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市域社會治理宣傳方案（通用10篇）
為了確保事情或工作科學有序進行，通常需要提前準備好一份方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。優秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編收集整理的市域社會治理宣傳方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
市域社會治理宣傳方案 1
為進一步改善轄區市容市貌，加快推進城鄉環境綜合治理專項整治工作，根據區委、區政府有關要求，結合臨江街道實際，制定如下整治方案。
一、總體目標
以科學發展觀為指導，完善環衛基礎設施，按照重點治理和規范管理相結合的原則，清理亂堆放、亂張貼、亂搭建，著力解決“臟、亂、差”等突出問題，努力營造整潔、文明、和諧、有序的城鄉環境。
二、工作要求
（一）社區環境衛生整治。全面清理社區亂堆放、亂張貼、亂搭建，搞好街道、小巷衛生清理，集中治理社區內衛生死角；整治垃圾坑塘、排水溝渠；治理亂堆亂放、亂搭亂建行為；做好社區樓院衛生，提高居民的環境意識和衛生觀念。
（二）主干線道路環境衛生整治。集中清理公路主干線兩側可視范圍內的各類垃圾、雜草，治理亂堆亂放、亂貼亂畫行為；規范沿路商戶管理，對有礙觀瞻的責令整改。
（三）城區環境衛生整治。對轄區內主次干道、街巷進行區域責任劃分，將每個區域的衛生落實到各單位、企業，分工負責。在此基礎上，落實好“門前三包”責任制；對存在的垃圾死角集中人力、物力進行清理；加強對亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等問題的'綜合整治，確保市容整潔。
（四）商戶占道經營治理。嚴禁占道經營和占道作業，對店外經營、作業嚴查重罰，對長期占道經營屢教不改、拒不配合的采取必要的強制措施。
（五）企業單位環境治理。轄區內各企業要對廠區內外、進廠路及門前衛生進行全面清理，嚴禁亂倒垃圾、亂排污水。
（六）加快文化活動場所建設。健身活動場所、宣傳欄、閱覽室、公開欄等設施配套齊全，定期維護，書籍、宣傳內容等及時更新。
（七）完善內業資料。各社區要做好工作部署、會議記錄、活動簡報工作，嚴格按照規范化要求，收集資料，完善內容，規范裝訂，分類歸檔。
三、具體措施
（一）加強領導。成立臨江街道城鄉環境綜合治理工作領導小組，由街道主要領導擔任組長，各分管領導擔任副組長，各有關科室、社區協調配合。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道城管辦。下派街道科級領導及街道干部包干社區，對所包社區環境綜合整治工作進行指導、幫扶和督查。
（二）廣泛宣傳。通過開展多種形式的宣傳教育活動，充分調動社會各界參與城鄉環境綜合治理工作的的積極性、主動性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質印刷品等宣傳媒介，大力宣傳城鄉環境綜合治理工作的重要意義，在轄區內營造濃厚氛圍。
（三）加大投入。由街道辦事處下撥城鄉環境綜合治理專項經費，該經費主要用于購置環衛設施、清運垃圾、清理衛生死角、綠化補植及聘用人員工資等支出，確保專款專用，發揮專項資金的使用效率。
（四）加強督查。街道城鄉環境綜合治理建設領導小組要加大督查力度，對各責任單位工作落實情況進行督查，發現問題及時督促整改，定期通報督查結果。加強對城鄉環境綜合治理工作的考核，對工作成績突出、整治效果顯著的進行通報表揚；對工作不力、效果不明顯的予以通報批評，并追究相關人員的責任。
市域社會治理宣傳方案 2
為深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，進一步建立完善共建共治共享的社會治理體系，推動創建更高水平的平安桂平工作。根據桂平市關于加快推進市域社會治理現代化“1345工程”等工作部署，結合我局當前平安建設工作實際，為桂平市爭創市域社會治理現代化試點工作示范市（縣）工作順利推進，確保20xx年完成目標任務并通過驗收，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞堅持和推進國家治理體系和治理能力現代化總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度總要求，堅持以人民為中心的發展思想，圍繞市委的工作思路，以防范化解市域社會治理重大風險為突破口，以開展市域社會治理現代化試點為抓手，探索具有桂平特色、時代特征、市域特點的社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，“楓橋經驗”桂平版，把重大矛盾風險解決在市域桂平，推動建設更高水平的平安桂平，為奮力建設民主文明富強和諧的新桂平創造更加安全穩定的社會環境。
二、工作目標
按照中央、自治區、貴港市和桂平市的工作部署要求，結合我局實際，堅持問題導向和目標導向，從20xx年開始全面推進市域社會治理現代化工作，對標對表、統籌推進，條塊聯動、點面并進，各司其職、各負其責，對市域社會治理試點工作實行目標化管理、項目化推進、責任化考核，確保到20xx年初步形成富有特色的共建共治共享的社會治理格局，形成廣西知名的社會治理項目品牌；20xx年達到“全國市域社會治理現代化試點合格城市”標準，打造具有桂平特色的市域社會治理現代化工作模式；20xx年全面完成市域社會治理現代化試點工作各項任務，全面建成具有桂平特色“全國市域社會治理現代化城市”。
三、主要任務
根據桂平市市域社會治理現代化20xx年實施13大工程、45項具體項目目標及工作要求（簡稱：“1345”工程），結合我局實際，推進市域社會治理現代化工作，建立相關臺賬資料。
（一）推進平安物業小區建設
借力現代化科學建設智慧平安社區（小區），力爭20xx年底轄區所有社區達到平安社區（小區）的標準。推進智能人臉識別、智能監控、聯動處置、綜合服務管理系統等“四大模塊”建設，著力實現實有人口、實有房屋、實有單位與大數據平臺關聯率100％，治安秩序良好，居民安全感指數不斷提升。
（二）推進平安校園建設
加強校園周邊環境整治，全面排除校園周邊安全隱患，為學校營造安全和諧的教學環境。
（三）推進平安交通建設
加強城市道路交通秩序管理，整治占用城市道路違法行為，加大對運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的運輸車輛揚塵污染、城市道路污染的監管。
（四）平安消防建設
進一步加強消防網格化管理，加強消防隱患排查整治工作，加強消防設施建設，在重點小區、重點部位安裝一鍵報警、自動報警等智能系統。
（五）建設“平安桂平”綜合服務管理平臺
深化“平安桂平”在政務服務中的.應用，實現窗口業務“網上辦”。通過“平安桂平”精準管控出租房、網約房等，實現社會治理要素“網上管”。
（六）加強執法隊伍建設
著力打造權責明晰、執法規范、運行高效的執法平臺，充實執法力量、加強培訓，年內提高取得行政執法證人員比例，提高行政執法人員待遇，提高執法能力和水平。進一步完善考核評價機制，切實提高群眾對執法隊伍的滿意度。
（七）完善重大涉穩問題責任化解落實機制
圍繞“小事不出股，大事不出局，矛盾不上交”目標要求，落實工作責任制，全面化解矛盾糾紛。建立重大涉穩問題信息庫，嚴格落實社會穩定風險評估機制，落實信訪工作領導責任制；適應智能化、網絡化要求，試行建立遠程視頻接訪系統，解決無法到達現場參與調處的難題。采取線上＋線下等多種方式，將普通矛盾糾紛100％、重大矛盾糾紛80％以上排查化解在基層。
（八）完善矛盾糾紛精準防范機制、全面推動行業調解平臺建設。
落實矛盾糾紛周報、月報、季度分析報告、重特大矛盾糾紛立即報告制度，確保矛盾糾紛得到及時調處化解。積極聯合各股室、單位，針對矛盾糾紛多發領域，主動舉辦訴源治理座談，特別是勞資糾紛、涉商品房糾紛、物業糾紛等，打造多部門長效風險預防和矛盾調處磋商會談機制，糾紛即時調處、依法維權指引。20xx年底前完成“智慧調解”系統建設和涉物業糾紛勞資糾紛、涉商品房糾紛等行業性、專業性調解平臺建設。
（九）深入開展行業領域專項整治
繼續以掃黑除惡為牽引，全力推進工程建設、房地產市場、物業等行業領域專項整治，健全打擊防范黑惡犯罪長效機制，確保重點地區、重點行業、重點領域亂點亂象總體得到根治，監督管理防范措施跟進配套，長效常治機制成型入軌。
四、工作要求
（一）加強領導，統一實施。我局市域社會治理現代化工作由局推進市域社會治理現代化工作領導小組負責，工作領導小組辦公室全面推進落實。
（二）主動擔當，強力推進。各責任部門要按照職責任務分工主動履職履責。要建立健全指揮調度工作機制，實行每周分口調度、每月綜合調度、每季現場評比等方式，總結推廣經驗做法，形成“四干四比”的氛圍，確保20xx年我局市域社會治理現代化工作良好開局。
