關(guān)于土地租賃合同錦集8篇
隨著廣大人民群眾法律意識的普遍提高，合同對我們的幫助越來越大，簽訂合同可以使我們的合法權(quán)益得到法律的保障。那么制定合同書有什么需要注意的呢？下面是小編整理的土地租賃合同8篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
土地租賃合同 篇1
村( )農(nóng)包字第 號
發(fā)包方：
租賃方：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地租賃法》、《山東省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地租賃法辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，發(fā)包方將村集體有所有權(quán)的耕地租賃給租賃方種植經(jīng)營。為明確雙方的.權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商1致，簽訂合同如下：
1、租賃地名： 面 積：
界止 ：
2、租賃形式：家庭租賃外其他方式租賃
3、租賃期限： 年 月 日至 年 月 日止( 年)。(雙方約定不得超過3年)
4、上交租賃款：共計人民幣(大寫) 元。
交款方式及時間：
5、發(fā)包方的權(quán)利與義務(wù)：
1、發(fā)包方有權(quán)監(jiān)督租賃方按合同約定履行合同。
2、發(fā)包方有權(quán)監(jiān)督租賃方合法使用租賃土地。。
3、發(fā)包方有義務(wù)維護租賃者的合法權(quán)益。
4、創(chuàng)造條件，盡可能為租賃方提供生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。
6、租賃方的權(quán)利與義務(wù)：
1、租賃方有經(jīng)營自主權(quán)。
2、租賃方有權(quán)享受發(fā)包方提供的各項服務(wù) 租賃方(蓋章)：
法人代表(蓋章)： 簽訂日期 年 月 日
土地租賃合同 篇2
出租方： （以下簡稱甲方）_______________________ 承租方： （以下簡稱乙方）_______________________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律規(guī)定，為了明確甲、乙雙方的權(quán)利、義務(wù)，經(jīng)雙方平等協(xié)商，簽訂本合同。
一、甲方將位于____市____路____號的____畝土地的使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物等（見附件）出租給乙方使用。
二、乙方承租本宗土地必須進行合法經(jīng)營，否則甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)，終止合同。
三、乙方不得擅自轉(zhuǎn)租本宗土地的使用權(quán)，如需進行轉(zhuǎn)租應(yīng)征得甲方書面同意，否則甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)，終止合同。
四、甲方應(yīng)保證本宗土地上的水、電、暖等基本設(shè)施完整，并幫助乙方協(xié)調(diào)同水、電、暖的提供方的有關(guān)事宜，但具體收費事宜由乙與水電暖的'提供方協(xié)商，所有費用由乙方承擔。
五、乙方在租用期間，不得隨意改變本宗土地狀況和地上的建筑物、構(gòu)筑物、附著物及水、電、暖管網(wǎng)等設(shè)施，如確需改動或擴增設(shè)備應(yīng)事先征得甲方書面同意后方可實施，對有關(guān)設(shè)施進行改動或擴增設(shè)備時如需辦理相關(guān)手續(xù)，由乙方辦理，甲方根據(jù)實際情況給予協(xié)助，所需費用有乙方承擔，否則，乙方應(yīng)恢復(fù)原狀，并賠償由此給甲方造成的損失。
六、乙方租用期間，有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生、門前三包等費用由乙方承擔。國家行政收費，按有關(guān)規(guī)定由甲、乙雙方各自負擔。
七、乙方在租賃期間因生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的所有事故及造成他人損害的，()由乙方承擔責任，與甲方無關(guān)。
八、合同約定的租賃期限界滿或雙方協(xié)商一致解除合同后10日內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方辦理交接手續(xù)，交接時乙方應(yīng)保證工作人員撤離、將屬于自己的設(shè)備騰清，并將租賃范圍內(nèi)的垃圾雜物等清理干凈。
九、租賃期限為____年，從____年____月____日至____年____月____日。
十、經(jīng)甲乙雙方商定，租金的交納采取按年支付先付后用的方式，年租金為____元，由乙方于每年____月____日交納給甲方。如逾期交納租金30日以內(nèi)，乙方除應(yīng)補交所欠租金外還應(yīng)向甲方支付年租金日千分之二的違約金；如逾期超過30日，甲方有權(quán)解除合同，乙方應(yīng)甲方支付年租金百分之____的違約金。
十一、甲方向乙方收取約定租金以外的費用，乙方有權(quán)拒付。
十二、在租賃期限內(nèi)，因不可抗拒的原因或者因城市規(guī)劃建設(shè)，致使雙方解除合同，由此造成的經(jīng)濟損失雙方互不承擔責任。
十三、爭議解決方式：
十四、雙方協(xié)商一致可另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
十五、本合同自雙方簽字蓋章后生效。
十六、本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份，具有同等法律效力。
甲方（蓋章）_______________________ 乙方（蓋章或簽字）_______________________
____年____月____日 ____年____月____日
土地租賃合同 篇3
為了維護雙方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，雙方經(jīng)友好協(xié)商就乙方租賃甲方土地相關(guān)事宜達成一致，簽訂本合同。
