公司安全生產應急預案

　　在平平淡淡的日常中，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的公司安全生產應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

公司安全生產應急預案1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　根據國家有關法規政策，為保證公司、社會及員工生命財產安全，在事故、事件發生時，能迅速做出響應，及時有效的處理因各種原因而可能發生的生產安全事故，最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經濟損失，特制定此預案。

　　1.2編制依據

　　下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預案的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用本預案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文。

　　1.2.1法律法規

　　《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）

　　《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）

　　《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）

　　《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）

　　《特種設備安全監察條例》（國務院令第549號）

　　《工傷保險條例》（中華人民共和國國務院令第375號）

　　《建筑設計防火規范》（GB50016-20xx）

　　《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》（GB6721）

　　《關于規范重大危險源監督與管理工作的通知》（安監總協調字〔20xx〕125號）

　　《生產安全事故報告和調查處理條例》（20xx年３月28日國務院第172次常務會議通過）

　　省安委會辦公室關于印發《湖北省〈生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則》的通知（鄂安辦〔20xx〕41號）

　　1.2.2有關技術規范

　　《劇毒化學品目錄》（20xx年版）

　　《危險化學品目錄》（20xx年版）

　　《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-20xx

　　《工作場所職業病危害警示標識》GBZ158-20xx

　　《生產過程安全衛生要求總則》GB12801-91

　　《危險貨物品名表》GB12268-20xx

　　《常用化學危險品貯存通則》 GB15603-1995

　　《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-20xx

　　《生產安全事故應急演練指南》AQ/T9007―20xx

　　《潛江市危險化學品生產安全應急救援預案》

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于仙橋化學制品有限公司內部各個部門（或單位）。當事故發生時，相關單位根據響應等級條件啟動相應的應急預案。公司級應急預案由公司應急救援指揮部總指揮負責啟動，車間級應急預案由發生事故部門（或單位）的第一負責人負責啟動。

　　1.4應急預案體系

　　生產安全事故應急預案分為三個層次：綜合預案、專項預案和現場處置方案，并與《潛江市危險化學品生產安全應急救援預案》銜接。

　　1.5應急工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，預防和減少危險化學品事故，切實加強企業員工的安全防護，充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎作用。

　　（2）統一領導，分級負責。在省、市、區安監局的統一領導下，公司應急指揮部負責現場指揮企業危險化學品事故應急救援工作。企業有關部門按照各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。

　　（3）快速響應，果斷處置。危化品事故的發生具有很強的突發性，在很短的時間內快速擴散和爆炸，按照分級響應的原則快速、及時啟動相應的應急預案。發生事故的企業是事故應急救援的第一響應者，省、市、區安監

　　局等有關部門配合、指導、協助做好相關工作。

　　（4）依靠科學，依法規范。采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力。充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。確保預案的科學性、針對性和可操作性。依法規范應急救援工作。

　　（5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。加強重大危險源管理，做好危化品事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈。進行社會宣傳，提高從業人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術儲備工作。

　　2、生產經營單位的危險性分析

　　2.1單位概況

　　潛江市仙橋化學制品有限公司為危險化學品的生產型企業，公司地址位于潛江經濟開發區鹽化一路西特一號，公司法定代表人謝勇，注冊資金3000萬元，主要生產、經營范圍為液氯（3萬噸/年）、燒堿（5萬噸/年）、鹽酸（2萬噸/年）。公司采用鹵水為原料、離子膜電解和隔膜電解工藝生產。20xx年實現產值1.5億。公司占地面積380畝，公司員工312人，其中技術人員90人，中高級工程技術人員36人。

　　公司擁有完善的公用工程系統、原鹵開采礦井等系統。公司礦區位于潛江凹陷鹽礦（田）的中心，擁有2.167平方公里開采權。

　　廠區北面為謝灣村二組（約120人）和海濱化工有限公司（共有員工10人，從事氫氣充裝銷售，有氫氣柜但不構成重大危險源），南面為可賽化工公司（共有員工50人，從事硝基甲苯加氫生產甲基苯胺，有氫氣柜但不構成重大危險源），西面為誠實化工公司（共有員工10人，從事次氯酸鈣生產，不構成重大危險源），東北面為湖北相和有限公司（共有員工110人，從事精細化工生產，構成重大危險源）和喜人化工公司（現已停產）。見附件一（公司周邊環境“四向”圖）

　　2.2危險源辨識及風險分析

　　2.2.1危險源（見附件二）

　　1、企業主要危險化學品調查表：（包括原料、中間品及成品）

　　2、重大危險源辨識結果：

　　重大危險源辨識的依據為國家標準《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-20xx）。經辨識，廠區確認為一個重大危險源。重大危險源級別為一級。

　　3、危險源確定：

　　公司存在危險源主要有：電解裝置、危險化學品（鹽酸、硫酸、燒堿、液氯和次氯酸鈉）儲罐區或倉庫、特種設備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機）、特種作業和特種設備作業（有電工作業、金屬焊接、切割作業、起重機械作業、登高作業、鍋爐作業(含水質化驗)、壓力容器操作、車輛駕駛）。

　　2.2.2主要危險、有害因素分析

　　1、火災爆炸

　　（1）氫氣屬2.1類可燃氣體，泄漏后遇電火花、雷擊、明火、灸熱表面等點火源能夠燃燒，如與空氣混合達到爆炸極性遇點火源會爆炸。

　　（2）在各系統進行檢修、動火、啟停活動時，特別是氫氣物質存在的場所，會因管理不善或處置不當，發生誤操作、誤損傷而引起火災爆炸事故的發生。

　　（3）輸送氫氣管道的連接部位若發生泄漏，或管道破損發生泄漏遇明火會發生火災爆炸危險。

　　（4）變壓器會因絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路，導致火災，或由

　　于絕緣套管損壞爆裂起火。

　　（5）鍋爐爆破事故：設備嚴重故障、運行人員松懈麻痹和誤操作，可能造成鍋爐嚴重缺水、嚴重結垢、嚴重腐蝕、超壓、安全附件失效等。如處理不當，就會造成鍋爐爆破事故。鍋爐系統的其他承壓部件如高壓鍋爐區及降水管、高壓過熱器、高壓汽包也存在發生爆破事故的危險。

　　（6）各類壓力容器和壓力管道，或安全附件失效或過載運行，或由于金屬材料疲勞、蠕變出現裂縫，均有發生爆炸和爆破的危險性。如液氯鋼瓶和液氯貯槽遇高熱、容器壓力增大有開裂和爆炸危險。

　　（7）電氣火災爆炸的危險：配電裝置、電動機以及各種照明設備等存在電氣火災的危險。如：在配電間，因開關觸點等部位發熱可能引起火災、爆炸。

　　2、中毒和窒息

　　（1）氯氣、氯化氫管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危險。

　　（2）貯罐在修理過程中若罐內物質抽取或清洗不干凈時，排除不及時，未檢測氧含量和有毒氣體含量，也未采取通風措施，有可能引起中毒窒息傷害事故。

　　（3）在使用有毒物質（液氯、鹽酸、硫酸等）的過程中發生泄漏，操作人員不小心吸入會引起中毒。

　　（4）液氯儲罐的破裂或液氯鋼瓶瓶閥斷裂，大量氯氣外泄，人吸入氯氣會引起中毒和窒息。

　　（5）鍋爐房如出現抽風設備停機、風道不暢等情況，可導致二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫在鍋爐房內集聚，導致人員出現頭暈、頭痛、注意力下降等缺氧、中毒癥狀。