（三）加大投入，加強保障。進一步拓寬資金來源渠道，用足用好各項財政政策，大力爭取上級資金支持，積極引導社會資金參與項目建設，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，為社會現代化治理工作提供堅強的資金保障。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。綜合運用報刊、電視、網絡和新興自媒體等多種手段對工作進行立體式、全覆蓋宣傳，大力宣傳工程的重大意義、工作進展，工作成效和典型經驗，廣泛動員干部職工和廣大人民群眾積極參與社會現代化治理建設。
（五）嚴格督導，強化考核。制定專項考評辦法，對行動遲緩、推進不力、推諉扯皮的，從嚴問責問效；對推進有力、效果明顯的，給予及時獎勵。考核結果納入績效考核重要計分內容。
市域社會治理宣傳方案 3
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會關于推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署，全面落實《中共中央、國務院關于加快推進社會治理現代化開創平安中國建設新局面的意見》（中發【20xx】11號）和《長春市市域社會治理現代化試點城市創建工作行動方案（20xx——20xx)》文件精神，不斷提升市場監管部門參與全市市域社會治理現代化水平，寬城分局按照市局的三年行動方案要求，組織開展為期三年（20xx-20xx年）的市域社會治理現代化試點城市創建工作，現制定如下行動方案：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和全市市域社會治理現代化試點城市創建有關精神為指導，緊緊圍繞堅持和推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，堅持以人民為中心的發展思想，以市域社會治理現代化試點創建為切入點，以防范化解影響國家安全社會穩定人民安寧的重大風險為著力點，以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點，積極探索具有長春特色、行業特點、時代特征的市域社會治理新模式，切實提高市場監管系統參與社會治理系統化、社會化、精細化、法制化、智能化水平，努力推動市場監管部門服務平安長春建設邁上新臺階。
二、基本原則
一是堅持黨的領導，充分發揮黨總攬全局，協調各部門的領導核心作用，確保全系統市域社會治理工作沿著正確方向前進。
二是堅持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，在市域社會治理中始終做到了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三是堅持系統思維，將市域社會治理放到市場監管系統的全局中謀劃，增強市域社會治理與全局工作的整體性和協同性。
四是堅持依法治理，發揮法治保障作用，運用法治思維和法制方法破解市場監管部門參與市域社會治理難題。
五是堅持精準精細精致，遵循治理規律、把握時代特征，善于運用先進理念、科學態度、專業方法、精細標準提升治理效能。
三、工作目標
按照長春市委、市政府《長春市市域社會治理現代化試點城市創建工作行動方案（20xx-20xx年）》統一部署，堅持高位統籌、科學設計、分批推進、整體提升，通過參與三年共治創建行動，助力將我市打造成全國市域社會治理現代化試點示范城市；20xx年，完善架構、健全機制。全系統市域社會治理現代化試點城市創建重點任務落地見效，自上而下的市域社會治理組織體系、制度體系、功能體系、評價體系、保障體系基本構建形成；20xx年，常態運行、成效明顯。堅持黨委領導、齊抓共治、社會協同、法治保障、科技支撐的市場監管系統社會治理體系基本健全，共建共治共享的社會治理格局初步形成；20xx年，提升能力、示范引領。人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升，圓滿完成市場監管系統市域社會治理現代化試點創建任務。
四、重點任務
（一）完善市域社會治理體制現代化
1、發揮政府主導作用，強化政府社會治理職能創建工作。配合市委政法委開展“平安校園”、“平安景區”、“平安醫院”、“平安市場”等行業平安建設活動。
責任領導：
牽頭處室：監管一科
成員單位：監管二科、監管三科、各市場監管所
2、積極參與社會治理，深入開展基層平安創建活動，以小平安累積大平安。
責任領導：
牽頭處室：法制科
成員單位：審批辦、監管一科、監管二科、監管三科、各市場監管所
（二）構建市域社會治理工作布局現代化
1、完善社會治安防控體系創建工作，配合市公安局嚴厲打擊黃賭毒、侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。
責任領導：
牽頭處室：監管一科
成員單位：監管二科、監管三科、監管四科、各市場監管所
2、開展《落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動》，組織點打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態或包裝形式的'食品非法添加、虛假宣傳、違規銷售等違法違規行為。
責任領導：
牽頭處室：監管三科
成員單位：監管三科、監管四科、各市場監管所
3、依法保護民營企業及經營者合法權益，依法保護民營企業及經營者主體地位，推進公平競爭審查制度落實，打包修改和廢止部分地方性法規。
責任領導：
牽頭處室：監管一科
成員單位：法制科
（三）構建市域社會治理方式現代化格局
1、建設公正權威的市場領域執法體系創建工作。推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，嚴格確定市場監管行政執法責任和責任追究機制。
責任領導：
牽頭處室：法制科
成員單位：各市場監管所
2、助力建設公正權威的市域法治實施體系，建立知識產權保護統籌協調機制，推動行政執法與刑事司法有機銜接。
責任領導：
牽頭處室：監管一科
成員單位：各市場監管所
3、推進道德誠信體系建設，在全市健全跨部門、跨地區、跨行業的失信聯合激勵和失信聯合懲戒的聯動機制。
責任領導：
牽頭處室：審批辦
成員單位：審批辦、各市場監管所
五、保障措施
1、要加強組織領導。市域社會治理現代化試點城市創建工作要在分局黨組統一領導下組織開展。創建工作領導小組，層層落實分解目標任務，壓緊實責任鏈條，上下聯動、分級負責、協同配合、保障有力的創建組織領導體系。
2、要加強頂層設計。要結合市創建領導小組辦公室要求，健全和落實市場監管系統落實聯絡員制度、信息報送制度、督導檢查制度，確保全系統創建工作有序開展。
3、要加強督導考核。要將創建工作納入全年績效考核，要把績效考核結果與年度公務員考核、個人職級晉升和其他獎勵懲處掛鉤，對考核中出現紕漏失分的，取消評優、晉級、獎勵資格。
4、要加強經費保障。要深入開展工作調研，全面落實試點城市創建行動重點工作和大項目經費保障措施，根據實際情況合理做好經費預算，切實保障重點項目資金到位。
市域社會治理宣傳方案 4
為深入推進市域社會治理現代化試點工作，努力建設更高水平的平安隆林，根據百色市民政局關于印發《推進市域社會治理現代化試點工作實施方案》的通知精神，結合民政實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，健全機制，細化舉措，加強保障，促進民政工作高質量發展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
以開展市域社會治理現代化試點為抓手，深入開展基層自治建設、城鄉民主協商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、強化社會組織監管等工作，發揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推進民政領域市域社會治理現代化試點工作，實現社會治理手段進一步完善，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安隆林建設躍上新臺階。
三、工作任務
（一）發揮黨組總攬全局、協調各方的領導核心作用。切實加強在民政領域推進社會治理現代化、深化平安建設工作的領導，加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核，推動解決重大問題。
（二）深入推進民政領域社會治理現代化試點工作。
1、發揮政治引領作用，凝聚市域社會治理合力
