突發事件應急處置方案（精選13篇）

　　為了確保事情或工作能無誤進行，時常需要預先開展方案準備工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家整理的突發事件應急處置方案，希望對大家有所幫助。

　　突發事件應急處置方案 1

　　校園突發治安事件應急預案，是應對校外人員對學校正常教學秩序滋擾突發事件，控制事件發展，降低事故損失的有效措施。

　　一、完善防范機制，落實防范責任

　　學校建立以xx副校長為組長的處置突發治安事件工作小組，構建校園防范網絡，明確職責，落實到人。

　　二、事件預防

　　1、建立嚴格的門衛制度，確保24小時有人值班。

　　2、學校聘請的保安應接受專門培訓，提高業務能力，增加責任意識。

　　3、來人來訪必須查驗登記，執行好登記制度。

　　4、學校報警、監控設備應時刻處于正常運行狀態。

　　5、學生進校后一般不得中途離校，確有需要，應出具出門證明。

　　6、學生不得攜帶管制刀具等違禁物品進校。

　　7、如發現不良分子襲擾，應立即制止、制服，并撥打“110”報警。

　　8、如遇恐怖事件，要盡力穩住局勢，迅速疏散師生，并立即向公安機關和教育部門報案。

　　9、加強平時的.安全教育，定期組織應急疏散、救護演練。

　　三、事件應急處置程序

　　外來暴力侵害事故

　　若外來人員強行闖入校園，學校門衛或保安人員不得放行，向其發出警告，并應盡力將其驅逐。對不聽勸拒者或遇突發不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，迅速與校領導取得聯系并拉響警報鈴，同時立即啟動如下應急程序：

　　1、學校領導立即報警110請求援助。

　　2、校長指揮護校隊立即趕到出事地點，應首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為，及時控制事態、保護現場為公安部門勘察取證提供方便。同時，安全專干xx組織教師安撫保護好學生，作好疏散撤離準備，并視實際情況將學生緊急疏散撤離至安全區域。同時，學校應及時向教育局報告情況。

　　3、總務處負責聯系xx職工醫院，請求“120”支援。一名學校領導帶領總務后勤人員負責勸散圍觀群眾，分散堵塞進入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標志，負責到路口引路接“110”、“120”車輛。

　　4、校醫老師對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護理。

　　5、一名學校領導帶領政教處或教導處積極配合公安部門做好調查取證工作。采取有效措施，做好善后處置工作。

　　突發事件應急處置方案 2

　　為認真貫徹黨中央、國務院和省人民政府關于切實解決拖欠農民工工資問題的重要部署，根據《貴州省人民政府辦公廳關于印發貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》（黔府辦發電〔20xx〕32號）和《省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室關于堅決抓好脫貧攻堅領域拖欠農民工工資清欠工作的通知》（黔保支辦通〔20xx〕5號）文件的工作部署和要求，為確保20xx年我鎮根治欠薪工作的全面落實，特制訂如下實施方案。

　　一、工作要求

　　按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責的原則”，通過落實企業責任、實施部門聯動、加大查處力度，建立健全解決拖欠農民工工資問題的'長效機制，著眼于保護農民工勞動所得，確保欠薪違法行為得到全面治理，確保勞動者按時足額領取工資，確保不發生因欠薪引發重大群體性的事件，實現“無欠薪”目標。

　　二、工作目標

　　我鎮建設項目中，存在拖欠農民工工資項目是“五改一化一維”。對于該項目欠薪清理，按照“誰主管、誰負責”的原則，按照“一村一名領導，一套班子，一抓到底”的工作要求，通過包保化解，確保20xx年4月30日前脫貧攻堅期間實施的“五改一化一維”拖欠的農民工工資全部清零。我鎮將實行分階段化解：

　　（一）20xx年4月15日前，化解脫貧攻堅領域拖欠農民工工資80萬元。

　　（二）20xx年4月16日—4月20日，化解脫貧攻堅領域拖欠農民工工資80萬元。

　　（三）20xx年4月21日—4月25日，化解脫貧攻堅領域拖欠農民工工資100萬元。

　　（四）20xx年4月26日—4月29日，化解脫貧攻堅領域拖欠農民工工資70萬元。

　　三、工作措施

　　（一）成立組織機構，形成聯動根治欠薪合力

　　為深入開展漾頭鎮根治脫貧攻堅領域建設項目欠薪行動，特成立漾頭鎮依法治理欠薪領導小組，領導小組下設漾頭鎮依法治理欠薪領導小組辦公室，辦公室設在漾頭鎮人社中心，由劉澤友兼任辦公室主任，具體辦公人員熊祖文。經研究、調整，領導小組成員如下：

　　組長：xx鎮黨委副書記、鎮長

　　副組長：xx

　　1、村建站：負責與項目承包方清算；做好項目建設項目事前事中事后監管，項目款相關問題及時保持與上級部門的聯系和溝通，并負責與中標單位簽訂不欠薪承諾書，加強不欠薪宣傳；在完工時簽訂工資支付結清承諾書，然后再退保證金。負責協調解決項目承包方拖欠克扣勞動者工資所產生的突發事件。

　　2、人社中心：做好勞動書面審查工作、暢通舉報投訴渠道、加強日常巡查和專項檢查、依法受理查處欠薪案件、妥善處置欠薪重大事件并及時報告等；

　　3、綜治辦：負責主動接待欠薪信訪維穩工作，協助人社中心處理欠薪案件，防止事態擴大。

　　4、工會：宣傳勞動保障法律法規，構建和諧勞動關系，督促企業簽訂雙愛約定書，開展服務農民工公益法律服務行動，依法開展工資支付法律監督，幫助職工運用法律等途徑來維護自身的合法權益。

　　5、司法所：加強涉及農民工欠薪糾紛人民調解工作；依法受理被欠薪農民工法律援助申請，開通農民工討薪法律援助綠色通道，使欠薪案件快速進入勞動仲裁或司法程序。

　　6、派出所：嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪線索的接收核查、立案偵辦等工作；依法打擊組織煽動鬧事、阻礙交通等方式非法討薪行為，或以欺詐手段惡意討薪行為；依法打擊欠薪案件中涉惡行為以及其他違法犯罪行為；負責維護突發事件現場的治安秩序，預防、制止和查處打擊違法犯罪行為。

　　7、各行政村：加強對村級建設項目的監督管理，村級財務支出應優先保證農民工工資支付，及時排查建設項目欠薪隱患，發現問題及時上報至人社中心，主動積極配合鎮政府做好清理欠薪工作。

　　（二）落實主體責任，加強根治欠薪工作意識

　　為便于預防薪工作常態化管理，加強根治欠薪工作意識。根據我鎮領導班子責任分工情況，由各村的包領導負責的具體落實，漾頭社區由楊曉華、唐文洋負責；茶園山由馮治孝、劉澤友負責；九龍村由肖葉明、田井廣負責。支付欠薪明細每3日及時更新、上交鎮人社中心熊祖文處；村建站及財政分局按時撥付工程款；施工單位應足額支付農民工工資，從根源化解欠薪隱患。

　　同時，鎮人社中心負責對欠薪支付情況進行監管、開展工資支付專項檢查、對落實情況進行檢查、統計，并及時予以反饋給鎮依法治理欠薪領導小組。

　　根治欠薪是一項系統工程，各村、社區、站所需密切配合，高效聯動，全力做好所屬區域內的清理欠薪工作，形成根治欠薪工作的良好氛圍，確保安全穩定。

　　突發事件應急處置方案 3

　　為維護省際邊界社會，及時處置因省際邊界糾紛引發的突發事件，切實做好邊界爭議地區群眾及礦山企業干部職工思想工作，防止事態擴大和升級，有效維護本鎮邊界地區社會穩定，經鎮黨委、政府研究決定，特制定本應急處置預案。

　　一、組織領導

　　成立“河路口鎮邊界矛盾糾紛突發事件應急處置指揮部”，指揮部下設群眾工作組、礦山企業工作組、打擊工作組、后勤工作，具體人員名單如下：

　　總指揮長：

　　副指揮長：

　　（一）群眾工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　車輛：18

　　（二）礦山企業工作組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　車輛：80（暫時使用國土所的車輛）

　　（三）打擊工作組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：派出所工作人員、林業派出所工作人員、國土所工作人員

　　車輛：派出所車、林業派出所車

　　四、后勤工作組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　車輛：787、08

　　二、各組工作職責

　　1、指揮部主要職責：統一領導、指揮、協調、處置本鎮邊界矛盾糾紛事件，主動、及時向上級部門報送情報，加強溝通，取得各職能部門的參與，化解矛盾，避免上訪，制止械斗，防止事態擴大和升級。

　　2、群眾工作組主要職責：深入村組做好群眾的思想工作，確保群眾情緒穩定，確保群眾不參與矛盾糾紛械斗。

　　3、礦山企業工作組主要職責：⑴做好礦山企業的維穩工作，引導企業收集相關證據，利用法律手段化解矛盾，防止事態擴大和升級；⑵及時報告事件發生信息，在第一時間報告鎮長和黨政辦。