　　3、觸電

　　（1）雷電傷害。常見的氣象危害，在防雷裝置不完善時，可導致人員傷亡、設備損壞、控制失靈或設備誤動作。

　　（2）靜電傷害。氫氣在管道中快速流動和急速噴出時，能產生靜電并產生靜電火花引起燃燒和爆炸。

　　（3）漏電傷害。電解裝置的電極板裸露，人員接觸容易引起觸電。各種用電設備和電氣線路出現絕緣不良、保護裝置缺失等情況時，可出現外殼帶電、帶電部位裸露等情況，可能造成人身觸電傷害和火災傷害。

　　4、機械傷害

　　各種泵、電機、風扇等機械設備的快速轉動部件、快速移動部件、擺動部件、嚙合部件等如果缺乏良好的防護設施或檢查、維修作業浮躁、毛糙，安全技術措施不到位，都可能造成機械傷害。

　　5、起重傷害

　　本公司起重設備（電解、液氯包裝、瓶檢、機修工段行車吊裝作業）在運行、檢修過程中，可能發生起重傷害。

　　6、高處墜落和物體打擊

　　登高、臨邊作業不系安全帶或系帶方法不正確，在檢修中防護欄斷裂，人員違章（如身體探出欄桿），可能發生高處作業人員的墜落危險高處作業或人員進入深坑作業時，由于工器具或拆卸物件的使用、傳遞、放置不符合要求，尤其是較重的`物品處置不當，使人遭受物體打擊。

　　7、車輛傷害

　　在原料、產品運輸過程中，由于車況不好，燈光不良、地面不良（濕滑、結冰、顛簸）、道路過窄或者由于司機和他人原因，可產生車輛傷害。

　　8、高溫灼燙

　　電解、合成鹽酸、氯氫處理、蒸汽鍋爐及管道等設備設施存在高溫，人體直接接觸高溫物質或高溫容器、管道壁或長時間受到高溫輻射時，易造成人體灼燙。

　　9、化學腐蝕灼傷

　　燒堿、鹽酸、硫酸、次氯酸鈉、氯化氫和液氯具有腐蝕性。以上物質泄漏途徑有閥門、法蘭密封不嚴、泵等運轉設備動靜密封泄漏、管道穿孔設備外殼裂縫、運輸車輛泄漏等，有造成作業人員化學灼傷危險，液氯有造成作業人員凍傷和化學灼傷危險。

　　10、淹溺

　　廠區內有事故池、污水池、應急處理池等多個水池，水池深大于1米，人員落入水池易造成淹溺。

　　11、臺風、汛情的危害

　　在遭遇強臺風時，固定或移動的設備、設施可能發生傾斜、倒塌，將會危及人員的生命安全。

　　危險源的危險程度和影響范圍見預先危險性分析結果總表

　　1、中毒窒息的危險等級為Ⅳ級，是主要危險因數，一旦發生，后果極其嚴重。主要是防止氯氣泄漏引起中毒事故。

　　2、灼燙事故危險等級為Ⅲ級，主要原因為腐蝕化學品、高溫裝置和高溫物料，人體直接接觸高溫物料或高溫容器、管道時，容易造成人體灼燙。人體沾染硫酸、鹽酸、氫氧化鈉時會造成化學灼燙。

　　3、火災爆炸事故危險等級為Ⅲ級，主要體現在氫氣的泄漏燃燒爆炸。

　　4、觸電事故危險等級為Ⅲ級，導致觸電事故發生的原因主要為設備漏電，電線絕緣老化，電氣設備接地不良，未按照電工作業規范進行作業等。

　　5、容器爆炸的危險等級為Ⅲ級，導致容器爆炸的原因主要為鋼瓶、儲

　　無紡布科技公司生產安全事故應急預案2

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，規范公司應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，及時、有效地組織對公司突發的生產安全事故采取應急救援行動，最大限度地減少人員傷亡、財產損失與社會危害，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　1.2.1《中華人民共和國安全生產法》（20xx年70號）

　　1.2.2《中華人民共和國勞動法》（1994年28號）

　　1.2.3《中華人民共和國消防法》（〔1998〕第4號）

　　1.2.4 《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）

　　1.2.5《特種設備安全監察管理條例》（國務院令373號）

　　1.2.6《勞動保護用品監督管理規定》（國家安監總局令1號）

　　1.2.7《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監總局令17號）

　　1.2.8《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-20xx）

　　1.2.9其他相關的法律法規及有關規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于馬鞍山湖濱無紡布科技有限公司生產過程中發生的機械傷害、高溫燙傷、觸電、火災、物體打擊、車輛傷害等危險、有害因素造成的事故。

　　1.4應急預案體系

　　根據公司安全生產實際情況和風險的評估結果，建立針對各類安全生產事故的應急預案體系，應急預案體系由馬鞍山湖濱無紡布科技有限公司1個綜合應急預案、6個專項應急預案和2個現場處置方案構成。（見下圖）

　　1.5應急工作原則

　　1.5.1以人為本，安全第一

　　把保障職工的生命安全和身體健康、公司財產安全作為應急救援工作的出發點和根本點，以最大程度地減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。

　　1.5.2統一指揮，分級負責

　　公司負責統一協調、指導應急救援工作。所屬各部門按照各自職責和權限，負責本部門的安全生產事故災難的應急處置工作。

　　1.5.3屬地為主，分級響應

　　在生產安全事故發生后，事故發生部門必須迅速做出反應，果斷采取應對措施，組織應急救援，全力控制事態發展，同時立即向公司主管部門報告。公司主管部門根據事故情況做出判斷，決定響應行動。

　　1.5.4預防為主，平戰結合

　　貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，高度重視安全生產，堅持事故災難的應急救援與日常演練相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。

　　1.5.5采集信息，科學決策

　　依靠科技進步，采用先進技術，多元化獲取事故的各種信息、數據，科學決策，依法決策，提高應急救援的處置能力。

　　2、企業危險性分析

　　2.1企業概況

　　馬鞍山湖濱無紡布科技有限公司創建于20xx年，是一家集再生資源回收環保利用和無紡布生產的民營企業。

　　公司座落于馬鞍山當涂縣烏溪鎮工業園，占地面積22000多平方米，生產廠房10000多平方米，現有員工52余人，擁有總資產6000萬元年。公司生產能力達到20000多噸。公司還生產各種規格噴膠棉、紡絲棉、針刺棉，PP棉、珍珠棉及電腦絎縫業務，年生產20xx多噸，絎縫300萬米。

