供熱事故應(yīng)急預(yù)案（精選19篇）

　　在我們平凡的日常里，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編收集整理的供熱事故應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。

　　供熱事故應(yīng)急預(yù)案 1

　　冬季采暖是師生正常生活和工作學(xué)習(xí)的基本保障條件，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)冬季供熱期間出現(xiàn)影響師生正常采暖的緊急情況，結(jié)合本校供熱實(shí)際情況，制定此預(yù)案。

　　一、建立冬季供暖應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　（一）冬季供暖應(yīng)急指揮部。遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)重大事件和事故緊急處理的組織指揮工作。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　（二）設(shè)立冬季供暖應(yīng)急指揮部，建立相應(yīng)指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮工作。

　　二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級(jí)

　　（一）緊急狀態(tài)和緊急情況。

　　進(jìn)入冬季采暖期間，即為冬季供暖緊急狀態(tài)。在此期間出現(xiàn)的.影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級(jí)。其中，供暖期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成社會(huì)重大影響的事件，稱為緊急事件。

　　因供暖系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停暖或供暖不達(dá)標(biāo)情況，稱為緊急事故，因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的.情況稱為其它緊急情況。

　　（二）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故

　　1.小事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞、造成局部設(shè)備、管道，運(yùn)行中斷但沒(méi)有影響鍋爐運(yùn)行或正常供熱。

　　2.一般事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞，影響鍋爐停運(yùn)3小時(shí)以內(nèi)，沒(méi)有影響正常供熱。

　　3.大事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞。造成單臺(tái)鍋爐停運(yùn)1天或影響供熱4小時(shí)以上，沒(méi)有人員嚴(yán)重傷害的事故。

　　4.特大事故：設(shè)備損壞嚴(yán)重，供暖處于癱瘓狀態(tài)，造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。

　　三、緊急情況處理程序

　　（一）一般事件處理程序

　　接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報(bào)給閔繁成。

　　（二）重要事件處理程序

　　1.接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報(bào)給閔繁成。

　　2.管德良前往出事地點(diǎn)了解情況后立即報(bào)告閔繁成，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向魏萬(wàn)輝報(bào)告，是否通報(bào)相關(guān)部門。

　　3.事件處理后，管德良將情況報(bào)閔繁成，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。

　　（三）重大事件處理程序

　　1.接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報(bào)給閔繁成。

　　2.管德良接到信息后，立即報(bào)告閔繁成、魏萬(wàn)輝，管德良及閔繁成前往出事地點(diǎn)了解情況。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供暖應(yīng)急指揮部門報(bào)告。

　　四、應(yīng)急事故處理措施

　　（一）小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，并在4小時(shí)內(nèi)搶修完畢，并通知管德良。

　　（二）一般事故：立即組織和所需物資、工具進(jìn)行搶修，并在6小時(shí)內(nèi)搶修完畢，并通知管德良和閔繁成。

　　（三）大事故：立即組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時(shí)內(nèi)搶修完畢，并通知管德良、閔繁成、魏萬(wàn)輝。

　　（四）特大事故：立即通知應(yīng)急指揮部總指揮陳憲偉，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設(shè)備安全的情況下，組織搶險(xiǎn)人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭(zhēng)取最短時(shí)間恢復(fù)正常供暖。并通知管德良、閔繁成、魏萬(wàn)輝由公司將事故調(diào)查及處理情況上報(bào)陳憲偉。

　　事故處理程序、開展事故調(diào)查、分析事故原因，接受事故教訓(xùn)，杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督，在調(diào)查處理事故中，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑律的，追究刑事責(zé)任。

　　五、其它緊急情況的處理程序。

　　停水、電的緊急處理。及時(shí)通知供電局及自來(lái)水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。

　　供熱事故應(yīng)急預(yù)案 2

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對(duì)供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場(chǎng)救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護(hù)社會(huì)安定，特制訂本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)管理、社會(huì)參與“的工作原則。各部門按照職責(zé)相互配合，通過(guò)整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險(xiǎn)救援工作。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲(chǔ)煤無(wú)法達(dá)到7日耗煤量，或因熱源事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的，重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上，或停熱面積50萬(wàn)平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無(wú)法解決的重大供熱事故。

　　2、組織體系及職責(zé)

　　2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)供熱事故預(yù)案的制定、實(shí)施工作；負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，包括人員、資源的調(diào)動(dòng)和配置，搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對(duì)外的發(fā)布；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

　　成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國(guó)聯(lián)通司、中國(guó)移動(dòng)。

　　各成員單位工作職責(zé)：

　　市建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)供熱事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作，對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行指揮和決策。

　　市經(jīng)委：負(fù)責(zé)幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。

　　市交通局、交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)為我市供熱運(yùn)煤車輛開通綠色通道，保障運(yùn)煤暢通。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。

　　供熱公司：負(fù)責(zé)供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)工作。

　　其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

　　2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱公司。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作；負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作。

　　2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）

　　總指揮：

　　聯(lián)系電話：

　　副總指揮：

　　聯(lián)系電話：

　　（1）專家組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。

　　主要責(zé)任部門：

　　總工辦負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（2）綜合組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指令的下達(dá)和具體搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組織工作；對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)事故的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。

　　主要責(zé)任部門：

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（3）搶險(xiǎn)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)及安全操作。

　　主要責(zé)任部門：

　　管網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（4）技術(shù)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。

　　主要責(zé)任部門：

　　技術(shù)組負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（5）材料供應(yīng)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備和材料的購(gòu)置、保管、運(yùn)輸工作。

　　主要責(zé)任部門：

　　后勤部負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（6）后勤保障組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活和車輛保障，及搶險(xiǎn)所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。

　　主要責(zé)任部門：

　　行政部負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（7）工程組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)施工及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全操作。

　　主要責(zé)任部門：

　　工程部負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（8）安全保衛(wèi)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場(chǎng)圍擋防護(hù)及事故現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備總體安全工作。

　　主要責(zé)任部門：

　　安環(huán)部負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（9）接待宣傳組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對(duì)外宣傳工作。

　　主要責(zé)任部門：

　　客服企劃部負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　3、預(yù)防機(jī)制

　　3.1企業(yè)要建立各項(xiàng)規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運(yùn)行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)檔案管理，通過(guò)經(jīng)常性的生產(chǎn)運(yùn)行狀況匯總對(duì)比分析，對(duì)系統(tǒng)安全進(jìn)行評(píng)估。定期向主管部門匯報(bào)，接受主管部門的監(jiān)督和考核。

　　3.2企業(yè)每年都要制度詳細(xì)的夏季搶修計(jì)劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機(jī)泵、電氣儀表、管線、閥門、補(bǔ)償器的檢修維護(hù)工作，并嚴(yán)格做好檢修的驗(yàn)收工作，確保檢修合格率達(dá)到100%。

　　3.3企業(yè)要購(gòu)置儲(chǔ)備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購(gòu)置一臺(tái)備用發(fā)電機(jī)；配備備用水池，保證停水時(shí)供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求。

　　3.4每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。

　　3.5冬季供熱運(yùn)行期間要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過(guò)壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對(duì)系統(tǒng)壓力、補(bǔ)水量、失水量進(jìn)行檢測(cè)，通過(guò)系統(tǒng)參數(shù)的變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。

　　3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強(qiáng)巡查工作，通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)有無(wú)出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運(yùn)行中存在的不安全隱患及早暴露出來(lái)，及早制定維護(hù)方案，使問(wèn)題得到及時(shí)的處理，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡查時(shí)要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運(yùn)行狀況的第一手資料，通過(guò)巡查記錄，可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動(dòng)作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯(cuò)位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。

　　3.7為了保證一級(jí)管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段，同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。

　　3.8為保證供熱的安全進(jìn)行，企業(yè)要由計(jì)劃的將一級(jí)管網(wǎng)的波紋管補(bǔ)償器更換為套筒補(bǔ)償器，防止因補(bǔ)償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報(bào)送

　　重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)值班電話：12345678；應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室電話：22222222，提出救援申請(qǐng)。應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府應(yīng)急管理辦公室。

　　4.2指揮與協(xié)調(diào)

　　4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險(xiǎn)工作日?qǐng)?bào)制度，每日固定時(shí)間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報(bào)告搶險(xiǎn)救援情況，重要情況隨時(shí)匯報(bào)。

　　4.2.2搶險(xiǎn)隊(duì)伍、指揮部各成員單位必須無(wú)條件服從指揮部的指揮和調(diào)動(dòng)，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援，在接到搶險(xiǎn)命令后，30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定的現(xiàn)場(chǎng)。在搶險(xiǎn)過(guò)程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對(duì)搶險(xiǎn)救援所需的`物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、人員等，搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個(gè)人必須無(wú)條件服從，產(chǎn)生的費(fèi)用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補(bǔ)償。

　　4.3搶險(xiǎn)措施

　　4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲(chǔ)煤無(wú)法到達(dá)7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的供熱事故時(shí)，采取以下措施：

　　（1）由企業(yè)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購(gòu)工作。同時(shí)，將情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室

　　（2）本預(yù)案啟動(dòng)后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)燃煤。

　　（3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過(guò)程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運(yùn)煤的暢通；市交通局、交警大隊(duì)為運(yùn)煤車輛開通綠色通道，保障公路運(yùn)煤暢通。

　　4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，事故單位自身救助無(wú)法解決時(shí)，由市供熱燃?xì)廪k組織應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。

　　（1）補(bǔ)償器破裂或滲漏處理方法：因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)，波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以對(duì)于波紋管補(bǔ)償器滲漏，可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運(yùn)行。如外加套管的方法無(wú)法解決滲漏問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即更換套筒補(bǔ)償器。

　　（2）閥門泄露事故處理方法：運(yùn)行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。

　　（3）管線泄露事故處理方法：對(duì)管線的泄露，可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進(jìn)行處理；在焊接操作時(shí)，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過(guò)熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對(duì)捻縫過(guò)的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴(kuò)大；泄露點(diǎn)采用上述方法無(wú)法解決時(shí)，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過(guò)程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個(gè)分段控制閥門的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險(xiǎn)而造成停止供熱的范圍。事故處理過(guò)程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級(jí)網(wǎng)進(jìn)出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級(jí)網(wǎng)低溫運(yùn)行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。

　　（4）鍋爐發(fā)生故障時(shí)處理方法：公司每個(gè)熱源站至少有兩臺(tái)鍋爐，尖寒期兩臺(tái)爐運(yùn)行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥，使其退出運(yùn)行。

　　其他未列入的供熱事故，在搶險(xiǎn)過(guò)程中，由指揮部下設(shè)的搶險(xiǎn)組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險(xiǎn)方案的設(shè)施。

　　4.4注意事項(xiàng)

　　現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜性大、危險(xiǎn)性高、技術(shù)性強(qiáng)的工作，要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)。搶險(xiǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險(xiǎn)操作應(yīng)由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)人員不易過(guò)多，并由1-2名專門監(jiān)護(hù)人員。

　　4.5檢修通報(bào)制度

　　4.5.1各熱源單位在冬季供熱運(yùn)行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間等）分別通報(bào)給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。

　　4.5.2供電部門在冬季供熱運(yùn)行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將停電原因和來(lái)電時(shí)間分別通報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。

　　4.6新聞發(fā)布

　　緊急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供熱事故信息的對(duì)外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點(diǎn)供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)方可對(duì)外發(fā)布。其他單位和部門無(wú)權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。

　　4.7應(yīng)急結(jié)束

　　根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5、附則

　　5.1責(zé)任追究

　　各成員必須無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令，對(duì)據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。

　　5.2預(yù)案管理

　　本預(yù)案由供熱公司制定、組織實(shí)施。各部門也要制定本級(jí)的事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)應(yīng)急管理辦公室備案。

　　5.3預(yù)案修訂

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，各級(jí)，各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)進(jìn)行修訂，原則上是2年修訂一次。

　　5.4預(yù)案演練

　　本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　5.5實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。

　　供熱事故應(yīng)急預(yù)案 3

　　為確保學(xué)校本年度冬季供暖運(yùn)行工作順利進(jìn)行， 保證全體師生的健康和安全， 保證設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)良好， 迅速、 妥善地處理各類突發(fā)事件， 特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、 指導(dǎo)方針和基本原則

　　遵循“以人為本、 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分工負(fù)責(zé)” 的原則， 堅(jiān)持把保障供暖安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　二、 建立冬季供暖應(yīng)急指揮系統(tǒng)

　　（ 一）建立冬季供暖應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)供暖工作的領(lǐng)導(dǎo)力度， 成立清水九年制學(xué)校供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1. 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作。

　　2. 突發(fā)事件處理過(guò)程中總體組織協(xié)調(diào)。

　　3. 組織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練；

　　4. 決定啟動(dòng)或停止應(yīng)急方案；

　　5. 組織恢復(fù)正常工作。

　　（ 二）為保障發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶救、 搶修工作， 成立清水九年制學(xué)校供暖應(yīng)急搶救、 搶修隊(duì)伍， 成員 如下：

　　主要職責(zé)：

　　1. 組織、 協(xié)調(diào)、 指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。

　　2. 組織保護(hù)、 搶修、 搶救學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　3. 確保供暖的安全有序運(yùn)行。

　　三、 預(yù)案實(shí)施

　　當(dāng)遇到因鍋爐、 電機(jī)（ 水泵）、 管道、 供電故障以及儲(chǔ)煤不足導(dǎo)致的大面積停暖事故時(shí)， 啟動(dòng)此預(yù)案。

　　大面積停暖事故包括：

　　(一) 鍋爐故障

　　(二) 電機(jī)（ 水泵）故障

　　(三) 管道故障

　　(四) 供電故障

　　(五) 儲(chǔ)煤不足

　　四、 應(yīng)急準(zhǔn)備

　　（一）加大特、 重大安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度， 提高廣大工作人員 及司爐人員 的安全生產(chǎn)意識(shí)。

　　（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)操作的檢查力度， 認(rèn)真做好檢查記錄， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改， 把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　（三）根據(jù)供暖鍋爐的性能特點(diǎn)及事故原因制訂應(yīng)急措施。在日常工作中， 以“停電應(yīng)急措施” 的模擬訓(xùn)練為重點(diǎn)進(jìn)行演習(xí)，常抓不懈。提高突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力， 杜絕短時(shí)間內(nèi)停電造成的一切損失。

　　（ 四）充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地， 對(duì)黑板報(bào)、 櫥窗、 橫幅等內(nèi)容進(jìn)行定期更換， 加大安全生產(chǎn)宣傳力度， 營(yíng)造“人人講安全， 人人重視安全” 的氛圍。

　　（五）嚴(yán)格值班制度， 值班人員 值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位， 不準(zhǔn)遲到、早退， 不準(zhǔn)脫崗、 睡崗、 醉崗。

