蔬菜產業發展方案（精選15篇）

　　為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先準備方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家整理的蔬菜產業發展方案，歡迎大家分享。

　　蔬菜產業發展方案 1

　　按照《xx市關于落實農業供給側結構性改革加快“三精”農業發展扶持政策的通知》（銀農發[20xx]117號）文件精神，為進一步擴大培育蔬菜產業，提升蔬菜產業發展能力，結合我市實際情況，特制定蔬菜產業優化升級實施方案。

　　一、指導思想

　　圍繞“1+2+4”優勢特色產業發展要求，以市場需求為導向，以深化蔬菜產業供給側結構性改革為動力，以高標準蔬菜基地建設為重點，以標準化生產為突破口，以優化布局和科技創新為手段，以提升效益為核心，以提高蔬菜園區“科技轉化與應用能力、專業化標準化生產能力、瓜菜綜合生產能力、農民抗風險能力、園區經濟增長能力、園區的輻射帶動能力”六大能力為抓手。通過提高設施裝備水平，推行標準化生產技術，加強冷鏈物流體系建設，構建全程產業鏈條，提升產業整體發展水平，建立市場倒逼品牌、品牌倒逼品質、品質倒逼品種的產業推動機制，進一步延伸產業鏈、形成利益鏈、建立服務鏈，打造名優品牌，走出一條具有地方特色的現代蔬菜產業發展之路，加快產業轉型升級。

　　二、目標任務

　　通過產業優化升級，實現“穩面積、調結構、增內供、促增收”的目標。

　　一是穩面積。全市蔬菜種植面積穩定在60萬畝左右，產量保持在165萬噸以上。

　　二是調結構。統籌安排日光溫室、拱棚及露地茬口布局，豐富蔬菜種植品種，特別是增加冬季葉類蔬菜種植面積，豐富生產供應品種和數量。

　　三是增內供。確定主導品種，主攻冬春淡季市場供應，努力提高冬春淡季蔬菜自給率，確保冬春季城鎮居民主要蔬菜自給率保持在50%以上、夏秋季節主要蔬菜自給率保持70%以上。并通過增加內供數量和比重平抑菜價。

　　四是促增收。提高標準化生產水平，蔬菜畝效益提高5%以上，節本提質增效10%以上。產業發展由傳統農業向現代農業轉變。

　　三、項目建設內容

　　1、開展“三園”創建升級

　　科學制定“三園”創建提升規劃，鼓勵統籌使用各類項目資金，集成技術、集約項目、集中力量，創建升級蔬菜園區的規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營的生產基地，示范帶動蔬菜質量提升和效益提高。培育具備“五有六統一”標準（有生產規模、有生產經營組織、有生產技術規程、有標準裝備配置、有蔬菜分揀或冷鏈設施，統一種植品種、統一技術標準、統一機械化作業、統一病蟲害防治、統一商品化處理、統一產品營銷）的蔬菜、花卉產業園區建設。

　　2、加快推進“五優”蔬菜基地建設

　　以蔬菜產業聯合體及龍頭企業為引領的示范區，通過創建“五優”（品種優、管理優、品質優、價格優）蔬菜基地，連接產業鏈、構建利益鏈、完善服務鏈，推行訂單生產、分期種植、錯峰上市，對接銷售。在“五優”蔬菜基地全面推廣設施標準化建造、集約化育苗、水肥一體化、秸稈生物反應堆、椰糠無土栽培、測土配方施肥、病蟲害綠色防控、物聯網+、設施環境調控、農機農藝融合等提質增效技術，全面提升xx蔬菜產業品牌知名度和市場競爭力。

　　3、加快推進老舊農業園區（基地）改造

　　按照土墻修復、道路硬化、園區美化、秸稈回收、棚體加固、鋼架維護、新材料新機械應用等內容，對老舊農業產業園進行改造提升。改建溫室參照自治區農業推廣總站設計印發的NXW-4、NXW-5型第二代高效節能日光溫室結構圖建設要求，修復溫室墻面，墻面背磚。增加鋼物架，更換銹壞、塌踏鋼物架。提高標準化生產水平，確保安全生產，提升溫室裝備水平,溫室安裝卷簾機、保溫被等。

　　4、新型溫室示范試驗

　　開展新型溫室、第三代日光溫室、索膜型新型大棚建設示范，實現示范溫室高跨比、堅固性等結構更加合理，更利用越冬生產，為新建設施園區及舊棚改造設施園區建立示范標準和標桿。

　　四、扶持措施

　　（一）扶持標準

　　“五優”蔬菜示范區建設、老舊農業園區（基地）改造提升工程扶持政策全部通過競爭性評審的方式實行，“三園”創建項目經審核后，獎補資金直接下達給申報主體單位。

　　1、“三園”創建升級。對當年被評定為國家級、自治區級和市級的現代農業產業園的分別給予50萬元、30萬元、20萬元的獎補；對當年被評定為國家級、自治區級和市級科技園、創業園的分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎補。

　　2、“五優”蔬菜示范區建設。達到創建“五優”蔬菜基地標準的示范區，在連接產業鏈、構建利益鏈、完善服務鏈，推行訂單生產、分期種植、錯峰上市，全面推廣設施標準化建造、水肥一體化、病蟲害綠色防控、設施環境調控、農機農藝融合等提質增效技術，建立全程產業化鏈條方面給予以獎代補支持。通過競爭性評審評選出10名，每家給予以獎代補資金10萬元。

　　3、老舊農業園區（基地）改造提升。對集中改造面積300畝以上的園區（基地）進行綜合評審，通過競爭性評選評選出5家，分別給予50萬元、30萬元（2個）、20萬元（2個）的獎補扶持。

　　4、新型溫室建設示范。在占地面積200畝以上的設施園區開展新型溫室選型示范，對園區(基地）內新建配套設施完善、自動化程度高、土地利用率大幅提升、使用新材料新技術、達到國內先進水平的新型保溫膜可移動日光溫棚、全鋼架水循環蓄放熱日光溫棚、第三代日光溫室高跨比雙層組裝式鋼架日光溫室，每個園區新建2棟以上新型溫室的，通過驗收，給予每棟5萬元的補貼，每個園區以獎代補資金不超過10萬元。

　　（二）申報程序

　　1、申報：按照《xx市現代農業競爭性申請項目資金實施細則》要求，由各縣市區組織開展項目的宣傳和申報工作，8月份各縣市區通過實地考察，綜合評定并確定項目申報，指導項目實施單位通過xx市農牧局農業競爭項目申報系統進行項目的申報；

　　2、初審：9月初由各縣市區對申報項目進行初審。各縣區農牧局通過xx市農牧局農業競爭項目申報系統進行項目的初審；

　　3、評審：申報完成后，由市農牧局隨機抽取專家進行項目評審，按照評審分數，擇優進入項目庫；9月底前由市財政、市農牧局及相關部門組成驗收組，進行實地驗收。對驗收合格的園區給予相應的'獎補資金。

　　（三）項目實施

　　達到扶持要求的蔬菜園區（基地）、企業等創建單位向縣區農業主管部門提交項目實施報告，由縣區農業主管部門進行評價，并將項目實施報告上報市農牧局。由市農牧局會同財政相關處室和農業專家組成驗收組對項目進行考核，依據考核結果參加項目的申報。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。各縣(市)區農牧部門要成立項目工作組，深入基層，調查摸底，確定各自的項目實施地點、規模和項目實施的具體內容、數量。

　　（二）制定實施方案。各縣(市)區農牧部門在作好調查摸底的基礎上，對已建、再建、擬建項目的基本情況如實上報，具體內容包括：實施地點、建設規模、占地面積（現有面積和新增面積），建設規模、建設內容，制定好實施方案并上報市農牧局。

　　（三）加強技術指導。深化農業科技推廣改革工作，合理配置科技資源，組建一支技術服務過硬、作風優良的科技服務小組，負責制定技術方案，實行科技承包，搞好技術培訓和關鍵技術措施的組織落實工作。科技承包實行目標管理，對技術人員實行責、權、利掛鉤，強化其服務意識。

　　（四）加強監督檢查。市農牧局會同市財政局有關處室組成督查小組，將對項目的實施情況進行定期、不定期的督查、指導。對項目實施中存在問題和不足及時向項目實施單位提出，并責令限期改進，以保證項目建設的質量和進度。

　　蔬菜產業發展方案 2

　　為貫徹落實市委、市政府打造農業“百億產業、十億企業”龍頭引領工程要求，在穩定糧食種植面積和產量的前提下，加快培育全縣蔬菜（含食用菌）十億產業，將我縣蔬菜產業打造為省內市場的主要集聚地、粵港澳大灣區綠色農副產品配給地，促進農業持續增效、農民持續增收，全面推進鄉村振興。根據《江西省人民政府辦公廳關于推動我省蔬菜產業高質量發展的實施意見》（贛府廳發〔20xx〕11號）和《撫州市人民政府關于印發撫州市蔬菜產業發展行動方案的通知》（撫府字〔20xx〕1號）要求，結合我縣實際，制定如下行動方案。

　　一、目標任務

　　（一）總體目標

　　到20xx年底，全縣新增設施蔬菜面積5450畝，達到8000畝以上；充分利用冬閑田，種植露地蔬菜1.4萬畝；全縣蔬菜產量達到11萬噸，產值達3.3億元。食用菌產量達到6.68萬噸，綜合產值達8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產值達到 11.9億元。

　　（二）年度目標

　　1.20xx年全縣新增設施蔬菜面積2750畝，力爭3000畝，新型設施蔬菜農戶達550戶；蔬菜總產量9.35萬噸，產值達到1.98億元以上。食用菌產量達到3.2萬噸，綜合產值達到4.79億元以上。

　　2.20xx年全縣新增設施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設施蔬菜農戶達650戶；蔬菜總產量9.9萬噸，產值達到2.42億元以上。食用菌產量達到4.2萬噸，綜合產值達到5.46億元以上。

　　3.20xx年全縣新增設施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設施蔬菜農戶達750戶；蔬菜總產量10.45萬噸，產值達到2.86億元以上。食用菌產量達到5.4萬噸，綜合產值達到7.02億元以上。

　　4.20xx年全縣新增設施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設施蔬菜農戶達850戶；蔬菜總產量11萬噸，產值達到3.3億元。食用菌產量達到6.68萬噸，綜合產值達到8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產值達到 11.9億元。

　　各鄉鎮蔬菜產業發展指導性計劃見附件1。

　　二、重點工作

　　（一）優化區域布局。

　　按照“科學定位、合理布局、因地制宜、規模發展”的原則，在國家政策范圍內合理規劃設施蔬菜用地，引導制定重點優勢蔬菜產品布局。把縣城周邊，昌廈公路沿線的旴江、甘竹、頭陂列為蔬菜產業發展的重點鄉鎮，以發展設施蔬菜為主，其他鄉鎮兼顧發展設施蔬菜、規模化露地蔬菜、優質食用菌、地方特色蔬菜，積極開展稻菜輪作，充分利用冬閑田發展秋冬蔬菜或早春蔬菜。各鄉鎮要依據蔬菜發展任務，因地制宜開展適宜蔬菜種植地塊調查，按照“一縣一特、一鄉一業、一村一品”的定位，加快區域蔬菜主導品種產業規模化發展，大力發展大宗蔬菜中的高價值品種，做到高產、高質、高效，培育壯大一批設施蔬菜專業鄉鎮和專業村（組）。（責任單位：縣農業農村局、縣自然資源局、縣林業局、縣水利局、縣交通運輸局，各鄉鎮人民政府）