　　公司擁有2個車間、2個庫房和1棟辦公樓。車間和倉房安全門寬度3米，每個車間、庫房保證有兩個安全出口。

　　2.2危險性分析

　　2.2.1火災危險性分析

　　公司主要原料為廢棄塑料瓶，屬于較容易燃燒的材料。該原料廠區存放量大，分布廣，消防設備設施不足，電器火花、工人吸煙以及動火作業等行為容易引發火災事故的發生。

　　2.2.2物體打擊危險分析

　　原材料堆放高，在運輸火災叉車行駛過程中容易發生碰撞原材料，造成原材料倒塌，發生物體打擊事故；工人登高作業，拋擲工具或者物料等作業。

　　2.2.3機械傷害危險性分析

　　各類機械設備在使用過程中，工人違章操作設備設施、設備設施安全附件缺失等。

　　2.2.4高溫燙傷危險分析

　　公司設備在生產過程中有加熱、烘烤等工藝，在該生產過程中溫度達到100度甚至更高，工人違章操作、未佩戴勞保用品或者設備實施缺陷損壞等容易發生燙傷事故。

　　2.2.5觸電危險分析

　　電氣設備因維護、保護不當，安全管理不嚴，非電工作業人員裝修電器設備和線路，違反操作規程，檢修前不驗電及懸掛標志牌制度等極易發生觸電事故。

　　2.2.6車輛傷害風險分析

　　公司內的運輸車輛易發生車輛碰撞、擠軋、擦刮設備、管線等事故，同時也有可能發生人員受到車輛傷害的危險。常見的車輛傷害事故有：車輛行使中引起的擠壓、撞車或傾覆等造成的人身傷害；車輛運行中碰撞建筑物、構筑物、堆積物引起建筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面而產生物體飛濺等造成的人身傷害。

　　3、組織機構與職責

　　3.1應急組織體系《應急救援組織架構圖》見附件3。

　　3.2應急指揮機構及職責

　　本公司安全生產事故應急救援指揮部，負責事故救援工作的綜合組織、指揮和協調，組成：現場總指揮、副總指揮。

　　相關機構與職責總經理不在的情況下由生產科負責人進行現場指揮。工作組職責：

　　通訊聯絡組：負責通訊、供應、后勤。

　　應急救援組：負責滅火、搶險、重要和危險物資的轉移。

　　疏散引導組：負責非救援人員撤離危險區域的疏散工作。

　　安全救護組：負責現場傷者的救護。

　　后勤保障組：負責照明和通訊的暢通，急救物資的提供。

　　善后處理組：負責事故的調查和傷亡賠付。

　　應急指揮中心臨時地點設在保安室處。

公司安全生產應急預案2

　　一、 編制目的：

　　根據我公司化學品可能發生燃燒和化學品皮膚燒傷的特點，防止重大安全事故發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的`事故，保護職工人身和公司財產安全，本著預防和應急并重的原則，制定本預案。

　　二、 危險性分析：

　　1、企業概況：

　　我公司位于臨朐縣冶源鎮宮家坡村東，公司占地面積15000平方米，其中庫房面積520平方米，車間540平方米，職工50人，生產工人20人，主要生產造紙化學品。

　　2、危險性分析：

　　本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能夠燃燒。丙烯酸對人體有強腐蝕，易灼傷皮膚，眼睛直接接觸能造成灼傷。

　　三、應急組織機構職責：

　　公司成立生產安全事故應急指揮部和相應的應急救援工作組。

　　1、指揮部組成人員和職責

　　總指揮：馮益成

　　副總指揮、：車文忠

　　成員：趙永敬 譚占軍 程世玉

　　指揮部主要職責：

　　⑴、組織制定公司安全生產制度。

　　⑵、組織安全檢查及時消除安全隱患。

　　⑶、組織制定并實施安全事故應急預案。

　　⑷、負責現場急救的指揮工作。

　　⑸、及時準確報告和生產安全事故。

　　2、工作組成員和職責：

　　滅火組：負責消防、搶險。

　　程世玉 李洪俊 鄭軍波 鞠錄民 車秀文 劉興斌

　　救護組：負責現場醫療、救護。

　　夏明娟 馬占玉

　　通訊組：負責通訊、供應、后勤。

　　張洪波 魏先坤

　　警戒組：負責現場治安、疏導、交通管理。

　　衣光臨 孫福濤

　　運輸組：負責運送傷員。

　　王秀海 宮軍

　　四、 預防與預警：

　　1、事故預防措施：

　　⑴、建立安全生產制度，落實安全責任制。

　　⑵、定期安全檢查，強化安全教育。

　　⑶、加強車間通訊，完善避雷設施。

　　⑷、減少車間存料，原料與電器氧化劑障離。

　　⑸、保證消防器材設施可靠有效使用。

　　⑹、采用便捷有效的報警措施。

　　2、報警與通訊：

　　公司的消防救援，防護通訊器材確保處于完好狀況。

　　①應急電話：

　　火 警：119

　　匪 警：110

　　醫療急救：120

　　②應急物資：

　　干粉滅火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。

　　③通訊器材：

　　固定電話一部、移動電話管理人員人均一部。

　　④防護用品：

　　安全帽、防護鏡、工作服、膠手套。

　　五、 應急響應：

　　1、事故預防措施：

　　⑴、發現火情現場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告。

　　⑵、滅火組按照應急處置程序采取適當的消防器材進行撲救，而且首先切斷電源。

　　⑶、總指揮根據事故報告立即到現場進行指揮（總指揮不在現場由副總指揮負責指揮）。

　　⑷、警戒組依據火災類別危害程度級別劃定危險區對事故現場進行隔離和交通疏導。

　　⑸、救護組對需要送醫院的傷員送至醫院。

　　⑹、運輸組對急需消防物資和保管員負責運送到指定地點。

　　⑺、通訊組視火情撥打110報警求救，并到明顯位置迎接消防車。

　　⑻、撲救人員要保護好自身安全。

　　2、化學品皮膚傷處置方案：

　　丙烯酸燒傷：

　　①、立即移離現場，脫去被污柒的衣服鞋襪等到。

　　②、立即用清水沖洗創面10-15分鐘。

　　③、新鮮創面不要隨便涂油膏或紅藥水。

　　④、視燒傷情況由急救組和運輸組送醫院治療。

　　⑤、如果眼睛被傷立即用清水沖洗，沖洗時一定掰開眼皮。

　　六、 應急結束

　　七、應急滅火或搶救結束后，總指揮部應派人對現場實施警戒保護，嚴禁在場無關人員進現場確保現場的原始狀態，并配合調查人員做好事故現場調查工作，總指揮部安排做好搶修恢復工作并總結經驗預防類似事故的發生。

公司安全生產應急預案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　對于突發事件，能以最快的速度、最大的效能，有效地控制事態、實施救援、恢復生產，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故損失和影響降到最低點。

　　1.2編制依據

　　1.2.1《中華人民共和國安全生產法》

　　1.2.2《中華人民共和國消防法》

　　1.2.3《中華人民共和國突發事件應對法》

　　1.2.4《中華人民共和國環境保護法》

　　1.2.5《生產安全事故報告和調查處理條例》(國國務院令第493號)