　　（六）值班人員 值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖供暖鍋爐房大門， 禁止閑雜人員 入內(nèi)， 按時(shí)巡查鍋爐房及供暖設(shè)施情況， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。

　　（七）應(yīng)急設(shè)備、 物資， 定期檢修、 檢查， 確保完好。

　　五、 應(yīng)急保障措施

　　（ 一）

　　鍋爐事故應(yīng)急措施：

　　1. 立即組織人員 進(jìn)行搶修， 及時(shí)做好防凍工作。

　　購(gòu)買安裝必要的供暖設(shè)備， 直至供暖恢復(fù)正常。

　　2. 鍋爐工在事故發(fā)生和事故處理中， 應(yīng)堅(jiān)守崗位， 事故沒(méi)有處理完畢， 不得擅自 離開工作崗位， 認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護(hù)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低。

　　3. 遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故， 除了 為制止事故不再擴(kuò)大和搶救傷員 而采取必要的措施外， 應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、 痕跡狀態(tài)不得破壞。

　　待公安、 檢察、 技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后， 經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場(chǎng)。

　　4. 及時(shí)組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍， 全面分析事故現(xiàn)象、 準(zhǔn)確找出原因，采取有效措施， 制止事故擴(kuò)大， 并進(jìn)行搶修。

　　5. 在搶修過(guò)程中， 要做到連續(xù)作業(yè)， 搶修不完成， 不準(zhǔn)離開現(xiàn)場(chǎng)， 確保盡早恢復(fù)正常供暖。

　　（ 二）

　　停電應(yīng)急措施：

　　1. 鍋爐工要堅(jiān)守工作崗位， 遇到停電時(shí)首先關(guān)閉鍋爐進(jìn)出口 閥門， 打開自 來(lái)水閥門， 向鍋爐內(nèi)加自 來(lái)水， 同時(shí)打開鍋爐的瀉水閥緩慢排放， 使鍋爐內(nèi)的水一面流動(dòng)， 一面降溫， 直至消除爐內(nèi)余熱為止。與此同時(shí)， 打開爐門使?fàn)t內(nèi)溫度迅速降低。

　　如果汽化嚴(yán)重， 手動(dòng)打開

　　鍋爐頂部的所有安全閥緊急排汽的同時(shí)， 緊急停爐撤火， 以保證鍋爐的安全。

　　2. 鍋爐工處理好鍋爐房?jī)?nèi)的.一切事故后要迅速通知供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3. 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員 進(jìn)行搶修。

　　如果停電時(shí)間較長(zhǎng)， 迅速組織人員 啟動(dòng)自 備發(fā)電機(jī)發(fā)電， 及時(shí)供暖。

　　（ 三）

　　停水應(yīng)急措施：

　　因供水出現(xiàn)故障導(dǎo)致供暖鍋爐缺水， 應(yīng)立即采取措施， 組織人員車輛迅速拉水補(bǔ)救， 保證鍋爐的安全運(yùn)行。

　　（ 四）

　　當(dāng)管道發(fā)生滲漏、 焊縫開裂等故障時(shí)的應(yīng)急措施：

　　當(dāng)管道出現(xiàn)滲漏， 立即關(guān)閉相關(guān)管道閥門， 立即組織搶修人員 ，找出滲漏點(diǎn)， 以人工、 機(jī)械相互配合挖出滲漏點(diǎn)， 最短時(shí)間內(nèi)做好破爛管道的維修， 保證供暖。

　　（ 五）

　　當(dāng)電器發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急措施：

　　根據(jù)電器設(shè)備的特點(diǎn)， 準(zhǔn)備各種備品備件及電器設(shè)備。

　　當(dāng)水泵、電機(jī)發(fā)生故障時(shí)， 立即啟動(dòng)另 一臺(tái)備用電機(jī)， 并迅速組織相關(guān)人員 進(jìn)行搶修故障電機(jī)。

　　六、 應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備

　　1. 在臨近供暖期要提前儲(chǔ)備一定量的煤炭， 同時(shí)在備用煤炭即將用完時(shí)， 要迅速組織人員調(diào)運(yùn)煤炭， 保證供暖順利實(shí)施。

　　2. 做好供暖設(shè)施設(shè)備零配件儲(chǔ)備。

　　七、 獎(jiǎng)懲

　　在供暖突發(fā)事件處置過(guò)程中， 對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人， 學(xué)校將給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)， 對(duì)事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人、 責(zé)任人將給予必要處分或依法追究法律責(zé)任。

　　供熱事故應(yīng)急預(yù)案 4

　　冬季采暖是居民正常生活和工作學(xué)習(xí)的基本保障條件，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)冬季供熱期間出現(xiàn)影響居民正常采暖和重點(diǎn)用戶正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和社會(huì)穩(wěn)定的大局，結(jié)合本縣供熱實(shí)際情況，制定此預(yù)案。

　　一、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)

　　（一）建立冬季供熱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　1.冬季供熱應(yīng)急指揮部。遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急保障金的啟動(dòng)使用。

　　總指揮：經(jīng)理

　　副總指揮：副總經(jīng)理

　　成員單位：下屬各科室

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話：XXX。

　　2.設(shè)立冬季供熱應(yīng)急指揮部，建立相應(yīng)指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。

　　二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級(jí)

　　（一）緊急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。

　　緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級(jí)。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成和可能造成社會(huì)重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。

　　（二）緊急事件：分為一般事件、重要事件和重大事件

　　1.一般事件：因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。

　　2.重要事件：供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，甚至可能出現(xiàn)停熱或已短時(shí)間停熱的情況；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事事件。

　　3.重大事件：供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)停熱并達(dá)12小時(shí)以上并協(xié)調(diào)無(wú)果的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的事件。

　　（三）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故

　　小事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞、造成局部設(shè)備（管道）運(yùn)行中斷但沒(méi)有影響鍋爐運(yùn)行或正常供熱，修復(fù)費(fèi)不足500元的事故。

　　一般事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞，影響鍋爐停運(yùn)3小時(shí)以內(nèi)，沒(méi)有影響正常供熱。修復(fù)費(fèi)不足2000元的事故。

　　大事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞，造成單臺(tái)鍋爐停運(yùn)1天或影響供熱4小時(shí)以上，修復(fù)費(fèi)在20xx-50000元之間，沒(méi)有人員嚴(yán)重傷害的事故。

　　特大事故：設(shè)備數(shù)損壞嚴(yán)重，供熱處于癱瘓狀態(tài)，修復(fù)費(fèi)用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。

　　（四）其它緊急情況。包括供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。

　　三、緊急情況處置程序

　　（一）緊急情況處置程序

　　1.一般事件處置程序

　　（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。

　　（2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。

　　（3）事件處置后，辦公室將情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)并密切跟蹤關(guān)注該處情況。

　　2.重要事件處置程序

　　（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。

　　（2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向主管縣長(zhǎng)報(bào)告，是否通報(bào)相關(guān)部門。

　　（3）事件處置后，辦公室將情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。

　　（4）認(rèn)真分析事件發(fā)生原因，如因欠費(fèi)問(wèn)題引起的，則按程序準(zhǔn)備材料，向財(cái)務(wù)科申請(qǐng)應(yīng)急資金，做好緊急救助準(zhǔn)備工作。

　　3.重大事件處置程序

　　（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知供熱管理辦公室。

　　（2）辦公室接到信息后，立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，辦公室主任及主管領(lǐng)導(dǎo)前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供熱應(yīng)急指揮部門報(bào)告。

　　（3）主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)分析認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起，則啟動(dòng)重大事件應(yīng)急程序,向財(cái)務(wù)科申請(qǐng)應(yīng)急資金；如因供熱站存在嚴(yán)重管理問(wèn)題，則除進(jìn)行臨時(shí)緊急救助外，可考慮對(duì)該供熱站采取臨時(shí)代管措施。

　　（4）對(duì)準(zhǔn)備采取臨時(shí)代管措施的供熱站，辦公室會(huì)同有關(guān)部門做好代管準(zhǔn)備工作。

　　（二）應(yīng)急事故處置程序

　　1.事故報(bào)告程序

　　小事故：3天內(nèi)報(bào)到技術(shù)科，供熱站填寫《事故調(diào)查報(bào)告》。

　　一般事故：1天內(nèi)報(bào)到技術(shù)科和分管經(jīng)理，供熱站填寫《事故調(diào)查報(bào)告》。

　　大事故：立刻報(bào)告技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，供熱站協(xié)助調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查，供熱站填寫《事故調(diào)查報(bào)告》。

　　特大事故：立即通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，由公司將事故情況上報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.事故的應(yīng)急措施

　　小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在4小時(shí)內(nèi)搶修完畢，并通知技術(shù)科。

　　一般事故：責(zé)任科室立即組織和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在6小時(shí)內(nèi)搶修完畢，通知技術(shù)科和分管經(jīng)理。

　　大事故：責(zé)任科室立即組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時(shí)內(nèi)搶修完畢，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理。

　　特大事故：責(zé)任科室立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設(shè)備安全的情況下，組織搶險(xiǎn)人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭(zhēng)取最短時(shí)間恢復(fù)正常供熱，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理；由公司將事故調(diào)查及處理情況上報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)。

　　3.事故處理程序：開展事故調(diào)查、分析事故原因，接受事故教訓(xùn)，杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督，在調(diào)查處理事故中，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑律的，追究刑事責(zé)任。

　　小事故：由供熱站分析事故原因，制定預(yù)防措施，填寫《事故調(diào)查報(bào)告》，工程技術(shù)科批復(fù)意見、存檔。

　　一般事故：由供熱站分析事故原因，制定預(yù)防措施，填寫《事故調(diào)查報(bào)告》報(bào)工程技術(shù)科、分管經(jīng)理批復(fù)意見，技術(shù)科存檔。

　　大事故：由供熱站寫出事故經(jīng)過(guò)，技術(shù)科分析原因，制定預(yù)防措施，填寫《事故調(diào)查報(bào)告》報(bào)分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見，技術(shù)科存檔。

　　特大事故：由事故發(fā)生的`供熱站寫出事故經(jīng)過(guò)，技術(shù)科分析原因，制定預(yù)防措施，分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見，技術(shù)科存檔；并在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將事故原因分析、預(yù)防措施上報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)。

　　（三）其它緊急情況的處置程序。

　　1.供熱用煤短缺的緊急處置。各級(jí)供熱主管部門定期了解供熱單位的儲(chǔ)煤情況，一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況，及時(shí)通知煤炭公司協(xié)調(diào)煤炭運(yùn)輸。

　　2.停水、電的緊急處置。及時(shí)通知供電局及自來(lái)水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。

　　四、可啟動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制

　　（一）部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門的力量對(duì)應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱期間出現(xiàn)的重要應(yīng)急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故和事件啟動(dòng)縣聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　（二）信息快速反映機(jī)制。信息快速反映機(jī)制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下，對(duì)應(yīng)急事故和事件的信息及時(shí)處理的一種快速的反應(yīng)。對(duì)各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。

　　（三）供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制是對(duì)可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示，供熱管理辦公室要與各供熱站保持聯(lián)絡(luò)暢通，做到全面掌握全公司供熱動(dòng)態(tài)，上情下達(dá)；供熱管理辦公室要與各供熱站及鍋爐房有關(guān)控制調(diào)度部門保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)了解掌握末端用戶的供暖情況和動(dòng)態(tài)。

　　（四）事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制。事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制是對(duì)出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供暖的一種能力。制訂事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具備事故自救的能力。

　　（五）供熱質(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制。供熱質(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制是對(duì)供熱質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種重要方式，是對(duì)供熱質(zhì)量糾紛進(jìn)行評(píng)判的重要依據(jù)，是供暖單位加強(qiáng)供熱調(diào)節(jié)，提高供熱質(zhì)量的手段。要高度重視，明確并規(guī)范測(cè)溫的頻率、時(shí)間、測(cè)點(diǎn)、數(shù)量、方法以及原始紀(jì)錄、統(tǒng)計(jì)工作。要按規(guī)范要求，組織檢查力量和測(cè)溫隊(duì)伍，對(duì)鍋爐房供熱情況和用戶采暖情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不熱問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)用戶的供熱質(zhì)量投訴，要進(jìn)行實(shí)測(cè)并記錄在案；對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)墓�熱質(zhì)量投訴，必須有法律認(rèn)可的第三方見證和有三方簽字的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)記錄。

　　（六）應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制：應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制是冬季供暖期間，供熱站出現(xiàn)的重大事件或事故，給社會(huì)造成惡劣影響，而對(duì)供熱站所采取的臨時(shí)接管的應(yīng)急措施。

　　（七）應(yīng)急物資保障機(jī)制。應(yīng)急物資保障機(jī)制是為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重要保證。要根據(jù)設(shè)備狀況，備齊物品備件；要備齊搶修搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的事故情況。

　　供熱事故應(yīng)急預(yù)案 5

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實(shí)際，編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于石家莊市主城區(qū)（橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高新區(qū)）內(nèi)及遠(yuǎn)郊電廠余熱入市工程沿線因供熱設(shè)施設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對(duì)供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成巨大影響，對(duì)城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下，各區(qū)政府（管委會(huì)）、各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等工作。

　　（2）屬地管理。各區(qū)政府（管委會(huì)）組織制定區(qū)級(jí)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　　（3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確保快速反應(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。

　　（4）資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，市、區(qū)政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

　　1.5事件等級(jí)

　　按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

　　1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)本市正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響；

　　（2）供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成500萬(wàn)m2以上供熱面積或5萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停熱72小時(shí)以上的；

　　（3）出現(xiàn)供熱用燃料嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供熱。

　　1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個(gè)部門、區(qū)政府（管委會(huì)）和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬(wàn)元以上1億元以下的事件；

　　（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成300萬(wàn)m2以上供熱面積或3萬(wàn)戶以上5萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停熱48小時(shí)以上的；

　　（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬(wàn)m2以上。

　　1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度幾個(gè)部門、區(qū)政府（管委會(huì)）力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事件；

　　（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成100萬(wàn)m2以上供熱面積或1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；

　　（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬(wàn)m2以上，25萬(wàn)m2以下；

　　（4）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬(wàn)m2以上，協(xié)調(diào)無(wú)果；

　　（5）影響重點(diǎn)用戶（如：醫(yī)院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所）正常用熱。

　　1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（Ⅳ級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，區(qū)政府（管委會(huì)）能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬(wàn)元以下；

　　（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成30萬(wàn)m2以上供熱面積或3000戶以上居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；

　　（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬(wàn)m2以上，5萬(wàn)m2以下；

　　（4）100萬(wàn)m2供熱面積或1萬(wàn)戶以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時(shí)以上；