　　4、打擊工作組：搜集證據，依法打擊。

　　5、后勤工作組主要職責：⑴做好用餐等后勤保障工作；⑵各工作組所需物品，上報后勤工作組，由后勤工作組統一購買；⑶做好醫療救援工作，主動與衛生院取得聯系，萬一發生機械糾紛事件，出現人員傷亡，組織衛生院進行搶救。

　　三、工作要求

　　1、處置河路口鎮邊界矛盾糾紛事件總的要求是：發現得早，化解得了，控制得住，處置得好，依法調解，果斷處置。

　　2、群眾及礦山企業員工一律不許參與邊界糾紛械斗。

　　3、各組應當在第一時間向鎮長或黨政辦報告本鎮邊界矛盾糾紛突發事件的'相關信息，必要時由副總指揮或總指揮上報上級領導。

　　4、各組工作人員應當在本鎮邊界矛盾糾紛突發事件發生的第一時間由組長帶隊到達指定地點，并有序有效地開展處置工作，設法幫助解決邊界爭議，化解各種矛盾，防止事態擴大和升級。

　　5、增強組織紀律，服從指揮，有效協調，維護穩定，促進和諧，注意對外宣傳，慎重做好突發事件和集體上訪的宣傳報道和情況上報工作。

　　突發事件應急處置方案 4

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　提高全縣及時控制和妥善處置用人單位拖欠農民工工資引發的群體性突發事件的能力，最大限度地減少社會影響，維護社會穩定，建立統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處理果斷的應急處置機制，保障農民工權利，維護社會正常秩序。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《云南省農民工工資支付保障規定》和《文山州處置因拖欠農民工工資印發突發事件的應急預案》等有關法律、法規，以及省州有關文件精神，結合我縣工作實際，制定本應急預案。

　　1.3分類分級

　　根據拖欠農民工工資引發突發事件的參與人數、影響大小及其危害程度，分為三級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（一般）。

　　（1）特大突發緊急情況：30人以上的農民工，集體上訪、請愿、靜坐等行為；或人數雖不到30人，但到省州信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機關、非法集會、游行、示威、堵塞公路交通、阻礙執法需出動警力才能恢復秩序等行為，以及在公共場所懸掛標語、呼喊口號、攔截領導座車等影響較大的上訪行為。

　　（2）重大突發緊急情況：10人以上30人以下的農民工，集體上訪、請愿、靜坐等行為。

　　（3）一般性突發緊急情況：10人以下的農民工，集體投訴、上訪、請愿、靜坐等行為。

　　1.4工作原則

　　堅持統一指揮、屬地管理、行業歸口、協調各方、分級負責、就地解決，疏導教育、耐心勸離、依法辦事、把握政策、快速反應、妥善處置的原則。

　　1.5適用范圍

　　本預案適用于我縣轄區內由于農民工工資拖欠問題所引起的影響生產、生活、社會秩序和危害社會公共安全的群體性突發事件（以下簡稱農民工工資拖欠突發事件）。

　　1.6啟動條件

　　（1）正在進行集體上訪，導致影響正常工作生產秩序的。

　　（2）正在進行集體上訪造成不良后果且有可能繼續擴大的。

　　（3）拖欠農民工工資突發事件雖未造成嚴重后果，但在事件發生過程中，情況突然發生變化，有可能造成嚴重后果的。

　　（4）應急領導小組負責人認為有必要啟動預案的'。

　　2、應急組織機構與職責

　　2.1應急組織機構

　　成立以縣政府分管副縣長為組長，縣監察局、縣總工會、縣發改局、縣工信商務局、縣教育局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土局、縣環保局、縣住建局、縣交運局、縣農科局、縣林業局、縣水務局、縣文廣體局、縣衛計局、縣安監局、縣扶貧局、縣市監局、縣信訪局、縣產業園區管委會、縣機場籌建處（鐵建辦）及各鄉（鎮）政府主要負責人為成員的“丘北縣處置因拖欠農民工工資引發突發事件應急領導小組”（以下簡稱應急領導小組），領導小組下設辦公室在縣人力資源和社會保障局，辦公室主任由縣人力資源和社會保障局局長兼任。

　　應急領導小組各成員單位也應成立專門處理突發事件應急機構，做好各自主管行業企業拖欠農民工工資突發事件的防范和處置工作，人社、信訪、公安等相關部門要暢通舉報投訴渠道。

　　2.2應急領導小組職責

　　2.2.1領導小組職責

　　組織協調指導全縣農民工工資拖欠突發事件的預防和應急處理工作；組織指導全縣各部門對農民工工資拖欠突發事件隱患進行定期或不定期排查，對引發農民工工資拖欠突發事件的原因進行分析；對農民工工資拖欠突發事件中涉及的重大勞動保障問題及時報告、參與調查、向有關方面通報情況、組織協調處理、跟蹤并督促妥善處理；承擔對全縣農民工工資拖欠突發事件的統計上報工作；落實上級部門下達的農民工工資拖欠突發事件的處理工作。

　　2.2.2領導小組辦公室職責：負責領導小組辦公室的日常工作，通過信訪投訴、成員單位上報、丘北縣社會應急聯動指揮中心承接拖欠農民工工資突發事件的報告，匯總、上報有關情況，統一對外發布突發事件應急信息。

　　2.3成員單位主要職責

　　縣人社局具體負責縣農民工工資清欠工作，受理并查處農民工工資拖欠的舉報投訴案件，通過勞動保障監察、勞動爭議仲裁等手段，糾正和查處用人單位拖欠、克扣工資的違法行為，對一般性突發緊急情況進行應急處置。對農民工工資拖欠突發事件進行匯總、上報，統一對外發布突發事件應急信息，督促各成員單位嚴格落實屬地管理和行業歸口管理職責。

　　縣信訪局負責妥善處置拖欠農民工工資突發事件，做好安撫、勸導工作。

　　縣監察局負責對農民工工資拖欠突發事件應急領導小組各成員單位履行職責的情況進行監督。

　　縣公安局參與聯合行動，密切掌握拖欠農民工工資突發事件發展動態，及時組織人員快速出警，積極協同相關部門控制事態發展，防止事態擴大和惡化，并對縣人社局移送的惡意欠薪案件從快處理，及時處置。

　　縣法院接到應急領導小組辦公室關于拖欠農民工工資突發事件的通知后，要及時介入采取必要的法律措施，有效保障職工的合法權益。

　　縣司法局負責建立農民工討薪法律援助機制，為解決拖欠農民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務和法律援助，依法幫助農民工解決拖欠工資問題。

　　縣工信商務局負責招商引資企業和工業企業傳達貫徹勞動保障法律法規及有關政策，搜集掌握招商引資企業和工業企業工資拖欠情況，組織進行專題調研，積極組織、協調處理招商引資企業和工業企業拖欠農民工工資突發事件。

　　縣住建局負責協調處理建筑業企業拖欠農民工工資突發事件，及時介入進行處置，責令其支付勞動者被拖欠、克扣的工資。

　　縣總工會負責企業工會組織建設，指導幫助企業實施工資集體協商制度，為勞動者維權提供援助；縣通信和電力部門負責各自行業領域建設項目拖欠農民工工資突發事件的應急處理。

　　縣衛計局參與聯合行動，負責事件發生過程中突發傷害的搶救治療工作，防止事態進一步擴大，配合做好調查取證和善后工作。

　　各鄉（鎮）人民政府、普者黑景區管委會負責轄區內拖欠農民工工資突發事件應急處理，掌握事件動態，采取相應措施，切實把工資拖欠問題解決在萌芽狀態；負責做好政策咨詢、舉報投訴處理以及重大突發性工資拖欠案件的先期介入，及時趕到現場勸解、疏散上訪群眾，及時匯報和協助處理等工作。

　　其他成員單位職責：縣國土局負責非煤礦山企業拖欠農民工工資突發事件的應急處理；縣安監局負責煤礦企業拖欠農民工工資突發事件的應急處理；縣發改局負責發改項目拖欠農民工工資突發事件的應急處理；縣農科局負責農業項目和涉農企業拖欠農民工工資突發事件的應急處理；縣市場監督管理局負責全縣餐飲服務業企業和有雇工的個體工商戶拖欠農民工工資突發事件的應急處理；縣交通運輸局負責交通領域項目建設拖欠農民工工資突發事件的應急處理；縣水務局負責水利項目建設拖欠農民工工資突發事件的應急處理；縣教育局負責教育基建項目拖欠農民工工資突發事件的應急處理；縣通信和電力部門負責各自行業領域建設項目拖欠農民工工資突發事件的應急處理；縣民政局、環保局、民宗局、財政局、林業局、文廣體局、產業園區、機場籌建處（鐵建辦）等部門負責各自主管行業企業和建設項目拖欠農民工工資突發事件的防范和處置工作。

