實施方案優選【7篇】
為了確保工作或事情順利進行，常常要根據具體情況預先制定方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。優秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編幫大家整理的實施方案7篇，希望對大家有所幫助。
實施方案 篇1
一、活動主題
搭建人力資源平臺促進社會就業創業
二、活動時間
20xx年元月開始，共安排100天。
三、服務對象
各類有就業創業意愿的城鄉勞動者；縣內規模以上企業為重點的各類有招聘需求用人單位。
四、組織保障
成立“20xx就業春風行動”活動領導小組，縣人社局牽頭負責組織實施，邀請各鄉鎮政府、開發區管委會、共青團、婦聯、民政、殘聯、工商聯等部門共同參加。縣人社局具體負責活動宣傳和組織實施，其他成員單位分別組織不同求職人群積極參加招聘活動，積極與招聘單位進行對接，確保招聘活動取得實效。
五、活動安排
“20xx就業春風行動”分三個階段進行。一是春節前為組織準備和宣傳階段，二是春節正月為集中開展階段，三是20xx年3月中旬開始為跟蹤服務階段。
（一）春節前組織準備和宣傳階段。元月到2月上旬。
1.開展重點企業春季用工需求摸底。由縣人社局、縣經濟開發區管委會對縣內重點企業，當前生產用工亟需崗位工種、技能要求、工資待遇、勞動合同簽訂、參加社會保險等情況開展調查摸底，做好當前及春節后用工形勢分析研判工作。
2.開展城鄉勞動力資源信息調查摸底。各鄉鎮要按照“省就業失業和勞動用工備案信息系統”功能模式，開展城鄉勞動力資源信息調查摸底，進一步鞏固和完善信息庫，為開展就業春風行動各項活動提供數據支持。
3.集中發布招聘日程安排、企業用工信息、職業技能培訓信息。
一是通過電視、網絡、微信、手機短信平臺以及基層人力資源社會保障平臺等渠道，全方位、多角度、高密度、高頻率地開展宣傳，提前做好信息發布、活動宣傳工作。
二是在政府網、人力資源和社會保障網、市就業網等相關網站、微生活等平臺發布舉辦“20xx春風就業行動”各項活動信息、活動內容。
三是多渠道發放《致返鄉外出務工人員一封信》、職業技能培訓信息、創業培訓信息等宣傳資料，廣泛宣傳春風行動各項活動、人力資源和社會保障政策法規、人社民生工程等。
四是在車站、鬧市區、鄉鎮集市等人群流量大的區域懸掛標語橫幅，引導城鄉勞動者在本地就業，引導外出務工人員返鄉就業創業，在全社會營造出20xx就業春風行動的`濃厚氛圍。各鄉鎮要將活動宣傳、信息發布工作布置到基層就業平臺，確定專人負責，確保活動信息及時傳遞到農戶。
（二）春節前后集中開展階段。2月12日（大年初五）到3月8日（正月三十）。
1.舉辦重點企業用工招聘會。2月4日（臘月廿六），在縣城街心公園舉辦，同時為正月初五大型招聘會活動進行宣傳發動并開展政策咨詢服務。
2.舉辦“20xx就業春風行動”大型招聘會。2月12日（正月初五），在縣人社局大樓門前廣場舉行“20xx就業春風行動”大型招聘會，同時為各類城鄉求職人員進行免費政策咨詢服務，發放宣傳材料。
3.組織參加全市大型招聘會。根據市統一安排，組織我縣10家企業參加2月21日（正月十四）在市體育館舉辦的全市“20xx就業春風行動”大型招聘會。
4.組織開展專場招聘活動。根據企業用工需求，組織重點企業、規模企業舉辦專場招聘會，落實就業服務“大篷車”到鄉鎮巡回招聘活動。
（三）跟蹤服務階段。3月中旬到4月上旬
1.開展重點企業錄用人員到崗跟蹤服務。對重點企業招用人員到崗情況逐戶進行回訪，做好原因調查與分析。對仍亟需招聘人員的企業，繼續加大重點企業用工信息宣傳，做好崗位與人力資源的匹配服務。
2.扎實推進實名制就業工作開展。督促用人單位及時為已招用到崗人員辦理簽訂勞動合同、辦理勞動用工登記備案、參加社會保險手續，做細做實就業實名制各項基礎工作。
3.加強城鄉勞動力資源基礎信息更新和動態管理工作。各鄉鎮要進一步摸清城鄉勞動者職業技能、就業去向、從事工種等基礎信息，并在4月底前通過“省就業失業和勞動用工備案管理信息系統”更新人員基礎信息，實行動態管理。
