專業合作社調研報告

　　隨著個人的文明素養不斷提升，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編精心整理的專業合作社調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

專業合作社調研報告1

　　黨的十八大提出“要加快發展現代農業，堅持和完善農村基本經營制度，發展農民專業合作和股份合作，培育新型經營主體，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系”。按照十八大要求，在新的形勢推動下，舊城鎮閆隆村利用內部的人才、技術、場地設備等各種優勢和管理經驗，整合農機資源，合理購置農業機械，成立了大亨農機專業合作社。

　　一、合作社的基本情況

　　黃驊市大亨農機專業合作社（以下簡稱合作社）位于舊城鎮閆隆村，xx年開始與農業局合作進行大型機械播種、收割機深耕等作業，xx年3月注冊成立。擁有固定資產400萬元，占地面積460平方米，大中型拖拉機、聯合收割機及配套機具42臺（套），入社會員144戶，年均耕作面積1萬余畝。合作社的成員絕大多數為農機大戶、種糧大戶或村中的“能人”，對農機化操作技術、農業機械的應用、推廣等有極大的熱情。合作社的建立不僅滿足了周邊群眾的耕作需求，而且為農機規模化作業和土地流轉創造了條件，走出了一條適合農村發展的新型路徑。

　　幾點做法：一是健全機構，明確責任。為加強管理，合作社在廣泛征求社員意見的基礎上，制定了合作社章程，實行理事長負責制，并明確了社員的職責、權力和義務。對合作社理事會成員細致分工，組建了三個責任小組。業務組負責聯系地塊，簽訂作業合同；機務組負責機械的運行和維護保養；后勤組負責收取作業費，備品備件、油料的購進及帳目的核算。二是完善制度，規范運作。合作社制定了《農機作業管理制度》、《駕駛員管理制度》、《油料配件供應制度》等基本制度，采取統一管理、統一作業、統一結算的運營方式，實行“單車核算，分別記帳，節余歸己，超支自負”的核算辦法，有效地提高了生產率，降低了成本。合作社作業、收支與財務情況每半年進行一次通報，接受會員監督，做到透明、陽光。三是搞好培訓，強化管理。按照《農民專業合作社法》要求，制定了內部管理人員培訓計劃，每年利用農閑季節定期對農機專業合作社內部管理人員進行一次政策法規、管理知識、服務意識和操作技能的培訓。與農機部門緊密結合，嚴把入社關口，強化入社機械、人員的源頭管理，入社機械必須牌證、手續齊全，按時年檢，減少安全事故的發生。四是誠信服務，健康發展。合作社始終堅持信譽第一的原則，如果農機作業質量達不到要求，必須無償返工直至達到要求為止，同時合作社堅持照顧困難農戶，對五保戶、低保戶實行耕收費減免政策，樹立合作社的形象，維護合作社的信譽。xx年夏秋兩季合同作業面積12000多畝，合作社社員收入比不入社提高了20%以上，產生了較好的經濟效益。

　　二、合作社發展中存在的問題

　　合作社由于起步時間較短，在發展過程中也遇到了一些困難和問題：一是發展資金不足，制約了合作社的發展。農機專業合作社投資大、回報率低、經營季節性強，發展壯大靠個人投入遠遠達不到發展需求。特別是農業機械的購置、維修等需要大量的資金，農機作業的費用需要提前墊付，這些都給合作社的發展帶來了困難。加之農民對合作社的認識還需進一步了解和加深，必須通過合作社的發展壯大、實力進一步增強，產生對農民的吸引力，進而保證合作社的健康規范發展。二是農機基礎設施薄弱。

　　由于國家農機購置補貼政策的推動，合作社大中型機具與日俱增，但現有場庫棚不能滿足農業機械的存放需求，大量農機具只能露天存放。加之農機具存在使用周期短，存放時間長的特點，長期風吹日曬，冰霜雪凍，使很多機具銹跡斑斑，損壞嚴重，不但縮短了機具的使用壽命，增加了維修成本，造成了不必要的損失浪費，而且影響了機具的作業效率和使用年限，進而影響了農民投資購機的積極性，延緩了農業機械特別是大中型高性能農業機械的推廣應用和農業機械化的進程。三是大機械與小地塊矛盾突出，影響合作社的發展。由于農村長期實行土地承包經營，一家一戶小塊經營的現狀短時間內很難扭轉，大機械無法充分發揮其作用、難于開展連片作業，從而增加了農機作業成本，降低了農機使用率，嚴重制約了農機合作社的發展步伐。四是農業機械維護保養不夠。合作社的機具保養維修跟不上，存在維修設備單一，配件不全和維修人員缺乏等問題。

　　三、對合作社今后發展的幾點建議

　�。ㄒ唬┙夥潘枷�，勇于探索。黨的十八大提出了實現農業現代化的奮斗目標，各級組織，尤其是鄉、村兩級要解放思想，勇于創新，在統一規劃、統一種植，以利于組織大機械統一耕種模式和體制、機制等方面積極進行探索和實踐，使鄉、村兩級組織真正在落實十八大要求中能夠有所為、有所不為。一是探索建立組建規范、統分結合的發展模式。農機合作社要嚴格按照《農民專業合作社法》組建，逐步探索建立起一套組織產權關系明晰，責任、權力、義務明確，自主經營、自負盈虧，內部運行機制科學有效，自我發展、自我壯大的“造血”機制。二是探索土地產權制度改革。要在穩定現行土地政策基礎上，實行土地承包權的物權化，更好地保障農民承包土地的合法權益，解除土地流轉的后顧之憂。鼓勵通過入股、租賃等多種土地流轉方式，使那些由于農民外出務工等原因而沒有得到高效利用的土地資源向“農民專業戶”集中，幫助“農民專業戶”成長為“農業專業大戶”。通過對土地的重組、規劃，實行規�；�種植，建立高產創建和全程機械化示范區，提高農業勞動生產率、土地產出率和資源利用率，從而很好的解決小地塊與大農機的矛盾。

　�。ǘ�）政策引導，培育典型。一是要加強政策引導，壯大經營實力。各級政府要安排專項資金，用于引導、支持農機專業合作社的發展。各級財政可采取以獎代補的方式，加強農機專業合作社的基礎設施建設的投入。通過綜合運用稅收、資金和項目等有效手段，加大培育和扶持的力度，擴大合作社的實力和規模。合作社要充分利用好國家及省出臺的農機購置補貼政策，增加農機作業合作社的數量，擴大現有合作社的規模。及時準確地了解和掌握有關政策信息，在切實享受到國家優惠政策的同時，發展壯大經營實力。二是要強化扶持培育，突出抓好典型帶動。選擇一批基礎條件好、管理科學、運作規范的`農機專業合作社給予重點扶持培育，認真總結他們的好經驗、好做法，通過各種新聞媒介，在更大范圍內進行宣傳推廣，以典型示范帶動，實現農機專業合作社全面健康快速發展。對于典型示范戶，政府要特別加強金融等方面的支持，充分利用國家農機購置補貼這一專項資金，對農機專業合作社進行優先補貼，實行多購多補，還可以累加多補，多渠道爭取農機專業合作社建設資金，以強化合作社基礎設施條件建設，完善合作社服務功能，壯大合作社經濟實力。還可以通過制定相應的保險政策，幫助他們增強抵御各種自然和市場風險的能力，保證生產經營的穩定。

　�。ㄈ�）加強領導，完善機制。一是加強領導，提高認識。要切實加強對各類農業合作組織的領導，市、縣、鄉黨政分管領導、涉農部門要領導到位、謀劃到位、支持到位、督導到位，善于發現和總結培育典型，及時制定、完善各類政策措施，圍繞加快發展現代農業，促進“四化同步”和城鄉一體化。在堅持和完善農村基本經營制度的基礎上，不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，真正把農業擺在更加突出的位置，形成涉農部門強大的工作合力，從體制、機制、科技、政策運行各個方面，實實在在解決好農業現代化進程中出現的各種問題。二是制定規劃，有序推進。要圍繞加快發展現代農業，促進“四化同步”和城鄉一體化建設這個中心，堅持和完善農村基本經營制度，認真分析農機服務組織發展狀況、農村勞動力轉移、土地流轉以及農民對農機作業服務需求情況，科學編制發展規劃，提出發展目標、工作任務、實施步驟和保障措施，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經濟體系。進一步夯實農業基礎，充分釋放農村生產要素潛能，使農村社會生產力得到新的更大解放。三是把握原則，規范發展。在扶持農機專業合作社發展中，要著重把握好發展原則：即堅持民辦、民管、民受益的原則，尊重農民的主體地位，發揮農民在合作組織發展中的主體作用；堅持因地制宜、多元創建的發展模式，結合當地農業生產實際，突出特色，量力而行，務求實效，不斷創新農機服務組織方式；堅持產業化經營的發展方向，以農機化推動產業化，以合作方式帶動規模經營；堅持市場運作與政府扶持相結合的發展機制，鼓勵農機服務組織與農民建立利益聯結機制；堅持示范帶動、循序漸進的發展規律，保證農機服務組織健康發展。要扶植抓好合作社的典型，鼓勵他們由點到面向外輻射，打破村與村、鄉鎮與鄉鎮、縣與縣的界限，向周邊村鎮覆蓋，不斷以市場為導向，擴大耕作面積，提高機械化作業率，促進“家庭農場”發展，進而實現合作社的大發展、農業生產的新跨越。

專業合作社調研報告2

　　“感恩”是一種生活態度，是一種品德，是一片肺腑之言，如果人與人之間缺乏感恩之心，必然會導致人際關系的冷淡，所以，每個人都應該學會“感恩”，這對于學生來說尤其重要。學生現在都是家庭的中心，平時只知有自己，不知愛別人。所以，學生要學會“感恩”，其實就是要讓學生懂得尊重他人。對他人的幫助時時懷有感激之心，讓學生知道每個人都在享受著別人通過付出給自己帶來的快樂的生活。

　　一、活動目的：

　　1、通過“感恩父母”活動，使同學進一步理解父母的“不容易”，體會父母的辛勞，培養學生一棵感恩父母的心。用自己的具體行動去感謝父母。

　　2、通過“感恩父母”活動，使同學學會關心身邊的人和環境，學生做一名好學生好公民。

　　3、通過“感恩父母”活動，使同學們懂得人的一生中應該感謝的不只是母親還有很多人。父親、老師、朋友、同學、親友、陌生人等等。正是由于有了這些人的付出的.愛心，學生的世界才變得如此溫馨和美麗。

　　感恩是一種情懷。你有一顆感恩的心，你會快快樂樂的感受學習，體驗生活；你有一顆感恩的心，你會規范自己的行為；你有一顆感恩的心，你會感受到父母對你的感情、老師對你的恩情、朋友對你的友情；你有一顆感恩的心，你會對你所遇到的一切都抱著感激的態度，這樣的態度會使你消除怨氣。讓同學們體會感恩，實踐感恩。

