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鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護方案
為了確保事情或工作安全順利進行,常常需要預(yù)先準備方案,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細過程。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護方案,希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護方案1
為認真做好我縣xx年耕地地力保護補貼工作,根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》(農(nóng)綜〔xx〕xx號)和《省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》(財農(nóng)指〔xx〕xx號)精神,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況,制定本方案。
一、補貼資金來源及金額
省財政下達我縣xx年耕地地力保護補貼資金xx萬元。
二、補貼對象、范圍及認定程序
(一)補貼對象。耕地地力保護補貼資金補貼對象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的,原則上補貼給原承包方;流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的,從其約定。國有農(nóng)場耕地和村集體未確權(quán)耕地的補貼發(fā)放參照執(zhí)行。對于縣內(nèi)種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎勵。
(二)不予補貼的耕地范圍
對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地(工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地)、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地不納入補貼;對長年(2年以上)拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的也不納入補貼。
(三)不予補貼的耕地認定程序。若補貼對象或第三方對補貼結(jié)果提出書面質(zhì)疑的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民有關(guān)工作人員,根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定或標準進行核實,并上報縣進行確認。
三、補貼資金兌付程序
耕地地力保護資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級匯總、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進行發(fā)放。
(一)數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時限
各村(農(nóng)場)采集的補貼面積要向每戶村民進行認真核準,不得漏報、錯報,x月底前完成所轄地區(qū)的補貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關(guān)數(shù)據(jù)采集,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后上報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的數(shù)據(jù)進行匯總,計算出應(yīng)補金額,與財政聯(lián)合行文下?lián)苎a助資金,xx月xx號之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。
(二)兌付補貼依據(jù)和標準
1、補貼依據(jù)。補貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積,也可采用二輪承包耕地面積。國有農(nóng)場和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門認定的耕地面積核定補貼面積。
2、耕地地力保護補貼資金標準。畝補貼標準=(耕地地力保護補貼資金—規(guī)模種糧補貼資金—紫云英補貼資金)/全縣享受補貼面積。農(nóng)民補貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等因素后的面積(詳見附件1、附件3)。
3、xx年種植水稻面積達100畝(含100畝)以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補貼(疊加補貼,詳見附件2)。種糧大戶的認定由村委會人員上戶確認,公示后上報至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。補助標準:xx元/畝(不計復(fù)種面積)。
4、xx年紫云英種植按實際示范片種植面積予以補助,補助標準:xx元/畝(詳見附件4),xx示范片面積以煙草部門驗收為準。
(三)數(shù)據(jù)采集及兌付程序
1、村(場)級登記。以村(場)為單位,逐戶登記,具體核實每戶應(yīng)補面積、“一卡通”、身份證號碼等信息,并將本村享受補貼的農(nóng)戶基本信息、補貼面積、種糧大戶獎勵面積、紫云英示范片補貼面積等在村級公示欄集中張榜公示,公示時間七天。存在異議的,由村委會盡快核實完善,并再次公示七天;無異議后,由村委會或具體負責的村主干簽字,村委會蓋章,上報至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促村委會及時準確上報、匯總各村上報數(shù)據(jù),核對無誤后,經(jīng)主要xx、分管xx和經(jīng)辦人簽字,加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公章后,上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3、縣級測算。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的數(shù)據(jù)進行匯總,按補貼標準計算補貼金額,與縣財政局聯(lián)合行文下達各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
4、資金撥付。縣財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時準確地將補助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責將資金撥付至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在七個工作日內(nèi),通過“一折通”或“一卡通”方式,將補貼資金、獎勵資金直接兌付至農(nóng)民手中。
四、職責分工