（1）落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制，將推進社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、執行、監督各環節，推動社會治理融入民政領域發展過程。
（2）強化黨建引領。堅持黨建引領、群眾自治、多元共治、重心下移，進一步強化村級黨組織在基層的全面領導與政治引領，建立健全村級“一委（部）兩會三中心”，進一步提升村（居）民管理，教育，服務，監督水平，構建共建共治共享的治理格局。穩妥有序推進市域內村改居工作，保障社區治理服務在城市建設進程中持續全覆蓋，理順管理體制和運行機制。
（3）進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委（部）兩會三中心”，推動規范化建設深化村（居）民自治，推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設，引導村（居）民參與群評群議，將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁，進一步健全治理體系。
2、健全治理服務機制，增強市域社會治理動力。
（1）健全公共服務機制。建立健全村（社區）小微權力清單，完善辦事指南和工作規程，推進公共服務事項陽光工程，推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，推進有關公共服務事項“一證通辦”，構建共建共治共享的治理格局。
（2）推進網格化服務管理。推進建設“一網統籌、事事入格”的“全科網格”，把社會治理相關的各類事項逐步納入社區網格化管理，促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在村（社區）落實的事項，納入網格化綜合服務管理內容，提升網格服務能力。
（3）推動修訂村規民約。開展村規民約（居民公約）修訂活動，按歸類易學易記易行的要求，在規范村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規定，調動、引導群眾全程參與修訂。
（4）推進鄉鎮社工站建設。制定三年行動計劃，實施“鄉鎮社工站覆蓋提升工程”，深入推進鄉鎮社會工作服務站建設，根據市民政局的.部署安排逐年推進鄉鎮社工站的建設，力爭在2023年計劃實現全縣鄉鎮社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務能力弱化的問題，提升基層民政服務的專業化水平。
3、著力抓好群眾自治組織建設，夯實自治強基
（1）開展規范化建設。推進村（居）民委員會、村（居）務監督委員會規范化標準化建設，健全規范村（社區）管理、議事協商、監督管理、考評考核等制度，深化村（居）民自治，推進村（社區）減負增效。實現村（居）務監督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。
（2）加強議事協商建設。加強城鄉（社區）協商，完善村（社區）民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度，落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村（居）民委會議、村（居）民代表會議、村（居）理事會等議事協商載體開展群眾協商活動。
（3）抓實掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業領域專項整治工作，嚴格村（居）民委員會成員、村（居）民小組長、村（居）民代表任職資格聯審，防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍，把持基層群眾自治組織現象，強化行業治理、基層治理，建立完善掃黑常態化機制，保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權益。
4、推動多元治理，促進治理內生動力
（1）健全道德約束激勵機制。推進和規范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設，設立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選；指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。
（2）健全社會組織監管機制。加強社會組織黨的建設，增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監管，建立健全檢查、評估、社會監督機制，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織。加強政府購買服務，支持社會組織參與社會治理。
（3）健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，鼓勵其他領域的人員參與社會工作，積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試，提高社會工作專業人才數量；實施社會組織引進培育工程，大力發展社會工作組織，提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制，對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養社會工作人才得到區、市兩級表彰的社會工作培訓機構實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全市域志愿服務激勵保障機制，支持志愿服務組織發展，加強宣傳引導，推進城市建成區和農村地區志愿者注冊工作，提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新互聯網時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
三、加強市域社會治理組織保障
（一）加強組織領導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組，領導小組發揮牽頭抓總作用，加強市域社會治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實施方案，細化工作措施，推進市域社會治理現代化各項任務落實。
（二）明確職責任務。各股室要把市域社會治理現代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標，制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目，逐一制定實施方案，明確牽頭股室、參與股室和具體措施，確保不斷取得新進展。
（三）積極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業務科室，爭取資金、業務指導。加強對鄉鎮市域社會治理現代化的指導，及時總結和推廣各類先進經驗，會同有關部門加強對試點工作的協調督導。
及時相應出臺本縣工作方案，并報市民政局備案。
市域社會治理宣傳方案 5
為加快推進市域社會治理現代化試點工作，根據市政法委《市域社會治理現代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》文件精神，結合我局實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關于市域社會治理現代化試點工作部署，健全完善市域社會治理體制機制，優化市域社會治理工作布局中，創新社會治理方式，補齊社會治理短板，提升社會治理能力，夯實平安穩定根基，為圓滿完成三年試點任務、順利通過試點驗收奠定基礎。
二、工作目標
按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》，全面對標對表，健全體制機制，夯實基層基礎，維護社會穩定，構建社會大局和諧穩定，堅決杜絕發生負面清單情形，推動試點工作取得階段性、實質性進展，為試點工作開好頭、起好步、打好基礎。
三、主要工作任務
（一）防范化解房地產辦證信訪突出問題。進一步提高思想認識，維護人民群眾切身利益，強化責任擔當，提升化解辦證矛盾的智慧和能力，按照湖南省集中化解房地產辦證信訪突出問題專項行動領導小組辦公室《關于做好房地產辦證信訪突出問題化解的指導意見》《長沙市房地產辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》（長化解〔20xx〕2號）的規定和相關考核要求，堅持民生優先、實事求是、分類施策，在土地來源合法、房屋質量安全的.前提下，按“三先三后”的原則（即先證后稅、先證后訴、先證后責）實施，優先辦理不動產權首次登記（棟證），再依法依規為購房人辦理轉移登記（分戶證）。