　　3應急響應

　　3.1信息報告

　　在接到各成員單位上報有拖欠農民工工資突發事件情況，或縣政府和縣信訪局遇到群體性上訪事件時，應急領導小組辦公室負責人要及時趕赴現場進行調查處理，對重特大突發緊急情況一般應在接到報告后第一時間內上報應急領導小組。報告內容為：

　　1、突發事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員等相關情況；

　　2、突發事件發生的起因分析、性質判斷和影響程度預測；

　　3、掌握突發事件中施工企業和有關部門已做的工作、采取的措施及處理情況；

　　4、隨時了解公眾及媒體等方面的反映；

　　5、其他應掌握的情況。

　　3.2啟動預案

　　發生Ⅲ級及以上拖欠農民工工資突發事件后，應急領導小組辦公室要在30分鐘內做出案情初步判斷，向應急領導小組報告，由應急領導小組下令啟動應急預案。

　　4、處置程序

　　4.1處置原則

　　解決拖欠農民工工資突發事件要按照“快速反應，依法規范，協調配合”的原則進行，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，要按照“動之以情、曉之以理、可散不可聚、可順不可激、可分不可結”的方法，及時化解矛盾，防止事態擴大，直至最終平息事件。

　　4.2應急處置

　　4.2.1應急領導小組根據突發事件情況下令啟動應急預案，應急領導小組辦公室要立即與公安部門聯系，加強對人員、設施的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，必要時依法采取有效管制措施，控制事態發展，維護社會秩序。

　　4.2.2應急領導小組辦公室在接到應急領導小組啟動應急預案指令30分鐘內，根據案情通知領導小組有關成員單位，投入應急處理工作。有關成員部門接到通知后，應快速趕赴現場，在應急領導小組統一指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置。

　　4.2.3有關單位趕赴現場后對能夠現場處理的立即處理，對原因不清，需要一定時間進行調查處理的，要耐心細致地向群眾解釋，限期答復。配合公安部門嚴格控制和監視事態發展，防止社會閑雜人員和別有用心的極個別人利用事件做危及公共安全的事情。會同有關部門研究處置辦法，力爭把問題解決在內部，解決在萌芽狀態，防止事態擴大。

　　5、后期處置

　　5.1拖欠農民工工資突發事件處置結束后，應急領導小組要組織相關人員對事件進行分析，評估事件后果，總結經驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈。

　　5.2應急領導小組在完成事件的處置工作后，督促施工企業盡快恢復生產秩序，加強勞動用工管理，規范勞動用工行為。

　　6、責任追究

　　在拖欠農民工工資突發事件處理過程中，凡出現下列情況的單位，要嚴肅追究相關責任人的責任。

　　6.1對農民工反映的情況不關心、反映問題長期得不到解決，致使矛盾激化，引發突發事件等現象的。

　　6.2對拖欠農民工工資引發的突發事件不重視、不負責任、措施不力，造成糾紛不斷，社會影響惡劣的。

　　6.3拖欠農民工工資突發事件發生后，謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調查處理，或在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。

　　6.4應急領導小組有關成員單位接到通知后，未能及時趕赴現場，造成事態擴大和其它不良后果的。

　　7、應急保障

　　7.1信息保障：應急領導小組各成員單位要建立健全并落實農民工工資拖欠突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報道通暢和通訊設備完好。

　　7.2資金保障：嚴格執行《云南省農民工工資保證金管理辦法》，縣內各用工單位必須足額繳納農民工工資保證金，為處置因拖欠農民工工資引發群體性突發事件提供資金保障。

　　8、附則

　　8.1本《預案》由縣人力資源和社會保障局負責解釋。

　　8.2本《預案》自下發之日起施行。

　　突發事件應急處置方案 5

　　為確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩定，根據《學生傷害事故處理辦法》、《山東省中小學安全工作暫行規定》、《濰坊市學校安全條例》、《突發公共衛生事件應急條例》，結合我校實際，特制定本方案。

　　一、組織與指揮

　　（一）學校成立突發事件應急處理領導小組，統一領導全校突發事件的應急處理工作。突發事件應急處理領導小組由學校領導及相關負責人組成，校長任組長。

　　應急領導小組履行下列主要職責：

　　1、指揮有關教師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施

　　2、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作

　　3、根據需要對師生員工進行疏散，并根據事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施

　　4、根據需要對事件現場采取控制措施

　　5、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導

　　（二）突發事件發生后，學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。

　　（三）學校各有關部門在各自職責范圍內，做好突發事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預見，并根據學校的突發事件應急預案，采取相應的安全保障措施。

　　（四）應急狀態期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署，做好本班級的`突發事件應急處理工作，配合、服從對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。

　　（五）學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定。突發事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施，應當予以配合。

　　二、監測與報告

　　（一）實行突發事件巡視監測。任何人員都有巡視監測學校突發事件的責任，值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全保衛人員等教師更有監測學校突發事件的職責，一發現事件或可能發生的突發事件的苗頭，應向學校領導匯報。

　　（二）建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發現人應及時向學校匯報，學校應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯系。

　　（三）嚴格執行學校重大事件報告程序。對于各類突發事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響膳后處理的現場、證件證物等要進行保護。

　　（四）突發事件向外發布情況，需要經校突發事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式發布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

　　三、應急調查與救治

　　（一）突發事件發生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

　　（二）突發事件發生后，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。

　　（三）突發事件發生后，有關處室應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態和情緒穩定。

　　（四）突發事件發生后，突發事件應急處理工作領導小組根據需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。

　　（五）突發事件發生后，根據事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯系家長進行救治。

　　四、工作原則

　　1、堅持以人為本，師生生命安全高于一切的原則，穩定壓倒一切的原則。

　　2、誰主管，誰負責的原則，預防為主，積極處置的原則。

　　3、冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。

　　突發事件應急處置方案 6

　　為了規范有序開展公司專項應急演練活動，根據《生產安全事故應急演練指南》的要求，制定公司專項應急預案演練方案。方案中明確了演練目的及要求、演練規模及時間、演練活動現場要求、演練前準備工作、情景設計以及具體演練步驟等內容。

　　一、演練目的及要求

　　演練目的

　　組織應急演練活動主要用于評估公司應急準備狀態和應急能力，發現并及時修改應急預案、執行程序、行動中的缺陷和不足，減少或避免以后發生類似事故后，由于救援不及時、救援混亂而造成嚴重后果；評估公司重大事故應急能力，識別應急資源需求，澄清相關單位和人員的應急職責，改善其協調問題；檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能，評估應急培訓效果、分析培訓需求；同時，作為一種培訓手段，通過調整演練難度，進一步提高應急響應人員的業務素質和能力。

　　a、檢驗預案：發現應急預案中存在的問題，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性

　　b、鍛煉隊伍：熟悉應急預案，提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力

　　c、磨合機制：完善應急管理相關部門、單位和人員的工作職責，提高協調配合能力

　　d、宣傳教育：普及應急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自救呼救能力

　　e、善準備：完善應急管理和應急處置技術，補充應急裝備和物資，提高其適用性和可靠性

　　f、其他需要解決的問題

　　演練要求

　　a、事先不通知開始日期和具體時間，但必須有足夠的安全監督措施，以便保證演習人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；

　　b、參與演習的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進入禁止進入的區域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；

　　c、演習過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當成真的，特別是在可能使用模擬的.方法來提高演習真實程度以那些地方，如使用煙霧發生器、虛構傷亡事故和滅火地段等，當計劃這種模擬行動時，事先必須考慮可能影響設施安全運行的所有問題；

　　d、演習不應要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應為了演習需要的技巧而污染大氣或造成類似危險；

　　e、參演的應急響應設施、人員不得預先啟動、集結，所有演習人員在演習事件促使其做出響應行動前應處于正常的工作狀態；

　　f、除演習方案或情景設計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習人員應將演習事件或信息當作真實事件或信息做出響應，應將模擬的危險條件當作真實情況采取應急行動；

　　g、所有演習人員應當遵守相關法律、法規，服從執法人員的指令；

　　h、控制人員應僅向演習人員提供與其所承擔功能有關并由其負責發布的信息，演習人員必須通過現有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標志；

　　i、演習過程中不應妨礙發現真正的緊急情況，應同時制訂發現真正緊急事件時可立即終止、取消演習的程序，迅速、明確地通知所有響應人員從演習到真正應急的轉變；

　　j、演習人員沒有啟動演習方案中的關鍵行動時，控制人員可發布控制消息，指導演習人員采取相應行動，也可提供現場培訓活動，幫助演習人員完成關鍵行動。

　　二、演練規模及時間

　　本次應急演練擬全廠人員參加，同時邀請聯防單位（xx）公司相關人員以及當地政府領導參加。

　　演練時間：x年xx月xx日

　　演練地點：xx有限公司——廠區

　　三、演練前準備

　　演練前1—2天，通知各部門，要求各部門傳達到職工，知道近期將舉行這一次演練，以免引起不必要的恐慌；

　　公司組織對應急相關人員進行培訓，讓其熟悉企業應急管理流程、各自的應急管理職責等內容；

　　培訓所有參演人員，熟悉并遵守演練現場規則；

　　準備好模擬演練響應效果的物品和器材；

　　公司準備好攝像器材，以便進行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。

　　四、演練情景設計

　　xx年xx月xx日，公司生產科制冷組組長xx與xx在進行液氨設備日常運行安全檢查時發現貯氨器發生大量泄漏，制冷工xx在現場昏迷。xx立即向生產科經理匯報，生產科經理聯系總經理，總經理宣布啟動公司液氨泄露突發事件專項應急預案。