　　（5）供熱設(shè)施突然損壞，可能影響供熱200萬(wàn)m2供熱面積以上或2萬(wàn)戶以上。

　　2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市供熱應(yīng)急指揮部），指揮長(zhǎng)由市政府分管供熱工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市政府分管城市管理副秘書長(zhǎng)、市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位包括市政府新聞辦、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市氣象局、國(guó)網(wǎng)河北省電力公司、國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司、各區(qū)政府（管委會(huì)）、承擔(dān)主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關(guān)部門和單位。

　　2.2市供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；

　　（2）對(duì)發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會(huì)資源，責(zé)成各部門及時(shí)開展供熱應(yīng)急處置工作；

　　（3）督促、指導(dǎo)成員單位和各區(qū)政府（管委會(huì)）及供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的'應(yīng)急管理工作；

　　（4）主持、指導(dǎo)各區(qū)和供熱企業(yè)開展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作。

　　（5）協(xié)調(diào)省政府有關(guān)部門做好省直單位供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各區(qū)、各供熱企業(yè)對(duì)供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救助和善后處理工作。

　　2.4成員單位職責(zé)

　　（1）市城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)《石家莊市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；及時(shí)了解城市供熱事件情況，判定事件等級(jí)，提出啟動(dòng)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建議，報(bào)送應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)指示，組織供熱專家赴事件現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)市政道路、給排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；組織應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)等工作；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，對(duì)影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處；及時(shí)掌握并向市政府報(bào)告供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施。

　　（2）市應(yīng)急管理局：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；參與供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。

　　（3）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)把握險(xiǎn)情、搶救應(yīng)急工作的宣傳導(dǎo)向，正確引導(dǎo)輿論；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作，幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。

　　（4）市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)電煤及天燃?xì)鈿庠幢Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

　　（5）市公安局：負(fù)責(zé)組織公安民警維持事件現(xiàn)場(chǎng)的治安及秩序，會(huì)同、協(xié)助有關(guān)單位對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊危險(xiǎn)區(qū)域人員進(jìn)行疏散，依法查處各類違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序維護(hù)，確保應(yīng)急道路暢通；負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。

　　（6）市民政局：協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府組織群眾安置，視情組織開展慈善捐助工作，負(fù)責(zé)慈善捐贈(zèng)監(jiān)管工作。

　　（7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。

　　（8）市生態(tài)環(huán)境局：對(duì)較大突發(fā)環(huán)境污染事故開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，配合指揮部組織專家提出控制污染擴(kuò)大的建議；指導(dǎo)、監(jiān)督危險(xiǎn)廢物依法體規(guī)處置；在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案。

　　（9）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)建設(shè)的未移交市政設(shè)施的搶修，保證道路暢通。

　　（10）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛運(yùn)送城市供熱搶修應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通工具；配合做好公路建設(shè)用地范圍內(nèi)公路設(shè)施的搶修、交通疏導(dǎo)工作。

　　（11）市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和后續(xù)傷病員的救治工作。

　　（12）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。

　　（13）市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供現(xiàn)場(chǎng)氣象信息服務(wù)。

　　（14）市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火、搶險(xiǎn)、救援工作。

　　（15）各區(qū)政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；會(huì)同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大及以上搶修現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。

　　（16）國(guó)網(wǎng)河北省電力公司、國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度，在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。

　　市政府其他工作部門按照市供熱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排部署，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　2.5各供熱企業(yè)職責(zé)

　　各供熱企業(yè)應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備，制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急資金、物資、器材；對(duì)供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

　　3.監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

　　3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

　　3.1.1信息監(jiān)測(cè)

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各區(qū)政府（管委會(huì)）、市政府有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市、區(qū)供熱管理部門與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。

　　3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析

　　出現(xiàn)下列情況時(shí)，各區(qū)及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室。

　　（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　　（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

　　（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　　（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

　　（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警分級(jí)

　　依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

　　藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時(shí)會(huì)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布

　　（1）預(yù)警發(fā)布主體

　　藍(lán)色、黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急處置辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。

　　（2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

　　預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

　　（3）預(yù)警發(fā)布的形式

　　預(yù)警的發(fā)布和傳播可運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告，對(duì)特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通知方式。

　　3.2.3預(yù)警響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，市供熱應(yīng)急處置辦公室、相關(guān)部門（單位）、區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)作出響應(yīng)；加強(qiáng)應(yīng)急職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

　　供熱事故應(yīng)急預(yù)案 6

　　冬季采暖是居民正常生活和工作的基本保障條件，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)冬季供暖期間出現(xiàn)的影響居民正常采暖和重點(diǎn)用戶正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和首都社會(huì)穩(wěn)定的大局，根據(jù)北京市供熱有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本區(qū)供熱實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)

　　為加強(qiáng)我區(qū)冬季供熱工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立房山區(qū)冬季供熱應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）。

　　（一）應(yīng)急指揮部組成人員：

　　總指揮：劉順林區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

　　副總指揮：張英區(qū)市政管委主任

　　成員單位：區(qū)市政管委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)交通局、區(qū)建委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、房山公安分局、區(qū)燃?xì)庵行摹�區(qū)煤炭供應(yīng)公司。

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和宣傳組、信息組、物資組、搶修組、信訪組（設(shè)在區(qū)市政管委）。

　　辦公室主任：郭安（區(qū)市政管委副主任）；宣傳組：李學(xué)文、孫袁媛；信息組：韓國(guó)宇、張春彥；物資組：房山供暖所值班室3人；搶修組：韓國(guó)宇、李春來(lái)等17人；信訪組：韓國(guó)宇。

　　（二）應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)：

　　區(qū)市政管委：負(fù)責(zé)重大供熱事故緊急處置中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和情況匯總、通報(bào)；配合區(qū)財(cái)政局做好區(qū)政府應(yīng)急供熱資金（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急供熱資金）的具體使用工作。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急供熱資金和補(bǔ)貼資金的撥付使用。

　　區(qū)國(guó)資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決國(guó)有企業(yè)單位與供熱單位的欠費(fèi)糾紛；配合區(qū)財(cái)政局做好區(qū)政府應(yīng)急供熱資金的具體使用工作。

　　區(qū)發(fā)改委、區(qū)煤炭供應(yīng)公司、區(qū)燃?xì)庵行模贺?fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決煤炭、燃?xì)獾扔绊懝�熱運(yùn)行的能源緊缺問(wèn)題。

　　區(qū)建委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設(shè)開發(fā)出現(xiàn)的供、用糾紛，協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司供熱或代收代繳熱費(fèi)的矛盾。

　　區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決煤改氣中遇到的問(wèn)題。

　　房山公安分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決發(fā)生重要、重大供熱事件和事故時(shí)出現(xiàn)的社會(huì)治安問(wèn)題。

　　區(qū)交通局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)解決區(qū)屬以外道路供熱管線占道施工和煤炭運(yùn)輸問(wèn)題。

　　區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)供熱鍋爐安全鑒定和煤炭質(zhì)量檢測(cè)工作。

　　二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級(jí)

　　（一）緊急狀態(tài)及緊急情況。

　　進(jìn)入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。

　　緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級(jí)。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成和可能造成社會(huì)重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。

　　（二）緊急事件。

　　1.一般事件：

　　因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。

　　2.重要事件：

　　（1）供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，甚至可能出現(xiàn)停熱或已短時(shí)間停熱的情況；

　　（2）因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事的。

　　3.重大事件：

　　（1）供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)停熱達(dá)到12小時(shí)以上并協(xié)調(diào)無(wú)果的；

　　（2）因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的。

　　（三）緊急事故。

　　1.一般事故：

　　因設(shè)備事故停熱，12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供熱的。

　　2.重要事故：

　　因設(shè)備事故停熱，12?24小時(shí)（含24小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。

　　3.重大事故：

　　（1）因設(shè)備事故停熱，24小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的`；

　　（2）出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱的。

　　（四）其它緊急情況。

　　1.供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。

　　2.供熱用氣出現(xiàn)的緊急情況。

　　三、緊急情況處置程序

　　（一）緊急事件處置程序。

　　1.一般事件處置程序。

　　（1）各種信息渠道反映后，供熱單位立即通知區(qū)供熱管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)供熱辦）。

　　（2）區(qū)供熱辦接到信息后，立即報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)，并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。

　　（3）事件處置后，將處置情況報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和

　　市市政管委供熱辦（以下簡(jiǎn)稱市供熱辦），并密切跟蹤，關(guān)注處理情況。

　　2.重要事件處置程序。

　　（1）各種信息渠道反映后，供熱單位立即通知區(qū)供熱辦；

　　（2）區(qū)供熱辦接到信息后，立即報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，報(bào)告區(qū)政府和市供熱辦，并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。

　　（3）事件處理后，將處置情況書面報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市供熱辦，并密切跟蹤，關(guān)注處理情況。

　　（4）市、區(qū)兩級(jí)供熱主管部門根據(jù)事件發(fā)生的具體情況，經(jīng)分析認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起，按程序準(zhǔn)備材料，向財(cái)政部門申請(qǐng)應(yīng)急資金，做好對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行緊急救助的準(zhǔn)備工作。

　　3.重大事件處置程序。

　　（1）各種信息渠道反映后，立即通知區(qū)供熱辦；

　　（2）區(qū)供熱辦接到信息后，立即報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)、市供熱辦和區(qū)政府，并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。

　　（3）市、區(qū)兩級(jí)供熱主管部門根據(jù)事件發(fā)生的具體情況，經(jīng)分析，認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起，啟動(dòng)重大事件應(yīng)急程序向財(cái)政部門申請(qǐng)應(yīng)急資金，對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行緊急救助；經(jīng)分析，認(rèn)為除欠費(fèi)原因外，供熱企業(yè)存在嚴(yán)重管理問(wèn)題，除進(jìn)行臨時(shí)緊急救助外，可考慮對(duì)供熱單位采取臨時(shí)代管措施。

　　（4）事件處置后，由區(qū)市政管委將處置情況和是否采取臨時(shí)代管措施的建議，書面報(bào)告市供熱辦。

　　（5）對(duì)準(zhǔn)備采取臨時(shí)代管措施的供熱企業(yè)，由市、區(qū)兩級(jí)供熱主管部門會(huì)同有關(guān)部門做好代管準(zhǔn)備工作。

　　（二）應(yīng)急事故處置程序。

　　1.一般事故處置程序。

　　（1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，應(yīng)立即向區(qū)供熱辦報(bào)告。

　　（2）供熱企業(yè)立即組織搶修，盡快恢復(fù)供熱，同時(shí)做好影響區(qū)域內(nèi)用戶的宣傳解釋工作；恢復(fù)供熱后，按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。

　　（3）區(qū)供熱辦要掌握事故處理動(dòng)態(tài)，必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)將處理情況向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市供熱辦報(bào)告。

　　2.重要事故處置程序。

　　（1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，認(rèn)為12-24小時(shí)內(nèi)（含12小時(shí)）不能恢復(fù)供暖的，要立即向區(qū)供熱辦報(bào)告，說(shuō)明事故情況及影響程度，并立即組織進(jìn)行搶修。同時(shí)，做好社會(huì)宣傳解釋工作。

　　（2）區(qū)供熱辦立即向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)事故影響的規(guī)模、程度、時(shí)間，決定是否向區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。

　　（3）區(qū)供熱辦和區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)要立即到事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮和協(xié)調(diào)搶修工作，必要時(shí)進(jìn)一步做好宣傳解釋工作。并隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài)，及時(shí)將處理情況向市市政管委和區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。

　　（4）恢復(fù)供熱后，供熱企業(yè)、供熱主管部門按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。

　　3.重大事故處置程序。

　　（1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，認(rèn)為不能供暖或24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖的，應(yīng)立即向區(qū)供熱辦報(bào)告并說(shuō)明情況。

　　（2）區(qū)供熱辦立即向區(qū)市政管委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)事故影響的規(guī)模、程度、時(shí)間，決定是否向區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)、市供熱辦報(bào)告。

　　（3）由區(qū)市政管委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市供熱辦、區(qū)有關(guān)部門參加，前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)助供熱單位指揮搶修，做好宣傳解釋工作。必要時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，配合搶修工作，區(qū)市政管委主任和區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)指揮。同時(shí)，市供熱辦向市市政管委主任和市政府辦公廳報(bào)告。

　　（4）事故處置后，區(qū)市政管委立即報(bào)告區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)；同時(shí)，市供熱辦報(bào)告市市政管委主任，并報(bào)市政府辦公廳；恢復(fù)供熱后，按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。

　　（三）其它緊急情況的處置程序。

　　1.供熱用煤短缺的緊急處置。

　　供熱主管部門定期了解供熱單位的儲(chǔ)煤情況，一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況，由區(qū)市政管委及時(shí)通報(bào)區(qū)發(fā)改委，由區(qū)發(fā)改委組織協(xié)調(diào)煤炭的調(diào)運(yùn)工作。

　　2.供熱用氣短缺的緊急處置。

　　燃?xì)庵鞴懿块T定期了解供熱單位的用氣情況，一旦出現(xiàn)燃?xì)饩o張的情況，由區(qū)市政管委及時(shí)通報(bào)區(qū)發(fā)改委，由區(qū)發(fā)改委組織協(xié)調(diào)做好燃?xì)獾恼{(diào)配工作。

　　四、可啟動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制

　　（一）部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門的力量，對(duì)應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故事件和重要應(yīng)急事故事件可啟動(dòng)區(qū)級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)可啟動(dòng)市級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故事件可啟動(dòng)市級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　（二）信息快速反應(yīng)機(jī)制。信息快速反應(yīng)機(jī)制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下，對(duì)應(yīng)急事故事件的信息及時(shí)處理的一種快速反應(yīng)。對(duì)各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。

　　（三）供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制是對(duì)可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示。區(qū)供熱辦要與市供熱辦、各專業(yè)供熱單位及重點(diǎn)熱源鍋爐房有關(guān)控制調(diào)度部門保持聯(lián)絡(luò)暢通，全面掌握市、區(qū)供熱動(dòng)態(tài)，做到下情上傳，上情下達(dá)，隨時(shí)了解掌握末端用戶的供熱情況和動(dòng)態(tài)。

　　（四）事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制。事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制是對(duì)出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供熱的一種能力。各供熱單位、供熱企業(yè)必須制定事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具備事故自救的能力。

　　針對(duì)二次管網(wǎng)以后自管戶，遇有緊急事故，其相應(yīng)供熱單位應(yīng)作為第一搶險(xiǎn)援助隊(duì)伍承擔(dān)協(xié)助自管戶進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的工作；對(duì)事故涉及面廣，自救能力不足時(shí)，可由負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理的單位提出，申請(qǐng)專門搶險(xiǎn)隊(duì)伍予以緊急搶險(xiǎn)救助。

　　成立以區(qū)市政管委供暖所（以下簡(jiǎn)稱區(qū)供暖所）為主的專門搶修隊(duì)伍作為房山區(qū)搶修搶險(xiǎn)主要力量，隨時(shí)解決供熱緊急事故。

