實用的安全方案[優選3篇]
為了確保工作或事情有序地進行，預先制定方案是必不可少的，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的安全方案3篇，希望對大家有所幫助。
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安全方案 篇1
為貫徹落實費縣科教局關于開展學校安全大檢查的通知，確保我校教育教學的正常秩序，使我校安全隱患排查治理工作的順利開展，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持用科學發展觀指導教育系統安全隱患排查治理工作，認真執行上級文件要求，結合我校實際情況，及時、全面、有效開展安全隱患排查治理專項行動，強化校園安全基礎，提高安全管理水平，防止和減少一般事故，杜絕較大以上事故的發生，為實現20xx年度我校安全工作目標提供有力保障。
二、范圍、內容、方式和職責
（一）排查治理范圍
中心校所轄7所學校校園及周邊環境。
（二）排查治理內容
全面排查治理校園及周邊環境的安全隱患，以及學校安全管理組織體系、規章制度、設備設施、事故防控等方面存在的問題和薄弱環節。主要包括：
1、對學校安全管理制度的建設和落實情況進行全面檢查。重點檢查學校安全領導機構是否健全；責任制度、檢查報告制度是否完善落實；校園安全管理制度和應急管理工作體制、機制是否健全；學校應急預案是否建立并完善；學生心理危機干預機制是否健全和落實。
2、對學生安全教育和培訓情況進行全面檢查。重點檢查《中小學公共安全教育指導綱要》落實情況，開學初、放假前進行安全教育的情況，法制副校長的指導情況，組織學生開展緊急疏散和逃生演練情況，學校教師安全培訓開展情況，學生自救互救能力培訓開展情況，以及安全教育是否做到教師、課時、教案三落實。
3、對學校的危房進行全面檢查。重點檢查學校對閑置不用的校舍是否采取措施進行封閉并設置警示標志；學校安全檔案建設是否完備。
4、對學校防火安全符合國家有關標準的落實情況進行全面檢查。重點檢查消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口、電線老化更新情況等是否符合國家有關標準。
5、對學生交通安全情況進行全面檢查
6、依據《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《公共衛生管理條例》、《學校衛生工作條例》等法律法規，對學校的衛生設施、餐飲設施、日常飲用水、自備水源及二次供水設施（包括飲用水設施）的管理情況，食品衛生許可證領取情況，食堂從業人員的健康狀況等進行全面檢查，重點檢查學校食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治管理工作。
7、對學校設施設備的.使用維護情況進行全面檢查。重點檢查鍋爐、體育場地與器材等重要設施設備的使用、維護情況，放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放設施，以及學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。
8、對學校校園周邊環境進行全面檢查。重點配合有關部門檢查學校周邊的流動攤販以及影響師生的治安狀況、道路交通和經營場所是否存在安全隱患。
9、對類學校應對自然災害和次生災害的防范工作進行全面檢查，重點檢查學校是否針對自然災害建立相應預案，
（三）排查治理方式
隱患排查治理工作要做到“四個結合”：
1、排查治理與專項整治相結合。堅持把隱患排查治理工作與各學校安全工作特點和相關專項整治工作結合起來，突出工作重點，狠抓薄弱環節，解決影響安全工作的突出矛盾和問題。
2、排查治理與安全檢查相結合。以全面排查治理，保證及時發現并消除事故隱患，以加安全檢查力度，保證排查治理工作有效開展。
3、排查治理與基礎建設相結合。要加快校園標準化建設，與隱患排查治理工作相互補充、相互促進，推進隱患排查治理的全面化、經常化、制度化。
4、排查治理與加強應急管理相結合。要在排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》、并結合學校應急管理辦法建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系。
（四）職責分工
