實施方案匯總4篇

　　為了確保事情或工作得以順利進行，常常需要預(yù)先制定方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？下面是小編為大家整理的實施方案4篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

實施方案 篇1

　　為推動我校校園足球活動常態(tài)化開展，提高全校學生足球運動的質(zhì)量和水平，現(xiàn)根據(jù)千陽縣教育體育局《20xx-2016年度千陽縣青少年校園足球聯(lián)賽實施方案》要求，結(jié)合我校實際情況，制訂如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以增強學生體質(zhì)，培養(yǎng)青少年拼搏進取、團結(jié)協(xié)作的體育精神為宗旨，通過廣泛開展校園足球活動，建立和完善小學校園足球聯(lián)賽制度，在學生中普及足球知識和技能，形成校園足球文化，提高青少年的足球興趣，從而培養(yǎng)全面發(fā)展、特長突出的'青少年足球后備人才。

　　二、組織機構(gòu)

　　組 長：何小奇 校 長

　　成 員：趙紅衛(wèi) 后勤主任

　　趙曉青 教務(wù)主任

　　張偉紅 少先大隊輔導員

　　王積忠 體育教師

　　各班主任

　　三、職責分工

　　1. 由校長負責學校足球工作的全面開展；

　　2. 由少先大隊輔導員負責足球隊的注冊、保險和聯(lián)賽工作，安排校內(nèi)競賽活動，班主任協(xié)助；

　　3. 由體育老師負責組建班級足球隊、學校足球隊，班主任協(xié)助。

　　四、具體要求

　　1.全校統(tǒng)一協(xié)調(diào)，保證具備足球教學、訓練、比賽所需場地及器材等條件；

　　2.體育教師為校園足球活動教練，根據(jù)學生情況開展訓練指導、組織參加聯(lián)賽活動，并按時參加全縣相關(guān)業(yè)務(wù)培訓活動；

　　3.在校學生每周應(yīng)有不少于2小時足球活動時間，以個人、班級、學校等多種組織形態(tài)為基本活動單位，全校保證不少于50％的學生參加足球活動；

　　4.小學一、二年級以開展興趣培養(yǎng)為主、豐富多彩的足球活動和趣味性足球技能競賽，三年級以上建立班級足球代表隊，三、四年級（小學乙組）開展5人制，五、六年級（小學甲組）開展8人制校內(nèi)足球競賽；

　　5.加強校園足球文化建設(shè)，利用校園網(wǎng)絡(luò)、黑版報進行校園足球宣傳。通過校園紅領(lǐng)巾廣播站宣傳、班級文化櫥窗等途徑創(chuàng)設(shè)足球文化氛圍，宣揚足球的歷史、足球的魅力、足球事業(yè)對國家實力的提高作用等，開展足球征文活動、演講活動、足球知識競賽、板報賽、攝影賽、繪畫比賽等足球文化活動，激發(fā)學生奮發(fā)向上的拼搏精神，培養(yǎng)審美、想象和創(chuàng)造能力，提高少年兒童的綜合素質(zhì)。

　　6.讓快樂足球進課堂。各班在體育教學中滲透快樂足球，快樂足球以游戲為主，包括運球、傳球、射門攻擂賽、繞桿比賽等，包含一定的技能訓練或競技對抗的內(nèi)容，使學生都能在其中找到適合自己參與的項目，積極參加足球活動。

實施方案 篇2

　　為了落實市委關(guān)于“三個延伸”的指示精神，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市管理水平，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和招商環(huán)境，逐步推進城市管理的城鄉(xiāng)一體化進程，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以創(chuàng)建“生態(tài)市、園林城”為目標，以黨的十六屆五中全會提出的要加強村鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)和市委關(guān)于“三個延伸”的指示精神為指導，以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌、樹立城市形象、促進經(jīng)濟發(fā)展為目標，不斷提升城市管理水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理工作由無意識管理變?yōu)橛幸庾R管理，由無序管理變?yōu)橛行蚬芾恚�由粗放型管理變�(yōu)橐?guī)范化星級管理。