出租方(甲方)：
承租方(乙方)：
一、租賃土地位置、面積及用途：
甲方將 土地約 畝出租給乙方經(jīng)營使用。
二、租賃期限：
租賃期自 年 月 日至 年 月 日止，共(大寫) 年。
三、租金計算標準及交付方法：
1、租金計算標準： ，在合同期內(nèi)甲方不得再提出增加租金的要求。
2、租金交付方法： 。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)：
1、對乙方租賃的土地擁有所有權(quán);
2、保護乙方的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，維護乙方的合法權(quán)益。
3、租賃期限內(nèi)，甲方不得將該土地再次出租給第三方使用。
4、租賃期內(nèi),甲方人事等其他的任何變動不會影響此協(xié)議的執(zhí)行,甲方不得以任何理由影響協(xié)議的執(zhí)行。
五、乙方的.權(quán)利和義務(wù)：
1、對租賃土地享有使用權(quán)、收益權(quán);
2、租賃期內(nèi)發(fā)生的債權(quán)債務(wù)，均由乙方承擔。
六、違約責任：
雙方當事人任何一方違反本合同規(guī)定條款，均視為違約，甲方違約，必須賠償違約給乙方造成的一切經(jīng)濟損失。
七、特殊規(guī)定：
如遇不可抗拒的自然災(zāi)害(如地震、洪水等)，造成重大損失，由雙方協(xié)商解決相關(guān)事宜;租賃期內(nèi)如遇國家征用或征收土地，土地補償款歸甲方所有，地上物補償及經(jīng)營損失補償?shù)葰w乙方所有。
八、合同糾紛的解決辦法：
雙方當事人發(fā)生合同糾紛時，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方可直接向人民法院起訴。
九、本合同自雙方簽字后生效。
十、本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
出租方(甲方)： 承租方(乙方)：
簽訂日期： 簽訂地點：
土地租賃合同 篇4
甲方：____________________________（出租方）
系根據(jù)中國法律成立并合法存續(xù)的_________企業(yè)
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照號碼：_____________________
注冊地址：_________________________________乙方：____________________________（承租方）
系根據(jù)中國法律成立并合法存續(xù)的_________公司
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照號碼：_____________________
注冊地址：_________________________________根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及國土資源部國土資函_________號《_________》、國土資函_________號《_________》，甲方向乙方出租國有土地使用權(quán)（以下簡稱“土地使用權(quán)”）。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，訂立本合同。第1條土地使用權(quán)租賃范圍
1．1甲方依據(jù)本合同出租給乙方的土地使用權(quán)所屬之土地位于_________、_________等_________個省市，面積_________平方米（以下稱“租賃土地”）。對該租賃土地的詳細描述作為附件一，構(gòu)成本合同之一部分。
1．2甲方保證其已通過授權(quán)經(jīng)營方式取得上述租賃土地的土地使用權(quán)，有合法出租的權(quán)利。甲方已獲得國土資源部頒發(fā)的相關(guān)的土地授權(quán)經(jīng)營書，文件號為國土資函______號。該授權(quán)經(jīng)營書以及與上述租賃土地有關(guān)的權(quán)屬證明及相關(guān)文件作為附件二，構(gòu)成本合同之一部分。
1．3對于乙方的______個加油站現(xiàn)已占用的_________平方米集體土地，甲方承諾自乙方營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起一年內(nèi)，辦理完征用手續(xù)，取得國家主管部門的授權(quán)，并租賃給乙方使用。在辦理上述征地手續(xù)期間，乙方有權(quán)依據(jù)國土資源部國土資函_____________號《_________》，合法無償使用該等土地。
1．4甲方根據(jù)本合同出租土地使用權(quán)。土地所有權(quán)屬于國家。第2條租賃期限
2．1土地使用權(quán)租賃期限為_____年，自_________年_____月_____日起算。
2．2如果乙方要求延長租賃期限，乙方應(yīng)在前述租賃期限期滿之前至少________個月以書面形式通知甲方。
2．3甲方在收到乙方按前款發(fā)出的延長租賃期通知后，應(yīng)同意該等延長，并應(yīng)同乙方在前述租賃期滿前簽訂新的租賃合同。甲方應(yīng)在租期后滿前辦理完畢土地使用權(quán)可續(xù)租的一切有關(guān)的政府部門審批及手續(xù)。續(xù)租的租金標準依國家的有關(guān)規(guī)定標準或（在無該等標準時）依當時的市場價格執(zhí)行。
2．4甲乙雙方同意，乙方可以在本條第1款租賃期滿前的任何時候終止租賃本合同項下部分或全部土地使用權(quán)，但乙方須在其所要求的終止日前______個月書面通知甲方。(合同范本 )第3條租賃用途
3．1乙方應(yīng)在甲方與土地管理部門簽署的土地授權(quán)經(jīng)營書所限定的用途范圍內(nèi)使用土地。
3．2在符合3．1條的前提下，租賃期內(nèi)乙方若要依法將租賃土地的部分或全部改作他用時，應(yīng)書面通知甲方。甲方應(yīng)在接到乙方書面通知之日起_________日內(nèi)決定是否同意該等改變。如同意，則甲方應(yīng)到有關(guān)部門辦理相應(yīng)批準手續(xù)。在取得批準后，乙方方可按改變后的用途使用。第4條租賃土地交付使用