1、中心校成立安全領導小組，各校均要成立安全領導小組，校長為學校第一安全責任人。
中心校安全領導小組
組 長：楊宏文
副組長：李啟仁 賈 春
成 員：溫 平 睢友年 李丙俊 張 平
楊萬仕 郭 俊 溫世忠
2、隱患排查治理工作由學校校長負總責，分管領導具體負責。
三、工作目標
（一）進一步落實學校隱患排查主體責任。學校安全領導組要對學校的隱患排查治理工作進行現場督查，及時排查本校的安全隱患。
（二）健全隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度，建立重大隱患動態監控數據庫，形成隱患排查治理長效機制。
（三）排查發現的隱患得到及時整改。隱患排查要全面，不留死角，排查出的隱患整改要徹底，不能造成新的隱患；確實難以及時完成整改的重大隱患要100%落實相應措施，確保不發生安全事故。
四、工作措施
（一）全面實施排查，及時整改隱患。學校要全面開展隱患排查，及時進行隱患整改，切實落實措施，并建立和完善隱患排查治理工作臺帳，防范事故發生。
（二）建立信息平臺，及時統計報告。學校統一建立隱患排查治理臺帳，明確工作范圍，掌握工作進度，科學統計分析，匯總重大隱患，落實工作責任，為專項行動有效開展及長效機制建立提供信息技術保證。
（四）實踐總結提高，構建長效機制。邊排查治理，邊總結經驗，完善規章制度，提高隱患排查治理工作的科學性、系統性、有效性，構建長效機制。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。學校務必高度重視隱患排查治理工作，主要負責人要親自抓，分管領導要在分管范圍內精心組織；要結合本校安全工作實際情況，成立相應組織，迅速作出工作部署，制定全面、科學、具有操作性的深化隱患排查治理工作方案；要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術裝備保障。
（二）突出重點，狠抓落實。要按照排查治理范圍和內容的要求，對隱患排查治理工作開展經常性的督促、檢查和指導，做到重點時期抓“早”，重點學校抓“緊”，重點隱患抓“治”。要通過深化開展隱患排查治理工作，全面治理各類安全隱患，堅決杜絕各類安全事故的發生。
（三）廣泛宣傳，強化監督。要充分利用多種渠道，開展宣傳，普及安全知識，增強廣大師生對事故隱患的識別能力，要加強對師生的安全知識培訓，充分依靠和發動廣大師生積極參與和監督，形成有利的社會輿論氛圍，促進隱患治理工作的深入開展。
（四）加強監管，密切配合。要針對隱患排查治理的范圍、內容和重點，把深化隱患排查治理工作與日常安全監管結合起來，密切聯系相關部門，切實深化隱患排查治理工作。
馬家皂中心校
二〇XX年六月二十五日
安全方案 篇2
為加強公司安全生產工作，進一步提高公司安全生產水平，將我公司率先建成本質安全型礦井，實現全市煤礦安全形勢根本好轉，根據《介休市創建本質安全型煤炭產業實施方案》，結合公司安全生產辦特點，特制定山西興盛鴻發煤業預先公司創建本質安全型礦井實施方案。
一、指導思想、基本原則
（一）知道思想
以科學發展觀為指導，堅持安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持從人、機、環、管等要素和源頭、過程、事后各環節全面加強風險管理，全面提升礦井素質、人員素質、裝備水平、管理水平、環境質量和應急救援能力，努力創建本質安全型礦井，推動全市煤礦安全生產形勢根本好轉，為再造一個新介休，實現又好又快、創新跨躍、科學和諧、安全持續發展做貢獻。
（二）基本原則
以人為本，生命至上；預防為主，防治結合；標本兼治，重在治本；統籌規劃，分步實施；分工把關，協調配合；因地制宜，分類指導；齊抓共管，綜合治理。
二、工作目標、實施步驟
（一）工作目標
1、總體目標
到20xx年底，公司煤礦基本建成本質安全型煤礦，安全生產水平達到國家安全標準要求。
2、具體目標
-煤礦死亡人數不超控制指標。
-百萬噸死亡率不超控制指標。
-煤礦塵肺病發病率減少60%以上；
-煤礦數量控制在現有數量以內；
-礦井生產規模原則不低于90萬噸/年（薄煤層不低于60萬噸/年）；
-機械化采煤率達到95%以上（綜合機械化采煤達到60%以上）；
-掘進機械化程度達到85%以上；
-隱患整改率達到100%；
-安全質量標準化都達到一級以上，國家級安全質量標準化達標率40%；
-全員培訓率100%。
（二）實施步驟
