢定工作，對檢定合格的衡器要加貼標識，做好咨詢服務、免費檢定工作。
�。ㄎ澹┘Q市場主辦者按照《集貿市場計量監督管理辦法》的要求，配備足夠數量的公平秤并置于顯著位置，保證公平秤的準確性，及時更換無法使用的公平秤。加強本市場的衡器管理，建立動態的在用衡器臺賬，并按周期向XX區計量所申請檢定。與經營者簽訂的入場經營協議中，明確有關計量活動的權利義務和相應的法律責任。
鼓勵集貿市場主辦者配備砝碼組，公布本市場計量監督電話和途徑，調解本市場內的計量糾紛，探索“缺斤短兩”紅黑榜制度，落實主辦方的管理主體責任。
六、工作要求
各方要按照職責分工，充分認識本次管理整治提升工作的意義，在今后工作中不斷總結經驗，不斷探索、完善集貿市場計量長效監管機制，在具體的監督管理工作中注意抓正、反兩方面典型，充分發揮新聞媒體的作用，采取多種形式，對好的典型，要向社會公告，引導消費；對不好的典型，要予以曝光，將其置于輿論和社會監督之下。
各方要建立相應的組織協調和聯動機制，既要各司其職、各盡其責，又要密切配合，協同作戰，形成合力，務求抓出實效。
市場管理方案3
為了全面規范我市農村文化市場經營秩序，打擊非法出版物，凈化演出市場，杜絕電子游戲和游藝場所違規經營和在非法定節假日接納未成年人以及網吧接納未成年人進入等違法違規經營行為，促進農村文化市場健康有序發展，按照《出版物市場管理規定》、《娛樂場所管理條例》、《互聯網上網服務營業場所定理條例》等有關規定，結合我市實際，決定對我市農村文化市場進一步加強管理，特制定本方案。
成立農村文化市場管理工作領導小組。領導小組依法對全市農村文化市場進行專項執法檢查，對違法違規經營行為進行專項整治。
通過進一步加強管理，使農村文化市場嚴格依法經營，讓人民群眾普遍關注的違法未違規經營現象基本得到解決，各種安全事故隱患進一步消除。
工作重點：1、全面查封取締無證經營從事電子游戲娛樂經營場所、“黑網吧”，收繳、銷毀非法出版物和音像制品，取締非法演出市場，查處電子游戲和游藝場所設置違規機型、機種，超時經營和在非法定節假日接納未成年人，杜絕網吧接納未成年人進入等違法違規經營行為。2、對消防通道不暢通和存在安全隱患拒不整改的要堅決予以關閉。
1、動員部署暨自查自糾階段（6月22日至6月30日）。根據上級有關管理工作的要求，對農村文化經營場所調查摸底，認真做好宣傳發動工作。組織文化市場經營場所按照實施方案要求進行自查自糾。
2、管理整治階段（7月1日至8月31日）。集中整治農村文化市場違法經營活動，凈化農村文化市場環境。
3、檢查驗收階段（9月1日至9月30日）。健全完善管理制度和工作規范，推進農村文化市場綜合防控體系建設，探索建立長效機制，鞏固專項整治工作成果，防止反彈。對列為重點整治的農村文化場所和重點地區，要進行重點監控，確保各項整治措施落到實處。迎接上級檢查組進行檢查驗收。
在開展農村文化市場專項整治行動中，要求做到：
1、要提高認識，加強領導。
2、密切配合，強化協作。加強與公安、工商部門交流溝通，加強協調配合，形成整治工作的`合力。
3、嚴格紀律，落實責任。
4、大力宣傳，營造輿論氛圍。大力宣傳相關法律法規，營造依法經營的市場環境。
5、及時報告，暢通信息。對重大案件和緊急情況要及時、全面、準確上報上級對口部門。
市場管理方案4
農貿市場周邊環境整治工作是我縣開展市容環境綜合整治月的一項重點工作，但針對當前農貿市場漲市的現狀，我們將結合城市管理的實際，按照“疏堵結合，方便市民，規范管理”的原則，有針對性地抓好疏導和整治工作：
一、組織領導
成立專項整治工作領導小組，由葛訓海同志任組長，陳松磊、吳繼永同志任副組長，莊嚴、蘇本乾、曾浩、楊成光、李為科、張平、吳昌欣、渠立志任成員。
二、整治內容及規劃要求
�。ㄒ唬┱蝺热荩赫喂ぷ髦饕獙Τ菂^農貿市場周邊環境進行清理，取締市場周邊商戶非法占道經營、亂擺亂占行為；清理店外牌（燈箱）；按照規定拆除市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋的各類違章建筑；疏通市場周邊的消防通道，取締隨意宰殺家禽，影響市民生活環境的經營戶小吃攤等，以及由市場亂搭亂占經營而延伸的“馬路市場”行為。
�。ǘ┮巹澮螅�
1、X菜市場門口及書院街路口攤點。該區域以蔬菜和水果批發經營為主，我們確保在不影響或少影響交通、市容、居民日常生活的前提下，暫集中在慢車道（花壇）以內區域內經營；書院街路口的水果攤點以不超出慢車道為界，嚴禁占用快車道經營。另外，對一些早上批發水果、蔬菜機動車輛，勸其到南環批發市場經營，對不聽勸阻的'配合交警部門進行查處。
2、X菜市場。根據該區塊的經營現狀，對路兩側的經營戶進行劃線定位，規范經營；有店面的不得超出店面1米內經營，無店面的靠路邊警戒線以外區域經營，最南端攤點不得超出蘇果超市的外墻延長線。
3、XX市場。因沿河路較窄，橋以東人流車流較大，經營造成交通堵塞，將該區域攤點全部集中在大慶路兩側路牙石以上區域內經營，沿河內外側禁止擺賣。
4、XX農貿市場。全部集中到路牙石以上區域內經營。
三、時間安排
6月11至12日早上8：30或下午5：00在執法大隊院內統一集合，由領導統一安排部署整治工作要求。對城區4處農貿市場進行宣傳，并重點整治X農貿市場和侯園菜市場。6月13日，繼續加大宣傳，重點整治五門橋市場和大同街西頭市場。四、建立市場日常監管的長效機制
要做到把突擊整治與經常性的日常監管相結合，克服“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈，整治結束后，各中隊要落實定人定崗巡查制度，并由中隊為單位定期開展集中清理活動，建立長效監管機制。市場周邊環境整治工作涉及到方方面面，各中隊要克服以罰代管，以收費代管等不負責行為，各自履行好自己的責任，把專項整治工作以及長效化日常監管工作落到實處。
五、工作要求
1、重視整治中的宣傳教育工作，注重執法技巧，講究方法，避免矛盾激化。
2、對整治中出現的暴力抗法、阻撓執法、尋釁滋事的行為采取果斷措施及時處理，確保整治工作順利實施。
市場管理方案5
根據《關于加強城區農貿市場建設管理的督辦函》懷創衛督【20xx】11號的文件內容，近段時間以來，市創衛辦屢次反映我區管多個農貿市場日常管理不到位，普遍以收費代管理，清掃保潔、市場內部管理、市場自身建設等后續服務跟不上，導致場內垃圾較多，尤其是家禽和水產區臟亂差現象嚴重，排水系統不暢污水四溢現象突出、場內攤擔未嚴格劃行分區、出場經營和場外經營現象嚴重、大部分市場為開展除“四害”工作等不符合我市“創國衛”的要求，影響我區市級文明城區的創建，我局領導高度重視，抓緊對全區農貿市場的整體情況進行摸底調查，并拿出整改方案，確保我區創衛成功：
一、指導思想
本著“以人為本、疏堵結合、便民利民”的原則，針對市創衛辦提出的問題，結合我區農貿市場建設改造政策和創建國家衛生城市標準，通過加強市場硬件設施、食品安全、依法經營、衛生管理等工作，推進農貿市場綜合管理規范化、合理化，建立健全城區農貿市場長效管理機制，營造安全放心的市場消費環境，著力改善民生，構建和諧鶴城。
二、組織機構
