鄉(xiāng)防汛應急預案

　　在現(xiàn)實生活或工作學習中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？以下是小編精心整理的鄉(xiāng)防汛應急預案，希望能夠幫助到大家。

鄉(xiāng)防汛應急預案1

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為及時有效地做好洪水災害突發(fā)事件防范與處置工作，確保防汛救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域洪水災害防范和應急處置。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1.4.2 防汛工作實行各級行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

　　1.4.3 以人員安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.4 堅持依法防汛抗災，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，各部門協(xié)調(diào)配合，積極參與和支持抗洪救災工作。民兵應急公隊主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

　　1.4.5 堅持防汛抗旱并重，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　2. 應急指揮體系及職責

　　鄉(xiāng)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，負責本行政區(qū)域的防汛應急工作。

　　2.1 應急組織機構(gòu)

　　成立賀家鄉(xiāng)防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部)，成員如下：

　　總指揮：曹亞明(鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)

　　副指揮：吳貫春(鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長)

　　成 員：肖桂榮(水管站站長)

　　賓新維(財政所所長)

　　劉育娥(民政辦主任)

　　唐學理(農(nóng)技站站長)

　　譚祥斌(綜治辦負責人)

　　彭禮偉(林業(yè)站長)

　　周頻波(衛(wèi)生院院長)

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)水管站，吳貫春兼辦公室主任。在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救助組等。

　　2.2 職責

　　2.2.1 鄉(xiāng)防洪防汛指揮部主要職責

　　(1)在鄉(xiāng)黨委政府和鄉(xiāng)防洪防汛指揮部的領(lǐng)導下，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、政策和鄉(xiāng)黨委、政府、鄉(xiāng)防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委、政府關(guān)于防洪防汛救災的各項指令，發(fā)布啟動預案命令，指揮相關(guān)部門進行緊急應對。

　　(2)根據(jù)災情對防洪防汛應急預案提出論證意見，領(lǐng)導、部署、協(xié)調(diào)災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、政府下達的其他任務(wù)，制定和修訂《賀家鄉(xiāng)防洪防汛應急預案》。

　　(3)當行政區(qū)域內(nèi)有重特大洪水災害發(fā)生時，組織召開防洪防汛工作應急會議，聽取有關(guān)村委會和單位的雨情、水情、災情匯報，安排部署防洪救災工作。

　　(4)統(tǒng)一指揮全鄉(xiāng)的防洪防汛應急工作，組織鄉(xiāng)直相關(guān)部門按本預案規(guī)定職責對受災地區(qū)進行抗洪救災。

　　(5)向鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。

　　2.2.2 鄉(xiāng)防洪防汛指揮部辦公室主要職責

　　(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行鄉(xiāng)防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的調(diào)度指令。

　　(2)掌握汛情、災情，必要時發(fā)布洪水預報警報和汛情公報，編寫災情和搶險救災情況報告。

　　(3)負責協(xié)調(diào)、檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各級和有關(guān)部門的防汛工作。

　　(4)檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實工作。

　　(5)協(xié)助組織防汛搶險隊伍，組織防汛信息系統(tǒng)建設(shè)。督促、檢查和落實有關(guān)防汛物資的儲備。

　　(6)完成鄉(xiāng)防洪防汛指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3 各搶險應急小組職責

　　(1)通訊聯(lián)絡(luò)組：負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門進行搶險，同時向上級部門報告。

　　(2)后勤物資保障組：按照鄉(xiāng)防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。

　　(3)醫(yī)療救助組：負責在災害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對受傷人員及時進行救治。

　　(4)安全保衛(wèi)組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區(qū)社會治安。出現(xiàn)緊急情況時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊偷竊國家、居民財產(chǎn)和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通信設(shè)施的犯罪分子;做好防洪救災的'治安和保衛(wèi)工作。

　　2.3 各村委、鄉(xiāng)轄區(qū)各企業(yè)、單位防洪防汛指揮機構(gòu)

　　各村委、鄉(xiāng)轄區(qū)各企業(yè)、單位建立健全相應的防洪防汛指揮機構(gòu)，將防洪工作責任分解到各組、隊、人，必須在鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)防洪防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職、各負其責、密切配合，搞好本地區(qū)、本單位防洪搶險工作。