1、創建試點階段（20xx年6月~20xx年12月）。深入廣泛開展創建本質安全型礦井企業宣傳發動工作，選擇有條件的工作面開展本質安全型礦井試點創建工作。從20xx年8月，在礦井各選擇1工作面開展試點工作。20xx年底前，試點工作面基本建成本質安全型工作面。
2、全面推進階段（20xx年~20xx年）。總結交流試點經驗，持續推進本質安全型礦井建設。本質安全型工作面達到礦井工作面50%以上，礦井達到一級安全質量標準化。
3、整體實現階段（20xx年~20xx年）。加強公司基礎管理，建立以風險預控為核心的風險預控管理體系。到20xx年底，企業礦井建成本質安全型礦井。公司建立起風險預控管理體系，開展體系認證工作；20xx年底前，公司力爭達到國家級安全質量標準化礦井標準，全市煤礦基本建成本質安全型煤炭企業。
三、組織領導、基本措施
（一）組織領導
為加強我公司創建本質安全型礦井的組織領導，保障創建工作的有序開展及各項目標任務的全面完成，公司成立創建本質安全型礦井領導組。
組長：閆廣
常務付組長：杜繼昌
付組長：趙永富雷振明閆中明高效華
閆海亮武太有董鐵鋼王順政
成員：為各部室領導和各隊隊長
領導組辦公室設在技術部，主任由雷振明兼任，具體負責創建本質安全型礦井的日常工作。
（二）基本措施
具體為建立完善八個機制：
1、建立完善公司安全生產輿論宣傳機制。
2、建立完善公司安全生產教育培訓機制。
3、建立完善公司安全生產法律制度約束機制。
4、建立完善公司安全生產責任落實機制，全面推進網格化管理體制。
5、建立完善公司安全生產技術支撐和保障機制。
6、建立完善公司安全生產隱患排查治理機制。
7、建立完善公司重大隱患和危險源監察監控機制。
8、建立完善公司安全生產應急救援機制。
通過以上八個機制的建立完善實現我公司安全化管理目標，從而建立起我公司安全生產監管和煤礦安全生產運行的長效機制。
四、主要任務
（一）提升產業本質安全生產水平淘汰落后產能。
鞏固我公司資源整合兼并重組成果，在公司推行現代企業制度，完善法人治理機構。在此基礎上進一步，擴大單井產能，提升生產規模，增加科技含量，增強抗災能力。
（二）提高從業人員本質安全素質。
嚴格人員準入標準。在公司所有煤礦推行勞動用工準入制度，對公司現有從業人員進行考核過渡，經考核合格持證上崗；變招工為招生，新招工人由市煤炭局統一組織培訓發證，持證上崗。對煤礦負責人、安全管理人員、專業技術人員、特種作業人員、其他作業人員的文化程度、工作經歷、接受培訓情況等準入條件做出規定，從源頭上嚴把人員準入關，提高人員準入門檻。公司礦長、技術人員必須達到大專以上學歷。煤礦采礦、通風安全、機電、地測等專業技術人員站在冊職工中的比例要達到5%以上，高級技術工人占在冊職工的10%以上。集團公司至少要配備2名注冊安全工程師，公司至少要配備1名注冊安全工程師。
加強從業人員培訓。每年全公司從業人員培訓2次，培訓合格后持證上崗。重點加強各級管理人員的專業技術培訓、班主長學歷教育、各崗位員工崗位安全技能培訓，以及新工藝、新技術、新裝備等專業知識培訓、新工人應知應會崗前培訓、關鍵要害崗位人員規范化操作培訓，全面提升員工業務技術能力。公司主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗率達到100%，井下作業人員培訓率達到100%。制定技術人員培養計劃，與煤炭大中專院校結合，采取定向培養、對口單招、訂單式培養、脫產學習等方式開展中短期教育培訓。充分發揮經濟杠桿作用，為從業人員辦理工傷、意外傷害和養老保險，提高員工福利待遇，吸引人才、留住人才。
加快教育培訓平臺建設。集團公司建立培訓基地，公司力爭建立培訓中心，加強師資培訓，規范培訓教材，做到培訓計劃、機構、基地、費用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實”。創新培訓方式，充分運用遠程網絡、影像視頻和軟件開發等技術進行系統培訓，全面提高培訓效果。建立安全警示教育基地，經常組織開展警示教育活動。
建設本質安全文化。樹立“以人為本，安全發展”的觀念，廣泛開展轉型發展、安全發展、和諧發展宣傳教訓，大力弘揚安全發展主旋律。強化“事故可防、風險可控、災害可治”，安全就是生命、“安全第一”等安全理念的滲透教育，不斷深化企業安全文化內涵，扎實推進物質文化、制度文化和觀念文化建設，形成裝備先進、制度嚴明、執行有力、特色鮮明的安全新文化。創新安全文化宣傳教育的內容、形式和方法，積極推廣安全文化廣場、井下安全文化長廊、井上安全文化一條街等經驗；制定完善的薪酬、福利、獎罰等制度和合理的用人機制，逐步提高員工福利待遇，暢通員工的上升通道，為員工營造自我價值實現的良好環境，增強企業凝聚力；建塑員工本質安全行為，規范員工的安全價值取向，形成濃厚的全員學安全、懂安全、抓安全的氛圍；開展安全文化建設示范企業命名活動，總結典型，推廣經驗；加強企業人文環境、安全誠信和生產現場的安全文化建設，建立從勞動用工到上崗培訓的一體化安全文化建設流程。