六、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各鄉鎮、各有關部門要高度重視“20xx就業春風行動”工作，深刻認識到活動的重要性和必要性，進一步加強組織領導，提前謀劃，抓緊部署。
（二）加大宣傳，營造氛圍。要把活動信息、活動內容、日程安排廣泛宣傳，營造全社會關心企業用工、勞動者就業的氛圍。
（三）突出實效，抓好落實。要確定專人負責，創新服務模式，突出針對性和實效性，抓好各個環節工作，奮力推進各項措施的全面落實。各鄉鎮要動態掌握年前外出務工人員返鄉、重點企業用工需求、年后招用員工到崗等情況及時報縣人社局。
實施方案 篇2
根據《縣委辦公室、縣政府辦公室<關于開展“結對幫扶推進精準扶貧工作的通知>的通知》切實做好我鎮農村扶貧幫扶到戶工作，幫助貧困對象盡快脫貧致富，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大以來的會議精神，緊緊圍繞我縣“建設美麗銅鼓，加快綠色崛起，在全省率先建成小康社會”的戰略部署，以改善貧困農戶生產生活條件為重點，以增加貧困農戶收入為核心，以幫助貧困農戶脫貧致富為目標，通過加強貧困村基礎設施建設，開發主導產業，提高農村貧困人口基本素質和自我發展能力，為20xx貧困農戶全面脫貧、20xx年全面同步小康社會作出應有貢獻。
二、幫扶對象
排埠鎮11個村（永慶村、華聯村、梅洞村、高陂村、排埠村、曾溪村、南溪村、永豐村、青溪村、黃溪村、三溪村）所有貧困戶。
三、目標任務
按照“單位幫村（居）、干部包戶、社會參與、民政托底、結對幫扶、精準扶貧、決戰三年、同步小康”的要求，與排埠鎮11個村結對，與185戶貧困戶實施一對一幫扶，通過建檔立卡，確保每戶貧困戶至少有一名干部幫扶。通過三年扶貧攻堅，到20xx年全面實現扶貧對象人口人均年收入達到4000元以上，貧困群眾生產生活條件顯著改善，扶貧對象自我發展能力顯著增強的目標。
四、組織領導
組 長： xxx
常務副組長： xxx
副 組 長： xxx
成 員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
五、工作步驟
（一）摸清結對幫扶對象底數階段
1、摸清幫扶貧困村底數。深入11個村進行前期調研，主要是摸清該村基礎設施建設和公共服務狀況、貧困發生率、農民人均純收入、產業發展、基層組織建設狀況等，確保幫扶精準。
2、摸清幫扶貧困戶底數。及時組織鄉鎮干部對在冊貧困戶的家庭人口、資源狀況、貧困現狀、致貧進行逐戶核實，并建檔立卡。同時，認真按照貧困戶四個類別的標準，摸清“扶貧開發戶、扶貧低保戶”與“純低保戶、五保戶”底數，為開展分類幫扶打下基礎。
（二）落實結對幫扶任務階段
對已確定的貧困村和貧困戶全面落實幫扶責任人和幫扶措施，落實一對一幫扶。
1、實行駐村幫扶。成立駐村工作隊，由各村包戶班子領導親自帶隊，副科級以上干部任隊長，各部室其他成員為工作隊員，在11月中旬進駐村開展幫扶工作。
2、實行干部結對幫扶。根據最終確定的結對幫扶名單開展相應的幫扶措施，結對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。如各部室人員變動，包戶干部不變。幫扶結對確定后，領導小組要及時與各村取得聯系，盡快安排干部與幫扶對象見面，以便建立聯系、了解情況、制定幫扶措施。幫扶干部每年至少安排6次以上上戶走訪，并建立電話、微信聯系，關心幫扶對象生產生活情況，及時采取有效幫扶措施，結合政府融資服務平臺，解決幫扶對象生產生活中存在的`困難。二是做好幫扶記錄。每個干部要做好幫扶工作筆記，記錄聯系次數和每次交流的主要內容，包括反映什么情況，采取了什么措施，解決了什么問題，收到什么效果；遇到新情況和解決不了的問題，應及時向局領導報告。
3、實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對因殘完全喪失勞動能力的“純低保戶和五保戶”，由民政部門落實低保政策，實現應保盡保，托底保障，并通過逐年提高低保標準加大救助力度。