　　（五）供熱質(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制。供熱質(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制是對(duì)供熱單位供熱質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種重要方式，是對(duì)供熱質(zhì)量糾紛進(jìn)行評(píng)判的重要依據(jù)，是供熱單位加強(qiáng)供熱調(diào)節(jié)，提高供熱質(zhì)量的手段。供熱單位要高度重視，明確并規(guī)范市、區(qū)供熱單位測(cè)溫的頻率、時(shí)間、測(cè)點(diǎn)、數(shù)量、方法以及原始記錄、統(tǒng)計(jì)等工作。各供熱單位要按規(guī)范要求，組織檢查力量和測(cè)溫隊(duì)伍，對(duì)鍋爐房供熱情況和用戶采暖情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不熱問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)用戶的供熱質(zhì)量投訴，要進(jìn)行實(shí)測(cè)并記錄；對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)墓�熱質(zhì)量投訴，必須有法律認(rèn)可的第三方見證和有三方簽字的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)記錄。

　　（六）應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制。應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制是冬季供熱期間，供熱企業(yè)出現(xiàn)的重大事件或事故，給社會(huì)造成惡劣影響，而對(duì)供熱企業(yè)所采取的臨時(shí)接管的應(yīng)急措施。區(qū)供暖所作為區(qū)供熱代管單位。

　　具體接管程序和措施由區(qū)市政管委會(huì)同區(qū)發(fā)改委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局等部門研究決定。

　　（七）應(yīng)急物資保障機(jī)制。應(yīng)急物資保障機(jī)制是為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重要保證。各供熱單位要根據(jù)設(shè)備狀況，備齊供熱設(shè)施備品備件；承擔(dān)應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)的供暖單位要備齊搶修搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的事故情況。區(qū)供暖所和區(qū)煤炭供應(yīng)公司為主要應(yīng)急物資保障單位。

　　（八）供熱應(yīng)急資金。供熱保障具有很強(qiáng)的時(shí)效性，應(yīng)建立供熱應(yīng)急資金，保障我區(qū)居民冬季采暖，緩解供、用熱雙方的矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。主要用于對(duì)困難供熱單位實(shí)行救助，解決供熱單位資金不足，不能保障正常供熱，影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。特別是破產(chǎn)企業(yè)退休職工、困難企業(yè)職工、拆遷戶、低保戶及與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工等居住相對(duì)集中地區(qū)，熱費(fèi)收繳矛盾突出的問(wèn)題；其次用于啟動(dòng)事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制時(shí)發(fā)生的必要支出和應(yīng)急物資的購(gòu)置等方面。

　　供熱事故應(yīng)急預(yù)案 7

　　一、換熱設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案

　　換熱設(shè)備是屬于壓力容器的特種設(shè)備，一旦發(fā)生蒸汽泄露、突然停電可能造成人員燙傷、電氣設(shè)備短路，壓力設(shè)備超壓，引起爆炸等事故，為了進(jìn)一步加強(qiáng)換熱站安全管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，保證設(shè)備安全正常運(yùn)行，本著“安全第一、預(yù)防為主、自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)”原則，根據(jù)實(shí)際情況和特點(diǎn)，特制定事故應(yīng)急預(yù)案。在事故發(fā)生時(shí)，有組織、有秩序、有步驟，及時(shí)、快速做出反映，使人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。

　　1、事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　（1）組成

　　應(yīng)急救援總指揮：高紅橋

　　副總指揮：解軍、姬梁生、張冬青

　　成員：許磊、顧興旺、馬寧、張念全、袁強(qiáng)、欒東、史凱、錢波、劉晨東、張希金、房兆強(qiáng)、孫博、崔小娟、張小滿、陳改云、李甜甜

　　指揮部設(shè)在公司二樓辦公室

　　（2）職責(zé)

　　<1>發(fā)生事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；

　　<3>向上級(jí)匯報(bào)和友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。負(fù)責(zé)人：解軍

　　<2>現(xiàn)場(chǎng)物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、物資的供應(yīng)及日常檢查維護(hù)、保養(yǎng)工作。負(fù)責(zé)人：張冬青、張念全、

　　<4>現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院，救護(hù)車輛及協(xié)助醫(yī)護(hù)人員救護(hù)傷員。負(fù)責(zé)人：崔小娟、張小滿

　　2、事故預(yù)測(cè)；

　　（1）事故包括：管網(wǎng)泄露引起電氣設(shè)備短路，造成人員燙傷、突然停電造成換熱器超壓，引起爆炸等火災(zāi)等事故。

　　（2）事故發(fā)生后，會(huì)引起現(xiàn)場(chǎng)人員驚慌失措，造成人身傷亡事故、設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失。此時(shí)工作人員應(yīng)采取應(yīng)急措施，必要時(shí)可實(shí)施“緊急避險(xiǎn)”行為，確保大利益，舍棄小利益。

　　3、事故應(yīng)急救援措施：

　　（1）堅(jiān)守崗位，提高警惕

　　<1>換熱站值班人員、管線巡視人員應(yīng)按時(shí)上下班，堅(jiān)守崗位，站內(nèi)每班必須對(duì)運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行巡回檢查，了解設(shè)備運(yùn)行狀況。站外定時(shí)、定期對(duì)所有管線巡回檢查，并詳細(xì)填寫記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告公司。確保疏水器暢通，閥門關(guān)閉靈活。伸縮器活動(dòng)正常，支架穩(wěn)固。

　　<3>站內(nèi)嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入，有關(guān)人員進(jìn)入須登記、簽字并報(bào)告站長(zhǎng)。

　　<2>補(bǔ)水箱應(yīng)時(shí)刻保持水量充足，補(bǔ)水泵運(yùn)行正常，嚴(yán)禁缺水。如果缺水立即采取措施。

　　（3）管網(wǎng)泄漏應(yīng)急措施

　　<1>管網(wǎng)巡視人員發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)泄漏或接到命令應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，首先判明事故原因，再根據(jù)應(yīng)急措施進(jìn)行搶修工作。

　　<3>搶修人員操作時(shí)應(yīng)穿戴好專用的工作服裝，并有專人監(jiān)護(hù)。

　　4、對(duì)處理事故的要求

　　（1）一旦發(fā)生事故值班人員要保持鎮(zhèn)靜，不要驚慌失措，判斷事故和處理事故要“穩(wěn)、準(zhǔn)、快”并及時(shí)報(bào)告公司有關(guān)人員。

　　（2）發(fā)生重大事故應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng)，在開展搶險(xiǎn)救援工作中，參加人員應(yīng)聽從指揮，服從命令，有秩序、有組織的進(jìn)行，防止人員緊張、驚慌而造成傷亡，同時(shí)密切配合，同心協(xié)力，盡最大努力把財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡降到最低。

　　（3）事故后，應(yīng)將發(fā)生事故的部位，時(shí)間、經(jīng)過(guò)及處理方法等情況詳細(xì)記錄，并根據(jù)具體情況進(jìn)行分析，找出原因，從中吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。

　　二、換熱站自控系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案

　　換熱站自控系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案為防止換熱站突發(fā)性事故發(fā)生后,因事故處理延誤，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡和社會(huì)不良影響，特制定本預(yù)案。

　　1、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案范圍

　　本預(yù)案適應(yīng)于自動(dòng)控制系統(tǒng)失靈或現(xiàn)場(chǎng)管網(wǎng)出現(xiàn)破裂等突發(fā)情況下，可能出現(xiàn)以下緊急情況或其他重大缺陷直接影響到正常供熱并危機(jī)設(shè)備和人身安全時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　應(yīng)急救援總指揮：高紅橋；副總指揮：姬梁生

　　調(diào)度：房兆強(qiáng)

　　成員：馬寧、顧興旺、孔浩、劉范波、邵寧、張贊勛

　　2、自動(dòng)控制系統(tǒng)故障情況下的應(yīng)急處理

　　（1）首先將系統(tǒng)停機(jī)，查看故障報(bào)警歷史記錄，根據(jù)故障信息分析故障可能產(chǎn)生的.原因。

　　（2）檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理。

　　（3）在確認(rèn)水泵、閥門、換熱器、管網(wǎng)等無(wú)異常的情況下，啟動(dòng)手動(dòng)操作運(yùn)行模式。

　　（4）手動(dòng)運(yùn)行的操作步驟為：將盤面轉(zhuǎn)換開關(guān)打到手動(dòng)位置--先手動(dòng)將水箱補(bǔ)滿（水箱補(bǔ)水可通過(guò)手動(dòng)操作電磁閥實(shí)現(xiàn)）--啟動(dòng)補(bǔ)水泵--觀察出水壓力表維持在0.5MP--啟動(dòng)循環(huán)泵(此時(shí)，若管網(wǎng)超壓，則可以關(guān)閉補(bǔ)水泵，只保留循環(huán)泵運(yùn)行)--開啟旁路蒸汽閥（閥門開度可根據(jù)換熱溫度手動(dòng)調(diào)節(jié)）--補(bǔ)水泵可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)用水量手動(dòng)間斷開啟，該方案要求現(xiàn)場(chǎng)必須有人值守才能完成。

　　3、二次網(wǎng)管路事故破裂的處理步驟

　　運(yùn)行中回水壓力突然降低，補(bǔ)水量增大也無(wú)法維持，回水壓力快速下降，出口壓力也隨之下降，應(yīng)做如下處理：

　　（1）停止補(bǔ)水泵運(yùn)行，停止循環(huán)泵運(yùn)行，關(guān)閉一次管網(wǎng)主閥門。

　　（2）通知調(diào)度，派人檢查二次網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)后通知檢修人員處理。

　　（3）如漏點(diǎn)前有區(qū)域閥門則關(guān)閉閥門，進(jìn)行檢修。

　　（4）處理漏點(diǎn)后補(bǔ)水泵投入運(yùn)行，當(dāng)回水壓力達(dá)到定壓值后啟動(dòng)循環(huán)水泵。

　　（5）循環(huán)泵運(yùn)行正常后，開啟一次網(wǎng)蒸汽主閥門。

　　4、停電處理

　　（1）立即關(guān)閉管網(wǎng)入口主閥門，并微開閥前疏水閥門。

　　（2）聯(lián)系有關(guān)單位恢復(fù)供電，如站內(nèi)設(shè)備問(wèn)題造成停電，立即通知公司領(lǐng)導(dǎo)，找電工處理，盡快恢復(fù)。

　　（3）做好送電前設(shè)備的檢查、運(yùn)行準(zhǔn)備工作。

　　5、換熱站內(nèi)一次網(wǎng)漏水、汽處理

　　（1）停止補(bǔ)水泵、循環(huán)泵的運(yùn)行，關(guān)閉管網(wǎng)主閥門。

　　（2）報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求派檢修人員處理。

　　（3）如天氣寒冷，事故缺陷無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)處理完畢，為防止管道凍裂，需將二次網(wǎng)泄水停運(yùn)。

　　6、水泵故障

　　（1）水泵振動(dòng)過(guò)大，超過(guò)0.10mm時(shí)應(yīng)切換備用泵運(yùn)行，進(jìn)行檢查處理。

　　（2）電機(jī)過(guò)熱時(shí)應(yīng)投入備用泵，停止故障泵，通知檢修人員處理。

　　（3）泵體有異樣聲音，泵體出力下降，應(yīng)投入備用泵運(yùn)行，停止故障泵，通知檢修人員處理。

　　（4）軸承溫度過(guò)高、冒煙、著火時(shí)，立即停止故障泵，用1211滅火器滅火。投入備用泵。

　　（5）水泵機(jī)械密封因磨損或其他原因造成嚴(yán)重漏水，應(yīng)投入備用泵停止故障泵，通知檢修人員處理。

　　（6）以上情況如無(wú)備用泵，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況調(diào)節(jié)運(yùn)行。如必須停泵的，一定要保持住管網(wǎng)壓力。

　　（7）做好站內(nèi)記錄。

　　7、電器開關(guān)及電控柜故障

　　（1）電氣故障造成電機(jī)跳閘后，切換備用設(shè)備運(yùn)行，并立即通知調(diào)度，派電氣人員處理。

　　（2）電氣設(shè)備著火時(shí)，應(yīng)先停電，然后用1211滅火器救火。火撲滅后由電氣人員檢查處理確認(rèn)正常后，方可啟動(dòng)或備用。

　　8、設(shè)備故障

　　本系統(tǒng)的關(guān)鍵運(yùn)行設(shè)備換熱器、水泵、蒸汽調(diào)節(jié)閥、閥門管網(wǎng)均采用一用一備的工作方式，若其中一臺(tái)故障，可切換到另一臺(tái)工作，若兩臺(tái)同時(shí)故障時(shí)，只能系統(tǒng)停機(jī)，更換或維修才能滿足運(yùn)行。

　　9、事故報(bào)告

　　換熱站出現(xiàn)緊急或重大事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速將信息在第一時(shí)間報(bào)告給站長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理。同時(shí)采取措施防止事故擴(kuò)大，由公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)各方面人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和事故處理。

　　三、培訓(xùn)與演練

　　1、每年對(duì)班組長(zhǎng)以上人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)兩次，明確各級(jí)人員安全職責(zé)和應(yīng)急救援預(yù)案的要求；

　　2、對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案每年進(jìn)行2次演練。確保應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)到人；

　　3、每年對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審核，根據(jù)人員的變化，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案人員進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)援預(yù)的有效性。

　　供熱事故應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、指導(dǎo)思想：xxx

　　為應(yīng)對(duì)因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險(xiǎn)和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。本預(yù)案以‘安全第一、預(yù)防為主’的方針為指導(dǎo)，應(yīng)急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，從對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，做到確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行，提高對(duì)供熱事故的處置能力和快速反應(yīng)能力，最大限度地減少供熱事故對(duì)人民群眾的影響。總公司在區(qū)政府及上級(jí)有關(guān)部門全面領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保在人員設(shè)備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。

　　二、編制目的

　　為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運(yùn)行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事故的處置能力，預(yù)防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復(fù)供熱，最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　三、事故類型和危險(xiǎn)程度分析：xxx

　　（一）城區(qū)供暖主要危險(xiǎn)源包括：xxx供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。

　　（二）供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖，及人員安全等。

　　（三）供暖危險(xiǎn)源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。

　　四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：xxx

　　（一）供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　(1)組織協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事故的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)工作，落實(shí)區(qū)政府及上級(jí)主管部門交辦的有關(guān)工作。

　　(2)及時(shí)了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置措施。

　　(3)貫徹上級(jí)有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的政策、方針，根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對(duì)事故積極開展搶修搶險(xiǎn)救援工作。

　　(4)組織供熱突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)演練、研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。