（三）提升技術裝備本質安全化水平。
實現機械化開采。公司要要積極推廣應用綜合機械采煤技術與成套裝備、高檔普采技術。綜掘和掘金裝載機械化技術與裝備。開展支護方式改革，井下巷道全部采用錨桿、錨噴、錨網、錨索、砌碹或金屬支架、鋼管混凝土支架等支護方式；采煤工作面采用單體液壓支柱、綜采液壓支架等支護方式。
供電系統改造升級。完善供電線路檢測監控、礦井供電集中控制和供電數字化，加快礦井供電智能化、遠程化、數字化建設，提升礦井供電級別和可靠程度。完善礦井雙回路供電系統，雙回路并列運行之大用電地點。
提升運輸系統改造升級。全市所有煤礦完成提升運輸體統的改造升級。提升系統推廣使用PLC系統，具備完善的安全保護監控系統，實現自我診斷故障和提升機自動運行控制。輔助運輸推廣使用信集閉系統，實現機車運輸監控；推廣使用斜巷運輸PLC數字化控制防跑車裝置，實現計算機自動控制；推廣斜巷“一坡三檔”遠程控制，膠帶運輸機全部安裝集中監控系統。
裝備高可靠性痛風設備設施。主要痛風機具備一用一備，實現雙回路運行方式，具備自動監控保護和監控閉鎖功能。掘進工作面實現“三專兩閉鎖”及雙風機雙電源自動切換功能，推廣使用高效、低噪聲風機，構建完善可靠的通風系統。
建立完善礦井信息化監控系統。建立完善晉中市、介休市、公司三級瓦斯監控網絡系統聯網，公司瓦斯監控系統、產量監控系統、井下人員定位系統、井下壓風自救系統、井下供水施救系統安裝使用率達到100%，公司集中監控系統安裝率和區域聯網率達到100%；推廣使用礦井綜合檢測監控系統，實現對井下環境、膠帶運輸、提升、主扇，瓦斯抽放等的.動態監控。加快晉中市、介休市、公司三級瓦斯監控系統區域聯網和技術服務體系建設，完善網絡中心和服務機構非正常處置程序和應急預案，確保網絡和系統正常運行并發揮其檢測、控制和預警作用。
建立健全防塵系統。煤礦井上井下轉載點及集中產生煤塵的地方必須安裝防塵罩、噴霧裝置或除塵器；在運輸系統個轉載點應安裝聲、廣、觸、磁等自動控制噴霧降塵裝置；采煤工作面回風巷應安設自動風流凈化水幕、捕塵網等降塵裝置；液壓支架移架和放煤同步噴霧除塵；掘進工作面應使用濕式除塵風機、濕式除塵器、袋式除塵器以及配套的抽出式伸縮風筒、附壁風筒等除塵。
健全防滅火系統。及時鑒定礦井開采范圍內所有煤層的自然傾向性，當開采容易自燃和自燃煤層時，必須編制相應的防滅火設計，采取綜合防滅火措施，防止自然發火。開采容易自燃發火煤層，要選用先進、使用的防滅火技術，采取灌漿、注氮、注凝膠、噴灑阻化劑等綜合防滅火措施，健全完善防滅火系統。公司開采自然發火危險的煤層必須裝備束管檢測系統，并實現自然發火早期預測預報。
健全防排水系統。礦井應當配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設備和水倉等，確保礦井能夠正常排水。健全完善自動排水系統，主排水泵及其附屬的抽真空系統與管道電動閥門等裝置采用PLC自動控制，由PLC檢測水位、壓力及有關信號，自動完成各泵組運行。如水害嚴重的在井底車場周圍設置放水閥門或安裝配備能夠抵御災害水量的潛水泵排水系統，配備先進的探放水設備。
健全安全防護體系。礦井應當建設完善的安全防護體系，重點建設井下避難硐室、可移動救生艙等避難設施，提高事故防御能力，最大限度減少事故傷亡和損失。
（四）創建本質安全作業環境。
加大瓦斯治理。要堅持“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理方針，構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，加強生產全過程的瓦斯管理，根據礦井實際情況，科學確定管理方式。