　　二、活動過程

　　1。寫一封信。以給父母自制卡片、寫信、發短信的形式，表達自己對父母這些年來養育之恩的感謝。

　　2。爭取每天做一次家務。每天用半小時以上做家務，如做飯、打掃衛生、疊被、洗碗、洗衣物等。

　　3。談一次心。找時間跟父母作一次真誠的交流，讓父母了解自己的近況和真實想法，也體會一下父母的艱辛和不易。

　　4。學做一道菜。父母下班回來后，為他們做好熱騰騰的飯菜，它們可能不可口，在父母心中卻是最美味的一頓飯。

　　5。做一個計劃。合理安排時間，加強鍛煉身體，認真完成假期作業，做好預習復習工作，讓父母放心滿意。嚴格按計劃完成任務。

　　經過活動的開展，同學們進一步懂得了“感恩”不僅是一種情感，更是一種人生境界的體現。一個人對社會、對父母、對親朋好友，要永存感恩之情，永懷感恩之心，才能從各個方面獲得更大的情感回報。

　　在這些豐富多彩的活動中，同學們不僅學會感恩的實際行動，更體會到感恩他人的快樂，從而能更樂于奉獻，樂于感恩。

專業合作社調研報告3

　　為加快發展高原特色農業，促進農民增收致富，近幾年，市科協根據省、州、市黨委政府《關于進一步加快發展農民專業合作組織的意見》要求，緊緊圍繞農作物種植、果蔬栽培、家禽養殖等特色優勢產業，采取政策傾斜、政府引導方式，積極組織農產品經紀人、種養大戶組建各類農民專業合作組織，先后創建了xx優質梨協會、xx魔芋協會、xx草芥核桃協會、xx蔬菜協會等一批具有引領、示范、帶動作用的優秀農技協，為群眾增收致富、壯大集體經濟、發展高原特色農業發揮了積極地促進作用。

　　一、xx市農民專業技術協會基本情況

　　截止20xx年底，我市累計發展農民專業合作組織723個，會員76343人（戶）。其中：農民專業技術協會241個，會員38491戶；農民專業合作社482個，社員37852人。在農民專業技術協會中實行“公司+合作社+協會+基地+農戶+互聯網”模式的有15個；村“兩委”帶動農民合作組織的有58個；公司企業帶動農民專業合作組織的有32個；協會中建立黨支部的有68個。至今無農民專業合作組織的村（居）委會有4個，占全市168個村（社區）總數的2.3%。

　　我市各類農民專業技術協會成立后，通過制定章程，提供協調服務等方式積極引導農戶統一進行生產經營活動，帶領群眾走上了小康致富之路。如xx鎮的櫻桃協會成立后，通過宣傳發動，積極引導，目前櫻桃種植已輻射到毗鄰8個鄉鎮115個村13825戶，年總產量達150多噸，產值達300多萬元；xx鎮的干田優質梨協會通過多年的發展，現優質梨基地面積己達9000畝，年產量3000多噸，產值達650多萬元，果農戶均收入達3萬多元，最高農戶收入達23萬元，在此基礎上，xx優質梨協會還采取“協會+基地+農戶+公司”的經營模式，帶動周邊地區和部份鄉鎮積極發展優質梨種植，讓干田優質梨真正成為了當地群眾增收致富的“搖錢樹”；xx魔芋協會從最初1795戶會員發展到如今的4000多戶，依托“公司+協會+基地＋農戶”產、供、銷一體化的經營模式，現魔芋種植面積已達1.25萬畝，總產值達1.53億元，全鄉95%以上的農戶投入到了魔芋種植的行列，并且還帶動了周邊鄉鎮及州內外部分縣魔芋產業的發展。

　　目前我市農民專業合作組織服務范圍涉及水果、蔬菜、花卉、藥材、家畜養殖、農副產品加工等多個門類。主要有五種類型：一是技術交流型，主要是利用協會互幫互助這個平臺，開展會員之間種植、養殖技術交流，從而達到共同提高、共同致富的目的，絕大多數協會有此功能；二是技術經濟服務型，協會主要職責是為會員提供產前、產中、產后技術服務，為會員提供生產資料等，如xxx紅梨種植協會籌建的種苗技術服務站，就承擔著為會員統一引進良種、統一防治病蟲害、統一果樹嫁接等功能；三是技術兼經濟和經營實體型，其主要業務范圍是幫助會員進行產品的統一加工和營銷，如xxx優質梨協會利用協會優質梨深加工工廠，統一加工、銷售；四是科技開發型，主要是根據生產需要，開展研究、試驗、示范、推廣，如以xxx公司為主組建的'xxx核桃產業協會；五是股份實體型，主要以會員入股的形式合作興辦股份制技術經濟實體，如xxx養牛協會創辦的經濟實體養牛專業合作社。

　　二、主要做法

　　為推進高原特色現代農業健康穩步發展，市科協發揮職能，立足各鄉（鎮）資源優勢，抓實生態核桃、魔芋、云南紅梨、xx冬桃、黑山羊、肉牛、肉兔、花椒、無公害蔬菜、中草藥等重點特色優勢產業農技協建設，著力提升產業化經營水平，努力培育高效、特色現代農業產業體系和支柱產業群。

　�。ㄒ唬┳ナ痉兑龑�。按照有產業特色、有發展潛力、有組織活動、有創新思路的“四有”原則，市科協在年度工作計劃及農函大培訓計劃中，重點優先考慮高原特色產業發展重點區域農戶的培訓和協會的組建和扶持力度，著力培育科技含量高、基礎設施過硬、經濟效益好、帶動作用強的高原特色生態農業示范合作組織，推動科技創新、促進產業開發，引導廣大農戶轉變農業增長方式，加速高原特色生態農業發展進程。

　　（二）抓基地建設。積極爭取中央、省、州科協科普惠農項目，多方籌集資金，加大投入力度，開展“合作社+基地+農戶+協會”及“協會+基地+農戶+公司+互聯網”產、供、銷一體化服務模式，擴大規模、增加產量、提高質量，加快高原特色現代農業基地建設，促進優勢農產品和特色農產品向優勢產區集中，提高產業發展集中度和市場競爭力。自20xx年以來，市科協每年安排80萬元資金支持和引導農民專業協會、專業大戶、農民經紀人等主體參與特色生態產業基地建設。

　　“十三五”期間，共爭取各級科普惠農（益民）獎補資金177.5萬元。

　�。ㄈ�）抓品牌發展。圍繞“三品一標”建設，重點培育和發展主導產業和優勢產品，特別是對品質好、規模大、有效益的產品，市科協加大扶持力度，提高產品的市場占有率和知名度，積極引導農產品生產基地、專業協會圍繞“品種、品質、品牌”做好文章，增強農產品市場競爭力。

　�。ㄋ模┳タ萍计占啊Ｒ皇墙�立農村致富能手、高原特色產業帶頭人、經紀人、農村新型職業農民教育培訓體系，提高科技入戶率和科技對農業發展的貢獻率。二是充分利用農函大、科普e站、科普微信，廣泛推廣立體種植、病蟲害綜合防治、標準化生產、農業機械化、設施栽培等新技術，努力提高農業科技集成配套水平。三是整合培訓資源，提高培訓層次，著力培養技術帶頭人，提高農民的科技意識、市場意識、發展意識。四是每年開辦農函大培訓班30個，培訓學員1500人以上。五是結合農村產業結構調整及科技助力精準扶貧工作要求，著力在貧困鄉、貧困村開展實用技術培訓，通過培訓，培養了一批農村新型職業農民，為幫助貧困鄉、貧困村、建檔立卡貧困戶增收致富奠定了基礎。

　　三、存在困難及問題

　　當前，我市農民專業技術協會在發展中還存在不少問題與矛盾，亟待認真研究解決。歸納起來主要表現在5個方面：

　　（一）領導重視不夠，缺乏政策扶持。鄉（鎮）、村領導及有關部門對農民專業技術協會的作用認識不足，對農協會的發展缺乏必要的支持。部分農協會由于缺乏政府的支持和政策的扶持，已名存實亡，成為“僵尸”協會，極大地影響了協會的正常運轉和健康發展。

　　（二）運行機制落后，抵御風險能力弱。具體表現在三個方面：一是組織形式上。大部分農民專業技術協會處于初級階段，由于科技含量低，信息渠道狹小，融資渠道單一，市場競爭能力差，綜合實力普遍較弱，其作用難以顯現；二是運行機制上。由于協會屬于非營利性社會組織，其組織化程度差，協會與會員之間沒有經濟利益捆綁，即使有實體牽頭的協會，組織仍較松散，凝聚力不強，抗御風險能力弱，部分會員民主意識、合作意識、誠信意識還不強，自我組織、自我服務、自我管理能力偏低，會員之間聯系較松散；三是在開展活動上。由于協會沒有資金來源，時常處于力不從心，組織無力，從而缺乏號召力、戰斗力，還有部分農民專業技術協會體制不明，產權不清，缺乏必要的規章制度和內部管理機制。

　�。ㄈ�）經營理念較差，缺乏市場競爭力。農民專業技術協會由于受自身條件限制，產業化經營程度及市場化程度不高，缺乏自己的核心技術，產品處于初級階段，結構單一，局限于初加工，產品附加值較低，市場發展空間小，競爭力較弱，且服務大都還處于無償服務，市場觀念淡薄，缺乏市場競爭力。

　　（四）利益協調機制不規范。協會與農戶，農戶與基地或龍頭企業的關系大多停留在單純的買賣關系上，沒有形成真正的利益共同體，致使在守約履約上，合同雙方受各自利益驅動，常常是市場價格高時，農民不愿意將產品交給企業，市場價格低時，企業又以種種理由不按保護價收購農民出售的產品，甚至壓級壓價。

　�。ㄎ澹┵Y金缺乏，發展后勁不足。資金缺乏是制約農民專業技術協會發展的瓶頸，截止目前，金融機構尚未向農民專業技術協會開展貸款服務，大多數協會未建立強有力經濟實體，無可持續發展能力。

　　四、下步工作計劃

　　黨的十九大提出：“實施鄉村振興戰略，深化農村改革，推進中國特色農業現代化，要加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系”。同時《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中也明確提出：“要加大科技扶貧力度，加快先進實用技術成果在貧困地區的轉化，強化貧困地區基層農技推廣體系建設，加強新型職業農民培訓。積極探索農民合作組織發展模式，引導農民合作組織在開展實用技術轉化、農技推廣和服務方面發揮重要作用”。這充分說明了黨中央對農民專業技術協會的重視和肯定，同時也為農民專業技術協會的發展迎來一個新的機遇。下步，我們將重點抓好以下工作：