(一)實行xx負責制,對全縣耕地地力保護補貼xx的`落實負總責,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對本轄區(qū)耕地地力保護補貼的落實負具體責任。各級各部門要精心xx,周密安排,確保耕地地力保護補貼工作順利實施。
(二)耕地地力保護補貼xxx由縣xx實施。各xx、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按職能分工負責相關(guān)具體工作,其中:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責數(shù)據(jù)的采集、核實工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責補貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作;縣財政局對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進行審核,督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好發(fā)放工作;縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負責補貼資金的兌付工作;縣審計局負責耕地地力保護補貼落實工作的審計。
五、xx管理
(一)耕地地力保護補貼資金應(yīng)全部兌付至享受補貼農(nóng)民及獎勵對象,不得截留、擠占、挪用,確保資金安全、專款專用。
(二)縣財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮職能作用,對耕地地力保護補貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實施全過程管理。
(三)加大宣傳力度,通過電視、廣播、公眾號、墻報、微信、印發(fā)宣傳材料等方式,廣泛宣傳耕地地力保護補貼xx和補貼資金兌付實施方案,廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法,做到耕地地力保護補貼家喻戶曉,人人可通過惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主官、分管、經(jīng)辦人員要帶頭下載APP。實行陽光操作,各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī),自覺接受社會監(jiān)督。縣級設(shè)立舉報電話。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護方案2
為全面貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,進一步加強耕地保護工作,根據(jù)市、區(qū)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,恢復(fù)耕地功能,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
耕地是維護國家糧食安全的根基。糧食安全是國之大者,悠悠萬事吃飯為大,民以食為天,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須確保重要農(nóng)產(chǎn)品,特別是糧食供給的安全,把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,把“藏糧于地,藏糧于技”真正落實到位。要落實最嚴格的耕地保護制度,加強用途管制,規(guī)范占補平衡,強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,推進撂荒地利用,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,基本農(nóng)田“非糧化”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實落實耕地保護工作,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同意成立x鄉(xiāng)耕地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
(一)人員組成
組長:xx(鄉(xiāng)長)
副組長:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:規(guī)環(huán)辦,xx任規(guī)環(huán)辦主任
(二)成員單位:規(guī)環(huán)辦、農(nóng)服中心
三、工作內(nèi)容
(一)恢復(fù)目標。
xx鄉(xiāng)20xx年耕地恢復(fù)目標x畝,涉及xx社區(qū)、xx、xx村等xx個村(居)。
(二)恢復(fù)原則。
一是穩(wěn)妥處置存量的原則。對于20xx年9月10日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕24號)和20xx年11月4日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕44號)印發(fā)之前,將耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的,應(yīng)根據(jù)實際情況,穩(wěn)妥審慎處理,不允許“簡單化”“一刀切”,統(tǒng)一強行簡單恢復(fù)為耕地,可根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕166號)要求,以耕地“進出平衡”的.方式恢復(fù)補足。二是堅決止住新增原則。兩“通知”印發(fā)后,違反“通知”精神,未經(jīng)批準改變永久基本農(nóng)田耕地地類的,應(yīng)穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地;未經(jīng)批準改變一般耕地地類的,原則上整改恢復(fù)為耕地,確實難以恢復(fù)的,應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)落實耕地“進出平衡”。
(三)圖斑運用
一是耕地恢復(fù)潛力圖斑。該類圖斑為即可恢復(fù)和工程恢復(fù)圖斑。即可恢復(fù)圖斑是指被占用的耕地未破壞耕作層和灌溉系統(tǒng)等耕作條件,去除地表物即可進行耕作;工程恢復(fù)圖斑是指破壞了耕作層和灌溉系統(tǒng)等耕作條件,即使去除了表面物還需要進行耕作層恢復(fù)工程、土地培肥、灌溉系統(tǒng)重建等工程才能恢復(fù)耕作。各村居可以在該圖斑內(nèi)優(yōu)先選擇即可恢復(fù)圖斑進行耕地恢復(fù),同時,可采取工程措施對工程恢復(fù)圖斑進行耕地恢復(fù),完成轄區(qū)內(nèi)當年耕地恢復(fù)任務(wù)。二是耕地不實圖斑。該類圖斑為20xx年變更調(diào)查顯示仍為穩(wěn)定耕地,但現(xiàn)狀已變?yōu)閳@地、林地等其他用地,該類圖斑是未來耕地流出的圖斑。各村居必須提前謀劃,實施整改恢復(fù),遏制耕地再次新增流出。三是耕地流出圖斑。該類圖斑為20xx年度變更調(diào)查中20xx年耕地減少的圖斑。各村居要如實核查現(xiàn)狀情況,根據(jù)實際情況,穩(wěn)妥審慎處理,不允許“簡單化”“一刀切”,統(tǒng)一強行簡單恢復(fù)為耕地。