為積極完成區級城區農貿市場管理領導小組的工作安排和指示，落實農貿市場”創國衛”各項工作任務，我局也成立相應的工作小組，由局長任組長、黨組成員、副局長陳田任副組長、農貿市場辦公室人員任成員，負責組織聯絡相關部門單位和市場巡查、監督和信息反饋工作。辦公室設在局農貿市場建設管理辦公室，沈璐同志任辦公室主任、負責農貿市場“創國衛”日常工作。
三、具體整改內容
1、針對大部分市場保潔不到位、保潔次數少、場內散落垃圾多、清理不及時和針對大部分農貿市場內攤擔擺放不整齊、不規范、未嚴格分區經營的問題，立即安排工作人員與各市場業主加強聯系，督促和指導農貿市場業主搞好物業管理：一是結合市場巡查監管工作，督促市場業主爭取做到循環保潔，為經營者創造良好的經營環境；二是督促業主加強集貿市場規范化管理，做到劃行歸市、坐商歸店、流動歸攤，維護良好的'經營秩序。
2、針對部分農貿市場出場經營和場外經營的現象，將于近期內與市、區兩級執法局聯系加大執法力度，做到歸場經營；加強現場進行我區農貿市場“創國衛”的宣傳力度。
3、針對農貿市場“除四害”工作，積極爭取市場管理業主支持，并抓緊與愛衛辦及市場所屬辦事處和社區聯系，保證無人管理市場除四害工作落實到位。
4、農貿市場排水系統缺失和不暢、按要求在農貿市場內建設家禽家畜和水產區和配備公共區域垃圾設施問題，由于我局無農貿市場管理修繕專項經費，難以在短期內整改到位，但我局將協同市場管理業主在迎檢前進行一次分區經營整治和協助市場管理業主疏通排污溝、清除污水。
5、針對農貿市場日常管理不到位、普遍以收費代管理，清掃保潔、市場內部管理、市場自身建設等后續服務跟不上，部市場無明確管理責任主體，存在管理盲區的問題，一是加強局農貿市場管理人員的業務知識培訓，提高管理水平；二是聯合相關職能部門重點巡查監督。
以上整改方案定于8月25日前落實到位。
市場管理方案6
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以營造優良市容環境為目標，以宣傳教育為先導，以整治疏導為主要形式，以落實長效管理機制為保障，突出重點、先易后難、確保效果。
二、工作任務
按照20xx年城市管理工作中農貿市場整治的考核要求，對轄區內農貿市場進行長效化管理。
三、工作標準
1、市場應在規定的區域和界限內經營，不得隨意向外延伸，造成漲市，影響市容和交通。
2、市場內應統一規劃設置經營攤位，不得擅自變更、移位經營。業戶經營物品應在車體內整齊擺放，車體外嚴禁擺放經營物品。
3、市場內應統一配備遮陽、遮雨傘具，保持統一完好，不得破損、陳舊、臟污。
4、市場內不得有亂搭亂建、亂設亭棚，亂扯亂掛、亂堆亂放雜物、亂寫亂畫等行為。
5、業戶應自備垃圾器具，不得沿街隨意亂丟垃圾，市場內應配備專職保潔人員，做到定時普掃，隨時保潔，垃圾清運要及時，綠化帶不得有垃圾廢棄物。
6、市場內要保持交通暢通，停車有序，不得造成交通阻塞。
7、市場應按規定統一向垃圾轉運車排放市場內產生的垃圾。
8、市場管理人員要本著“公開、公平、公正”的原則著裝規范、掛牌上崗、文明管理，不得違反規定亂收費。
9、市場內管理人員和經營業主對管理規定所列條款知曉率和執行率應達到百分之百。
四、工作措施
1、加強領導。成立由辦事處主任任組長、分管主任任副組長，科長、副科長及相關社區主任為成員的農貿市場專項整治工作領導小組。
2、明確責任。城管科是農貿市場整治工作第一責任人。科長具體負責農貿市場整治工作的檢查、協調、督促和落實。安排專人負責農貿市場專項整治工作，抓好日常檢查工作和存在問題的整改落實，確保把工作任務落到實處。
3、制定整治方案。按照市城管局20xx年城市管理工作中農貿市場整治的相關內容，對照整治要求，結合轄區現有農貿市場的狀況，制定切實可行的整治實施方案，使農貿市場取締有理由，疏導有去向，規范有標準，提檔有成效。
4、做好宣傳發動工作。加大宣傳力量，積極營造整治的輿論氛圍。安排人員深入到農貿市場區域，向廣大居民和經營戶宣傳整治農貿市場的`意義和要求，加強與攤點經營戶的溝通和聯系，做好動員工作，爭取廣大居民和經營戶的支持。
5、在宣傳發動、做好教育動員工作的基礎上，按照整治方案要求，進行疏導整治。
發展趨勢
隨著消費習慣和生活方式的轉變，在經濟發達的地區或城市傳統農貿市場將逐步退出市場舞臺。目前，深圳、廣州、上海等地區在城市商業發展規劃中已不再規劃新的農貿市場，而以其他新型業態取而代之，對已有的農貿市場都要求進行升級改造，比如：新型街市、社區服務中心和農改超等等。
在短暫的時間內，農貿市場在城市里仍將發揮其獨特的作用，而在城鎮、市郊等區域發揮主導作用。從長遠看，農貿市場升級、轉型、甚至退出歷史舞臺是不可避免的，過去七、八年國內經濟發達的城市和地區已經在新型農貿市場的構建做了很多有益的探索和嘗試，而這些有益的經驗很值得其他市場借鑒。
縱觀國內農貿市場的歷史演變，總結先進地區品牌市場、創新型市場的做法，農貿市場未來的發展主要表現為：多元化主權主體、復合化混業經營、專業化特色彰顯、連鎖化品牌擴張、綜合化市場服務、電子化交易方式、地區化兼并重組等。
市場管理方案7
為圓滿完成全鄉收購任務，收購秩序的穩定和不外流一扯煙葉的目標得以實現，經鄉烤煙生產領導小組研究同意，特制定本方案。
一、指導思想：
全面落實縣烤煙工作會議精神，全鄉上下齊心協力，加強邊界管理，依法從重從快打擊二道販子，確保我鄉煙葉收購的順利進行。
二、組織領導：
成立烤煙收購和市場管理領導小組，由鄉黨委書記任政委，任組長，任副組長，鄉政府其他黨政領導及派出所、煙草站為成員，駐村工作人員和各村支書為第一責任人。
三、人員安排：
全鄉分源頭控管組、收購駐點組和稽查組三個大組，具體人員分工如下：
（一）源頭控管組：管理好煙葉源頭控管和預檢進度。
�。ǘ┦召忨v點組人員：每天至少一人駐點，協調、掌握每天收購情況。
（三）稽查組：
組長：
組員：
四、目標及任務：
�。ㄒ唬┠繕耍罕ＷC全鄉不外流一片煙葉。
�。ǘ┤蝿眨�
1、宣傳到位：政策宣傳到位，使之家喻戶曉，人人皆知。
2、布控到位：對重點村要嚴密布控，設立布控點。
3、秩序維護到位：維護好收購點的秩序，及時處理好收購中發生的有關爭級爭價、強買強賣等矛盾。
4、打擊到位：嚴厲打二道販子，確保本鄉煙葉不外流。
5、宣傳好政策，動員煙農按預約、按合同交煙。
6、摸清底子，搞好預檢預約，加快收購進度。
7、掌握本村煙葉動態，對煙販子進行全天候24小時防控，及時、準確向鄉政府通報情況。
五、工作要求和有關紀律及獎罰措施
在烤煙收購工作中，各組應盡職盡責，責任到人，要各自看好門，收好煙，管好人，絕不能有一片煙外流現象的'出現，源頭控管組成員做好預檢預約工作，對煙農煙葉變動情況要做到了若指掌，同時，密切注意外來人員和車輛�；榻M要求24小時守關制度，實行高壓態勢，嚴厲打擊外流、套購等不法行為。
1、凡收購點和源頭點、布控點無干部值班的，每發現一次扣駐點工作人員30元。
2、及時果斷處理收購點發生的一切矛盾，發生罷秤停秤行為的，每發現一次扣駐點工作人員50元。
3、經縣、鄉兩級煙葉市場管理稽查隊核實，在轄區內走失一擔煙葉，罰駐村干部、村干部各100元。
4、凡煙農因走失煙葉而完不成合同任務的，除追繳政府及煙草部門的產前扶持投入外，再按合同法等相關法律法規進行處理。