加大水害治理。堅持“有掘必探，有采必探，先探后掘，先探后采，不探不掘，不探不采”，加大對三維勘探、瞬變電磁、超前物探、鉆探等先進探測技術的應用，查明整合礦區、礦井和采區水文地質情況，定期收集、調查核對本礦及相鄰煤礦的廢棄老窖情況，逐礦編制《礦井綜合水文地質圖》、《水害調查報告》等基礎圖紙和資料，準確掌握礦井水患危險的情況，構建透明的地質保障平臺，對礦井生產區域的地質構造情況、水害類型等進行預測預報，針對性提出預防和處理水害的措施。認真落實《煤礦防治水規定》，嚴格執行“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。建立完善特殊地質條件和老孔水、奧灰水防治體系，公司受奧灰水影響，要逐步建立完善奧灰水檢測系統。
加強井下職業危害防治。井下有害氣體、粉塵、溫度、噪聲等指標要符合《煤礦安全規程》規定；定期對公司井下環境進行檢查，制定煤礦職業危害防治的措施，減少職業危害。加強煤礦職業病防治管理和勞動保護工作。公司建設工程項目的職業危害防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，從源頭控制職業危害。公司要積極依靠科技進步，應用有利于職業危害防治和保護公司職工健康的新技術、新工藝、新材料、新產品，堅決限制和逐步淘汰職業危害嚴重的技術、工藝、材料、產品。
提高防范自然災害引發事故的能力。每年對容易引發事故災難的隱患點進行詳細排查摸底，摸清類似場所和隱患點的數量、危害的等級，并登記造冊。定期對周邊地理環境、水文地質條件等引發事故的因素進行勘察和安全評估，制定公司預報、預警、預防以及應急救援等方面的工作預案，杜絕和減少由于自然災害引發的事故。
（五）強化本質安全管理。
健全完善公司安全管理運行機制。改革公司安全管理體制，創新安全管理流程，建立完善與市政府（煤炭局）、鄉鎮政府（煤辦）、主體企業（煤炭企業）、煤炭企業工會（員工）協調一直的安全管理機制。在所有煤礦設立安全職工會中心，精心選拔管理人員，完善管理團隊。增加煤礦安全人員的數量，提高安全管理人員地地位和待遇，擴大安全管理人員的職權，建立以安全為中心的公司安全管理新體制，為創建本質安全型礦井提供體制保障。
建立安全風險預控管理體系。制定安全風險管理戰略，創建安全風險管理環境，創建安全風險管理流程，創建安全風險管理設施。在煤礦中推行風險預控管理，從各生產系統和輔助系統及其工藝、場所、設施、設備等方面，對組織管理、風險預控管理、作業環節管理、安全環節管理、輔助環節管理等方面建立和完善風險管理（危險源辨識、風險評估、風險控制）體系，建立風險預控信息化管理系統。
強化公司基礎管理。加強安全管理，形成健全的安全生產責任體系；加強技術管理，建立以技術負責人為首的技術管理體系；加強現場管理，建立健全現場安全管理制度，落實煤礦領導、安全管理人員和班組長現場帶班制度。制定正規循環作業制度，確保生產活動的正規有序科學合理；制定設備設施的正規循環檢修維護更換淘汰制度，確保設備實施按計劃循環維修維護更換淘汰；制定完善的開工竣工驗收制度，確保不符合安全條件的工程不能開工，不能投入使用。
加大隱患排查的治理力度。建立健全公司隱患自查自改制度，對公司的采、掘、機、運、通等各個系統和環節進行專業化排查。對重大隱患，嚴格按照治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”要求，限期整改到位。建立隱患排查治理長效機制，落實公司、區隊、班組三級隱患排查治理責任制；定期組織有關專家隊伍，對全市所有煤礦進行全面“會診”，加大隱患排查治理整改。制定事故、隱患、三違分析制度，對出現的事故、重大三違、重大和重復出現的隱患，堅持從標準、管理制度、操作、措施、設計、材質、裝配、構建等方面綜合分析其發生的深層次原因，避免類似情況再次發生。
深化安全質量標準化工作。全面開展安全質量標準化達標工作，組織對采、掘、機、運、通各個系統環節進行檢查驗收，確保各系統以及設備、設施的安全質量標準化全面、動態達標。公司堅持定期檢查和隨機抽查相結合，建立公司安全質量標準化檢查驗收制度，實行安全質量目標管理，推行安全質量結構工資制，建立安全質量標準化工作長效機制。
加強科技興安。鼓勵依托現代科技，積極采用新技術、新裝備來解決公司生產中遇到的新問題。公司要根據安全生產實際，與科研、地質、高校、設計等機構聯合，對安全生產過程中遇到的技術難題開展科研攻關，解決生產中的難題。
（六）提高本質安全應急救援能力。
加強應急救援隊伍建設。為減少事故損失，公司要組建一支綜合性、多功能的安全生產應急救援隊伍；必須建立獨立的或兼職的礦山救護隊伍，并與區域礦山救護隊簽訂救護協議。
加強應急救援平臺建設。公司要努力構建具備輔助決策、協調指揮、視頻會議和總結評估等功能的煤礦應急救援平臺，提高應對事故災難的能力。