　�。ㄒ唬┘哟笮麄鳎�增強農民專業技術協會的社會認知度

　　加大宣傳和請示匯報工作力度，積極爭取黨委政府支持，研究制定出有利于農民專業技術協會建設與發展的各種配套政策措施，鼓勵和支持農民專業技術協會自主自愿、因地制宜、多層次多類型多元化發展，同時采取切實有效措施加大引導、扶持和管理力度，促進其健康發展。

　�。ǘ�）整合資源，加強農民專業技術協會與農民專業合作社有機結合

　　一方面利用農民專業技術協會會員沒有入會條件限制的優勢，組織未入會農戶加入協會，擴大協會規模，提升社會影響力，同時加強與農民專業合作社的聯系，引導農戶逐步入股入社，實行“兩塊牌子、一套人馬”，壯大農民專業合作社。另一方面發揮農民專業技術協會上聯科研單位、科技人員，下聯農戶和生產基地的優勢，大力開展科學技術普及工作，提高農民的生產技術水平，解決農民專業合作社科技服務能力較弱的缺點，通過推廣先進實用技術、服務農民提高產品競爭力，在更大的范圍內參與市場競爭，規避市場風險，同時認真做好農民專業技術協會在行業自律、維權、行業代表性和科技服務等方面優勢，惠及更多農民提高科學生產經營水平，實現共同致富，推動農村的繁榮和穩定。

　�。ㄈ�）加強組織領導，精心指導服務

　　堅持“民辦、民管、民受益”的原則，加大協調服務力度，做到引導而不參與，扶持而不干預，促進農民專業技術協會健康發展，同時充分發揮xx市農民專業合作組織領導小組辦公室和xx市農民合作組織聯合會的作用，建立合作組織發展聯席會議制度，及時解決農技協發展中出現的困難和問題，確保全市農技協健康有序發展。

　�。ㄋ模┙ㄕ铝⒅疲�規范協會運行

　　通過開展省、州、市示范協會、示范合作社創建活動，進一步規范我市農民專業技術協會的運行機制，完善章程，健全制度，促進協會規范發展。

　　（五）加大扶持力度，促進快速發展

　　一是加大政策扶持力度。按照州、市黨委、政府《關于進一步加快發展農民專業合作組織的意見》以及相關配套文件，落實各項扶持政策和優惠措施。二是積極向上級爭取各類科普惠農項目，加大中央、省、州的資金扶持力度。同時，積極籌措資金，堅持每年安排不少于150萬元專項資金支持農民專業合作組織的發展，重點用于市級示范協會的獎勵以及農民專業合作組織開展信息、技術、培訓服務，實施標準化生產，推廣新品種、新技術，申報無公害基地及產品、綠標、有機食品認證、注冊商標等。三是加大協調服務工作力度，對專業合作組織登記、注冊等方面給予大力支持，簡化程序，快捷辦理。

　�。�六）重視人才培養，增強服務能力

　　一是加快農民專業技術協會建設，堅持“發揮優勢、發展特色、服務城市、富裕農村”的工作思路，引導協會在順應農村發展趨勢，促進農業產業化發展，提高農民科學文化素質，帶領群眾共同致富等方面發揮積極作用。二是加大農民專業技術協會隊伍的培訓力度，特別是加大會長、理事長的培訓力度，增強基層組織的發展活力，提高農民專業技術協會隊伍構建和諧社會的綜合能力，為做好農民專業技術協會各項工作提供有力保障。三是積極籌措資金，加快信息平臺建設，通過建設農民專業技術協會信息網，構建數字化服務平臺，將信息、技術、市場、資金、農戶等有機結合起來，不斷提高農民專業技術協會信息技術的服務水平和應用能力。

專業合作社調研報告4

　　根據市政協今年工作安排，市政協組織提案委、研究室、市農業局及部分委員組成調研組，于5月份深入我市部分鄉鎮（街道）、村莊進行農民專業合作社發展情況調研。調研組先后聽取了店下鎮、硤門鄉、點頭鎮、管陽鎮的有關情況介紹，召開了12家合作社理事長座談會，并實地走訪了三友鹿業、前岐福昌蘑菇、天和茶葉、黃金雞、柏柳白茶專業合作社等7家農民專業合作社，并赴浙江洞頭、文成等地進行考察�，F將調研情況報告如下：

　　一、我市農民專業合作社發展的概況和特點

　　20xx年《農民專業合作社法》實施以來，市委、市政府采取一系列措施，加快農民專業合作社發展。到9月15日，在工商部門登記注冊的農民專業合作社共有305家，其中：茶葉類農民專業合作社48家，食用菌類農民專業合作社7家，蔬菜瓜果種植類農民專業合作社60家，家禽養殖類農民專業合作社37家，農業綜合類農民專業合作社97家，漁業養殖類28家，以及花卉、經濟林類21家，農機7家，累計注冊資金達10.58萬元，發起人2386人，涉及農民社員1.75萬戶，帶動農戶5.06萬戶。在279家農民專業合作社中，無公害農產品認證的2個，注冊商標42個，確定為XX市的龍頭企業1家。2015年12月22日我市率先成立了全省首家縣級農民專業合作社聯合會。農民專業合作社的建立和發展，為促進我市農民增收和農業增效，做出了積極的貢獻�？v觀我市農民專業合作社的發展狀況，主要有以下特點：

　　1、龍頭企業依托型。如溪大洋山農業發展有限公司牽頭興辦的益民生態農業專業合作社，采取農戶入股，牛、羊由合作社農戶飼養，公司提供種苗、防疫、養殖技術指導、銷售等全程服務，合作社成員經公司銷售產品后獲利。

　　2、農民合作創辦型。如由6名農機大戶自發組織成立的XX市綠野機耕專業合作社，每年有計劃地開展跨區作業，與店下、秦嶼周邊農戶及種植大戶簽訂機耕作業訂單，明確了服務項目與機耕時間，確保了農戶及種植大戶不誤農時，因此，極大地調動了服務對象的積極性，達到了合作社與農戶及種植大戶雙贏的目的。

　　3、兩委牽頭引領型。如2015年10月15日成立的XX市柏柳白茶專業合作社，由柏柳村兩委牽頭， 213位農戶自發入股，村委會成員兼任理事長，合作社注冊資金8萬元，其中：農戶入股7萬元，村集體入股1萬元。統一供應農資，統一打造品牌。

　　4、技術人員領辦型。如XX市藝農花卉專業合作社，合作社依靠自身技術優勢并通過聘請農業技術人員，向社員提供服務，為農業技術推廣應用發揮了很好作用。

　　二、農民專業合作社的主要成效

　　通過幾年的發展，我市合作社引領農民闖市場、推動農業產業化經營、增加農民收入等方面發揮了重要作用。具體表現在以下四個方面：

　　關于市農民專業合作社發展情況的調研報告關于市農民專業合作社發展情況的調研報告

　　1、促進了農業生產結構的調整與優化。如秦川果蔬專業合作社為推廣蔬菜新品種、新技術，在生產園區內建立了20畝的示范園;投入10多萬元建立新品種引進風險基金，采取種苗無償提供、試驗適當補助、減產酌情補償等辦法減輕農戶的生產風險;合作社注冊“一線天”等商標，申請了無公害農產品生產基地標志使用權，進一步增強了我市農產品市場競爭力。

　　2、促進了農業科技的推廣與普及。如前岐福昌蘑菇專業合作社編發《福鼎食用菌》會刊、印發宣傳資料、開展實用技術培訓，提高了菇農的科技水平。柏柳白茶專業合作社等茶葉類合作社配合政府相關部門，對茶葉加工企業規范整頓，推廣無公害茶園專用肥和綠色植物殺蟲劑，使全市茶葉質量得到明顯改善和提高，2015年茶葉抽檢合格率達100%。目前，全市在有條件的合作社中建立各種“五新”技術示范片、生產基地、展示田等，示范效果顯著，較好發揮農業“五新”技術示范輻射帶動作用。

　　3、促進了農業產業化的經營與發展。如秦川果蔬專業合作社借助市、鎮、村三級農村社會服務聯動網，將各類蔬菜品種、價格、數量在網上發布，拓寬客戶聯系渠道，落實訂單，開辟市場。店下天和茶葉專業合作社等加強與北京、上海、廣西等大中城市銷區市場的橫向聯合，組織福鼎茶商在北京、天津等建立茶葉批發市場，開創了我市在全國大中城市建設名特優產品專業市場的先河。前岐蘑菇專業合作社，組織蘑菇營銷隊伍近1000人，在全國主要大中城市設立“福鼎蘑菇”營銷窗口近100個，每年銷售福鼎雙孢蘑菇1萬多噸。

　　4、促進了農產品質量的安全與提高。圍繞主導產業和特色品牌，制定了一系列產品的生產技術標準和產品質量標準。如：梅氏茶業專業合作社實行“五統一”，即統一標準、統一包裝、統一對外宣傳、統一建立無公害基地、統一價格，打造福鼎白茶品牌；前岐蘑菇、秦川蔬菜等專業合作社的示范基地和主導產品獲得農業部無公害農產品和基地雙認證。

　　三、農民專業合作社發展存在的主要問題

　　從調查中發現，我市在引導和扶持合作社發展中面臨著以下四個方面的突出問題：

　　一是思想認識還不夠到位。由于宣傳普及不夠到位，一些干部和多數群眾對《農民專業合作社法》缺乏了解，不清楚農民專業合作社為何物，更不清楚農民專業合作社的性質與作用。多數農民群眾也不清楚組建和參加農民專業合作社給自己能帶來什么利益，即便知道農民專業合作社是怎么一回事，也因受傳統的農業生產合作社影響，認同度不夠高，參加的積極性也不高。

　　二是內部管理有待進一步規范。由于合作社的會員大多是農民，他們的專業知識、政策水平、市場競爭能力、管理經驗都還比較缺乏，導致專業合作社規范化管理水平偏低。部分合作社雖然登記成立，但還沒有完善的管理制度，理事會、監事會沒有很好地發揮作用；“二次分配”大部分沒有實行；合作社與會員的聯結松散，利益關系不緊密，多數合作社都是由公司在操作，服務停留在生產或銷售的個別環節上，沒有形成產供銷一體化；甚至“政社不分，村社不分，企社不分”的現象在一定范圍內存在。

　　三是發展水平和服務層次不高。目前我市農民專業合作社總體上還是處于起步的階段，合作社規模小、檔次低，總體經濟實力不強，服務能力較弱。創辦合作社的發起人少，參加合作社的農民社員數不到全市農民總數的15%。多數農民專業合作社普遍限于產前的農資服務統一采購，產后農產品銷售這些環節。多數專業合作社還沒有做到統購統銷，農戶基本上是各自為戰，一些新的服務領域還未拓展。雖然我市目前農民專業合作社發展數量不斷增加，達279家，注冊商標只有42家和無公害認證2 家，有數量，沒質量，重發展，輕規范的現象存在。有的純粹打政策擦邊球，或由少數人操作，缺乏帶動性，甚至名存實亡，有掛羊頭賣狗肉之嫌，發展水平和層次較低。