5、烤煙收購期間，所有人員若無特殊情況不準請假，如有特殊情況請假需書記、鄉長批準；無故曠工每天扣50元。
6、在烤煙收購期間，源頭控管組鄉干部給予工作補助，每天10元，三水片每村每天15元，其它村每天10元，駐點組每天10元。稽查組每天每組50元工作補助。每周兌現一次。鄉考核督查組不定時，隨時下點督查，督查不在崗或擅自離崗的扣50元每次。
7、凡駐村干部、村組干部、聯絡員舉報一起販煙案子，并經查實已作出處理的，視情況獎勵舉報人每人次100-1000元。
市場管理方案8
順應社會發展和變化的趨勢，讓消費者“來得開心，看得舒心，買得放心”。實現管理者與經營者的利益和目標一致起來，在此基礎上，樹立起全新的品牌形象，使之成為南寧農貿市場的樣板，全國農貿市場的'一面旗幟！農貿市場除參照當地現有的農貿市場進行管理外，還應該有所創新，實現管理的“四統一”，即統一理念、融合互動，統一規劃、分類布置，統一形象、規范識別，統一規章、民主監督。
一、市場管理
1、經營者應遵守有關法律、法規、遵守公平、自愿、誠信的原則遵守商業道德。
2、經營者對攤位門市房進行調換或轉租必須到農貿市場綜合管理辦公室辦理有關手續。
3、劃行歸市，市場內擺放商品應整齊有序攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區域不得占用公共通道不得超越明示線及影響其他業戶經營不得售賣經營證照規定外的商品。蔬菜攤嚴禁出售干貨如木耳、油面筋、花生米等
4、市場內不準下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經營無關的活動違者將移交有關部門處理。
5、嚴禁在場內外亂停亂放各種車輛，經營者載貨的車輛務必在當日早晨七點鐘前將貨卸玩并立即退出場外按指定地點停放整齊。
6、破壞市場設施及財物并造成損失的按原價賠償。
7、租賃期間如遇市場規劃、修建、調整等，市場管理者有權單方終止合同，承租方自愿無條件服從。市場管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補償。
二、食品安全管理
1、入市經營人員應自覺遵守食品安全有關規定有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務。
2、市場實行商品準入制度，不合格食品、蔬菜等市場所有權采取禁止入市經營、暫存、銷毀等措施進行處理。
3、入市經營業戶須在攤位確定后到相關部門辦理衛生許可證和營業執照，店前應統一懸掛營業執照或攤位證，特殊規定的必須持有有關部門許可證照做到證照齊全亮照經營。
4、經營業戶不得銷售過期、變質、有害、有毒等食品違者市場所有權對不合格食品進行暫存、銷毀情節嚴重者收回攤位門市房剩余租金不退。
三、衛生管理
1、經營者應自覺保持市場衛生整潔。經營業戶攤位前衛生實行門前三包實行垃圾裝袋或桶狀發現門前、攤位前臟、亂、差除當即責令其清除外并有權收取違約金10—100元從押金中扣除場內環衛人員負責垃圾的清運。
2、業戶嚴禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。
四、治安消防管理
1、市場內嚴禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經營秩序等情節嚴重的除移交有關部門處理外市場所有權收回攤位門市房剩余租金不退。
2、市場經營業戶應服從管理遵守市場規章制度不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關部門處理違規者在交納200—1000元保證金后方準營業。若在保證期一年內再次違反市場所有權收回攤位門市房所交保證金和剩余租金不退。
3、不準擅自改動用電線路和安裝使用大負荷電器等違者予以停電沒收電器設施。
4、市場內人人有參與救火救災的義務一旦發生火情應立即撥打火警電話119。對違反以上規定的經營者視情節分別給予10—3000元罰款、沒收商品、停業整頓、吊銷營業執照、逐出市場等處罰情節嚴重者移交司法部門處理。對于收到市場管理辦公室的不同處罰一年累計超過三次的經營戶將清除出市場且在下一年市場招租中不予以登記不允許進入市場經營。
市場管理方案9
為進一步規范農貿市場管理、改善城市環境、提高市民生活質量，達到全國文明城市標準，經研究決定，升級改造現有的X區農貿市場（共25個農貿市場），方案如下：
一、指導思想
X區農貿市場升級改造已納入“百項工程興XX”活動項目表中。X區將通過農貿市場的改造，促進農貿市場管理規范、衛生制度的落實，初步解決農貿市場硬件設施不到位、占道經營、商品劃行、攤位擺放、從業人員自身衛生、食品攤位衛生、除四害、衛生保潔、消防通道等重點、難點問題。此次改造，要把市場環境衛生改善與規范化管理相結合，把做好市場日常管理與創文達標相結合，把近期硬件設施改善與遠期發展目標相結合，更好地凈化、美化市場環境，提升城市文明程度，為創建“全國文明城市”打下良好基礎。
二、工作目標
目前我區的農貿市場25個（包括4個專業批發市場），大部分為社會辦市場，普遍存在攤位設計不合理，地板潮濕骯臟，基礎設施簡陋及臟、亂、差等問題。遠遠滿足不了居民的生活需要，此次改造就是要使農貿市場基本達到硬件設施完善、軟件管理規范、衛生制度落實、場容衛生整潔、四害密度達標、無溢攤和違章占道經營、日常管理達到規范化農貿市場的檢查標準，升級改造后的我區農貿市場一定要達到全國文明城市對農貿市場的標準要求。升級改造具體內容如下：
⒈主體建筑改造與裝修；
⒉經營區域布局調整；
�、彻┧⒐╇姟⒄彰髟O施達標配置；
�、磁盼巯到y改造、垃圾處理設施配置；
�、禂偽桓脑炫c裝修；
⒍檢驗檢測設施配套；
�、繁忝穹⻊赵O施設置；
⒏完善管理規范和制度；
�、古鋫渎毮芄芾砣藛T。三、工作步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段（7月10日至7月20日）深入開展動員、摸底工作，認真做好新農貿市場的規劃、設計、預算等工作，確定好農貿市場改造項目和目標，明確各成員單位的分工和責任，制定整治工作方案。
（二）整治階段（7月21日至7月30日）做好現有農貿市場攤位的分類搬遷工作，盡量不影響居民的日常生活。
�。ㄈ┦袌鲇布脑祀A段（8月1日至8月31日）對照規范化市場的標準，改造市場的硬件設施，重點解決安全、上下水、宰殺間、魚池、垃圾收運設施、污水處理等項目。
（四）攤位全面進入運營階段（9月1日至9月10日）
市場攤位全部進入改造后的新農貿市場經營，撤銷臨時菜市場，為居民提供一個衛生、舒適、便捷的購物環境。
四、職責分工
�。ㄒ唬﹨^城管局：負責農貿市場的升級改造和協調工作。
�。ǘ﹨^經貿局：做好農貿市場改造的規劃、預算工作，負責與上級部門的溝通協調工作。
�。ㄈ﹨^安全監督管理局：做好安全監督管理工作。
�。ㄋ模﹨^財政局：做好資金保障工作。
（五）區城管執法分局：做好對占道經營攤點的管理工作。
（六）區工商局：做好農貿市場的證照登記發放工作。
�。ㄆ撸﹨^公安分局：做好安全保衛工作。