落實應急救援裝備。配備完善應有的應急救援物資和裝備，建立公司應急物資儲備數據庫，制定落實調配方案，抓好應急物資儲備，提升應急救援隊伍技術裝備水平。
建立健全安全生產應急救援預案。公司要加強應急預案的制定、修訂、評估、論證、發布、備案、培訓、演練和監督管理工作，提高應急預案報備質量；建立應急預案數據庫，實現應急預案的及時更新與動態管理。
五、保障措施
（一）加強領導，明確分工。
公司要成立創建工作領導組，明確分工，落實責任，編制創建本質安全型煤礦的工作方案，將各項工作任務按年度分解落實到各企業、各環節、各崗位。
公司要根據市局的實施方案，具體細化本煤礦創建本質安全型煤礦工作方案，制定詳細計劃，落實經費來源，編制設備升級改造計劃等，積極開展創建工作。
（二）加強宣傳，樹立典型。
加大煤礦本質安全理念和先進經驗做法的宣傳力度，運用各種方式、方法和途徑，進行宣傳普及，在全市營造創建本質安全型煤礦的良好氛圍。采取召開經驗交流會等形式，以點帶面，共同推進本質安全型煤礦創建工作。
（三）政策引導，加大投入。
公司要分層次設立本質安全型煤礦建設專項經費，制定出臺鼓勵本質安全型煤礦建設投入的政策措施，支持引導所屬煤炭企業開展本質安全型煤礦創建工作。
公司要專列本質安全型煤礦建設經費，足額提取安全費，噸煤安全費用不得少于50元，并專款專用，保障創建本質安全型煤礦投入。
（四）激勵約束，強化問責。
對在創建工作中成績突出的單位和個人，視情況予以晉級、嘉獎、記功等獎勵。
加大問責力度，對不能按規定完成任務的單位予以通報批評，責令補欠并追究有關人員的責任。
（五）加強監督、嚴格考核。
建立創建本質安全型礦井考核機制，公司將組成創建本質安全型礦井督導組，采取專項督查和綜合督查、定期檢查、突擊檢查、定期通報和公開曝光相結合的方法，對創建工作進行跟蹤督導，實行“一周一檢查、一月一匯總、一季一通報、半年一考核、一年一總結”，推動全公司本質安全型礦井創建工作有序進行。
安全方案 篇3
1 概念與內容
施工方案是施工組織文件的內容之一，通常可以理解為施工方法、施工工藝、施工順序、施工流程等其相應措施的總體。專項施工方案是在施工組織設計的基礎上，以其中的重點或難點工程為編制對象，另行編制的子項施工組織。安全專項施工方案（簡稱“專項方案”），是在編制施工組織設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。內容包括施工組織的部分內容，但重點是安全措施、風險辨識與應急預案。
2 區別與聯系
施工方案、專項施工方案、安全專項施工方案是完全不同的文件，其編制與使用存在較大區別，不可將其混淆，其區別與聯系列舉見如表1。
施工方案是施工組織設計的核心內容，專項施工方案就是將其中的重點難點部分進一步細化，而安全專項施工方案按《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》中規定內容進行細化，除表1 中所列比較內容外，安全專項施工方案還的許多獨特的特點，主要體現在如下幾方面。
2.1 使用目的不同
施工方案是施工組織的的內容之一，施工組織具有戰略部署和戰術安排的雙重作用。目的是針對整個擬建工程進行時間、空間和資源組織，從整體或宏觀上協調與統籌［1］。
專項施工方案的目的是對重難點工程進行分解與剖析，協調安排，使相關工程順利實施。
安全專項施工方案的目的是對擬建工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程加強安全生產監督管理，保障人民群眾生命財產安全。
2.2 編制范圍不同
施工方案根據涉及編制對象的方方面面，具體根據擬建工程情況而定；專項施工方案則對選取其中的重點和難點工程另行編制單獨的施工組，其編制范圍由編制單位自行決定，是否進行論證也可由施工單位自行決定，也可由業主或監理根據情況指定。
安全專項施工方案的編制范圍是由業主或《危險性較大分部分項工程管理辦法》規定。分為2個層次：① 危險性較大的分部分項工程：需要編寫專項方案，但不強求評審，其范圍包括：基坑支護、降水工程，土方開挖工程，模板工程及支撐體系，起重吊裝及安裝拆卸工程，腳手架工程，拆除、爆破工程，建筑幕墻安裝工程，鋼結構、網架和索膜結構安裝工程，人工挖擴孔樁、地下暗挖及頂管作業，水下作業、預應力工程等。
在實際工作中有時業主或監理認為存在較大危險的，也需要編制專項方案。② 超過一定規模的危險性較大的分部分項工程：需要編寫專項方案，且必須進行評審論證，其范圍包括與前者類似，但規模更多大一些，風險更高，涉及面更廣［1］。