　　（二）創新建設模式。

　　按照“政府引導、企業主體、農民參與”原則，創新建設模式，探索“統分結合”（即“統一規劃設計、統一搭建大棚、統一設施配套、統一政策扶持、統一種植品種、統一技術指導、統分結合銷售，實行分戶經營”），提升設施蔬菜生產的組織化、專業化水平。建設模式采取兩種方式，一是利用整合財政涉農資金建設，由農業農村局作為業主委托縣城投集團代建，建成后產權歸所在鄉鎮政府；二是以縣城投集團作為業主，農業農村局作為主管單位，融資建設，產權歸縣城投集團。大棚建成后租給經營主體，租期原則上不低于10年，大棚租金每年2000元/畝（不含土地流轉費，由經營主體自行負責）。融資建設的大棚其中租金1600元/畝由縣城投集團還本付息，400元/畝歸屬所在村集體。大棚的管護由租賃的經營主體負責，具體按租賃協議執行。規劃設計建設適合本地條件的大棚棚型。建設的大棚實行統一規劃、統一設計棚型、統一建設標準，統一驗收標準，按當前市場價每平米80元左右，嚴把質量，控制成本，搭建具備冬保暖、夏遮陽功能，實現水肥一體化、溫濕度控自動化水平較高的經濟適用大棚，實現蔬菜產業高起點、高品質發展。同時充分尊重農民意愿，調動農民投入積極性、主動性，投資建設經濟適用大棚，但原則上簡易大棚不超過30%。建設蔬菜配套產業園，積極引進專業化社會組織，建立完善“蔬菜基地建到哪里，配套設施就跟到哪里”的機制，高質量推進蔬菜產業配套設施建設。（責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣財政局、縣自然資源局、縣城投集團，各鄉鎮人民政府）

　　（三）引進龍頭企業。

　　把引進和扶持發展龍頭企業作為推動蔬菜產業化的突破口，加大招商引資力度，引進資金和技術，培育壯大龍頭企業和配套服務企業，加速蔬菜產、加、銷一體化進程。通過加快各類保鮮、冷藏、冷凍、預冷等冷鏈物流設施建設，逐步推進蔬菜分級分揀及包裝、預冷處理。用好國內國際兩個市場，引進客商服務于品牌建設、市場流通及銷售環節，保障縣域蔬菜供應，對接華潤集團超市、暢通粵港澳大灣區和其他國內高端市場。規范蔬菜加工業，用信息、生物等高新技術提升加工工藝水平，降低蔬菜損耗率，增加產業附加值。突出農資、肥料、農膜、鋼材等相關配套產業招商引資，推動蔬菜全產業鏈發展。要引進設施蔬菜基地建設、種苗供應、農技服務、蔬菜營銷等專業化服務企業，建立蔬菜銷售配送平臺，暢通生資、蔬菜流通渠道，建立互利合作產銷關系。（責任單位：縣工信局、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣市場監督管理局、縣供銷社、縣城投集團，各鄉鎮人民政府）

　　（四）加強科技服務。

　　加強與農科院、江西農業大學等高校、科研機構合作，與全國蔬菜協會簽訂長期戰略協議，確保蔬菜的種苗、種植技術、訂單銷售等方面保障落實，實現30畝及以上設施蔬菜棚內水肥一體化，溫濕度控制等自動化系統全覆蓋，促進設施蔬菜高質量發展。整合縣內科研資源與人才，推進研究重心向蔬菜產業轉移，實現蔬菜產業標準化、品質化、品牌化發展。加強與國家和省蔬菜產業技術體系、科研院所、高校合作，開展大棚設施、田間栽培、貯藏保鮮技術研究，組裝和集成創新一批省工節本、綠色發展的實用技術，推進技術成果轉化應用。加快蔬菜專業技術人員培養，采取線上線下相結合，“以師帶徒”“田間課堂”等方式，大規模開展蔬菜實用技術培訓，構建縣、鄉、村三級技術服務網絡。開展鄉鎮蔬菜技術人員定向培養、原鄉鎮農技員提升和種植能手、基地技術員培育。建立技術員聯系基地制度，開展常態化蹲點服務，提高新品種、新技術、新模式在生產一線的普及率，培育一批懂技術、會經營、能示范的產業能人大戶，引進專業種菜能手，示范種植帶動。發揮農技人員的作用，實行點對點技術服務，重點鄉鎮2名技術指導人員、其它鄉鎮1名。（責任單位：縣農業農村局、縣委組織部、縣科技局、縣人社局，各鄉鎮人民政府）

　　（五）開展品牌創建。

　　堅持品牌興菜、綠色發展。鼓勵企業制定蔬菜生產技術規程，打造蔬菜特色品牌。強化蔬菜生產過程監督，積極推動蔬菜基地建立質量追溯體系，實現規模種植基地可追溯蔬菜產品的全覆蓋。引導基地開展品牌創建和綠色、有機認證，提高產品商品率和附加值，培育一批知名產品品牌。組織種植戶參加上級部門舉辦蔬菜產品展示展銷會，唱響“廣昌蔬菜”品牌。瞄準上海、廈門、粵港澳大灣區和其他國內高端市場，重點發展知名度高的地理標志產品和高附加值產品。（責任單位：縣農業農村局、縣委宣傳部、縣市場監督管理局、縣城投集團，各鄉鎮人民政府）

　　（六）強化金融支持。

　　加強與中國農業發展銀行、國家開發銀行等政策性和國有商業銀行的合作，爭取金融支持，發揮“財政惠農信貸通”、“科貸通”、“產業引導基金”、“企業債”、“政府專項債”等金融產品融資作用，創新蔬菜產業金融產品，撬動金融資金、帶動社會資金，共同支持蔬菜產業發展。積極引入保險機制，全面開展設施蔬菜特色農業保險，確保30畝及以上規模基地設施大棚自然災害險全覆蓋，開展縣域主導品種產品價格指數保險，做到設施蔬菜種植保險全覆蓋。（責任單位：縣金融工作服務中心、縣財政局、人民銀行廣昌支行、縣農業農村局、縣銀保監組、縣科技局、縣城投集團，各鄉鎮人民政府）

　　（七）統一考核獎補。

　　加大財政支農資金統籌整合工作力度，財政統籌專項資金對建設蔬菜大棚貸款實行貼息，支持大棚設施建設。對設施蔬菜產業發展成效突出的鄉鎮進行及時獎勵。支持蔬菜生產、加工、營銷等關鍵環節建設，評選一批優秀的經營主體、農業服務組織、種植大戶、銷售大戶予以表彰獎勵。規范驗收方式，制定下發具體驗收細則，并組織聯合復驗，公開公示無異議后兌現獎補政策。（責任單位：縣農業農村局、縣財政局、縣城投集團，各鄉鎮人民政府）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導，注重高位推動

　　成立由縣政府主要領導任組長，縣委、縣政府分管領導為副組長，縣直相關單位主要負責同志和各鄉鎮長為成員的全縣蔬菜產業發展領導小組。各鄉鎮要把發展蔬菜產業作為鄉鎮黨政“一把手”工程，層層壓實責任，主要領導要親自落實部署，抓細抓實，安排能力強、責任心強的分管領導與干部專職抓好蔬菜產業發展中的各項具體工作，構建起縣鄉村三級黨政“一把手”抓蔬菜產業的'工作機制和責任體系。要結合本區域實際，科學制定年度工作方案，認真做好宣傳發動，趁早落實基地選址，切實推動蔬菜產業加快發展。（各相關部門、單位、各鄉鎮人民政府）

　　（二）壓實各級責任，注重部門配合

　　建立“蔬菜基地建到哪里，配套設施及服務就跟到哪里”機制，縣蔬菜辦負責全縣大棚設施蔬菜產業發展規劃、政策制定、監督指導和考核考評等工作；鄉鎮政府負責落實經營主體、地塊落實、宣傳發動、完善生產組織管理等工作；縣農業農村局負責建設任務分解、菜農培訓、支持政策落地、引導培育組織形式、主導品種培育、產品質量安全與農資質量監管等工作；縣發改委負責示范基地立項審批；縣財政局負責資金籌措與項目預算；縣自然資源局負責調配設施農用地和基地測繪工作；縣住建局負責抓好大棚建設材料檢測及質量把關；縣供電公司負責基地電力建設和供電桿線搬遷；縣交通運輸局負責基地道路工程規劃設計、建設材料監管；縣林業局負責蔬菜基地所涉林用地的審批；縣通訊部門做好通訊桿線遷移工作；縣金融工作服務中心負責協調銀行機構落實產業信貸資金；縣市場監管局負責蔬菜品牌建設和市場秩序監管，收集提供相關蔬菜供銷市場信息；縣工信局負責指導建設電商網絡蔬菜銷售平臺；縣水利局負責蔬菜基地的水利設施規劃設計、指導以及水土流失治理；縣防汛指揮部、縣氣象局要針對蔬菜產業氣象災害，及時進行分析預警；縣金融機構負責提供政策性金融支持；縣城投集團要積極配合蔬菜辦做好資金及基地建設等各項事宜；保險公司負責做好蔬菜大棚和蔬菜價格等保險工作。（各相關部門、單位、各鄉鎮人民政府按職責分工負責）

　　（三）嚴格督查考核，注重結果運用

　　把蔬菜產業發展納入全縣鄉村振興和高質量發展考核內容，作為檢驗干部作風、擔當作為、工作業績、為民辦實事的重要考核依據，重視考核結果運用，與單位和個人評先評優、干部提拔使用緊密結合起來，營造比學趕超的濃厚氛圍。細化量化考核指標，實行差異化考核，科學制定目標值，重點考核各鄉鎮培育新型經營主體、基地生產運營質量、領導重視程度、經費保障等情況。將入戶率列入重點考核內容，未達到入戶率要求的鄉鎮不進行獎補，考核列為不合格；對鄉鎮工作進展采取月調度、季通報、年考核的辦法，定期調度工作進展情況，對措施得力、進展較快的鄉鎮進行通報表揚，并對前一、二、三名分別給予15萬元、12萬元、10萬元獎勵；對工作不力、進展遲緩的鄉鎮進行通報約談，并對后一、二、三名分別處予10萬元、8萬元、6萬元的罰款；對不作為，虛報瞞報、弄虛作假的干部進行崗位調整，確保全縣蔬菜產業發展落地落實。

　　蔬菜產業發展方案 3

　　根據區委、區政府要求，由我局牽頭起草了《xx區2022年蔬菜產業發展工作方案》。

　　一、起草背景及依據

　　根據《江西省農業農村廳關于印發<2022年全省推進設施蔬菜發展項目實施方案>》（贛農規計字〔2022〕1號）和《贛州市人民政府辦公室關于印發<贛州市2022年蔬菜產業發展工作方案>的通知》（贛市府辦字〔2022〕23號）文件精神，贛州市下達我區2022年新（擴）建規模蔬菜基地鋼架大棚2500畝和規模露地蔬菜基地2500畝，為推進全區蔬菜產業高質量發展，確保按期完成目標任務，結合我區實際，起草了本《工作方案》。

　　二、起草過程及征求意見情況

　　我局根據贛農規計字〔2022〕1號、贛市府辦字〔2022〕23號文件精神和區委、區政府主要領導的指示要求，通過對部分蔬菜基地企業的調研，征求區蔬菜產業發展領導小組有關單位和區蔬菜產業協會意見建議，形成本《工作方案》。

　　三、文稿主要內容概述

　　方案明確了全年目標要求、重點任務、扶持政策和保障措施。需要說明注意的情況如下：

　　（一）目標要求：全年新（擴）建規模蔬菜基地鋼架大棚2500畝、規模露地蔬菜基地2500畝；改造提升現有規模大棚蔬菜基地基礎設施，提高運營和種植水平；推廣“農業龍頭企業+合作社+基本菜農”生產組織模式，發展壯大職業菜農隊伍；推進蔬菜保險投保工作，提高基地防災抗風險能力；加快補齊分級包裝、冷藏保鮮、精深加工和銷售體系等短板，推動服務體系向產前產后延伸。