（八）區消防大隊：做好消防工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。X區農貿市場的改造事關廣大人民的生產生活便利、乃至整個X區的形象，對韶關市能否創建全國文明城市至關重要，因此各部門領導要提高認識，落實相關措施，確保升級改造工作的順利進行。
�。ǘ┘訌娕浜�，強化措施。各有關部門要切實履行職責，加強協作配合，互通情報信息，努力做好市場的改造和攤位的搬遷，盡量做到不影響人民群眾的'日常生活。
（三）狠抓落實，確保實效。建立健全市場長效管理機制，優化居民購物環境，使農貿市場升級改造整治步入規范化和制度化的軌道。
�。ㄋ模┵Y金支持，獎罰分明。農貿市場升級改造鼓勵多種投資主體參與，通過合作、參股、貸款等多種形式籌集建設資金。凡動工改造建設的農貿市場，由區財政獎勵5萬元作為啟動資金；進行標準化改造驗收合格的，區財政再獎勵5萬元。為鼓勵各責任單位加大監督改造建設的工作力度，每個農貿市場驗收合格的，獎勵責任單位1萬元；對逾期不動工改造建設的，由區經信局報區政府發文通報批評，責令限期整改，對拒不動工改造造成農貿市場衛生狀況差的，由區工商局處1萬元以上5萬元以下罰款，直到吊銷工商營業執照；對不按期完成改造建設農貿市場的，由區經信局發出整改通知書督促整改，在3個月內仍不整改的追繳啟動資金5萬元，并處罰一定的罰款。
市場管理方案10
XX農貿市場是XX現代城市建設的產物，這一大型零售商業購物市場的建成，不僅方便了本市居民購物，同時對周邊地區及陜北等地商貿產生集散輻射作用，隨著人們對商品質量和購物環境的追求，搞好本市場的物業管理服務，無疑也具有很重要的意義。我公司作為呂梁市唯一一家正規的物業管理服務企業，也想一試身手在該市場拼搏一番，以期擴大企業效益和影響，現就本市場物業管理服務提出我公司服務方案如下：
一、市場特點分析
XX市場緊鄰市區XX大街，由原XX批發市場和原XX農貿市場搬遷演變而來，這種沿襲演變，一開始就奠定了市場繁華昌盛的基礎，是商家經營聚財的寶地，居民生活購物的天堂，不僅是城市型購物中心，也是地區型商貿批零市場，其特點為：
1、市場建筑規模大、面積大、物流量大、店鋪多，且多是既零售又批發，其物流可視為川流不息，夜以繼日。
2、綜合性強、包羅范圍廣，市場不僅包羅食用品、日用品小百貨等，還有家居用品、出行用品等，以及餐飲和作坊等場所。
3、人流多，根據原永寧東路榮寧農貿市場人流和本市場經營范圍分析，其人流將會更多。
4、市場大開放、管理難度大，商場多由商家租用，以店鋪形式出現。
二、物業管理服務的組織與實施
根據對市場特點的分析，XX農貿市場的.物業管理服務，擬在總公司領導下設X市場分部，分部分設環境衛生組、設備設施維修組、秩序維護組、統計收費組，四個組在分部經理帶領下展開工作，完成物業管理服務任務。
環境衛生組：主要任務為市場清掃保潔、垃圾清運、公廁管護。每日早晚全面清掃兩次，中間時間保潔，保持垃圾點垃圾不亂拋撒，并及時清運出場，保持市場經營環境整潔干凈無雜物和垃圾。
設備設施維修組：主要任務為維修養護供電變壓器到經營戶內干線、纜線、電器等。供水管道維修，疏通污水管道和清淘化糞池等。其中到用戶室內維修，實行，保持經營需要保證管路電路正常運行。
秩序維護組：主要任務為維護市場秩序，分別為秩序巡查，以巡查勸離在市場打斗滋事人員和醉酒及精神病人等；調解調停經營戶間糾紛，緩解市場內部矛盾。以秩序督查形式對亂停車、亂堆放、亂拋撒、亂設攤等現象進行規治等，保持市場所需的正常秩序
統計收費組：主要任務為收取物業費、電費、水費等。物業管理費按與甲方合同約定標準收取，水電費按實用指數加規定損耗比率收取，保證不發生額外亂收費，并接受甲方和業主的監督。
三、服務項目質量標準
1、環境衛生：市場外圍為市場服務的道路，每天清掃二次早上8時前掃完，晚上6時后進行至9時前掃完。
市場內從二樓樓梯處到市場場院早上9時前掃完，晚上6時后進行至9時掃完，（夏季適當延時）中間保潔，主要為清理雜物，收集垃圾，清運垃圾，并進行必要的情況允許的打掃。
公共廁所每天清掃3次，分別在早上9時前午2時左右晚8時進行，保持公廁內門窗、照明設備整潔干凈并清理婁桶臟物。
樓頂每季清掃一次，保證不發生雜物堵塞落管的情況。
2、設備設施維修
供電變壓器和主干電纜、電線、配電盤等，按國家規定定期維修養護，發生問題隨時修復，保證正常供電（從用戶表到用戶戶內的維修實行，保證隨叫隨到）。
給水管道、供水總表每天巡查一次，消防設施每月試運行一次，發現問題隨時修復（用戶室內維修實行，保證隨叫隨到）。
排污管和化糞池每年雨季前，冬凍前疏通清掏二次，平時每周檢查一次，發現問題隨時疏通清掏和修復，雨水落水管隨壞隨換（用戶室內維修實行保證隨叫隨到）。
供暖維修維護根據與供熱部門約定進行，但不論責任歸
誰我們都要保證業主正常供熱，（室內維修實行，保證隨叫隨到）。
3、秩序維護：
通過市場秩序巡查來維護市場的治安秩序，通過調解調停來維護業主間正常關系，通過規范場地和車輛的管理來維護市場環境秩序。
秩序巡查分日夜兩班進行，白天巡查重點為制止滋事打斗、醉酒鬧事、糾紛械斗、小偷扒竊、規范車輛停放，制止亂堆亂放亂設攤等。晚上巡查重點為治安安全隱患排除，提醒業主保全自家財物，吆喝驅散盜竊人員。
秩序調停調解主要是解決業主間糾紛矛盾，使市場各經營戶在和睦氛圍中經營生財。秩序維護屬一般防范性管護，一般不負保全財產責任，如要保全業主生命財產，各業主可通過保險渠道或辦理特殊守護手續。
統計收費主要負責收費報表報賬等。
4、費用收支測算：
收費按建筑面積收取，X市場屬商業區，收費執行商業標準。特殊排放垃圾污水的加收費用，攤點與工商管理部門協調收取，住宅收費執行政府指導價（商區住宿的不屬本標準）水電按實用加損計收，只作往來，不計收支。
市場管理方案11
為進一步加強對全縣農貿市場的規范化管理，提升監管效能，營造整治、有序、衛生、安全的放心消費環境，不斷滿足人民群眾的生活需求，根據市局關于用2-3年時間在全市農貿市場實施管理升級工程的部署要求，現結合我縣實際提出如下實施方案：
一、指導思想
認真貫徹落實全系統“規范履職行為，提升工商形象”作風整訓活動的部署要求，以服務民生為宗旨，堅持屬地管理、重抓本級、突出重點、糾建并舉的工作原則，堅持重基層、打基礎、抓長效的管理理念，堅持法律手段與市場化措施同步的方法，創新完善農貿市場管理制度和措施，推進工商監管職能到位，促進市場主辦單位管理責任落實，實現主體準入、食品（含農產品，下同）安全、經營行為、經營秩序、消費維權和環境衛生管理全面升級，努力把農貿市場建設成為人民群眾和黨委政府放心滿意的消費場所。
二、工作任務
（一）完善日常巡查監管，推進工商履職規范到位。實行市合科周查制、基層分局日巡制，推行定人、定崗、定責、定時、定標“五定”巡查監管模式，嚴格落實巡查痕跡化管理制度，實現工商部門農貿市場日常巡查監管到位。具體要求：一是落實巡查監管責任。各基層分局對轄區內每一個農貿市場均要落實日常巡查監管人員，做到任務到崗、責任到人，并將巡查監管人員的姓名、工號、照片、工作職責、聯系電話及監督電話在市場顯著位置予以公示。20xx年度，各基層分局要選擇一個農貿市場落實日巡制，每天對市場巡查不少于一次，對管區內的其他農貿市場每周檢查不少于一次；市合科每周要對各基層分局農貿市場日常巡查工作開展情況進行督查。二是確保巡查履職到位。20xx年度農貿市場巡查監管的任務主要為三個方面：