2.3 編制深度不同
施工組織中施工方案的編制深度根據施工組織設計的級別不同而不同，而專項方案則只是針對具體的分部分項工程編制。技術專項方案偏重于技術，安全方面更多注重相關措施。對于安全不同確定的分部分項工程還需要進行理論檢算或數值模擬分析，并附具計算書和安全驗算結果，并對風險源進行分析，提出相應的應急預案等［2］。
2.4 原則要求不同
施工組織中施工方案的編制原則根據施工組織設計的編制單位或編制階段不同而存在差異，其側重點與施工組織的目的相聯系，主要是從實際出發，積極而可靠的采用新技術、新工藝，滿足工期要求、控制工程成本、確保質量與安全。
而專項方案的主要作用是在既定的施工方案前提下，為保證工程安全實施而編制的以防范和預防措施為主的方案，要求突出安全性、可行性和及時性。
1）安全性：根據具體工程特點、現場環境，確定擬定與方法的安全性，并由此配備資源條件。
2）可行性：針對實際條件和資源，采取切實可行的措施和方法，確保可操作性。
3）及時性：根據工程實際進展情況，適時編制，確保實施。
2.5 審查程序不同
施工組織設計編制完畢后，由項目經理組織項目技術，施工、質檢，安全負責人自審，簽屬意見后上報企業主管公司，由公司組織相關職能部門進行全面審核并簽字，再由項目部報監理單位專業監理工程師審核，總監理工程師審定簽字后生效，一經審定，必須嚴格按方案運行，不可隨意改變。
而專項施工方案除在完成上述審查程序的基礎上，還需組織不少于5人的專家組，對已編制的專項施工方案進行論證審查，專家組應挑選具有高級技術職稱或具有豐富安全管理經驗和專業技能且專業對口的人員組成，施工企業相關部門負責人及建設單位、監理單位、勘察設計單位項目技術負責人及相關人員參加論證會。專家組對專項施工方案的內容完整性、檢算資料依據的合法性、時效性，計算結果正確性等進行評審，評審意見作為方案附件存檔。施工企業按評審意見對專項方案進行修改完善簽字后實施；專家組認為要做重大修改的需要重新論證［3，6-7］。
3 專項方案的內容安排
專項方案的內容安排與施工組織設計相仿，但側重于風險源分析、風險防范措施與應急預案，主要由以下方面組成。
1）文字敘述：該部分的作用是對工程情況和方案部署進行描述與介紹，包括：① 常規內容：說明方案編制目的、依據，介紹工程概況，對施工安排與部署進行交待，如施工準備、組織機構、施工順序、進度計劃、資源計劃等，對施工工藝與方法進行描述，并提出相關措施（質量與安全、文明施工、環境保護、季節性施工）等［4-5］。② 核心內容：施工方法、施工步驟、工藝流程、安全保證措施等。③ 特別內容：風險分析、風險對策、應急預案、救援措施、保障體系、資源配置等。
2）相關表格：主要是對文字敘述的簡化與綜合，通常有主要材料計劃表、機械設備表、施工進度計劃表、安全環境因素辨識表、試驗計劃表等。
3）相關附圖：包括主要平面、剖面和節點或組裝詳圖，工藝流程圖等。
4）計算書：對方案中存在安全風險的結構進行安全性能驗算或計算，保證技術措施既經濟又安全。對相關結構進行檢算時，嚴格按標準選擇方案、確定參數、明確構造，并附以簡圖，必要時還需運用軟件進行數值模擬分析。計算書要有計算結論，提出注意事項和建議。
4 編寫技巧
專項方案內容多而雜、涉及面廣，范圍窄而細，編寫方案時往往不知如何下手，或詳略不當、或不知所云，或與施工組織無異，需要掌握一定的技巧，并注意內容齊全、詳略得當、行文簡潔流暢。
4.1 編寫準備
編寫前結合現場實際，精選施工方法并進行必要的試驗驗證。選擇施工方法應“深入、具體、現實、可行”，擬定多個方案進行比較，同時注意將傳統施工工藝和“四新成果”相結合。同時注意溝通，除應征得建設單位、設計單位和監理單位同意外，還應征得相關領域主管部門的認可。另外，方案中凡采用了新技術、新材時，由于對材料性能、工藝參數、施工方法掌握不到位，需要進行必要的試驗驗證或借鑒相關行業的標準。
4.2 編寫策略
1）工程概況：目的是介紹施工程項目的基本情況，但不同的分部分項工程級別編寫側重點不同，編寫時根據讀者對象的不同掌握其編寫深度，不可將設計文件的介紹直接進行復制了事。專項方案的讀者對象除工程直接參與相關人員外，還包括業主領導，政府監管人員，評審專家等，對工程有關的各個方面均需要交待，如參建相關單位、工程地點及周邊情況、地質水文情況、設計情況、開竣工日期等。同時涉及方案制定依據的相關情況也須介紹，如工程特點、重點難點、風險點等，必要時配以相關圖表。