(四)驗收確認。經(jīng)鄉(xiāng)政府自驗、區(qū)規(guī)劃自然資源局會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委區(qū)級驗收等程序,驗收時須提供必要的地塊信息、實地整治前后照片等佐證材料。
(五)恢復(fù)時間。年度耕地恢復(fù)補充任務(wù)在20xx年xx月xx日前完成耕地功能恢復(fù)并種植符合要求的糧油或蔬菜作物。
四、下步工作
(一)加強宣傳引導(dǎo)
為防止以后出現(xiàn)耕地“非糧化”“非農(nóng)化”的情況,應(yīng)利用廣播、微信、宣傳標語、院壩會等廣泛宣傳耕地保護工作的重大意義、最新政策和配套措施,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,要讓耕地保護工作家喻戶曉、人人皆知、全民參與,在全鄉(xiāng)形成耕地保護的良好社會氛圍。
(二)壓實主體責任
全面壓實各村居主體責任,建立耕地保護的動態(tài)巡查機制,落實耕地網(wǎng)格化管理。村(社區(qū))支書承擔耕地保護組織、發(fā)動、管理、處置主體責任和第一責任,四職干部同時承擔包片第一責任,鄉(xiāng)村環(huán)中心、農(nóng)服中心主任承擔監(jiān)督責任。鄉(xiāng)村環(huán)中心、農(nóng)服中心、村(居)定期巡查并做好相關(guān)巡查記錄。采用“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早查處、早整改的方式,防止耕地無序減少,扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)政治責任。
(三)強化執(zhí)法監(jiān)督
采取“長牙齒”硬措施加大違法用地的查處整治力度,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,該拆除的必須拆除,該沒收的必須沒收,不得以罰款、補辦手續(xù)取代。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護方案3
為合理利用土地,切實保護耕地,進一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強農(nóng)村建房管理,根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知(黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
以更大力度全面推進農(nóng)村村民規(guī)范建房工作,堅持“建、管”并重原則;堅持做好“建、管”結(jié)合文章,打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳,堅持五個嚴禁(嚴禁未批先建、嚴禁占用基本農(nóng)田、嚴禁在有安全隱患的地方建房、嚴禁一戶多宅、嚴禁不按規(guī)定程序建房)。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平,確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進展。
二、工作目標與基本原則
工作目標:
根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知(黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號)文件精神,根據(jù)市、縣相關(guān)文件和會議安排,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的'地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。
基本原則:
1。先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求,先批后建、一戶一宅,嚴格按相關(guān)程序和要求建房,建新必須拆舊并復(fù)墾復(fù)綠。絕不允許先動工后審批,嚴禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生,確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。
2。“五個嚴禁”。規(guī)劃村民建房堅決執(zhí)行“五個嚴禁”,即嚴禁未批先建、嚴禁占用基本農(nóng)田、嚴禁在有安全隱患的地方建房、嚴禁一戶多宅、嚴禁不按示范圖集建房。
三、規(guī)范審批管理
1、嚴格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場勘查,對照村莊規(guī)劃選址,凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請一律不予審批,做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴”、“違規(guī)必究”,強化規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。如在管理過程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實與農(nóng)村建房現(xiàn)實不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進行適當調(diào)整的,組織專業(yè)人員進行適當調(diào)整繪制,按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?/p>
2。嚴格審批過程管理。“四到場”制度是落實規(guī)范審批的有效保證。認真落實“批前選址到場、批后放樣定位到場、開工砌基到場、竣工驗收到場”的“四到場”制度,強化全程管理和完善記錄檔案,要嚴格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃,不得超計劃審批占農(nóng)用地建房。
四、審批程序
農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。
(一)建房者向村(居)民委員會遞交《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請表》;
(二)經(jīng)所在村(居)民委員會討論通過后將該戶申報的本戶人口、申請宅基地面積、建房選址等情況予以公示,公示時間為15日;
(三)公示無異議后由村(居)民委員會簽署意見將申請表報駐村干部簽署意見;
(四)將申請表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所和村規(guī)站會同村民委員會派員進行實地踏看和核實,現(xiàn)場確定用地范圍,符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所及村規(guī)站簽署相關(guān)意見并將申請表報聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見后提交黨政聯(lián)席會議研究決定。