　　五、演練步驟

　　1、假設制冷組員工xx到制冷車間進行設備日常運行安全檢查，貯氨器發生大量泄露導致人員昏迷。制冷組長xx在制冷辦公室聽到危險氣體報警儀報警，穿戴防毒面具進入制冷車間，發現昏迷的xx，立即將xx背離現場，到公司南側緊急集合點，觀察風向，并向生產科經理匯報。

　　2、生產科經理xx接到報警，立即向總經理匯報，總經理立即來到現場，并通知相應應急小組，啟動公司液氨泄露突發事件專項應急預案，各應急小組應在10分鐘之內趕到現場。

　　3、總經理作為總指揮，立即下令應急疏散組，通知車間主任進行停產，由車間主任協助應急疏散組組織人員向緊急集合點撤離，到達位置，由車間主任組織進行人員清點，并向總指揮進行匯報。

　　4、疏散組立即組織人員進行警戒，在廠區門口設置警戒隔離帶，并由專人進行監護。

　　5、信息聯絡組立即向當地醫院打電話，請求醫院救護力量，并組織人員到門口接車。

　　6、應急救護組應立即到達現場，對窒息人員進行心肺復蘇，等待救護車輛到來。

　　7、應急搶險組應立即請求電工，對制冷車間及周邊用電設施進行停電。

　　8、應急領導小組在指揮現場聽取制冷組長的匯報，因現場泄露量大，人員不可單獨進入現場。由制冷組長提出應急搶險搶救措施，應急小組現場組織評審會議，對應急措施進行評審，確定搶險方案。

　　9、應急搶險組組織人員佩戴正壓式空氣呼吸器，利用消防水槍作為掩護，進駐泄露現場，查找并關閉泄露點上游閥門，同時采取持續噴淋設施，對氨氣進行水溶，并將溶解后的水排入污水管道，進行無害化處理排放。

　　10、待噴淋30分鐘之后，由搶險組對現場環境進行監測，確保氨氣濃度降低至可接受范圍，不存在爆炸風險情況下，進駐現場查找泄露原因，并組織搶修。

　　11、搶險組確定為管道老化造成泄露，并提出搶修方案，由應急領導小組現場對方案進行評審，其中涉及動火或管線打開操作時，應按照公司動火作業要求開展工作。

　　12、30分鐘后搶險搶修完畢，總指揮簽署應急預案關閉令，并宣布液氨泄露突發事件專項應急預案演練活動結束。

　　突發事件應急處置方案 7

　　為確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩定，根據上級有關部門要求，結合我校實際，特制定本預案。

　　本預案所稱突發事件，是指突然發生的，造成或者可能造成校園內師生員工生命財產和身心健康的火災、地震、洪災、公共衛生、環境污染以及人為的破壞等重大安全事件。

　　一、組織與指揮

　　（一）學校成立突發事件應急處理領導小組，統一領導全校突發事件的應急處理工作。

　　突發事件應急處理領導小組由學校領導及相關科室、教研組主要負責人組成，校長任組長。

　　1、指揮有關教師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施。

　　2、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作。

　　3、根據需要對師生員工進行疏散，并根據事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。

　　4、根據需要對事件現場采取控制措施。

　　5、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導。

　　（二）突發事件發生后，學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發事件的應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。

　　（三）學校各有關部門在各自職責范圍內，做好突發事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預案，并根據學校的突發事件的應急預案范文，采取相應的措施，發生事故，主動納入學校預案工作程序。

　　（四）應急狀態期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署，做好本部門（年段）的突發事件應急處理工作，配合、服從對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。

　　（五）學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施，應當予以配合。

　　二、監測與報告

　　（一）開展突發事件巡視監測。任何人員都有巡視監測學校突發事件的責任，值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛等教師更有監測學校突發事件的職責，一發現事件或可能發生的突發事件的苗頭，應向學校領導匯報。

　　（二）建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發現人應及時向學校匯報，學校應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯系。

　　（三）嚴格執行學校重大事件報告程序。對于各類突發事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現場、證件證物等要進行保護。

　　（四）突發事件向外發布情況，需要經校突發事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式發布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

　　三、應急調查與救治

　　（一）突發事件發生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

　　（二）突發事件發生后，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。

　　（三）突發事件發生后，學生管理部門、保衛部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態和情緒穩定。

　　（四）突發事件發生后，突發事件應急處理工作領導小組根據需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。

　　（五）突發事件發生后，根據事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯系家長進行救治。

　　四、應急預防監控措施

　　（一）火災

　　學校全體師生發現校園火災均應及時報警，迅速向學校領導匯報。發生在教育場所的火災，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下：

　　1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應立即撥“119”報警。

　　2、重點部位或其鄰近發生火災，靠學校自己力量無把握短時撲滅，可能危及重點部位，應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施，轉移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。

　　3、一般火災情況（火勢較小、火勢發展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅）應立即組織自行撲火，事后將火災發生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。

　　（二）惡性傷亡事故

　　當學校內發生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現場，并報告學校應急預案處理領導。對未死亡人員學校應采取現場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門（醫療救治中心等）報警。

　　對惡性傷害事故的原因要進行及時調查，實事求是，配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規條例處理。

　　（三）傳染性疾病暴發、流行

　　應當做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫療部門治療。加強預防控制措施，防止造成疫情擴散。發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：

　　1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發放必要的防護用品。在公共衛生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

　　2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的`時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛生，勤洗手，搞好居室衛生，勤曬衣被。

　　3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。

　　4、一旦發生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度，經醫院進行必要的身體檢查才能復學。

　　5、學校采取必要的消毒措施。

　　（四）地震、洪災等自然災害

　　發生自然災害，必須以生命第一，學校可以采取必要的停學。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。

　　1、產生環境污染突發事件，應配合環保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩定工作，疏散過程維護好師生的秩序。

　　2、平時對全校師生進行環保教育和環境污染自護自救教育。

　　（五）人為破壞

　　1、加強校園保衛和巡邏，阻止外來人員進入校內。

　　2、發生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。

　　3、發生綁架等突發事件，及時報警，并配合xx部門提供相關破案線索。

　　4、發生打架斗毆致人傷殘等突發事件，報警，及時送傷者入醫，保護現場，調查原因。

　　突發事件應急處置方案 8

　　為貫徹落實《重慶市璧山區根治拖欠農民工工資工作領導小組20xx年工作要點》（璧治欠辦發〔20xx〕4號）文件精神，確保農民工按時足額拿到工資，維護農民工合法權益和社會和諧穩定，八塘鎮黨委、政府高度重視，精心組織，認真開展根治拖欠農民工工資工作。現將我鎮20xx年根治欠薪專項工作的方案制定如下：

　　一、加強領導

　　成立八塘鎮根治拖欠農民工工資工作領導小組，由鎮長任組長，分管領導任副組長，社保所、建環辦、經發辦、黨政辦、平安辦、司法所、財政辦負責人為成員，全面負責根治拖欠農民工工資工作。領導小組下設辦公室在社保所，由社保所所長兼任辦公室主任，明確工作人員劉清濤，具體負責日常工作。

　　二、深入開展工程建設領域欠薪源頭治理

　　（一）通過對全鎮建設項目進行實地核查，是推動落實保障農民工工資支付工作的重大舉措，是實現農民工工資基本無拖欠目標的重要制度安排。根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位每月按時向八塘社保所報送《八塘鎮在建項目臺賬明細表》，對于新建和在建項目，嚴格按照《在建工程項目實地核查資料清單》璧治欠辦發〔20xx〕7號附件1的要求進行資料收集歸檔。

　　（二）規范建筑市場秩序。積極配合區領導小組相關成員單位，持續開展建筑市場監督執法檢查，加大規范建筑市場秩序力度，嚴厲查處違法發包、轉包、違法分包，掛靠等行為。落實國家出臺的《建筑工人簡易勞動合同》，規范勞動用工管理。

　　（三）嚴格政府投資項目資金管理。貫徹實施《政府投資條例》，加強政府投資項目審批管理和政府投資資金預算管理，及時足額撥付政府投資資金。加強預算內投資項目監測和監督檢查，督促指導加快項目建設和計劃執行進度，推動項目建設單位嚴格按照項目建設進度及時足額支付工程款。

　　（四）健全清償中小企業賬款與根治欠薪的協調機制。貫徹實施《保障中小企業款項支付條例》，強化政府、大型國有企業拖欠中小企業賬款問題督辦，積極配合區領導小組相關成員單位，加大清欠工作力度，從源頭預防和遏制拖欠農民工工資問題。