4．1甲方自本合同正式生效之日將土地使用權(quán)交付乙方。
4．2乙方在甲方將該土地使用權(quán)交付之日起，必須依照土地授權(quán)經(jīng)營書規(guī)定的土地用途實施相應(yīng)的經(jīng)營、管理、使用等行為。第5條租金及稅費
5．1乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為_______元人民幣的租金（“租賃土地年租金”）。對于本合同1．3條所述集體土地的租金，乙方每年應(yīng)向甲方另行支付（但租金的計算和支付應(yīng)以甲方按1．3條的規(guī)定將土地使用權(quán)租賃給乙方之后），租金的計算方法為：集體土地年租金＝租賃土地年租金（人民幣元）／_________（平方米）集體土地面積（平方米）。在本合同有效期內(nèi)，甲乙雙方每_______年可以對前述租金協(xié)商調(diào)整。
5．2甲乙雙方同意，對于按照本合同的規(guī)定終止使用的部分土地，乙方支付甲方的總租金數(shù)應(yīng)依該土地所在的地域和用途按雙方協(xié)商確定的金額做相應(yīng)減少。
5．3本合同所規(guī)定的租金，由乙方按季度向甲方支付，每次支付的租金額應(yīng)為該年度租金總額的_________分之一。每一筆租金應(yīng)于每年______月______日、______月_______日、______月______日、______月_______日、（前述每個日期均為“付款日”）之前交付方。無論前款規(guī)定如何，第一筆租金額應(yīng)按下述計算方法計算并在本合同生效后第一個付款日支付給甲方：年租金／_______合同生效日至合同生效后第一個付款日的實際天數(shù)。
5．4甲方負責交納與租賃土地有關(guān)的.土地稅、費及其他法定的費用。本合同簽訂后由于國家政策變化導(dǎo)致的該等費用增加部分由雙方合理分擔。雙方應(yīng)于每年的_______月______日結(jié)算該等費用前一年度的增加部分。第6條雙方的權(quán)利和義務(wù)
6．1甲方的權(quán)利和義務(wù)：
（a）依據(jù)本合同約定向乙方收取租金。
（b）監(jiān)督乙方依據(jù)本合同約定使用土地。
乙方未征得甲方同意，擅自改變用途的，甲方有權(quán)收回相關(guān)土地的土地使用權(quán)。
（c）本合同期滿不再延續(xù)的，甲方有權(quán)收回該土地的土地使用權(quán)。
（d）甲方需根據(jù)本合同的約定，及時完整地向乙方提供租賃土地之土地使用權(quán)。
（e）甲方應(yīng)支持乙方在獲得必需的法定批準后，在承租的土地上新建、擴建、改建永久性或臨時性建筑物、構(gòu)筑物。
（f）租賃期間，甲方對該土地相鄰?fù)恋匦惺箼?quán)利不得妨礙乙方對該土地行使正當權(quán)利。
（g）對于政府因公益事業(yè)而附設(shè)的各種管線穿越該租賃土地的綠化地區(qū)和其他區(qū)域所造成的對租賃土地的破壞，甲方無需作任何工程上的修補或經(jīng)濟上的補償。
（h）甲方保證不侵犯乙方在租賃土地上的任何建筑物、附著物的所有權(quán)，包括占有、使用、處分及收益的權(quán)利和利益。
（i）在本協(xié)議有效期內(nèi)，未經(jīng)乙方書面同意，甲方不得提前終止協(xié)議或部分及全部收回土地使用權(quán)，但本協(xié)議另有規(guī)定者除外。
6．2乙方的權(quán)利和義務(wù)：
（a）乙方有權(quán)依據(jù)本合同的約定使用土地。
（b）乙方須向甲方及時按本合同支付租金。
（c）乙方須根據(jù)本合同約定用途使用土地，并接受甲方監(jiān)督。
（d）租賃期滿不再續(xù)租的，乙方須及時、完整地向甲方交回不再續(xù)租之部分或全部租賃土地的土地使用權(quán)。
（e）乙方不得將租賃的土地使用權(quán)進行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押。
（f）乙方應(yīng)保證政府管理、公安、消防、救助人員及其緊急器械、車輛等在進行緊急救險或執(zhí)行公務(wù)時能順利進出該土地。
（g）乙方在土地租用期間應(yīng)對承租土地內(nèi)的市政設(shè)施妥善保護，不得損壞，否則應(yīng)承擔修復(fù)所需的一切費用。第7條合同的變更和終止
7．1對本合同的任何變更，須經(jīng)雙方同意，并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義，乙方按本合同要求延長租期或終止租賃，應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進行。
7．2本合同按下列方式終止：
（a）本合同期限后滿，或_____________________________________
（b）本合同有效期限內(nèi)雙方達成終止協(xié)議，或___________________________________
（c）本合同任何一方因地震、風暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力，或_________________________-
（d）根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，或有管轄權(quán)的法院或仲裁機構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。第8條違約責任及損害賠償
任何一方違反本合同約定，另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補救措施，包括但不限于實際履行和補償經(jīng)濟損失。第9條雙方的陳述和保證
9．1甲方的陳述和保證：
（a）甲方是依法成立的企業(yè)，具有獨立的法人資格，現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
（b）甲方一直依法從事經(jīng)營活動，并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。
（c）甲方為簽署本合同所需的一切政府審批（如需要）以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成，簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表，并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對甲方有約束力的責任。