(五)黨政聯(lián)席會議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個工作日內(nèi)向申請者下達《開工建設(shè)告知書》,并到鄉(xiāng)財政分局繳納耕地占用稅后,村民即可開工建設(shè)。
(六)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風(fēng)格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求,積極引導(dǎo)村民以“貴州居民建設(shè)圖集”為主,同時結(jié)合民族元素、地域特色控制引導(dǎo)進行建設(shè)。取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后,按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。
(七)申請使用的宅基地是林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)的,必須首先向相應(yīng)部門申請辦理用地手續(xù),在取得用地審核同意書后,報國土部門辦理建設(shè)用地手續(xù)。
(八)根據(jù)管理需要,鄉(xiāng)人民政府需在房屋開工建設(shè)前與建房對象簽訂《農(nóng)村村民建房建設(shè)承諾書》、《建筑安全生產(chǎn)責任書》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關(guān)稅費及建房保證金2000元,房屋嚴格按照要求建設(shè)完工后未發(fā)生安全事故的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員實地查看后退回保證金。
(九)獲得建房許可批準的,自批準手續(xù)之日起一年內(nèi)未開工建設(shè)的,批準手續(xù)失效。
五、建設(shè)管控
進一步加強對轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書面承諾書,承諾不得向違法建設(shè)行為提供建筑材料。凡是購買建筑材料的,購買者必須持村(居)委會出具的建筑材料購買和運輸憑證,企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。
鄉(xiāng)人民政府查實企業(yè)違反承諾后,發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國土資源局、工商局、供電局、水利局等相關(guān)部門停止供電供水,停止供應(yīng)火工產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)一次并處相關(guān)企業(yè)罰金2000元。處理后,由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關(guān)單位恢復(fù)供應(yīng)。
鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,全力推進違法建設(shè)源頭控制和查處工作。
國土所:嚴格合法采石場管理,堅決取締非法采石場;嚴格辦證程序,根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進行處理,同時做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。
安監(jiān)站:進一步加強對采石場的安全監(jiān)督和管理,根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進行處理。
派出所:加強交通巡查和管理力度,對交通違法行為進行查處;對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè),根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應(yīng)。加強路面巡查管控力度,對違規(guī)上路行駛車輛按管理權(quán)限進行處理。
供電所:對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè),根據(jù)其承諾停止供電。
各行政村:負責監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為,對違法違章建設(shè)的要立即制止,及時組織拆除,并將相關(guān)情況上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護方案4
為確保我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)業(yè)保護補貼工作的健康順利實施,根據(jù)省財政廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼的實施意見》、《省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼20xx年實施方案》和《縣20xx年度耕地地力保護補貼實施方案》文件精神,特制定我鎮(zhèn)實施方案。
一、補貼對象
全鎮(zhèn)種糧(小麥)農(nóng)民。
二、補貼依據(jù)
以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放。
三、補貼標準
按照125元/畝的標準發(fā)放。
四、補貼發(fā)放
通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。
(一)核定原則。20xx年度小麥種植面積核定工作遵循準確、及時、公平、公正、公開的`原則。
(二)核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是,20xx年11月30日前出苗的農(nóng)戶折實小麥種植面積。
1。占用基本農(nóng)田植樹、林間種植小麥和林糧間作的,占用基本農(nóng)田植樹的,原則上不再納入核定范圍。
2。占用軍用土地和建設(shè)用地等種植小麥的,不納入核定范圍。
3。灘涂、(蓄)行洪區(qū)、河道等已經(jīng)圍墾、種植小麥的,是否納入核定范圍,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定確定。
4。占用村集體公益用地種植小麥,不納入核定范圍。
五、小麥種植面積的核定辦法與統(tǒng)計上報程序
小麥種植面積的核定工作程序包括:種糧農(nóng)民自報告折實面積,村委會核實、匯總上報、公示確定,匯總上報。
(一)自報。農(nóng)民自報告折實面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農(nóng)民自報告折實面積這一基礎(chǔ)工作準確、有效,包村村委會應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H,按照不同種植模式分別規(guī)定折實比例,指導(dǎo)農(nóng)民認真折實。