　　二、考評范圍

　　（一）區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)（村屯）

　　（二）國家、省、市公路兩側(cè)相鄰的鎮(zhèn)（村屯）

　　三、考評標準

　　依據(jù)市政府辦公廳《××市中心城區(qū)街路秩序容貌管理標準》（××發(fā)23號、《××市城市管理工作檢查考評方案》（×辦發(fā)62號）和《×××市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量考評標準》進行考評。

　　（一）五星級村鎮(zhèn)標準：各主次街路秩序井然，商品、物品擺放有序，無亂貼亂畫；無陳舊、破損的牌匾、廣告、條幅等；市場秩序井然，市場外無探頭經(jīng)營；各種人力車、畜力車、機動車擺放有序并設(shè)有專人管理；基建工地管理規(guī)范有圍檔，工地外無亂堆亂放；主干道、次干道、巷道設(shè)有專兼職管理和清掃保潔人員，清掃保潔覆蓋面達到100%；垃圾清運率達到100%；垃圾收集容器化達到90%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），無裸露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地，并達到及時覆蓋平整，具備有效的防護措施；公廁清掏、保潔率達100%；渣土管理覆蓋面達到100%。

　　（二）四星級村鎮(zhèn)標準：主次街路秩序良好，商品、物品擺放有序；視野內(nèi)無亂貼亂畫；牌匾、廣告、條幅規(guī)范整齊無破損；市場秩序良好，市場外無探頭經(jīng)營；各種人力車、畜力車、機動車擺放有序；基建工地管理規(guī)范有圍檔，工地外無亂堆亂放；主干道、次干道設(shè)有專兼職管理和清掃保潔人員，巷道衛(wèi)生有人清掃，清掃保潔覆蓋面達到95%以上；垃圾清運率達到100%；垃圾收集容器化達到80%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），其它垃圾收集站點要采用半封閉垃圾池，無裸露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地，并要達到及時覆蓋平整，具備有效的防護措施；公廁清掏、保潔率達100%以上；渣土管理覆蓋面為主次干道。

　　（三）三星級村鎮(zhèn)標準：主次街路秩序較好，商品、物品擺放有序，基本消除亂貼亂畫；牌匾、廣告、條幅等較為規(guī)范；市場秩序較好，各種人力車、畜力車、機動車有專兼職人員進行管理；主干道、次干道環(huán)境衛(wèi)生有人掃、有人管，街路比較干凈，垃圾清運率達到90%；垃圾收集容器化達到50%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），其它垃圾收集站點要采用半封閉垃圾池，無裸露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地；公廁清掏、保潔率達到100%；渣土管理覆蓋面積為區(qū)域主次干道。

　　（四）一、二星級村鎮(zhèn)標準：各主次街路秩序較好，街路秩序有人管，牌匾、廣告、招牌無破損，亂貼亂畫較少；市場經(jīng)營秩序較好，有人管理；各種人力車、畜力車、機動車停放不影響交通和行人通行；主次干道清掃保潔率達到70%以上，垃圾清運率達到80%。公廁清掏、保潔率達到100%。對渣土的管理，可根據(jù)實際情況采取突擊治理的方式。

　　四、評比方法

　　（一）檢查評比工作由區(qū)建設(shè)局負責組織實施，檢查時間同季度市城管局檢查一并進行，并作為全年檢查評比的.重要依據(jù)之一。一、二星級村鎮(zhèn)、區(qū)建設(shè)局自行評定；三星級以上（含三星級）村鎮(zhèn)由區(qū)建設(shè)局推薦，經(jīng)市城管局驗收合格后授予星級資格。

　　（二）區(qū)申報星級村鎮(zhèn)驗收，本著先國道、省道，后其它鎮(zhèn)（村）的順序申報，凡不占國道、省道的村鎮(zhèn)，可直接申報其它村鎮(zhèn)。凡有國道、省道的村鎮(zhèn)而沒有申報，市局將不受理申報請求。

　　（三）驗收采取百分考核制。凡是分數(shù)達到65分（含65分）以上的為二星級村鎮(zhèn)；達到75分（含75分）以上的為三星級村鎮(zhèn)；達到85分（含85分）以上的為四星級村鎮(zhèn)，達到95分（含95分）的為五星級村鎮(zhèn)，星級升降根據(jù)考評結(jié)果確定。