（二）防范化解其他突出社會矛盾風險。堅持和發展“楓橋經驗”，加強涉自然資源矛盾糾紛排查，及時發現化解房屋土地征收、山林場權屬的矛盾風險。
（三）加強地質災害風險隱患排查。開展地質災害動態巡查，提高實時預警能力。妥善應對地質災害等突發公共安全事件，確保人民生命財產安全。
（四）繼續推進常態化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作，開展重點領域專項整治行動，建立健全日常監督長效機制。
四、工作要求
（一）提高思想認識。要充分認識市域社會治理現代化試點工作的重要意義，將其納入重要議事日程，將其作為一項重要任務來抓，堅持立足當前，著眼長遠，標本兼治。
（二）落實領導責任。切實加強領導，加大綜合治理力度，增強工作實效，確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現代化試點工作領導小組，局主要領導任組長，主管領導親自抓，不動產登記中心、生態修復科、征拆管理科、征地拆遷事務所、山林權糾紛調處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位，負責抓好落實。
（三）建立工作臺賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度，上報各項數據報表、進展情況，推動試點工作落到實處，取得實效。
市域社會治理宣傳方案 6
一、總體要求
（一）指導思想
堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心、以堅持和發展“楓橋經驗”為基點，以市域社會治理現代化為切入點，著力防范化解影響國家安全、社會安定、人民安寧的重要風險，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。把黨的領導貫穿社會治理全過程、各方面，堅持全周期管理理念，強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力夯實基層治理基礎。建立健全治理體制機制，以“1238”推進工程為總抓手，以重點工作項目化扎實推進市域社會治理現代化試點工作，進一步優化治理布局、創新治理方式、完善體制機制、提升治理能力。
（二）主要目標
通過推進“1238工程”，牢牢把握加強黨的領導和政治引領這一條主線，堅持夯實基層基礎與強化科技支撐“兩輪驅動”，不斷完善法治、自治、德治“三治”相融合的基層治理方法途徑，大力實施“向陽工程”“固基工程”“崇法工程”“潤安工程”“同心工程”“民享工程”“鑄盾工程”“智輔工程”八大工程力爭到20xx年底在市域社會治理重點領域和關鍵環節取得突破性進展，市域社會治理現代化體制機制更加成熟、定型，形成與高質量發展相適應的社會治理體系和能力，為全市打造全國市域社會治理現代化試點合格城市提供重要支撐，建設更高水平的平安南陵做出煙墩貢獻。
二、著力實施“八大工程”
（一）向陽工程
加強基層黨組織建設，進一步提升組織力和戰斗力，使之成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘，使黨建引領社會治理的作用得到強化和鞏固。加強鎮、村（社區）黨組織對基層各類組織和各項工作的`統一領導，不斷擴大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面，切實推進“網格＋黨建”，構建“紅云”四級網格組織體系。
（二）固基工程
把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策，著力從體制機制上強化保障，夯實基層基礎。深化基層機構改革，建立鎮和社區事項準入制度，擴權賦能、減負增效。加強社區規范化建設。加強鎮、村兩級綜治中心規范化建設，發揮其整合社會治理資源、創新社會治理方式的平臺作用。深入推進網格化服務管理，明確網格服務管理事項。加強社會工作、心理健康服務人才及政法網軍等隊伍建設。
（三）崇法工程
加強法治政府建設，提升各級黨員、干部法治素養，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。落實“誰執法誰普法”普法責任制，加大普法教育宣傳工作力度，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。
（四）潤安工程
發揮德治教化作用，促進社會平安和諧。培育踐行社會主義核心價值觀，持續推進文明實踐中心建設。健全道德評議機制，開展“村級文化帶頭人”的選拔、培育和宣傳展示等工作，建設見義勇為主題文化長廊，注重發揮先進典型的示范帶動作用。明確各部門平安建設職能，深入推進行業、系線平安創建活動及“平安鎮”“平安社區（村）”建設。
（五）同心工程
大力推進民主協商，加強社會協同，更廣泛地動員公眾參與，推動共建共治。創新協商形式，就改革發展穩定重大問題，特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商。充分發揮村（社區）各類議事協商載體的作用，加強社區協商建設。完善社會力量參與社會治理激勵政策，健全社會組織孵化培育、人才培養、資金支持機制，多層次培育建立與社會治理相關的治理型社會組織，積極推進政府購買社會服務，吸納社會力量參與社會治理。健全志愿服務激勵保障機制，支持志愿服務組織發展。
（六）民享工程
加強改革創新，深化公共服務，落實人文關懷，使人民群眾共享改革發展成果。深化行政審批制度改革，全面深化“放管服”改革。優化政務服務流程。加強流動人口服務管理。完善居住證制度，推進城鎮基本公共服務向常住人口全覆蓋。推進社區綜合服務參設施建設，依托其開展就業、養老、醫療、托幼等服務，加強對困難群眾和特殊人群關愛照護。加強荊滿釋放人員、社區矯正人員、易肇事肇禍精神障礙患者等重點人群服務管理，強化預防青少年違法犯罪工作，關愛農村“三留守”人員，維護婦女兒童合法權益。
（七）鑄盾土程
健全工作體系和工作機制，鑄牢政治安全、治安防控、社會矛盾風險防范、公共安全之盾，切實防控風險，守護平安。全面貫徹總體國家安全觀，健全維護國家政治安全工作機制，全面深化反滲透、反間諜、反分裂、反恐怖，落實工作。完善立體化、法治化、專業化、智能化的社會治安防控體系，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等突出違法犯罪，掃黑除惡斗爭常態化，推進各行業、各領域正本清源。嚴格落實公共安全屬地責任、部門責任，構建多方參與的社會動員響應體系。健全基層應急管理組織體系，細化鎮應急預案，做好風險研判、預警、應對等工作。完善網絡社會綜合防控體系，凈化網絡空間，加強互聯網內容建設，深入打擊整治網絡犯罪，提高網絡綜合治理能力。深入貫徹落實《安徽省多元化解糾紛促進條例》，堅持“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛一站式解決機制和心理疏導服務機制，加強各領域內行業性調解組織建設，加強訴調對接，積極推動“解紛蕪優”建設應用。
（八）智輔工程
發揮科技支撐作用，推進現代科技和市域社會治理深度融合，以信息化、智能化促進現代化。加快推進智慧城市建設，推進跨部門大數據平臺建設，打通信息壁壘，實現數據資源共享。如快推進“互聯網+政務服務”建設，提升政策宣傳、民情溝通、便民服務效能。健全智慧治理體系，推廣智能感知等技術，依法加強敏感數據監控，強化城市感知能力建設。加強“雪亮工程”建設，運用物聯網、5G、大數據等新技術提升重點單位、要害部位的技防設施建設水平。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（20xx年8月）
各村（居）委會，鎮各有關部門要結合實際，倒排工期，明確工作任務、實施步驟、時間節點，制定細化方案，項目化、清單化、節點化地抓好本地、本領域社會治理工作，指導推動本鎮、本系統、本行業落實各項目任務，確保有序推進、落細落地、按期完成。
（二）全面實施階段（20xx年9月至20xx年6月）
在按照《中共南陵縣委南陵縣人民政府關于加快推進市域社會治理現代化努力建設更高水平平安南陵的實施方案》（南發［20xx]15號）要求，全面落實各項目標任務的基礎上，抓好“1238”重點工程項目的落實。各有關部門要對照《南陵縣市域社會治理現代化試點重點工作“1238”工程項目分解表》任辦分工開展工作，每季度向鎮平安建設領導小組匯報工作進展情況，鎮向縣委平安辦匯報。鎮平安建設領導小組根據需要召開工作推進會（調度會），推動工作項目落實。
（三）復核階段（20xx年7月）
鎮平安辦組織有關成員單位開展項目初步核查，各村（居）、各有關單位要針對初核意見補缺補差、抓好落實，完成一批通過一批，確保通過上級復核。