　　四是政策扶持力度不夠。融資困難是調研中合作社反映最多的問題。2015年初，中國銀監會和農業部聯合下發了《關于做好農民專業合作社金融服務工作的意見》。省銀監局和農業廳聯合下發了《轉發銀監會農業部關于做好農民專業合作社金融服務工作的意見》，從調查情況看，雖然農業部門積極與銀監局和農村信用社聯系，并多次組織合作社貸款，但由于缺乏扶持合作社融資的具體措施，而商業性貸款利息偏高，多數合作社望而卻步。

　　四、農民專業合作社發展的工作建議

　　為推動我農民專業合作社規范健康快速發展，針對當前的突出問題，我們提出以下建議：

　　1、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。對于農民專業合作社這樣一個新生事物，目前在干部和群眾中還普遍存在模糊認識。要充分利用電視、廣播、報刊等各種宣傳媒體，集中宣傳造勢，通過組織宣講隊伍、開展農村干部專題培訓、與群眾座談面商等方式，做到干部重視，群眾歡迎。重點宣傳《農民專業合作社法》和合作社的作用、意義及典型經驗，用事實教育群眾，激發他們的入社熱情。有計劃地對市、鄉鎮駐村干部和各鄉鎮主管農業領導進行嚴格培訓，賦予他們發展農民專業合作社的指導任務，組織精干有力的發展專業合作社的指導員隊伍，不斷提高其服務指導能力，拓寬服務領域。同時做好辦社帶頭人和農民骨干的培訓工作，充分調動農業生產經營大戶、農村能人、涉農企業、村干部辦社的積極性。

　　關于市農民專業合作社發展情況的調研報告各類報告

　　2、健全領導體系，制定發展規劃。充分發揮XX市農民專業合作社經濟組織規范管理領導小組作用，領導小組每年召開2次以上的專題會議，協調解決具體問題。各鄉鎮黨委、政府和有關部門要切實把加快發展農民專業合作社擺上重要議事日程，建立健全鄉、村合作社領導體系和長效協作服務機制。建議市政府每年圍繞優勢產業或特色產業，培育10家市級示范社，作為我市農民專業合作社試點示范和推廣工作。對農業、林業、海洋與漁業、供銷、經貿、財政、質監、金融、國土、工商、稅務等部門統一調度，建議涉農部門每位副科級以上的干部與示范合作社結成幫扶對子，明確責任，形成合力，協調和解決農民專業合作社發展過程中遇到的`困難和問題。

　　3、規范內部運作，夯實發展基礎。一要健全民主管理制度。完善合作社的權力機構和日常管理機構。確立社員（代表）大會制度，通過民主選舉產生社員代表、理事會和監事會。二要規范內部管理制度。合作社組織不同于公司和鄉鎮集體經濟組織，有其自身的實際情況和運行特點。應當盡快建立和健全符合合作社要求的內部管理制度，包括財務管理制度、項目責任制度、獎勵制度等，以保障其操作運行的規范化。三要健全利益分配制度。為了兼顧生產者與投資者雙方的利益，可分配盈余應當實行按交易量（額）和按資分紅相結合的方式分配，并以按照社員與合作社的交易量（額）比例為主。通過這些措施，進一步規范內部運作，更好地促進合作社健康發展。

　　4、加強引導扶持，規范管理服務。作為新的經濟組織在起始發展階段，不可避免地要出現這樣那樣的問題。一方面，市政府相關部門加強對示范社的指導、培訓、服務和扶持工作，同時，政府及相關職能部門加強監管，進行適當干預非常有必要，對合作社在經營管理中，是否損害社員和農戶利益進行了解監管，對政府補助給合作社的資金使用情況進行了解，如發現違規經營的合作社，將列入“黑名單”，確保合作社建設有序推進。另一方面，充分發揮市農民專業合作社聯合會的作用，成立服務中心，幫助合作社拓展服務領域，特別是要幫助合作社抓緊完善管理方式、財務制度、“二次返利”等制度。

　　5、明確思路目標，制定實施意見。最近，省政府制定了《關于扶持農民專業合作社示范社建設的若干意見》。建議市委、市政府按照省政府《若干意見》，結合福鼎的實際，盡快制定出臺《關于扶持農民專業合作社示范社建設的實施意見》，進一步明確市級示范社評定的具體規定，積極開展示范社的創建活動，進一步明確包括稅收優惠、信貸支持、土地流轉、用地、電力供應、技術人才、農業保險、績效評價等方面政策措施。同時，財稅部門對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品，視同農業生產者銷售自產農業產品免征增值稅。市財政預算中每年應安排不少于3０萬元的扶持農民專業合作社專項資金，各鄉鎮也要安排相應資金，支持農民專業合作社基礎設施配套、項目等建設補貼和獎勵基金等，形成一整套支持農民專業合作社發展的政策體系，為加快我市農民專業合作社科學發展提供了政策保障。

專業合作社調研報告5

　　近年來，國家扶持農民專業合作社的力度加大，農民專業合作社無論從數量和規模都在不斷擴大，截止目前，縣在工商部門注冊成立的農民合作社146家，注冊資本26085萬元，合作社成員2850人，帶動農戶3800余戶。目前納入我們示范社管理的合作社有21家，從總體情況來看，合作社的數量增長比較快，且合作社的類型也越來越多，經營的范圍也了越來越廣泛，隨著合作社不斷發展，對農民的帶動能力不斷加強，在農民收入提高，農業產業結構優化，提高農民綜合素質及抵御風險的能力方面將發揮作用將越來越大。但應該看到，在數量快速增長的同時，農民專業合作社還不同程度存在一些問題，在制度建設、內部管理、財務規范等方面存在不足，影響了發展，現階段合作社在經營及管理運行過程中存在如下的問題：

　　一、合作社經營管理方面存在的問題

　　對興辦合作社目的認識不到位,偏離了創辦農民專業合作社的目的。在成立的合作時，部分專業合作社是個別人出資成立并運作，以專業合作社名義登記注冊，村民名義上為合作社成員，但實際上并未出資，也并不承擔經營風險，不參與分配，還有些合作社以村民、家庭成員組織成立合作社，成立后并沒有按合作社的章程進行運作，也沒有組織成員開展農業生產經營活動，成為“空殼合作社”，合作社沒有發揮作用，個別人開辦合作社認為可以利用國家的優惠政策，且登記門檻又低，所以降低了合作社的公信力。

　　規模還比較小，作用發揮不夠充分。因農民專業合作社成立時間較短，目前尚處在起步發展階段，重發展輕規范，重數量輕質量的現象。目前我縣發展情況來看，由于合作社的的負責人文化程度不高，管理經驗較為缺乏，信息渠道比較單一，合作社在營銷、生產方面缺乏科技含量，對產業化經營中的促進作用還不大，合作社的龍頭、橋梁和紐帶作用還沒有得到充分體現。部分群眾對專業合作社的認識還比較模糊，因此對入會的興趣不高，參與的積極性不強，從而導致專業合作社發展緩慢、會員偏少。

　　合作社項目資金管理不規范。目前合作社在申請國家項目資金時多渠道申請，導致部分管理不規范的合作社也能享受國家的項目資金的支持，項目申請口徑不一致不利于合作社的有序、健康發展。

　　人才缺乏、科技水平低。大部分沒有專業人才，雖然都是種植多年的種植戶，有一定的實踐經驗，但缺乏管理經驗和新科技知識。

　　合作社設立及章程建設來看：相當部分專業合作社是個別人出資成立，以專業合作社名義登記注冊，村民名義上為合作社成員，但實際上并未出資，也并不承擔經營風險，不參與分配；合作社的章程沒有體現合作社的特點，千社一章，千孔一面，合作內容、合作辦法合作規則等在章程中寫的不是很清楚，產權不夠明晰，有的農民專業合作社雖然制定了《章程》和相關的管理制度，但可操作性不強，限制了合作社自身的發展壯大，必須在今后的發展中盡快加以完善。

　　二、合作社財務管理方面存在的問題

　　部分合作社對財務管理工作沒有從思想上高度重視，大多數的農民專業合作社理事長一般都是由農村的種植、養殖大戶，大多數對財務核算和管理流程一知半解，對財務知識比較欠缺，意識不到加強財務管理的重要性。在實際管理過程中重抓生產經營活動，對完善財務管理工作重視的不夠。

　　有的專業合作社認為配備會計、出納需要花費一筆費用，合作社收入還不高，內部人員兼任比較方便，也節約費用。有些合作社負責人直接用銀行個人銀行卡來管理資金，沒有財務公開的意識，認為自己的合作社，支出不愿意受過多的手續的約束，會計基礎工作薄弱，由于合作社業務相對收入有限，為了降低成本，很多合作社沒有按照會計法的規定及時配備專職或兼職的會計和出納。

　　合作社理事長認為把所有的收入都入賬，會要繳納相關的稅，思想上有顧慮。同時在經營過程中的開支，如果索要發票，價格會比較高，成本會相應提高，所以索要發票的積極性不高，導致合作社發生經濟業務時沒有發票。有的合作社沒有財務預算或財務收支計劃，財務理財的意識不強。

　　檔案資料不完整。表現在會計檔案不健全，許多合作社沒有辦公場所，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放在會計或出納家中。有些會計沒有把會計憑證裝訂成冊，歸檔管理，這樣會造成賬簿和憑證丟失。

　　三、加強管理的`對策及建議

　　廣泛開展宣傳動員工作，積極培育發展農民專業合作社。為推動農民專業合作社的發展，有關職能部門應當在地方黨委、政府的統一領導下，各司其職、各負其責，深入到鄉、鎮、村和廣大農民群眾中去，通過召開座談會、動員會，解答農民群眾提出的具體問題，大力宣傳《農民專業合作社法》的內涵和相關規定，使廣大農民群眾理解我國出臺《農民專業合作社法》的歷史背景、重大意義和農民專業合作社的特點，充分認識成立農民專業合作社的好處及作用，促使其不斷地克服小農意識、培養“民主”意識，增強“合作”意識，極大地提高農民群眾加入合作社的積極性。

　　積極引導，推動農民專業合作社的發展。

　　首先鼓勵農業龍頭企業牽頭興辦農民專業合作社，將企業管理模式引入合作社，充分發揮農民專業合作社聯結農戶的“橋梁、紐帶”作用，把推行訂單農業結合起來，積極引導農民走“農戶+專業合作社”、“農戶+專業合作社+龍頭企業”合作發展之路，實現多渠道、多領域、多層次的聯合與合作，鞏固和延伸產業鏈。