　　(5)負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。

　　(6)其他有關(guān)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急的重要工作。

　　（二）供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部組成人員。

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxx

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍：xxx

　　專家技術(shù)組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx

　　物資保障組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx

　　應(yīng)急車輛組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx

　　安全保衛(wèi)組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx

　　運(yùn)行一處

　　隊(duì)長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx

　　運(yùn)行二處

　　隊(duì)長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx

　　運(yùn)行三處

　　隊(duì)長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx

　　運(yùn)行四處

　　隊(duì)長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx

　　運(yùn)行五處

　　隊(duì)長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx

　　管線所

　　隊(duì)長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx

　　五、預(yù)防與預(yù)警：xxx

　　（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控：xxx

　　1、各運(yùn)行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線所、調(diào)度中心負(fù)責(zé)對(duì)供熱管網(wǎng)監(jiān)測(cè)、調(diào)控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。各運(yùn)行處、管線所負(fù)責(zé)對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢巡視，調(diào)度中心每日抄報(bào)外網(wǎng)壓力溫度情況，各運(yùn)行處按照各自負(fù)責(zé)供熱區(qū)域?qū)�換熱站內(nèi)供熱設(shè)備一小時(shí)一巡視，并填報(bào)運(yùn)行分析記錄報(bào)表，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行預(yù)警工作，對(duì)供熱安全運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告上報(bào)總公司。

　　2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個(gè)測(cè)溫、測(cè)壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對(duì)供熱溫度壓力進(jìn)行檢測(cè)分析，發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運(yùn)行處、調(diào)度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。

　　（二）預(yù)警行動(dòng)：xxx

　　1、預(yù)警信號(hào)發(fā)生后，由運(yùn)行調(diào)度部門立即向全體搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)并盡快向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報(bào)告，各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶修搶險(xiǎn)工作。

　　2、符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)

　　案的指令。

　　六、信息報(bào)告程序：xxx

　　（一）總公司在單位值班室和安全保衛(wèi)處設(shè)立應(yīng)急電話，24小時(shí)專人值班，應(yīng)急電話為：xxx3197585、3158870.值班室應(yīng)明示各應(yīng)急小組通信聯(lián)系人及電話。

　　（二）供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急指揮部）。

　　（三）應(yīng)急指揮部值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報(bào)。重、特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定立即向主管部門報(bào)告。

　　（四）根據(jù)事故性質(zhì)，按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。

　　七、應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)程序

　　（一）響應(yīng)分級(jí)按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

　　1、一般事故：xxx因設(shè)備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供熱的。

　　2、重要事故：xxx一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因?qū)е率鹿释��?2--48小時(shí)（含48小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。

　　3、重大事故：xxx因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對(duì)附近居民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時(shí)因事故導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間停熱，48小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的：xxx出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱的。

　　（二）搶修搶險(xiǎn)程序

　　（1）工作現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶修搶險(xiǎn)。突發(fā)事故造成人員傷亡時(shí)首先必須進(jìn)行人員救援工作，要在第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院同步展開救援。專家技術(shù)組、后勤保障組、應(yīng)急車輛組、安全保衛(wèi)組應(yīng)立即按照各自職能開展工作，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)處理應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)工作。

　　（2）召集調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量：xxx各應(yīng)急救援小組接到應(yīng)急指揮部指令后，必須立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備等迅速運(yùn)送到事故現(xiàn)場(chǎng)指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的調(diào)動(dòng)指揮，及時(shí)快速展開突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保人員設(shè)備安全。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、認(rèn)真聽取專家技術(shù)組建議，迅速組織應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置工作，并且要與各應(yīng)急救援隊(duì)保持通訊暢通，隨時(shí)了解掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好指揮協(xié)調(diào)工作。

　　（4）當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險(xiǎn)要求時(shí)，指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告請(qǐng)求給予支援幫助。

　　（5）現(xiàn)場(chǎng)處置：xxx事故發(fā)生后，應(yīng)急車輛組保障車輛充足，安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，要確保現(xiàn)場(chǎng)工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指

　　揮部在充分考慮專家技術(shù)組和有關(guān)方面意見的'基礎(chǔ)上，在確保人員安全的前提下進(jìn)行必要地應(yīng)急處置措施。

　　（三）搶修搶險(xiǎn)處置措施

　　1、當(dāng)供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊(duì)伍接到指令應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項(xiàng)安全保護(hù)措施后方可進(jìn)行應(yīng)急搶修工作。

　　2、當(dāng)供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊(duì)伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向指揮部匯報(bào)，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，制訂應(yīng)急搶修方案。應(yīng)急救援隊(duì)伍將漏水管線解列，組織人員、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時(shí)措施。

　　（四）應(yīng)急處置工作結(jié)束應(yīng)遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室（安全保衛(wèi)處）負(fù)責(zé)對(duì)事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報(bào)。

　　八、搶修應(yīng)急物資與裝備保障：xxx

　　（一）應(yīng)急救援車輛、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險(xiǎn)救援工作需要配置。

　　（二）應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、

　　滅火器、快速搶險(xiǎn)工具等。

　　（三）應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具實(shí)行在崗備用，并做好維護(hù)保養(yǎng)，隨時(shí)保持完好無(wú)損備用狀態(tài)。

　　（四）每年10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲(chǔ)備計(jì)劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)，確保應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備正常。

　　（五）建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備明細(xì)臺(tái)帳。

　　（六）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過(guò)程中有權(quán)動(dòng)用一切應(yīng)急救援物資。

　　九、善后處理：xxx

　　（一）應(yīng)急搶修完畢后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)清理、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作：xxx同時(shí)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)政府備案。

　　（二）應(yīng)急總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括：xxx事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事件過(guò)程描述，傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失，動(dòng)用救援力量，參與救援

　　人員，搶險(xiǎn)救援情況，應(yīng)急行動(dòng)中反應(yīng)的問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。

　　（三）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等向有關(guān)方面提出改進(jìn)建議，以避免相類似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。

　　（四）應(yīng)急救援過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施認(rèn)真做好監(jiān)督落實(shí)工作，并定期組織檢查驗(yàn)收。

　　十、責(zé)任

　　對(duì)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置過(guò)程中，拒不執(zhí)行預(yù)案、不服從統(tǒng)一指揮，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，由總公司給予通報(bào)批評(píng)，違紀(jì)或違法的，將依法追究法律責(zé)任。

　　十一、附則

　　1、監(jiān)督檢查

　　總公司負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　2、預(yù)案管理與更新

　　（1）下列情況要對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。

　　（2）行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化，需對(duì)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。

　　（3）應(yīng)急行動(dòng)或演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和出現(xiàn)新情況，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　（4）影響預(yù)案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，預(yù)案需要修訂。

　　本預(yù)案由熱力總公司負(fù)責(zé)編制和解釋。

　　本預(yù)案自頒布之日起實(shí)行。

　　供熱事故應(yīng)急預(yù)案 9

　　一、指導(dǎo)思想：

　　為應(yīng)對(duì)因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險(xiǎn)和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。本預(yù)案以‘安全第一、預(yù)防為主’的方針為指導(dǎo)，應(yīng)急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，從對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，做到確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行，提高對(duì)供熱事故的處置能力和快速反應(yīng)能力，最大限度地減少供熱事故對(duì)人民群眾的影響。總公司在區(qū)政府及上級(jí)有關(guān)部門全面領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保在人員設(shè)備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。

　　二、編制目的

　　為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運(yùn)行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事故的處置能力，預(yù)防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復(fù)供熱，最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　三、事故類型和危險(xiǎn)程度分析：

　　（一）城區(qū)供暖主要危險(xiǎn)源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。

　　（二）供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖，及人員安全等。

　　（三）供暖危險(xiǎn)源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。

　　四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

　　（一）供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　(1)組織協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事故的'應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)工作，落實(shí)區(qū)政府及上級(jí)主管部門交辦的有關(guān)工作。

　　(2)及時(shí)了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置措施。

　　(3)貫徹上級(jí)有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的政策、方針，根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對(duì)事故積極開展搶修搶險(xiǎn)救援工作。

　　(4)組織供熱突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)演練、研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。

　　(5)負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。

　　(6)其他有關(guān)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急的重要工作。

　　（二）供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部組成人員。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍：

　　專家技術(shù)組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　物資保障組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　應(yīng)急車輛組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　安全保衛(wèi)組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　運(yùn)行一處

　　隊(duì)長(zhǎng)：

　　成員：

　　運(yùn)行二處

　　隊(duì)長(zhǎng)：

　　成員：

　　運(yùn)行三處

　　隊(duì)長(zhǎng)：

　　成員：

　　運(yùn)行四處

　　隊(duì)長(zhǎng)：

　　成員：

　　運(yùn)行五處

　　隊(duì)長(zhǎng)：

　　成員：

　　管線所

　　隊(duì)長(zhǎng)：

　　成員：

　　五、預(yù)防與預(yù)警：

　　（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控：

　　1、各運(yùn)行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線所、調(diào)度中心負(fù)責(zé)對(duì)供熱管網(wǎng)監(jiān)測(cè)、調(diào)控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。各運(yùn)行處、管線所負(fù)責(zé)對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢巡視，調(diào)度中心每日抄報(bào)外網(wǎng)壓力溫度情況，各運(yùn)行處按照各自負(fù)責(zé)供熱區(qū)域?qū)�換熱站內(nèi)供熱設(shè)備一小時(shí)一巡視，并填報(bào)運(yùn)行分析記錄報(bào)表，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行預(yù)警工作，對(duì)供熱安全運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告上報(bào)總公司。

　　2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個(gè)測(cè)溫、測(cè)壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對(duì)供熱溫度壓力進(jìn)行檢測(cè)分析，發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運(yùn)行處、調(diào)度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。

　　（二）預(yù)警行動(dòng)：

　　1、預(yù)警信號(hào)發(fā)生后，由運(yùn)行調(diào)度部門立即向全體搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)并盡快向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報(bào)告，各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶修搶險(xiǎn)工作。

　　2、符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令。

　　六、信息報(bào)告程序：

　　（一）總公司在單位值班室和安全保衛(wèi)處設(shè)立應(yīng)急電話，24小時(shí)專人值班，應(yīng)急電話為：XXX。值班室應(yīng)明示各應(yīng)急小組通信聯(lián)系人及電話。

　　（二）供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急指揮部）。

　　（三）應(yīng)急指揮部值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報(bào)。重、特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定立即向主管部門報(bào)告。

　　（四）根據(jù)事故性質(zhì)，按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。

　　七、應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)程序

　　（一）響應(yīng)分級(jí)按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

　　1、一般事故：因設(shè)備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供熱的。

　　2、重要事故：一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因?qū)е率鹿释��?2--48小時(shí)（含48小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。

　　3、重大事故：因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對(duì)附近居民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時(shí)因事故導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間停熱，48小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的：出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱的。

　　（二）搶修搶險(xiǎn)程序

　　（1）工作現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶修搶險(xiǎn)。突發(fā)事故造成人員傷亡時(shí)首先必須進(jìn)行人員救援工作，要在第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院同步展開救援。專家技術(shù)組、后勤保障組、應(yīng)急車輛組、安全保衛(wèi)組應(yīng)立即按照各自職能開展工作，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)處理應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)工作。

　　（2）召集調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量：各應(yīng)急救援小組接到應(yīng)急指揮部指令后，必須立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備等迅速運(yùn)送到事故現(xiàn)場(chǎng)指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的調(diào)動(dòng)指揮，及時(shí)快速展開突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保人員設(shè)備安全。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、認(rèn)真聽取專家技術(shù)組建議，迅速組織應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置工作，并且要與各應(yīng)急救援隊(duì)保持通訊暢通，隨時(shí)了解掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好指揮協(xié)調(diào)工作。

　　（4）當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險(xiǎn)要求時(shí)，指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告請(qǐng)求給予支援幫助。

　　（5）現(xiàn)場(chǎng)處置：事故發(fā)生后，應(yīng)急車輛組保障車輛充足，安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，要確保現(xiàn)場(chǎng)工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮部在充分考慮專家技術(shù)組和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，在確保人員安全的前提下進(jìn)行必要地應(yīng)急處置措施。

　　（三）搶修搶險(xiǎn)處置措施

　　1、當(dāng)供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊(duì)伍接到指令應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項(xiàng)安全保護(hù)措施后方可進(jìn)行應(yīng)急搶修工作。

　　2、當(dāng)供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊(duì)伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向指揮部匯報(bào)，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，制訂應(yīng)急搶修方案。應(yīng)急救援隊(duì)伍將漏水管線解列，組織人員、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時(shí)措施。

　　（四）應(yīng)急處置工作結(jié)束應(yīng)遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室（安全保衛(wèi)處）負(fù)責(zé)對(duì)事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報(bào)。

　　八、搶修應(yīng)急物資與裝備保障：

　　（一）應(yīng)急救援車輛、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險(xiǎn)救援工作需要配置。

　　（二）應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險(xiǎn)工具等。

　　（三）應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具實(shí)行在崗備用，并做好維護(hù)保養(yǎng)，隨時(shí)保持完好無(wú)損備用狀態(tài)。

　　（四）每年10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲(chǔ)備計(jì)劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)，確保應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備正常。

　　（五）建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備明細(xì)臺(tái)帳。

　　（六）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過(guò)程中有權(quán)動(dòng)用一切應(yīng)急救援物資。

　　九、善后處理：

　　（一）應(yīng)急搶修完畢后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)清理、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作：同時(shí)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)政府備案。

　　（二）應(yīng)急總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事件過(guò)程描述，傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失，動(dòng)用救援力量，參與救援人員，搶險(xiǎn)救援情況，應(yīng)急行動(dòng)中反應(yīng)的問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。

　　（三）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等向有關(guān)方面提出改進(jìn)建議，以避免相類似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。

　　（四）應(yīng)急救援過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施認(rèn)真做好監(jiān)督落實(shí)工作，并定期組織檢查驗(yàn)收。

　　十、責(zé)任

　　對(duì)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置過(guò)程中，拒不執(zhí)行預(yù)案、不服從統(tǒng)一指揮，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，由總公司給予通報(bào)批評(píng)，違紀(jì)或違法的，將依法追究法律責(zé)任。

　　十一、附則

　　1、監(jiān)督檢查

　　總公司負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　2、預(yù)案管理與更新

　　（1）下列情況要對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。

　　（2）行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化，需對(duì)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。

　　（3）應(yīng)急行動(dòng)或演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和出現(xiàn)新情況，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　（4）影響預(yù)案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，預(yù)案需要修訂。

　　本預(yù)案由熱力總公司負(fù)責(zé)編制和解釋。

　　本預(yù)案自頒布之日起實(shí)行。

　　供熱事故應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、重點(diǎn)加強(qiáng)春夏蔬菜秧苗管理。

　　1.大棚內(nèi)已播種移栽的茄果類、西甜瓜秧苗，做好多層覆蓋保溫防寒措施，遇低溫生長(zhǎng)受阻時(shí)，可增加燈照、增光增溫，促進(jìn)生長(zhǎng)。