（四）組織迎檢階段（20xx年8月）
做好迎接上級市域社會治理現代化試點工作驗收組現場驗收和各項保障工作。
四、保障實施
（一）加強組織領導。把推進市域社會治理現代化，作為各村（社區）黨組織、各有關部門的“一把手”工程，高標定位、精心組織、整體推進，黨委、政府要定期聽取專題匯報，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員合力抓。鎮、村（居）平安建設領導小組定期召開會議，研究解決試點工作中的重要問題，加強工作調度，推動任務落實。
（二）強化協調配合。按照“市級管統籌、縣區抓實施、
基層強執行”的原則，鎮綜治中心突出牽頭抓總、統籌協調、督辦落實，形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的工作格局。
（三）注重項目建設。以項目創新推動實踐創新，統籌推進各領域、各層面、各環節社會治理項目建設，確保各項工作落實到位，提升市域社會治理水平。針對社會治理領域跨界性、關聯性、復雜性問題，強化攻堅克難，大力改革創新，著力解決一批影響市域社會治理現代化的體制機制問題。
（四）嚴格督查考核。將市域社會治理現代化試點工作納入對各村（居）目標責任制考核，建立對各村（居）的綜合督導和專項督導工作機制，全過程加強督導檢查，將工作開展情況作為年度考核依據。
市域社會治理宣傳方案 7
為了進一步完善市域社會治理體系，提升市域社會治理能力，確保十堰市通過20xx年“全國市域社會治理現代化試點合格城市”第一期審核驗收，根據《十堰市推進市域社會治理現代化試點建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）要求，結合市司法行政工作職能，現就推進市域社會治理現代化試點建設制定如下實施方案：
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會和省第十一次黨代會、省委十一屆全會、市委五屆九次全會精神，緊緊圍繞堅持和推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，充分發揮機構改革后司法行政機關“一大統籌、四大職能”作用，從統籌推進全面依法治市，推進行政立法、行政執法、刑事執行、公共法律服務等方面，完善黨委領導下的社會治理法治、德治、自治、智治有機融合，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，確保十堰市順利通過20xx年“全國市域社會治理現代化試點合格城市”第一期審核驗收，為十堰全面建設社會主義現代化強市提供平安穩定的社會環境和公平正義的法治環境。
二、工作舉措及責任分工
根據《實施方案》工作指引中確定的共性工作、特色工作和嚴防負面清單三項工作推進實施。結合全市司法行政工作實際，重點做好以下八項工作：
（一）加強特殊群體管控。
加強市域內社區矯正對象、安置幫教對象、強制隔離戒毒人員等特殊人群的管控，健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系，市、縣兩級建有相關專業社會組織、社會工作人才隊伍等，落實安置、教育、矯治、管理以及綜合干預措施。（責任單位：各縣市區司法局，市社區矯正工作管理局、市強制隔離戒毒所）
（二）完善社會矛盾排查預警機制。
堅持定期排查和重點排查相結合，配合有關部門健全市級層面社會矛盾排查預警機制，運用信息技術加強對社情、輿情和公眾訴求的監測分析，及時發現、有效處置苗頭性風險問題。（責任單位：各縣市區司法局，局基層指導科）
（三）完善矛盾糾紛多元調處化解機制。
堅持“楓橋經驗”，暢通和規范人民群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調、高效便捷的多元化糾紛解決機制。健全婚姻家庭糾紛等民間糾紛的排查調處機制，有效防范可能引發的案（事）件。（責任單位：各縣市區司法局，局基層指導科、行政復議科、十堰仲裁委秘書處）
健全人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。完善人民調解組織網絡，大力培育社會矛盾糾紛調解組織建設，推進行業性、專業性調解組織發展，加強律師調解工作。加強調解員隊伍建設，發展專職人民調解員隊伍，完善培訓、激勵機制。（責任單位：各縣市區司法局，局基層指導科、律師工作科）
（四）建設科學完備的市域法律規范體系。
針對本市社會治理重點難點問題，用足用好地方立法權，加強城鄉建設與管理類領域立法。結合實際，推動相關地方性法規、規章、行政規范性文件的清理及完善工作。（責任單位：局立法科、法治調研科）
（五）建設公正權威的市域法治實施體系。
推動落實市域內各級黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。（責任單位：市委依法治市辦秘書科）
市縣鄉三級黨委政府法律顧問、公職律師制度實現全覆蓋。全面落實市縣鄉三級重大決策項目依法決策機制。配合并發揮好村（社區）法律顧問作用。（責任單位：局律師工作科、市委依法治市辦秘書科）
全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。嚴格確定行政執法責任和責任追究機制。加強對食品藥品安全、生態環境保護、安全生產、文化旅游、交通運輸、農業農村、城市管理等重點領域的行政執法監督力度。（責任單位：各縣市區司法局，局行政執法監督科）
落實行政機關負責人出庭應訴制度。（責任單位：各縣市區司法局，局行政復議科）
（六）建設務實管用的市域法治保障體系。
完善國家工作人員學法用法制度，推動把憲法法律列入本市各級黨委（黨組）中心組學習內容，列入各級黨校（行政學院）必修課。（責任單位：各縣市區司法局，局法治教育科）
做好“七五”普法終期檢查驗收，科學謀劃“八五”普法工作。（責任單位：各縣市區司法局，局法治教育科）
落實“誰執法誰普法”普法工作責任制，健全以案釋法制度。（責任單位：各縣市區司法局，局法治教育科）
大力推進法治文化陣地建設，有效推進法治文化和傳統文化、地方文化、行業文化、校園文化等融合發展。開展群眾性法治文化活動，抓好重點對象的.學法用法工作。（責任單位：各縣市區司法局，局法治教育科）
深入推進公共法律服務實體平臺建設，統籌推進公共法律服務熱線、網絡平臺建設，建成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系。（責任單位：各縣市區司法局，局公共法律服務科、市法律援助中心、市公證處、十堰仲裁委秘書處）
健全律師、基層法律服務工作者、公證員、司法鑒定人員、仲裁員等法律服務工作者職業道德和行風建設政策，落實律師權利保障和違法執業懲戒、公證過錯責任追究、鑒定人出庭、仲裁員信息披露回避等制度，提高公共法律服務水平。（責任單位：各縣市區司法局，局公共法律服務科、律師工作科、基層指導科、市公證處、十堰仲裁委秘書處）
（七）完善基層群眾自治機制。
大力開展民主法治示范村（社區）創建。法治宣傳教育組織機構健全。村（社區）建設有法治宣傳欄、法律圖書角等法治宣傳教育陣地。村“兩委”成員帶頭尊法學法守法用法，帶頭依法辦事。（責任單位：各縣市區司法局，局法治教育科）
（八）推進智能治理基礎建設。
加強司法行政干部信息化、智能化等能力培養。完善應用人才隊伍引進、培養、激勵、管理機制。（責任單位：各縣市區司法局，局人事教育科、技術科）
加大信息化建設資金爭取力度，加快“數字法治智慧司法”信息化建設步伐。（責任單位：各縣市區司法局，局財務科、技術科）
三、實施步驟
根據《實施方案》要求，全市推進市域社會治理現代化試點建設工作按照“市縣同步、整體推進、示范引領、分期達標、一次驗收”的原則進行，結合全市司法行政系統實際，共分為以下五個實施步驟：
（一）安排部署（20xx年7月31日前）。市司法局、各縣（市、區）司法局對本地區、本部門參與推進市域社會治理現代化試點建設工作進行安排部署，及時成立領導小組，組建工作專班，明確牽頭機構，負責工作推進。
（二）探索示范（20xx年8月1日-20xx年12月31日）。明確張灣區、鄖陽區、竹山縣、丹江口市為推進市域社會治理現代化試點建設示范區。20xx年底，示范區（縣、市）要完成《工作指引》得分95%以上的工作，其他縣區要完成《工作指引》得分80%以上的工作。基于此項要求，示范區（縣、市）司法局要積極協助當地黨委、政府重點對照本方案第二大項明確的八項工作措施抓好貫徹落實。
（三）全面推進（20xx年1月1日-20xx年12月31日）。20xx年底，所有縣（市、區）司法局、局機關各相關科室、局屬各單位要完成《工作指引》中明確的工作任務，并在市委市政府考核中取得90%以上分值的合格成績，滿足通過省級驗收的分值要求。
（四）整改提高（20xx年1月1日-20xx年5月31日）。各縣（市、區）司法局重點對推進市域社會治理現代化工作進行“回頭看”，全面查找工作中的短板和薄弱環節。