　　五、獎懲辦法

　　（一）達到三星級標準的村鎮(zhèn)，市城管局將給予命名表彰，并在全市新聞媒體上公布每次的評定結(jié)果。

　　（二）創(chuàng)建星級村鎮(zhèn)的達標率，一年內(nèi)要達到20%，兩年內(nèi)要達到50%，三年內(nèi)要達到80%以上，力爭五年內(nèi)全部達到三星級（含三星級）標準以上。一年內(nèi)至少一個鎮(zhèn)達標，三年內(nèi)全部達標。

　　(三)對沒有達到目標的村鎮(zhèn)，除通報批評外，將取消全年評選先進資格和年度文明單位的評選資格，在下年度整改后重新申報。

　　（四）市城管局對三星級以上（含三星級）的村鎮(zhèn)在一年后進行復(fù)檢，并按復(fù)檢結(jié)果重新評定星級。

　　六、具體要求

　　（一）“三個延伸”工作是貫徹落實黨的十六屆五中全會要抓好村鎮(zhèn)建設(shè)的重要措施，是市委、市政府的重要工作部署，是招商引資、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，是時代的必然要求。各級領(lǐng)導、各有關(guān)部門要站在講政治的高度，從謀求發(fā)展的視角出發(fā)，高度重視，認真組織，把各項工作任務(wù)落

　　到實處。

　　（二）為進一步抓好“三個延伸”工作，首先要進一步理順管理體制一切從有利于工作出發(fā)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、集中指揮、精簡高效的指揮系統(tǒng)和專門機構(gòu)，司其職，盡其責。要進一步完美科學的工作機制和工作保障機制，將“三個延伸”工作目標納入村鎮(zhèn)工作目標考核內(nèi)容，完善考核獎罰辦法，制定具體落實措施和推進目標計劃。

　　（三）區(qū)建設(shè)局每月對各村鎮(zhèn)至少檢查一次，每半年向市城管局推薦擬申報的星級村鎮(zhèn)。從20xx年起，三年內(nèi)完成兩個鎮(zhèn)星級達標任務(wù)。

　　（四）區(qū)建設(shè)局制定此項工作的實施方案，上報市城市管理行政執(zhí)法局。

　　七、組織領(lǐng)導

　　為加強對此項工作的領(lǐng)導，成立××區(qū)城市管理星級村鎮(zhèn)考評工作領(lǐng)導小組。組長：×××，副組長：×××、××，成員：×××、××、×××、××。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局村鎮(zhèn)辦，辦公室主任：××（兼）。電話：××××××、×××××××

實施方案 篇3

　　為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、政策和標準，加強對職業(yè)危害防治工作的管理，提高職業(yè)危害防治的水平，切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全，實現(xiàn)我礦職業(yè)危害防治目標，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》、《山東煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治監(jiān)察辦法（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我礦實際情況，制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作計劃及實施方案。（20xx~20xx）

　　一、目的

　　認真落實職業(yè)危害防治主體責任，全面提升職業(yè)安全健康管理水平，預(yù)防、控制和消除煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害，保護我礦職工人身安全和健康。

　　二、工作目標

　　1、做好每年接觸有危害因素職工健康檢查和各類職工健康普檢工作，職工就業(yè)前體檢率達到100％；在崗職工體檢率達到100％；離崗前職工體檢率達到100％；各種職業(yè)禁忌癥調(diào)離率達到100％，并建立健全職工個人健康監(jiān)護檔案，建檔率達到100％；

　　2、職業(yè)危害因素作業(yè)場所工作環(huán)境檢測率達100％；作業(yè)場所職業(yè)危害警示標志覆蓋率達到100％；

　　3、職工個人防護用品發(fā)放率達到100％，并能正確使用；

　　4、職業(yè)危害防治培訓覆蓋率達到100%，職業(yè)危害防治知識及相關(guān)權(quán)利與義務(wù)等知曉率達到90％；

　　5、逐步改善工作環(huán)境條件及勞動強度，建立良好的人文環(huán)境，降低職工勞動緊張度和減輕壓力及厭倦情緒，適當調(diào)整工作強度，合理安排工作，安排合理的營養(yǎng)膳食，注重工作期間的休息效果以減緩疲勞；