　　2.4 汛期值班制度

　　各村委、企業(yè)、單位要安排汛期值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。

　　2.5 汛期重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

　　(1)督促礦山企業(yè)要建立健全水害隱患排查治理制度，制定水災事故應急處置預案，做到領(lǐng)導、組織、隊伍、預案、物資五落實。預防洪水灌井、透水、露天礦邊坡坍塌、滑坡以及道路、通信、電力中斷等重特大水災事故和突發(fā)性災害發(fā)生。

　　(2)督促危化品企業(yè)要對有毒有害物質(zhì)和通水起化學反應的物質(zhì)妥善保管，落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設(shè)施要專人監(jiān)控，加強水災隱患的排查，確保安全。

　　(3)督促道路交通和水上運輸業(yè)要加強對汛期客運車船的安全管理，對容易發(fā)生塌方、落石等危險地段進行重點監(jiān)控，遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷采取攔停、封鎖區(qū)間等措施，防止發(fā)生意外事故。

　　(4)督促各村委要加強居民村的排洪設(shè)施排查加固，及時整改，要完善和落實防汛值班制度，及時掌握水情預測、預報，確保汛情信息和調(diào)度指令暢通，防止水災事故發(fā)生。

　　3. 洪水預報預警及物資準備

　　3.1 預報預警

　　指揮部辦公室根據(jù)氣象局發(fā)布的降雨預報進行預警：發(fā)生五十年一遇洪水，或發(fā)生百年一遇洪水時，啟動應急預案，立即組織有關(guān)部門和單位做好淹沒區(qū)人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進展。

　　3.2 災情上報

　　災情信息主要應包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情組織核實后，應立即上報(包括災情圖片)，為抗災救災提供準確依據(jù)。

　　3.3 物資準備

　　防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設(shè)備、運輸工具等。

　　3.4 運輸車輛安排

　　由后勤物資保障組隨機抽調(diào)。

　　4. 應急響應

　　4.1 五十年一遇洪水防御方案

　　當發(fā)生五十年一遇洪水時，根據(jù)我鄉(xiāng)防洪工程現(xiàn)狀，屬標準內(nèi)洪水。洪水只在河床內(nèi)通行，不涉及人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等事宜。指揮部派人加強巡視，嚴密監(jiān)視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備抗御超標準洪水。

　　4.2 百年一遇洪水防御方案

　　當發(fā)生百年一遇洪水時，根據(jù)我鄉(xiāng)防洪工程現(xiàn)狀，屬超標準洪水。當發(fā)生百年一遇洪水時，為確保安全，指揮部要在組織搶險的同時，及時指揮應急隊伍，做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。

　　4.3 應對措施

　　發(fā)生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關(guān)單位和人員做好抗洪救災的各項工作，各搶險應急隊伍分赴發(fā)生災情地點，迅速投入救援。通訊聯(lián)絡(luò)組要確保信息暢通，后勤物資保障組要確保物資供應，醫(yī)療救助組要做好傷員救治及衛(wèi)生防疫工作，安全保衛(wèi)組要維護好災區(qū)的社會治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子。

　　4.4 安置地點

　　利用鄉(xiāng)有利地形，就地就近向高處轉(zhuǎn)移。安置地點要提前做好準備。

　　4.5 撤離路線

　　根據(jù)撤離去向和數(shù)量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。

　　4.6 后勤供應

　　撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負責災區(qū)和參加搶險人員及其他服務(wù)人員的食品供應。

　　4.7 醫(yī)療與衛(wèi)生防疫醫(yī)療及藥品供應工作由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責。從各衛(wèi)生院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生和護士，組建巡回醫(yī)療救護隊，參加應急救護，同時全力進行監(jiān)測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。

　　4.9 應急結(jié)束

　　防洪防汛應急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險救災實際情況，發(fā)布解除應急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。

鄉(xiāng)防汛應急預案2

　　一、總則

　　1.1目的為了提高突發(fā)事件應對能力，切實做好防汛突發(fā)事件的搶險調(diào)度和險情搶護工作，最大程度保障人民群眾生命安全，將損失降至最低，特制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)批準的水庫汛期調(diào)度運用計劃。

　　1.3工作原則

　　1.3.1以“以人為本，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)防洪應急搶險工作。

　　1.3.2堅持“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針。

　　1.3.3堅持行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

　　1.3.4嚴格服從上級防汛抗旱部門統(tǒng)一指揮、調(diào)度，服從大局，團結(jié)抗洪。

　　1.3.5采用工程措施和非工程措施相結(jié)合的原則，采取緊急搶護措施，力保水庫安全，減輕災害損失。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1本預案適用于可能因：超標準洪水、工程隱患、上游水庫潰壩、上游大體積漂移物的撞擊事件、以及其它原因?qū)е碌闹卮箅U情。