　　1.2.6《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）

　　1.2.7《特種設備安全監察條例》(國務院令第549號)

　　1.2.8《生產安全事故應急預案管理辦法》（安監總局令第17號）

　　1.2.9《山東省<生產安全事故應急預案管理辦法>實施細則（試行）》

　　1.2.10《關于印發泰安市生產安全事故應急預案管理實施辦法（試行）的通知》泰安監發〔20xx〕3號

　　1.2.11《關于印發<20xx年安全生產應急管理工作要點>的通知》肥安辦發〔20xx〕23號

　　1.2.12《肥城市人民政府關于印發<肥城市重大危險源監督管理辦法（試行）>的通知》肥政發〔20xx〕2號

　　1.2.13《肥城市人民政府關于印發<肥城市安全生產事故隱患排查治理辦法>的通知》肥政發〔20xx〕1號

　　1.2.14《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T 9002—20xx

　　1.2.15《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》（安監管危化字[20xx]43號）

　　1.2.16《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）》（安監總廳應急〔20xx〕73號）

　　1.2.17《危險化學品重大危險源辨識》GB 18218-20xx

　　1.2.18《焦化安全規程》GB12710-20xx

　　1.2.19《工業企業煤氣安全規程》GB6222-20xx

　　1.2.20《職業健康安全管理體系規范》GB T28001-20xx

　　1.2.21《安全生產許可證條例》(國務院令第397號)

　　1.2.22 《道路危險貨物運輸管理規定》（交通部令20xx年第9號）

　　1.2.23《關于加強危險化學品從業單位銷售危險化學品發貨和裝卸環節安全監管工作的通知》（魯安監發[20xx]81號）

　　1.2.24《肥城石橫焦化有限公司60萬噸/年搗固焦爐改造工程安全驗收評價報告》

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于石橫焦化公司危險化學品生產、儲存、經營、使用和運輸全過程發生人身傷害事故和環境污染事故，包括事故應急的預防、準備、應急和恢復工作。

　　1.4應急預案體系

　　事故應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案（現場處置方案）。

　　專項應急預案包括：火災爆炸事故應急預案、停電事故應急預案、危化品事故應急預案、干熄焦事故應急預案、洪澇災害事故應急預案、煤氣系統安全事故應急預案、環境污染事故應急預案、環境污染事故應急預案、廢氣治理設施緊急停機環境污染應急預案、有機廢水排放環境污染應急預案、危化品泄漏環境污染事故應急預案。

　　1.5應急工作原則

　　堅持以人為本，最大限度地減少和控制可能產生的事故損失和對社會的影響。

　　2危險性分析

　　2.1單位概況

　　公司地處山東省肥城市石橫鎮境內的工業區，占地面積約20.97公頃，距西南石橫鎮政府約3.0km，與南面石橫電廠相距約1.8 km，距東南查莊煤礦約1.8km，有專用道路2.5km向南與泰臨公路相連，肥泰鐵路支線直達廠區。

　　公司廠址東南側為山東石橫特鋼集團公司煉鐵廠，西南側為發電車間，地勢西高東低。生產區域主要有煉焦區、化產區、備煤區、貯焦區、綜合罐區、生化處理區。

　　公司擁有4350D型焦爐一組二座，以及配套的化產回收設施，具有年產焦炭60萬噸、粗苯9050噸、焦油32800噸，硫膏1000噸，硫銨7906噸，外送煤氣177.055×106 Nm3的生產能力。儲存危化品最大能力煤氣23.萬立方，焦油1780噸，粗笨200噸。

　　根據《危險化學品名錄》（20xx版）的規定，肥城石橫焦化有限公司生產過程中，所涉及的危險化學品主要包括：焦爐煤氣、煤焦油、粗苯。依據《重大危險源辨識》（GB18218-20xx）和《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字【20xx】56號）的規定，進行了重大危險源的辨識，辨識出以下重大危險源：①生產場所；②貯罐區:綜合罐區、煤氣柜；③干熄焦余熱鍋爐；④“輸送GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質，且公稱直徑≥100 mm”的焦爐煤氣輸送管道。與《危險化學品安全管理條例》第十條規定的場所、區域的距離必須符合國家標準或者國家有關規定。

　　2.2危險源與風險分析

　　2.2.1主要危險源

　　（1）粗苯等化工產品在生產、儲存、運輸過程中，與明火、靜電火花等原因易發生著火、爆炸、泄漏、中毒等事故。苯易燃，與蒸汽、空氣可形成爆炸性混合物。與氧化劑能發生強烈反應，易產生和積聚靜電，有燃燒爆炸危險。其蒸汽比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇明火會引起回燃。

　　（2）區域內煤氣設施、管網泄漏，煤氣大量擴散，可造成中毒、著火、爆炸。與空氣混合易形成爆炸性混合物，遇火星高溫有燃燒爆炸危險。有毒，當空氣中的CO含量超過0.4％時可致人立即死亡。

　　（3）苯貯槽區域所存危險化學品貯量已超過臨界量，一旦發生泄漏，會對周邊環境造成污染；如果操作不當，導致火災爆炸，對人員、設備可構成嚴重威脅。

　　2.2.2危險區域劃分

　　根據公司生產儲存危化品的品種、數量，危險性質以及可能引起的事故類別，確定以下3個危險場所為公司危險源重點控制區域，列為公司應急救援危險目標。

　　1號目標：化產工段粗苯生產裝置區、粗苯中間槽、硫酸、燒堿，干熄焦生產區域。

　　2號目標：煉焦工段地下室（煤氣管道及閥門）、化產工段風機房、電捕焦油器及各煤氣管道。

　　3號目標：綜合罐區內粗苯、焦油、洗油儲存罐。

　　2.2.3風險分析

　　生產過稱中主要存在火災、爆炸、中毒和窒息、容器爆炸、灼燙（高溫燙傷、化學灼燙）、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、車輛傷害、淹溺、粉塵危害、噪聲危害、起重傷害、鍋爐爆炸和坍塌等危險有害因素。采用預先危害性分析進行分析，生產儲存過程中的煤氣、粗笨可導致的火災爆炸、中毒窒息級別為四級，容器鍋爐爆炸、灼燙為三級，其余為二級。

　　2.3危險目標周圍安全，消防個體防護設備器材及其分布

　　公司1、2、3號目標危險場所，周圍設有消防栓，泡沫滅火器，防火墻，貯槽附近設有防火砂，罐區有泡沫站、防雷保護，電氣設備有可靠接地，煤氣設施以及儲存輸送苯類介質的設備及管道，有防靜電接地，電機、照明等采用防爆型，現場設有CO、苯自動監測儀。公司各工段配備了相應的防護用品，包括空氣呼吸器12套，防毒面具，長管式防毒面具10余套，A、B、C滅火器35kg10余個，其它滅火器100余個等，公司配有專人定期檢查維護。應急救援救護器材設置公司職工醫院。全天24小時守候。