　　6、作業(yè)場所輕傷發(fā)生率不超過目標責任書規(guī)定，職業(yè)病發(fā)病率為0，急性中毒發(fā)生率為0；

　　7、認真做好突發(fā)傳染性疾病的預(yù)防、診治和報告工作。

　　三、工作措施與保障

　　1、加強領(lǐng)導，明確責任：成立了以監(jiān)獄長為領(lǐng)導小組組長，政委、礦長、總工為副組長，其他監(jiān)獄領(lǐng)導、副礦長、副總、各單位主要負責人為成員的職業(yè)危害防治領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)職業(yè)危害防治工作辦公室，辦公室設(shè)在安全科。設(shè)置專職管理人員，進行了職責分工，從而加強了領(lǐng)導，明確了各自的責任。

　　2、完善制度，強化考核：礦按照省監(jiān)獄局《關(guān)于省直煤礦實施職業(yè)安全健康考核細則的通知》，結(jié)合我礦《關(guān)于進一步加強職業(yè)安全健康管理工作的通知》（魯西礦發(fā)［20xx］）

　　等文件對職業(yè)危害防治與管理作了具體的分工，制定了《魯西煤礦職業(yè)安全健康考核細則與責任分工》，《魯西煤礦關(guān)于加強職業(yè)健康工作的意見》等文件。

　　3、科技興安：加大科技投入，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》、《山東煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治監(jiān)察辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，特制定了《職業(yè)危害防治經(jīng)費保障及使用管理制度》，從而確保了資金的投入和使用范圍，為職業(yè)危害的防治打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　4、全員培訓：制定全年培訓計劃，各單位主要負責人、管理人員要定期接受職業(yè)衛(wèi)生知識培訓。各類取證、復(fù)訓的培訓課程中必須包括職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容，且取證培訓課時不少于4學時、復(fù)訓培訓課時不少于2學時。加強崗前培訓，所有上崗人員在上崗前必須進行職業(yè)危害知識的培訓教育，考試合格后方可上崗作業(yè)。特殊崗位的作業(yè)人員還要取得特種作業(yè)資格證書。在崗人員要確保每年參加不少于2課時的.職業(yè)危害知識的培訓。

　　㈠ 規(guī)章制度實行過程中進行效果評估

　　在我礦通過職業(yè)健康安全管理體系GBT-18001認證工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家安監(jiān)總局制定并頒布的“一規(guī)定、四辦法”、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》、《山東煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治監(jiān)察辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)

　　定制定了一系列規(guī)章制度。

　　1、職業(yè)病危害防治責任制度

　　2、職業(yè)病危害警示與告知制度

　　3、職業(yè)病危害項目申報制度

　　4、職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度

　　5、職業(yè)病防護設(shè)施維護檢修制度

　　6、職業(yè)病防護用品管理制度

　　7、職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度

　　8、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度

　　9、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護管理制度

　　10、勞動者職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案管理制度

　　11、職業(yè)病危害事故處置與報告制度

　　12、職業(yè)病危害應(yīng)急管理制度

　　13、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程

　　14、職業(yè)危害防治管理制度

　　15、職業(yè)危害檢查及獎懲制度

　　16、職業(yè)病危害申報制度

　　17、職業(yè)病診斷鑒定及治療康復(fù)制度

　　18、職業(yè)危害防治經(jīng)費保障及使用管理制度

　　㈡ 宣傳教育培訓和具體實施部門

　　1、安全科、教育科結(jié)合《職業(yè)病防治法》，利用宣傳畫、公告欄、影像資料等宣傳工具廣泛開展法律法規(guī)的宣傳

　　活動，定期抽查各監(jiān)區(qū)學習情況，結(jié)合規(guī)范化班組建設(shè)管理規(guī)定進行考核。

　　2、安全科、教育科每年開展“安全職業(yè)衛(wèi)生保健知識”競賽活動。

　　3、教育科定期對接觸粉塵、有毒有害氣體、高溫，噪聲等職業(yè)危害因素的人員進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓和考試；

