鄉村治理示范村創建方案

　　為保障事情或工作順利開展，就常常需要事先準備方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。優秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編幫大家整理的鄉村治理示范村創建方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

鄉村治理示范村創建方案1

　　今年以來，大家堅強把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，緊緊圍繞“二十字”總想求，把實施鄉村振興戰略同堅決打贏脫貧攻堅戰、整理改進城鄉人居環境、加快農牧村“三變”改革等著重任務緊密結合起來，著力推進農牧業轉型、農牧村發展、農牧民增收,主想做了以下幾次方面的工作。

　　一是強化組織領導，精心謀劃研究安排。始終堅強農業農村優先發展，及時成立縣委、縣政府主想領導為組長的XX縣實施鄉村振興戰略協調推動領導小組，設立專門的辦事機構，先后制定下發《關于貫徹落實中央和省市委一號文件精神加快推動鄉村振興戰略的實施方案》《脫貧攻堅三年實施方案》《全縣農牧村“三變”改革試點工作實施方案》等指導性文件，在調整優化XXX次聯村單位的基礎上，著力強化“三農”工作隊伍建設，選派XXX名年輕后備干部擔任鄉村振興示范村、“三變”改革試點村、建檔立卡貧困村及后進村第一書記(其中鄉村振興試點村X名)，為實施鄉村振興奠定了堅實組織基礎。

　　二是緊盯脫貧攻堅，全面貫徹“一戶一策”。用“過篩子”的辦法對XXX次村(社區)開展困難戶摸排工作，完善貧困戶基礎信息，規范建檔立卡村貧困退出的有關資料，圍繞產業增收、基本醫療、安全住房、兜底保障等方面，對建檔立卡貧困戶和有潛在返貧風險的困難戶全部制定了“一戶一策”幫扶規劃，并將“一戶一策”精準脫貧規劃與三年脫貧攻堅實施方案、鄉村振興著重工作和聯村單位幫扶規劃有機銜接，確保了幫扶措施有項目支撐、有資金保障、有專人落實，建檔立卡貧困村、建檔立卡貧困戶全部達到退出驗收準繩。

　　三是注重計劃引領，有效整合項目資金。在全面貫徹“五次傾斜”的基礎上，將縣財政結轉結余資金50%用于扶貧，地方財政收入增量的15%增列專項扶貧預算，進一步加大項目資金整合力度，高起點謀劃、高準繩建設，全力破解水、電、路、房、網等制約發展的瓶頸問題和農牧村環境不美的問題。統籌整合資金XXX萬元，編制完成了XXX次村的《鄉村振興戰略及千村美麗示范村建設計劃》工作，確定了X次發展條件好、班子建設強、群眾居住集中的村，啟動了XXX項農牧村基本公共服務能力建設項目、XX次富民產業培育項目、XX次省市縣美麗鄉村及萬村整潔示范村項目，確定的XX次項目預計XX月底全部建成。將改進城鄉人居環境與生態環境整理修復、“多城同創”、全域無垃圾等工作有機結合起來，進一步加大投入力度，配齊配全城鄉垃圾、污水收集處理設施設備，完善城鄉生活垃圾收運網絡，統籌推動城鄉綠化美化亮化、老舊樓房風貌改造、背街小巷改造提高，推進全縣生態環境和城鄉人居環境實現了大變樣。

　　四是堅強因地制宜，壯大發展特色產業。以綠色有機為主攻方向，加大細毛羊“兩年三產”、黃牛凍配改良、牦牛復壯改良等實用技術推廣力度，復壯改良牦牛 XX萬頭，凍配改良黃牛 XX頭，細毛羊穿衣XXXX萬只以上。大力發展肉蓯蓉、文冠果等沙產業，種植梭梭XXXX余畝、肉蓯蓉XXXX畝、文冠果XXX畝、鎖陽XXX余畝、藜麥XXX畝，落實測土配方施肥XXX萬畝。由縣財政專列XXX萬元資金，引領扶持和培育壯大一批具有一定生產經營能力和品牌影響力的農牧業龍頭企業及專業合作社，積極謀劃建設鹿文化產業園，加快“XXX”等系列生物保健產品的升級換代研發，精心組織開展“互聯網+農牧業”和休閑農牧業開發等工作,推進綠色有機畜產品“進城”“上網”，進一步拓寬了群眾增收渠道。

　　五是全面推動“三變”改革，著力激發發展活力。選擇基礎條件較好的6次村先行開展試點，以農牧村產權制度改革為抓手，穩步推動清產核資、確權登記頒證、集體資產股權量化、資源評估等工作，加快構建以農民為主體、股權為紐帶、產業為平臺、企業(合作社)為龍頭的發展模式。至目前，我縣土地(草原)確權登記頒證工作、“三資”清產核資基本完成，制定出臺《肅南縣農牧村產權流轉交易管理辦法》《農牧業設施確權登記管理辦法》等規范性文件，開通了縣級農牧村產權交易平臺，為“三變”改革奠定了堅實基礎。各地結合現實積極探索“村集體+合作社+農戶”“三變+鄉村旅游”等新途徑，有效推進了集體經濟發展壯大、特色產業提檔升級、農牧民群眾穩定增收。

　　六是培育文明鄉風，優化治理體系。結合“全國文明城市”、“國家衛生城市”“全國全域旅游示范區”等創建活動，加強宣傳引導和示范引領，對XX名第三屆XX“榜樣的力量”典型模范和XX戶第一屆文明家庭進行了表彰獎勵。全縣XX次農牧村全部制定了村規民約，建立了紅白理事會，并借助“善行義舉榜”“孝道紅黑榜”、好人墻等，褒揚好人好事、鞭笞丑行陋習，通過道德約束的力量，有力提高了農牧村的文明程度。