（三）開展結對幫扶工作階段
按照“一村一策、一戶一案”的要求，綜合施策、組合幫扶，對各村和貧困戶落實精準幫扶措施，確保取得幫扶實效。
1、實施政策幫扶。積極宣傳黨和政府在推進保障和改善民生過程中出臺的一系列政策措施，充分發揮民政在保障民生中的職能和政策優勢，要及時將幫扶對象納入到各項政策保障范圍內，使幫扶對象充分享受到政策惠民的成果，引導幫扶對象正確看待面臨的困難，既要幫助他們緩解經濟上的壓力，更要幫助他們調整心態，增強發展信心。
2、實施結對幫扶。大力開展領導干部帶頭全員參予整體聯動立體幫扶活動，局領導掛村負責，干部幫扶到戶，實行計劃到戶，責任到人的幫扶制度，幫扶責任人要幫助幫扶對象制訂家庭發展規劃。為其提供致富信息，協助幫扶對象選項目、學技能，幫助向相關部門反映和協調需要解決的問題，為發展家庭經濟提供服務。要堅持走訪慰問，每年不少于6次，提供資金和物資的支持。幫扶責任人與幫扶對象結成相對長期穩定的幫扶關系，一幫到底，直至脫貧為止。
3、實施就業幫扶。要根據幫扶對象家庭成員的勞動能力狀況和就業要求，積極扶持家庭自主創業，要聯系一批企業單位和民政福利企業，協作幫扶，優先為幫扶對象家庭提供就業崗位，增加其家庭收入。
4、實施慈善幫扶。要充分挖掘社會潛力，有效運用各項慈善資助活動資源，進行扶貧幫困，要根據幫扶家庭的實際情況，優先納入到各級的慈善救助、春節慰問和助醫助學活動中去，讓他們最大限度地享受到慈善救助活動的成果。
六、工作要求
（一）健全組織，加強領導。
實施低收入家庭幫扶工作是履行民政職能的需要，也是改進機關作風、改善民生促和諧發展的重要舉措，為確保幫扶活動落到實處，局成立活動領導小組。領導小組負責統籌協調扶貧幫困工作，領導小組下設辦公室，由張白冰兼辦公室主任，主要負責組織、協調、信息報道、建立幫扶臺帳、督查推進等工作。
(二)搞好協調，密切配合。
切實加強定點扶貧經常性工作，積極為扶貧工作創造條件。同時，要與相關部門、單位及各村委會搞好工作協調、配合，經常與掛鉤扶貧點保持聯系、溝通，及時掌握情況，切實做好扶貧工作。
（三）強化責任落實，形成長效機制。
要把結對幫扶擺在重要議事日程上，幫扶人員要根據提出的幫扶目標，每年完成不少于6次的走訪慰問。做到年有規劃、季有活動，形成結對幫扶的長效機制。要將結對幫扶納入到年度考評工作，把幫扶的業績作為評優評獎的條件，凡未能完成幫扶目標任務的，不得參加評優評獎。
(四)及時總結，鞏固成果。
領導小組辦公室要及時收集、整理信息，搞好階段性扶貧工作總結，總結經驗和做法，分析問題和原因，鞏固扶貧工作成果，促進扶貧工作深入開展。
實施方案 篇3
為深入貫徹群眾路線教育實踐活動精神，xx縣人事勞動和社會保障局五措并舉促進農村青年就業創業。
一是政策保障就業創業。利用故城縣用工優惠政策，明確了進城務工人員城鎮居民享受同等的就業、培訓、職業介紹等待遇，進一步促進了城鄉一體就業建設。
二是經濟扶持就業創業。充分釋放小額擔保貸款促進創業的'倍增效力，并探索與經辦的銀行合署辦公、由經辦的銀行派駐工作人員到人社局聯合會審的方式，減少經辦環節，壓縮辦理時間。
三是載體支撐就業創業。全縣建成2家皮毛養殖基地，均為農村創業孵化基地，在為農村青年創業人員提供項目支持、技術指導。
四是培訓促進就業創業。針對年輕農村富余勞動力開展市場前景好的產業培訓，其中邀請肅寧先進養殖開展養殖培訓，保障他們能夠進入市場、站穩市場、有所作為。
五是信息引導就業創業。大力宣傳小額貸款、一次性創業和一次性崗位開發補貼、房租補貼以及稅費減免等創業扶持政策，實時提供創業信息，激勵更多的農村青年加入到創業隊伍中。
實施方案 篇4
根據鐵路局、省交通廳、市政府和市政府共同簽訂的《至鐵路客運專線工程引起線平交道口改建立交橋建設協議書》，為確保沿線人民群眾生命財產安全，鐵路局、省交通廳和市政府決定共同投資對鐵路四個平交道口進行立交改造。為確保該項目順利實施，依據《協議書》和相關會議精神，結合市實際，現制定本實施方案。