　　4、安全科開展作業(yè)人員參與職業(yè)衛(wèi)生工作提合理化建議活動，對人員參與職業(yè)衛(wèi)生工作所提出的合理化建議落實情況進行檢查。

　　5、生活科結(jié)合開展作業(yè)人員職業(yè)安全衛(wèi)生活動，采取各種形式分批舉辦作業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生、健康促進、營養(yǎng)膳食及醫(yī)學知識等知識學習講座，作業(yè)人員參與率每年遞增5％；

　　6、教育科對在崗作業(yè)人員進行崗位職業(yè)安全衛(wèi)生知識培訓，提高作業(yè)人員自救、互救技能，勞資科對接觸有職業(yè)危害因素作業(yè)人員在簽訂勞動合同時，書面告知其危害內(nèi)容、后果并在勞動合同中寫明必要的防護措施和待遇

　　7、通防科在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等。

　　8、通防科對存在或者產(chǎn)生職業(yè)危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當按規(guī)定在醒目位置設(shè)置警示標識和

　　中文警示說明。警示說明應(yīng)當載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防以及防治措施等內(nèi)容。

　　㈢ 職工健康體檢和職業(yè)危害因素檢測工作

　　1、六監(jiān)區(qū)負責落實接觸危害因素人員體檢工作，并建立全員職業(yè)健康檔案和特殊作用人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案，做到每人一份檔案，并將體檢結(jié)果告知本人，作業(yè)人員在離崗時有權(quán)帶著自己的職業(yè)健康檢查表復(fù)印件。對作業(yè)人員體檢的結(jié)果進行綜合分析，及時寫出分析報告。

　　2、生活科負責完善企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案建立、完善工作。

　　3、四監(jiān)區(qū)專職人員負責日常各種危害因素的監(jiān)測工作，負責分析與評價日常監(jiān)測結(jié)果。

　　4、安全科專職人員負責每年請有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生檢測部門來廠對有毒有害作業(yè)場所進行檢測，及時公告日常監(jiān)測和定期檢測的結(jié)果，并負責將每年各種危害因素檢測與評價報告歸檔。

　　㈣ 加強日常管理，改善作業(yè)環(huán)境，落實職業(yè)防護措施

　　1、防塵

　　1.1、加強粉塵監(jiān)測：配置足夠的粉塵監(jiān)測儀器、監(jiān)測人員進行日常監(jiān)測，建立監(jiān)測檔案。

　　1．2、加強通風管理：合理分配各工作面風量，供給各作業(yè)地點新鮮風流，及時帶走作業(yè)點粉塵、有毒有害氣體，改善作業(yè)地點的工作環(huán)境。

　　1.3、建立完善的防塵系統(tǒng)：粉塵管路輔設(shè)到所有可能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點，管路的規(guī)格應(yīng)保證各用水點的水壓、水量能滿足降塵需要。

　　1.4、采取綜合防塵措施：采取進風巷凈化風流、回風巷防塵噴霧、產(chǎn)塵點噴霧、轉(zhuǎn)載點噴霧、預(yù)先濕潤煤體、濕式鉆眼、水炮泥、爆破前后沖洗煤壁巷幫等綜合防塵措施，把粉塵危害降到最低程度。

　　1.5、個人防護用品：發(fā)放合格的個人防護用品，督促作業(yè)人員正確佩戴個人防護用品。

　　2、高溫

　　2.1、對高溫作業(yè)地點加強監(jiān)測，采取必要的降溫措施，發(fā)放降暑物資、藥品等。

　　2.2、對地面作業(yè)人員，在氣溫超過35°C時停止作業(yè)，發(fā)放必要的防暑物資。

　　3、噪音

　　3.1、委托具有資質(zhì)的中介監(jiān)測機構(gòu)檢測作業(yè)地點的噪聲。

　　3.2、采取建立隔音房，吸音板等措施降低各作業(yè)地點的噪聲危害。

　　4、有毒有害氣體：加強監(jiān)測監(jiān)控，加強通風，防治中毒事件的發(fā)生。

實施方案 篇4

　　為了拓寬我縣融資渠道，正確引導和規(guī)范民間融資，有效利用域內(nèi)信貸資源，搞活金融，服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)全國金融工作會議精神和省、市有關(guān)開展小額貸款組織試點工作的意見，依據(jù)“政府主導、人民銀行和銀監(jiān)辦在政策和業(yè)務(wù)上指導監(jiān)測、有關(guān)部門參與、企業(yè)自主決策、市場化運作”的原則，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、成立試點工作領(lǐng)導小組