（d）甲方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程，亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
9．2乙方的陳述和保證：
（a）乙方是依法成立的股份制企業(yè)，具有獨立的法人資格，現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
（b）乙方一直依法從事經(jīng)營活動，并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。
（c）乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成，簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表，并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對乙方有約束力的責任。
（d）乙方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程，亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。第10條不可抗力
10．1如果本合同任何一方因受不可抗力事件（不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的，無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服，并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的，使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺風、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動及戰(zhàn)爭（不論曾否宣戰(zhàn)）以及政府部門的作為及不作為）影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù)，該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
10．2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方，并在該不可抗力事件發(fā)生后_______日內(nèi)以手遞或掛號空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當證據(jù)。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方，有責任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發(fā)生時，雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后，甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項下的各項義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力，則適用本合同7．2（c）關(guān)于合同終止的規(guī)定。第11條其他規(guī)定
11．1除本合同另有規(guī)定外，未經(jīng)另一方書面同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
11．2合同及其附件構(gòu)成雙方全部合同，并取代雙方以前就該等事項而達成之全部口頭或書面
的協(xié)議、合約、理解和通信。
11．3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強制執(zhí)行性。
11．4本合同或其附件的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當?shù)姆ㄈ诵袆优鷾识鞒觥?/p>
11．5除非另有規(guī)定，一方未行使或延遲行使其在本合同項下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄，而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
11．6本合同附件是本合同不可分割的組成部分，并與本合同具有同等約束力，如同已被納入本合同。第12條通訊
一方根據(jù)本合同規(guī)定作出的通知或其它通訊應(yīng)采用書面形式并以中文書寫，并可經(jīng)專人手遞或郵務(wù)發(fā)至以下規(guī)定的另一方地址，或傳真至另一方規(guī)定的傳真號碼，通知被視為已有效作出的日期應(yīng)按以下的規(guī)定確定：
（a）經(jīng)專人交付的通知應(yīng)在專人交付之日被視為有效。
（b）以掛號郵務(wù)寄出的通知應(yīng)在付郵（以郵戳日期為準）后第______天（若最后一天是星期日或法定節(jié)假日，則順延至下一個工作日）被視為有效。
（c）以傳真形式發(fā)出的通知應(yīng)被視作于傳真完畢的時間作出，唯發(fā)件人應(yīng)出示傳真機就其所發(fā)出的文件而打印的報告以證明有關(guān)文件已經(jīng)完滿地傳給對方。
雙方通訊地址和傳真號碼如下：
名稱：_____________________
通訊地址：_________________
傳真：_____________________
郵編：_____________________
名稱：_____________________
通訊地址：_________________
傳真：_____________________
郵編：_____________________
土地租賃合同 篇5
【關(guān)鍵詞】 劃撥土地房屋用途 合同效力
一、引 言