一、項目概況
市境內縣級以上公路鐵路平交道口改建立交橋及引線工程共4座，項目估算總投資22938萬元。
（一）工程技術標準、規模和投資
1.線—橋
該工程位于縣太平鎮，擬建的立交橋與省級公路線交叉，立交橋采用上跨鐵路、客專方式。路基寬度37.5米，路面寬度24米+2×4.75米機動車道（聯絡道）+2×2米人行道（聯絡道）。橋梁凈寬16米（四車道）+2×4.0米人行道、非機動車道及欄桿。橋梁及引線全長1.775公里，工程估算總投資10079.54萬元。
2.線—立交橋
該工程位于縣新開鎮，擬建的立交橋與省級公路線交叉，立交橋采用上跨鐵路、下穿客專方式。路基寬度16.5米，路面寬度15米+2×0.75米土路肩。橋梁寬度15米+2×0.5米防撞墻。橋梁及引線全長1.087公里，工程估算總投資4432.62萬元。
3.線—立交橋
該工程位于縣新立鎮，擬建的立交橋與縣級公路線交叉，立交橋采用上跨鐵路、客專方式。路基寬度13.5米，路面寬度12米+2×0.75米土路肩。橋梁寬度12米+2×0.5米防撞墻。橋梁及引線全長1.374公里，工程估算總投資5285.43萬元。
4.線—立交橋
該工程位于縣古城子鎮，擬建的立交橋與縣級公路線交叉，立交橋采用上跨鐵路、下穿客專方式。路基寬度10.5米，路面寬度9米+2×0.75米土路肩。橋梁寬度9米+2×0.5米防撞墻。橋梁及引線全長1.58公里，工程估算總投資3140.36萬元。
（二）工期計劃安排
按照省交通廳公路管理局年5月30日平改立工程會議要求，年7月20日工程正式開工；年7月30日前兩縣政府完成征地、動遷工作；年底前完成橋梁主體工程；20xx年8月30日前完成道路引線等所有工程。計劃總工期13個月。
二、項目建設原則
按照《至鐵路客運專線工程引起線平交道口改建立交橋建設協議書》和年1月13日省交通廳公路管理局在錦州組織召開的全省平改立工作會議精神，平改立工程建設實施省、市分級管理，主體工程主橋部分建設資金由鐵路局負責；引橋部分建設資金由省交通廳負責，省廳同時負責工程前期各項手續審批，工程設計和招投標工作；市政府負責征地動遷資金的籌集、實施和工程建設管理工作。
平改立項目建設過程中全面實行項目法人制、招投標制、工程監理制、項目合同制“四制”管理。省公路管理局成立全省普通公路與鐵路平交道口改造工程項目辦，市公路管理處成立項目辦，具體負責平改立工程管理工作。
平改立項目征地動遷補償標準按市現行征地動遷補償標準并參照客專動遷補償標準執行，征地動遷補償費經市政府批準后列入客專動遷費用。
三、責任分工
市交通局：負責項目建設進度與質量的`行業管理工作。
市財政局：負責籌集落實征地動遷資金，并負責資金監督發放。
市國土資源局：負責督促協調兩縣政府完成征地組卷等全部手續及土地使用證辦理工作。
縣XX縣政府是征地、動遷和信訪穩定問題的具體實施和責任人，要成立管理機構，負責宣傳動員、實地丈量、調查摸底、統計上報、補償金發放和接待處理信訪等工作：
1.負責辦理項目征地組卷等全部手續及土地使用證。動遷工作具體內容包括項目范圍內地上附屬物、房屋及其附屬物、電力、通訊、供水、供氣、供熱、油田地上和地下油氣管線。
2.征地動遷按照現行文件和政策進行評估、核定、組卷和成冊。核定后報鐵路平改立項目建設領導小組辦公室審核，經市政府批準后列入客專動遷費用統籌安排。征地動遷工作要公開、公平、公正、陽光操作，保障群眾利益，避免因征地動遷使群眾的生產生活受到影響，避免上訪和阻工事件發生，征地動遷工作導致的上訪穩定問題均由兩縣政府負責解決。
3.負責7月底前完成征地動遷工作，確保工程按期開工建設。
四、工作要求
一是加強領導，及時溝通協調。為加強對平改立工程建設工作的組織領導，市成立鐵路平改立項目建設領導小組（見后附件），負責項目征地動遷整體協調工作。兩縣政府要加強領導，及時協調解決工程建設中出現的各種問題。幫助施工單位協調施工現場、臨時占地事宜，工程建設期間協調地方部門配合鐵路和施工單位組織好車輛及行人繞行等工作。項目開工后辦公室計劃每半月調度一次，每月出工程簡報一份，及時向領導小組通報工程進度等各種信息。