（五）審核驗收（20xx年6月1日-20xx年11月30日）。20xx年6月-9月，迎接省委政法委對我市的考核初審。20xx年10月-11月，迎接中央政法委組織的復審驗收。
四、組織領導
為強化推進市域社會治理現代化工作的組織領導，市司法局成立以局主要負責人為組長，其他局領導為副組長，市委依法治市辦秘書科、局機關各相關科室、局屬各單位負責同志為成員的市司法局推進市域社會治理現代化工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市委依法治市辦秘書科，負責綜合協調、檢查督辦等日常工作。
五、相關要求
（一）提高思想認識。推進市域社會治理現代化試點建設，是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會、省委十一屆全會、市委五屆九次全會精神，推進社會治理體系和治理能力現代化的重要舉措。各地各部門要加強對推進市域社會治理現代化工作重要性的認識，切實加強組織領導，定期聽取工作匯報，及時研究解決存在的問題，確保各項工作任務落實。
（二）迅速認領任務。各地各部門要將工作重心放在平時，嚴格對照本實施方案，迅速認領工作任務，明確時間表和路線圖，加強工作推進，工作完成一件銷號一件。
（三）強化督辦檢查。市委依法治市辦秘書科、局機關各相關科室、局屬各單位要加強對各縣（市、區）司法局的工作指導和督辦。各縣（市、區）司法局要積極協助各地黨委、政府，推進市域社會治理現代化各項工作任務的落實。市司法局將適時赴各縣（市、區）司法局開展專項法治督察，督察結果及時進行通報。
市域社會治理宣傳方案 8
一、組織保障
為進一步強化我街市域社會治理現代化試點創建工作的組織領導，成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創建工作領導小組，發揮統籌協調作用，確保各項任務措施落地見效。按照全區工作指引和任務分工，安排工作計劃，積極推進工作完成，按期實現工作目標。工作中探索創新總結經驗，形成制度舉措，在全區推廣，吸引各方力量參與試點創建。對在試點創建工作中推動成效顯著的，進行表彰表揚；對推動乏力、進展緩慢沒有成效的，要嚴肅追責問責。
二、重點任務及分工
按照《20xx年河西區市域社會治理現代化重點工作任務》內容，聚焦治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化3個板塊，進一步明確我街推進試點創建的重點任務、具體目標和責任分工。
1、治理體制現代化。
堅持黨對社會治理的全面領導，深化“戰區制、主官上”，強化街道、社區黨組織領導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任，落實基層治理的領導體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的全過程、各方面，有力確保黨對基層治理的全面領導。利用街道“大工委”和社區“大黨委”運行機制，健全聯系會議、雙向服務、共駐共建等工作機制，建立“紅色網格”夯實基層黨建基礎，強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協商工作模式創新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作，構建共建共治共享格局。繼續探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制，以服務群眾為導向，以網格化管理為抓手，以共建共治共享為目標，創新打造“居民吹哨、社區報到——社區吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系，發揮網格員“全科網格”作用，打通基層社會治理“最后一米”。
2、工作布局現代化。
通過推動街矛調中心運行，強化基層基礎，加強基層綜合治理，認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患，對排查出的.矛盾糾紛責任到人，及時化解，努力做到“早發現、早報告、早控制、早調處”，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。持續做好敏感時期維穩工作，研究制定敏感時期維穩實施方案，成立維穩領導小組，街、所、社區三級會商，落實維穩專題部署。分管領導、全體干部深入重點點位實行包社區、包案件、包人員的“三包”責任制。對重點上訪人建立一對一包保責任組，落實“逐人穩控、信息互通、街所聯動、協作配合”工作機制。確保“全科網格九全工作機制”落實落地。努力提升網格管理信息化水平。科學劃分網格，建立健全三級微信群，及時調整“四失五類”人員信息，并進行定期入戶走訪。街道網格中心堅持深入社區抽查督導，每月開展《越秀路街道網格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手，建立區、街、社區三級部門聯動問題處置機制。
3、治理方式現代化。
堅持普法教育與調解糾紛相結合，積極探索矛盾糾紛調解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設立“社區法律工作室”等方式，將公共法律服務工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程，形成了街道、司法所、居委會、律師事務所齊抓共管的局面。真正把法律服務送到群眾家門口，將法律服務直接植入社區、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手，強化數據信息服務工程。及時組織網格員結合日常重點工作，持續更新完善網格數據，將轄區居民、組織等信息錄入區綜治平臺，實現街域內居民信息的大數據整合，讓大數據在具體工作發揮“大價值”，在重點工作中發揮綜治平臺數據重要作用。構筑群防群治，齊心凝聚基層平安創建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設，強化群眾治安自治力量，加強平安志愿者隊伍建設，繼續招募平安志愿者，擴大“河西大姐”隊伍力量。
三、時間路線圖
按照全區“一年突破，兩年達標，三年成果”要求，20xx年是試點創建達標年，我街制定了任務分工表，明確了各科室的責任分工，要求各科室圍繞試點創建工作，推動各項任務目標落實，按期實現目標。
市域社會治理宣傳方案 9
為進一步加強社會治理，不斷提升社會服務治理水平，有力促進社會和諧穩定，保障社會經濟健康發展。結合威寧實際，制定本改革實施方案。
一、改革背景
黨的十八屆三中全會在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出：“創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展合力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。”近年來，威寧經濟快速發展，外來人口增多，常住人口增長迅猛，文化呈現多元化，利益訴求多樣化，發展不平衡等社會矛盾問題日益突出。面對新的形勢和挑戰，必須緊緊圍繞社會治理現代化目標，推進務實管用的社會治理體系建設，把保護好廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，創新社會治理體制，大力發展社會事業，增強社會發展活力。
二、改革思路
探索建立創新社會治理機制，發揮多元化治理主體的作用，切實做到堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理；推進平安威寧建設，加強社會治安綜合治理，完善立體化社會治安防控體系。進一步增強基層管理能力，夯實社會治理基礎，抓好資源整合和高效配置運用，確保達到工作效率倍增，著力促進服務職能下沉，實現“零距離”為群眾提供精準有效的管理服務；將創新社會治理工作責任落實到位，工作項目完成到位，做好各要素保障工作，確保社會和諧穩定。
三、改革內容
（一）大力推進社會矛盾聯動化解體系建設。積極整合社會資源，強化各部門（單位）間協同合作，充分發揮部門職責，建立多元化矛盾糾紛排查化解機制。一是著力抓好基層調解組織建設，充分發揮人民調解主導作用。建立健全人民調解委員會和發展壯大以“兩代表一委員”為主體，“三老”人員（老黨員、老干部、老教師）、離退休干部、法官、檢察官、警官、寨老、聯防隊員、治安中心戶長為補充的調解員隊伍。同時加強教育培訓，提高調解員的法律素養和調解能力，確保人民調解工作依法開展。健全重大決策社會穩定風險評估機制，把社會穩定風險評估作為做決策、上項目的剛性前置條件。二是全面推進行政調解工作，強化調解理念，建立政府負總責、政府法治辦牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作機制。