　　1.4.2啟動程序：根據(jù)工程特點，面臨以上情況時，由鄉(xiāng)防洪抗旱指揮部啟動本預案，并報告縣防汛抗旱指揮部。

　　本預案由XX鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部制定，報縣防汛抗旱指揮部審批和備案。

　　二、有關(guān)概況

　　我鄉(xiāng)地處萍水河上游，境內(nèi)全長約10公里，全鄉(xiāng)共有六座小（二）型水庫。洪水特征：根據(jù)國家氣象局規(guī)定，日雨量≥50毫米為暴雨，≥100毫米為大暴雨，≥200毫米為特大暴雨。水庫地處山區(qū)，一般每年4月份進入汛期，5、6月份往往有較大強度暴雨，蓄水量急劇增加，進入主汛期。

　　三、突發(fā)事件危害性分析

　　境內(nèi)水庫以灌溉為主兼有防洪，這些水庫一旦發(fā)生險情,后果都不堪設(shè)想.四、險情監(jiān)測與報告4.1險情監(jiān)測和巡查4.1.1水庫安全員須加強水庫監(jiān)測和巡查,巡查次數(shù)根據(jù)水庫運行情況而定.當庫水位在汛限水位以下時,每天進行一次巡查;當庫水位超過汛限庫水位,又遇強降雨天氣，每2小時巡查1次,同時對大壩進行觀測,并隨時分析大壩運行情況.

　　當發(fā)現(xiàn)水庫可能出現(xiàn)重大險情時，水庫安全員應立即向防汛責任人和鄉(xiāng)防汛辦報告。水庫安全員應立即向防汛責任人和鄉(xiāng)防汛辦報告。防汛責任人應立即組織搶險隊上壩開展巡查和做好搶險準備。

　　4.1.2巡查方法采用通常用的眼看、耳聽、手摸、腳踩等直觀方法，或輔以錘、釬、鋼卷尺等簡單工具對工程表層和異常現(xiàn)象進行檢查量測。

　　眼看察看迎水壩附近水面有無旋渦；迎水面護坡塊石有否移動、凹陷或突鼓；壩頂有否出現(xiàn)新的裂縫或原存在的裂縫有無變化；壩頂有無塌坑；背水坡壩面、壩腳及鎮(zhèn)壓范圍內(nèi)有無出現(xiàn)滲漏突鼓現(xiàn)象，尤其對長有喜水性草類的地主要仔細檢查，判斷滲漏水的渾濁變化；大壩附近及溢洪道貌岸然兩側(cè)山體巖石有無錯動或出現(xiàn)新裂縫；通訊、電力、交通線路是否暢通等。

　　耳聽耳聽有無出現(xiàn)不正常水流聲。

　　腳踩檢查壩坡、壩腳是否出現(xiàn)土質(zhì)松軟或潮濕甚至滲水。

　　手摸當眼看、耳聽、腳踩中發(fā)現(xiàn)有異常情況時，則用手感測試水溫是否異常。

　　4.1.3檢查順序及路線背水坡（壩基、壩肩、護坡、）——壩頂——迎水坡（面板、心墻、護坡、壩肩）——重力壩段（壩面、廊道、胸墻、

　　滲漏水、排水）-溢洪道4.1.4檢查記錄每次巡視檢查后，均按巡視檢查記錄表要求進行詳細記錄，并對檢查情況校核簽名。職發(fā)現(xiàn)異常情況，應詳細記錄時間、部位、險情和繪出草圖，必要時進行攝影紀錄。現(xiàn)場記錄及時整理，并將本次巡視檢查結(jié)果與以往巡視檢查結(jié)果作比較，如有問題或異常情況立即進行復查，以保證記錄的準確性。

　　五、應急保障

　　5.1組織保障成立XX鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部（詳見鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部組成人員名單），具體負責水庫防洪搶險、防災減災及災后恢復工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮，在保障工作全面、有序開展的同時，各領(lǐng)導成員按照職責必須負責具體的工作。政府鄉(xiāng)長為指揮長，指揮部下設(shè)辦公室、防汛辦、治安組、后勤組，群眾轉(zhuǎn)移組。辦公室和各組具體責任是：