�。ㄒ唬┲笇�、督促市場主辦單位做好日常管理工作：
1、督促市場主辦單位做好衛生保潔工作，及時清掃場內垃圾；
2、指導市場主辦單位維護市場秩序，劃行歸市，督促經營者在指定區域經營，嚴禁消費者車輛進入市場。3、指導市場開辦者每天查驗、收集、登記豬肉、家禽檢疫合格證明，并將檢疫合格證明裝訂歸檔。
�。ǘz查入場經營者主體資格：
1、檢查涉及前置審批許可的市場主體許可證件及批準文件是否真實、合法、有效。
2、查處涉及前置許可的無照經營行為。
�。ㄈz查交易行為：
1、檢查場內有無假冒偽劣商品，重點查處銷售不符合食品安全標準的肉制品、假冒牛羊肉等違法行為；
2、檢查場內有無法律、法規禁止銷售的野生動物及其制成品；
3、依據農業行政主管部門在市場內的農產品質量監測結果，對農產品銷售企業及農產品批發市場中的農產品銷售者銷售質量不合格農產品的違法違規行為進行查處。
4、對場內經營者經營未經檢疫或檢疫不合格的肉類、禽類及其產品的，依法取證后報縣局市場合同科，由市場合同科統一移送動物衛生監督機構予以處理。
5、依據《食品安全法》第八十五條規定查處經營未經檢驗或檢驗不合格的肉類制品。
6、對市場開辦者未履行檢查、報告等義務的行為進行查處。三是嚴格巡查痕跡化管理。各基層分局要健全完善農貿市場巡查監管痕跡化管理制度。巡查監管人員要及時全面如實將檢查情況、違規整改等情況等記入《巡查記錄》；對依法和有關規定應予整改的，規范制作《行政提示通知書》、《責令改正通知書》等文書;對依法應當實施行政處罰的，依法定程序辦理。巡查監管人員必須在檢查后的2個工作日內將檢查記錄和處理意見錄入市場監管軟件和經濟戶口軟件。檢查資料除作為行政處罰案件卷宗材料管理的外，其他必須在檢查后的.5個工作日內歸入經濟戶口管理檔案保存。
開展專項集中整治行動，打造安全放心的交易環境。針對市場日常巡查發現和媒體報道、群眾投訴所反映的一些突出問題，適時組織開展農貿市場專項集中整治行動，加強部門聯動，突出執法辦案，實行監管倒逼，規范市場經營秩序，維護消費者合法權益，營造政府、市民滿意的市場環境。具體要求：一是開展市場食品安全專項集中整治行動。要針對不同季節入市食品的質量安全狀況，突出重點品種、重點區域和重點市場，積極會同食安委、農委、動物檢驗檢疫、海洋漁業等相關部門開展集中執法行動，強化重點食品的專項檢測監控，強化索票索證和溯源管理，嚴厲查辦經營不合格食品的違法違規行為，嚴肅追究市場主辦單位的責任。二是開展市場經營秩序專項集中整治行動。要針對轄區農貿市場存在的無照經營、短斤少兩、制假售假、欺詐銷售、欺行霸市、亂擺亂設、出場經營等突出問題，適時進行集中專項整治，營造守法經營、公平競爭、管理有序的交易環境，達到亮照經營、明碼標價、劃行歸市、秩序井然的規范化管理要求。要適時據情開展保護野生動物、限塑等專項整治，及時有效查處違法違規行為。三是開展市場環境衛生專項集中整治行動。要針對轄區農貿市場環境衛生臟亂差的狀況，及時會同商務、城管等部門和鎮區開展集中整治行動，消滅環境衛生死角，查糾各類不衛生、不文明行為，整改薄弱環節，全面提升市場環境衛生管理水平。
推進檢測體系運行管理，保障市民“菜籃子”安全。積極組織開展農貿市場檢測室達標建設活動，提高市場食品檢測的實時化、網絡化和一體化運行管理水平，保障市民“菜籃子”安全。到20xx成第三批2個市場檢測室的建設任務。相關分局要將督促指導市場檢測室規范運行作為農貿市場日常巡查監管的一項重要任務，建立常態化的督促指導工作機制，予以推進落實，保證市場按時完成規定項目和批次的檢測任務，抽樣檢測實現規范化，檢測數據上傳率和檢測結果公示率達到100%、不合格食品銷毀率達到95%以上。要加強檢測數據的匯總和分析，在依據工商職能查辦違法違規案件的同時，與食安委、農委、食監、質監等部門建立檢測信息通報制度，積極建議相關部門對合格率較低的食品開展專項治理和召回、溯源等工作。
開展長效管理達標評比活動，落實市場主辦單位責任。根據縣人民政府關于加強農貿市場落實長效管理工作意見的文件要求，進一步推進農貿市場長效管理保證金和政府獎勵制度的落實。縣城農貿市場保證金的繳納和獎勵資金的落實由縣局負責與縣相關部門、阜城鎮以及市場主辦單位做好對接工作；鄉鎮農貿市場由基層分局負責與地方黨委政府、相關部門以及市場主辦單位做好匯報溝通和協調對接工作，爭取落實相應的長效管理機制。在此基礎上，分季度開展長效管理達標評比活動，對管理達標的市場給予獎勵；對管理不達標的市場，降低信用類別，限期整改，扣罰保證金，并進行公開曝光，從而有效解決市場主辦單位責任缺失的突出問題，樹立一批不同投資主體、不同類別檔次、不同管理模式的樣板市場，促進農貿市場整體管理水平的提升。具體要求：
一是推進落實市場主辦單位的法定義務。要將推行市場落實進貨查驗、索證索票、購銷臺賬和“契約式”管理等“四項”制度列為達標評比的重要內容，嚴格兌現獎懲措施，強化主辦單位和經營戶的食品安全責任。20xx年各基層分局轄區農貿市場肉品、家禽行業落實進貨查驗和索證索票制度的經營戶占比要達到95%以上、批發經營戶建立購銷臺賬的占比要達到100%，實行食品安全“契約式”管理的市場要達100%。20xx年肉品、家禽行業落實進貨查驗和索證索票制度的經營戶占比要達到時100%，并逐步擴大到其他行業，力爭到20xx年各類食品經營戶全面落實進貨查驗和索證索票制度。
二是推進市場日常管理規范到位。要將市場管理制度化、經營秩序規范化、食品檢測正常化、消費維權便捷化、環境衛生標準化列為達標評比的重要內容，推動市場開辦單位切實履行應盡的各項管理職責，不斷提升管理水平，讓群眾滿意，讓政府放心。
三是推進市場誠信文明創建活動。要將市場誠信、文明、平安的創建標準要求列為達標評比的重要內容，強化定期檢查考核，推動市場開辦單位完善市場硬件設施，落實創建措施，規范經營戶的信用評定管理，提升市場誠信文明水平。20xx年全縣農貿市場開展經營戶信用評定管理要達到85%以上。到20xx年市場信用評定管理要達到90%以上，創成省級誠信文明市場1個、市級誠信文明市場2-3個。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。農貿市場直接關系到人民群眾的日常生活和消費安全，一直是地方黨委、政府關注的重點和廣大群眾關注的熱點。實施農貿市場管理升級工程，是工商部門履行自身職責、服務發展、保障民生的重要切入點和有效抓手，全系統一定要把這項工作擺上重要位置，強化領導，狠抓落實。縣局成立由一把局長主抓，分管局長具體抓，市合科牽頭，消�？�、公交科、注冊科、私個協、消協等相關科室共同參與的專門工作班子，負責全系統農貿市場管理升級工程的推進實施。縣局相關科室要在切實履行好各自職能的同時，加強科室之間的配合和對基層分局的工作指導。各基層分局要整合管理力量，形成整體推進合力。
�。ǘ⿵娀讲橥七M。縣局將農貿市場管理升級工程實施情況納入督查重點，適時進行明查暗訪，加大日常督查力度，確保升級工程有序推進和有效落實。各分局在推進農貿市場管理升級工程中要不避矛盾、敢于擔當，突出重點、狠抓關鍵，確保升級工程取得成效。各分局要及時上報工作動態信息，在每年6月20日前和12月10日前要分別將半年和年度專項工作總結報送到縣局市合科。