　　（二）重點任務：包括擴大蔬菜基地規模、提升鞏固現有基地、大力培育職業菜農、補齊產業發展鏈條、拓寬市場銷售渠道等。

　　（三）扶持政策：主要是對新（擴）建大棚設施、噴滴灌設施、新建規模露地蔬菜基地、基礎設施提升改造、大棚修復、引進市外職業菜農、蔬菜基地認證、蔬菜保險等進行獎補。

　　（四）保障措施：主要有明確職責分工、加強政策宣傳、強化服務指導、嚴格督導考核等措施。

　　四、需說明事項

　　文稿與20xx年我區蔬菜產業發展工作方案基本相同，不同之處已用下劃線標注，主要為：

　　（一）總結近幾年蔬菜發展實際經驗，今年主推建設頂部豎式通風型連棟鋼架大棚，按建設主體分二類進行獎補：一是村集體股份經濟合作社建設相對集中連片20畝及以上的，按驗收面積區級獎補45500元/畝，按基礎設施建設實際驗收情況進行獎補（獎補金額最高10000元/畝，包含土地平整，噴滴灌設施，水溝，水電到棚等）；二是企業等其他主體建設相對集中連片50畝及以上的，按區級獎補標準的60%給予獎補。

　　（二）企業等其他主體新建基地采用噴灌設施的，獎補標準由600元/畝調整為400元/畝；新建50畝及以上規模露地蔬菜基地采用滴灌設施的`，給予200元/畝的獎補。

　　（三）對新建相對集中連片50畝及以上的露地蔬菜基地，區級獎補標準由600元/畝調整為400元/畝。

　　（四）因材料上漲，調高了棚膜更換獎補標準，獎補類型分為二類：一是單體大棚按2400元/畝的.標準給予補助，較去年增加200元/畝；二是連棟大棚按2600元/畝的標準給予補助，較去年增加400元/畝。

　　（五）增加了受自然災害損壞的設施蔬菜基地的修復補助，鋼架大棚棚架倒塌的按8600元/畝的標準，棚膜破損的單體大棚按2400元/畝，棚膜破損的連棟大棚按2600元/畝的標準，給予補助。

　　（六）因我區蔬菜基地產權屬村集體的比重大，鄉村較難籌集運營維修資金，今年重點推廣村集體建設頂部豎式通風型連棟鋼架大棚（此棚型造價較高），為不影響鄉村發展蔬菜產業積極性，獎補比例相比企業等主體更高，獎補標準有升有降，但獎補資金總量可控且不會超出財政預算（詳見附件3）。

　　蔬菜產業發展方案 4

　　一、基本情況

　　二、指導思想

　　突出“名優特新”發展綠色優質蔬菜。突出規模優勢，以設施種菜為主。以規模種植為重點。提高經濟效益，推動我縣蔬菜生產上臺階，推動地方經濟快速增長，促進農民增收。

　　三、規劃內容

　　小拱棚4000畝。蔬菜種植面積8400畝，三年計劃建成大拱棚1200座（畝）日光溫室50座。地膜菜3200畝。發展山地大蔥12000畝，產量3.06萬噸，產值3100萬元，人均收入1614元

　　四、重點工作

　　1搞好規劃。科學規劃。確定種植適宜片帶。西部川區為大蔥、黃瓜、茄子種植區，規劃要因地制宜。按照不同地形。東部為芹菜、辣椒種植區，中部為甘蘭、白菜、西紅柿種植區。

　　2資金籌集。按照“縣投、鄉補、群眾籌”原則。各自立項，資金是設施蔬菜生產最大制約因素。建議發改、財政、科技、農牧、水務、農綜、扶貧等部門按照各自業務特點。歸口扶持，整合項目資源，確保大棚建設順利進行。

　　3保證質量。從水泥預制件和棚膜購置、打墻等工作要嚴把質量關。誰建棚誰把關”共同監督，大棚建設中。做到誰購料誰負責。確保施工質量。

　　4品種引進。縣上把蔬菜優良品種的引進、試驗、示范、推廣當作重要工作來抓。引進蔬菜、大蔥良種，優質良種是蔬菜發展的關鍵。通過外出考察、網上查詢等方法。達到高產優質高效。

　　五、保證措施

　　1加強領導。涉及面廣。建議縣上成立四郎河川區開發領導小組，川區蔬菜開展是一項綜合工程。工作量大。為了搞好此項工作。由分管縣長任組長，有關部門主要領導任成員，具體負責川區開發的有關事宜，相關鄉鎮、村組也要成立相應組織，切實加強對此項工作的.組織領導，確保工作順利開展。

　　2靠實責任。縣、鄉相關部門要明確任務。定期考核，為了把川區開發工作落到實處。各負其責。要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，技術人員長年抓，關鍵環節共同抓的長效機制，齊抓共管，抓出成效。

　　3技術培訓。堅持“實際、實用、實效”原則，提高菜農素質是蔬菜產業開發的基礎。技術部門要采取各種形式。開展行之有效技術培訓工作，每年舉辦2期，每期500人（次）每戶培訓一名實用種菜技術能手，全面提高我縣蔬菜生產管理水平。

　　蔬菜產業發展方案 5

　　為認真貫徹落實《省人民政府貫徹國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的意見》（府發號）文件精神，全面落實“菜籃子”市長負責制，改變本地蔬菜供應量小、菜新鮮度不高、安全保障率低等問題，加快我市蔬菜產業發展，保障城鎮居民蔬菜供應，特制定如下工作方案：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實科學發展觀，按照“四大一新”發展戰略和“品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、投入科學化”農業發展思路，以建設社會主義新農村為主題，以建立優質規模標準化商品蔬菜基地、滿足城鎮居民蔬菜供應、促進農民增收為目標，通過市場調節和政府調控，充分發揮群眾和企業發展蔬菜產業的積極性，使蔬菜生產基地發展為標準化、優質、安全的商品菜供應基地，菜市場發展為品種豐富、數量充裕、質量安全、價格穩定的優質菜供應市場，全面滿足我市人民群眾日益增長的需要。

　　二、主要任務

　　（一）基地建設：“十二五”期間，全市在城郊再建2萬畝標準化商品菜生產基地。

　　（二）市場建設：完善現有的市蔬菜批發市場，強化市場內的場地、道路、電力、供水、網絡等基礎設施，建立結算便捷的交易系統和方便快捷的物流系統。同時，強化“農-超”、“農-貿”對接，鼓勵公司、合作社和農戶的時令蔬菜直接進入農貿市場和超市。

　　（三）安全生產：建立長效的蔬菜生產安全管理機制，設立市蔬菜生產安全檢測系統，產品檢測和生產監測由市、縣（市、區）農業部門和企業共同建立。

　　（四）良種及農資供應：在縣（市、區）建立綜合性的蔬菜良種和農資供應體系，使各地供應的蔬菜種植良種合格率和優質品率達到90%以上，農資合格率達到100%。

　　三、工作措施

　　（一）建立最低菜地保障制度。的城郊劃定1萬畝的商品菜地作為全市最低菜地保障面積，其中貴溪市不低于0.5萬畝、月湖區不低于0.25萬畝（含信江新區0.1萬畝）、余江縣不低于0.25萬畝。當縣（市、區）的商品蔬菜生產面積低于本地最低菜地保障面積時，必須無條件補足。市政府將最低菜地保障制度納入“民生工程”，對縣（市、區）進行目標考核。同時，建立獎懲制度，對達到最低保障面積的，每1000畝獎勵2萬元；對未達到最低保障面積的，每減少500畝，處罰2萬元（罰金用于獎勵超額完成的），并責令限期整改，直至合格為止。

　　（二）建立商品菜地征收補償制度。各縣（市、區）人民政府要抓緊制定“菜籃子”建設發展規劃，切實加強對老菜地的保護，在市區周邊地區合理規劃建設新菜地。依法實行嚴格的.菜地占補平衡和征地補償機制，征占菜地的補償標準要嚴格按當地征地統一年產值標準執行。

　　（三）建立應急蔬菜儲備制度。為應對災害性天氣等不利因素可能對蔬菜供應造成的影響，原則上每年建立100萬元市蔬菜儲備金，用于市應急蔬菜儲備。充分利用冷鏈環節的冷庫、人防設施進行蔬菜儲備，在重大節假日或災害性天氣出現時，將儲備菜投放市場，進行市場干預，調控市場。選擇生產能力強、科技水平高、基礎設施好的蔬菜生產基地，作為鮮菜儲備基地，有計劃組織生產，按預期進行鮮菜供應，實現市場調控。

　　（四）建立生產安全控制制度。建立市、縣農業部門和定點生產基地三級蔬菜生產安全監控體系。在市農業局蔬菜辦設立市蔬菜生產安全監測（流動）站，對全市蔬菜生產基地安全監管進行指導和產品抽檢；在縣（市、區）農業局蔬菜辦（經作站）設立蔬菜生產安全監測點，負責對本轄區產地蔬菜進行生產監管和產品抽檢；各蔬菜生產企業按照蔬菜標準園建設要求，設立產品生產檢測點，負責對本企業產品的檢測。

　　為強化蔬菜生產安全檢測，保障工作持續開展，市財政將安排專項經費，為市級配備蔬菜生產安全監測車輛、設備、儀器等。

　　四、監督保障

　　（一）加強領導。調整充實市“菜籃子”工程領導小組，增加市交通、質監、食品安全、城管、氣象、水利等為成員單位。細化成員單位的職責分工，落實責任，確保“菜籃子”工程整體有序全面推進。

　　（二）資金整合。多渠道、多形式籌集蔬菜產業發展資金，積極引導和鼓勵工商資本、社會資本、金融資本投入蔬菜產業發展，逐漸形成業主投入為主，社會資本積極參與，政府適當扶持的多元化投入機制。各有關部門要按照“統籌規劃，相對集中、用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，整合現有各類可用資金的基礎上，按照有關規劃，進一步加大對重點蔬菜生產基地建設的扶持力度。各縣（市、區）要安排蔬菜生產專項資金，以縣（市、區）為單位整合資金集中發展蔬菜產業。市級財政每年從副食品價格調節基金、支農資金和土地出讓金中提取300萬元，對蔬菜產業發展好，并直接為中心城區市場常年供應蔬菜的生產基地（企業）進行以獎代補。獎補辦法由市蔬菜生產辦公室提出具體方案報市“菜籃子”工作領導小組審定后執行。

　　（三）市場整合。鼓勵有實力、講信譽的經營企業，參與我市“菜籃子”工程建設中蔬菜基地生產的農資供應，對引進國內外蔬菜優良品種、高科技農藥和肥料等生產資料，做出重要貢獻的將給予一定的補貼或獎勵。利用“數字”信息平臺，建立市蔬菜供求系統，及時蔬菜生產、流通和消費等信息，積極引導蔬菜種植戶和經營者合理安排生產和經營活動，穩定市場預期。

　　（四）生產整合。按照5年新建2萬畝商品菜基地的目標，在現有土地規劃基礎上，統籌規劃好貴溪市、月湖區、余江縣的城郊商品菜基地建設。按照因地制宜、合理布局、突出重點、相對集中的原則進行品種規劃，加快商品菜基地建設步伐，促進蔬菜種植企業（戶）生產品種豐富、數量充裕、價格合理、新鮮度高的優質蔬菜。