(二)核實。村委會核實采取直接丈量核實和參照核實的辦法。直接丈量核實是指通過對每戶實際種植小麥的面積逐一丈量予以核實。參照核實是指以20xx年核定小麥面積為依據(jù),加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾等對小麥核實面積有異議的及種植面積10畝以上的農(nóng)戶,必須采用丈量核實的辦法。村委會核實和上報工作于20xx年12月10日前完成。
(三)公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶農(nóng)民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級公示。兩級公示責任主體為村、鎮(zhèn),鎮(zhèn)農(nóng)技站負責收集、保存兩級公示影像資料,并于公示結(jié)束后2周內(nèi)報縣級農(nóng)業(yè)、備案。公示分戶農(nóng)民的小麥種植面積,全縣公示時間為20xx年12月7日—13日,公示期為7天。公示期內(nèi),全縣將通過縣級抽查、各鎮(zhèn)(街)互查等形式,開展公示核查,并于核查完成后向農(nóng)業(yè)局、財政局專題報送核查報告。
(四)數(shù)據(jù)錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財政惠農(nóng)補貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求,嚴格進行數(shù)據(jù)錄入、匯總。對核定面積大于20xx年的,須說明原因隨文一并上報。農(nóng)技站匯總后以正式文件上報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護方案5
為認真做好我市20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作,根據(jù)《省財政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》(財農(nóng)指〔20xx〕99號)和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財政廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》(農(nóng)綜〔20xx〕111號)文件精神,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況,制定本方案。
一、補貼資金來源
我市耕地地力保護資金來源于當年、省財政下達的專項資金及歷年結(jié)余專項補貼資金。
二、補貼對象、依據(jù)及標準
(一)補貼對象。補貼對象原則上為全市擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的,原則上補貼給原承包方,流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的,從其約定。
(二)補貼依據(jù)。補貼依據(jù)面積原則上按二輪承包耕地面積申報。
(三)不補范圍。對已改變耕地用途的征轉(zhuǎn)用地及各類設(shè)施用地包括:已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地;成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;非農(nóng)業(yè)征占用耕地等,以及長年拋荒地、占補平衡中“補的面積”和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。
(四)補貼標準。根據(jù)省級下達我市補貼資金總量加上歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金和市級核定的享受補貼的耕地面積進行測算,全市按補貼標準發(fā)放。
三、補貼發(fā)放程序
按照“村級登記、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的`流程,進一步規(guī)范補貼資金發(fā)放工作。
(一)村級登記。補貼面積按各農(nóng)戶擁有二輪承包耕地面積為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。村委會逐戶登記、核實每戶應(yīng)補面積和“一卡通”、身份證號碼等信息,并在村級公示欄集中公示7天,公示內(nèi)容須拍照存檔備查;存在異議的,由村委會盡快核實完善,并再次公示7天,確保村級登記工作質(zhì)量,做到信息登記準確無誤。在信息登記中對已故戶主的人員信息應(yīng)及時進行更新,避免將資金打入無效賬戶。公示無異議后,由村委會或具體負責村主干簽字、村委會蓋章,將補貼信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。不納入補貼的耕地(如征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等)面積,在逐戶登記核實時要進行核減。經(jīng)村民多數(shù)或村民會議同意,允許從耕地地力保護補貼資金中代交水稻保險保費中農(nóng)民承擔的部分。需代扣保險費的,村委會要提供村民會議紀要、水稻保險合同復(fù)印件及代扣金額。村級登記工作要求在20xx年3月20日前完成。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道督促村委會及時準確申報、匯總各村委會上報農(nóng)戶和耕地面積等數(shù)據(jù),核對無誤后,經(jīng)主要、分管和經(jīng)辦人簽字,加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道公章后上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道審核工作要求在20xx年4月10日前完成。
(三)市級測算。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道上報的數(shù)據(jù)進行審核后,匯總形成全市耕地補貼總面積,并按照下達的補貼資金總量(含當年撥付和歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金),會同市財政局共同測算每畝補貼標準。市級測算工作要求在20xx年4月30日前完成。
(四)資金撥付。市財政局根據(jù)財政國庫集中支付有關(guān)規(guī)定,將補貼資金撥付給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)測算結(jié)果5月15日前下?lián)苤粮鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))、街道,由其委托金融機構(gòu)通過“一卡通”于6月15前足額發(fā)放到戶,補貼數(shù)據(jù)6月30日前由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局錄入扶貧惠民資金在線監(jiān)管系統(tǒng),應(yīng)做到補貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入扶貧系統(tǒng)的真實、準確、無誤,嚴防因數(shù)據(jù)錯誤引起投訴等事件的發(fā)生。
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