房屋租賃作為一種讓渡房屋使用權(quán)的一種民事行為，對于建立和完善多層次住房保障體系，活躍市場經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。隨著國有企業(yè)改制高潮漸遠，事業(yè)單位改制日益提上日程，將釋放出大量的劃撥土地上的房屋進入市場。眾多國有企業(yè)、事業(yè)單位改制后，仍然保留了房屋所占用國有土地的劃撥性質(zhì)。作為市場主體，國有企事業(yè)單位改制后的公司，從物盡其用和追求經(jīng)濟效益的角度出發(fā)，必然將閑置的劃撥土地上房屋出租以獲利。本文擬以筆者代理的一起房屋租賃合同糾紛作為切入點，對改變劃撥國有土地上房屋用途的租賃合同效力作初步分析，以拋磚引玉，與司法實務(wù)人士進行交流和探討。
二、案件始末
位于武漢中心城區(qū)的某文化創(chuàng)意園，由武漢某汽車修造公司經(jīng)營，名為文化創(chuàng)意園實為商業(yè)街，聚集了多家餐飲、服裝企業(yè)。武漢某餐飲公司承租其中1000余平方米用于經(jīng)營海鮮酒樓，后租賃雙方因房屋租金發(fā)生糾紛，汽車修造公司將該餐飲公司訴至武漢市某區(qū)人民法院。筆者作為餐飲公司的代理律師，憑借多年為國土規(guī)劃行政部門提供法律服務(wù)的經(jīng)驗，判斷承租房屋原為國有汽車修造企業(yè)廠房，所占用的土地應(yīng)為劃撥工業(yè)用地，房屋性質(zhì)應(yīng)該為工業(yè)、交通用房。若出租房改變了土地和房屋用途，則租賃合同違反了《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》及《物權(quán)法》等法律法規(guī)的強制性規(guī)定而存在合同無效的可能性。隨后，筆者作為餐飲公司的代理人向國土和房產(chǎn)管理部門調(diào)取了出租房屋土地及房產(chǎn)證，證實了前述推定，確認出租房屋所涉土地用途為工業(yè)用地，使用權(quán)類型為劃撥，房屋設(shè)計用途為工業(yè)交通倉儲用房的事實。
在獲取上述證據(jù)后，筆者建議餐飲公司以出租方擅自改變土地和房屋用途，違反相關(guān)法律法規(guī)的強制性規(guī)定為由，向某區(qū)人民法院提起反訴，要求確認租賃合同無效，并判令出租方賠償承租方的裝修損失二百余萬元。經(jīng)開庭審理，某區(qū)法院認為出租房已經(jīng)向房屋租賃管理部門辦理《房屋租賃備案證》，并未違反法律行政法規(guī)的效力性強制性規(guī)定為由，判決駁回餐飲公司的反訴請求。目前，餐飲公司已經(jīng)向武漢市中級人民法院提起上訴。
三、司法審判現(xiàn)狀及其成因分析
（一）司法審判現(xiàn)狀
基于對上述某區(qū)法院判決的疑問，筆者查閱了各地法院對類似案件的判決，發(fā)現(xiàn)各地法院對于改變房屋用途的租賃合同的效力判決結(jié)果及其判決依據(jù)缺乏基本統(tǒng)一的尺度和標準，甚至同一法院對同類案件的判決結(jié)果也截然迥異，令人無所適從。各地法院判決結(jié)果和判決依據(jù)大致有如下幾種情形：
1、武漢市某區(qū)人民法院審理承租人反訴某汽車修造公司擅自改變劃撥土地及房屋用途，要求確認租賃合同無效的案件數(shù)起，一律以未違反法律、行政法規(guī)的效力性強制性規(guī)定為由，駁回反訴人的反訴請求，但并未對《土地管理法》及《土地管理法實施條例》等法律關(guān)于土地用途的規(guī)定是否為效力性強制性規(guī)定進行進一步闡釋，缺乏說理的深度，不能產(chǎn)生令人信服的法律效果。
2、廣東佛山市某區(qū)人民法院的判決[①]，認為《土地管理法》、《土地管理法實施條》及《物權(quán)法》等法律關(guān)于不得擅自改變土地用途的規(guī)定，旨在調(diào)整土地使用者利用土地進行建設(shè)的行為，其調(diào)整和規(guī)范的對象為建設(shè)用地使用權(quán)人或建設(shè)單位，并非旨在規(guī)范和調(diào)整房屋建成后的利用和處分行為。
3、最高人民法院分別于20xx年和20xx年對改變劃撥土地上房屋用途的租賃合同的效力作出了截然不同的法律認定。在昆明市消防支隊上訴重慶市墊江復(fù)合保溫材料總廠租賃合同糾紛一案中，最高人民法院（20xx）民一終字第73號民事判決書[②]判決認定，出租方未經(jīng)批準擅自改變土地用途和房屋性質(zhì)的出租行為，違反《土地管理法》和《土地管理法實施條例》等法律行政法規(guī)中關(guān)于土地使用者必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地的強制性規(guī)定，其《租賃協(xié)議書》無效。昆明消防支隊房屋出租行為具有改變土地用途的性質(zhì)，是違法行為，無論是否上繳租金中的土地收益部分，均不能使《租賃協(xié)議書》有效。但頗具戲劇性的是，時隔不到一年，對蘭州紅麗園商貿(mào)有限責任公司上訴甘肅誠信電線電纜有限責任公司房屋租賃合同糾紛一案，最高人民法院卻以（20xx）民一終字第4號民事判決書[③]判決認定，改變劃撥土地用途的房屋租賃合同有效。其判決理由為：根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第五十五條和《城市房屋租賃管理辦法》第二十五條的規(guī)定，即房屋所有人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當將租金中的土地收益按財政部《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入若干財政問題的暫行規(guī)定》的規(guī)定，由市縣人民政府房地產(chǎn)管理部門代收代繳。
（二）成因分析
1．對不得擅自改變土地用途的強制性規(guī)定究竟為管理性強制性規(guī)定還是效力性強制性規(guī)定理解不一對改變劃撥土地用途租賃合同效力持肯定說的學者和實務(wù)人士認為，《土地管理法》及《土地管理法實施條例》中關(guān)于不得擅自改變土地用途，改變土地用途的必須經(jīng)相關(guān)土地和規(guī)劃主管部門批準，并辦理土地用途變更登記的規(guī)定系管理性強制性規(guī)定，是土地行政主管部門從土地用途管制角度對土地使用者應(yīng)按規(guī)劃用途使用土地的行政管理性要求。違反該規(guī)定，僅導(dǎo)致相關(guān)行政管理機關(guān)對其進行行政處罰的法律后果，不必然導(dǎo)致改變劃撥土用途的租賃合同無效。其法律依據(jù)是《房地產(chǎn)管理法》及其與之配套的《城市房屋租賃管理辦法》并未禁止劃撥土地上房屋出租，只要將租金中的土地收益中上繳國家，并不損害國家利益。