　　3、應急救援組織機構設立、人員組成和職責劃分

　　3.1應急救援組織體系

　　3.1.1應急救援指揮部的組成

　　公司成立事故應急救援指揮部，指揮部設在生產調度室。總經理任總指揮，副總指揮由分管安全的總經理助理擔任，成員由公司辦公室主任、安全員、設備科科長及副科長、調度長及各調度、生產技術科副科長、職工醫院，各工段值班長及各工段長。下設應急救援辦公室，辦公室設在公司辦公室，日常工作由安全員兼管。如果總經理和分管副總不在公司時，由當班調度長和安全員為臨時總指揮和副總指揮，全權負責應急救援工作。

　　3.1.2應急救援指揮部的職責

　　（1）負責本單位預案的制定、修訂；

　　（2）組建應急救援隊伍，組織預案的實施和演練；

　　（3）檢查督促做好苯、煤氣事故的預防措施和應急救援各項準備工作。

　　（4）發生事故時，由指揮部發布和解除應急救援命令、信號；

　　（5）組織指揮救援隊伍實施救援行動；

　　（6）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；

　　（7）組織事故調查、總結應急救援工作教訓。

　　3.2人員組成及職責劃分

　　3.2.1總指揮：王黎明

　　（a）當災害發生時，對應急現場進行統一指揮和調度工作。

　　（b）負責險情發生時指揮緊急撲救、聯系和迎接消防隊、處理險情、疏散人員、緊急搶救等。

　　3.2.2副總指揮：楊勇

　　（a）協助總指揮緊急撲救、聯系和迎接消防隊、處理險情、疏散人員、緊急搶救等。

　　（b）按照總指揮的要求做好臨時布置的工作。

　　3.2.3辦公室主任：王克新

　　（a)負責成立事故應急處理小組

　　（b)以生產調度室為信息樞紐，負責對內、對外聯系，協調人員、車輛。

　　（c)負責組織事故現場的應急處理。

　　（d)負責組織人員清理事故現場，恢復生產。

　　（e)負責緊急情況下的傷員急救。

　　（f)負責洪澇事故的演習與修訂工作

　　3.2.4安全員：張厚尊、王波

　　（a)負責組織對傷員急救。

　　（b)發生事故時，負責配合相關單位對煤氣閥門、管道、水封等煤氣設施進行緊急處理和控制，對事故周圍區域進行戒嚴。

　　（c)負責煤氣事故、放射源事故、化學品事故、環保設施緊急停機事故的演習與修訂工作。

　　3.2.5設備科：榮愛軍、方永峰

　　（a)負責停電事故、電纜著火事故演習及修訂工作。

　　（b)發生事故后，協助有關人員處理水、電、風、氣。

　　（c)負責組織人員查明設備、設施損壞情況，組織人員搶修，恢復生產條件。

　　（d)負責相關材料、物資的協調。

　　3.2.6其他部門根據總指揮、副總指揮的布置進行工作。

　　4.報警、通訊聯絡方式

　　所有應急成員的手機處于常開狀態，確保應急期間信息通暢。

　　指揮中心：公司調度室（視發生事故的地點及情況定）。

　　應急電話：

　　焦化公司24小時應急電話：

　　總指揮:王黎明（13953887529）

　　副指揮:楊勇（3995228）

　　組員:

　　辦公室主任：王克新（3976919）

　　生產技術副科長：李慶軍（3982307）

　　公司調度：許啟銀（3984824）高長榮（3977870）王瑞偉（3982505）

　　公司安全員：張厚尊（3967165）王波（3961318）

　　設備科長：榮愛軍（3982655）副科長：方永峰（3976959）

　　生產技術科科長：徐長征（3976976）備煤工段工段長：許光泉（3976166）

　　煉焦工段工段長：李海燕（3976916）

　　化產工段工段長：郭泗軍（13954808905）

　　火警：119（社會）

　　急救中心：120（社會）

　　5事故發生后，應采取的處理措施

　　5.1事故報告程序

　　當1、2、3號目標貯存區出現大面積泄漏或因設備故障，處理不當而導致事態擴大時，現場人員應立即向當班調度匯報，調度接到通知后，要以最快速度到達事故現場指揮處理，同時報告給公司事故應急救援指揮部，需要外部救援時，同時報告總公司調度室，調動相關部門進行救助。

　　5.2事故處理原則

　　總指揮，副總指揮到達現場后，要迅速與當班調度取得聯系，查明事故原因，確定應急方案，實施現場救援。

　　（a）苯泄漏觸發事件：⑴設備管道、閥門、泵等連接處密封不良；⑵苯儲槽，高位槽滿液外溢；⑶裝苯槽車時，接頭處外漏。

　　（b）煤氣泄漏觸發事件：⑴煤氣站全系統設備、管道、閥門、風機處密封不良泄漏。⑵氣柜各節及柜頂出現泄漏。⑶各節水封槽密封不嚴。

　　（c）硫酸、強堿泄漏：可因設備密封不嚴微量泄漏，有安全報警系統、崗位操作人員及時發現，采取工藝切斷關閉閥門或倒槽。

　　（d）苯、煤氣、硫酸、燒堿泄漏處理。搶險組由設備科長、化產工段工段長負責，帶領搶險隊迅速查明事故原因，制定堵漏方案，根據泄漏部位的不同采取不同措施。

　　（e）火災撲救。消防組負責撲救泄漏處火災，由公司辦公室負責調集公司內消防設施進行救護，并及時報告總公司安環處消防科請求援助，用霧狀水、泡沫、干粉、二氧化碳進行撲救。

　　（f）撲救苯火災時，應用霧狀水、泡沫A、B、C滅火器撲救。煤氣火災時用干粉、A、B、C滅火器、CO2滅火器，水降溫。硫酸、燒堿應用CO2、干粉、砂進行滅火撲救。

　　5.3人員緊急疏散、隔離

　　5.3.1人員疏散

　　當1、2、3號目標泄漏造成周圍環境嚴重污染以及發生火災時，正確緊急疏散撤離非常關鍵，由安全員負責，根據現場實際情況及風向變化等制定疏散路線圖，按疏散路線圖迅速撤離無關人員至安全處所，并建立警戒區域，在主要道路上實行交通管制。在撤離過程中要注意對老弱病殘人員的保護和幫助。

　　5.3.2危險區隔離

　　當1、2、3目標貯存區域發生泄漏時，視具體情況進行堵截，禁止流入地溝中，危險區邊界設警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，救護車鳴燈。

　　5.4危險區檢測，搶險、救援及控制措施

　　當操作失誤、工藝設備故障，引起危險化學品大量泄漏時，如處置不當可導致事態惡化并發生火災事故，并波及周邊區域，造成人員傷亡或財產損失。

　　當1、2、3號目標發生泄漏火災事故時，應采取以下應急救援措施：

　　（a）最早發現者應立即向公司調度室、消防隊報警并采取一切辦法切斷事故源。

　　（b）調度室接到報警后，應迅速通知有關部門、工段，要求查明外泄部位和原因，下達按應急救援預案處置的指令，同時發出警報，通知指揮部成員及消防隊和專業救援隊伍迅速趕往事故現場。