切實把行政調解作為基層行政部門處理矛盾糾紛的首選方式，堅持當調則調、調裁結合、以調為主的原則，充分運用政策、法律、經濟、行政等多種手段和說理、教育、協商、調解等多種方式，及時依法合理處理社會矛盾糾紛，切實維護群眾合法權益和行政部門的權威。三是不斷深化司法調解工作，擴大司法調解范圍，切實提高調解結案率。人民法院要高度重視司法調解工作，注重克服“重判決輕調解”的思想，堅持把調解工作貫穿民商事、行政案件審理和執行的全過程，切實做到能調則調，當判則判，調判結合，案結事了。四是大力推行信訪事項公道評說機制，建立完善公道評說組織機構，引入第三方社會力量參與對重大、疑難信訪事項；信訪人不服辦理意見繼續上訪的事項；可能引發大規模集體上訪或越級訪，需要解釋、疏導的事項；
涉及跨區域、跨部門、跨行業，情況復雜，處理有爭議，需要進行公開辯論、舉證處理的事項；大規模集體上訪或聯名寫信反映問題，經二次處理仍未息訪息訴的事項以及其它需要評說的事項進行評說，有效解決突出信訪問題，不斷提高多元化解工作水平。五是切實加快專業性調解組織建設步伐，針對特定行業和專業領域建立專門的調解組織，堅持圍繞中心、服務大局，圍繞黨委、政府和廣大群眾關注的熱點、難點問題運用專業知識開展矛盾糾紛預防化解工作，有效化解因征地拆遷、醫患問題、林權紛爭、交通事故、勞動爭議、消費者權益保護、環境污染、土地承包等引發的矛盾糾紛，司法行政機關應加強指導，確保行業性、專業性人民調解委員會的各項工作健康、規范、有序開展。六是積極推行領導干部下基層接訪機制，縣級領導每月至少到所聯系鄉鎮（街道）開展一次接訪工作，鄉鎮領導每月至少到所聯系村（社區）開展一次接訪工作，做到重心下移、靠前接訪，及時有效解決矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”,最大限度地從源頭上預防和減少社會矛盾。
牽頭單位：縣綜治辦
責任單位：縣法院、縣檢察院、縣政府法制辦、縣公安局、縣司法局、縣信訪局、各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）
（二）大力推進智慧城市建設。整合社會管理、城市管理、應急救援管理、城市地理空間框架等信息系統，建設智慧城市綜合信息平臺、基礎數據平臺、電子政務平臺、管理指揮平臺，開發設計多套可滿足不同功能需求的應用系統，全面提升社會治理信息化水平。實現基礎設施智能化、產業發展現代化、公共服務人性化、城市治理精細化和生態環境宜居化。一是強化信息化基礎建設，提高信息化水平。利用云計算、云存儲、大數據、互聯網及移動互聯網等先進信息技術，統籌各部門信息化建設要求，建設統一的云數據中心、云平臺、大數據平臺、運營管理中心等基礎設施，從基礎上提升威寧整體實力，為社會治理工作奠定基礎。二是建立信息共享機制和標準，增加數據利用率和價值。建設公共信息共享平臺，容納人口信息、法人信息、地理空間信息、云視頻共享信息等，建立統一的數據標準，各部門數據共建共享，提高數據流動性和利用率。三是建設和完善政府部門信息化系統,提升政府服務效能。通過天網工程、智慧平安、智慧城管、智慧社區的建設，確保全縣安全有序的投資和居住環境，提升政府部門服務效能。
牽頭單位：縣信息網絡服務中心
責任單位：縣直有關部門、各鄉（鎮、街道）
（三）大力推進城鄉一體網格化管理體系建設。按照“劃小范圍、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源”的要求，以“網格化、信息化、多元化、專業化”建設為核心內容，完善城市網格化管理，推進農村網格化管理，以網格工作室為載體，圍繞政策法規宣傳、人口與計劃生育管理、治安巡邏防范、矛盾糾紛排查調處、預防青少年違法犯罪、社區矯正、刑釋解教人員安置幫教、流動人口和出租房屋管理、防范和處理邪教、社會保障服務、基層黨組織建設等內容，整合各種服務管理資源，依托大數據，健全基層公共服務平臺，建立綜治信息管理平臺，構建社會信息底數清、服務管理零距離、群眾辦事方便快捷、幸福指數高的社會管理環境。
牽頭單位：縣綜治辦
責任單位：縣綜治委成員單位、各鄉（鎮、街道）
（四）創新流動人口服務管理機制。一是完善“以房管人”，探索建立以不動管流動，以抓出租屋管理為主，強化“誰出租誰負責”的安全意識，明確房屋出租人職責，讓房屋出租人做好第一道防線。通過轄區派出所與駐地各企事業單位、房屋出租戶層層簽訂責任書，加大對居民區、商業網點流動人口的'服務管理，增強房屋出租人的責任感，做到“人來登記，人走注銷”。要摸清全縣出租屋的底數，掌握出租屋的使用情況，將各類信息及時采集整理，登記建檔，使流動人口管理工作做到街不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人。二是延伸“以證管人”，不斷完善《居住證》制度，賦予居住證更多的服務管理功能，配套落實外來人員在子女入學、計劃生育、衛生防疫、社會保險等方面與原住市民享有同等待遇，增強其歸屬感和責任感。三是深化“以工管人”，根據建筑工地、工礦企業、娛樂場所等用工單位雇用大量外來務工人員的情況，落實以用工單位為主要抓手的流動人口管理制度，實行用工單位負責制，強化“誰用工誰負責”意識。各鄉鎮（街道）要分片定人管理，負責流動人口的登記、辦證工作，確保能夠及時掌握用工單位流動人口情況。四是堅決查處和打擊各種侵害流動人口合法權益的違法犯罪行為。對侵害外來人員合法權益的治安、刑事案件，應及時立案偵查，依法處理。勞動、司法等部門要及時解決侵害外來人員利益的勞資糾紛、拖欠外來人員工資等事件，及時制止外來人員受到的不法侵害，積極引導用工單位為流動人口排憂解難，并為其提供良好的工作、學習、生活環境。
牽頭單位：縣公安局
責任單位：縣衛計局、縣人社局、縣教育局、各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）
（五）建立刑釋解戒人員服務管理長效機制。一是建立健全相關部門協調配合機制，進一步完善刑釋解戒人員出監接回工作機制，切實做好刑釋解戒人員的無縫銜接管理工作，避免脫管失控，尤其是對重點幫教對象，嚴防重新違法犯罪，危害社會。二是建立健全刑釋解戒人員生活保障機制，確保刑釋解戒人員出監（所）后生活有保障。對符合城鄉最低生活保障條件的刑釋解戒人員，要按政策及時納入保障范圍，不符合條件但生活確有困難的，要給予臨時救助，解決其生活困難。加快建設一批集食宿、教育培訓、救助、組織公益勞動等功能為一體的刑釋人員過渡性安置基地，通過過渡性安置和組織勞務輸出等方式實現就業。積極鼓勵企業招收錄用刑釋解戒人員。積極鼓勵刑釋解戒人員自謀職業和自主創業，稅務等相關部門要切實做好刑釋人員個體經營稅費減免、企業稅費減免等相關工作，切實把國家扶持政策落到實處，讓刑釋人員切實得到實惠，感受到黨委政府的溫暖。三是堅持每月開展“統一巡查”工作，加強對社區矯正人員監管；加快社區矯正GPS定位信息平臺的建設，做到信息互通、動態監管和資源共享。
牽頭單位：縣司法局
責任單位：縣綜治委特殊人群專項組成員單位
（六）建立重點青少年群體服務幫教管理機制。一是加強農村留守兒童關愛服務。統籌做好農村留守兒童教育管理工作，建立動態監測機制，實行縣教育局領導包片，鄉鎮教育管理中心主任包鄉（鎮），校長包校，班主任包班，科任教師協調聯系村（社區）；鄉（鎮、街道）、村（社區）、組兜底動態監管，做實做細校內外留守兒童結對幫扶工作，通過探索“十戶一體”“愛心鄰居”等方式合力推進關愛幫扶工作。大力開展心理健康教育，認真做好關愛幫扶“十二個一”工作，保障留守兒童少年身心健康，融入社會大家庭。二是加強對有不良行為和嚴重不良行為青少年的教育矯治。加快“育新工程”建設步伐，通過“育新工程”學校有效對未成年人嚴重不良行為進行矯治教育，促使其正常回歸社會。三是加強對閑散青少年的服務管理。要有針對性地通過解決就學、就業問題來強化閑散青少年管理。鄉鎮（街道）人民政府及縣直相關職能部門要認真履行職責、加強督導，創新方法、加大協調力度，確保適齡少年接受義務教育；引導未升學初中畢業生進入職業學校繼續學習，對沒有就學愿望的，與社區、家庭搞好銜接，落實管理、監護責任。相關部門要對有就業要求的初高中畢業生實行一定期限的職業教育和培訓，使其取得相應的職業資格或者掌握一定的職業技能，并通過就業援助、稅費減免、貸款貼息等辦法，對就業困難的青少年實行優先扶持和重點幫助。同時，要注重流浪乞討未成年人的救助保護和服刑在教人員未成年子女的關愛幫扶工作。
牽頭單位：縣教育局、縣綜治辦
責任單位：縣財政局、縣司法局、縣人力資源和社會保障局、團縣委