對改變劃撥土地用途租賃合同效力持否定說的學者和實務(wù)人則士認為，《土地管理法》及《土地管理法實施條例》關(guān)于不得擅自改變土地用途的規(guī)定系效力性強制性規(guī)定，其目的在于否定改變土地用途的行為在民商法上的效力，以引導(dǎo)民商事主體遵循我國土地用途管制的基本原則，按照既定土地用途合理使用土地，否則，土地用途管制將形同虛設(shè)。同時，由于房屋租賃主管部門沒有足夠的人員、精力主動強制作為房屋所有權(quán)人的出租人辦理房屋租賃備案登記，其監(jiān)管只能是被動監(jiān)管，即主要依賴于出租人自覺辦理房屋租賃備案登記。但基于趨利避害和追求利益最大化的本能，大多數(shù)出租人不會主動辦理房屋租賃備案登記。
因此，寄望于改變劃撥土地用途的房屋有所有權(quán)人以國家利益為大局，將劃撥土地上房屋出租的收益中的土地收益部分上繳國家，是不切實際。
2. 未區(qū)分劃撥土地上房屋現(xiàn)狀用途出租和改變房屋用途出租的法律性質(zhì)
有法律專家和實務(wù)人士認為，《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（下稱《出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》）第四十五條和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（下稱《城市房地產(chǎn)管理法》）第五十六條的規(guī)定，為改變劃撥土地上房屋的出租合同效力的提供了法律依據(jù)。
根據(jù)《出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定，只要經(jīng)土地和房屋管理部門批準，滿足土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人，具有國有土地使用證和建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明，以及按規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當?shù)厥小⒖h人民政府補交土地使用權(quán)出讓金或者以出租房屋所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金等條件，劃撥土地及地上建筑物、附著物即可出租。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》）第五十六條規(guī)定：只要房屋所有權(quán)人將租金中所含的土地收益上繳國家，劃撥土地上的房屋即可出租。
筆者認為，《出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條以及《城市房地產(chǎn)管理法》）第五十六條所調(diào)整和規(guī)范的對象主要為劃撥土地上房屋現(xiàn)狀用途下的房屋出租行為，而不包括改變劃撥土地上房屋用途的房屋出租行為，理由如下：
（1）我國實行房地一體主義，不僅房屋和土地的物權(quán)歸屬應(yīng)適用該規(guī)則，房屋和土地的用途亦應(yīng)遵循該基本規(guī)則，土地用途直接決定房屋用途。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃條件進行建設(shè)，確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。同時，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》第四十二條的規(guī)定，控制性詳細規(guī)劃確定的各地塊的主要用途應(yīng)當作為強制性內(nèi)容。綜上可知，房屋建設(shè)應(yīng)當按照城市總體規(guī)劃和相應(yīng)地塊控制性詳細規(guī)劃確定的土地用途進行建設(shè)。因此，土地用途直接和終局的決定房屋用途，改變房屋用途，其實質(zhì)是改變了土地用途。
（2）我國對土地用途實行嚴格的管制制度，土地使用者必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途使用土地。任何改變土地用途的行為，都應(yīng)當履行法定的審批程序，即須經(jīng)土地主管部門同意，并報批準用地的人民政府批準。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，還必須符合城市總體規(guī)劃要求，經(jīng)得規(guī)劃主管部門的同意。經(jīng)過上述程序改變土地用途后，還應(yīng)在土地登記主管部門作土地用途變更登記。
（3）劃撥土地是指土地使用者通過各種方式依法無償或以極低的對價獲得的土地，具有很強的政策性，必須符合《劃撥用地目錄》對使用主體和特定用途的要求。根據(jù)國土資源部令第9號《劃撥用地目錄》第四條的規(guī)定，以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，因企業(yè)改制、土地使用權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途等不再符合本目錄的，應(yīng)當實行有償使用。因此，房屋所有權(quán)人改變劃撥土地上房屋用途，其本質(zhì)是改變了劃撥土地的用途，已經(jīng)不再符合《劃撥用地目錄》的規(guī)定，應(yīng)當通過補繳土地出讓金的方式將劃撥土地轉(zhuǎn)為出讓用地。
3. 法不責眾的心態(tài)
部分法律專家和實務(wù)人士認為，改變劃撥土地上房屋用途的房屋出租行為大量存在，不僅國有企事業(yè)單位存在該種情形，大量國家行政、司法機關(guān)也存在該種情況，還有大量國有企業(yè)改制后國有控股、民營企業(yè)因按相關(guān)政策保留房屋所占用土地的劃撥性質(zhì)，將劃撥土地上房屋出租獲利。因此，若否定改變劃撥土地
上房屋用途的租賃合同的.效力，無疑會給既有的租賃業(yè)態(tài)造成巨大沖擊，牽涉面廣，涉及的利益群體眾多，與當前高度重視審判社會效果的司法裁判指導(dǎo)思想相悖。反之，從物盡其用的角度出發(fā)，對該類房屋租賃合同效力予以肯定，符合鼓勵交易、盡量維持合同效力的裁判指導(dǎo)思想。