　　蔬菜產業發展方案 6

　　一、土壤選擇

　　種植蔬菜應選擇地勢高朗、排灌方便、土層深厚、無病菌、富含有機質的壤土或沙壤土為宜。

　　二、品種選擇

　　冬春蔬菜應選擇耐低溫、弱光、抗病性強、高產、商品性好的品種。夏秋季蔬菜應選擇耐熱、耐濕、抗病、豐產、商品性好的品種。

　　三、適時播種

　　早春避開低溫天氣播種；夏秋避開高溫暴雨季節播種。適當早播或晚播，減輕病蟲還發生幾率。

　　四、護根育苗

　　除需要直播品種外的`其他品種應采用穴盤護根育苗。地塘育苗或方塊育苗，苗床下層土塊不要做得太細，只把表土耙細即可，這樣有利于苗床漏水，減少漚根危害。

　　五、田間管理

　　移栽成活后應加強田間管理工作，保障蔬菜產量和質量。

　　（一）蔬菜栽培應采用深溝高廂栽培技術，便于排灌方便和調節田間小氣候；

　　（二）及時移栽，移栽做到兩帶，即帶藥和帶土。

　　（三）及時施好提苗肥、壯苗肥、壯果肥，防止脫肥徒長，增強蔬菜抗逆性，減少病蟲害發生；

　　（四）及時做好病蟲害預防和測報工作，對病蟲害采用綜合防治為主，化學防治為輔的防治方針。

　　（五）及時采收上市，茄果瓜豆蔬菜以早晨采收最好，綠葉蔬菜以露水干了采收為宜；

　　（六）對采收好的蔬菜進行分級整理，分級包裝上市；

　　（七）及時清潔田間雜草和清除植物病葉，老葉，減少病源，降低病蟲害基數。

　　蔬菜產業發展方案 7

　　為降低蔬菜流通成本，切實保障烏魯木齊蔬菜供應，豐富市民“菜籃子”，有效解決疆內外特別是烏魯木齊市周邊地區蔬菜生產基地農民銷售難等問題，確保天山區和沙依巴克區蔬菜直銷點批發配送中心可持續發展，特制定本實施方案。

　　一、工作目標及原則

　　充分發揮兩個配送中心密切產供銷一體化的功能，不斷完善配送中心的基礎設施和服務功能，本著政府引導與市場化運作相結合及“就近、方便”的原則，有效建立兩個配送中心與烏魯木齊市周邊地區乃至疆內外其他蔬菜生產基地的直銷供應長效機制，暢通蔬菜銷售渠道，切實保障烏魯木齊蔬菜供應、價格基本穩定，解決疆內外特別是烏魯木齊市周邊地區蔬菜生產基地農民銷售難等問題。

　　二、具體措施

　　（一）天山區和沙依巴克區：兩個配送中心的主體功能是蔬菜配送，而不是市場，天山區和沙依巴克區委托具有完善的配送體系、經濟實力強及專業化管理程度高的企業或國有資產經營公司作為蔬菜配送中心的管理和經營主體。兩區要分別成立由區領導擔任組長，商務、農牧等部門領導為成員的配送中心領導小組，負責制定具體工作方案，加強兩個配送中心的日常管理與經營；建立健全配送中心管理制度，依法規范其經營發展；不斷完善配送中心的基礎設施及相關配套設施，確保其正常經營并提供良好服務；采取政府引導和市場化運作的方式，形成配送中心“上連蔬菜基地、下連各直銷點”的運作機制。積極發揮直銷點配送企業的作用，引導和組織與配送企業簽訂購銷合同的基地蔬菜進入配送中心進行分揀、加工和配送。兩個區要加大調研力度，依據社區居民消費習慣和消費水平，準確掌握轄區內市場所需蔬菜的品種、數量和價格等市場信息，直接從配送中心進行采購，不足品種和數量通過其他市場調劑和補缺，確保蔬菜保質、保量、及時供應配送到各直銷點，實現以銷定產、以需定供；通過落實稅收優惠政策和減免相關費用，發揮配送中心的'蔬菜價格等優勢，積極引導和動員轄區內以及全市各企事業單位、團體、院校食堂及超市、農貿市場和餐飲企業等在配送中心批發配送蔬菜。為兩個配送中心分別增加公益性崗位人員充實配送力量，指導配送企業完善冷藏冷鏈設施，直接將配送中心分揀、加工后的蔬菜配送到直銷點，確保蔬菜供應數量充足、品種豐富、上市均衡。兩個區要充實檢測力量，加強配送中心的日常檢測工作，確保蔬菜質量安全。

　　（二）市商務局：加強政策協調行業指導，確保配送中心健康有序發展。負責對外協調、溝通和服務，牽頭組織農牧、發改等相關職能部門加強與蔬菜生產基地所在地各政府職能部門之間的溝通聯系，建立、完善和鞏固兩個配送中心與疆內外蔬菜生產基地的蔬菜購銷關系。充分發揮烏魯木齊蔬菜行業協會作用，加強與蔬菜生產基地農業專業合作社及農民經紀人的溝通聯系，準確掌握疆內外特別是烏魯木齊市及周邊蔬菜生產供應情況，與蔬菜生產基地、菜農簽訂遠期購銷合同。引導和組織市場經銷大戶以及疆內外特別是烏魯木齊市周邊地區蔬菜生產基地的農業合作社和大中型農產品流通企業組織當地蔬菜配送到兩個配送中心。發揮供銷社的作用，采取“農超對接”等方式積極組織和調運菜源。豐富蔬菜品種，如果兩個配送中心的蔬菜品種不能滿足市場供應時，可通過烏魯木齊市大中型農產品批發市場或其他渠道進行調劑。負責配送中心運行中的政策協調落實工作，搭建供求信息平臺，及時掌握蔬菜生產基地的種植信息和消費市場的需求動態，并及時向社會發布，實現產銷信息資源共享。指導、引導和協調兩個配送中心及各直銷點建立價格信息平臺，建立和完善蔬菜流通追溯體系和蔬菜儲備體系，協調為蔬菜配送企業開辟“綠色通道”。

　　（三）市發改委：負責加強對兩個配送中心價格的日常監督和管理。實行明碼標價，建立健全價格監管機制。吐魯番和昌吉地區的蔬菜平均價格必須低于當日北園春一級批發市場同類品種、同等質量蔬菜批發價格。

　　（四）市農牧局：加大兩個配送中心農產品檢測力度，負責在蔬菜直銷點設立農產品檢測點，加強蔬菜質量檢測，實現批批檢測、到點檢測，不斷完善蔬菜質量檢測體系和追溯體系建設，確保蔬菜質量安全，使全市各族群眾吃上“放心菜”。

　　（五）市國稅局、地稅局：認真落實稅收優惠政策，加大對兩個配送中心的支持力度。

　　（六）烏魯木齊市水業（集團）公司：對兩個配送中心的用水性質按居民生活用水價格標準執行。

　　（七）烏魯木齊電業局：對兩個配送中心的用電價格執行非工業、普通工業價格。今后兩個配送中心建設冷鏈物流中的冷庫用電實行與非工業、普通工業用電同價。

　　（八）新疆燃氣（集團）有限公司：對兩個配送中心用天然氣價格執行工業用氣價格。

　　（九）各有關熱力公司：對兩個配送中心的用熱價格實行與居民用熱同價。

　　（十）市公安局交警支隊：嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，為進入配送中心的車輛和配送企業辦理“綠色通行證”。

　　其他職能部門依據各自職責加大對兩個配送中心的支持力度。

　　三、加強組織領導，完善溝通協調服務機制

　　由市人民政府辦公廳牽頭，召集市商務、發改、農牧等職能部門及烏魯木齊市周邊地區的商務、發改、農牧等職能部門，在兩個配送中心運轉初期，定期召開協調會議，認真研究、協調解決蔬菜直銷過程中存在的問題。

　　蔬菜產業發展方案 8

　　一、補貼范圍及標準

　　2022年2月18至2月28日之間利用日光溫室和大棚等棚膜設施進行蔬菜生產的實際生產者。在此期間進行生產的且在田苗期生長正常的棚室，建筑結構完整、保溫設施完整，完全用于蔬菜生產，具備冬季生產條件，能夠滿足當前蔬菜生產。葉菜類蔬菜以生產現狀符合栽培要求的正常株距、行距、密度、生長期、上市量等條件為補貼標準，防止套取補貼的現象發生。茄果類蔬菜以結出果實已經上市或即將上市等條件為補貼標準。

　　二、補貼金額

　　按照省財政廳《關于預下達2022年省級鄉村振興專項資金的通知》要求，這次補貼資金額度是200萬元，對利用日光溫室和大棚進行蔬菜生產的實際生產者補貼，每平方米棚菜補貼資金數額按全市實際生產棚室在田面積驗收結束后核算。

　　三、補貼原則

　　（一）嚴格程序、按級負責。各縣（市、區）農業農村局負責政策宣傳和補貼面積核準，通過采取生產主體申報、村屯核算統計、鄉鎮公示、縣（市、區）驗收、市里抽查復核驗收的要求逐級落實責任。

　　（二）據實補貼、逐級備案。按照實際發生的生產面積據實補貼，只補貼一茬。各級嚴格按照各自承擔職責將工作材料存檔備案。存檔具有佐證意義的電子數據材料。

　　（三）合力推動、強化問效。市、縣、鄉要密切配合、上下聯動，科學合理安排蔬菜生產，切實將資金用好，用出成效。對驗收、審核中發現的虛報冒領、弄虛作假等問題，依法追加相關責任人責任。

　　四、實施辦法

　　（一）生產主體申報。生產主體在2月28日前進行申報，由村委會統一安排人員拍攝申報主體和棚室室內蔬菜生產全景經緯水印照片，水印相機要求保留小數點后四位等信息采集。作為申報主體的基礎材料于2月28日前上報村委會，信息采集錯誤和超過申報日期的不予補貼。

　　（二）實行公示制度。對蔬菜生產的.補貼對象、補貼范圍、補貼面積、補貼依據等信息要在村、屯張榜公示（不得少于7天）。統計公示結束后，于2022年3月7日前報鄉鎮政府。

　　（三）鄉政府公示。鄉鎮政府將各村屯上報的核算統計表公示3天，無異議后于3月10日將“兩表”、“一圖”報縣市農業農村部門，提出驗收申請。

　　（四）縣級驗收審核。縣（市、區）農業農村局根據各鄉鎮提出的驗收申請，會同各鄉鎮組織實地核查驗收，于3月25日前，完成驗收任務。完成驗收任務后，各縣（市、區）農業農村局和財政局聯合形成驗收報告文件，并將相關佐證材料復印件報送市農業農村局。

　　（四）市里復核確認。市農業農村局對轄區內申請補貼面積進行抽查復核驗收。

　　（六）資金撥付。市財政局根據市農業農村局的審核意見安排各縣（市、區）補貼資金，各縣（市、區）財政局根據縣（市、區）農業農村局和鄉鎮的驗收報告、縣農業農村局的審核意見和市級財政局指標文件兌付補貼資金。

　　五、工作要求

　　（一）要高度重視。各級責任主體要切實按照方案要求，抓好各項工作落實。各縣（市、區）要結合落實“菜籃子”市長負責制，根據本級財政狀況，統籌安排資金，與市級財政形成合力，擴大生產規模，努力增加市場供應。

　　（二）要科學安排。各縣（市、區）要抓好該項工作的指導、跟蹤、協調和調度，要制定實施方案，指導鄉鎮抓好補貼申報、面積核算等工作，及時組織項目核查驗收。

　　（三）要嚴格核報。縣級農業農村部門要嚴格落實“兩表”、“一圖”、“一報告”的基礎材料備案制度，按照要求嚴格核報。

　　（四）要注重實效。各級責任主體要切實履行好申報、公示、驗收的要求，確保在規定期內完成申報、公示以及驗收等工作。要落實專款專用要求，按照“先驗收后兌付”規定執行，及時足額發放到位。