　　5.1.1行政辦公室具體負責人：任務(wù)是做好有關(guān)文件、材料轉(zhuǎn)發(fā)和整理以及領(lǐng)導視察講話的錄音等工作，并負責做好前線指揮人員車輛、食宿安排等后勤工作。宣傳報導抗洪搶險實況，充分利用廣播、電視、報紙等宣傳手段，做好宣傳工作，發(fā)布汛情公報，安定民心，表揚防汛先進，鼓舞抗洪搶險隊伍士氣。

　　5.1.2防汛辦：任務(wù)是負責雨、水、災情的收集和上報工作，隨時與上級有關(guān)部門聯(lián)系，掌握天氣、雨情和水情，分析其態(tài)勢，及時提出抗洪搶險意見，供領(lǐng)導決策。保證信息的上通下達，并用圖文相結(jié)合形式，標明各災區(qū)的災情搶險隊伍駐地位置、負責人姓名、隊伍人數(shù)等，監(jiān)督搶險實施方案的完成。

　　5.1.3治安組：任務(wù)是負責維護搶險工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，保障搶險隊伍的交通暢通無阻。

　　5.1.4后勤組：任務(wù)是負責調(diào)運供給抗洪搶險物資和必要的生活用品。

　　5.1.5群眾轉(zhuǎn)移組：任務(wù)是撤離或轉(zhuǎn)移被洪水圍困的群眾；轉(zhuǎn)移國家或群眾的財產(chǎn)、物資。

　　各水庫防汛行政責任人負責布置檢查督促水庫各項防汛措施落實；遇險情發(fā)生時，負責組織搶險隊搶險，以及根據(jù)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長的命令，組織做好水庫下游人員轉(zhuǎn)移。

　　5.2隊伍保障5.2.1成立XX鄉(xiāng)防洪搶險應急分隊，具體負責大壩、溢洪道部位的搶險，采取非常保壩措施，保證大壩的安全，盡量減少洪水災害。

　　5.2.2成立各村群眾抗洪搶險突擊隊。各村書記或村長為隊長、民兵營長為副隊長，每隊不少于10人，當水庫大壩出現(xiàn)險情，配合鄉(xiāng)防洪搶險應急隊共同做好出險部位的搶險工作。當水庫大壩出現(xiàn)可能缺口時，負責通知和支持有關(guān)各組做好水庫下游人員、財產(chǎn)撤離，保證人民生命財產(chǎn)安全。

　　5.3物資保障5.3.1防汛物資的儲備工作是防汛搶險必要條件之一，要抓好物資儲備計劃，以利防汛抗洪搶險需要。鄉(xiāng)、水庫受益村要做好防汛物資儲備。

　　5.4通信保障5.4.1水情應急傳遞方式水庫工程在正常運行情況下，水庫安全員通過電話或手機進行水情的發(fā)報工作，保證水庫工程的汛情的傳遞。鄉(xiāng)防汛辦值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，實行全天24小時監(jiān)視汛情，及時準確作出洪水預報，收集有關(guān)水庫的入庫洪峰、洪量、歷時水位等水情變化，發(fā)現(xiàn)情況利用電話、手機等多種形式，及時向上級部門匯報，遇災害性天氣預報和洪水預報，應立即向水庫防汛責任人通報。值班人員要把涉及到的通訊電話號碼的準備好，要熟練通訊號碼，做到及時、準確、快速地傳遞汛情信息，指揮調(diào)度指令及時下達，隨時做好向有關(guān)領(lǐng)導的匯報，為領(lǐng)導對水庫的調(diào)度提供決策的依據(jù)。

　　鄉(xiāng)防汛辦汛期堅持24小時值班，保證聯(lián)系暢通。（詳見鄉(xiāng)防汛抗旱值班人員名單）各指揮部成員、水庫防汛責任人、搶險隊負責人手機24小時不關(guān)機，外出要經(jīng)鄉(xiāng)指揮長同意并告知鄉(xiāng)防汛辦。

　　5.5救災防疫保障衛(wèi)生防疫工作由鄉(xiāng)衛(wèi)生院、防疫站負責組織，并負責醫(yī)療器械、藥品和設(shè)施的儲備，由指揮部統(tǒng)一調(diào)用，同時做好災區(qū)突發(fā)傳染病的預防及治病措施。對水源水質(zhì)進行檢驗和飲水消毒，檢查飲食衛(wèi)生，防止食物中毒，搞好環(huán)境衛(wèi)生及防疫工作。