2）編制依據：目的是讓讀者了解此專項方案是如何編制出來的，因而要求將與專項施工方案緊密相關內容全部列出，包括施工企業的生產能力、機具設備狀況、技術水平等。但切忌將沒有用到的或已過時的“依據”進行羅列，造成方案結論不可靠甚至錯誤。
3）施工部署：此部分是對相關工程全局性的統籌規劃或總體安排，不同的項目或不同的級別，其內容和側重點略有差別，重點體現“安排”與“組織”，對時間與空間的利用等方面逐一交待。如施工順序、施工方法、任務劃分、組織安排、進度計劃、資源配置等。與施工組織設計相比，內容更深入、具體，根據現場條件，強調可行性和可操作性。
4）施工方法：以專項方案具體工程為對象，以工藝為核心，根據現場的實際情況，在施工部署的基礎上，對具體施工方法進行優化與細化，力求時間與空間相結合，施工技術與現場管理相結合。
5）施工工藝：是工程本身結構存在的必須遵循的先后次序，是經過多年的施工實踐而得到的客觀規律。主要包括工藝流程、操作要點和質量標準。專項方案編寫時除對相關工程施工工藝描述清楚外，還需要明確材料要求、作業條件、技術指標等，并附以必要的圖表。
6）監控及應急預案：專項方案要求對施工中可能出現的突發事件事先提出應急管理、指揮、救援計劃等。是建立在對施工環境危險源的分析、識別上；可利用管理技術5M1E的方法進行分析和判斷，5M1E即人（Man），機器（Machine），材料（Material），方法（Means），措施、測量（Measure），環境、外界（Environment），簡稱人、機、料、法、測、環。通過危險源的'辨識與分析，指出危險源的部位和種類、可能出現的危害及產生的后果，風險規避與預防措施及救援方案。
7）技術組織措施：方案要點主要通過對施工措施的介紹反映施工設計的結果，確保方案正常實施提出的相應對策與安排，尤其是對重點難點部位的具體施工措施，是安全專項方案的重點。
8）計算書：專項方案涉及的分部分項目工程能否確保安全，必須通過檢算確定，只有計算結果在規范允許的范圍之內，方案實施才能確保安全。計算書要求內容完整、規范引用與計算正確，同時相應的計算內容處配相關計算簡圖，說明計算原理、算法和程序，并考慮相應安全系數。當遇到復雜的空間結構，進行內力和位移計算時，還必須進行計算模型的簡化，引入不同程度的計算假定。簡化的程度視所用的計算工具按必要和合理的原則決定。計算完成后應給出是否可行的結論以及改進建議、注意事項等。
9）管理體系與措施：各種措施的落實、應急預案的啟動均需通過相關保障體系完成與實現，因此，專項方案中需要有完整的安全管理和應急預案體系，內容包括：質量保證體系與措施、安全保證體系與措施、文明施工及環境保護體系與措施、應急領導小組及職責、應急指揮機構、應急響應程序、快速反應應急措施等。并從內控要求、啟動程序和針對性管理方面有較詳盡的交待。
10）應急資源配置：應急資源包括人、財、物、信息、技術諸多方面，應急救援資源調度問題的實質即確定各應急救援點是否參與救援以及參與救援的具體時間和能力。專項方案中應針對風險源分析，配備足夠的應急資源，確保工程施工安全和應急響應啟動的可能性，使相應的目標最優化。
5 注意事項
1）行文語氣確定：專項方案是實施性方案，直接針對作業層，行文語氣需要肯定，文字用詞規范，語言表述標準。避免使用“應”、“宜”等字樣，必要時可以采用指令性語氣。
2）內容詳略合理：技術方案和施工工藝是施工方案的核心，應是方案的主體部分，需占40％以上份量。
3）概念邏輯清晰：方案層次清晰，突出重點、簡明扼要，標題宜在15字以內，名詞術語全文統一，盡可能按國家標準、行業標準表述，標題編號層次分明。
4）依據的法律、法規、文件和標準應寫出全稱、文件號和發布日期。
5）圖表設計合理、清晰，圖表均編列編號與名稱，格式全文統一。
6）用文件或標準的有關內容替代方案相關內容時，注明該內容在文件或標準中的位置。
7）計算以規范為標準，計算公式、單位等要準確、簡潔，思路清晰。
8）施工組織中相關內容如進度安排、資源配置、總體施工方案、總體平縱面情況也應進行簡要描述，使專項方案自成一體。
6 結語
專項方案是指導一個專項工程施工過程的指令性技術管理文件，編制時以方案為核心、以工藝為中心，以安全為保證。針對具體的分部分項工程，根據施工現場實際情況，掌握編制策略與技巧，通過符合實際情況的策劃準備，細致準確的計算驗證，嚴謹的審查把關，完整的審批程序，使安全專項施工方案的編寫達到一個新的高度。
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