筆者認為，上述觀點同樣缺乏依據(jù)。作為由國家財政負擔經(jīng)費的行政、事業(yè)單位及司法機關(guān)不以營利為目的，不同于一般的商事主體。因此，盡管其劃撥土地上房屋出租系民事行為，但不應(yīng)以對一般的民商事主體之間合同糾紛所總結(jié)出來的盡量促成交易和維持合同效力的民商事審判指導(dǎo)思想來認定其出租行為的效力。而更應(yīng)從是否凡違反《土地管理法》及《土地管理法實施條例》對土地用途管制和土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的角度認定其效力。此外，以司法裁判形式否定上述租賃合同的效力，反而更有利于嚴格限制部分行政機關(guān)、企事業(yè)單位濫用土地劃撥的政策肆意圈地，建設(shè)嚴重超過自身實際需要的房屋面積出租牟利的行為，促進節(jié)約集約用地。
四、對效力性強制性規(guī)定的再認識
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（二）第十四條將《合同法》第五十二條的強制性規(guī)定區(qū)分為效力性強制性規(guī)定和管理性強制性規(guī)定，只有違反了效力性強制性規(guī)定才導(dǎo)致合同無效。但如何識別和認定兩類不同的強制性規(guī)定，相關(guān)法律和司法解釋均未規(guī)定具體的標準。學界通說認為，應(yīng)從如下標準判斷和識別兩類不同的強制性規(guī)范：一是審查法律、行政法規(guī)是否明確規(guī)定違反強制性規(guī)定將導(dǎo)致合同無效或不成立；二是審查違反強制性規(guī)定是否損害國家或社會公共利益；三是審查其立法目的是出于行政管理的需要，還是禁止行為本身；四是審查強制性規(guī)定的調(diào)整對象，即強制性規(guī)定針對的是行為方式還是行為結(jié)果，是針對準入資格還是行為內(nèi)容。
綜合以上識別標準，筆者認為，《土地管理法》第四條、第十二條、第五十六條以及《土地管理法實施條例》第六條關(guān)于必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地和不得擅自改變土地用途的規(guī)定，應(yīng)當認定為效力性強制性規(guī)定。首先，從其立法目的來看，上述規(guī)定原則上禁止改變土地用途行為本身，并嚴格禁止改變土地用途行為結(jié)果的實現(xiàn)，僅在不違反土地利用總體規(guī)劃并符合城市總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)土地主管部門同意，并報原批準用地的人民政府批準，才能改變土地用途。其次，不同用途的土地價值差異巨大，擅自將劃撥土地用作不符合《劃撥土地目錄》規(guī)定的用途，逃避應(yīng)補繳的土地出讓金，損害國家利益。因此，將《土地管理法》及其實施條例關(guān)于不得擅自改變土地用途的規(guī)定認定為效力性強執(zhí)行規(guī)定，更符合《土地管理法》的立法本意。
五、建 議
雖然，《土地管理法》及其實施條例對不得擅自土地用途的規(guī)定為效力性強制性規(guī)定，但是否應(yīng)一概否認改變劃撥土地上房屋用途的租賃合同的效力則應(yīng)持謹慎態(tài)度。筆者認為，應(yīng)當區(qū)分改變后的土地用途是否符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，分別處理。對于不符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的，因其損害國家和社會公共利益，應(yīng)認定房屋租賃合同無效；對于符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的，可以參照合同效力補正制度，即以是否在一審法庭辯論前獲得相關(guān)主管部門的批準作為認定合同效力的依據(jù)。若房屋所有權(quán)人改變劃撥土地用途的行為在一審法庭辯論終結(jié)前獲得土地主管部門和原批準用地的人民政府同意的，并且將租金中的土地收益上繳國家的，可以認定租賃合同有效。肯定該種情形下的租賃合同的效力，并不損害國家和社會公共利益，亦符合鼓勵交易，盡量維持合同效力的司法審判理念。
六、結(jié) 語
綜上所述，我國《土地管理法》及其實施條例對不得擅自改變土地用途的規(guī)定為效力性強制性規(guī)定。對改變劃撥土地上房屋用途的房屋租賃合同的效力，應(yīng)視其是否違反土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃區(qū)別對待，而不應(yīng)采取一刀切的方式處理。否則，難以在追求和實現(xiàn)法律正義的同時，獲得較好的審判社會效果。
參考文獻：
[①] 加陸勇山律師的文章《房屋改變用途出租，租賃合同不會必然導(dǎo)致無效》；
[②] 見最高人民法院20xx年12月19日作出的最高人民法院（20xx）民一終字第73號民事判決書。
[③]見最高人民法院20xx年8月16日作出的最高人民法院（20xx）民一終字第4號民事判決書。
土地租賃合同 篇6
甲方(出租方)：
乙方(承租方)：
乙方因生產(chǎn)需要，與甲方平等協(xié)商一致，甲方?jīng)Q定將本村部分村民承包經(jīng)營土地出租給乙方。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法規(guī)簽定本合同。
一、 租賃土地的來源
甲方經(jīng)過全體社員討論，同意將自己的承包地委托給甲方，再由甲方租賃給乙方。
二、 租賃土地的地點、數(shù)量
租賃土地的地點：長壽區(qū)渡舟鎮(zhèn)太平村 組
租賃土地的數(shù)量：共計 畝。租賃土地面積以雙方簽字確認為準(見附件：《土地出租戶面積確認登記表》。
三、 租賃期限
租賃期限為20xx年，即20xx年 月 日至20xx年 月 日。
四、 租金及交付方式
租金：(田、土按一個租金標準計算)每年租金按每畝350公斤稻谷計算，以當年9月中旬稻谷市場綜合價折算人民幣計算支付。甲方按有關(guān)規(guī)定向乙方出據(jù)財務(wù)收據(jù)后，乙方將資金轉(zhuǎn)賬給甲方，甲方負責分解給原承包村民。
租金支付時間：第一次租金待本合同簽定生效后5日內(nèi)乙方支付給甲方;以后每年的10月30日前支付下一年度的土地租金。
五、 租賃土地的用途
租賃土地主要用于花卉苗木種植、養(yǎng)魚及生態(tài)休閑旅游和農(nóng)家樂的修建。