　　二是引導、支持基層干部、種養大戶和能人帶頭組建專業合作社，發揮帶動農戶多、管理較為規范、產品具有一定市場、對弱勢群體幫助大的特點，通過統一生產、統一營銷、統一管理，實現規模效應，加快資本積累，形成干部、大戶、“能人”與廣大農民在共建合作社新優勢中

　　正確促成合作社的發展，遵循客觀經濟規律，鼓勵農民申辦合作社，又要堅持條件，規范發展；支持農民專業合作社積極爭取國家資金扶持，又要防止合作社沒有規范而享受國家扶持資金現象，讓農民自己在政府提供的優良環境中把農民專業合作社做大做強。

　　引導合作社合理設置會計機構與人員，專業合作社可根據自身規模和業務繁簡需要，選擇是否設置單獨的會計機構；不單獨設置會計機構的，可在專業合作社有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員，負責本社的會計工作；對于不具備設置會計機構和會計人員條件的，也可以本著民主、自愿的原則，委托從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。

　　規范支出票據，完善財務核算。凡能夠取得正規發票的應當開具正規的發票，直接從農戶手中購買材料或飼料等難以獲取正規發表的，應當提供售貨證明及售貨方身份證明材料，數額較大的，還應附有會議記錄、情況說明等附件，支付給合作社成員的款項，應提供領款人簽字的花名冊及身份證明資料，支付大額工程，設備款項，除取得正規票據外，還應附有合同協議、設備驗收證明，和工程建設方出具的工程決算等附件。

　　在專業合作社向當地農業行政主管部門申報專業合作社示范項目，或者申請承擔農業和農村經濟建設項目，相關部門接受申請并審批申請的前提條件應該要求合作社規范執行《農民專業合作社財務會計制度》，提供合乎制度規定的會計報表，會計信息規范。對未按照制度核算、會計信息不清楚的不予撥款支持，也不予申報項目，這樣，才能充分促進合作社規范財務管理與會計核算，提供真實正確的會計信息。

　　加強會計檔案的管理，建立會計檔案柜，實行統一管理，轉入負責，會計資料收集要齊全，會計憑證裝訂成冊，做到完整無缺，存放有序，方便查找，同時要求示范合作社嚴格按照社員檔案，會議記錄、合作檔案、項目檔案等檔案分類建檔。

專業合作社調研報告6

　　農民專業合作社是伴隨著農村改革發展產生的新生事物，它的迅速發展，對促進農業農村發展和農民增收有著重要意義。中央和各級政府高度重視農民專業合作社的發展，從20xx年起，國家先后出臺了《農民專業合作社法》、《農民專業合作社登記條例》、《農民專業合作社稅收減免政策》和《農民專業合作社示范章程》等一系列法律法規和扶持政策。

　　我省是農民專業合作社發展較快的省份之一。近年來，在扶持農民專業合作社發展上，做了大量卓有成效的工作。20xx年，省委、省政府專門出臺了《關于支持和促進農民專業合作社發展的意見》（鄂發[×]×號）；省人大出臺了《湖北省實施＜中華人民共和國農民專業合作社法＞辦法》；20xx年和20xx年省委、省政府兩次召開促進農民專業合作社發展現場會；從20xx年起，省財政每年專列農民專業合作社示范經費；20xx年，省編辦專門批準成立了“湖北省農村專業合作經濟組織指導辦公室”。從20xx年起，我省還開展了農民專業合作社推進工程、示范工程、人才培訓工程、農超對接工程、品牌培育工程等“五大工程”建設，極大地推動了我省農民專業合作社的發展。截至20xx年底，全省農民專業合作社已由20xx年的×個發展到×個，同比增長×倍。

　　雖然我省農民專業合作社的發展總體形勢看好，但也存在不少問題，突出表現在合作社水平參差不齊，內部運行機制不完善，主要原因是農民專業合作社還處于發展初期，缺乏合作知識與合作能力。這與政府部門扶持指導和服務不夠密切相關。為此，政府部門有必要從農民專業合作社規范化建設上加強引導，從而把握農民專業合作社的發展方向，提高合作質量。

　　一、農民專業合作社發展現狀及存在的主要問題

　�。ㄒ唬┺r民專業合作社發展現狀

　　1、發展速度快

　　截止20xx年底，全省農民專業合作社達到×家，比20xx年增加×家，增幅×%。其中京山縣、鐘祥市、長陽縣等×個縣（市）農民專業合作社超過×家，京山縣達到×家。

　　2、領辦主體多

　　一是能人大戶領辦型，占×.×%。孝昌縣冠昌源農產品專業合作社，就是由果品產銷大戶程國慶領辦的。二是科技人員創辦型，占×.×%。沙洋縣曾集鎮五洋農機專業合作社，就是由該縣曾集鎮農機技術推廣服務中心蔡代兵牽頭組建的。三是龍頭企業帶動型，占×.×%。湖北長陽常家洞茶葉專業合作社就是由省級龍頭企業湖北常家洞茶葉專業合作社異地投資組建的。四是村級組織牽頭型，占×.×%。鄖縣合葉桑蠶專業合作社，由鄖縣胡家營鎮土地溝村支部書記湛宏遠牽頭領辦。

　　3、覆蓋產業廣

　　農民專業合作社涉及種植、養殖、農機、農村能源、林業、水利等多個行業。其中，種植業占×.×%，養殖業占×.×%，其他行業占×.×%。

　　4、典型示范強

　　各地培育和發展了一大批先進典型，充分體現了為成員服務、民主管理和謀求共同利益的合作社性質。截至20xx年底，全省共培育典型合作社×家，其中省級指導扶持×家，各地指導扶持×家。老河口市春雨苗木果品專業合作社的創辦者姚鳳君同志，是當地果樹行業的老專家，該合作社引進培育了×多個果樹新品種，推廣了×多項新技術，并有多個新品種和新技術在國內領先。聯合購買生產資料和聯合銷售達×%以上，統一培訓、修剪、機防、嫁接率達到×%，還有冷藏保鮮、品牌經營，辦公和培訓大樓等，為成員增收節支效果顯著，合作社成員人均純收入比當地農民人均純收入高×%以上。

　�。ǘ�）農民專業合作社發展中存在的主要問題

　　1、缺乏合作知識的宣傳培訓

　　農民專業合作社在我國尚處于發展的初級階段，還是一個新生事物，很多人知之甚少，主要原因是宣傳不到位。雖然國家20xx年出臺了《農民專業合作社法》，對發展農民專業合作社的重要意義、發展原則、組織管理、設立登記等都有明確規定，但由于宣傳不夠，又往往停留在報刊雜志、廣播電臺和領導講話上，很多干部群眾沒有聽到，也沒看到，從而造成對發展合作社的必要性和對合作社的性質與作用認識不夠。近幾年省里通過開現場會和培訓會，解決了各級政府和農業（經管）部門的思想認識問題，培養了一批合作知識輔導員，但還是難以適應合作社發展的需要。各地也開展了一些針對合作社管理人員的培訓，但培訓人數太少，合作社對成員的培訓就更少了，往往只有一些技術性培訓。由于缺乏平等互助的合作意識，導致合作社發展中存在“利益驅動”現象，有些政府官員認為，農民專業合作社是市場經營主體，又不納稅，沒有好處；有人還認為是農民自己的事，政府不要去管；有些生產、加工和銷售的龍頭企業領辦者，看到政府對農民專業合作社有扶持，紛紛包裝掛牌農民專業合作社；有些專業大戶領辦者，以為辦合作社等同于辦公司，在盈利分配上完全按股金分配，在民主管理上，也是投資多的成員或理事會少數人說了算，完全不知道農民專業合作社是按交易額（量）分配為主，成員有平等管理合作社的權利。有些農民加入合作社的目的也只是為了得利，沒有履行義務的意識，沒有管理合作社建設合作社的主人翁意識。

　　2、政府部門指導力度不夠

　　農民專業合作社既涉及到合作知識和組織管理，又涉及特色產業和技術、市場等問題，還涉及領辦者帶領成員共同致富的奉獻精神，沒有懂合作知識和有技術、有管理經驗的人去指導，很難做到依法辦社，很難成為政府推動“三農”工作的抓手，也很難得到農民群眾的擁護。過去政府部門指導不夠主要表現在四個方面：一是懂合作知識的輔導員太少。每個縣（市）只有×-×人參加過培訓，而且往往只有×個專職人員，有些還是兼職。鄉鎮一級基本沒有專職人員。村里基本沒人管，指導服務很難到位。二是深入農村指導服務的工作作風不夠扎實�，F在的指導最多只能跑馬觀花，很難做到深入細致開展調研和指導。而這項工作唯有直接向群眾宣傳，有針對性地指導合作社的管理人員，才能取得良好效果。我國解放初期的初級農業合作社，就是依靠各級干部深入農村宣傳指導的。三是典型示范不夠。典型示范是推動合作社發展的最有效的工作方式，但由于政府扶持和部門指導不夠，導致典型示范太少，規范運作欠佳，服務效果有限。四是沒有正確處理好規范與發展的關系。我們的基層指導者和農民專業合作社，往往強調“先發展，后規范”和“邊發展，邊規范”的合作社發展思路，缺乏“以規范促發展”的指導思想，一個縣（市）、一個行業做幾個盆景式的合作社，還不能做到規范運行，最后必然影響發展。老百姓看不到好處，影響加入的積極性，合作社也可能沒有生命力，政府的政策扶持也很難加大力度。只要能辦出一部分規范的合作社，讓廣大農民償到甜頭，夯實合作社服務基礎，使農業增效，農民增收，合作社就會加快發展，政府也就會下定決心加大力度支持。

　　3、合作社內部運行機制不健全

　　目前，在農民專業合作社發展中，普遍存在內部運行機制不健全的問題，主要表現在內部機構不健全、決策不民主、分配不合法等方面，最突出的問題是利益關系不順，核心是合作社能否給成員帶來增值利潤，這是合作經濟的實質。實際上，國家出臺的《農民專業合作社法》和農業部出臺的《農民專業合作社示范章程》，對農民專業合作社的內部運行機制規定得既有原則又具體，具有很強的操作性，但由于我們的領辦者和指導者一般只有企業、事業、社團和其他社會組織的管理經驗，往往憑借經驗管理和指導合作社，恰恰農民專業合作社有其特殊性質，不同于其他任何組織。只要合作社領辦者和指導者都能認真學習深入貫徹有關農民專業合作社的法律法規，弄清了合作經濟的實質和作用，就是使合作者都能享受通過合作帶來的增值利潤，農民加入合作社的目的.，也就是為了得到生產、加工、流通領域增值利潤的好處。就不難理順農民專業合作社的內部運行機制。