　　蔬菜產業發展方案 9

　　一、冷庫建設方案

　　1、冷庫建筑結構：

　　地基：采用混凝土承臺，優先選用深基坑法，混凝土等級C25以上，支座可以選用預制的鋼支架。

　　墻體：選用磚墻+鋼結構+聚氨酯保溫板，磚墻厚度為300mm，鋼結構厚度為1.2mm，聚氨酯保溫板厚度為100mm，全部采用鍍鋅處理。

　　屋面：根據實際地點和環境情況選擇，可采用聚氨酯保溫板+搭接鋼結構，厚度為100mm。

　　2、冷庫通風：

　　為了確保冷庫內部空氣質量，可以采取機械通風系統，使用電子型號風機、通風管道、換氣扇等設備，進行通風換氣，保證冷庫的正循環。

　　3、冷庫恒溫：

　　使用比澤爾機組進行恒溫，采購型號機組根據具體面積和溫度選擇，要求分為冷庫溫度0-5度，安裝完畢后要進行檢測，保證機組正常使用。

　　4、冷庫控制：

　　采用專業控制系統，具備實時溫度記錄功能，實現遠程查看，提高檢測效率和精準性，并定時關機，以節省用電。

　　二、項目施工

　　1、地基施工：根據設計圖紙進行深基坑挖掘，制作混凝土承臺，混凝土等級C25以上，完成基礎強度試驗后驗收通過；

　　2、墻體施工：根據設計圖紙進行磚筑墻，鋼結構組件安裝，聚氨酯保溫板安裝，鍍鋅處理，完成后進行全面檢查；

　　3、屋面施工：根據設計圖紙進行聚氨酯保溫板+搭接鋼結構安裝，完成后進行全面檢查；

　　4、門施工：采用雙開合金門，安裝調整平整，完成后進行全面檢查；

　　5、機組施工：把選購的`比澤爾機組安裝到冷庫內部，經過電源線路接線，然后進行檢查試驗，檢測冷庫溫度，確保溫度符合設計要求；

　　6、通風系統施工：采用機械通風系統，安裝電子型號風機、換氣扇等設備，完成后進行性能調試；

　　7、項目竣工：完成冷庫

　　蔬菜產業發展方案 10

　　一、項目名稱：

　　淮南師范學院自營食堂蔬菜配送資格商招標

　　二、采購方式：

　　公開招標

　　三、采購需求：

　　葉、瓜、果、根、莖等類的蔬菜。

　　四、合同期限：

　　3年（1+1+1），具體起止日在合同中約定。

　　五、定價方法：

　　所有配送蔬菜的價格以周谷堆農貿市場每天最低價格的1.1倍計算，周谷堆沒有的品種以承包餐飲公司購進價平均值的1.1倍計算。

　　六、投標供應商資格要求（資格后審）：

　　資格要求：

　　1.符合《政府采購法》第二十二條規定；

　　2.具有企業獨立法人資格

　　①營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證（或“三證合一”的營業執照）

　　②食品流通許可證或食品衛生許可證；

　　3.近三年（20xx年1月1日至今）來沒有發生食品衛生安全事故或不良記錄；

　　4.投標人業績：近五年（20xx年1月1日至今）具有企事業單位蔬菜配送滿三家累計滿三年，以簽訂的配送合同為準。

　　5.法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，不得對本項目同時投標；

　　6.本項目不接受聯合體投標。

　　備注：1.本項目采取資格后審，投標后若發現弄虛作假，將依法追究投標人經濟及法律責任。

　　2.投標方對招標文件的自行解釋，不能作為招標文件的`附加條件。

　　3.招標方對未中標的單位不作任何解釋。

　　七、相關事宜：

　　（1）報名時間：xx年01月12日至xx年01月26日上午，上午8:30-11:30，下午14:30-17:30（法定公休日、法定節假日除外），報名截止時間為xx年01月26日上午11:30分。

　　（2）報名地點:安徽新天源建設咨詢有限公司

　　（3）招標文件的獲取及售價：報名同時以電子檔形式發售，售價500元/本。（提供收件郵箱或者自帶U盤現場拷貝）

　　（4）開標時間及地點：詳見招標文件投標人須知前附表。

　　八、報名資料：

　　法人授權委托書原件（加蓋公章）、營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、食品流通許可證或食品衛生許可證、業績合同。

　　注：以上報名資料復印件須裝訂成冊并加蓋公章，攜帶原件備查。資料不齊者不予接受報名。

　　蔬菜產業發展方案 11

　　為貫徹落實中央和省有關部署要求，進一步推進實施鄉村振興戰略，切實增強蔬菜產品的生產、調控、穩價能力，更好滿足人民群眾對高品質蔬菜產品需求，加快千億元級綠色蔬菜產業發展，現結合我市實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，開展“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設，強化新型主體、技術裝備、資金投入等要素支撐，實行適度規模經營，推進全產業鏈發展，提升應急調控能力，進一步夯實城市蔬菜生產保供基礎，增加綠色優質蔬菜產品有效供給，暢通蔬菜產業鏈、供應鏈，全面提升蔬菜產業質量效益和競爭力，使之成為“菜籃子”產品穩產保供的“頂梁柱”、綠色蔬菜產業發展的“領跑者”、現代農業產業富民的“樣板間”，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力支撐。

　　二、基本原則

　　——堅持科學合理布局。立足各地資源稟賦，科學規劃布局，兼顧市區互補，統籌推進。

　　——堅持政府引導發展。充分運用各級優惠政策扶持、政府服務、金融支撐等手段，鼓勵引入社會資本，充分發揮市場調配優勢，推進蔬菜基地建設。

　　——堅持科技創新驅動。強化科技支撐，推進自動化技術、大數據技術運用，注重提升蔬菜基地設施化、標準化建設以及專業人才團隊建設，提高蔬菜保供基地科技和管理水平。

　　——堅持產業融合發展。以市場需求為導向，推動蔬菜產業轉型升級，明晰市場供求關系，適時引入科普、研學、采摘、觀光、培訓等元素。

　　——堅持精品發展道路。加快蔬菜產品“兩品一標”建設，優化結構、提高質量、塑造品牌，向品牌化、高端化、外延型基地發展。

　　三、總體目標

　　立足現代都市農業和高效精品農業，建設高端品質蔬菜生產基地，筑牢蔬菜穩產保供底線，平常時期豐富花色、調劑余缺，應急時期保障供應、穩定市場，保證本地蔬菜播種面積穩定度達98%以上，蔬菜自給率達30%以上，其中葉菜自給率達70%以上。

　　按照產地環境良好、種植面積穩定、生產過程標準、產品綠色優質、產銷對接順暢的要求，用5年左右時間，建設3萬畝以上“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地，全市綠色蔬菜產品生產能力、市場流通能力、質量安全監管能力、應急調控保障能力顯著提升；基地內蔬菜集約化育苗覆蓋率達50%以上，適度規模經營比重達60%以上，設施蔬菜占比達70%以上，蔬菜總產和淡季(6-8月、12月-次年2月)上市量均增長10%以上，蔬菜產品質量安全水平和品質明顯提升。

　　四、工作措施

　　(一)科學合理布局綠色蔬菜保供基地。圍繞筑牢城市蔬菜自給安全線目標，結合蔬菜生產及調劑調出能力實際，合理確立本地區“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設任務，優先選擇有一定基礎、規模、優勢、發展穩定的“菜籃子”工程蔬菜基地、省級蔬菜標準園等現有基地進行優化提升，穩健推進新基地建設，并盡可能向現代農業產業園區、蔬菜產業優勢板塊集中避免零散布局。基地規劃選址要充分考慮糧食生產功能區、重要水源地保護區等政策規定，對接國土空間規劃、鄉村振興規劃、“兩區”劃定成果等，主要利用一般農田、冬閑田、丘陵山地等土地種植蔬菜，促進糧食與蔬菜生產協調發展。積極引導土地經營權連片流轉，提升蔬菜適度規模經營水平，重點打造相對集中連片百畝以上的適度規模生產基地。建立基地名錄清單，統一編號、建檔立卡，鼓勵利用現代信息技術將基地落地上圖，加強動態監測管理，防止基地“非菜化”情況發生。

　　(二)高標準提升蔬菜穩產保供能力。突出加強菜園基礎設施建設，優先解決灌溉排水、田間道路、電網配套等基本生產條件，加快建設宜機化菜田，積極發展膜下滴灌、微噴、水肥藥一體化等高效節水灌溉，逐步完善菜田氮磷生態攔截溝渠系統，建成高產穩產、抗災能力強的高標準蔬菜生產基地。堅持優先服務本地市場原則，引導種植適銷品種，大力推廣綠葉蔬菜和特色蔬菜的周年茬口高效種植模式，加快突破越夏、越冬生產瓶頸制約，從數量、質量、結構上滿足消費者需求，促進“菜籃子”供應均衡穩定。實施耕地質量保護與提升項目，推進土壤改良與地力培肥，強化連作障礙防治。加強防災減災體系建設，有效防范化解農業氣象災害，降低蔬菜生產損失率。

　　(三)深入實施蔬菜綠色生產推進行動。加強蔬菜全程綠色高質高效栽培技術研究，抓好地方特色蔬菜種質資源保護與利用，推進綠色蔬菜全產業鏈標準集成應用。支持宜機化、標準化、智能化生產設施更新換代，積極擴大蔬菜復種，實現多茬口種植保供。示范推廣高效專用農機裝備與技術，建設特色農業機械化標準示范園，促進蔬菜生產農機農藝融合。支持開展有機肥部分替代化肥、綠色防控示范區等創建，示范推廣尾菜、菌渣等農業廢棄物資源化利用技術、地膜減量替代技術以及稻菜、濕(旱)、菌菜等輪作模式，進一步推動化肥和化學農藥減量增效，率先實現廢舊農膜、色板和農藥、肥料包裝廢棄物等回收處置全覆蓋，打造清潔菜園環境。深入推進“集中采購、統一配供、限量使用”的化肥農藥配送體系，建立化肥農藥購買實名制和使用定額制，嚴格落實化肥農藥推薦使用劑量和農藥安全間隔期，嚴厲打擊違規使用化肥農藥行為，保障蔬菜產品質量安全。鼓勵經營主體開展綠色食品、有機農產品認證，試行蔬菜產品達標合格證制度，推動基地和產品信息與省級農產品質量安全追溯系統對接，建立覆蓋蔬菜生產流通環節的全程質量追溯體系。

　　(四)加快推動蔬菜產業強鏈補鏈。依托龍頭企業、農民合作社，建設一批工廠化蔬菜種苗中心，加快應用集約化育苗技術，推進蔬菜育苗專業化、商品化、產業化。著力培育蔬菜生產社會化服務組織，健全完善涵蓋種苗繁育、農資配送、統防統治、機械耕種、貯藏保鮮、市場營銷等內容的全過程、托管式、專業化服務。加大蔬菜倉儲保鮮冷鏈物流設施建設力度，推廣預冷保鮮、分等分級、小包裝、凈菜上市，鼓勵有條件的地方發展蔬菜精深加工。積極發展綠色食品、有機農產品和地理標志農產品，支持區域公用品牌建設，鼓勵創建省級綠色優質農產品基地、上海外延蔬菜基地等，促進優質優價。充分利用長三角龐大市場拓寬蔬菜銷售渠道，加強基地與農產品批發市場、超市、生鮮電商平臺對接，鼓勵發展線上線下融合的直供直銷、入戶配送等新業態。支持打造市民觀光休閑、中小學生勞動實踐和青少年科普教育基地等，推進一二三產融合發展。

　　(五)健全完善基地長效管理調控機制。參照現代農業產業園區建設模式，創新綠色蔬菜保供基地運營和管理機制，實現基地管理與服務實體化。分類引導家庭農場、農民合作社和龍頭企業等規模化經營主體遞進式、層次化和差異化發展，積極推廣“企業+基地+農戶”等產業化模式，創新農民合理分享利益方式，聯結帶動小農戶發展綠色蔬菜生產。積極爭取相關部門支持，將綠色蔬菜保供基地納入各地蔬菜應急保供基地名錄，優先進入學校、醫院、機關、大型企業等集中伙食單位供應鏈系統，建立以基地存園菜合同儲備為主的蔬菜儲備制度，實行合同式、訂單式生產。加快與蘇中、蘇北蔬菜主產區建立貨源供應保障協作關系，制定完善蔬菜市場供應應急預案，必要時組織貨源，投放市場，保障供應。積極開展蔬菜生產數字化賦能，利用新一代信息技術開展蔬菜苗情、土情、墑情、災情和產銷信息監測預警，提高調控管理的及時性和精準性。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領導。建設“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地是落實“菜籃子”市長負責制的務實舉措，是以人民為中心的發展思想在“菜籃子”產品穩產保供惠民生上的具體體現。各地要切實履行屬地責任，破除把蔬菜生產甩給主產區、流通甩給大市場的思維模式，建足管好綠色蔬菜保供基地，共同保障“菜籃子”安全。各市、區農業農村部門要在黨委、政府領導下，發揮骨干帶頭作用，組織落實好基地規劃建設、監督管理與服務保障各項任務，夯實綠色優質蔬菜產品有效供給基礎。要健全完善“菜籃子”工程議事協調機制，加強部門統籌協調，形成工作合力。各市、區農業農村部門要認真組織調研，組織編制各地“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設規劃和具體實施計劃。