（三）嚴格獎懲措施。各單位要按照屬地管理的工作責任，確保每一個農貿市場都有明確的責任人員，做到任務到崗、責任到人。要按照作風專題整訓活動的部署安排，扎實做好對照排查、整改落實、長效管理等工作。對在實施農貿市場管理升級工程工作中管理責任不明確、任務不落實、整改不到位、工作無成效的單位和個人將進行通報批評，取消參與評先評優資格；對因履職不到位而造成不良后果的，將按照問責辦法的規定，適時開展責任追究。
市場管理方案12
為了加強我辦農貿市場的管理，確保源頭食品安全，按照＜渭城區食品安全委員會辦公室關于印發《渭城區農貿市場規范管理建設活動實施方案》的通知＞文件，我辦決定全面開展農貿市場規范管理建設活動，特制訂本實施方案。
一、工作目標
農貿市場實施食品安全規范管理，落實市場主體責任、經營者第一責任人責任，有序建立和推進“準入指導把關、強化主體責任、流向追溯可控、典型示范帶動”的農貿市場食品安全長效監管模式，打造事前、事中、事后全程監管，努力推動農貿市場食品安全監管工作上新層次，實現農貿市場源頭“保安全”的民生保障功能。
二、規范管理重點
�。ㄒ唬┦袌鲋黧w責任：市場主體責任、準入制度、索證索票溯源制度的落實；市場規劃合理布局，劃區歸類經營，信息公布。
�。ǘ┲攸c整治范圍：我辦范圍內農貿市場、農村集貿市場（包括自發的自由貿易市場）以及市場經營戶，特別是市場中的流動散戶。
�。ㄈ┲攸c整治品種：糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產品飲料、酒、散裝食品等各類食品，調味品等各類食品添加劑，市場經營戶自制食品，冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。
（四）重點環節：市場中小作坊加工。
三、規范管理內容
（一）清查經營主體資格。對市場內經營主體進行一次拉網式清查，嚴格按照《食品安全法》的有關規定，檢查市場主體在準入資格審核把關，農民自產食用農產品貿易和流動攤販嚴格檢查其身份證明，確�？勺匪菪灾贫鹊穆鋵�。
�。ǘ﹪栏癫樘幹剖奂倜皞瘟邮称泛陀卸居泻κ称沸袨椤栏駲z查上市食品質量，重點查處銷售無生產許可證、無經營許可證、無生產日期和保質期、無產品批準文號、未標示生產廠名、無質量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質過期失效食品、超標食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農獸藥的食品、非食品原料加工的`食品；重點查處與消費者日常生活密切相關的假冒偽劣食品，依法查處食品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規行為；重點查處未按規定執行進貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度等行為。
（三）嚴格查處小作坊加工等環節。嚴禁無登記備案、從業人員無健康證開展熟食、熟食等加工經營活動。
四、規范管理措施
�。ㄒ唬⿵娀膊榱Χ�，落實監管責任。加強對農貿市場及其食品經營者日常巡查監管力度。一查食品經營者入市資格，主要檢查流通許可證是否符合要求，食品從業人員是否具有有效的健康證明，是否有不符合法律、法規和規章規定食品經營要求的形式。二查進貨查驗制度、臺賬制度落實，主要檢查食品的來源是否從具有合法資質的供貨方購進，批發企業是否建立臺賬，向零售商提供完整的單據作為零售商的臺賬，并建立相關檔案；是否按照食品標簽標注的條件貯存食品，是否及時清理變質或者超過保質期的食品。三查食品包裝標識，主要檢查預包裝食品標簽標明的事項是否符合法律、標準的規定；散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。四查食品質量狀況，主要檢查食品是否存在發霉變質、超過保質期，食品周圍是否存在污染源，食品貯存環境是否符合要求，經營場所是否符合渭城要求。五查食品經營者的管理制度，主要檢查食品經營者的質量承諾，退市召回等制度；市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務，是否落實食品安全管理責任。六查活禽販售與屠宰市場是否分離，動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。
（二）強化上市食品質量檢測與監控。采取定期、不定期抽樣檢測等性質，強化對農貿市場上市食品質量安全監控。主要檢測項目：
1、水產品及其加工制品是否浸泡甲醛；
2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊；
3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標準；
4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標準；
5、肉制品是否添加硼砂；
6、干鮮水產品、肉類產品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水；
7、新鮮肉是否注水；
8、檢測蔬菜、瓜果中農藥殘留是否超標；
9、饅頭、油條等是否添加明礬；
10、市場中騎車游動的散戶，特別是打著陜北羊肉招牌的流動攤販。
�。ㄈ⿵娀瘒绤柌樘幑ぷ髁Χ�。一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經營行為的，要立案查處；二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的，要立案查處；三是對經營來源不明、應當檢疫而未經檢疫的肉類食品的，要立案查處；四是對未履行進貨查驗、索票索證的，要依法進行立案查處；五是對市場經營者未履行食品安全管理責任的，要依法嚴處。對于情節嚴重構成犯罪的，依法移交司法機關處理，絕不以罰代刑。
�。ㄋ模⿵娀洜I者主體責任意識，督促食品經營者建立健全各項自律制度。積極引導和督促食品經營者建立健全十項自律制度，即食品進貨查驗制度，食品進貨查驗記錄制度，食品質量承諾制度，食品協議掛鉤制度，食品安全責任制度，食品安全管理制度，食品退市和銷毀制度，食品運輸、貯存及銷售安全管理制度，食品經營從業人員健康管理制度，食品安全事故應急處置管理制度等。
(五)強化消費者自我保護和參與意識，落實食品安全舉報有獎制度。全面落實《渭城區食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，充分調動群眾的積極性，發揮公眾力量，保持對食品違法經營行為的高壓態勢，及時消除食品安全隱患和危害因素，維護食品市場秩序，保障群眾食品消費安全。
五、工作步驟
農貿市場規范管理建設活動分三個階段進行。
第一階段，安排部署階段（20xx年3月12日到3月29日）。制訂渭城街道辦事處農貿市場規范管理建設活動實施方案，召開市場主辦單位負責人動員會議，進行宣傳發動，安排開展市場自查自糾工作。