　　在實踐中，農民專業合作社的利益關系不順主要表現在以下四個方面：一是龍頭企業運作型。有些合作社，在為成員服務時，往往局限于優惠供應生產資料和保護價收購社員農產品，這種服務對農戶成員確實有好處，但他只是一種盈利性服務的市場買賣行為，而合作社行為應該是在此基礎上，讓成員分享生產資料和購銷產品帶來的增值利潤。二是行業協會運作型。有些合作社，將生產資料供應商、農產品加工企業和生產者社員聯合起來，既為生產者社員優惠供應生產資料，又以保護價收購生產者社員的產品，既為加工者社員帶來穩定的貨源，又為生產資料供應商帶來薄利多銷和穩定的銷售渠道。這種運行機制看起來大家都能利用合作社這個平臺得到好處，互利共贏，其實，還是“企業+農戶”的翻版，核心問題是，往往生產資料和加工銷售環節的增值利潤沒有分給生產者社員，只是生產資料供應商和加工銷售企業聯合起來的一種營銷策略，還可以減免稅收，或爭取政府資金扶持。三是核心成員運作型。有的合作社是以幾個能人大戶聯合發起，作為核心成員，在工商部門登記注冊，當地一些小型生產者農戶參加，作為“一般成員”，不在工商登記�！昂诵某蓡T”完全按股份分紅，“一般成員”則以購銷合同結算。當然“一般成員”還是享受了進入市場、改進價格和技術服務的好處。

　　總之，農民專業合作社成員的利益聯結機制至關重要，在運行中應當依法規范，合作社在彌補虧損、提取公積金后的當年盈余，應主要按成員與本社的交易量（額）比例返還給成員，返還總額不得低于可分配盈余的×%。

　　二、促進農民專業合作社又好又快發展的幾點建議

　　（一）加大合作社知識的宣傳培訓力度

　　要讓合作社知識深入人心，成為推動合作社發展的動力，就必須開展多種形式的宣傳培訓。一是各級黨委政府利用各級行政組織資源，通過會議形式宣傳貫徹有關法律法規和政策。二是有關職能部門結合業務工作，通過舉辦培訓班，利用電視、報刊、網絡等形式宣傳合作知識。三是通過各級黨校、高等農業院校、中等職業學校及相關涉農培訓機構開設合作社專業課程。四是通過典型示范宣傳合作知識和管理人員。五是通過合作社向成員以及農村青少年宣傳合作知識。

　�。ǘ�）加大對農民專業合作社優勢特色農產品的扶持力度

　　農民專業合作社是社會主義市場經濟體制下產生的一種全新的市場主體組織形式，它的領辦者一般都是農村能人大戶、農技人員、龍頭企業等，生產的都是優勢特色農產品，而且是專業化、規模化、無公害化生產經營。合作社的發展既能保障農產品質量安全，又能提高農業效益，最大的好處是能促進農民增收，經濟效益和社會效益都好。因此，政府應當加大力度扶持。各級財政應當從農業綜合開發、農業板塊基地、農業基礎設施建設等方面加大對合作社的資金投入。目前，我省對合作社的扶持資金主要是對示范性合作社給予補助，一般一個縣（市）只有一個，而且資金額度只有×-×萬元，只能用于規范化建設和一般性服務。對于發展生產和解決加工銷售問題，資金是個重要瓶頸。一般農民社員資金都有限，貸款又沒有什么抵押。要想解決資金困難問題，一是爭取金融部門出臺支持合作社發展的優惠政策，二是政府加大扶持力度。建議省財政每年拿出×萬元，用于扶持農民專業合作社發展優勢特色農產品。

　　黨的十七屆三中全會《決定》強調：“按照服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的要求，扶持農民專業合作社加快發展，使之成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織。”從發展現代農業看，只有把農民組織起來，發展合作社，才有能力運用農業先進技術和裝備，提高勞動生產率，生產出高產、高效、生態、安全的農產品，從而增強市場競爭力。農民專業合作社是現代農業建設的支點，它能把農民的組織化、現代農業和農民增收有機結合起來，創造中國特色的農業農村發展新機制。扶持合作社就是扶持農業、農民、農村，各級政府和有關部門應當認真履行職責，著力扶持農民專業合作社發展。

　�。ㄈ�）加大農民專業合作社試點示范和總結推廣力度

　　20xx年中央×號文件明確提出：“大力發展農民專業合作社，深入推進示范社建設行動，對服務能力強、民主管理好的合作社給予補助�！睘樨瀼刂醒刖�神，省委、省政府和省農業廳都將“大力發展農民專業合作社，深入推進示范社建設行動”寫入了20xx年的×號文件，作為重點工作來抓，作為合作社具體指導部門的省農村專業合作組織指導辦公室以及各級經管部門更應該重點抓好農民專業合作社的試點示范工作。如何抓好這項工作，中央的要求是對服務能力強、民主管理好的示范社給予補助，這就意味著政府扶持合作社是有重點和具體要求的。另外，抓示范社建設，也是農業推廣工作的有效工作方式，通過示范社建設，做給農民看，引導農民干，讓農民親眼看到和親身感受到合作社的作用和好處，讓合作社的領辦者知道規范的合作社應做好哪些工作。讓我們的指導者知道如何總結推廣合作社經驗。示范社建設主要圍繞提高服務功能、完善民主管理和利益機制做好具體工作，在此基礎上，搞好總結推廣工作。抓好這項工作，決定因素在人，只要我們的干部能夠深入農村，深入合作社，針對不同合作社的特點，與合作社領辦人溝通想法，幫助合作社建立和完善內部利益機制，在技術、市場和管理方面予以指導，示范社的作用就會充分體現。全省各地都有一些好典型，凡是指導有方，擅于總結的地方，典型合作社就多。凡是指導服務不夠，即使有一定資金扶持，也很難培育出好典型。一個好的示范社要具備三個重要條件：一是產權明晰。要明晰成員私有產權和共有產權，一個沒有產權的合作社，或者是產權不清的合作社，不是利益關系有矛盾，就是合作成效不佳。二是盈余主要按交易量（額）比例返還。如果盈余全部或主要按股分紅，就無法體現合作社性質，無法做到依法辦社。三是在成本價基礎上開展服務。合作社對成員的服務既不是無償服務，也不是市場化的有償服務，而是非盈利性服務。如果合作社僅僅把社員當成顧客，就無法幫助成員降低產銷成本，也無法體現與公司制企業的本質區別。在政府部門指導合作社發展上，一定要以規范促發展，對于示范社而言，本身就有比較好的基礎，只要有人指導一下就行了。只有規范發展的合作社才有生命力。為此，建議各級財政加大示范社建設專項資金投入力度，一是投入示范社服務功能建設；二是用于培訓；三是用于指導服務的工作經費；四是用于表彰先進，包括優秀輔導員。另外，除了各級經管部門要抓示范社建設外，農業部門的種植、畜牧、水產、農機、農村能源等行業，農業綜合開發、工商、稅務、林業、水利、農墾質監等相關部門都要結合業務抓好示范社建設。

專業合作社調研報告7

　　自20__年7月1日《中華人民共和國農民專業合作社法》頒布實施以來，農民專業合作社這一新型的經濟組織發展迅速，為高效農業的發展和農民增收、農村現代化建設作出了重要的貢獻，但我們在通過對姜堰市農民專業合作社的調查中發現，農民專業合作社在不斷發展壯大的同時，還伴生著一些問題，凸顯出工商部門的監管盲區。

　　一、目前農民專業合作社存在的問題

　　農民專業合作社主體的虛假問題。不少農民專業合作社規模很小，有的則純粹就是家庭作坊式的，這種以家人為成員，實質上是家庭經營的種養殖戶，并不符合農民專業合作社的登記條件，屬于借農民專業合作社的名義從事經營的個體工商戶，其目的是為了享受農民專業合作社的扶持政策，是虛假的農民專業合作社。調查顯示，這類虛假的農民專業合作社為數不少，占總數的近30%，它們的存在，擾亂了公平公正的市場經濟秩序，成為農民專業合作社中的不和諧因素。

　　從事重熱點行業經營的農民專業合作社的'自律問題。農民專業合作社所涉及的重熱點行業主要為食品經營和農資經營。姜堰市612戶農民專業合作社中，實際從事食品經營和農資經營的農民專業合作社有218戶，占總數的35.73%。我們在調查中發現，218戶從事食品經營的農民專業合作社，除了在設立時按規定領取了相關許可證外，沒有1戶能夠建立健全各種制度和臺帳，食品安全和農資質量都得不到應有的保障。

　　農民專業合作社超范圍經營的問題。根據《農業生產資料市場監督管理辦法》的規定：“農民專業合作社向其成員銷售農資的，可以不辦理營業執照”。但在實地調查中，我們發現，有個別農民專業合作社也向成員以外的農民銷售農資。由于農業生產資料的特殊性，特別是農藥的銷售涉及前置許可，這種向成員以外的農民銷售農資的行為實質上已構成了《無照經營查處取締辦法》所指的無照經營行為。

　　二、大膽探索，強化監管，助推農民專業合作社發展

　　由于《農民專業合作社登記條例》并沒有明確賦予工商部門對農民專業合作社的年度檢驗和日常監管職能，再加上不少工商干部認識偏差，認為對農民專業合作社只能講服務和扶持，不能講監管，從而使得農民專業合作社處于監管的盲區，工商部門陷入只登記不監管的“尷尬”地位。

　　那么，工商部門應該如何對農民專業合作社進行監管呢？我們對此也進行了一些思考。

　　一是對一般農民專業合作社實施類似于企業年度檢驗的定期監督檢查制度。因為農民專業合作社無須申報年度檢驗，工商部門無法通過年檢對其實施監管，我們認為應當建立起一種類似于年度檢驗的定期檢查制度，對農民專業合作社實施每年至少1次的定期檢查，檢查的方式可以是實地檢查，也可以是書面檢查。檢查的重點除看合作社是否存在《農民專業合作社登記管理條例》第26條至28條所列的7項違法行為外，還應包括合作社經營是否正常、盈利虧損情況、經營過程中遇到的困難和問題等各個方面。通過定期檢查，規范合作社經營行為，收集合作社發展的一手資料，為政府決策提供準確的數據。

　　二是對從事食品、農資經營的農民專業合作社按重點行業進行特殊監管。目前農民專業合作社涉及的重點行業主要是食品經營和農資經營兩種。根據《食品衛生法》和《農業生產資料市場監督管理辦法》的規定，農民專業合作社均屬于這兩個法律法規調整的范圍，因此農民專業合作社應當根據這兩個法律法規的要求建立起相應的自律制度，工商部門對涉及這兩個行業的農民專業合作社也應按照省局《經濟戶口管理辦法》的規定，實施特殊監管，除了每年的定期檢查外，還應當實施不少于1次的實地檢查，檢查的項目、要求參照省局對食品經營者、農資經營者檢查的規定。