　　（c）指揮部成員通知所在科室按專業對口迅速向主管上級部門公安、安監、環保、衛生等領導機關報告事故情況。

　　（d）發生事故的工段、應迅速查明事故發生源點泄漏部位和原因，凡能經切斷物料或控制閥門等處理措施而消除事故的則以自救為主，如泄漏部位自已不能控制的，應向指揮部報告并提出堵漏或搶修具體措施。

　　（e）消防隊到達事故現場后，消防人員配戴好防毒面具、空氣呼吸器，穿好防護衣，首先查明現場有無中毒人員，以最快速度將中毒者脫離現場，嚴重者盡快送醫院搶救。

　　（f）指揮部成員到達事故現場后，根據事故狀態及危害程度做出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援，如事故擴大時，應請求支援。

　　（g）生產調度、安全員到達事故現場后，會同發生事故的工段，在查明泄漏部位和范圍后，視能否控制，由生產調度長做出局部或全部停產的決定。若緊急停車則按緊急停車程序，通過調度、工段值班長和班長迅速執行。

　　（h）治安隊到達現場后，擔負治安和交通指揮，組織糾察，在事故現場周圍設崗，劃分禁區并加強警戒和巡邏檢查。當危化品擴散危及到廠內外人員安全時，應迅速組織有關人員協助友鄰單位，廠區外過往行人在市指揮部指揮協調下，向上側風方向的安全地帶疏散。

　　（i）生產調度到達現場后，查明危化品濃度和擴散情況，根據當時風向、風速判斷擴散的方向和速度，并對泄漏下風向區域監測。確定結果，監測情況及時向指揮部報告。必要時根據指揮部決定通知擴散區域內的群眾撤離或指導采取簡易有效地保護措施。

　　（j）醫療救護組到達現場后，與消防隊配合，救治傷員和中毒人員，重傷員及時送往醫院搶救。

　　（k）搶修隊到達現場后，根據指揮部下達的搶修指令，迅速進行設備，罐體維護搶修控制事故擴大。

　　5.5受傷人員現場救護、救治與醫院治療

　　醫療救護組由總公司職工醫院負責，全面救護事故現場受傷中毒人員，選擇有利地形，設置急救點，按照先重后輕，先危后重的程序實施救治工作，積極主動治療一切傷員，對重傷員及時求助市醫院治療。

　　（a）做好自身及傷病員的個體防護。

　　（b）防止發生繼發性損害。

　　（c）應至少2~3人為一組集體行動，以便相互照應。

　　（d）所用的救援器材需具備防爆、防中毒功能。

　　當現場有人受到苯、煤氣、硫酸、燒堿傷害時，醫療救護組應立即處理，迅速將傷員脫離現場至空氣新鮮處，保持呼吸道暢通，如呼吸困難，給輸氧；如果停止呼吸，立即做人工呼吸，并立即就醫。如果身體接觸，應脫去污染的外衣，然后用大量清水，消毒液時行清洗，嚴重者就醫。

　　5.6現場保護與現場洗消

　　現場保護與洗消由生產調度負責安排執行。洗消人員由公司化驗員組成。

　　（a）苯小量泄漏，可采用桶接、圍堤、閥門截斷；也可以用不燃性分散劑制成乳液涮洗，稀釋后放入廢水系統。

　　（b）苯大量泄漏構筑圍堤或挖坑收容，禁止四處溢流，流入下水道，也可用泡沫覆蓋。降低蒸汽災害，用防爆泵轉移至槽車或專用收集器內。回收或運至廢物處理場所處置。

　　（c）煤氣泄漏時，確保安全操作的前提下，切斷泄漏源，合理通風。

　　（d）硫酸泄漏，注意對硫酸霧的控制，加強通風與排氣，工段內設有方便的沖洗器具。燒堿泄漏后，穿防護服及佩戴空氣呼吸器，用黃沙或泥土吸除濺出的溶液。中和殘余物、廢料可在焚化爐內燒掉。

　　6應急救援保障

　　6.1應急隊伍保障

　　6.1.1自主救援隊伍：

　　事故應急救援機構及成員員

　　總指揮：經理

　　副指揮：副經理，

　　主要成員：安全員，生產技術科、設備科、調度負責人；工段長

　　一般成員：各崗位值班員。

　　6.1.2外部救援力量：

　　公司相鄰單位為山東石橫特鋼集團有限公司，在需外部支援時，公司報告該集團公司調度室，調度室可在最短時間內作出應急響應，安環處、煤氣救護站、機動處、保衛處消防隊、煉鐵廠、發電廠、職工醫院等有關單位的專業應急人員均能在在第一時間趕赴現場支援和提供應急物資。

　　6.2應急物資裝備保障

　　6.2.1空氣呼吸器17臺 公司各工段

　　6.2.2干粉滅火器 公司各工段

　　6.2.3消防水系統 公司各工段

　　6.2.4消防車1部 公司消防隊

　　6.2.5泡沫站1座 公司化產工段罐區

　　6.3經費保障

　　各部門對應急物資按照檢查標準進行檢查，發現問題及時反饋安全員辦公室，由安全員向總經理提出申請報告，經總經理批示后轉總公司安環處落實。

　　6.4制度保障

　　6.4.1為能在事故后迅速準確、有條不紊的處理事故，盡可能減少事故，平時落實崗位責任制和各項制度。

　　6.4.2落實應急救援組織，確保救援組織的落實。

　　6.4.3按照任務分工做好物資器材準備。如：必要的指揮通訊、報警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具，專人保管，定期檢查保養。

　　6.4.4定期組織救援訓練和學習各隊按專業分工每年訓練兩次，提高指揮水平和救援能力。

　　6.4.5對全公司員工進行經常性救護常識教育。

　　6.4.6建立完善各項制度，值班制度及應急救援工具箱，各車間配備防護衣，空氣呼吸器防毒面具、滅火器、防爆應急燈，以上各崗位24小時值班制。

　　6.4.7檢查制度，每月結合安全生產工作檢查，定期檢查保管情況。

　　6.4.8培訓制度，進行專業培訓，包括有毒有害物質信息介紹，應急救援職責分工及應急演練。

　　6.4.9例會制度，每季度第一個月第一周召開領導小組成員會議。

　　7預案分級響應條件

　　7.1響應分級

　　根據危害程度、影響范圍和控制事態的能力，將事故分為兩個等級：

　　一級響應：石橫焦化公司能依靠本廠應急救援力量能消除險情，由應急總指揮負責。

　　二級響應：工段能通過自身力量進行救援、搶險，消除險情，由工段值班長負責。

　　7.2擴大應急響應程序

　　當事故的危害程度、影響范圍擴大，超出控制事故的能力時，應啟動高級應急響應程序。

　　根據事故的大小和發展態勢，由現場應急指揮組織應急機構成員確認緊急狀態，迅速采取有效的應急決策，明確重點保護區域及優先行動，合理、高效使用應急資源。

　　事故發生后，現場人員立即向值班長報告，簡要匯報事故發生的地點、事故發生的原因、人員傷亡情況、著火的`類別及火勢情況，值班長立即向公司調度室（如發生人員傷亡，并向總公司安環處、總公司醫院報告；如發生煤氣泄漏、人員中毒，并向總公司安環處煤氣救護站報告；如發生火災，并向總公司消防科報告）及公司領導、有關科室領導報告。