　　2.待播的西甜瓜秧苗，播種時(shí)避開陰冷天氣，搶晴天采用電熱絲等加溫設(shè)施和控溫儀，增加地溫等措施，播種后及時(shí)搭建小拱棚、加蓋無(wú)紡布保溫增溫，提高成苗率。

　　3.將定植的`大棚早熟栽培番茄、茄子秧苗，根據(jù)苗情及天氣狀況，適當(dāng)煉苗提高秧苗抗性，并選晴天溫度較高時(shí)及時(shí)移栽。

　　二、做好大棚蔬菜的管理。

　　1.合理調(diào)控棚內(nèi)溫濕度。早晚關(guān)閉大棚，加蓋覆蓋物，檢查破漏，防止冷空氣進(jìn)入棚內(nèi)。有條件的地方要采取多層覆蓋，在棚內(nèi)搭建塑料中棚或小棚，并可覆蓋無(wú)紡布等保溫。同時(shí)注意適期通風(fēng)，降低棚內(nèi)濕度，下午4點(diǎn)左右及早關(guān)棚，蓋好棚內(nèi)各種覆蓋物。下雪天氣要及時(shí)清除大棚上的積雪，防止積雪過(guò)厚壓塌大棚。

　　2.合理應(yīng)用植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑保花保果，提高座果率，減少畸形果。

　　3.根據(jù)植株生長(zhǎng)情況，在果實(shí)膨大期或采收后及時(shí)追施肥水。追施肥水應(yīng)在晴天中午進(jìn)行。

　　4.病蟲害防治應(yīng)農(nóng)業(yè)防治和藥劑防治相結(jié)合，搶晴做好整枝理蔓打葉等工作，并及時(shí)噴藥保護(hù)，連續(xù)陰雨、下雪和低溫天氣，棚內(nèi)濕度較大，注意疫病、灰霉病的發(fā)生和蔓延，盡量多用煙熏劑防病。

　　5.大棚蔬菜、草莓要加固，防止積雪壓塌。

　　三、適時(shí)定植大棚早熟茄果類、南瓜等品種。宜搶晴分期分批定植，

　　1.定植前10天以上提前覆膜增溫。

　　2.深溝高畦栽培，棚外四周挖好排水溝，降低地下水位。畦面地膜覆蓋，推薦采用膜下滴灌技術(shù)，降低棚內(nèi)濕度減輕病害發(fā)生。

　　3.根據(jù)苗情及天氣狀況，搶“冷尾暖頭”晴天溫度高時(shí)移栽，定植后及時(shí)澆定根水，然后覆蓋地膜、搭小拱棚，保溫2-3天促進(jìn)緩苗。

　　4.緩苗后根據(jù)天氣變化和植株生長(zhǎng)情況，白天溫度高時(shí)適當(dāng)通風(fēng)降濕，傍晚加蓋遮陽(yáng)網(wǎng)無(wú)紡布等覆蓋保溫。

　　四、加強(qiáng)露地蔬菜管理。

　　結(jié)球甘藍(lán)、青菜、西蘭花、花椰菜、大白菜、大蔥等露地蔬菜，栽培管理上:

　　1.清溝排水。對(duì)于地下水位高的菜田，要抓緊開好“三溝”，保證溝溝暢通，以便雨天能及時(shí)排除田間積水，降低水位，提高土溫，促進(jìn)生長(zhǎng)。

　　2.及時(shí)培土合理追肥。促使植株生長(zhǎng)健壯，提高抗性，安全越冬，減輕凍害。低溫時(shí)可葉面噴施1～2次0.2％的磷酸二氫鉀溶液，增強(qiáng)植株抗寒能力。

　　3.及時(shí)采收上市。應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情及時(shí)采收上市，提高商品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，大白菜等抗寒性較弱的蔬菜要抓緊采取束腰捆綁、做好防凍措施。

　　五、加強(qiáng)對(duì)可能出現(xiàn)的大雪、寒潮、冰凍等惡劣災(zāi)害性天氣的管理。

　　1.及時(shí)采收、搶收部分蔬菜。可存放在室內(nèi)分批上市，避免凍害和雪壓。

　　2.做好保暖防凍。除采取多層覆蓋保溫等措施，必要時(shí)可應(yīng)急采取電熱線加溫、點(diǎn)蠟燭等措施，浮面覆蓋稻草、遮陽(yáng)網(wǎng)等，減輕凍害的發(fā)生。西甜瓜等喜溫蔬菜冬春季育苗，碰上持續(xù)低溫陰雨弱光天氣，苗床還應(yīng)臨時(shí)補(bǔ)光，以確保秧苗正常生長(zhǎng)。

　　3.及時(shí)趕雪，減輕凍害。大棚設(shè)施要根據(jù)情況采取掃雪、鏟雪、棚內(nèi)加溫化雪、設(shè)支柱加固等措施，有專人管護(hù)，特別是晚上也要及時(shí)扒除大棚上的積雪，必要時(shí)采取破膜保棚架措施，防止大棚倒塌。

　　4.加強(qiáng)災(zāi)后田間管理，雪后視天氣情況，及時(shí)做好大棚的通風(fēng)見光降濕、噴藥防病、薄施葉面肥增強(qiáng)植株抗性等管理措施，嚴(yán)格控制澆水，降低棚內(nèi)濕度，特別是驟晴天氣，大棚應(yīng)注意及時(shí)回簾，防止植株秧苗凋萎死亡。

　　供熱事故應(yīng)急預(yù)案 11

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以及碳達(dá)峰碳中和和各項(xiàng)決策部署，做好2022年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過(guò)冬，持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量，根據(jù)《運(yùn)城市2022年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合平陸實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省委林武書記關(guān)于加快地?zé)豳Y源開發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進(jìn)集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕�能源供熱，鼓�?lì)開展既有建筑節(jié)能改造，努力構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。

　　（二）基本原則

　　1、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。城市建成區(qū)（禁煤區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果，查缺補(bǔ)漏、確保清零，農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋區(qū)域，圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施整村推進(jìn)，納入全縣年度目標(biāo)任務(wù)。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域外居民進(jìn)行自行改造，自行改造用戶不享受設(shè)備補(bǔ)貼，年初確村確戶名單內(nèi)自改戶可以享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼，名單外自改戶當(dāng)年不能享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼。

　　2、堅(jiān)持因地制宜，以供定改。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。

　　3、堅(jiān)持企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強(qiáng)化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持和財(cái)政支持力度，構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。

　　二、主要目標(biāo)

　　2022年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶數(shù)2896戶。其中：“煤改電”2096戶，“煤改氣”800戶。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）進(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱覆蓋范圍

　　縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵(lì)集中供熱工程向農(nóng)村延伸。開展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動(dòng)，加快推進(jìn)集中供熱擴(kuò)網(wǎng)工程，提高集中供熱覆蓋率，進(jìn)一步增加供熱能力，對(duì)已完成管道鋪設(shè)的區(qū)域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。

　　（二）穩(wěn)妥推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改氣”工程

　　按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實(shí)的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實(shí)做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，做好“煤改氣”計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接，充分發(fā)揮儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施作用，確保氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。

　　（三）積極推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改電”工程

　　在熱力管網(wǎng)以及燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，鼓勵(lì)推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機(jī)等高效比、低功率的采暖設(shè)備，禁止招標(biāo)電鍋爐、電暖氣等低能效比的`采暖設(shè)備，降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造，做好“煤改電”計(jì)劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計(jì)劃的銜接，確保電力供應(yīng)安全可靠。

　　（四）建立完善清潔取暖穩(wěn)定運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制

　　進(jìn)一步完善清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼政策，對(duì)全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼，降低居民清潔取暖運(yùn)行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設(shè)備使用率。

　　四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）改造補(bǔ)助

　　2022年冬季清潔取暖改造項(xiàng)目按以下補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　1、縣城建成區(qū)“煤改電”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2000元/戶，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2000元/戶。

　　2、農(nóng)村“煤改電”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2100元/戶，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2500元/戶。

　　3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2700元/戶，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2800元/戶。

　　（二）運(yùn)行補(bǔ)貼

　　“煤改電”：采暖用電每度電補(bǔ)貼0.1元，采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1040元。

　　“煤改氣”：采暖用氣每方氣補(bǔ)貼1元，采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1200元。

　　對(duì)已經(jīng)實(shí)施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農(nóng)村困難群眾，除享受實(shí)際取暖補(bǔ)貼外，由縣級(jí)財(cái)政一次性再補(bǔ)貼200元。

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）制定方案及招標(biāo)階段（6月30日—7月30日）

　　各有關(guān)單位根據(jù)責(zé)任分工，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，7月底前完成招標(biāo)工作。

　　（二）改造實(shí)施階段（8月1日—10月31日）

　　開展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務(wù)，具備通氣、通電條件。

　　（三）工程驗(yàn)收階段（11月1日—12月20日）

　　“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　“煤改氣”由住建局負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　六、職責(zé)分工

　　縣發(fā)改局（能源局）負(fù)責(zé)全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)制定全縣“煤改電”實(shí)施方案；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國(guó)家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作；協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作；確保完成2022年“煤改電”任務(wù)目標(biāo)；負(fù)責(zé)制定全縣天然氣迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案，提前研判用氣需求。

　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，確保縣級(jí)補(bǔ)貼資金足額配套到位，及時(shí)撥付到位，監(jiān)督資金使用。

　　市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)境監(jiān)督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國(guó)家和省下達(dá)的PM2.5下降目標(biāo)；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請(qǐng)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我縣清潔取暖工程的評(píng)估驗(yàn)收工作。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實(shí)施方案；承擔(dān)全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)以及驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)“煤改氣”補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作；牽頭推進(jìn)縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作；確保“煤改氣”、集中供熱改造用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標(biāo)任務(wù)。

　　縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

　　縣自然資源局負(fù)責(zé)組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，積極推進(jìn)集中供暖建設(shè)、電網(wǎng)改造、燃?xì)庠O(shè)施等建設(shè)用地審批，做好項(xiàng)目征地、拆遷工作。

　　供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作，制定電網(wǎng)改造實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取省級(jí)電網(wǎng)改造資金，確保“煤改電”電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心是本轄區(qū)“煤改電”項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)“煤改電”專項(xiàng)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改電”改造用戶驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)“煤改電”用戶一戶一檔整理成冊(cè)工作，一式二套；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作；按照國(guó)家有關(guān)政策保障實(shí)現(xiàn)居民安全取暖，確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生。

　　七、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實(shí)施責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，制定專項(xiàng)實(shí)施方案，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓緊組織實(shí)施，確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。

　　（二）做好資金保障

　　縣財(cái)政局要按照補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)完成本級(jí)資金的籌措，用于支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的效益最大化。

　　（三）加強(qiáng)宣傳推廣

　　縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要通過(guò)各類媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn)，普及清潔取暖知識(shí)，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導(dǎo)向。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理

　　冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核，清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標(biāo)完成情況掛鉤。縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要制定相應(yīng)政策，要指定專人負(fù)責(zé)，加大巡查排查力度，每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對(duì)各單位清潔取暖工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。

　　（五）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)

　　縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心在開展清潔取暖改造工作中要公開公正，陽(yáng)光運(yùn)行，對(duì)改造用戶要在改造前和工程驗(yàn)收后分別進(jìn)行公示，防止出現(xiàn)套取補(bǔ)貼資金等情況，確保資金安全和政策實(shí)效。加大事前、事中、事后管理，按照有關(guān)規(guī)章制度和程序開展工作，一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴(yán)肅追責(zé)。

　　供熱事故應(yīng)急預(yù)案 12

　　冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實(shí)際，特制定冬季取暖方案如下：

　　一、目標(biāo)與任務(wù)

　　認(rèn)真落實(shí)市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實(shí)習(xí)支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實(shí)習(xí)支教大學(xué)生冬季取暖安全問(wèn)題的通知》的精神，強(qiáng)化管理，落實(shí)措施，增強(qiáng)師生員工的防范意識(shí)和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。

　　二、方法與步驟

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)

　　1、召開校長(zhǎng)例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件精神。完善各項(xiàng)安全管理制度。

　　2、利用板報(bào)、櫥窗等方式，及時(shí)宣傳取暖的`注意問(wèn)題。

　　3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。

　　（二）自查整改

　　1、組建機(jī)構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，具體分工，明確責(zé)任，認(rèn)真部署各項(xiàng)工作，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。

　　2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校，室內(nèi)確保通風(fēng)。安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗。周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖，宿舍不準(zhǔn)用電褥子取暖。經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。

　　3、各完小安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖問(wèn)題，值班人員明確責(zé)任，加強(qiáng)檢查。

　　4、堅(jiān)決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。

　　5、認(rèn)真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。

　　（三）應(yīng)急預(yù)警

　　突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向聯(lián)校上報(bào)突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。

　　事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時(shí)把受災(zāi)學(xué)校事件詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)匯總，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測(cè)，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險(xiǎn)。組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，確保受害師生在最短時(shí)間內(nèi)接受搶救與治療。維護(hù)校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　三、工作措施

　　1、各完小通過(guò)校會(huì)、班會(huì)、櫥窗等方式，對(duì)師生進(jìn)行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識(shí)和方法，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。

　　2、加強(qiáng)對(duì)預(yù)防煤氣中毒的安全知識(shí)的宣傳，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。

　　3、加強(qiáng)安全課教育，定期開展安全知識(shí)講座。

　　4、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力。

　　5、認(rèn)真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結(jié)報(bào)告。

　　供熱事故應(yīng)急預(yù)案 13

　　一、指導(dǎo)思想：

　　為應(yīng)對(duì)因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險(xiǎn)和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)：

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，結(jié)天津市供熱安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　三、事故類型和危險(xiǎn)程度分析：

　　（一）城區(qū)供暖主要危險(xiǎn)源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。

　　（二）供熱水網(wǎng)破裂等原因可誘發(fā)事故，影響小區(qū)供暖。

　　四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

　　（一）建立供熱應(yīng)急指揮部總指揮：趙棟杰

　　副總指揮：王丹（一號(hào)站站長(zhǎng)）

　　楊玉武（二號(hào)站站長(zhǎng)）

　　成員科室：辦公室、工程運(yùn)行部、物資科。

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由辦公室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話：59613020、59613016

　　（二）救援隊(duì)成員：

　　一分隊(duì)：張?chǎng)巍�吳芝彪、孫奎富。二分隊(duì)：曹瑞昌、侯鳳來(lái)、楊慶武。三分隊(duì)：楊國(guó)山、張國(guó)元、孫麗明。

　　（三）供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）組織協(xié)調(diào)供熱重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，落實(shí)辦事處交辦的有關(guān)工作。

　　（2）及時(shí)了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況，根據(jù)情況需要，向辦事處報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。

　　（3）貫徹天津市、有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對(duì)事故積極開展搶險(xiǎn)救援工作。