二是明確職責，確保工作進度。鐵路平改立項目建設領導小組辦公室和兩縣政府按照責任分工，確保工作在規定的時間內完成。兩縣政府務必要全力支持、通力協作，解決好項目建設中遇到的各種問題，為項目建設營造良好的施工環境，確保工程建設順利進行。
實施方案 篇5
為貫徹落實《華美綜合服務處關于開展管理提升活動的通知》部署和要求，為實現華北石油報印刷廠促進各項業務持續、穩定、和諧發展，根據本企業的實際，制定本方案。
一、華北石油報印刷廠管理提升活動需要解決的問題
1．印刷市場活源不足
一方面由于網絡技術的不斷發展，網絡傳輸與無紙化辦公逐漸普及，市場對紙質印刷品的需求不斷減少；另一方面華北油田公司沒有有效的市場保護政策，許多印刷業務流入了社會市場。華北石油報印刷廠工作量不飽滿，致使企業的生產經營和持續、穩定、和諧發展受到影響。
2．印刷設備急需更新換代
隨著印刷技術日新月異的發展，印刷設備更新換代年限在不斷縮短。目前印刷行業普遍使有CTP（計算機直接制技術）成本低、效率高，而華北石油報印刷廠還使用基本淘汰的激光照排設備；當時由于資金限制，只能購買了一臺民營小廠生產報紙印刷機，現在該廠已到閉，更換配件和維修遇到困難。
3．職工的技術水平需要進一步提高
近幾年華北石油報印刷廠為提高職工文化技術方面做了一些工作，職工的文化技術水平有了很大提高。但是，隨著管理信息化、知識全球化的不斷發展，職工在管理、技術方面怕知識還不能適應新形勢的需要。
4.基礎管理工作需要進一步加強
企業“三基”工作、產品質量管理、班組安全管理、員工執行力等方面，需要進一步加強規范化、科學化管理。
二、管理提升活動的工作目標和內容
（一）工作目標
力爭用兩年左右時間，通過開展管理提升活動，使華北石油報印刷廠活源充足；完成制版、報紙印刷設備的更新換代；員工的文化技術得到進步提升；“三標”班組建設達標率100%；產品質量得到進一步提升；基層管理更加科學和規
范；員工的服務保障能力得到加強。
（二）主要內容
１、根據企業目標，科學分析、準確把握本單位生產經營的市場變化情況，及時調整開拓市場的工作方法，加大對業務人員的.市場開發力度，尋找新的經濟增長點，最大限度地拓展創收渠道；呼吁上級領導和有關部門保護華北油田內部印刷市場，減少印刷活源的流失，增加本企業的經營收入。為企業的持續、穩定、和諧發展打好基礎。
２、積極創造條件，盡快更新制版設備和報紙印刷設備；加強對印刷設備的維護保養力度，充分發揮設備的潛力。
３、認真開展“創建學習型組織、爭做知識型員工”活動，為員工學習文化技術創造必要的條件。一是為員工購買印刷技術方面的書籍，供員工利用工余時間學習；二是鼓勵員工通過參加各類函授學習；三是通過“走出去和請進來”的方式，學習印刷新技術新工藝，不斷提高員工實際操作能力；不定期進行技術考核和崗位技能競賽，調動員學習技術的積極性。
４、認真落實《中國石油華北油田公司加強三基工作方案》，把基層班組作為工作著眼點和著力點，重點推進班組達標升級，完善各項基礎資料和制度建設，科學規范設備、設施、工具材料；堅持“全員參與，持續改進”的質量方針，完善了各崗位質量標準和崗位操作規范，加強產品質量的考核管理，使華北石油報印刷廠的產品質量上一個臺階；牢固樹立安全第一、環保優先、以人為本的安全理念，嚴格落實安全生產責任制和屬地管理、直線責任,強化廠級安全檢查，發現隱患及時進行整改，保證印刷廠全年安全生產無事故；通過“服務承諾制、限時辦結制”個性化、特色化服務，不斷提高員工的執行力。
20xx年3月30日
實施方案 篇6
隨著監督檢查工作不斷深入，學校“抗檢”免疫能力的增強，違法問題的逐步隱蔽，教育亂收費出現了新的特征和現象。治理教育亂收費已成為當前和今后一個時期事關推進新農村建設和全面建設小康社會的重要任務。近年來，各級教育行政部門雖然狠抓各項規章制度的貫徹落實，加大了從源頭上預防和治理腐敗的力度，積極推進教育系統政務公開、事務公開、校務公開等各項工作，但還存在一定的問題。本文就教育亂收費問題進行粗淺的分析并提出相應的治理對策.