第二階段，組織實施階段（20xx年3月30至7月29日）。按照區級部門統一部署，對重點品種、重點區域、重點環節進行全面深入、細致的拉網式檢查監督，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅決取締無證生產經營行為；同時健全農貿市場食品安全長效監管機制，確保群眾“菜籃子”安全。
第三階段，總結驗收階段（20xx年7月30日至8月12）。對農貿市場規范管理建設活動進行認真總結。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌姳O管，完善制度。完善監督管理制度，進一步建立健全農貿市場日常巡查制度，經營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下柜制度，引導、督促各類市場經營主體加強自律，認真做好進貨登記臺賬、索證索票管理工作，對有條件的農貿市場要實施食品安全臺賬電子管理，做到檔案記錄齊全、亮證經營、誠信守法。
�。ǘ┘訌娦麄�，營造氛圍。在檢查過程中加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優秀農貿市場經營戶，樹立標兵；宣傳此活動，提高市場主辦者和市場經營戶的自律意識；及時曝光農貿市場銷售假冒偽劣食品的典型案例，使違法犯罪分子無處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高人民群眾的自我保護能力和食品安全意識，營造人人關注、人人重視、人人參與食品安全監管的社會共同氛圍。
市場管理方案13
為加快推動全市城區農貿市場標準化建設步伐，構建布局合理、設施先進、功能完善、管理規范的現代農貿市場服務體系，推動創建全國文明城市、創建國家食品安全示范城市、創建國家衛生城市工作，特制定本方案。
一、范圍界定
中心城區農貿市場是指東至規劃的東環快速路、南至環城南路、西至環城西路、北至滬昆高鐵線，城市總體規劃建設用地范圍內的農貿市場。
二、總體要求
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堅持規劃引領，按照“標準化、清潔化、超市化、信息化”發展方向，圍繞“堅持公益定位、保障消費安全、方便群眾生活、提升服務能力”的目標，全面提升農貿市場建設、管理和運營水平。從20xx年起，計劃用2—3年時間，完成全市城區農貿市場建設改造，打造一批“布局合理、環境清潔、設施達標、消費安全、管理規范”的標準化農貿市場。
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1、公益定位，民生為本。以補民生短板、建長效機制為統領，牢牢把握農貿市場的民生性、公益性、社會性特點，把農貿市場建設改造作為順應民心、彰顯民意的重要舉措，作為立足民意、滿足民需的重大民生工程。
2、政府主導，市場運作。強化政府主導作用，采取先回租、后改造的方式，支持市投控集團或縣（區）政府（管委會）按照市場價格回租農貿市場經營權，再建設改造，原則上公有農貿市場經營權一律回租。鼓勵社會資本參與農貿市場的建設改造，引導市場開辦方投入資金進行升級改造。支持專業化公司對回租的農貿市場實施統一的建設改造和運營管理。
3、分類施策，分步實施。由市投控集團或縣（區）政府（管委會）按照市政府確定的建設改造計劃，穩步推進建設改造工作。先建設改造國有或集體的，后建設改造私營的；先建設改造產權明晰的，后建設改造產權復雜的；先建設改造安全隱患大的市場，后建設改造其他市場。對暫不具備條件改造的，按照有關規定，加強市場的規范化、制度化管理，整治好環境秩序。
三、任務內容
（一）制定建設管理規范
1、堅持規劃先行。按照“科學規劃、合理分布、重點優先”的原則，由商務部門加快編制《新余市中心城區農貿市場網點布局專項規劃》，報市人民政府批準。
2、突出依法管理。加快推動出臺地方性法規，盡快啟動《新余市農貿市場管理條例》立法流程，為農貿市場建設管理提供法律保障。
3、完善標準體系。出臺《新余市農貿市場建設與管理》地方標準，推進市場標準化、規范化管理，制定禽類、肉類、蔬菜、水產品、豆制品、熟食等重點行業交易技術規范，形成“1+_”農貿市場標準體系。
4、發展多元業態。拓寬食用農產品供應渠道，引導大型連鎖超市、農產品流通企業、農民專業合作社等延伸服務，推廣社區連鎖生鮮超市或直供店、社區菜店。支持連鎖超市、生鮮電商企業、農貿市場等采取網上訂購、送貨上門、自動提貨柜等方式發展食用農產品電子商務。
�。ǘ┯行蛲七M建設改造
1、市場回租。渝水區政府、高新區和仙女湖區管委會按照一場一策的方式，與市投控集團商定回租方案，完成各自轄區內農貿市場回租工作。
2、建設改造。各縣（區）政府（管委會）、市投控集團與第三方專業管理公司合作，由專業管理公司對城區農貿市場進行建設改造；凡是由市政府出資建設改造的，一律由市投控集團負責。
3、關停拆除。對不符合布局規劃或不具備升級改造條件的簡易農貿市場、馬路市場，按照屬地管理的原則，由屬地政府（管委會）負責關停拆除，以社區菜店的形式予以補充。城區主次干道及其人行道上的`馬路市場的清理，由市城管部門負責。
�。ㄈ┘訌姵B化監管
1、創新管理模式。由第三方專業管理公司或市投控集團參股成立農貿市場管理公司，對回租改造后的農貿市場實行統一運營管理。對暫未回租的，市場開辦方（承包方）要按照專標準化、專業化要求進行管理，對管理不達標的進行限期改正，改正不到位的，按照有關規定處理。
2、強化屬地監管。屬地政府（管委會）負責統籌、組織、協調本轄區農貿市場的監督管理工作，具體組織實施整治、日常監管等工作，建立常態化監管機制。農貿市場監管成效列入市政府對縣區政府（管委會）績效考核內容。
3、突出監管重點。重點抓好農貿市場環境衛生整治，著力解決市場內部出攤經營、占道經營、亂堆亂掛、亂停亂放等“臟、亂、差、腥、濕、臭”突出問題，取締市場周邊“場外場”和流動攤點。加強食品安全監管，督促市場開辦方落實食品安全管理責任，建立食品和食用農產品安全管理制度。加強消費者權益保障，對缺斤少兩、出售假冒偽劣商品等行為予以查處，對欺行霸市、強買強賣等涉惡行為予以嚴厲查處、打擊，維護市場秩序。
四、職責分工
市市場監管局：為城區農貿市場場標準化建設和規范化管理工作的牽頭單位，負責總體方案的制定以及組織、協調、檢查、考核、指導農貿市場建設管理工作。
市自然資源局（規劃局）：負責城區農貿市場建設改造總體規劃并指導實施；辦理城區農貿市場建設改造項目相關規劃手續。
市發展改革委：負責城區農貿市場建設改造項目立項工作。
市住房城鄉建設局：負責城區農貿市場建設項目勘察設計文件審查、工程招投標監督；負責辦理項目施工質量監督和安全監督手續以及施工許可證手續；監督項目工程各方主體驗收；負責農貿市場消防設施審批、驗收。
市財政局：會同市市場監管局制定農貿市場管理和獎勵專項資金辦法，做好資金審核撥付工作，并積極爭取項目資金。
市商務局：負責牽頭編制城區農貿市場網點布局專項規劃，積極向上級商務部門爭取項目資金支持。