　　三、全面落實工資支付保障制度

　　（一）健全完善工資支付保障制度。積極配合區領導小組出臺的農民工工資專用賬戶、工資保證金等制度的實施細則，構建上下一體，整體聯動的根治欠薪制度體系。

　　（二）積極配合區領導小組，開展“制度全覆蓋”夏季專項行動。盯緊盯牢農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發等工資支付保障核心制度，通過開展“制度全覆蓋”夏季專項行動，推動制度覆蓋所有在建項目、所有支付環節。

　　（三）強化市場主體落實工資支付保障制度的責任。積極配合區領導小組相關成員單位，督促建設單位落實撥付人工費用、支付監管、先行墊付工資等責任，施工總承包單位落實代發工資、監督勞動用工、開立專用賬戶、存儲工資保證金、先行清償工資等責任、分包單位落實日常用工管理，支付主體等責任。

　　四、強化根治拖欠農民工工資執法聯動

　　（一）加強日常監管執法。全面暢通欠薪維權渠道，落實首問負責制，推行接訴即辦，提升欠薪案件線索受理和轉辦交辦效率。按照“誰主管，誰負責，誰發包，誰負責”的工作原則，全面積極配合區領導小組，以工程建設領域和其他易發欠薪的行業為重點，積極配合區領導小組，開展根治欠薪冬季專項行動。

　　（二）發揮公共法律服務和工會勞動法律監督作用。積極配合區領導小組，開展“遵法守法、攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動，提高“農民工欠薪求助綠色通道”和“12348”公共法律服務熱線服務質量，為農民工提供高效便捷的公共法律服務。建立勞動保障監察與工會勞動法律監督工作協作聯動機制，加強工會勞動保障法律監督員隊伍建設，提高工會勞動法律監督效能。

　　五、加強工資支付信用體系建設

　　加大重大欠薪違法行為社會公布力度。定期集中向轄區內企業和社會公布重大欠薪違法行為，加大公開曝光力度，強化社會輿論監督。

　　六、壓緊壓實根治欠薪相關責任

　　（一）接受區領導小組對八塘鎮保障農民工工資支付工作的考核，確保保障農民工工資支付工作落到實處。

　　（二）強化根治欠薪工作責任追究。壓實八塘鎮各辦、站、所的責任，對責任不落實、監管不到位，造成不良社會影響的單位和個人，通過約談、通報、處分等方式，依法依規嚴肅追責。加大對全鎮治欠工作的監督力度，實行監督問責閉環管理。

　　七、推進根治欠薪信息化建設

　　建設農民工工資支付監控預警平臺。依據《工程建設領域農民工工資支付監控預警市級平臺業務指引》，積極配合區領導小組工作要求，建立監控預警平臺分中心。逐步實現工程建設領域農民工工資支付全過程動態監管。

　　八、加強輿論宣傳和應急處置

　　（一）強化正面宣傳引導。落實“誰執法誰普法”等普法責任制，持續開展《保障農民工工資支付條例》普法宣傳，營造全社會關心關愛農民工的`良好社會氛圍。

　　（二）強化輿情監測處置。做好欠薪輿情監測預警，按照“誰主管，誰負責，誰發包，誰負責”的工作原則分類處置，主動發聲、快速反應，嚴防不實輿情、虛假信息傳播和惡意炒作。

　　（三）防范化解欠薪重大風險。制定完善我鎮欠薪突發事件應急處置預案，及時組織風險評估預判，有效防范處置因欠薪引發的突發性、群體性的事件，堅決防止事態蔓延擴大。嚴厲打擊以非法手段討薪或者以討薪為名討要工程款的違法犯罪行為，依法處置因欠薪引發的治安案件。

　　突發事件應急處置方案 9

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　提高及時控制和妥善處置工程建設施工企業拖欠農民工工資引發的群體性突發事件的能力，最大限度減少不良社會影響，維護社會和諧穩定，建立統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處理果斷的應急處置機制，保障農民工合法權利，維護社會正常秩序。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于水利系統工程建設領域因工程建設施工企業拖欠農民工工資引發的群體性上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機關，圍堵道路、建筑施工現場等行為的群體性突發事件。

　　1.3工作原則

　　堅持統一指揮、分級管理、就地解決，疏導教育、耐心勸離、依法辦事、快速反應、妥善處置的原則。

　　1.4分類分級

　　根據拖欠農民工工資引發突發事件的參與人數、影響大小及其危害程度，分為三級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（一般）。

　　（1）特大突發緊急情況：30人以上的農民工，集體上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機關，圍堵道路、建筑施工現場等行為；人數不到30人，但到上級信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機關、堵塞道路、阻礙執法等需出動警力才能恢復秩序等行為，以及在公共場所懸掛標語、呼喊口號、攔截公務用車等影響較大的上訪行為。

　　（2）重大突發緊急情況：10人以上30人以下的農民工，集體上訪、請愿、靜坐等行為。

　　（3）一般突發緊急情況：10人以下的農民工，集體投訴、上訪、請愿、靜坐等行為。

　　1.5啟動條件

　　（1）正在進行集體上訪，導致影響正常工作生產秩序的。

　　（2）正在進行集體上訪造成不良后果且有可能繼續擴大的。

　　（3）突發事件雖未造成嚴重后果，但在事件發生過程中，情況突然發生變化，有可能造成嚴重后果的。

　　（4）應急領導小組組長認為有必要啟動預案的情況。

　　二、應急組織機構與職責

　　2.1應急組織機構

　　成立處置因工程建設施工企業拖欠農民工工資引發突發事件應急領導小組（以下簡稱應急領導小組），由局長任組長、班子成員任副組長，成員由局辦公室、紀委辦、財務股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅游風景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負責人組成。

　　應急領導小組下設辦公室在信訪股，由楊大志同志兼任辦公室主任。應急領導小組各成員單位要成立相應的處理突發事件應急機構，做好業務范圍內工程建設施工企業拖欠農民工工資突發事件的防范和處置工作，暢通舉報投訴渠道。

　　2.2應急領導小組職責

　　協調、指導拖欠農民工工資突發事件的預防和應急處理工作；組織指導各部門對拖欠農民工工資突發事件隱患進行定期或不定期排查，對引發拖欠農民工工資突發事件的原因進行分析；對拖欠農民工工資突發事件中涉及的重大勞動保障問題及時上報、參與調查、通報情況、協調處理、跟蹤督促；落實上級部門下達的拖欠農民工工資突發事件的'處理工作。

　　2.3應急領導小組辦公室職責

　　負責應急領導小組辦公室的日常工作，收集匯總拖欠農民工工資信訪投訴及突發事件信息上報；督促各成員單位嚴格落實屬地管理和行業歸口管理職責；完成應急領導小組交辦的其他事項。

　　2.4成員單位職責

　　水利股、水庫股、水政股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅游風景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、縣鄉鎮供水管理總站、平州水利投資公司等股室（單位）按照提前介入、重心下移、關口前移的工作要求，負責業務范圍內工程建設施工企業拖欠農民工工資情況摸排，及時處置信訪事件和突發事件；負責事發后及時趕到事發現場，適時掌握事件動態，采取有效措施，安撫、勸導、疏散上訪群眾；負責責令施工企業及時支付拖欠的農民工工資等。

　　信訪股：負責處置拖欠農民工工資突發事件接訪工作，做好安撫、勸導工作。

　　紀委辦：負責對拖欠農民工工資突發事件應急領導小組各成員單位履行職責的情況進行監督、檢查，對領導不重視、職責履行不到位導致事態擴大，造成惡劣影響的，按規定追究相關責任單位和責任人的責任。

　　局辦公室、財務股負責對拖欠農民工工資突發事件的后勤保障工作和應急領導小組安排的其他工作。

　　三、應急響應

　　3.1信息報告

　　各股室（單位）在接到有拖欠農民工工資突發事件情況，或遇到群體性上訪事件時，應在接到報告后第一時間上報應急領導小組。報告內容包括：突發事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員等相關情況；突發事件發生的起因、性質和影響程度預測；掌握突發事件中施工企業和有關部門已采取的措施及處理情況等情況。

　　3.2啟動預案

　　發生Ⅲ級及以上拖欠農民工工資突發事件后，由應急領導小組下令啟動應急預案。

　　四、處置程序

　　4.1處置原則。解決拖欠農民工工資突發事件堅持快速反應、依法規范、協調配合的原則，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，及時化解矛盾，防止事態擴大，直至最終平息事件。

　　4.2應急處置

　　1、通過前期工作仍不能控制農民工群體性上訪的應急情況，各部門在接到信息后，第一時間報告應急領導小組。

　　2、應急領導小組按局領導分工文件，通知股室（單位）分管領導第一時間帶領分管股室（單位）相關人員趕赴事發現場，了解事件的有關情況。誠懇聽取上訪人員意見，避免矛盾激化，勸導上訪人員迅速離開聚集地，盡快平息事態，并做好勸返接回工作。