　　(二)落實政策保障。加大涉農項目資金整合，制定出臺支持綠色蔬菜生產、加工、營銷等關鍵環節建設的`配套政策，用足用好財政支農投入、地方政府債券、土地出讓收益等各類資金，加大對蔬菜穩產保供主體獎補力度。創新金融支持方式，引導和規范社會資本投入，推進一批綠色蔬菜產業發展重大項目建設，形成政府主導、多方參與的蔬菜穩產保供機制。積極推廣蔬菜價格指數保險等政策性保險，提高蔬菜生產風險保障水平。對蔬菜生產和初加工所必須的生產用地、附屬設施用地按照規定落實設施農業用地政策。鼓勵盤活利用閑置集體建設用地和閑置用房發展新產業、新業態。

　　(三)持續跟蹤評估。各級農業農村部門要采取定期統計、情況調查、實地考察、隨機督查等方式加強跟蹤管理，對基地建設進展情況進行定期通報。按照省里要求，市里將建立綠色蔬菜保供基地編號備案制度，動態發布“菜籃子”蔬菜保供生產情況。采取政府和第三方相結合的手段開展綠色蔬菜保供基地星級評價管理，對生產標準化水平、產業鏈發育水平、菜園生態環境水平、產品質量安全狀況、生產主體和消費者滿意度等方面進行監測，綜合評定星級，鼓勵先進，鞭策后進，形成牽引農業高質量發展的鮮明導向，持續保持基地綠色優質產品生產供應能力。基地星級評價實行分級評價、動態管理，三星級基地由縣級負責組織評價，四星級基地由市級負責組織評價，五星級基地由省級負責組織評價。

　　(四)積極宣傳引導。各地要加大基地蔬菜產品宣傳推介力度，主動對接全國知名蔬菜銷售商、大型批發市場、連鎖商超、蔬菜營銷龍頭企業、電商平臺等，簽訂產銷合作、基地共建、生產訂單等協議，加快綠色蔬菜產品在一線城市布局，提高蔬菜品牌影響力。注重挖掘本地綠色優質蔬菜生產供應的成功做法，及時總結經驗，樹立示范典型，組織新聞媒體跟蹤報道，營造良好氛圍，輻射帶動周邊及全省推廣應用。

　　蔬菜產業發展方案 12

　　為切實提升蔬菜應急保供能力，進一步壓實“菜籃子”工作機制，加強蔬菜保供基地建設，加快推進地產地銷、直采直供、連鎖配送步伐，促進產運銷一體化建設，有效緩解菜農“賣菜難”，居民“買菜貴”問題，保障和豐富城鄉居民“菜籃子”產品供給，充分發揮蔬菜產業保供給、穩市場、促增收作用，現就加強蔬菜保供基地建設，提高“菜籃子”保障水平有關工作通知如下。

　　一、提高政治站位

　　去年以來，受自然災害與疫情、市場、能源等因素疊加影響，蔬菜價格一度上漲、持續高位運行，暴露出我縣商品蔬菜產量不大、設施化水平不高、季節供應不均衡、蔬菜自給率低等問題。各鎮（街道）、各有關成員部門要站在講政治的高度，充分認識加快蔬菜保供基地建設對于落實“菜籃子”工作機制，推進農業供給側結構性改革，回應市民關切，保障改善民生方面的重大意義，把蔬菜保供基地建設列入“民生工程”“民心工程”，作為產業振興的重要任務，切實加強組織領導，強化責任落實，主動擔當作為，采取扎實有效的措施，確保蔬菜保供基地建設取得成效。

　　二、明確目標任務

　　從20xx年起，全縣加大新建蔬菜保供基地建設，新增設施蔬菜生產基地，同步做好老舊蔬菜基地提升改造。到2024年，全縣蔬菜復種面積穩定在22萬畝以上；新增以設施蔬菜為主的蔬菜保供基地面積0.35萬畝；改造提升老舊設施蔬菜基地0.5萬畝；培育蔬菜保供基地村5個，其中千畝以上標準化商品蔬菜生產基地村4個；建設種子育苗中心2個，蔬菜配送中心2個。商品蔬菜冬春淡季自給率提升至45%以上，基本實現全縣蔬菜季節供應均衡、產銷銜接順暢、供求總體穩定的發展目標。

　　三、優化生產布局

　　按照“強基地、提產能、保供給”原則，調整優化蔬菜生產布局，突出優勢產區，圍繞城郊型高標準蔬菜生產基地、漢江沿線大宗商品蔬菜生產基地、秦巴山區冷涼菜高山菜生產基地、淺山丘陵特色菜露地菜生產基地四大板塊，堅持一村一品、多村一品，推進規模化發展。按照縣級統籌、鎮（街道）落實的方式，制定縣級蔬菜保供生產功能區劃定實施方案，制定轄區蔬菜保供基地建設布局規劃，以常年種植和糧菜輪作連片區域為重點，開展蔬菜保供生產功能區劃定工作。劃定區域要明確四至邊界，加強動態管理，落實占一補一，占補平衡，確保蔬菜面積總體穩定。

　　四、強化技術支撐

　　各鎮（街道）商品蔬菜生產基地要按照標準化、設施化、綠色化的要求，全面開展蔬菜標準園建設。加快蔬菜生產技術標準的.制定和推廣應用，大力推廣糧菜輪作模式和蔬菜生產全程標準化，促進良種良法配套、農機農藝融合，切實提升蔬菜生產水平。強化先進技術推廣與應用服務，推廣集約化育苗、設施栽培、連作障礙防治、測土配方施肥、病蟲害防控及生物防治等關鍵技術，加快水肥一體化技術應用推廣，減少化肥、農藥使用量，切實提高蔬菜產出質量。

　　五、改善基地條件

　　按照“灌排設施配套、農田平整肥沃、田間道路暢通、農田林網健全、生產方式先進、產出效益較高”要求，以改棚、改土、改水、提質增效“三改一提”為主攻方向，加快老舊蔬菜基地更新改造。積極籌措資金，對規模化生產基地的田間主干道和支道進行路面硬化，完善生產設施用電，配套農資農機庫房、田頭沼液池等設施，改造升級灌溉水源、灌排泵站、輸水管道溝渠及電力通訊設施，全面提升蔬菜保供基地生產基礎設施，優化生產條件。

　　六、提升設施水平

　　有效整合高效設施農業等項目資源，大力發展蔬菜基地遮陽網、防蟲網與噴滴灌“兩網一灌”生態栽培，保障蔬菜品質。積極發展鋼架大棚和連棟大棚，推廣普及多功能農膜、粘蟲色板、殺蟲燈、環境滅菌等配套設施。加快小型耕作、育苗、定植、整枝、植保、采摘等蔬菜生產機械化步伐，推廣物聯網示范應用。積極推進田頭預冷設備、整理分級車間、冷藏庫房等設施建設，提高產品檔次和附加值，增強市場保障能力。

　　七、嚴格質量監管

　　強化蔬菜基地源頭監管，推廣統一育苗、統一農資供應、統一技術推廣、統一病蟲害防控生產模式，加強基地土壤、灌溉用水、重金屬含量等動態監測。建立生產基地和產品質量“雙認證”制度。建立健全蔬菜質量安全檢測設施，配備必要的檢測人員和設施設備，支持蔬菜生產基地自檢，推行食用農產品合格證制度，提高“菜籃子”產品質量安全。加強投入品監管，建立蔬菜投入品使用登記備案制度，全面推行“產地準出”制度。推進“放心農資”下鄉進村，推廣農藥集中采購配送，加大高效低毒低殘留農藥、生物農藥和生物有機肥推廣力度。建立健全蔬菜全程質量追溯體系，規范蔬菜生產檔案（記錄）管理，逐步實現檔案可查詢、流向可追蹤、產品可召回、責任可界定、風險可防控。

　　八、加強產銷銜接

　　進一步暢通產銷對接，在中心城區和縣城規劃建設農貿市場3個，便民果蔬店20個，蔬菜配送中心3個，支持建設社區生鮮超市、小區便民店等銷售終端實體店及美團優選、多多賣菜等電商企業，開展網上下單、配送到戶銷售。鼓勵支持大型蔬菜基地和流通企業開展訂單生產、直采直供、連鎖配送，推進農批對接、農超對接、農校對接，著力構建多層次、全覆蓋的蔬菜銷售供應體系。加快提升蔬菜加工能力，引進培育蔬菜深加工企業，開展腌制、脫水、汁粉、飲料等蔬菜深加工，促進蔬菜就地加工轉化，提高蔬菜產品附加值。支持蔬菜配送中心搭建供需大數據信息平臺，建立完善的蔬菜生產監測、市場價格監測、外調外配聯絡機制，促進信息融合、互通共享，減少流通環節，促進地產蔬菜供需精準對接、有序高效流通。

　　九、加大政策扶持

　　用足用活用好國家和省市關于設施農業用地、水利設施建設、電網升級改造、農村道路建設、陜南循環發展、鄉村產業振興等方面的扶持政策，項目資金向蔬菜產業優勢區、集中區傾斜，鼓勵成立農民專業合作社、蔬菜營銷協會，壯大龍頭企業，發展家庭農場和種植大戶，培育農產品經紀人，提高蔬菜生產專業化、組織化、標準化程度。全面落實《關于穩定糧食蔬菜生產保障市場供應的十條措施》（漢政發〔20xx〕14號）政策要求，推動實施蔬菜政策性專項保險，支持增加蔬菜育苗、重大病蟲害、露地蔬菜等創新險種，增強蔬菜生產經營主體抵御自然災害和市場風險能力。各鎮（街道）要將規劃建設的蔬菜保供基地，納入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接項目庫，加強財政投入和整合資金傾斜，加大生產基礎設施、設施大棚、育苗中心、綠色標準化生產、技術推廣、質量監管、追溯體系建設、市場流通設施、政策性保險、產銷對接力度，加快區域蔬菜保供基地建設。

　　十、加強組織領導

　　各鎮（街道）要壓實屬地責任，分解落實以蔬菜保供基地建設為主的各項工作任務，促進蔬菜面積增加、產量提升。鎮（街道）主要領導對轄區內蔬菜保供基地建設和“菜籃子”商品供應工作要深入一線、加強指導，分管領導要具體負責、親力親為。縣“菜籃子”工作領導小組辦公室要加強統籌協調和組織領導，強化督查調度、部門會商、定期通報等考核督導交辦機制，推動工作落實。縣“菜籃子”工作領導小組各成員單位要按照職責分工，密切配合，形成合力。縣自然資源局要對蔬菜保供生產功能區進行保護。農業農村局要會同縣委督查辦，加強對蔬菜保供基地建設工作重難點問題的督導檢查。縣考核辦要將蔬菜保供基地建設核心指標任務，列入對鎮（街道）和縣“菜籃子”工作領導小組成員單位年度目標責任考核。