　　公司指揮部接到事故報告后，立即趕赴現場組織搶救傷員和保護財產，采取措施防止事故擴大。在進行搶救工作時應注意保護事故現場，防止無關人員進入危險區域。未經主管部門允許，事故現場不得清理。因搶險救護必須移動現場物件時，要做好標記。

　　發生工段能夠控制的事故后，積極采取必要措施，防止事故擴大。

　　8后期處置

　　8.1事故風險消除后，總指揮立即組織人員對現場污染物進行收集、處理，不得排放到排水溝。

　　8.2總指揮立即盡快恢復正常生產，對受傷、死亡人員進行妥善安置及善后賠償。

　　8.3應急機構對整個搶險過程和應急救援能力進行評估，找出存在不足對應急預案進行修訂。

　　9事故應急救援終止程序

　　當事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束。應急結束后，應立即開展如下工作：

　　（a）由應急指揮機構將事故情況于24小時內上報上級部門；

　　（b）配合事故調查處理小組調查工作，提供有關信息；

　　（c）事故應急救援小組盡快形成工作總結報告。

　　10應急培訓計劃

　　每年針對公司危化品應急救援預案程序進行培訓，包括應急救援人員培訓和員工應急響應培訓，通過培訓，使崗位人員和救援人員，在突發情況下，知道做什么和怎么做。根據公司所處地方特點加強對公司周邊人員應急響應知識宣傳。

　　10.1培訓計劃：

　　培訓時間：視具體情況定，全年不少于6次

　　培訓人員：全公司各部門相關人員

　　培訓內容：應急預案相應內容

　　記錄和考核：培訓要有相應的記錄，不按要求參加應急預案培訓及演習者，納入當月考核。

　　10.2演練計劃

　　目的：為能在事故發生后迅速準確，有條不紊的處理事故，提高崗位人員事故發生時的逃生及救護能力；提高事故發生時的應急控制能力。盡可能減少事故造成損失，平時必須做好應急救援演練工作，具體計劃如下：

　　10.2.1落實應急救援演練組織，本著專業對口，便于領導，便于集結和開展救援。每年初，根據人員變化，進行調整落實。

　　10.2.2按照任務分工做好物資準備，專人專管救援器材。

　　10.2.3定期組織救援演練和學習，各部門專業分工每年訓練兩次。以提高救援水平和能力。

　　10.2.4演練組織由公司總經理、分管經理、生產、安全、設備、技術辦公室等部門領導組成，演練辦公室設在調度室。演練指揮部負責組織和布署。

　　10.2.5每年舉行兩次煤氣事故、化學品事故的演習，相關工段要派人參加。演習后對應急預案評價、總結、修訂完善、并做好演習記錄。

　　10.2.6設備科每年舉行一次停電事故、電纜著火事故演習，相關工段要派人參加。演習后對應急預案評價、總結、修訂完善、并做好演習記錄。

　　10.2.7每年舉行一次洪澇事故、人身傷害事故急救方法演習，相關部門要派人參加。演習后對應急預案評價、總結、修訂完善、并做好演習記錄。

　　10.2.8粗苯油庫區等關鍵裝置、重點部位應急預案應由所有工段每半年演習一次。演習后對應急預案評價、總結、修訂完善、并做好演習記錄。

　　10.3應急預案的演習內容

　　10.3.1崗位人員逃生演習

　　10.3.2應急救援預案的啟動和實施

　　10.3.3應急救援預案的演習要根據4中列出的事故類型制定各自的應急救援預案的演習方案。方案應有目的、演練地點、演練時間、內容和要求、組織部門（單位）、參加部門（單位）。

　　10.3.4應急救援預案演練中和演練后，要進行記錄和總結，對預案不斷修訂和完善。

　　11術語

　　11.1危險化學品：指屬于爆炸品、壓縮氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑、過氧化劑、有毒品和腐蝕品的化學品。

　　11.2危險化學品事故：指由一種或數種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環境污染事故。

　　11.3應急救援：指在發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

　　11.4預案：指根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。

公司安全生產應急預案4

　　為提高全區應對供熱突發公共事件的能力，科學有序高效處置供熱突發事件，減少供熱突發公共事件對居民正常采暖的影響，維護供熱、用熱雙方合法權益，確保居民正常供暖和社會穩定的大局，結合我我區供熱實際情況，特制定本預案。

　　一、建立冬季供熱應急指揮系統

　　為進一步加強我區供熱突發公共事件應急處置工作的組織領導，區政府成立呼中區供熱突發事件應急指揮部（以下簡稱區供熱應急指揮部），總指揮由區政府區長擔任，副總指揮由區政府分管城鄉建設工作的副區長擔任。區供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在區住房和城鄉建設局，辦公室主任由區住房和城鄉建設局局長擔任。成員單位包括區公安局、區民政局、區住房和城鄉建設局、區市場監督管理局、區應急管理局、區生態環境局、區交通局、區委信訪局，呼中鎮，房產維修與供暖中心、國網大興安嶺供電公司呼中客戶服務中心等有關單位、部門。

　　總指揮：李金龍區委副書記、區政府區長

　　副總指揮：許屹區委常委、區政府副區長

　　指揮部下設辦公室，辦公室主任由住房和城鄉建設局局長郝志國兼任。

　　二、緊急狀態及緊急情況分類和等級

　　（一）緊急狀態和緊急情況。進入居民冬季供暖期間，即為冬季供熱緊急狀態。在此期間，出現的影響居民正常供暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。

　　（二）緊急事件。分為一般事件、重要事件和重大事件。

　　1、一般事件：因供熱質量或糾紛，個別人沖動鬧事。

　　2、重要事件：供熱質量嚴重不達標，出現停熱并達12小時以上的；因供熱質量或糾紛，小區用戶聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪行為的事件。

　　3、重大事件：供熱質量嚴重不達標，出現停熱并達24小時以上的；因供熱質量或糾紛，小區用戶聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪行為的事件。

　　（三）緊急事故。分為一般事故、重要事故和重大事故。

　　1、一般事故：因設備事故停熱，12小時（含12小時）內恢復供熱。

　　2、重要事故：因設備事故停熱，12--24小時（含24小時）內仍不能恢復供熱。

　　3、重大事故：因設備事故停熱，24小時以上仍不能恢復供熱；出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱。

　　（四）其它緊急情況。為供熱用煤出現短缺的緊急情況。

　　三、區供熱應急指揮部成員單位及職責

　　各鎮政府：負責督導本轄區正常供熱；協調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發公共事件的應急預案，處理一般和較大供熱突發的公共事件和重大以上供熱突發公共事件的先期處理和善后工作。

　　房產維修與供暖中心：應在保障正常供熱基礎上，結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定本單位供熱突發公共事件應急預案，建立專業的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。負責協調本區供熱燃料應急調運工作。