　　3、趕赴現場領導將事件性質、危害程度及可控情況，及時向應急領導小組報告并請求公安機關支援；應急領導小組根據情況向上級機關報告。

　　4、一旦發生農民工工資信訪不可控突發事件，各成員單位在接到通知后，要各司其職，迅速行動，確保人員和工作到位。

　　5、對出現難以勸離、圍堵機關、擾亂機關工作秩序或纏訪鬧訪及其他有明顯過激行為的，要第一時間報告公安機關，并協助公安機關依法采取相應措施，盡快平息事態，恢復正常秩序。

　　五、責任追究

　　在處理拖欠農民工工資突發事件過程中，凡出現下列情況的（股室）單位，實行環節責任追究制，一律按相關規定從嚴追究相關責任人的責任。

　　1、對農民工反映的問題不關心、長期不解決，致使矛盾激化，引發突發事件的。

　　2、對拖欠農民工工資引發的突發事件不重視、措施不力、責任落實不到位，造成糾紛不斷，社會影響惡劣的。

　　3、拖欠農民工工資突發事件發生后，謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調查處理，以及在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。

　　4、應急領導小組各成員單位接到通知后，未及時趕赴現場處置，造成事態擴大和其他不良后果的。

　　六、應急保障

　　6.1信息保障

　　應急領導小組各成員單位要建立健全落實拖欠農民工工資突發事件信息收集、傳遞、處理等環節的工作制度，完善信息傳輸渠道，保持信息共享和通訊設備完好。

　　6.2資金保障

　　應急領導小組各成員單位要責成工程承包企業足額繳納農民工工資保證金，并督促其按時足額預存農民工工資，為處置因拖欠農民工工資引發的突發事件提供資金保障。

　　突發事件應急處置方案 10

　　為認真貫徹落實中央和省市縣關于治理拖欠農民工工資問題的部署要求，進一步做好農民工工資支付工作，切實保障農民工合法權益，維護勞動關系和諧穩定，現結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　以“作風、法治、文明”三個年建設活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理，著力規范企業勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，努力實現無拖欠現象發生，切實保障農民工的合法權益。

　　二、整治范圍和重點

　　（一）整治范圍

　　全鎮建筑市政、交通運輸、水利、農業設施等工程建設領域和企業及個體工商戶等易發生拖欠工資問題的行業領域。

　　（二）整治重點

　　1、政府投資工程項目拖欠工資問題。嚴查工程項目未批先建、企業帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問題。

　　2、化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問題。

　　3、工資支付制度落實不到位問題。嚴查用工企業不依法簽訂勞動合同、工程建設項目不按規定繳納農民工工資保證金、不設立農民工工資專用賬戶、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題。

　　4、工程建設領域違法分包、轉包、掛靠問題。嚴查建設單位違反法律法規規定，將工程發包給不具有相應資質條件的單位或個人，或者肢解發包等違法行為；嚴查施工企業承包工程后，不履行合同約定的責任或義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的轉包行為；嚴查施工企業承包工程后，違反法律法規規定及施工合同關于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為；嚴查單位或個人以其他有資質的施工企業的名義承攬工程的掛靠行為；轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質行為。

　　三、整治措施

　　（一）加強勞動合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案。在工程建設領域，施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工，明確約定工作時間、工作內容、勞動報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關主管部門要把企業與農民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點，要加大監督檢查力度，發現不簽訂或不履行勞動合同等違法違規行為，及時督促整改。對拒不改正的通報區勞動局予以處理。

　　（二）實行農民工實名制管理。施工企業招用農民工必須實行實名制管理。施工總承包企業（包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業，下同）對所承包工程項目施工現場農民工的實名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現場所有勞務人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現場作業農民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業要加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理，實時掌握施工現場用工及其工資發放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業和分包企業應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關記錄。

　　（三）實行銀行代發工資制度。逐步實現各類企業委托銀行代發農民工工資。在工程建設領域，實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法，由分包企業按照相關規定，為招用的農民工申辦了銀行個人工資賬戶，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業委托銀行通過其設立的農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。

　　（四）嚴格落實農民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內，在銀行開立專戶并存儲工資保證金，專項用于農民工被拖欠的工資。使用過保證金的續建工程項目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農民工工資保證金仍在施工的項目，限1個月內繳清（期限時間不得超過），逾期未繳清的，責令停工。

　　（五）積極化解欠薪陳年積案。行業主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況，建立詳實的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門。采取拍賣、融資等多種方式，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為，對落實制度不規范的項目，由行業主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩妥處置。

　　四、時間安排

　　（一）集中宣傳和自查整改階段（20xx年3月1日至5月31日）

　　1、開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實責任，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和《致農民工朋友的一封信》發揮典型案例警示教育工作。

　　2、開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業監管”的原則，各村委要負責任的對本領域在建工程項目進行摸底排查和督促整改，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數清、數字準、制度實。強化欠薪預警監測和風險隱患排查，對已排除風險隱患的企業和項目，持續關注、動態監管，嚴防問題復發。

　　（二）深入督導和檢查階段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）

　　本次專項整治行動成立督導組，督導各村開展行動。加強對制度落實和欠薪線索辦理的督導檢查，發現問題及時上報鎮工作領導小組及專項工作組協調處置，定包案單位、定包案領導、定工作措施、定化解時限，限期整改。每季度將巡查督導結果和整改情況，呈報鎮主要領導。對逾期不整改的企業，強化聯合懲戒力度，依法依規予以限制。

　　（三）總結階段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）

　　對前期工作情況進行回頭看，跟蹤、督促企業及時補發拖欠農民工的工資。各村梳理總結各自專項整治工作情況，并于20xx年1月10日前報至鎮人社所辦公室。

　　五、工作要求

　　（一）嚴格落實部門監管責任。各行業主管部門要落實行業監管責任，監督指導項目實名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設使用、人工費撥付、總包代發工資、維權信息公示及建筑業勞動合同簽訂等保障農民工工資支付各項制度落實，加大對保障農民工工資支付相關法律法規的普及宣傳，規范工程建設市場秩序，嚴厲打擊違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個工作日內，必須按照農民工工資支付保障制度落實相關措施。已開工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目，由發包單位承擔監管責任。符合納入省農民工工資支付監管平合標準的`工程建設項目，務必納入；未納入的，落實相應制度后納入管理。對長期拖延工程款結算或抪欠工程款的建設單位，行業主管部門不得批準其新項目開工建設。對于未履行工程款支付責任的建設單位，主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規劃、未批先建等導致拖欠農民工工資的，由行業主管部門責令建設單位清償，由職能部門依法查辦違法行為。對領導責任不落實、部門監管責任不履行、相關工作不到位等導致拖欠農民工工資的，根據情節輕重和影響程度，依法追究責任。

　　（二）嚴格落實屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，各村對本區域內保障農民工工資支付工作負責，按照《保障農民工工資支付條例》規定的職責，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時調解糾紛。

　　（三）強化部門協調聯動。鎮治理拖欠農民工工資領導小組各成員實行定期例會制度，各村在各自職責范圍內落實保障農民工工資支付有關措施，和村委做好溝通街接。各村應將核發鄉村建設規劃許可證的工程建設項目詳細信息及時推送至鎮人社所辦公室。

　　（四）嚴肅查處欠薪案件。鎮治理拖欠農民工工資領導小組在接收欠薪線索后，按行業分類，報鎮工作領導小組，并推送至鎮行業主管部門。行業主管部門要建立欠薪工作合賬，逐一落實欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問題，做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實導致欠薪的企業，有關部門要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件，行業主管部門要查清欠薪人數、欠薪金額、拖欠責任主體，并將工程項目工資支付制度落實情況相關資料、投訴人詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、相關人員詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、企業營業執照、調查結論報告和移交書等書面材料移交人社部門，人社部門在核查完畢后要及時向公安機關移送，由公安機關偵辦。對欠薪違法案件，堅決做到事實不查清不放過、制度不落實不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過，保持對欠薪犯罪行為的高壓態勢。

　　（五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農民工工作負責成員要進一步加強對欠薪問題的協同監管和聯合懲戒。用人單位拖欠農民工工資情節嚴重或造成嚴重不良社會影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場淮入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面依法依規子以限制。

　　（六）完善突發事件應急處置機制。發生因拖欠農民工工資引起的板端、群體突發事件及網絡輿情，經村委會分析研判，按“屬地管理，分級負責”的原則，明確責任，并報鎮治理拖欠農民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協調處置，相關行業主管部門應及時響應、共赴現場，對涉事企業負責人進行聯合約談，督促其妥善處理欠薪問題，做好現場穩控和矛盾化解工作。對發生農民工工資保證金不足、企業負責人逃匿等情況的，可以動用應急保障金，先行墊付農民工部分工資或者基本生活費。信訪部門嚴格執行輿情信訪信息的發現、報告程序，鎮領導小組辦公室充分發揮協調機制，各行業主管部門落實行業監管責任，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，特別對網絡輿情要第一時間跟蹤處置，防止事態發酵。司法行政部門和法律援助機構要將農民工列為法律援助的重點對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務費、承包費等，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