　　三是用行政指導來彌補農民專業合作社監管手段的單薄。《農民專業合作社法》賦予工商部門的監管手段只有責令改正、撤銷登記和吊銷營業執照3種，一般違法行為是責令改正，情節嚴重的就要吊銷營業執照，監管手段過于單薄，容易陷入非左即右的監管誤區。農民專業合作社作為農村家庭承包經營之后的一種新型的農村經濟組織，承載著國家促進農民增收和實現農業現代化的希望。對這樣一種特殊的經濟組織，我們的監管手段應當更加柔軟、更加人性化，以助推農民專業合作社的健康發展為最終目的。而行政指導因為具有很強的行政性、鮮明的導向性和顯著的非強制性，體現了以人為本、和諧發展的要求，能夠很好的彌補農民專業合作社監管手段的單薄，應當成為工商部門對農民專業合作社實施監管的重要手段。對在監管中發現的問題，情節嚴重的，當然要吊銷營業執照；對一般違法行為，在責令改正的同時，盡量采取提示、提醒、建議、告誡等柔性的行政指導手段，指導其規范經營，促進其健康發展。

專業合作社調研報告8

　　根據運城市農經站的安排，我們稷山縣農經中心立即成立調查組，采取座談、采訪、抽樣調查等多種形式對我縣的農民專業合作社的發展情況進行了調研。

　　一、基本情況

　　稷山縣共有7個鄉鎮，200行政村，33萬人口，農業人口28萬，54萬畝耕地，是一個傳統的農業縣。我縣農民專業合作社的發展從2006年起步，2007年掀起發展高潮，到2008年的4月30日，在稷山工商局注冊登記的合作社數量是63個，其中養殖業專業合作社的44家，種植業專業合作社15家，其它合作社的4家，全縣農民專業合作社的注冊資金3319.6萬元，出資入股的社員553人，經過社員大會擴充的社員人數1380人，帶動農戶3900多戶。一家合作社已取得國家綠色產品生產基地和綠色產品標志認證，一家農產品合作社辦理了商標注冊和QS安全質量認證。目前我縣農民專業合作社呈多元化的特點:一是龍頭企業依托型，由龍頭企業發起,采取“公司+基地+合作社+農民”模式運行，如稷山縣塢堆村林海蜜棗合作社、稷山縣昌宏飼料養殖合作社等；二是行業協會帶動型，由行業協會發起，采取“協會+合作社+農民經紀人+農戶”模式運行，如：稷山縣國興紅棗合作社、稷山縣玉康兔業等；三是經紀人銷售合作型，由經紀人發起，采取“合作社+經紀人+農戶”的運行模式，如稷山縣振興果農合作社、稷山縣稷綠農產品合作社等；四是通過開放辦社的方式，將廣大農戶、農村經紀人等組織聯合起來，共同走向市場,如稷山星杰蘆筍合作社、稷山縣安民畜禽養殖合作社等。

　　二、農民專業合作社的作用和影響

　�。ㄒ唬�帶動了農業產業結構的調整。農民專業合作社一頭連著市場，一頭連著農戶，市場的信息通過合作社較為準確地傳遞給農戶，合作社通過自身經營引導農戶發展專業化生產，形成規�；�、專業化的農業產業區域和農業產業體系，推進了產業結構的調整和升級。我縣農民針對市場需求，大力發展紅棗、紅提葡萄、綠色蔬菜、畜禽、藥材、等經濟作物，并進行專業化生產、產業化經營。

　�。ǘ�）推動了農業社會化服務體系的形成。合作社將當地各個產業的購銷大戶、加工大戶、技術專業戶等按自愿、民主原則組織起來，為農民統一提供種苗、傳播種養技術，拓展銷售網絡，初步形成了科技、生產、加工、銷售一體化的產業鏈。合作社真正將產、加、銷諸環節有機銜接，解決了農戶與市場、農戶與龍頭企業之間的矛盾，實現了資源的合理流轉和優化配置，促進了優勢整合和利益互補，夯實了農業產業化基礎，提升了農業產業化經營水平，成為聯系政府、企業和農戶的橋梁。

　�。ㄈ�）提升了農產品質量層次。合作社為農業標準化的推廣提供了有效的載體，為農產品質量安全體系和推廣提供了組織保證。合作社通過組織分散的農戶實行統一生產標準、統一操作規程、統一產品質量標準、統一農資供應，積極注冊產品商標，打造優質知名品牌，推廣綠色農產品的生產，極大提高了農產品質量安全水平。

　�。ㄋ模┨岣吡宿r民的收入水平。合作社是由產業大戶或購銷大戶牽頭組建的，這些能人利用自己市場信息靈、銷售渠道穩的優勢，積極引導農民調整產業結構，提高農產品質量，生產適銷對路的農產品，穩定和提高了農民生產的經濟效益。合作社的返利、分紅制度直接帶動農戶增收，合作社向入社農戶無償提供農技、市場信息，低價提供優質種子、農資等社會化服務項目，間接地節約了農戶的生產成本，也促進了農民增收。

　�。ㄎ澹┐龠M了行業的自律和規范。由于農民整體素質不高，生產、銷售會有很大的自發性、趨同性和盲目性，容易導致農業產業的大起大落，通過組建農民專業合作社，避免了農戶之間、農戶與加工企業之間的無序競爭，維護了農民的利益，實現了行業優勢，聯合互補，促進了農業產業的健康發展�？傊�，我縣農民專業合作社的產生雖然只有短短的幾年時間，但已經取得了比較好的經濟效益和社會效益，促進了農村基層政府職能的轉變，對于完善家庭承包經營制度，解決小農戶與大市場的矛盾，提高農產品適度規模經營，促進農產品的區域分工和專業化水平，改善農產品質量，提升農產品的國際競爭力，增加農民收入都具有很重要的意義。

　　三、目前我縣農民專業合作社發展存在的主要問題

　　一是農民專業合作社規模較小，帶動作用有限，入股社員大多數自發形成，整體規模較小，自身經濟實力不強，大多數專業合作社和農民之間聯系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體，服務功能有待增強。

　　二是農民專業合作社資金有限，發展后勁不足。雖然農民專業合作社運作的成本較低，但仍需要一定的資金才能從事具體業務，而目前農民專業合作社自身積累機制還不健全，自身承擔市場風險的能力有限，其服務職能難以充分發揮。

　　三是農民專業合作社管理不夠規范。有的農民專業合作社社員互相之間合作意識不強，只愿利益共享，不愿風險共擔，誠信度不高，有利則合，無利則散，現已成立的專業合作社大都是以一種合伙方式設立的，沒有嚴格按照農民專業合作社的章程和有關制度去運作和規范。

　　四是農民專業合作社社員綜合素質不高，適應市場經濟的意識和能力還不夠，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才缺乏。

　　五是我縣對農民專業合作社資金支持力度還需進一步加強。

　　四、目前我縣農民專業合作社從注冊到登記的收費項目

　　（1）驗資環節收費600元以上

　　（2）機構代碼證收費500元

　�。�3）稅務登記收費20元

　　五、我縣促進農民專業合作社發展的`主要做法

　　我縣農民專業合作社能夠取得突破發展，主要采取了政府推動、部門服務、輿論引導、政策優惠、典型示范五輪驅動的措施。

　　六、促進我縣農民專業合作社又好又快發展應采取的措施

　　（一）搶抓發展機遇，大力營造農民專業合作社發展的濃厚氛圍

　　一是堅持早謀劃、早起步。二是堅持廣泛宣傳，為農民專業合作社發展奠定了輿論宣傳基礎。

　　（二）探索發展模式，構建農民專業合作社發展新格局

　�。�1）堅持規模發展。規模發展是農民專業合作社發展的方向。圍繞規模發展，我們采取積極措施，進一步強化農民規模發展的意識，提高農民自覺組建較大規模的專業合作社的積極性。使農民專業合作社真正成為參與市場競爭的主體，有效推動了農業產業化發展，較好地發揮了農民專業合作社在促進農業增產，農民增收，推進社會主義新農村建設中的生力軍作用。

　　（2）堅持多元發展。在興辦主體上，鼓勵農民通過合作自辦、能人牽頭創辦、依托龍頭企業興辦等形式創辦農民專業合作社，使農民專業合作社創辦形式多樣化。在專業范疇上，則包括種植業、養殖業、農產品加工、儲藏、農產品銷售、農業生產經營技術、信息服務及其他與農業生產有關經營活動，使農民專業合作社呈現出專業廣泛、類別齊全、多元發展的良好態勢。

　�。�3）堅持特色發展。在產業發展方向上，堅持從當地實際出發，積極引導農民圍繞當地主導產業、特色產業和拳頭產品，不具一格、因地制宜地發展具有地方特色或資源優勢的專業合作社，不搞一刀切。在內部股權結構上，鼓勵農民采取貨幣、實物、技術等形式投資入股，實行企業化運作，充分發揮各自的優勢。在農民專業合作社發展形式上，堅持大力推行科技興農、科技強農，注重提高農民專業合作社內部的科學技術含量和成分，引導農民走科技發展的道路，提高了農民專業合作社發展的質量和后勁。

　　（三）發揮職能優勢，確保農民專業合作社健康發展

　�。�1）堅持規范登記。把農民專業合作社發展工作重點放在登記材料的規范上，通過多個層次的廣泛調研，制訂了《農業專業合作登記指南》、《農業專業合作登記須知》等，全縣登記窗口普遍設立了農民專業合作社綠色通道，設立專人接待農民及合作組織咨詢、搭建服務平臺，實行“一站式”服務，并逐步取消收費項目。

　　（2）堅持典型帶動。在現有合作社中選擇了一批具有一定實力、又符合農業產業發展方向的合作社作為示范代表，通過幫助完善內部運行機制，促進自我完善等幫扶措施，促進其健康快速發展。典型帶動農民興辦合作社的積極性。

　　（3）堅持現場培訓。各職能部門，深入農村搞好現場培訓，提高農民興辦專業合作社的本領和專業知識。

專業合作社調研報告9

　　xx省x市位于xx省東南部，是xx省最大的縣級能源基地、國家級雜交水稻制種基地、中國油茶之鄉，主要農作物是水稻和油菜，全市農作物總播種面積155千公頃，其中糧食作物播種面積88千公頃；油料種植面積34千公頃；蔬菜種植面積20千公頃。糧食總產量50萬噸。截止xx年9月底，全市登記在冊的農機專業合作社49個，從業人員1000余人，其中技術人員120人，管理人員245人，維修人員98人，機手490人，服務農戶數2萬多戶；經營土地面積7萬畝左右，作業面積8萬多畝；擁有農機具588臺（套），其中：大中型拖拉機369臺，聯合收割機147臺，水稻插秧機218臺；合作社年度總收入3528萬元，支出2534萬元，年度盈利994萬元，人均年收入3。6萬元；合作社資產總額1。22億元，發展迅速。