市城管局：負責取締城區所有主次干道馬路市場（過渡期保留的馬路市場除外）及農貿市場臨主次干道周邊人行道上的馬路攤點，整治主次干道臨街農貿市場建設改造期間在人行道上占道經營等，規范市場外店招標牌設置，清理占道燈箱，整治市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋等影響市容行為。
市公安局：負責農貿市場建設改造期間的治安管理，為農貿市場相關運輸車輛開辟綠色通道；合理設置市場周邊道路機動車停車區域，實施劃線管理，整治道路交通秩序；對欺行霸市、強買強賣等涉惡行為予以嚴厲查處、打擊，維護市場秩序。
市人防辦：結合人防工程建設，積極參與城區農貿市場改造工作。
市投控集團：做好農貿市場的回租工作，籌集回租資金；組織實施農貿市場建設改造的設計、報建、施工和建成后的運營管理等工作。各縣（區）政府（管委會）：做好農貿市場的回租工作；落實屬地監管職責，對轄區內農貿市場的建設改造，在用地、征地拆遷、周邊環境整治方面承擔監管、服務等責任。
五、保障措施
（一）加強組織領導。新余市農貿市場建設改造工作領導小組負責全市農貿市場建設改造工作。市農貿市場辦公室負責領導小組日常工作，對農貿市場建設改造進行指導協調、督查考核，及時解決市場建設改造中遇到的問題。各縣（區）要成立相應機構，加大工作推力，確保轄區內農貿市場的升級改造與市級同步推進、同步實施。
（二）加大資金支持。設立農貿市場管理和獎勵專項資金，用于支持農貿市場考核獎勵、日常管理、“三城同創”等工作，屬地政府（管委會）落實好相應配套資金，具體辦法由市市場監管局會同市財政局另行制定。
�。ㄈ⿵娀瘏f同配合。城區農貿市場標準化建設管理是一項系統工程，工作難度大，涉及面廣，關系到廣大人民群眾的切身利益，各地各單位要高度重視，各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管，切實形成工作合力，推動農貿市場建設改造任務順利完成。
市場管理方案14
為創建全國文明城市，按照市委市政府關于大干200天，實施市容環境整治的決策部署，大力提升農貿市場建設檔次和管理水平，特制定本實施方案。
一、目標任務
按照創建文明城市的要求，對市區農貿市場的經營設施、環境衛生、消防安全和食品安全進行一次徹底整治，達到“整潔、衛生、安全、文明”的工作目標。通過進一步健全管理制度，完善長效機制，全面提升農貿市場的建設和管理水平，營造良好的消費環境。
二、整治標準
（一）經營設施
1、市場門頭統一形象設計，清晰、美觀，整齊、大方；
2、市場進出口處設立導購圖、公示欄、服務臺、復秤臺；
3、攤點、貨架設置布局合理、整齊劃一，商品擺放無“伸舌頭” 堵塞通道現象；
4、用電設施狀況良好，電線無亂拉亂扯現象，照明燈具規格統一整齊；
5、房屋、墻面、地面、設施無破損現象。
�。ǘ┉h境衛生
1、市場外“門前三包”區域內無流動攤販、違章搭建、占道經營、倚門設攤等行為；周邊道路、人行道、停車場和綠化帶清潔衛生；
2、每個攤位內設保潔桶（袋）;
3、市場內無衛生死角，地面無積水，無雜物,無污漬，干凈整潔。
4、市場內無亂吊亂掛、亂堆亂放現象。
（三）消防安全
1、在市場內醒目位置張貼消防安全“四項能力”宣傳“明白紙”；
2、消防設施完備，好用；
3、市場內無違章用火用電，無違章經營、儲存使用易燃易爆危險品現象；
4、疏散通道、安全出口暢通，無占用防火間距現象等。
（四）食品安全
1、市場內食品經營單位亮證經營，證照齊全，不出售過期、變質、偽劣食品；
2、熟食經營、加工、制作從業人員的健康狀況符合相關要求，食品容器、生產經營設備、設施及包裝袋符合食品安全相關要求，直接入口食品加蓋加罩；
3、食用農產品按規定進行檢測，并將檢測結果及時在公示欄公布；
4、蔬菜、畜禽、肉類、豆制品、鹵味等商品實行準入管理，出證、索證等手續齊備，臺帳登記完整；
5、市場內熟食攤位、營業房設有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設施。
完成時限：整治階段20xx年6月；鞏固階段：7-8月。
責任單位：各農貿市場主辦單位。
督查部門：市、區商務主管部門，工商部門。
三、工作措施
�。ㄒ唬├^續推進農貿市場標準化改造
各區要按照市商務局年初下達的標準化農貿市場改造計劃，加快推進工作進度，年內爭取再改造標準化農貿市場6-8處，使市區農貿市場達標率達到70%左右。
�。ǘ┟鞔_責任主體
按照《青島市集貿市場管理辦法》、《青島市農產品交易市場管理規范》和《青島市農村集貿市場管理規范》的有關規定，市場主辦者應履行市場經營、服務和安全、衛生設施建設、維修及日常管理職責，是第一責任人。對此，各市場主辦單位要對照標準和“缺什么補什么”的原則，迅速行動起來，開展整治活動。
1、應加大投入，對經營、環境、消防等硬件設施進行改造和維修，保證正常使用、美觀大方。
2、對市場的衛生實施全程全天候保潔，實行定崗定責定人“三定制度”， 全面推行垃圾收集袋（桶）裝化，并對市場垃圾隨產隨清，時刻保持良好的市場環境。市場負責人每天應不少于2次對市場衛生情況進行巡查。
3、落實消防安全責任。市場主辦單位為第一責任人，并配備專職消防安全人員；要加強消防安全“四項能力”建設，在市場內張貼“明白紙”，市場管理人員和業戶要熟知其內容要求。
4、要堅持進場農產品檢測、公示和索證索票制度，協助商務和有關執法部門搞好食品安全監管。
5、要配合城管、街道等部門做好市場周邊流動攤販、占道經營的清理，創造良好的'經營秩序。
（三）加大檢查監督力度
1、強化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求，此項工作按屬地管理實施。各區要與市場主辦單位簽定市場衛生管理責任狀，明確責任和應達到的目標，督促市場主辦單位搞好整治和日常管理。同時，要建立日常巡查制度，每周巡查不少于2次，并做好巡查記錄。
2、明確責任分工。各區商務主管部門主要負責對市場標準化建設、消防安全（會同消防部門）和衛生保潔等工作的督促檢查；工商分局主要負責市場的經營資格、經營行為和商品索證等工作，根據商務、農業等部門對農產品質量的抽檢結果，對違法銷售者作出處罰。在工作中，各區商務、工商等部門應密切配合，形成齊抓共管的合力，共同把市場管理的各項工作抓緊抓實。
3、加強輿論監督。市商務局、市工商局將不定期對各區農貿市場管理工作進行檢查。期間，市里將每周進行一次抽檢，并在平面媒體設專欄，將檢查情況予以曝光。
（四）建立獎懲制度
市商務局和市工商局對在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區檢查二次不合格的、群眾舉報經查屬實的以及被新聞媒體曝光的農貿市場，將依法給予處罰；對管理優秀的區和市場將給予獎勵。按照原市經貿委和市工商局《關于建立農貿市場管理考核制度的通知》（青經貿〔20xx〕75號）規定，對年度內有兩個以上季度（含兩個季度）綜合考核為“優秀”等次的市場，市給予一定數額的獎勵。對考核不合格的市場和市場所在地商品流通主管部門、工商分局進行通報批評。
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