　　5.6宣傳報告宣傳報導工作具體由鄉(xiāng)宣傳干事負責。組織落實災害發(fā)生、抗洪搶險救災現(xiàn)場錄像和新聞采訪，向社會各界和報社、電視臺宣傳報導抗洪搶險救災實況，充分利用廣播、電視、報社宣傳手段，做好宣傳工作，表揚好人好事，鼓舞抗洪搶險隊伍士氣，安定民心。

　　六、主要應急措

　　6.1險情監(jiān)測和巡視遇到水庫可能重大突發(fā)事件，防汛行政責任人即組織水庫安全員、搶險隊員對工程進行日夜巡查，巡查隊分3個組，每組2到3人，晝夜輪流巡查，視水情、險情，交接班必須緊密銜接，接班人提前上班，由當班值班人員到現(xiàn)場交待詳細情況，對大壩的內(nèi)外坡、壩頂、壩腰、壩腳有無滲水、管涌、裂縫、滑坡、漏洞等險情，同時，做好現(xiàn)場檢查記錄，發(fā)現(xiàn)險情及時匯報，采取有效措施排除險情。

　　6.2水庫應急調(diào)度方案水庫防洪調(diào)度要服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,必須按照汛期下達的控制運行指標科學調(diào)度,對于入庫洪水具有明顯的季節(jié)變化規(guī)律,可實行分期防洪調(diào)度.若具備實行預報預泄條件的,可根據(jù)預報手段、精度和預見，在不影響對下游防護區(qū)防洪標準的前提下，適當提高汛期限制水位，但必須報請上級主管部門審批核定，嚴格掌握執(zhí)行。

　　6.3工程應急搶險措施若水庫發(fā)生如下險情時，由水利員負責技術(shù)指導。鄉(xiāng)搶險隊和有關(guān)村搶險隊伍具體負責搶險工作。水庫常見的險情及搶護方法如下：

　　6.3.1、漏洞險情的'搶護：

　　（1）查找漏洞進水口的方法：A、查看漩渦；B、水下探摸；C、利用自動報警器探摸洞口；（2）具體搶護方法：A、軟簾蓋堵；B、軟楔堵塞；C、拋填粘土前戧。

　　（3）所需搶險物料：棉絮、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。

　　6.3.2滲水險情的搶護方法：

　　①開溝導滲；②反濾導滲；③臨河筑戧；

　　④柴土幫戧。

　　所需搶險物料：編織袋、草袋、麻袋、砂石等物資。

　　6.3.3裂縫險情搶護方法：①橫墻隔斷；②縱縫處理。

　　6.3.4管涌險情搶護方法：

　　①反濾導滲；②反濾圍井；③蓄水反壓；④導滲臺。

　　所需搶險物料：編織袋、砂、石等。

　　6.4超標準洪水應急搶險措施水庫位于超標準洪水時，一定要做好洪水的調(diào)度，防止洪水漫頂，必須采取以下應急措施。

　　6.4.1加強水庫工程的控制運用,制定合理的防洪調(diào)度方案。

　　6.4.2利用已有放水建筑物泄洪，必要時根據(jù)下游河道和渠道承載能力，將水庫的所有放水建筑物盡可能地打開，提前降低庫水位。

　　6.4.3加高加固大壩防浪墻。

　　6.4.4加寬或降低溢洪道，加大泄洪能力。

　　6.4.5加強對大壩的巡視檢查。

　　6.4.6在保證大壩及下游人員安全的前提下，采取其它非常措施。

　　6.5預警應急通訊措施6.5.1預警措施如果出現(xiàn)超標準洪水等重大突發(fā)事件，危及大壩的安全時，由鄉(xiāng)指揮部指揮長下達命令，鄉(xiāng)防汛辦通知各有關(guān)村、有關(guān)村通知各有關(guān)組，各組組長及組委鳴鑼示警做好人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。緊急狀態(tài)應采取以下預警措施：鳴鑼示警,預警鳴鑼為兩秒一鳴,緩慢;緊急撤離鳴鑼為一秒一鳴,急促.。

　　6.5.2出險標志在險段部位用小紅旗圍住四周，在夜間可采用燈光往四周圍。

　　6.5.3解除警報水庫潰壩危險解除后，由XX鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部授權(quán)有關(guān)村委會以各種形式，宣布解除警報。