　　農機合作社的發展有效地解決了農機規�；�作業與小農戶分散承包經營的矛盾，整合了農村資源，促進了現代農業和新農村建設，推進了農業機械化科學、協調、可持續發展，有利于資源的合理配置和減輕農戶勞動強度，解放了大量的農村勞動力，有效地增加了農民的收入，有效提高了農業機械的利用效率，在農機新技術、新機具推廣過程中所發揮的作用是其它任何組織所無法替代的，具有極強的生命力。

　　一是農機大戶模式。農機大戶利用原有的機械設備投資入股，憑借自己懂經營、會管理、信任度高的優勢，吸收各種農業生產專業大戶、農機手等自愿帶機或帶資按股份制原則入社組建的農機專業合作社。如大市科力農機合作社、遙田的遙新農機專業合作社。二是“公司+基地+農戶”模式�？商峁┒喾N服務供農戶自主選擇，如農戶將承包地出租給合作社經營，每畝租金100—260元不等；合作社為農業生產者提供全程機械化服務即保姆式服務；合作社為農戶提供部份作業環節的機械化服務如機收、烘干等。如肥田的綠金匯農機專業合作社按照自愿互利和堅持以社員為合作社的主體與經營者的原則，采取“公司+基地+農戶”的模式，統一調度機具、統一收費標準、統一經營核算，并積極開展作業服務經營。合作社與農戶簽訂水稻生產有償服務合同，服務項目為機耕、機育秧、機插、統防統治、機收，農戶根據自身需要選擇其中一項或多項服務。同時開展耕地流轉經營。在集中示范片區域，在鎮村兩級政府的關心支持和協調下，采取與農戶簽訂書面合同的形式取得土地經營權，現已簽訂土地流轉面積2100畝，承包農戶的土地面積共計1200畝，其中，集中連片經營的土地面積580畝。三是能人帶動模式。由村干部或在村里有一定影響力的村民作為發起人而成立的農機專業合作社。農民自愿組建，采取帶機械、帶資金、帶土地的方式入社而成立的自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的農機作業服務實體。如余慶的慶豐農機專業合作社。四是企業轉型模式。從事煤礦開采業和房地產業的資金轉型到農業項目，成立農機專業合作社，服務農業生產，如仁義的金稻子農機專業合作社、新市綠聯農機專業合作社。四是技術帶動模式。合作社由會機械，懂農藝，能管理的技術型人員發起，農戶自愿參與的農機合作社。如夏塘的科富農機專業合作社。

　　發展特點一是經營產品多樣化。農機作業服務由最初單一的機耕服務向耕、耙、播、種、收、烘干全程機械化服務發展。x市局提出了一些具有指導性意義的農機專業合作社經營發展建議，出臺了相關文件，以農機專業合作社為載體，整合新技術推廣、農機培訓、農機維修網點建設，加快推進農機化發展進程。如小水鎮的稻花農機專業合作社承擔全市農機新技術推廣任務。利用合作社的基地示范起到了宣傳帶動、推廣應用的作用，逐漸成為農民信任的農機化新機具、新技術推廣的主要載體。

　　二是經營模式基地化。實現了土地托管、土地租賃、土地承包、流轉、基地化生產。各農機專業合作社全部在農經局辦理了土地流轉證，農戶辦理了社員證。農機專業合作社由農業生產經營服務體轉變為農業生產經營主體，解決了多年以來因農村勞動力嚴重不足、土地生產率低下而困擾農業發展的的現實問題，充分整合了全市勞動力、裝備、技術、人才等生產要素，有效地推動了農業生產由粗放經營向集約化經營、由兼業經營向專業化經營、由分散經營向組織化經營的轉變。

　　三是土地流轉規�；�。農機專業合作社憑借相對的資金、機具和技術經營優勢，將農民種的大量零散土地集中起來，實行土地規�；�經營。合作社統一組織供應種子、化肥、農藥，統一耕、種、收，統一田間管理，既降低了生產經營成本，提高了土地利用率和經營效益，又為大中型新型農業機械、新農藝技術等的推廣應用提供了適宜的條件。例如，新市綠聯農機專業合作社，流轉地地6000多畝，多次實施國家油菜水稻等項目，探索農業發展之路。四是行業管理制度化。成立了農機產業協會，各社加強對社員機手的管理，分片作業，減少無序竟爭。制定統計作業指導工作性價格，開展優質服務，切實保護農民權益。

　　金融支持三農。銀行金融部門可憑農機登記證書發放農業賃款，可通過多種形式得到金融機構的支持。

　　地方財政扶持。地方預算200萬元用于合作社購機累加補貼。農機合作社購置插秧機并實施作業，除享受中央財政和省級財政補貼政策外，市政府給予步進式插秧機4500元/臺、高速插秧機3000元/臺的累加補貼；對早、晚稻機插秧面積實行作業補貼。對每個成功申報的現代農機合作社給予15萬元的配套扶持資金。

　　主要問題

　　基礎設施建設滯后

　　機耕道建設滯后。機耕道過于狹窄，農機具通行困難，在山區甚至沒有機耕道，不但增加了作業難度和服務成本，而且容易造成安全事故。

　　農機具維修困難。農機維修服務組織建設滯后，造成農機具維修難、出勤率低、帶病作業，農機具服役時間較短。

　　金融扶持難執行。農機合作社在享受國家信貸貼息、農用運輸、用電、用油等方面的`優惠政策未能得到完全落實。

　　農機具存放庫房已不適應農機具快速增加的需求。

　　發展后勁不足

　　全市農機專業合作社經營管理水平低，專業技術人才缺乏；運行機制、管理制度、服務能力、帶動能力、專業人才等方面都存在較大問題。

　　抗風險能力弱

　　機手過大的勞動強度和過多的體力精力消耗，容易造成安全事故，農機具作業時間少、閑置時間多，風險較大。

　　對策建議

　　加強領導，爭取支持一是制定全市農機專業合作社發展規劃，根據省百千萬工程標準，將農機合作社的建設納入目標考核的重要內容。二是加強與相關部門的協調，爭取優惠政策。三是爭取鄉鎮的支持，解決好基礎設施建設問題。

　　搞好宣傳，加大培訓。加強農機職業經理人才的培訓和合作社核心社員的培訓，使之成為既懂生產又善管理的新型農機職業經理人，增強其創業興業、帶領農民共同致富的能力；充分利用如“陽光工程”等項目，以提高作業服務能力為目標，加強農機職業技能鑒定，進行操作規程、維修保養、安全生產及作業質量等方面的技能培訓，為合作社培養一支既精通農機駕駛、維修技術又懂農業、農藝栽培技術隊伍。

　　參與經營，擴大規模。采取土地流轉、租賃、倉儲托管土地等方式擴大經營規模，以規模求效益，以效益求生存。

　　積極扶持加大投入。設立專項扶持資金，建立穩定的投入機制，對具有一定規模的農機專業合作社建設場、庫、棚及維修服務設施等按照“以獎代補”“先建后補”等方式予以補助。優先安排和積極支持農機合作社承擔實施國家項目。

　　以點帶面示范引導。加強新聞宣傳和示范引導，為農機專業合作社營造良好的發展氛圍，及時總結經驗，樹立一批示范典型。通過典型帶動，推動農機專業合作社的持續、健康發展。

專業合作社調研報告10

　　《農民專業合作社法》和《農民專業合作社登記條例》實施五年來，四川省xx市xx區工商局圍繞當地主導農產業和優勢農產品，大力推動和促進農民專業合作社的發展，為解決農民增收、推廣農村新技術、新成果及推進農業產業化發展起到了重要作用

　　一是農民專業合作社穩步增長。XX年設立xx戶，注冊資本xx萬，從業xx人;XX年設立xx戶，注冊資本xx萬，從業xx人;XX年設立xx戶，注冊資本xx萬，從業xx人;xx年至7月設立xx戶，注冊資本xx萬，從業xx人。

　　二是農民專業合作社覆蓋面廣。全區15個鄉鎮都組建了農民專業合作社，涉及農民生產生活有關的農、林、牧、副、漁業等多個領域，其中種植業xx家，占xx%，注冊資本共計xx萬;養殖業xx家，占xx%，注冊資本xx萬;其他類共xx家，約占x%。

　　三是農民專業合作社的市場導向性增強。據調查，農民專業合作社成為打造“xx豆腐干”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等獨具特色的地方農產品和知名品牌的龍頭企業。如以xx區佳美蔬菜種植專業合作社、xx區青綠源蔬菜種植專業合作社為代表的農民專業合作社，憑借“全國無公害蔬菜基地”和產品質量優勢與宜賓綠源、xx家園、xx家家樂、xx家樂福等超市簽定了各類蔬菜的種植訂單， XX年，合作社種植蔬菜6.1萬畝，實現銷售收入2.3億元，其中直接進入超市銷售達7000萬元，實現了農業增效、農民增收。

　　農民專業合作社的發展模式及方向

　　一是農村能人帶動型，主要由農村致富帶頭人、種養大戶、農村經紀人等群體，利用他們的資金、技術、管理和銷售渠道等優勢牽頭興辦，然后帶動其他農戶參與。實行“合作社+農戶”或“合作社+基地+農戶”的產業化經營發展模式。如目前，該社種植面積已達1200余畝，預計年產量8萬斤，能為社員帶來的人均年收入可達x萬元左右。

　　二是龍頭企業帶動型，主要是由農產品加工或銷售企業、批發市場等起龍頭作用的企業，利用生產技術和市場銷售等優勢帶頭組建的'農民專業合作社。實行“公司+合作社(+基地)+農戶”的產業化經營的發展模式。此類合作社起到了橋梁作用，一方面提高了社員的收入，同時可保證公司有穩定的原材料來源，可實現公司與農戶的雙贏。如宜賓市xx區xx白鵝養殖專業合作社與社員簽訂書面合同，為社員提供優質品種、技術指導，由宜賓市娥xx食品有限公司按合同規定的統一收購，作為該公司穩定的貨源。因為有穩定的銷售渠道，且依靠龍頭企業的資金優勢，該社通過低價發放種鵝、高于市場均價收購，同時實行保護價等一系列的讓利措施，極大的提高了農戶的積極性。

　　三是“農民+協會+營銷戶”運作模式。xx縣xx西瓜協會于XX年3月經縣民政局批準正式成立，現有會員486人，協以協會作為xx西瓜外銷的主渠道，有效克服了瓜農自產自銷、各自為政的無序狀況，保證了上市西瓜的品質和售價。

　　農民專

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