　　（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。

　　（5）負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。

　　（6）其他有關(guān)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急的重要工作。

　　（四）各部門職責(zé)：

　　辦公室：對(duì)應(yīng)急事故緊急處置的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮和情況

　　匯總通報(bào)；協(xié)調(diào)解決在供熱工作中出現(xiàn)的影響居民正常供熱的緊急情況。

　　工程部：負(fù)責(zé)制訂供熱水網(wǎng)應(yīng)急事故的技術(shù)方案，并監(jiān)督其實(shí)施。

　　物資科：負(fù)責(zé)冬季供熱、用電、用水的聯(lián)系協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的購(gòu)買申報(bào)計(jì)劃。

　　維修隊(duì)：保障熱水網(wǎng)的安全、平穩(wěn)運(yùn)行；負(fù)責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的購(gòu)買申報(bào)計(jì)劃。

　　客服中心：負(fù)責(zé)向用戶及媒體做好供熱搶修的說(shuō)明及解釋工作；做好供熱搶修的后勤保障和熱用戶信訪工作。

　　財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的啟動(dòng)使用工作。

　　物資科：負(fù)責(zé)供熱搶修所用的物資的及時(shí)購(gòu)置和普通部件的備存工作。

　　運(yùn)行管理科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設(shè)開發(fā)出現(xiàn)的供、用熱糾紛，及新用戶入網(wǎng)手續(xù)的辦理、發(fā)證工作及相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。

　　收費(fèi)科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司代收代繳熱費(fèi)的矛盾，及用戶不熱等相關(guān)問(wèn)題的解決處理工作。

　　五、預(yù)防與預(yù)警：

　　（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控：

　　1、運(yùn)行管理科、工程運(yùn)行部負(fù)責(zé)對(duì)供熱管網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作，經(jīng)常對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行檢查巡視，工程部負(fù)責(zé)供熱運(yùn)行預(yù)警工作，對(duì)供熱運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告。

　　2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個(gè)測(cè)溫、測(cè)壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對(duì)供熱溫度壓力進(jìn)行檢測(cè)。

　　（二）預(yù)警行動(dòng)：

　　1、預(yù)警信號(hào)發(fā)生后，由運(yùn)行管理科立即向全體搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)并盡快向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報(bào)告，各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　2、符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令。

　　六、信息報(bào)告程序：

　　（一）在單位值班室設(shè)立應(yīng)急電話，24小時(shí)有人值班，應(yīng)急電話為：29507711。在值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話。

　　（二）突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）。

　　（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報(bào)；特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定立即向主管部門報(bào)告。

　　（四）根據(jù)事故性質(zhì)，按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。情況報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、單位的.詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話及地址。

　　2、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。

　　3、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

　　4、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　5、事故原因的初步分析判斷。

　　6、事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。

　　7、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

　　8、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　　9、其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）響應(yīng)分級(jí)按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

　　1.一般事故：因設(shè)備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供熱的。

　　2.重要事故：鍋爐主輔機(jī)故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等原因?qū)е率鹿释�熱�?2--48小時(shí)（含48小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。

　　3.重大事故：因鍋爐暴炸、或其他事故、對(duì)附近生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時(shí)因事故導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間停熱，48小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱的。

　　（二）響應(yīng)程序

　　（1）工作現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)。

　　（2）召集調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量：各搶險(xiǎn)小組接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備等迅速運(yùn)送到指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排。

　　現(xiàn)場(chǎng)總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與各應(yīng)急救援組織保持通訊暢通。

　　當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險(xiǎn)要求時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)告請(qǐng)求支援。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)處置：事故發(fā)生后，必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營(yíng)救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

　　（三）處置措施

　　當(dāng)供熱水網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，正、副隊(duì)長(zhǎng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，同時(shí)向主管經(jīng)理匯報(bào)，主管經(jīng)理組織相關(guān)人員立即到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，制訂搶修方案，并將漏水管線解列，組織人員、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時(shí)措施。

　　（四）應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完

　　畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各搶險(xiǎn)隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。

　　應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報(bào)。

　　八、應(yīng)急物資與裝備保障：

　　（一）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險(xiǎn)救援工作需要配置。

　　（二）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險(xiǎn)工具等。

　　（三）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具實(shí)行在崗備用，并做好維護(hù)保養(yǎng)、標(biāo)定校驗(yàn)工作，保持完好無(wú)損。

　　（四）每年12月底前上報(bào)供暖中心應(yīng)急救援、防護(hù)裝置儲(chǔ)備和完好情況。

　　（五）每年11月底前，將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲(chǔ)備計(jì)劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)。

　　（六）建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備明細(xì)臺(tái)帳。

　　（七）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過(guò)程中有權(quán)動(dòng)用應(yīng)急救援物資。

　　九、后期處理

　　（一）應(yīng)急狀態(tài)關(guān)閉后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)清理、傷員安置、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作；同時(shí)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)辦事處備案。

　　（二）應(yīng)急總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事件過(guò)程描述，傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失，動(dòng)用救助力量，參與救助人員，搶險(xiǎn)救援情況，應(yīng)急行動(dòng)中反應(yīng)的問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。

　　（三）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

　　（四）應(yīng)急救援過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施，監(jiān)督落實(shí)，并定期組織驗(yàn)收。

　　十、保障措施

　　（一）指揮保障：應(yīng)急指揮部指揮地點(diǎn)設(shè)在工業(yè)園區(qū)鍋爐房。指揮地點(diǎn)應(yīng)具備決策指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要的設(shè)施。能隨時(shí)接受、傳遞、指揮應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息。應(yīng)急值班電話：

　　（二）應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單：（略）

　　（三）通信保障：逐步建立完善以轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，建立相應(yīng)的通訊保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)的需要。應(yīng)急響應(yīng)期間，供熱應(yīng)急指揮部要安排專人值班，值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收應(yīng)急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息；應(yīng)急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。

　　（四）醫(yī)療保障：區(qū)醫(yī)院為應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)單位。

　　（五）經(jīng)費(fèi)保障：制定了搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，財(cái)務(wù)設(shè)立救援專項(xiàng)資金，必須要做到專款專用，任何部門和個(gè)人無(wú)權(quán)挪用此款，中心定期對(duì)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　十一、培訓(xùn)與演練

　　（一）培訓(xùn)：成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確、責(zé)任明確；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究安排培訓(xùn)工作；指定計(jì)劃，分布實(shí)施，確保培訓(xùn)工作的實(shí)效性；定期總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，補(bǔ)漏洞，使培訓(xùn)工作良好運(yùn)行，有條不紊；定期考核，使培訓(xùn)工作達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。

　　（二）演練：成立應(yīng)急演練活動(dòng)組織小組，組長(zhǎng)李志強(qiáng)；每季度組織一次應(yīng)急演練；參加人員為全隊(duì)職工；定期考核，檢查演練的實(shí)效性。

　　十二、附則

　　（一）責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在供熱重大事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不聽從指揮、不

　　認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

　　（二）制定與解釋：本預(yù)案由國(guó)環(huán)置業(yè)公司應(yīng)急指揮部辦公室制定并解釋

　　（三）預(yù)案的生效：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　供熱事故應(yīng)急預(yù)案 14

　　為了有序地開展防暴雪防寒工作，將暴風(fēng)雪帶來(lái)的損失降到最低，確保冬季學(xué)校和師生的出行安全，特制訂本預(yù)案

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx，xxx

　　二、預(yù)警：

　　暴雪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和領(lǐng)導(dǎo)要每天關(guān)注天氣情況，并做好記錄，遇到有暴雪天氣應(yīng)及時(shí)做好應(yīng)對(duì)措施。并做好供暖。

　　三、應(yīng)對(duì)措施：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組接到預(yù)警信息后，根據(jù)實(shí)際情況決定應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)實(shí)際情況做好防暴雪工作。

　　2、及時(shí)準(zhǔn)確的做好現(xiàn)場(chǎng)整理工作，并以書面或電話的形式向上級(jí)匯報(bào)。

　　3、全校老師及時(shí)投入雪天道理的清掃工作之中。

　　四、善后處置：

　　搶險(xiǎn)救援總指揮負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作，及時(shí)了解情況，并形成書面材料上報(bào)。做好恢復(fù)正常教學(xué)的工作。

　　供熱事故的`應(yīng)急預(yù)案范文（精選5篇）4

　　冬季即將到來(lái)，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作

　　成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：xxx，xxx

　　幼兒園領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。

　　二、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求

　　1、取暖方式：

　　開機(jī)時(shí)間：每天上午7：30—11：30下午1：30—4：30

　　2、認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，檢修好供暖設(shè)備，11月7日開始調(diào)試設(shè)備、試供暖。保證11月15日正常供暖。

　　3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任在供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全。

　　4、加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過(guò)冬。

　　5、當(dāng)自供取暖空調(diào)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施，及時(shí)修復(fù)，以保證正常供暖。

　　供熱事故應(yīng)急預(yù)案 15

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)城市集中供熱突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱供熱突發(fā)事件），最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《青島市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在行政區(qū)域外但影響我市集中供熱，應(yīng)由我市處置或參與處置的供熱突發(fā)事件。

　　1.4工作原則

　　以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地為主，協(xié)同應(yīng)對(duì)；政企聯(lián)動(dòng)，專業(yè)處置；軍地結(jié)合，公眾參與；公開透明，正確引導(dǎo)。

　　1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　城市集中供熱目前總體形勢(shì)嚴(yán)峻，我市供熱發(fā)展較早，供熱設(shè)施年久老化現(xiàn)象嚴(yán)重，因缺乏改造資金、綜合管位路由選址難等問(wèn)題制約了改造的進(jìn)度，致使目前部分老舊供熱鍋爐和管網(wǎng)尚在運(yùn)行。

　　城市集中供熱運(yùn)行過(guò)程中，受行業(yè)自身和外界因素影響，主要存在以下幾方面風(fēng)險(xiǎn)因素：熱源點(diǎn)鍋爐、換熱站壓力容器存在爆炸風(fēng)險(xiǎn)，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷；老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風(fēng)險(xiǎn)，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷；極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應(yīng)不足，導(dǎo)致供熱中斷；自然災(zāi)害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其它行業(yè)事故等導(dǎo)致供熱中斷。

　　1.6事件分級(jí)

　　供熱突發(fā)事件按照性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，由低到高劃分為四級(jí)：一般、較大、重大和特別重大。

　　1.6.1一般供熱突發(fā)事件

　　符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件：

　　（1）造成3人以下（“以上”含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)，下同）死亡，或10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　（2）造成1千戶以上1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的。

　　1.6.2較大供熱突發(fā)事件

　　符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件:

　　（1）造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　（2）造成1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的。

　　1.6.3重大供熱突發(fā)事件

　　符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件：

　　（1）造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　（2）造成3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的。

　　1.6.4特別重大供熱突發(fā)事件

　　符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件：

　　（1）造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　（2）造成5萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停熱48小時(shí)以上的。

　　2.組織指揮機(jī)制

　　2.1市城市集中供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部

　　成立市城市集中供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)

　　副總指揮：市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

　　成員：市委宣傳部、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局、市氣象局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市融媒體中心、市總工會(huì)、市供電公司等部門（單位）的分管領(lǐng)導(dǎo)，各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)，青島興平熱電有限公司、青島金泉熱力有限公司主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

　　（1）貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，分析、研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項(xiàng)；

　　（2）組織指揮一般突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)較大及以上突發(fā)事件的先期處置，必要時(shí)請(qǐng)求青島市政府業(yè)務(wù)部門給予支持；

　　（3）對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家會(huì)商研判，按規(guī)定做好信息報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；

　　（4）負(fù)責(zé)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理工作；

　　（5）根據(jù)供熱突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部；

　　（6）承擔(dān)我市應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。

　　2.2市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)組織落實(shí)本指揮部決定；

　　（2）組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

　　（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評(píng)估與管理；

　　（4）建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析供熱突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)與研判信息，按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作；

　　（5）負(fù)責(zé)組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；

　　（6）負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。

　　2.3專家組

　　由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，組建由供熱、應(yīng)急等相關(guān)方面的專家以及處置經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員為成員的專家組，其主要職責(zé)是：

　　（1）為本市城市集中供熱應(yīng)急體系建設(shè)與管理提供決策建議和技術(shù)咨詢，指導(dǎo)和參與供熱應(yīng)急預(yù)案的修編、演練評(píng)估等工作；

　　（2）參與現(xiàn)場(chǎng)處置，對(duì)供熱突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、處置方案、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評(píng)估，向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提供決策方案；

　　（3）參與應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作活動(dòng)；

　　（4）參加市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部組織的其他有關(guān)應(yīng)急處置活動(dòng)。

　　2.4成員單位

　　（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。

　　（2）市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施供熱設(shè)施的應(yīng)急搶修;向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)搶修信息；負(fù)責(zé)收集、報(bào)送供熱突發(fā)事件信息；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理；協(xié)調(diào)事發(fā)地街道辦事處對(duì)受損道路及其他工程設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù)；組織有關(guān)供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理。

　　（3）市公安局：負(fù)責(zé)組織事發(fā)地街道辦事處等有關(guān)單位做好事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊影響區(qū)域的治安秩序維護(hù)工作；負(fù)責(zé)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，確保運(yùn)送傷員和救災(zāi)人員、物資、裝備的車輛優(yōu)先通行；負(fù)責(zé)對(duì)已死亡人員進(jìn)行身份檢查、驗(yàn)證等工作。

　　（4）市融媒體中心：協(xié)助做好供熱突發(fā)事件預(yù)警、處置等信息的發(fā)布工作。

　　（5）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障,協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)人員和物資的運(yùn)送。

　　（6）市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治及相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。

　　（7）市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析資料。

　　（8）青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局：負(fù)責(zé)事故期間污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。

　　（9）市應(yīng)急管理局：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；協(xié)助街道辦事處組織群眾安置，視情組織救災(zāi)捐贈(zèng)、管理分配救災(zāi)款物及其監(jiān)督使用；對(duì)發(fā)生火災(zāi)、傷亡事故的突發(fā)事件，負(fù)責(zé)組織參與救援。

　　（10）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的落實(shí)及使用監(jiān)管和評(píng)估。

　　（11）市商務(wù)局：協(xié)調(diào)各街道辦事處政府做好受災(zāi)群眾、現(xiàn)場(chǎng)處置人員餐飲等生活必需品保障工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置人員餐飲等生活必需品保障工作；負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控。

　　（12）市工業(yè)和信息化局：協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商做好供熱突發(fā)事件通信應(yīng)急保障工作。

　　（13）市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)為突發(fā)事件中遭受傷害的職工工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，為已參加工傷保險(xiǎn)的職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇，指導(dǎo)責(zé)任單位做好傷亡人員及親屬的賠償工作。