六、 甲方的權(quán)利和義務(wù)
(一) 權(quán)利
依法監(jiān)督乙方租賃土地的經(jīng)營使用情況。 向乙方宣傳貫徹國家的有關(guān)土地政策法規(guī)。 依照合同約定按時向乙方收取租金。
(二) 義務(wù)
1、按合同約定及時交付租賃土地，協(xié)助乙方搞好租賃土地的管理、使用。
2、同意乙方使用甲方的資源(水庫、抽水設(shè)施、電、氣、道路等)，使用費用與村民同等。
3、本合同簽訂之日起，甲方3天內(nèi)組織原承包村民自行無償清除租賃土地內(nèi)的`雜樹及其它經(jīng)濟作物，并不得要求乙方經(jīng)濟補償。
4、甲方不得進入租賃土地從事任何作業(yè)或在租賃土地上新葬墳?zāi)?老墳祭祀逢年過節(jié)可放鞭炮、燒紙，但放鞭炮、燒紙產(chǎn)生
6、在租賃期內(nèi)，乙方因特殊情況需要提前終止合同，乙方應(yīng)提前至當年1月底前通知甲方。
(二)義務(wù)
1、自覺接受甲方的依法監(jiān)督和管理。
2、按合同約定及時向甲方支付土地租金。
3、對租賃土地進行合理使用，防止水土流失。
4、保護租賃土地內(nèi)國家、集體設(shè)施完好。
八、違約責任
1、甲、乙雙方必須嚴格履行本合同，任何一方未經(jīng)對方同意，不得擅自修改本合同條款和終止本合同的履行，否則視為違約(遇國家政策變化或國家征用土地造成合同無效繼續(xù)履行，甲、乙雙方均不屬于違約)。
2、如有違約，由違約方賠償給對方1000元/畝的違約金，并由違約方賠償對方的直接經(jīng)濟損失。如乙方提前終止合同，復(fù)耕費按當時政策法規(guī)具體執(zhí)行。
九、其他
(一)租賃期滿的交接方式
租賃期滿后，如乙方不再繼租，租賃土地上的在土作物、固定資產(chǎn)、固定設(shè)施，歸乙方處置。
(二) 在租賃期間，如遇國家征用土地，按一下方法處理：
1、 土地安置補償費歸甲方及原承包農(nóng)戶所有。
2、 青苗費歸乙方所有。
3、 乙方建設(shè)的全部房屋及附屬設(shè)施全部歸乙方。
4、 按征用土地數(shù)量相應(yīng)減免乙方應(yīng)交未到期年限的租金。
(三)租賃期滿后，乙方在租賃土地內(nèi)的建構(gòu)物所涉及到的復(fù)耕問題，按照當時政府相關(guān)政策法規(guī)具體執(zhí)行。
十、土地租賃期間，由乙方自主經(jīng)營，自負盈虧，所發(fā)生的一起債權(quán)、債務(wù)均由乙方自行承擔，與甲方無關(guān)。
十一、本合同未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決。
十二、本合同一式六份，甲乙雙方簽字蓋章后生效。甲乙雙方各持二份，村委會、鎮(zhèn)政府各持一份，具有同等的法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地租賃合同 篇7
為了維護雙方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，雙方經(jīng)友好協(xié)商就乙方租賃甲方土地相關(guān)事宜達成一致，簽訂本合同。
一、租賃土地位置、面積及用途：
甲方將 土地約 畝出租給乙方作為 經(jīng)營使用。
二、租賃期限：
租賃期自 年 月 日至 年 月 日止，共(大寫) 年。
三、租金計算標準及交付方法：
①租金計算標準： ，在合同期內(nèi)甲方不得再提出增加租金的要求。
②租金交付方法： 。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)：
①對乙方租賃的土地擁有所有權(quán);
②對乙方的經(jīng)營情況有監(jiān)督檢查權(quán)，對乙方的破壞性、掠奪性經(jīng)營有糾正制止權(quán);
③保護乙方的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，維護乙方的合法權(quán)益。
五、乙方的權(quán)利和義務(wù)：
①對租賃土地享有使用權(quán)、收益權(quán);
②對租賃土地未經(jīng)甲方同意不得擅自轉(zhuǎn)租;
③租賃期內(nèi)發(fā)生的債權(quán)債務(wù)，均由乙方承擔。
六、違約責任：
雙方當事人任何一方違反本合同規(guī)定條款，均視為違約，甲方違約，必須賠償違約給乙方造成的一切經(jīng)濟損失。
七、特殊規(guī)定：
如遇不可抗拒的'自然災(zāi)害(如地震、洪水等)，造成重大損失，由雙方協(xié)商解決相關(guān)事宜;租賃期內(nèi)如遇國家征用或征收土地，土地補償款歸甲方所有，地上物補償及經(jīng)營損失補償?shù)葰w乙方所有。
八、合同變更、解除及糾紛的解決辦法：
雙方當事人可以采取簽訂補充協(xié)議的方式對租賃合同進行變更或者解除，發(fā)生合同糾紛時，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方可直接向人民法院起訴。
九、本合同自雙方簽字后生效。
十、本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地租賃合同 篇8
一、發(fā)包方住址：
二、承包方住址：
三、承包面積： 地類別： 坐落：
四、四至：東至 西至 南至 北至
五、承包期限：自 年 月 日起 至 年 月 日止，共 年。
六、承包金額：
七、交款方式：
八、發(fā)包方權(quán)利地：監(jiān)督承包方依法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能改變土地使用用途。提供生產(chǎn)信息服務(wù)。
九、承包方權(quán)利義務(wù)：依法享有土地生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，依法自行安排生產(chǎn)計劃、銷售家產(chǎn)品。承包期內(nèi)有土地流轉(zhuǎn)權(quán)，接受發(fā)包方對土地使用的監(jiān)督。
十、違約責任：
十一、地面附著物
十二、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
發(fā)包方： (單位公章) 法人代表
承包方：代表 (蓋章)
年 月 日
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