　　6.6人員轉(zhuǎn)移應急措施轉(zhuǎn)移命令由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長發(fā)布。人員、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，由鄉(xiāng)防汛辦通知有關(guān)村，有關(guān)村通知有關(guān)村小組負責撤離。

　　搶險現(xiàn)場的警戒、安全保衛(wèi)、非防汛的車輛和人員進入由鄉(xiāng)警務(wù)區(qū)具體負責，同時負責搶險期間樞紐工程建筑物、財產(chǎn)等的安全保衛(wèi)工作。

　　七、應急預案啟動與結(jié)束

　　7.1啟動與結(jié)束條件當某水庫出現(xiàn)超標準洪水、工程隱患、上游水庫潰壩、上游大體積漂移物的撞擊事件以及其它原因?qū)е碌闹卮箅U情，即啟動《應急預案》，預案結(jié)束須報縣防汛抗旱指揮部同意。

　　7.2決策機構(gòu)與程序啟動預案后，鄉(xiāng)防汛指揮機構(gòu)所有人員必須第一時間到崗到位，防汛責任人要及時根據(jù)現(xiàn)場情況和預案規(guī)定組織、指揮搶險，將損失降低到最低限度。

鄉(xiāng)防汛應急預案3

　　為了提高小（二）型水庫工程突發(fā)事件的應對能力，切實做好水庫遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶救工作，達到及時、高效、有序地進行突發(fā)事件的應急處理，體現(xiàn)以人為本，確實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《水庫大壩安全管理條件》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程，特制訂本應急預案。

　　一、編制原則

　　認真遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，貫徹執(zhí)行行政首長負責制，防汛抗旱工作分級部門負責制、水位分級負責制、工程技術(shù)人員技術(shù)負責制，調(diào)動全社會力量投入防汛抗旱工作，做到防汛抗旱有組織，預防有措施，搶險有能力。實行全面部署，保證重點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，立足于防大汛、搶大險、抗大災的思想準備工作。

　　二、應急組織機構(gòu)與職責

　　依照《防汛抗旱法》規(guī)定，防汛抗旱搶險必須實行行政首長負責，根據(jù)分級分部門負責的原則，成立xx鄉(xiāng)小二型水庫防汛抗旱應急領(lǐng)導小組，其成員由鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)單位主要負責人組成，具體負責水庫防汛抗旱搶險、防災減災及災后恢復工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，在保障工作全面、有序開展的同時，各領(lǐng)導成員按照職責必須負責具體的工作。

　　xx鄉(xiāng)小二型水庫和防汛抗旱應急領(lǐng)導小組如下：

　　組長：xx鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長副組長：xx鄉(xiāng)人武部長、副鄉(xiāng)長xx副鄉(xiāng)長成員：xx鄉(xiāng)黨政辦副主任xx鄉(xiāng)財政所長xx鄉(xiāng)民政所長xx鄉(xiāng)綜治干事xx鄉(xiāng)安監(jiān)干事各相關(guān)村村主任領(lǐng)導小組下設(shè)綜合組、治安保衛(wèi)組、搶險組、后勤組。各組負責人（組長）由領(lǐng)導小組組長根據(jù)防汛搶險的需要進行任命，各組具體責任是：

　　（一）綜合組：綜合組主要由鄉(xiāng)黨政辦公室組成，任務(wù)是：負責雨、水、災情的收集和上報工作，保證信息的上傳下達，并用圖文相結(jié)合形式，標明各災區(qū)的災情搶險隊伍駐地位置、負責人姓名、隊伍人數(shù)；

　　做好有關(guān)文件、材料轉(zhuǎn)發(fā)和整理以及領(lǐng)導視察講話的`錄音等工作，并負責做好前線指揮人員車輛、食宿安排等后勤工作。

　　（二）搶險組：搶險組主要由相關(guān)村等組成，成立由書記為搶險隊隊長，主任為副隊長，成員不得少于20人的搶險隊伍，主要任務(wù)是：隨時掌握天氣、雨情和水情，分析其態(tài)勢，及時提出抗洪搶險方案，供領(lǐng)導決策。鄉(xiāng)派人參與并組織指揮搶險隊實施防汛搶險任務(wù)。

　　（三）治安保衛(wèi)組：治安保衛(wèi)組主要由鄉(xiāng)綜治辦、安辦、交管辦等組成。治安保衛(wèi)、交通保障組由鄉(xiāng)綜治辦、交管辦負責。主要任務(wù)是負責維護搶險工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，保障搶險隊伍的交通暢通無阻，組織指揮群眾安全轉(zhuǎn)移。