　　（七）嚴格落實“三單”管理。行業主管部門對日常巡查中發現的制度落實問題，出具《整改通知單》，責令工程建設項目限期改正，逾期不改正的，責令停工并嚴厲處罰；對各類違法分包、轉包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業主管部門要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮領導小組辦公室對督導檢查發現的問題，向行業主管部門及時派發《督辦單》，限期整改。

　　（八）嚴肅責任追究。將保障農民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設項目信息，并出現拖欠農民工工資問題的，對相關責任人進行追責問責。對工程建設項目欠薪案件頻發高發、制度落實不到位問題突出的建設單位和施工單位，約談相關企業負責人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查，層層理清責任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農民工工資的，約談相關行業監管部門負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關單位和工作人員的責任。

　　突發事件應急處置方案 11

　　根據《倉山區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室文件》（倉治欠辦發〔20xx〕13號）關于進一步完善防范欠薪突發事件應急預案的通知，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　1、統一領導、齊抓共管。在街道黨工委、辦事處的統一領導下，各有關部門密切配合，高效有序地開展處置工作。

　　2、防范為主、依法處置。對有欠薪逃匿苗頭的企業，要高度重視，做到早發現、早控制、早處置。

　　3、快速處置、就地解決。以最快的速度，盡最大的努力處理問題，最大限度地避免和減少不必要的社會負面影響。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于對湖街道范圍內發生的企業欠薪突發事件的應急處置工作。

　　三、組織機構

　　成立防范處置欠薪突發事件應急小組，負責組織、協調、指導轄區內的突發性欠薪事件的處置工作。

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　領導小組下設辦公室，辦公室掛靠勞動保障事務所，具體工作由陸xx負責。

　　四、應急辦公室職責

　　1、負責本預案的制定和管理。

　　2、匯集、上報企業欠薪突發事件信息和應急處置進展情況，并視情向街道領導小組建議啟動本預案。

　　3、貫徹落實街道領導小組決定事項，并負責檢查落實。

　　4、負責街道領導小組與各部門、單位之間的協調聯絡。

　　5、承擔街道領導小組的日常事務和交辦的'其他任務。

　　五、現場處置工作組

　　街道指揮部根據處置需要，可設立下列現場處置工作組，分組及成員組成可根據實際情況進行調整。

　　1、綜合協調組。由勞動保障事務所負責，其主要職責是：對事件相關情況進行匯總、傳遞和向上級報告，協調各工作組的處置工作。

　　2、治安警戒組。由街道派出所負責，其主要職責是：設置現場警戒，維護現場秩序，疏散群眾，做好現場保衛工作；搜集并固定違法犯罪的證據，控制局勢，平息事態，依法打擊犯罪。

　　3、勸導教育組。由勞動保障事務所、社會維穩辦公室、應急管理辦公室、營商環境辦公室、街道工會聯合會等負責，其主要職責是：負責對企業欠薪突發事件的政策解釋、法律宣傳和接待勸返工作。

　　4、輿論宣傳組。由宣傳組負責，其主要職責是：做好企業欠薪突發事件對外宣傳報道工作；及時掌握輿論動態，澄清事實真相，正確引導輿論。

　　5、事件調查組。由勞動保障事務所、對湖派出所及相關部門負責，其主要職責是：負責開展現場勘查、走訪，調查事件的起因、傷亡情況、財產損失，分清引發企業欠薪突發事件的責任，并提出對責任者的處理意見及防范措施。

　　六、運行機制

　　1、抓好企業欠薪預警機制，各相關部門要及時摸排、掌握企業欠薪突發事件的苗頭性問題，做到早發現、早報告、早解決，爭取把問題和矛盾化解在企業內部，解決在萌芽狀態。

　　2抓、好重點行業欠薪監控，以建筑工程在建項目、服務性行業、服裝廠、酒店賓館等勞動密集型企業作為重點，在重大節日或敏感時期，特別是每年春節前，要組織開展對用人單位工資支付情況專項檢查，及時查處欠薪企業，從源頭上防止欠薪。

　　突發事件應急處置方案 12

　　為了加強學校的安全綜治工作，及時、有效地預防、控制和妥善處置學校重大突發性事件，提高快速反應和應急處理能力，確保學校教育教學生活秩序的穩定和安全，特制定本方案。

　　一、實施范圍

　　本預案適用于處置學校突發性重大事件（事故）。本預案所稱重大突發事件，是指突然發生，嚴重影響學校正常教育教學及生活秩序的重大意外事件和重大安全事故。

　　二、實施原則

　　（一）統一指揮，分級負責”的原則

　　學校發生突發事件時，啟動應急預案，由校長室統一指揮，快速妥善處置，并在第一時間及時向上級主管部門報告。

　　若重大突發性事件的處理，超出教育部門處理能力時，請求上級有關部門出面協調，多方聯動，形成合力，確保突發事件得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。

　　（二）“系統聯動，群防群控”原則

　　學校發生重大突發性事件后，學校處置重大突發事件領導小組有關成員及相關負責同志要立即深入現場開展工作。年級、班級等負責教師要按照學校應急預案的要求深入一線，積極做好事件、事故的處置工作。

　　（三）“快速反應、果斷處置”的原則

　　進一步完善突發事件的快速反應機制，對各種影響穩定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發生重大事件，要確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，及時應對，力爭把問題解決在萌芽狀態，解決在校園內。

　　（四）“教育疏導，化解矛盾”的原則

　　學校若發生突發群體意外事件，堅持“動之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的工作方法，加強正面宣傳，積極教育引導，穩定師生情緒，及時化解矛盾，有效防止事態擴大。

　　（五）“措施得力，救人第一”的原則

　　學校發生重大安全事故，應采取一切得力措施，確保師生人身安全。發生重大火災事故，在迅速報告火警的同時，應緊急組織師生安全有序疏散，救護受傷學生；發生重大車禍，迅速撥打交通事故、緊急救護電話，開展自護自救；學校發生安全事故，要堅持“救人為本、救人第一”的原則，在組織搶險救災時，嚴禁學生參加。

　　三、實施組織

　　學校成立處置重大突發事件領導小組，負責各項重大突發事件的處置。領導小組設責任人，負責指導、協調和處理學校突發事件的應急處置工作。

　　同時設立四個應急處置工作小組，負責人為日常相關工作的直接責任人，認真履行好工作職責，嚴肅責任追究制。

　　（一）社會穩定處置工作小組：

　　負責人：

　　主要職責：協同市教育局及相關部門負責處理學校的政治穩定工作。

　　（二）教育設施安全處置工作小組

　　負責人：

　　主要職責：負責學校教育設施安全事故的處理工作。

　　（三）學校學生安全事故處置工作小組

　　負責人：

　　主要職責：協同各級公安部門負責學校交通事故、衛生防疫、治安等重大突發性事故處理工作。

　　（四）學校教師安全事故處置工作小組

　　負責人：

　　主要職責：協同公安等部門，負責學校涉及教師交通事故、治安等重大突發性事故處理工作。

　　（五）信息處理工作小組：

　　負責人：

　　主要職責：及時向教育局、黨委報告重大突發事件的準確信息，同時密切關注有關的信息動向。

　　領導小組負責學校“處置重大突發事件預案”的制訂、相關組織機構的建立和完善；處理重大突發事件預案和各種應急救援演練工作；在事故發生時，負責事故應急救援的指揮協調、指導工作；指導做好學校安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。

　　各處置工作小組應熟悉相關業務情況，在事故處理中，要積極會同有關部門，對事故危害進行科學監測，制定科學救護措施，實施正確的處理辦法，對事故情況進行調查處理。

　　學校要建立行政一把手負總責的處置學校重大突發事件領導小組和相應的應急處置工作小組，落實責任人。組織、協調、檢查和督導本單位的'安全綜治工作，研究制定處置學校重大突發事件的應急預案。

　　四、實施步驟

　　（一）突發性意外事件

　　若發現學校有突發性意外事件的苗頭，學校應立即向教育局匯報。要加強對事件的嚴密監控，做好信息的收集、分析、報告和情況通報工作，確保在發生重大突發性事件時，做到快速反應，妥善處理。在此期間，學校領導小組成員和相關同志處于戒備狀態，保證聯絡暢通。加強校園網絡管理，防止有害信息傳播，學校各級領導干部必須堅守工作崗位，未經上級批準，不得離校出差。

　　若校內出現群體性突發事件，嚴重影響學校正常教育教學和生活秩序時，學校立即啟動應急預案，領導小組有關成員及負責人要及時深入事發現場，現場指揮，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態的蔓延和擴大；同時，領導小組及時向教育局報告信息，并按要求統一宣傳口徑，防止不實有害信息傳播，正確引導社會輿論。對在事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要及時報請公安部門嚴格控制和監視。應啟動本校應急預案，嚴格門衛管理，防止學生串聯，防止社會閑雜人員進入學校；校領導、班主任等要深入學生班級，面對面地做好學生的教育疏導工作。