一、新時期教育亂收費的主要表現
近年來，隨著國家治理教育亂收費力度的不斷加大和學校迎接檢查、對抗檢查能力的增強，一些學校收取違規費用的方法也不斷翻新。歸結起來，主要有以下種類：一是“化整為零”法。即對超出收費標準的大額收費，為了應對物價檢查和不引起學生家長的強烈反映，就將費用分成若干小額分批分次收取，或入賬或不入賬。如義務教育階段超出“一費制”外的書本、作業本費，還有高中階段的擇校生費，超出規定標準的就另外開票或不開票或打白條。二是“規避時間”法。眾所周知每學期開學是學生交費的主要時間，也是引起家長和監督部門高度警覺的時候。
學校為了不引起激烈反映，逃避監督，就錯過每學期開學這一階段，提前在上學期末或本學期開學一段時間后收取費用。三是“規避人員”法。即換用非學校人員而進行學校收費之實的代收費,如學生在校交的保險費，政策規定不準學校強制收取，學校就與保險公司打聯手，提供地點和人員方便，與學校其它收費時一并搭車收取，從中分得利益。四是“分散實施”法。即過去由學校統一收取的費用，變為現在分解成由老師或班干部代收和保管。如試卷費、班費等，這些費用被國家取消后，需從學(雜)費中支出。但有的學校為了向學生收取且推卸責任，便把這些費用交由學校財務以外的人員收取。五是“鉆政策空子”法。即在收費標準提高或降低時，收費許可證換發前后，或在收費項目未審批時，提前或滯后執行收費標準，從而達到多收費用的目的。六是“變相收費”法，即在收費項目被取消后，為了達到收費目的，變換手法和方式，借他人之手以達學校收費的目的。七是“假借民意”法。國家實行“一費制”等制度后，學校便不得隨意強制學生征訂教輔材料、報刊雜志等書籍。有的學校為了能繼續吃到征訂教輔、報刊雜志回扣等好處，便統一印制教輔、報刊征訂卡，授意學生帶回家，由家長在指定地方簽字并帶回學校，算是家長同意，遇到物價檢查時，便拿出來作為民意的證據。八是“內部消化”法。即學校在收費時不開票，對外支出時也沒有支出憑證，收入與支出等量沖銷，買賣兩清，不做賬面記錄。如學生的學籍卡費、畢業證費、出入證費，借書證按規定屬于取消項目，辦理這些證件，費用從學(雜)費中支出。但一些學校為了向學生重新收取，又不想留痕跡，就不給學生開收費票據，向辦證部門交款也沒有收據，最終收支兩清，不留賬目，給檢查帶來困難。九是“打擦邊球”法。即在政策界限不很清楚或新生事物(由此引起的收費)面前，故意模糊政策和證據界限，從而多收費。如高三畢業生復習統一測驗試卷工本費，此費僅限于高考前參加全省復習統一測驗的考生，且只能收取一次費用，但我縣部份學校借上級之口，向高三畢業生收取二次以上的費用。還有就是在沒有完全“四獨立”的情況下，舉辦“校中校”收取住宿費、擇校費。十是“超額利潤”法。即通過虛報價格或以次充好向學生收取超過實際規定價格或價值的財物。如學校發放的作業本、教輔、試卷、學具、文具、住校食宿用具等，按規定實結實收，即在外買什么價，賣給學生也什么價，實際上批發商賣給學校(教育主管單位)的價格比學校與學生結算的價格低。換句話說，這些原本是要優惠和讓利給學生的，學校在這些項目上多收了學生的費用。
二、教育亂收費的成因
一是教育經費短缺導致學校亂收費現象屢禁不止。隨著國家義務教育經費保障機制的運行，教育經費總量雖然有了大幅度的增加，但是相對于教育事業的快速發展而言，教育經費短缺的狀況并沒有得到根本緩解。于是，教育投入的不足滋生了一部分學校的`亂收費現象，這種亂收費或是為了生存，或是為了更好地發展，盡管都有自己的理由，但是不規范的收費引發了教育領域內部的不正之風，產生了很壞的社會影響。
二是家長望子成龍，促使優勢學校生源火爆，也是造成學校亂收費的原因之一。隨著人民生活水平不斷提高，就業競爭壓力的加大，廣大家長望子成龍心切。廣大學生蜂擁而至奔向好的學校，這些學校生滿為患，班級容量超標，計劃外招生超標。很多家長為了讓子女享受優越的教育，不惜代價，攀親靠友，找關系，走后門，掏大錢擠進學校。這些因素的存在一定程度上助長了某些學校亂收費的行為。
三是教育資源的配臵不能適應時代的需要。在農村地區，由于教育經費的嚴重不足，許多學校不得不違規向學生收取費用，以維持學校的正常運轉。教育亂收費則主要發生在擇校這一環節。家長們為了讓自己的子女能夠在好的學校就讀，不得不“心甘情愿”地接受學校的“勒索”。可以說，正是教育資源的結構性問題，導致了教育亂收費現象的屢治屢亂。
三、治理教育亂收費的對策