　　公安局：負責組織處理因發生供熱突發事件而引發的社會治安問題，對影響正常供熱的違法行為依法進行查處。

　　民政局：負責協助做好區內低保戶、重點優撫對象的冬季采暖補貼發放工作。

　　住建局：負責《呼中區供熱突發公共事件應急預案》的編制、修訂工作；組織建立供熱應急救助體系和技術支持系統，向區供熱應急指揮部發布黃色、橙色、紅色的供熱預警建議；指導各鎮制定、修訂和實施供熱突發公共事件的'應急預案工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全區供熱突發公共事件的應急處置工作；開展全區供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；

　　市場監管局：負責協調檢驗檢測機構對供熱突發公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。

　　應急管理局：根據政府授權，負責牽頭對供熱企業生產安全事故進行調查處理。

　　交通局：負責協調供熱燃料運輸車輛、搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發公共事件時的交通維護、疏導工作。

　　國網大興安嶺供電公司呼中客戶服務中心：負責協助處置因供熱用電引發的供熱問題及電力供應的實物救助。

　　信訪局：負責對因供熱質量和糾紛等問題造成信訪事件及時進行解決處理。

　　四、緊急情況處置程序

　　（一）緊急情況處置程序

　　1、一般事件處置程序。

　　（1）區供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖維修部門。

　　（2）供暖部門在解決處理的同時，立即報告區供熱應急指揮部辦公室，由辦公室派出人員前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。

　　（3）事件處置后，供暖部門將處置情況報區供熱應急指揮部辦公室，并密切跟蹤關注后續情況。

　　2、重要事件處置程序。

　　（1）區供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖部門處理，同時向副總指揮匯報。

　　（2）副總指揮接到通知后，協同供暖部門前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。副總指揮根據具體情況和事態的發展，決定是否向總指揮報告，是否通報相關部門。

　　（3）事件處置后供暖部門將處置情況報區供熱應急指揮部辦公室，同時報送副總指揮、總指揮，并密切跟蹤關注后續情況。

　　（4）處理事件相關部門要認真分析事件發生原因，以避免類似事件發生。

　　3、重大事件處置程序。

　　（1）區供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖維修部門和副總指揮。

　　（2）副總指揮接到信息后，立即報告總指揮。總指揮及副總指揮立即命令前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。

　　（3）區供熱應急指揮部辦公室按照總指揮及副總指揮命令組織召開應急處置會議，決定是否啟動重大事件應急程序，同時決定是否向區政府申請應急資金。

　　（二）應急事故處置程序。

　　1、一般事故處置程序。

　　（1）供暖部門發現事故后，立即分析事故產生原因，并采取必要措施，同時向區供熱應急指揮部辦公室及副總指揮報告。

　　（2）區供熱應急指揮部辦公室根據情況安排主要責任單位立即組織搶修，盡快恢復供熱；同時辦公室做好被影響區域內用戶的宣傳解釋工作，用文字形式告知用戶；恢復供熱后，按原報告渠道報告事故處理結果。

　　（3）區供熱應急指揮部辦公室隨時掌握事故處理動態，必要時到現場指揮，并及時將處理情況向供熱應急指揮部副總指揮匯報。

　　2、重要事故處理程序。

　　（1）發現事故后，供熱部門認真分析事故發生原因，認為12-24小時內（含12小時）不能恢復供暖的，應立即向區供熱應急指揮部辦公室說明事故情況及影響程度，并立即組織搶修，同時做好宣傳解釋工作。

　　（2）區供熱應急指揮部辦公室要安排主要責任單位立即趕到事故現場，指揮和協調搶修工作，必要時進一步做好社會宣傳解釋工作；并隨時掌握事故處理動態，及時將處理情況向區供熱應急指揮部總指揮及副總指揮報告。

　　（3）恢復供熱后，區供熱應急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結果。

　　3、重大事故處置程序。

　　（1）發現重大事故后，由供熱部門認真分析事故發生原因，認為不能供暖或24小時內不能恢復供暖的，應立即向區供熱應急指揮部辦公室報告說明事故情況及影響程度。

　　（2）區供熱應急指揮部辦公室立即向指揮部報告。

　　（3）總指揮、副總指揮，前往出事地點了解情況，協助中心指揮搶修，做好社會宣傳解釋工作。

　　（4）恢復供熱后，區供熱應急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結果。

　　（三）其它緊急情況的處置程序。

　　1、停電的緊急處置。責任單位立即采取必要措施，并向區供熱應急指揮部辦公室匯報停電原因及解決措施，由供熱應急指揮部辦公室決定是否由供電等其他相關部門開展后續工作。

　　2、停水的緊急處置情況，責任單位立即采取必要措施，并向區供熱應急指揮部辦公室匯報停水原因及解決措施，由供熱應急指揮部辦公室決定是否需要供水等其他相關部門開展后續工作。

　　五、可啟動的應急機制

　　（一）部門聯動協調機制。部門聯動協調機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關部門的力量對應急事故和事件聯合進行協調的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故和事件可由供熱部門啟動供暖站班組聯動協調機制；供熱期間出現的重要應急事故和事件可由供熱部門啟動供暖、排污聯動協調機制；供熱期間出現的重大應急事故和事件，必要時啟動中心聯動協調機制。

　　（二）信息快速反映機制。信息快速反映機制是在聯運信息系統和組織網絡的支持下，對應急事故和事件的信息及時處理的一種快速的反應。對各種突發事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各成員單位具體工作人員必須做出快速反應。

　　（三）供熱動態預警機制。供熱動態預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素等提前告知的一種警示，各成員單位要保持聯絡暢通，做到全面掌握全網供熱動態，上情下達；隨時了解掌握末端用戶的供暖情況和動態。

　　（四）事故搶修搶險機制。事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。相關責任單位制訂事故應急處置預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。

　　（五）應急物資保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務提供物資準備的重要保證。責任單位根據設備狀況，備齊物品備件；承擔應急事故搶修搶險任務的相關股室要備齊搶修搶險物資和機械設備，隨時應對可能出現的事故情況。

　　（六）應急保障金機制。供熱保障具有很強的時效性，建立供熱保障金，保障我區居民冬季采暖，緩解供、用熱雙方的矛盾，維護社會穩定。其主要用于啟動事故搶修搶險機制時發生的必要支出和應急物資的購置等方面。

公司安全生產應急預案5

　　1、目的

　　為了規范公司生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，特制定本制度。

　　2、適用范圍

　　本制度適用于公司生產安全事故應急預案的編制、評審（或論證）、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作。

　　3、職責

　　3.1公司行政人事部負責全公司生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的綜合協調管理工作。

　　3.2其他負有安全生產責任的部門負責本部門的生產安全事故應急預案管理工作，同時根據生產作業特點制定本部門的生產安全事故應急措施的管理。

　　3.3公司行政人事部負責落實本公司生產安全事故應急預案編制、評審（或論證）、備案、宣傳、培訓和演練等工作，并組織應急預案確定的'各項措施的實施。

　　4、應急預案的編制

　　4.1應急預案編制應符合《上海市生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》的基本要求；公司行政人事部和其他負有安全生產管理職責的部門可根據本公司的

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