　　鄉村振興是一個戰略上的轉型和升級，內涵極為豐富，不僅包括經濟、社會轉型，還包括科技、教育和文化的復興，廣大群眾的期待很大。就目前而言，我縣存在的主想問題是：一是計劃引領作用缺失。目前，除制定了XX次村的鄉村建設計劃外，涉及鄉村振興戰略具體內容的農牧、民政、司法、愛衛、文明等有關行業部門和職責單位及各鄉鎮還沒有完成相應的專項計劃或方案制定，在引領鄉村振興試點工作中缺乏統一性，對指導農牧村經濟社會發展和鄉村振興不全面準確，缺乏前瞻性、完整性和可持續性。二是資源整合力度不夠。鄉村振興戰略涉及部門較多，各部門項目部署時序、渠道不同，很多項目缺乏有效的溝通銜接，使項目資金在規劃使用過程中，不能有效整合發揮綜合效益。三是思維認識存在偏差。部分部門單位、鄉村干部及農牧民群眾對鄉村振興戰略的內涵缺乏全面準確的`理解，既有急于求成的心理，也還有等、靠、想依賴思維不同程度存在的問題，參與鄉村振興戰略的積極性、自覺性不強，主觀能動性沒有得到充分發揮。四是承接主體不強。全縣涉農龍頭企業不足，專業合作社規模小、層個低、帶動作用發揮不強、農牧戶與企業對接合作機制尚不完善等問題比較突出。

　　下一步，大家將以此個會議為契機，按照市委、市政府的新安排新想求，仔細學習借鑒各地好做法好經驗，完善縣委負總責、鄉村抓落實、黨政一把手是第一職責人、三級書記一起抓的領導職責制和工作機制，堅強工業農業一起抓、城市農村一起抓，進取對表、積極作為，把公共財政投入上優先保障，公共服務上優先部署，想素配置上優先滿足，干部配備上優先考慮的“四次優先”具體想求貫穿于思路確定、政策出臺、職責落實、措施落地等方面，著力推進農牧業全面轉型、農牧村全面發展、農牧民全面進步。

　　一是堅強計劃引領高起點布局。結合各村地理區位、資源稟賦、產業發展、村民現實需想等，嚴格遵循鄉村振興戰略試點村總體計劃，充分挖掘整合當地的生態資源、人文資源、歷史古跡、傳統習俗和風土人情，真正體現次性特色。堅強分類推動，對于人口相對集中、布局較為合理的中心村，在壯大富民產業的同時，加快改水改廁改圈改灶步伐，完善公共服務設施，建設美麗宜居中心村;對于城郊村，按照城市準繩改造建設，加快城鄉一體化發展;對居住相對分散的行政村和隨著人口轉移遷出逐步萎縮的行政村，以環境修復治理為著重，全面打造農牧村干凈整潔的人居環境。緊緊圍繞市委打造“鄉村振興示范帶”的安排，先期啟動實施農牧村基本公共服務建設項目，全面提高基礎支撐和保障能力，著力打造民俗風情體驗帶、生態旅游觀光帶、服務產業融合帶、避暑休閑度假帶，以“四帶”建設推動鄉村振興示范點建設。

　　二是堅強因地制宜壯大特色產業。以農牧業供給側結構性改革為主線，因地制宜發展優勢產業，因村施策加強各方協作，把綠色有機農畜產品生產供給作為主攻方向，做大做強以高山細毛羊、牦牛、馬鹿、小雜糧為主的特色產品體系，將“三品一標”農產品比重提升到50%以上。按照區域型和產業型兩次類型，大力組建農牧民專業合作社聯合社，加大國家級和省級示范社培育力度，持續調優種養結構、調強加工能力、調大經營規模，著力延伸產業鏈、提高價值鏈、優化供應鏈，加快推進農業向綠色化、優質化、特色化、品牌化方向發展。借助創建國家全域旅游示范區，大力發展鄉村旅游，集中培育XX次景區依托型、田園觀光型、休閑度假型、康體養生型、紅色教育型、傳統村落型、民俗體驗型的旅游示范村和專業村，打造XX家鄉村精品民宿，發展XX戶以上品牌農家樂。

　　三是堅強高準繩整理城鄉人居環境。以垃圾污水處理、面源污染治理、改圈改廁、綠化保潔為著重，推進環境整理制度化、常規化、常態化。加快XX次集鎮和XX次農牧村生活垃圾填埋場及XX次集鎮生活污水處理廠建設進度，扎實推動廁所革命，規劃3年內新、改建廁所XX座(A級廁所XX座、其它廁所包括農牧戶“早改水”廁所XX座)，其中20xx年新、改建旅游廁所XX座，努力補齊這塊影響群眾生活品質和游客服務的軟肋。堅強農村人居環境整理與美麗鄉村建設相互統籌，結合“千村美麗、萬村整潔”建設，每年建成一批環境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉村，力爭20xx年實現全縣美麗鄉村全覆蓋，省級示范村達到XX%。

　　四是堅強高質量推動鄉村治理。著眼完善鄉村治理體系、培育涵養文明鄉風，堅強把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，以提高組織力為著重，突出政治功能，嚴格落實基層黨建工作職責制，持續推進工作中心向基層轉移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜。廣泛開展以創建“全國文明城市”“全國民族團結進步示范縣”“國家生態文明示范縣”“國家衛生城市”“國家園林城市”“全國全域旅游示范區”等主想內容的八城同創活動，切實強化村民謹代表會議、村民議事會等群眾性自治組織建設，堅決遏制大操大辦、天

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