　　蔬菜產業發展方案 13

　　一、發展定位

　　加快推進蔬菜產業轉型升級，鞏固提升“全國蔬菜產業重點縣”“浙江省蔬菜產業強縣”的產業地位，打造長三角地區重要的“放心菜園”。

　　二、發展目標

　　按照“區域化、規模化、標準化、省力化、精品化”的“五化”要求，大力推廣蔬菜集約化穴盤育苗、設施化栽培等技術，形成“一藕兩茄三豆四瓜五帶”的布局（一藕：蓮藕；兩茄：番茄、茄子；三豆：豇豆、鮮食蠶豆、鮮食毛豆；四瓜：八棱瓜、苦瓜、南瓜、黃瓜；五帶：豆類、瓜果類、葉菜類、水生蔬菜、高山蔬菜五個產業帶）。到2025年，建成“浙西南農產品集散中心”1個，培育省特色農產品優勢區2個，省級現代化產業化育苗中心1個，省級“放心菜園”示范基地5個以上，建立產業技術服務團隊1個。

　　三、發展舉措

　　（一）發展設施栽培

　　1.補助內容：蔬菜設施大棚、冷庫建設,購置農業機械。

　　2.補助標準：對新建單體鋼架大棚和連棟鋼架大棚的,補助總造價的50%（含上級補助資金）。對購置已列入中央、省級補貼目錄的農業機械，按中央或省級補貼資金1：1累加補助，最高補助不超過購機總額的50%（含上級補助）。對新建冷庫，在上級補助資金的基礎上累加補助200元/立方米。

　　3.申報條件：經業主申報，鄉鎮（街道）審核，區農業農村局復核。新建連片單體鋼架大棚面積3000平方米以上，連棟鋼架大棚面積2000平方米以上，符合浙江省農業機械學會團體標準“農用單體鋼架大棚設施技術規范”（T/ZJNJ003—xx）、“農用連棟鋼架大棚設施技術規范”（T/ZJNJ004—xx）建設標準的基地。擅自改變用途的，補助資金將予以收回。

　　（二）推廣蔬菜嫁接苗

　　1.補助內容：蔬菜集約化穴盤嫁接苗。

　　2.補助標準：每株蔬菜集約化穴盤嫁接苗給予0.5元補助，全年用于嫁接苗補助不超過30萬元。

　　3.申報條件：當年新發展推廣的種植戶，以村為單位組織申報，由鄉鎮（街道）審核，區農業農村局復核。

　　（三）支持市場建設

　　1.補助內容：新（修)建區域性果蔬集散市場。

　　2.補助標準：新（修）建區域性果蔬集散市場，按工程決算額補貼70%，每個補助不超過20萬元。

　　3.申報條件：在蔬菜主要生產區新（修）建區域性果蔬集散市場，經業主申報，鄉鎮（街道）審核，區農業農村局復核。

　　（四）提升蔬菜加工

　　1.補助內容：新（修）建蔬菜加工廠房、新購置蔬菜加工設備。

　　2.補助標準：新建蔬菜加工廠房面積達到300平方米以上的，每平方米補助450元，最高補助不超過30萬元；修建蔬菜加工廠房面積達到50平方米以上的，每平方米補助200元，最高補助不超過5萬元。新購置蔬菜加工設備列入中央、省級補貼目錄內，按中央或省級購置補貼資金1：1等額累加補貼，最高補助不超過60%（含上級補助）；未列入中央、省級補貼目錄內，按設備實際購置價格的50%給予補助（含上級補助），單個業主最高不超過30萬元（不含上級補助）。

　　3.申報條件：新（修）建廠房且取得SC認證、新購置蔬菜加工設備，經業主申報，鄉鎮（街道）審核，區農業農村局復核。

　　（五）促進技術創新

　　1.補助內容：蔬菜產業技術創新與服務團隊項目。

　　2.使用范圍：重點解決在蔬菜產業發展中的'重點生產技術問題、科技成果的轉化及新品種、新技術引進、示范與推廣。

　　四、組織保障

　　立足蔬菜產業發展基礎，遵循“五個動”工作要求（全區發動、政策驅動、龍頭帶動、考核促動、典型推動）和“五個一”工作機制（一個專班、一個規劃、一個政策、一個品牌、一個專家團隊），區農業產業發展領導小組全面負責蔬菜產業高質量綠色發展的組織領導工作。區農業農村局負責制定具體建設要求與驗收辦法，組織檢查和技術指導；區財政局做好資金保障與監管工作；各鄉鎮（街道）做好宣傳發動及屬地管理；各有關單位按照“三服務”工作的要求，密切配合，共同抓好蔬菜產業發展工作。

　　五、本實施方案自2021年4月28日起施行。試行一年。之前區政府出的相關政策，與本實施方案規定不一致的，以本實施方案為準。

　　蔬菜產業發展方案 14

　　一、發展目標

　　按照政府引導、農民主體、綠色發展、提質增效的思路，突出品種培優、品質提升、品牌打造，開展蔬菜基地“30萬畝回頭看”，全面實施蔬菜產業提升戰略，進一步延伸產業鏈、鞏固利益鏈、完善服務鏈，著力構建現代高效的蔬菜產業體系，推動蔬菜產業更高水平、更高質量發展。力爭20xx年，全面推動老舊基地基礎設施改造和破舊棚膜更新，新建規模大棚設施蔬菜基地5萬畝、露地設施蔬菜基地2萬畝，新培育職業菜農5000戶；新增粵港澳大灣區“菜籃子”蔬菜生產基地23家，認證富硒蔬菜產品20個。通過引導農戶務工就業、土地流轉等方式，累計聯結帶動15萬戶農戶增收。

　　二、重點任務

　　（一）提升鞏固現有基地

　　1.建立動態管理機制。全面摸排存量蔬菜基地運營情況，堅持動態跟蹤，建立管理臺賬。對生產經營不善的基地，分類制定整改措施，實行銷號管理。堅決杜絕空棚撂荒現象。

　　2.推動基地標準改造。區分類型、因棚施策，全面推動存量大棚設施基地標準化改造，完善排灌設施和道路溝渠等基礎設施。鼓勵有條件的單膜連棟大棚加裝二膜，提升保溫和設施功能。

　　3.實施大棚煥新行動。全面清理修復老舊破損大棚，嚴格把控棚膜質量，推動三年以上老舊基地棚膜更新換代，做好廢舊棚膜回收利用工作。

　　4.科學指導生產管理。指導蔬菜基地合理安排品種、茬口和農事，全面建立和落實年度生產種植計劃，推進精耕細作，確保每個大棚有人種、種得好、有效益。

　　（二）持續擴大設施規模

　　1.優化產業發展布局。接續培育6個蔬菜產業重點縣（市），集中精力打造1—2個主導品種，加快形成單一產品主產區、優勢區；其他縣（市、區）重點發展茄果類、瓜果類等外向型設施基地，兼顧發展應季露地菜，逐步形成錯位協同、特色突出的優勢產業帶。

　　2.嚴把基地建設標準。嚴格規范基地建設程序，按照《贛州市設施蔬菜基地建設規范》，推動科學選址、標準建園，全面推廣頂部豎式通風雙膜連棟鋼架大棚，提升基地建設質量和標準。

　　3.積極創新投資渠道。以財政獎補資金激勵，撬動社會資本、工商資本、金融資本投資發展蔬菜產業，引導職業菜農抱團、合作社、國有企業等投資建設大棚。

　　4.推廣高效組織模式。積極推廣“龍頭企業+合作社+職業菜農”生產組織模式，培育龍頭企業，發展專業合作社，通過細化產業分工，切實提高蔬菜產業生產效率。

　　（三）大力培育職業菜農

　　1.選樹種菜致富典型。每個縣（市、區）遴選一批職業菜農致富典型，通過微信公眾號、抖音等新媒體平臺宣傳創業經歷，邀請職業菜農深入鎮村一線巡回宣講、現身說法，動員更多農民參與發展蔬菜產業。

　　2.提前落實本土菜農。根據年度蔬菜基地建設布局，壓實所在鄉鎮、村組責任，通過召開戶主會、上門入戶宣傳、組織外出觀摩等，動員、比選和落實一批本土菜農。組建專業合作社，引導新菜農入社抱團發展。

　　3.幫帶發展職業菜農。強化政策激勵，動員常年在蔬菜基地就業的農民自主創業、承包大棚，逐步培育發展成職業菜農。落實引進培育職業菜農的若干政策措施，招引一批家庭型職業菜農。構建老帶新、熟帶生傳幫帶機制，鼓勵職業菜農對周邊農戶開展產業引導、技術幫帶。

　　4.大力開展技術培訓。線上線下結合，根據不同農時和季節，分品種、分茬口開展專項精準培訓，普及推廣土壤改良、吊蔓栽培、逆境管理等實用技術，推進技術轉化落地。力爭全年培訓蔬菜技術員、職業菜農5萬人次以上。

　　5.支持菜農評定職稱。鼓勵和支持生產一線的職業菜農申報農民農藝師、農民助理農藝師職稱，建立專門檔案，納入鄉土專家庫管理，享受相關培養、扶持和服務政策。

　　（四）提升產業發展體系

　　1.提升技術創新能力。加強與蔬菜專業院士專家對接合作，強化關鍵性技術攻關和測試，提升本土種業和技術研發創新力。依托蔬菜標準分中心、蔬菜研究所、“兩中心一基地”平臺，突出辣椒、絲瓜、蘆筍等品種，制定地方生產技術規范，推動技術本土化和標準化。

　　2.完善技術服務體系。繼續推進政府購買服務，聘請技術員常駐基地蹲點指導，以300畝左右為單元充實田間地頭服務力量。用好鄉鎮蔬菜定向培養生，專職從事蔬菜技術推廣工作。

　　3.提升社會服務水平。堅持聯農戶、帶鄉村，鼓勵村集體經濟組織參與大棚設施管護，探索開展農機租賃、勞務派遣等專業服務，拓展大棚維修、農資銷售、技術承包等社會化服務，助力鄉村產業興旺和村集體經濟發展。

　　4.做長做強產業鏈條。延伸發展種苗繁育、農資生產、大棚鋼材和配件生產等配套產業，推進蔬菜產地初加工和精深加工，拓展科普和農事體驗等功能。

　　5.推廣發展蔬菜保險。依托地方特色農業保險、農業巨災保險、小農戶特色農業價格（收入）保險等政策，全力擴大蔬菜種植保險、價格保險、大棚和棚膜保險等覆蓋面，降低生產和經營風險。

　　（五）創響綠色有機富硒品牌

　　1.積極開展品質認證。堅持品牌興菜、品質取勝，抓住全域創建綠色有機農產品基地的契機，對規模基地實行全過程監管，強化農藥、化肥等投入品源頭管控，布局建設一批綠色有機富硒蔬菜基地，引導基地開展綠色、有機、富硒認證。

　　2.全面推進清潔生產。加強園區環境整治，及時清理殘枝敗葉、田間雜草，疏通堵塞溝渠，回收包裝袋、塑料瓶等農業廢棄物。

　　3.加快培育蔬菜品牌。大力培育“寧都辣椒”“于都富硒番茄”“興國蘆筍”“會昌貝貝南瓜”“全南高山蔬菜”等區域公用品牌，激勵和推動經營主體開展商標注冊與品牌創建，加快構建以贛南富硒蔬菜為引領，區域公用品牌、企業品牌和產品品牌協同推進的品牌發展格局。

　　4.加大品牌宣傳力度。通過開展品牌推廣、直播帶貨、線上線下互動，組織參加農產品博覽會、舉辦品牌推介會等形式，打響品牌名氣、放大品牌效應。

　　（六）加強市場體系建設

　　1.完善蔬菜市場框架。依托華東城、中農批等大型專業批發市場，完善蔬菜信息監測、預警機制，引導生產穩定發展、市場平穩運行。結合產業區域布局，在重點鄉鎮、專業村發展一批專業性產地批發市場，提升區域調控供應能力。

　　2.強化采后處理能力。加大田頭冷庫建設力度，積極鼓勵經營主體采購冷鏈車輛、儲藏保鮮機電設備、鮮活農產品清冼、分選、裝卸等設備，強化分級包裝等采后商品化處理，拓展凈菜、預制菜配送服務，提高蔬菜采后增值率。