（七）創新禁毒工作機制。深入開展 “斬毒行動”、“利劍行動”、“清剿行動”、“凈土行動”、“回歸行動”五大行動打擊毒品違法犯罪活動，切實解決區域性毒品問題,有效形成打、防、控關聯推動的專項整治長效機制，構建“警方全警參戰、社會力量廣泛參與、綜合治理毒品問題”的禁毒工作模式。一是建立健全禁毒工作問責機制。制定考核辦法，完善考評體系，明確“黨委政府負總責、黨政主要領導是第一責任人”的方針，對單位和個人進行考核和問責。鄉鎮（街道）、禁毒委成員單位黨委（黨組）分別向上級黨委簽訂“責任狀”，在責任擔當上從“部門首責”到“黨委首責”轉變，對各級黨政負責人和分管負責人實行捆綁考核。對落實不力、打擊不力、戒治不力、宣傳不力、管控不力的對單位及主要領導進行責任追究。二是探索建立多方協作機制，有效形成齊抓共管的格局。以“打源頭、控環節”為導向，實行“逢吸毒必查毒源、逢販毒必查上下線”的“雙逢雙查”工作制度，從最基本的毒品供給和需求兩方面入手，堵住毒品犯罪源頭。探索建立“跨地區打擊毒品違法犯罪協作機制”和“多省市外流販毒打、防、控聯動機制”，切實整治外流販毒、堵截毒品入境、查控吸毒人員，有效查破毒品案件、抓捕毒品犯罪嫌疑人，促進整治外流販毒工作整體推進。三是探索建立覆蓋城鄉的“數據禁毒系統”,變傳統辦公為網上管理、人工判斷為數據運算、“千人一面”為“戒治”、事后處置為過程管控、定期考核為時時問效,努力破解“精準禁毒”難題。四是探索建立脫毒幫教、脫貧幫扶機制，切實解決因毒致貧問題。緊緊圍繞幫扶誰、誰來幫、怎么幫以及希望取得什么成效、如何退幫等問題擬定方案，從戒毒、康復、回歸、融入等各階段對吸毒人員進行幫教，有效解決脫毒問題。
四、工作步驟
（一）前期調研（20XX年1月至20XX年5月）。縣委政法委聯合各相關部門、鄉鎮（街道）對社會治理改革工作開展調研。
（二）方案制定（20XX年6月）。根據縣域實際，制定切實可行的改革方案。
（三）組織實施（20XX年6月至20XX年12月）。各部門、鄉鎮（街道）要結合自身實際按照方案要求，認真開展社會治理工作。
（四）總結評估（20XX年12月）。對社會治理改革工作進行驗收，建立長效機制。
五、成果形式
出臺《威寧自治縣推進社會治理體制改革實施意見》
六、工作要求
（一）加強組織領導。要高度重視社會治理創新工作，各鄉鎮（街道）、部門主要負責人要負總責、親自抓，定期研究部署和推動社會治理創新。縣要成立社會治理創新工作領導小組，統籌協調和推進社會治理創新工作。各鄉鎮（街道）、各部門要各司其職，各負其責，密切配合，協同作戰，形成齊抓共管的工作局面。
（二）強化經費保障。要加大對推進社會治理創新經費投入，保證硬件設施到位，建立與經濟社會發展相適應的投入保障機制。
（三）嚴格檢查驗收。把推進社會治理創新納入領導干部年度考核重要內容，對涉及的部門和所有鄉鎮（街道），建立健全定期督辦、檢查、考核機制，嚴格組織驗收，嚴格兌現獎懲。
市域社會治理宣傳方案 10
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理工作會議精神，為把唱歌鎮建設成為治理體系和治理能力現代化、經濟繁榮發展、生態環境優美、文化魅力彰顯、社會文明和諧、發展活力迸發的現代化新一代鄉鎮，按照《巴中市推進市域社會治理現代化的實施意見》要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入學習貫徹建設更高水平平安中國的重要論述，緊緊圍繞堅持和推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完普共建共治共享的社會治理制度的總要求，以弘揚“楓橋經驗”、防范化解市城風險為著力點，以開展市域社會治理現代化試點為抓手，以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，積極探索具有時代特征、巴中特點的市城社會治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設貢獻唱歌力量。
二、基本原則
(一)堅持黨政統攬、部門協同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創造性，形成齊抓共管的強大合力。
(二)堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多部門密切聯系群眾、親情服務群眾的工作平臺。
(三)堅持實事求是、創新引領。根據本地區經濟狀況、人口規模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理發展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現有資源，創新工作機制，充分運用信息化技術，打造既充分發揮作用又具有唱歌鎮特色的工作平臺。
三、主要工作內容
（一）強化黨建引領基層治理
責任單位：黨群辦、各村（居）委會
進一步強化社區黨委在基層組織中的領導核心作用，不斷增強社區黨委服務群眾、凝聚群眾、動員群眾的群眾工作能力。持續優化以黨委為核心，村委會、居委會、鎮直機構及企業黨組織等有序發揮作用的“一核多元”黨建引領基層治理機制，持續健全黨組織領導下的居民自治機制、民主協商機制、群團帶動機制、社會參與機制等群眾參與基層治理機制，形成社區黨委核心引領、群眾全員參與的社區基層治理格局。
（二）健全基層協商議事制度
責任單位：人大辦
加強對本轄區協商民主的統籌協調，圍繞本轄區規劃、工程項目、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關方面開展協商。加強對涉及居民切身利益的公共事務和公益事業進行協商，鼓勵引導社會組織有序參與社會服務和城市治理。
（三）推進基層社會治安綜合治理
責任單位：綜治辦、派出所、司法所、應急辦、安監站
以天網工程等社會治安綜合治理信息化建設為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區綜治維穩機制。加強公用設施和重要基礎設施安全防護、校園和醫院及周邊社會治安綜合治理工作，健全科學完善的公共突發事件處置和災害應急管理體制，完善政府部門、基層組織、企事業單位、社會團體和志愿者應急聯動機制。加強群防群治參與治安防控力度，充分發揮群防群治隊伍在平安創建中的作用。
（四）完善矛盾糾紛多元化解機制
責任單位：信訪辦、綜治辦、司法所
傳承發揚“楓橋經驗”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調解、行政調解、司法調解對接機制，構建調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決體系。落實重大行政決策和重大工程項目社會風險評估機制。加強陽光信訪、法治信訪、責任信訪建設，落實涉法涉訴信訪事項依法終結制度，發揮基層組織在化解社會矛盾中的'作用。
（五）推動社會組織參與社會治理
責任單位：綜治辦、婦聯、老齡辦
培育激發社會組織健康有序參與社會治理，引導社會組織承擔更多的政府轉移職能。整合政府扶持資源，高標準建設社會組織活動場所，培育一批在創新社會治理、化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧等方面發揮積極作用的專業社會組織。
（六）推進社會治理法治化建設
責任單位：司法所、綜治辦
健全黨委和村、社區共治的制度架構和權責清單，確保基層治理的法治化。全面深化法治建設“三聯同創”，深入推進法治村、社區建設。加強法治宣傳，重視社會領域的普法宣傳，聚焦社會治理的突出領域和人民群眾關切的民生事項，把法律政策宣傳到基層群眾。
（七）充分發揮德治教化作用
責任單位：各村（居）委會、綜治辦
深化社會主義核心價值觀教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，全面提升居民文明素養，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對失信失德失范行為的曝光力度，以風清氣正的社會氛圍，推進形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。倡導村、社區自治理念，發揮自治章程、居規民約在社區治理的作用，用公序良俗的力量規范社會行為。
（八）推進社會治理智能化建設
責任單位：綜治辦
深化“綜治中心+信息化+網格化”的社會治理模式，全面推進綜治中心實體化建設，以基礎網格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關聯”的塊數據智能底板為支撐，應用社會管理要素統一地址標準，構建覆蓋鎮、村、社區的智能化基層社會治理體系。推進網格化管理標準化建設，提高網格管理規范化、精細化水平。加快推進監控攝像頭等信息化項目建設，推動社會治理大數據建設，實現基層社會治理科學化、精準化和高效化。
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