　　（四）后勤組：后勤組主要由財政所、民政所、衛(wèi)生院等組成。主要任務(wù)是：負責組織調(diào)運供給抗洪搶險物資和必要的生活用品，提供衛(wèi)生醫(yī)療救護。

　　三、水庫名稱及位置

　　（一）中華水庫，位于九臺村；

　　（二）永泉水庫，位于紅花村；

　　（三）解放水庫，位于石人村。

　　四、本預案適用險情

　　預案適用于水庫出現(xiàn)如下險情：

　　（一）擋水建筑物：如發(fā)生嚴重的大壩裂縫、滑波、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。

　　（二）泄水建筑物：如緊急泄洪時溢洪道，側(cè)墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情，輸水洞嚴重斷裂或堵塞，大量漏水渾濁等可能危及大壩安全的險情。

　　（三）如水庫庫區(qū)內(nèi)發(fā)生超過設(shè)計的校核標準的洪水危及水庫大壩的安全。

　　五、安全度汛措施

　　（一）落實好責任心強的巡查員，明確巡查責任。

　　（二）加強對巡查員的管理督查，提高其業(yè)務(wù)水平。

　　（三）著力做好當前汛期的巡查工作。正確處理日常用水與水庫安全的關(guān)系。巡查員每天一至二次巡查，逢雨水多就排水，逢雨水少就適度蓄水，控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣傳工作，有危險就轉(zhuǎn)移至高地上。

　　六、預警和撤離

　　（一）報警訊號：采用鳴鑼報警、廣播通知、電話提示等方式。

　　（二）撤離路線：由所在村組統(tǒng)一組織向高處撤離。

　　（三）撤離順序：先讓婦、老、幼先行，青壯年后撤。

　　（四）撤離要求：報警居民必須在5分鐘之內(nèi)緊急收拾好隨身行裝和貴重物品，做好撤離準備。撤離做到快而穩(wěn)，應照顧老人、小孩先行，不得搶道；

　　服從村組干部的指揮。

　　七、預案實施

　　（一）防御措施

　　1、縣（市）氣象部門發(fā)布暴雨預報時，鄉(xiāng)政府和有關(guān)村要安排人員值班（鄉(xiāng)政府值班電話：xx），水庫安全責任人組織安全檢查和安全處理，水庫巡查管理等有關(guān)責任人員進崗到底。

　　2、縣（市）氣象部門發(fā)布暴雨預報時，水庫所在村組干部和水庫安全責任人進崗到底，水庫安全責任人負責開展再檢查并總署水庫防洪安全工作，做好保安應急處理，進一步加強水庫巡查，檢查通訊手機和鑼等報警設(shè)備。

　　3、縣（市）氣象部門發(fā)布暴雨預報時，全體鄉(xiāng)、村組干部職工要投入到抗汛搶險準備工作中去，水庫巡查管理人員開始晝夜巡查，搶險隊成員到位待命。

　　（二）應急方案

　　1、一旦發(fā)現(xiàn)水庫有異常情況，水庫巡查管理人員立即向鄉(xiāng)政府和村組干部報告，村組干部要第一時間組織人員速趕赴現(xiàn)場，研究對策，應急處理。同時，通知下游居民做好撤退準備，搶險人員到水庫待命，并將詳細情況報告鄉(xiāng)政府。

　　2、水庫現(xiàn)險情時，巡查人員立即報警、報告，通知下游居民緊急撤離，搶險隊接到險情警報后緊急出動，迅速趕赴現(xiàn)場組織搶險，安全轉(zhuǎn)移組負責用鳴鑼方式擴大報警訊號，按預案確定線路分頭組織群眾撤離，并維護撤離秩序，確保婦、老、幼先行撤出；后勤組迅速組織搶險及安全轉(zhuǎn)移所必需的交通工具、搶險物資等，并妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾，避免出現(xiàn)混亂。鄉(xiāng)政府領(lǐng)導到現(xiàn)場指揮，并及時向上級報告，尋求支援。

　　（三）搶險方案

　　1、搶險組織：搶險隊行動由水庫所在地村支部書記、村主任負責一組織、統(tǒng)一指揮。

　　2、搶險措施根據(jù)實際情況現(xiàn)場擬定，并報經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準。

　　3、保持通訊暢通，組織有序，道路暢通。

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