　　試點工作在縣政府領(lǐng)導下進行，成立“正定縣小額貸款組織試點工作領(lǐng)導小組”，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長任組長，政府辦督查室主任、人行行、銀監(jiān)辦主任副組長，財政局局長、國稅局局長、地稅局局長、工商局局長、發(fā)改局局長、審計局局長、工業(yè)促進局局長為成員，負責對試點工作的領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，同志任辦公室主任，志任常務(wù)副主任，同志任副主任。具體負責小額貸款組織的宣傳及政策指導、初審及日常監(jiān)管工作。辦公室設(shè)在縣人行。

　　二、小額貸款組織性質(zhì)和設(shè)立原則

　　（一）性質(zhì)

　　小額貸款組織是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責任公司或股份有限公司。

　　（二）設(shè)立原則

　　遵守國家的法律、法規(guī)，貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項政策措施。嚴格市場準入，切實加強業(yè)務(wù)監(jiān)管和政策指導，確保規(guī)范運營。實行企業(yè)化經(jīng)營，自負盈虧、自擔風險，堅持可持續(xù)發(fā)展。堅持“只貸不存”，以企業(yè)自有資金為限發(fā)放小額貸款，嚴禁吸收社會公眾存款，不得搞任何形式的集資和融資活動。

　　三、發(fā)起人條件

　　（一）發(fā)起人一般為自然人、企業(yè)法人（擔保公司除外）或社團法人。小額貸款組織股東不得超過5個。

　　（二）資信良好，無不良信用記錄，無違法、違規(guī)記錄。

　　（三）企業(yè)法人提出申請前，應(yīng)連續(xù)3年以上盈利，經(jīng)營穩(wěn)健，有完善的內(nèi)部管理制度（以市政府指定會計師事務(wù)所出具的審核報告為準）。

　　（四）入股的資金是自有的合法財產(chǎn)。

　　（五）發(fā)起人自愿申請。

　　（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他審慎性條件。

　　四、市場準入和退出

　　（一）市場準入

　　1、具有20xx萬元人民幣以上注冊資本，且為實繳貨幣資本，一次繳足。繳足后存入銀行，實行封閉運行。

　　2、具有符合《中華人民共和國公司法》和本實施方案規(guī)定的公司章程。

　　3、一般具有從事3年以上金融工作或5年以上經(jīng)濟工作經(jīng)歷的管理人員。

　　4、有健全的組織機構(gòu)、內(nèi)部管理制度和風險控制機制。

　　5、具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施及其他設(shè)施。

　　6、經(jīng)營范圍限定為“以自有資金發(fā)放小額貸款”，不允許兼營其他業(yè)務(wù)。

　　7、有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。

　　（二）市場退出

　　小額貸款組織因經(jīng)營不善，連續(xù)3年出現(xiàn)虧損，經(jīng)該機構(gòu)申請，按國家有關(guān)法律程序退出。

　　五、資金來源、貸款范圍及貸款對象

　　（一）資金來源。發(fā)起人的自有資金。各種捐贈資金、政府扶持資金等。

　　（二）貸款范圍。僅限于我縣范圍內(nèi)發(fā)放貸款，不得向縣外發(fā)放貸款。

　　（三）貸款對象。以發(fā)放農(nóng)戶、個體戶、中小企業(yè)小額短期流動資金貸款為主。不得向國家宏觀調(diào)控限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)放貸款，嚴禁向黃、賭、毒等非法領(lǐng)域發(fā)放貸款。

　　六、風險控制

　　（一）小額貸款組織按照“自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險”和“只貸不存”的原則，規(guī)范開展業(yè)務(wù)，嚴禁超范圍經(jīng)營。