一要加大督查力度，確保農村義務教育經費保障機制改革平穩運行。為使新機制下教育收費工作平穩過渡，我們應該認真貫徹落實財政部、教育部等五部(委)聯合下發的《關于在農村義務教育經費保障機制改革中堅決制止學校亂收費的通知》等八個配套文件，加強對教育行政部門有關管理人員和學校校長的培訓工作，使他們準確領會新機制的改革精神和收費政策。認真組織人員就義務教育新機制的運行、資金到位、經費管理使用、學校收費以及新機制下出現的新情況、新問題等進行專題調研和檢查，并對存在的問題及時研究對策給予解決。農村義務教育經費保障機制改革領導小組及時組成檢查組，采取通過查、看、訪、議、聽等方式抽查中心校和學校，對新機制工作的落實情況進行全面檢查。使農村義務教育經費保障機制改革工作做到組織領導到位，認識到位，政策落實到位、資金到位、管理措施到位，新機制運行平穩，解決農村義務教育階段“上學難、上學貴”的問題以杜絕“一邊免費，一邊亂收費”的現象。
二要嚴格收費項目，加大查處力度，堅決遏制教育亂收費的反彈現象。教育行政部門應該積極配合農村義務教育經費保障機制改革工作，全面清理和規范農村義務教育階段的收費項目和代收費項目。使其明確規定：新機制運行后絕不允許任何學校再出現亂收費行為，如有違反，對學校校長應予撤職并追究有關人員的責任。農村義務教育階段學校不收取任何費用，同時加強對教輔資料征訂工作的管理，嚴格在學生家長和學生自愿的原則下進行征訂，不強制統一征訂。價格主管部門要進一步加強對教育收費的監督檢查和案件的查處力度，對個別不規范的收費行為及時糾正并給予嚴肅處理。
實施方案 篇7
一、“讀一本好書，點亮一盞心燈”
閱讀滋潤童年，書香陪伴成長。
畢淑敏說過：“閱讀是心靈的旅行，它比雙腳的旅行具有更遼闊邈遠的背景。它把每一個學生都領進書籍的世界，培養對書的熱愛，使書籍成為學生智力生活的指路明燈。”
李鎮西說過：“閱讀教學的根本目的應是幫助學生構建其充實而高尚的精神世界----塑造健全人格，凈化心靈空間，豐富思想感情，培養科學精神，發展創造思維。”
童年必須閱讀，閱讀是終身學習的基礎，也是塑造人格，培養社會高素質公民的基礎。
童年是孩子們記憶的黃金階段。
小學階段是智力開發的最佳時期。閱讀激發學生思考，在思考中開發學生智力。小學階段也是記憶的黃金時間，童年的記憶是終身難忘，大腦的記憶潛力開發在青少年時期的挖潛空間。通過誦讀推動學生記憶積累，有了大量的文學積淀，將會讓學生受益終生。
教師是為學生點燈的人。
學校是閱讀最佳場所。這里有大量的可讀書籍，良好閱讀氛圍，充足的閱讀時間，有互相交流的人群，更重要的是學校是以閱讀和學習作為首要任務，這里有熱愛閱讀的榜樣，也有指導閱讀的導師。作為學校首要任務就是培養學生做一個終身愛學習的人，培養學生成為一個終身愛閱讀的人。
教師是學生閱讀的指路人。兒童閱讀需要指導，閱讀書籍的選擇、興趣的培養、方法的指引、有計劃的閱讀這些都要教師有目的有計劃的施加積極的影響，讓閱讀有數量，更有質量。教師要熱愛閱讀，用閱讀的激情帶激發學生閱讀的興趣。閱讀的喜悅，一方面取決于學生心靈的體驗，另一方面則取決于教師對閱讀的愛好。沒有個人心靈體驗的讀書，就是沒有靈魂的讀書。現在有的教師自己不愛讀書，課堂上講一些假話、套話，久而久之，學生的心靈就變得麻木不仁了，哪里還有感動可言。教師應該是一個性情中人，一個有智慧、能感動的人，當教師將自己讀書的喜悅、讀書的體驗、讀書的收獲毫無保留地傳遞給學生時，學生怎么會不受感染，怎么會不喜歡讀書呢？
教師要做學生閱讀的榜樣。讀書，是教師的人格魅力所在。教師要點亮學生心中閱讀的那盞燈，要成為學生精神的導師，自己就先得讀書。唯有如此，教師的世界才會更加遼闊，教師的生命才會更有活力。有了教師的榜樣，學生就會在潛移默化中受到熏陶，久而久之，學生就會覺得閱讀是一件有意義的事，就能感受到閱讀的喜悅。
二、現狀分析
我校多年來倡導書香校園建設，學校近幾年投入為學生添置大量的兒童文學及適合學生閱讀的經典名著，并以班級圖書角的形式投放到班級，新書能保證在第一時間與學生見面，鼓勵教師讀書，為教師報銷書費，獎勵老師發表文章等方式來激發教師閱讀的興趣。開展了系列讀書活動，力求多種方式來調動學生閱讀的積極、檢閱學生閱讀效果。學校倡導了晨誦、午讀、暮省讀書活動，在部分班級在落實，大部分班級落實并不理想，主要是表現在放羊式，缺乏系統有計劃有針對性的引導。究其原因，有以下幾個方面：
1認識不到位。閱讀是課外的，課外閱讀的組織沒列入課表，許多教師將晨誦午讀暮省當作是一件可有可無的事情，純粹是憑自己的理解或者是責任感來對待這件事；加之閱讀與教學盡量都知道有幫助，但究竟有多大幫助心里沒數，沒嘗到甜頭，興致不高。