　　3.深度融入灣區市場。布局申報一批直供優質蔬菜供應基地，依托大灣區“菜籃子”產品贛州配送分中心，引導綠色、有機和富硒蔬菜產品進入大灣區。

　　4.積極開拓銷售渠道。大力引進或培育銷售企業、合作社、經理人等流通主體，與基地建立合作關系，以銷促產，倒逼科學安排種植茬口和品種。以縣（市、區）為單位，組建專業銷售隊伍，重點拓展南昌、廣州、深圳、長沙、廈門等500公里內核心目標市場，推動蔬菜產品直接進入大型商超、批發檔口。

　　三、政策扶持

　　市財政繼續預算安排蔬菜產業發展資金，重點支持新建大棚設施、創建標準菜園、老舊基地棚膜更新、田頭冷庫及采后處理場地建設等方面，著力解決產業發展關鍵瓶頸。

　　（一）支持新建大棚設施。按照先建后補原則，對新（擴）建相對集中連片100畝及以上蔬菜鋼架大棚的主體進行獎補。信豐、興國、寧都、于都、會昌、瑞金6個蔬菜產業重點縣（市），按大棚面積7000元/畝進行獎補；其他縣（區），按大棚面積5000元/畝進行獎補。鼓勵各地依法依規開發灘涂、荒山荒坡等未利用地建設蔬菜鋼架大棚，對權屬清晰、四址明確，經土地開發立項并審核同意，集中連片面積達5畝及以上的，在原有獎補的基礎上，再給予一定的獎勵。大棚面積按棚內面積540平方米折合一畝計算。

　　（二）支持創建標準菜園。鼓勵現有大棚設施園區進行現代化改造提升。對集中改造面積200畝以上的大棚設施園區進行綜合評審，競爭性評選出20家，一次性給予30萬元/個的獎補扶持。

　　（三）支持老舊基地棚膜更新。對已通過市級復核并穩定經營三年以上的設施蔬菜基地進行換膜補助，按換膜大棚面積500元/畝進行獎補。

　　（四）支持新建田頭冷庫。對新增田頭冷庫凈容積50立方米以上的，按200元/立方米的標準進行獎補，每個基地的最高獎補資金不超過30萬元。

　　（五）支持新建采后處理場地。對新增采后處理場地，按5萬元/個的標準進行獎補。

　　（六）支持產品質量認證。對獲得供粵港澳大灣區“菜籃子”和出口認證的蔬菜基地，根據認證核定的面積，有效期內一次性給予200元/畝的獎勵。

　　（七）支持開展技術提升。通過政府購買服務等方式，支持全國蔬菜質量標準中心贛州分中心、贛南科學院、市蔬菜產業“兩中心一基地”等科研技術團隊開展技術研究與培訓等科技服務。

　　扶持項目具體驗收方法、標準與程序，由市農業農村局商市財政局另行制定下發。獎補資金實行總額控制。各縣（市、區）要加大資金投入，優化獎補項目設置，著重在良種良法、土壤改良、菜農培育、品牌培育、市場流通等環節進行扶持。

　　四、組織保障

　　（一）加強組織領導。嚴格落實“縣長工程”，縣（市、區）長直接負責蔬菜產業發展工作，保障工作人員和經費，定期研判工作進展，解決產業發展中的實際困難和問題。各地要對標任務要求，細化工作方案，分解年度目標，做好宣傳發動，強化工作調度，適時組織現場會推進趕學比超，濃厚產業發展氛圍。

　　（二）形成工作合力。壓實部門職責，由農業農村部門牽頭推進，住建部門負責基地質量，市場監管部門負責材料質檢、協助做好品牌培育，商務部門負責市場開拓，贛南科學院負責技術攻關等，形成高質量發展工作合力。督促鄉鎮、村組落實屬地責任，抓好地塊落實、本土菜農動員、合作社組建、蔬菜基地監管等工作。

　　（三）強化指導督促。采取“四不兩直”方式，不定期開展實地調研，對發現的問題實行限時督辦。每季度開展新建大棚設施面積實地抽核，對推進不力、弄虛作假的.進行通報。將蔬菜產業發展列入鄉村全面振興行動每季度重點工作進行排名，對未完成時序進度且兩次排名后三位的，由市政府分管領導約談相關縣（市、區）政府分管領導；三次排名后三位的，由市政府主要領導約談相關縣（市、區）政府主要領導，并取消鄉村全面振興行動評先評優資格。

　　（四）嚴格考核獎懲。將蔬菜產業列為鄉村全面振興行動、高質量發展考核的重要內容。對完成年度大棚設施指導計劃的縣（市、區），給予一定的正向激勵；對未完成年度大棚設施指導計劃的縣（市、區）扣減10%市級獎補資金，差額部分由縣級財政補齊兌現，并取消創建標準菜園項目申報。

　　蔬菜產業發展方案 15

　　為貫徹實施鄉村振興戰略，全面提升蔬菜綠色標準化生產，進一步提升蔬菜產業綠色高質量發展水平，根據《關于印發20xx年上海市鄉村振興重點任務清單的通知》(滬鄉村振興辦〔20xx〕3號)和《關于加強20xx年市對區“三農”和“基本農田生態補償”財政均衡性轉移支付資金使用管理的通知》（滬農委〔20xx〕59號）的要求，結合本區蔬菜生產實際，現制定20xx年蔬菜綠色高質量發展暨綠色標準生產實施方案。

　　一、實施目標

　　在本區主要蔬菜核心基地推廣綠色防控，推廣水肥一體化，推廣生物炭土壤改良與修復等項目，實現“兩減兩提”目標，“兩減”：20xx年，化學農藥較上年減少5%、化學肥料較上年減少5%。“兩提”：一是產品質量水平不斷提升，蔬菜綠色食品認證率不斷提高；二是土壤質量不斷提升，保護地設施菜田土壤退化問題地到有效改善。

　　二、任務內容

　　蔬菜綠色標準化生產的`主要任務是推廣綠色防控技術、水肥一體化技術和生物炭土壤改良與修復技術，不斷提高菜田土壤質量和生態安全，不斷提高蔬菜質量，不斷提高菜田的綜合生產能力。

　　（一）推廣蔬菜“三誘一網+地膜地布”等綠色防控技術9000畝

　　根據本區蔬菜生產實際，重點推廣應用太陽能殺蟲燈、誘蟲色板、性誘劑、防蟲網、降解地膜、園藝地布等理化誘殺技術，減少蔬菜病蟲害發生的基數，減少化學農藥使用數量，為蔬菜綠色生產提供源頭保障，完成蔬菜綠色防控技術推廣9000畝。

　　（二）推廣水肥一體化技術800畝次

　　選擇有水肥一體化專用設備的基地，通過選用適合不同蔬菜品種及其生育期的水溶肥料等高效緩釋肥，實現精準施肥，提高肥料養分利用率，減少化肥使用量，達到節水減工降本,完成水肥一體化應用面積800畝次。

　　（三）推廣生物炭土壤改良與修復技術1800畝次

　　根據本區蔬菜生產實際，重點推廣生物炭土壤改良與修復技術。通過增施生物炭不斷改善土壤理化性狀，減少單位面積化肥投入量，提高土壤地力和可持續生產能力，保護生態安全，促進蔬菜正常生長和改善蔬菜品質。實施推廣生物炭土壤修復改良與修復技術1800畝次。

　　（四）打造綠葉菜規模化生產基地9000畝

　　按照產地環境良好、經營主體誠信、品種面積保證、栽培模式生態、檔案記錄齊全、產品質量安全、長效對接順暢的要求，推進綠葉菜種植基地全面實施標準化生產，全面應用綠色高效生態栽培技術，確保地產綠葉菜自給率穩定在85%左右，完成綠葉菜規模化生產基地9000畝建設。緊密結合蔬菜標準園長效管理、蔬菜綠色防控推廣應用，將任務分解至各相關街鎮，并納入年終“三農”考核。

　　（五）啟動1個蔬菜保護鎮建設

　　由練塘鎮人民政府編制蔬菜保護鎮農業專項規劃，以練塘鎮農業綜合服務中心為建設主體，對全鎮茭白、蔬菜實施規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營。

　　三、資金使用方向和補貼標準

　　蔬菜綠色標準化生產實行財政補貼方式，主要支持綠色防控技術、生物炭和水溶性肥料等推廣補貼和綠葉菜規模化生產建設及蔬菜保護鎮建設補助。

　　（一）推廣“三誘一網+地膜地布”綠色防控技術。建設蔬菜綠色防控基地9000畝，平均每畝補貼300元，安排補貼資金270萬元，實行物化補貼方式。重點推廣誘蟲板、殺蟲燈燈誘、誘劑引誘、防蟲網技術、降解地膜、地布覆蓋技術等。

　　（二）推廣文丘里施肥器+滴灌模式裝置或水溶肥800畝次。平均每畝補貼240元，安排補貼資金19.2萬元，實行物化補貼方式，主要用于購買水溶肥料，具體肥料種類及使用方法按市級農業技術部門推薦使用。

　　（三）推廣生物炭土壤改良與修復技術1800畝次。按全年每畝重復使用2次，平均每畝次補貼500元，安排補貼資金90萬元，實行物化補貼方式。參照《2019年上海市設施菜田土壤保育和改良關鍵技術》（滬農技〔2019〕17號）執行。

　　（四）綠葉菜規模化生產基地建設不少于9000畝。推廣應用生態栽培技術、綠色防控技術、機械化生產技術，開展標準園長效管理考核,確保實現綠葉菜規模化生產基地產品質量100%符合食品安全國家標準。按照考核結果給予250-350元/畝的補助，擬安排補貼資金270萬元。

　　（五）蔬菜保護鎮建設是指根據《關于推進本市蔬菜生產保護區建設的實施意見》，推進保護鎮編制農業專項規劃，優化產業布局和品種結構，加大農業設施裝備建設，推進信息化智能化管理，強化蔬菜產銷順暢對接，安排補助資金為300萬元。

　　以上項目共計安排財政補貼資金949.20萬元，按照實際采購金額和考核補貼情況按實結算,補貼資金在20xx年市對區“三農”和“基本農田生態補償”財政均衡性轉移支付資金中統籌安排。

　　四、實施期限和進度安排

　　實施期限：20xx年3月—20xx年12月。

　　進度安排：20xx年3月：按照專項清單制定本區的工作方案，確定實施應用基地及實施面積。

　　20xx年4—10月：落實任務，并組織開展實施和安排技術人員進行現場指導。組織實施，確保各項技術落實到位。同時做好監督核查工作，確保技術使用準確到位。

　　20xx年11—12月：做好材料收集準備和項目總結，迎接項目驗收。

　　五、保障措施

　　（一）加強領導，明確職責分工。依據工作方案要求，由青浦區農業農村委牽頭，種養業科和區蔬菜站成立項目實施領導小組和項目實施技術指導小組，明確專人負責，落實好示范推廣基地，確保工作措施落實到位。

　　（二）加強指導，擴大推廣應用范圍。建立基地聯絡員制度，定期進行技術指導及服務。成立4個技術指導小組，每個小組對接4個實施基地開展針對性的技術指導與服務，落實好各項關鍵技術，幫助解決相關技術問題，確保技術措施到位。各實施主體嚴格按照技術規范開展工作。

　　（三）嚴格項目管理，強化監督考核。項目實施中涉及貨物和材料的采購由區蔬菜站統一按照政府采購有關規定實施，并分發至實施單位；涉及資金補貼的，根據考核結果,通過財政集中支付方式撥付至實施單位。各實施單位要將相關工作信息及時上傳上海市蔬菜生產管理信息系統。

　　（四）做好宣傳引導，營造工作氛圍。依托技術培訓、現場示范展示等手段，開展宣傳。通過總結典型經驗，樹立一批示范樣板，引導各蔬菜生產基地積極主動實施蔬菜綠色生產，促進全區蔬菜水平高質量發展。

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