　　學校要進一步動員和發揮學生干部隊伍，維護學校穩定的先鋒模范帶頭作用，切實做好學生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同時做到教師不停課、學生不停學、師生不離校。加強校園管理，嚴格控制人員出入。

　　（二）突發性安全事故

　　突發性安全事故主要指突發性安全事故、火災事故、交通事故等各種校園內外群體性傷亡事故。發生突發性安全事故應按以下步驟處置：

　　1、事故報警

　　及時報警（119）并傳遞事故信息，通報事故狀態，為果斷處置事故贏得最佳時機，使事故損失降到最低程度。學校應教育每個師生在發現事故的第一時間及時、正確地報告，該報警的報警。在學校發生事故時，現場人員在積極做好師生自身保護和救助工作的同時，向學校領導及上級部門報告，該報警的要立即報警。報警內容包括：事故單位、事故發生時間、地點、性質、危險程度、師生傷亡情況、報警人姓名及聯系電話。

　　2、緊急疏散和現場急救

　　事故發生后，學校及有關負責人應立即根據現場事故發生情況，設立事故現場警戒區，迅速組織有關人員將學生撤離到安全區域，控制事態發展，搶救受傷師生；現場救助人員在施救前必須做好自身防護措施，施救時嚴格按照規定的方法、措施進行，實施救死扶傷，堅持“先救人后救物，先救重后救輕”的原則。

　　3、事故處理

　　事故發生后，學校緊急啟動處置突發事件預案、領導小組相關成員必須即刻趕赴事故第一現場，指揮或指導、協助有關部門進行事故處理。學校做好人力和車輛、財物保障，以及信息報送工作。

　　各處置工作小組應結合本小組業務特點，協調有關職能部門，科學、及時、有效處置突發事件，確保廣大師生生命及財產安全。

　　突發事件應急處置方案 13

　　一、指導思想：

　　我校為創建平安校園，確保師生安全，保障各項工作順利開展，防范安全事故發生，切實降低和控制安全事故所造成是危害，尤其是當各種安全緊急情況出現時能得到妥善有效的處理，特制訂本安全應急預案，以備不虞。

　　二、演練目的：

　　根據上級文件精神和學校安全工作計劃，本著堅持“安全第一，預防為主”的方針和“以人為本”的思想，以預防和遏制重特大事故，特別是群死群傷惡性事故的發生為目標，進一步強化監督管理，全面落實消防安全責任，通過預防突發事件應急疏散演練，讓學生學到有關的安全防護知識，做到有事不慌、積極應對、自我保護的目的，確保學校一方平安。

　　三、本方案適應范圍：

　　（一）由于建筑質量造成教學樓出現坍塌時；

　　（二）教學樓內發生火災時；

　　（三）地震、空襲、爆炸等災害發生時；

　　（四）其他不可預知預測的危及公共安全的突發事件等。

　　四、疏散工作原則：

　　（一）以人為本，安全第一的原則。當發生緊急情況時，首先要以維護學生和教職工的生命安全為本，盡快安全有序地做好人員的`疏散工作。

　　（二）快速反應，減少損失的原則。當發生火災、地震等災害時，要迅速組織相關人員進行安全自救，盡可能減輕傷亡和減少國家財產損失，同時應及時向消防以及當地政府、上級主管部門匯報有關情況，協調相關部門共同參與生產自救。

　　五、預防突發事件緊急疏散工作的組織領導和責任：

　　（一）學校成立由校長為組長，行政領導和相關人員參與的預防突發事件緊急疏散工作領導小組。領導小組負責落實應對緊急情況下可能發生的意外情況并根據情況分析制定適合本校情況的工作方案，同時負責安排、審查疏散的演練工作方案，協調學校各科室之間出現的問題；負責對緊急情況發生時的救助、聯系、協調等工作。

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx各教研組長

　　（二）以預防突發事件緊急疏散工作領導小組成員為核心，成立相關的組織工作機構，分別負責制定和完善安全保衛、宣傳教育、組織管理、對外聯絡、緊急救治等工作機制，確保各工作機構能夠在緊急情況下正常運轉。

　　1、安全保衛組。

　　人員：xx

　　由總務處負責落實、協調，組織相關人員參與。負責在緊急情況下的安全通道的維護，進入校園人員的監督，食品、水、電、通信以及物資的供應等，并協助救援人員進行救助，維護現場秩序。

　　2、宣傳教育組。

　　人員：xx各班主任

　　由大隊部負責落實，組織年級段長、班主任參與。負責對學生進行安全教育，指導學生學會在緊急情況下采取有效措施進行自救，在緊急情況下協同學校做好學生的疏散和安置工作。

　　3、組織管理組。

　　人員：xx、任課教師

　　由教務處協調，體育組負責落實，全體教師參與。任課教師負責及時組織學生按照疏散路線有序撤離危險區域，體育組做好安全區域內（集結場地）的人員管理、調動工作，并協助班主任統計人數，及時向領導小組成員匯報。

　　4、對外聯絡組。

　　人員：xx由校長室牽頭，教導處協調，做好與當地政府、上級主管部門、相關協作單位、教職工及學生家長等方面的聯系與溝通，及時匯報學校突發事件處理的進程等。

　　5、醫療救助組。

　　人員：xx、校醫

　　由校長室、工會協調，醫務室負責在緊急情況下迅速成立醫療救助小組，及時救助受傷人員；同時做好急重患者的搶救工作、向當地醫療機構求助，做好重傷員的治療；負責對災后地區的疫情監控和消毒工作，防止傳染病發生。

　　六、緊急情況下疏散工作的實施預案：

　　（一）疏散的原則

　　進行疏散撤離時，要根據災害的具體情況本著“安全快速、就近撤離”的原則馬上撤離危險區域，到指定安全區域集結。在撤離過程中不可東張西望，不能再收拾物品。要做到：

　　①遇事不慌，頭腦冷清。

　　②判明情況，思考對策。

　　③積極自救，互幫互助。

　　④聽從指揮，有序疏散。

　　（二）疏散的路線與要求

　　當災害發生時以學生所在教室學生當時位置確定疏散路線。

　　根據班級位置和學生人數的實際情況確定疏散路線，制作疏散線路圖。

　　1、當時在教室上課的教師迅速組織學生排成兩路隊，帶領學生按出操次序下樓疏散。

　　2、兩位班主任老師立即趕到班級樓道口等待本班學生，正班主任在前，副班主任在后帶領本班學生迅速撤離到操場（若只有一位班主任老師則在后，前面由路隊長帶領），按升旗儀隊伍位置安排呈做操隊型集結隊伍。

　　3、上體育課的班級立即在操場集合，由上課的體育教師帶領學生到安全地帶集結。

　　4、在功能教師上課的班級，由上課老師組織從最近的路線撤離。

　　5、帶領本班學生疏散到安全地帶后，男教師則應立即根據指揮命令，參加救護組工作或組織滅火工作。

　　（三）集結的位置與要求

　　學生撤離教學樓后應迅速到操場指定位置集結（集結地點按照升旗儀式比賽所站的位置排列隊伍）。集結后班干部要認真核對人數，檢查傷病情況，并及時將準確情況向現場指揮人員匯報。

　　（四）緊急疏散的啟動

　　1、為了提高疏散的熟練性，提高師生的安全意識，增強應對突發事件的能力，學校安排演練時可啟動緊急疏散程序。

　　2、當災害發生或即將發生時由學校發出警報，啟動緊急疏散程序。

　　（五）重點部位相關責任人

　　重點位置

　　東邊樓梯

　　西邊樓梯

　　一層xx

　　二層xx

　　三層xx

　　四層xx

　　（六）疏散時相關人員的責任

　　1、當突發事件發生時，由學校大隊部通過廣播、電鈴、警鈴、哨音或其他方式發出警報，全體教職工應立即停止一切工作，到指定位置組織學生進行疏散。任課教師作為安全疏散的第一責任人，要及時停止授課并組織學生進行撤離，當學生全部離開教室后任課教師與學生同步撤離，并及時觀察、處理突發事件。

　　2、總務處要及時開啟安全通道的大門，保證通道暢通；并及時關閉電源等設備，組織人員進行搶險自救準備。

　　3、校長室、大隊部協助醫務室緊急成立救助站，設立明顯標志，做好救護準備；并協助教導處做好人員的疏散指揮與集結調動等工作。

　　4、校長室、教導處要配合學校做好受傷人員的家屬接待與善后處理工作，并與相關部門開展聯絡工作。學校校長要及時向上級主管部門匯報學校情況。

　　5、體育組教師到各出口處指揮學生快速撤離，維護疏散秩序，控制、分流人員，確保學生不因擁擠造成傷害。

　　七、紀律要求：

　　在預防突發事件應急疏散演練過程中按分工負責，誰主管、誰負責的工作責任制，凡在執行本方案過程中，因瀆職、不服從指揮、不及時處理，從而造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。

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