2指導不到位。沒有內容、沒有一種檢測督導措施，讀與不讀效果如何在大多數教師心里沒數，再加上準備閱讀內容要花費很多時間和精力，對于寄宿制老師來說本來任務就很重，無心去準備，多一事不如少一事，做到讓學校提供的書經常在學生手中流動就不錯了。學校也只是定了一個規劃和計劃，以活動為主，具體的指導活動很少，在骨干教師上培養不到位。
3研究不到位。課外閱讀指導是一門學問，如何調動學生的閱讀興趣，如何培養學生閱讀能力，如何上好閱讀指導課，怎樣有計劃的開展晨誦課，確定晨誦的內容，都需要研究。需要有志者不斷探索，結合自己實際、結合本班、本校實際制定出切實可行的辦法。
4配套不到位。統一閱讀的書配套不到位，農村的孩子家長購書意識差，購買渠道單一和不方便，對于共同探討的書，難以到位，學校配置的書基本上每班都是單行本，實現共讀的效率低。教師的閱讀不到位，對于學生的閱讀，教師如果不讀很難進行共同探究，好多教師讀兒童文學少，或者是不屑閱讀兒童文學，甚至有的教師自己就不很愛讀書，通過學校每天為教師報銷圖書就可以看出，好多教師一年中難得去圖書城一趟，有的圖省事訂一種雜志算了，有的是為自己的子女購買一本資料之類的，更有甚者，有的教師教師幾年來都放棄了這一權利，不能不說是一種悲哀。
三、指導思想：
將課外閱讀適度引進課堂，逐步加大學生的課外閱讀量。加強對課外閱讀的指導，有序有計劃有目的開展學生閱讀經典著作，通過課內引導交流，掌握閱讀方法，提升學生的閱讀能力，課外獨立閱讀，檢驗閱讀方法，獲得獨特體驗，感受閱讀快樂。讓學生的閱讀得到關注，在閱讀經典著作中培養學生的閱讀能力和習慣，與語文教學收到相得益彰的效果，在經典著作的熏陶滋潤中學會做人、學會求知。在學生記憶的'黃金時間通過誦讀來積累錦句名篇，熟讀成誦，培養學生的記憶能力，這是智力提升的最基本的要素。將暮省與學生的習作積累聯系起來，夯實學生的聽說讀寫這一基礎。
四、實施內容
1整體推進，分層實施,逐步深入,循序漸進.確定課外閱讀指導篇目，組織部分有一定語文教學功底、且對閱讀教學有熱情、有一定研究的教師選編誦讀教材、課外閱讀統一指導閱讀篇目，編寫課外閱讀指導提綱及習題，閱讀檢測方法，收集整理編寫案例，作為閱讀指導教案。
2確定誦讀、課外閱讀指導計劃；
3確定誦讀、課外閱讀基本的指導方法；
4購買添置或選編誦讀教材、統一閱讀圖書。
五、實施步驟：
1制定方案，征求意見，討論修訂方案；張學斌、向以波、王偉負責。
2編寫選編誦讀教材和統一閱讀篇目；張學斌、向以波、王偉負責；
3編寫誦讀、閱讀指導教案、訓練檢測習題；添置圖書教材或印制誦讀讀本、集中匯審。張學斌、向以波、王偉、王祥玲、羅輝斌、任紅仙、徐桂芝負責。
4教師培訓、審定篇目案例，張學斌、向以波、王偉負責。
5實驗課外閱讀進課堂。
6修訂方案、閱讀誦讀篇目及教案；
六、實施方法措施：
1、時間課時保證。早上訂20分鐘晨誦課，規定晨誦內容，由語文教師負責引導，開展齊誦讀及競賽的方式進行檢測。針對住宿生在校時間長，午間開展半小時獨立閱讀時間，提前進教室的教師負責督促，引導學生自覺閱讀，為同讀一本書打保證閱讀時間，每周上兩節閱讀指導課，檢查學生本周課外閱讀情況。每天晚上學生要整理讀書筆記，寫隨筆。
2、圖書的配置辦法：每月讀兩本兒童文學經典作品，采取按班數一半配齊復本圖書，這樣五六年級四個班生均一本就可實現每半學期配齊8本復本圖書，集中指導下讀八本兒童文學經典著作的計劃，每學年十六本，逐步增加，在圖書的添置上可以采取學校和家庭共同添置的模式，學校重點添置高年級圖書，低年級由學生自購和高年級學將讀過的書捐贈的方式進行配備。
3、師資力量。教師使用統一編寫的教案，在教案上進行修改，不增加教師過多的工作量。對教師的閱讀實行獎勵計劃，一是讀完一本兒童文學作品寫出一篇推薦文章，可以自選購一本書的計劃，引導教師向有關報刊發表文章，對發表文章的給予一定獎勵。對積極參與編寫閱讀教材和教案學案的教師可以提供一定的讀書經費，優先派出學習。
4、用活動來推動和引導。組織誦讀比賽、閱讀知識競賽、展示讀書筆記和小練筆、讀書征文活動。可以在平行班中確定實驗班，進行比較驗證，確定驗證比較辦法。
5、申報課題，用課題研究的方式來指導我校的學生課外閱讀，吸取先行者的優秀經驗，結果校情、教師、學生及其家庭狀況來推動我校的課外閱讀。
七、相關文章和案例節選。
1誦讀篇目的確定及基本教學法。
2低年級繪本指導案例。
3經典著作閱讀指導案例。
4其它閱讀資料。
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