　　（二）單筆貸款金額不應(yīng)超過注冊資本金的5%。對同一借款人的貸款余額不得超過注冊資本金的10%。超過者須提前報領(lǐng)導小組辦公室審批備案。

　　（三）實行市場化貸款利率，由借貸雙方商定，最高不得超過中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的.4倍。

　　（四）按照收益提取一定比例的風險補償金。

　　（五）不得向小額貸款組織的董事、監(jiān)事、管理人員、信貸人員等關(guān)系人發(fā)放信用貸款。

　　（六）健全財務(wù)管理制度，真實記錄并全面反映業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況，自覺接受監(jiān)管，每月須向領(lǐng)導小組辦公室報送業(yè)務(wù)經(jīng)營情況表。

　　（七）建立信息披露制度和重大事項報告制度。

　　（八）按照審慎經(jīng)營的原則，制定各項業(yè)務(wù)規(guī)則，建立全面有效的風險管理程序和內(nèi)部控制制度，完善集體決策機制和權(quán)利制衡機制。

　　（九）小額貸款組織不得設(shè)立分支機構(gòu)。

　　七、審核和監(jiān)督管理

　　（一）申請籌建小額貸款組織，發(fā)起人應(yīng)向縣領(lǐng)導小組辦公室提交書面申請及下列資料：

　　1、籌建申請書。內(nèi)容包括擬設(shè)立小額貸款組織的名稱、注冊地址、注冊資本金、股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍等。

　　2、可行性研究報告。內(nèi)容包括發(fā)起人情況（自然人姓名、資信情況。單位名稱、法定代表人、經(jīng)營及資信情況、近3年資產(chǎn)負債及利潤情況）和市場預(yù)測情況。

　　3、擬設(shè)立的小額貸款組織章程。

　　4、股東主體資格證明。股東為企業(yè)法人的，提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。為自然人的，提供身分證復(fù)印件。

　　5、籌建負責人名單及簡歷。

　　6、銀行出具的存款證明材料和經(jīng)營場所證明材料。

　　7、有關(guān)部門要求提供的其他材料。

　　（二）經(jīng)批準籌建的小額貸款組織的籌建期為3個月，逾期不申請開業(yè)或籌建期滿未達到開業(yè)標準的，原批準籌建文件自動失效。

　　（三）小額貸款組織籌建工作完成后，應(yīng)向縣領(lǐng)導小組辦公室提出開業(yè)申請，并提交下列文件，報縣領(lǐng)導小組審批：

　　1、籌建工作報告和開業(yè)申請報告。

　　2、市政府指定會計師事務(wù)所出具的驗資證明和金融機構(gòu)出具的股東貨幣資金入帳證明。

　　3、小額貸款組織章程。

　　4、擬任高級管理人員的名單、履歷及任職資格證明材料。

　　5、股東名稱及其出資額、出資比例。

　　6、擬開展業(yè)務(wù)的規(guī)章制度和內(nèi)部風險控制制度。

　　7、營業(yè)場所和其他與業(yè)務(wù)有關(guān)設(shè)施的材料。

　　8、要求提供的其他文件。

　　（四）小額貸款公司經(jīng)審批辦理注冊登記手續(xù)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)向縣公安局、縣銀監(jiān)辦、縣人行報送相關(guān)資料。

　　（五）縣人行對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監(jiān)測，并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)。

　　（六）小額貸款公司對外營業(yè)后，需變更注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、法定代表人、高級管理層、公司地址等事項時，應(yīng)及時到工商部門辦理變更手續(xù)，并報縣領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　（七）縣領(lǐng)導小組辦公室負責對小額貸款組織的日常監(jiān)督管理。每季度應(yīng)對小額貸款組織的業(yè)務(wù)經(jīng)營情況進行一次檢查。檢查內(nèi)容包括：公司治理結(jié)構(gòu)情況、股本金變動情況，貸款對象、貸款用途、貸款額度是否符合規(guī)定，是否存在攬儲攬存或變相攬儲攬存問題，會計制度執(zhí)行是否到位，各類報表、報告是否準確等。對違反規(guī)定的行為督促其限期整改，規(guī)定時限內(nèi)仍不達標的，暫停其營業(yè)資格。檢查情況報縣領(lǐng)導小組。

　　本實施方案由縣小額貸款組織試點工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

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