　　（14）市總工會(huì)：協(xié)助有關(guān)部門做事故調(diào)查、事件善后處理工作。

　　（15）市發(fā)展和改革局：協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作。

　　（16）市供電公司：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。

　　（17）各街道辦事處：會(huì)同供熱企業(yè)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件的先期處置；負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。

　　（18）供熱企業(yè)：負(fù)責(zé)本公司職責(zé)范圍內(nèi)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援。

　　（19）其他單位：按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作，必要時(shí)根據(jù)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的指令參與救援搶險(xiǎn)。

　　3.監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)

　　3.1預(yù)防

　　各街道辦事處、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整改，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　3.2監(jiān)測(cè)

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，各街道辦事處、市政府相關(guān)部門（單位）配合，建立完善集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，依托各級(jí)值班室和舉報(bào)投訴電話，通過(guò)專業(yè)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集信息，對(duì)可能引發(fā)的突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)發(fā)布的氣象、地震等預(yù)警信息進(jìn)行傳播，提出防范應(yīng)對(duì)要求。

　　3.3預(yù)測(cè)

　　在信息監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，各街道辦事處、市政府有關(guān)部門（單位）要根據(jù)歷年突發(fā)事件情況匯總、年度氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)等，對(duì)突發(fā)事件形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；對(duì)于外地已發(fā)生的突發(fā)事件也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測(cè)，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。

　　4.預(yù)警

　　4.1預(yù)警分級(jí)

　　依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和緊迫性等因素，結(jié)合城市集中供熱實(shí)際情況，預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)4個(gè)預(yù)警級(jí)別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　4.1.1藍(lán)色預(yù)警（四級(jí)）

　　符合下列條件之一為藍(lán)色預(yù)警：

　　（1）可能造成1千戶以上1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上；

　　（2）經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，其它有可能引發(fā)一般集中供熱突發(fā)事件。

　　4.1.2黃色預(yù)警（三級(jí)）

　　符合下列條件之一為黃色預(yù)警：

　　（1）可能造成1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；

　　（2）經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，其它有可能引發(fā)較大集中供熱突發(fā)事件。

　　4.1.3橙色預(yù)警（二級(jí)）

　　符合下列條件之一為橙色預(yù)警：

　　（1）可能造成3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上；

　　（2）經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，其它有可能引發(fā)重大集中供熱突發(fā)事件。

　　4.1.4紅色預(yù)警（一級(jí)）

　　符合下列條件之一為紅色預(yù)警：

　　（1）可能造成5萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停熱48小時(shí)以上；

　　（2）經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，其它有可能引發(fā)特別重大集中供熱突發(fā)事件。

　　4.2預(yù)警發(fā)布

　　4.2.1預(yù)警發(fā)布主體

　　藍(lán)色、黃色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布。

　　4.2.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

　　預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

　　4.2.3預(yù)警發(fā)布的形式

　　預(yù)警的發(fā)布和傳播可運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告，對(duì)特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通知方式。

　　4.3預(yù)警響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門（單位）、相關(guān)街道辦事處應(yīng)密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)做出響應(yīng)；加強(qiáng)值守，采取防范措施，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　4.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；

　　（2）向受影響的用戶發(fā)布有關(guān)信息，及時(shí)通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站、廣播、電視、短信等宣傳防災(zāi)應(yīng)急常識(shí)、發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示；

　　（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)并妥善安置；

　　（4）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備；

　　（5）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；

　　（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的措施外，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）加強(qiáng)對(duì)供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家對(duì)事件的影響范圍和強(qiáng)度、事件級(jí)別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；

　　（2）按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

　　（3）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民做好供熱供應(yīng)中斷的應(yīng)對(duì)工作；

　　（4）關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場(chǎng)所；

　　（5）指令應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

　　（6）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可投入正常使用。

　　4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)的措施外，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

　　（1）相關(guān)部門（單位）做好應(yīng)受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；

　　（2）加強(qiáng)對(duì)熱電廠、鍋爐房及換熱站等重要供熱設(shè)施的安全保衛(wèi)，提高上述設(shè)施、場(chǎng)所的警戒級(jí)別；

　　（3）做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或工作組來(lái)平指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)款規(guī)定的措施外，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

　　做好限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量的準(zhǔn)備工作；

　　做好啟動(dòng)應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。

　　4.4預(yù)警變更、解除

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并發(fā)布。

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布部門（單位）應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　5.信息報(bào)告

　　報(bào)告責(zé)任主體：事發(fā)單位及其主管部門、事發(fā)地街道辦事處是受理和報(bào)告突發(fā)事件信息的責(zé)任主體。供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位及其主管部門、接報(bào)的街道辦事處要立即將有關(guān)情況向市政府、上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。特殊情況下，事發(fā)單位可以越一級(jí)上報(bào)并同時(shí)報(bào)告所在地街道辦事處。

　　報(bào)告時(shí)限和程序:突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處、市政府有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實(shí)并15分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、市政府報(bào)告信息，40分鐘內(nèi)上報(bào)書面材料。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

　　對(duì)于事件本身比較敏感，發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)或涉及敏感群體以及可能有次生或衍生危害性的供熱突發(fā)事件信息或預(yù)警信息，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，也應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、市政府進(jìn)行報(bào)告。

　　報(bào)告內(nèi)容:突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類別、基本過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的.初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

　　接到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實(shí)情況也應(yīng)及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行報(bào)告，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、市政府進(jìn)行報(bào)告。

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室值班電話：xx

　　6.應(yīng)急處置

　　6.1先期處置

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作。

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，接報(bào)的街道辦事處、市政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會(huì)商,及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

　　6.2分級(jí)響應(yīng)

　　（1）一般供熱突發(fā)事件：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、街道辦事處以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

　　（2）較大供熱突發(fā)事件：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、街道辦事處以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。

　　（3）重大、特別重大突發(fā)事件：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。

　　6.3指揮協(xié)調(diào)

　　（1）一般供熱突發(fā)事件：事發(fā)地街道辦事處、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置，其它相關(guān)部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合處置。

　　對(duì)于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，事發(fā)地街道辦事處、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置，其他相關(guān)部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合處置。市分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)處置。

　　（2）較大供熱突發(fā)事件：事發(fā)地街道辦事處、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)先期處置，其他相關(guān)部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合先期處置。市分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)先期處置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)先期處置。

　　對(duì)于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較多的事件等，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)先期處置。

　　（3）重大、特別重大突發(fā)事件：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)先期處置。

　　涉及我市兩個(gè)以上街道辦事處行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

　　較大及以上供熱突發(fā)事件，青島、省、國(guó)家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

　　6.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或事發(fā)地街道辦事處負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，視情況成立若干工作組并建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整。

　　綜合協(xié)調(diào)組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、會(huì)議紀(jì)要、信息簡(jiǎn)報(bào)、綜合文字、資料收集歸檔和處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級(jí)工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

　　（2）搶險(xiǎn)救援組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，根據(jù)實(shí)際情況由市公安局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、供電公司、供熱企業(yè)及其他相關(guān)部門（單位）參加。根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示，制定應(yīng)急處置具體措施，按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求迅速組織力量、設(shè)備和物資開展應(yīng)急處置和救援等工作。

　　（3）交通治安組：由市公安局牽頭，事發(fā)地街道辦事處及其他相關(guān)部門（單位）參加。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管控、社會(huì)面管控及秩序維持，對(duì)已死亡人員進(jìn)行身份檢查、驗(yàn)證等工作。

　　（4）運(yùn)輸保障組：由市交通運(yùn)輸局牽頭，事發(fā)地街道辦事處等組成，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障，確保搶險(xiǎn)救援物資、人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

　　（5）后勤保障組：由事發(fā)地街道辦事處牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、供電公司及其他相關(guān)部門和單位參加。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付和應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥，確保應(yīng)急處置物資供應(yīng)；提供應(yīng)急所需通信、電力保障及其他應(yīng)急處置保障；提供應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員辦公、食宿的后勤保障等。

　　（6）宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部牽頭，事發(fā)地街道辦事處、市城鄉(xiāng)建設(shè)局及其他相關(guān)部門（單位）參加。負(fù)責(zé)研究制定新聞報(bào)道計(jì)劃，協(xié)調(diào)、安排新聞報(bào)道和發(fā)布工作，赴現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的接待、管理，網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、收集、研判、引導(dǎo)，公眾自救防護(hù)知識(shí)宣傳等工作。

　　（7）醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生健康局牽頭，街道辦事處及相關(guān)部門（單位）組成，負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治工作。

　　（8）事故調(diào)查組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市應(yīng)急管理局、市公安局、市總工會(huì)、事發(fā)地街道辦事處等參加，負(fù)責(zé)對(duì)事件的調(diào)查和處理工作。按規(guī)定屬國(guó)務(wù)院、省政府、青島市政府調(diào)查處理的，由國(guó)務(wù)院、省、青島市調(diào)查組確定參加人員。

　　（9）善后處理組：由事發(fā)地街道辦事處負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、事發(fā)單位等部門參加。負(fù)責(zé)事件傷亡人員家屬的安撫和死亡人員的善后處置事宜，安撫受災(zāi)群眾以及對(duì)傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟(jì)理賠和社會(huì)救助等工作。

　　6.5應(yīng)急處置措施

　　6.5.1基本處置措施

　　（1）供熱企業(yè)等專業(yè)隊(duì)伍按照各自職責(zé)和本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，如事件處置超出自身能力，按規(guī)定程序請(qǐng)求支援；

　　（2）因工程設(shè)施損毀或管網(wǎng)泄漏造成人員傷害事故的，應(yīng)先搶救受傷人員，及時(shí)、有序、高效地清理現(xiàn)場(chǎng)，搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；

　　（3）會(huì)同相關(guān)部門組織好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、交通管制等工作，為現(xiàn)場(chǎng)提供搶修條件，必要時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌。

　　當(dāng)城市供熱面臨大范圍、長(zhǎng)時(shí)間停供危機(jī)等特殊情況下，可在采取上述措施的同時(shí)，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

　　（4）通過(guò)媒體通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作，各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；

　　（5）限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量，先期保障居民用熱；

　　（6）對(duì)重點(diǎn)用熱單位或居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障。

　　6.5.2分級(jí)處置措施

　　6.5.2.1一般突發(fā)事件處置措施：

　　發(fā)生一般突發(fā)事件，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）通知應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置，通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備；

　　（2）調(diào)度或調(diào)集處置所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

　　（3）視情況進(jìn)行交通管制與交通調(diào)流；

　　（4）視情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)并妥善安置；

　　（5）會(huì)同相關(guān)部門組織好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；

　　（6）必要時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；

　　（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　6.5.2.2較大突發(fā)事件處置措施：

　　在采取一般突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置；

　　（2）進(jìn)行交通管制與交通調(diào)流；

　　（3）通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；

　　（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　6.5.2.3重大突發(fā)事件和特別重大突發(fā)事件處置措施：

　　在采取較大突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；

　　（2）對(duì)非居民用戶用熱進(jìn)行限供或停供，先期保障居民用戶用熱，對(duì)重點(diǎn)用熱單位或居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；

　　（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　6.6擴(kuò)大響應(yīng)

　　如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)我市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置或者供熱突發(fā)事件已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐平部隊(duì)或上級(jí)請(qǐng)求支援。

　　6.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部與周邊市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等工作。各街道辦事處應(yīng)健全與屬地中央、省、青島市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　6.8社會(huì)動(dòng)員

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏、短信等向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示，動(dòng)員社會(huì)力量開展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。

　　6.9應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)組織專家會(huì)商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除并恢復(fù)供熱，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　7.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

　　7.1信息發(fā)布

　　供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。事發(fā)地街道辦事處、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要在突發(fā)事件發(fā)生后向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　供熱突發(fā)事件信息發(fā)布，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、事發(fā)地地街道辦事處、市政府有關(guān)部門（單位）會(huì)同市委宣傳部負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

　　7.2輿情引導(dǎo)

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題。

　　8.恢復(fù)與重建

　　8.1善后處置

　　事件處置結(jié)束，事發(fā)地街道辦事處、市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，組織開展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作和環(huán)境污染消除工作；對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規(guī)給予憮恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　　8.2社會(huì)救助

　　市應(yīng)急管理局牽頭會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體協(xié)助衛(wèi)生健康局等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。

　　8.3保險(xiǎn)理賠

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處、市政府有關(guān)部門（單位）要督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開展保險(xiǎn)受理、按規(guī)定做好賠付工作。

　　8.4總結(jié)評(píng)估

　　供熱突發(fā)事件結(jié)束后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行分析和總結(jié)評(píng)估，10日內(nèi)書面報(bào)市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

　　8.5恢復(fù)重建

　　事件處置結(jié)束，事發(fā)地街道辦事處和市政府有關(guān)部門要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評(píng)估，有針對(duì)性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　9.應(yīng)急保障

　　各街道辦事處、市政府有關(guān)部門（單位）要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，做好供熱突發(fā)事件處置的應(yīng)急保障工作。

　　9.1救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障

　　各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍先期處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時(shí)，可請(qǐng)求專項(xiàng)應(yīng)急指揮部給予支援。

　　專項(xiàng)應(yīng)急指揮部依托于青島興平熱電有限公司、青島金泉熱力有限公司等供熱企業(yè)建立起滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，完善物資儲(chǔ)備，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，及時(shí)調(diào)派所屬搶險(xiǎn)救援力量赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置。

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)供熱專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和儲(chǔ)備物資供應(yīng)的聯(lián)系，建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。可與相關(guān)企業(yè)采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，當(dāng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障能力不能滿足搶險(xiǎn)需要時(shí)，確保發(fā)生突發(fā)事故時(shí)優(yōu)先調(diào)用。

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室有權(quán)臨時(shí)征用街道辦事處或相關(guān)企業(yè)的物資，各單位應(yīng)按照市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室的指令落實(shí)到位。

　　9.2通信保障

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市融媒體中心等要加強(qiáng)工作配合，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時(shí)有人值守、通信暢通。

　　9.3交通保障

　　市交通、公路、鐵路等有關(guān)部門（單位）要建立應(yīng)急保障體系，突發(fā)事件發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時(shí)，交通、公安、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全；公安等部門要根據(jù)處置需要，對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，保障救援工作順利開展。

　　9.4治安保障

　　市公安局要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

　　9.5后勤保障

　　市衛(wèi)生健康局要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和保障體系，根據(jù)需要及時(shí)組織隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展緊急醫(yī)學(xué)救治、疾病預(yù)防控制、傷員及家屬心理疏導(dǎo)等工作，為受災(zāi)地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助。市紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件類別選調(diào)專家，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行態(tài)勢(shì)研判，提出搶險(xiǎn)救援方案和建議，為突發(fā)事件的指揮和決策提供技術(shù)支撐。

　　市民政局、市商務(wù)局等有關(guān)部門（單位）要會(huì)同事發(fā)地街道辦事處動(dòng)員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、人數(shù)情況，做好搶險(xiǎn)救援人員的食宿生活保障工作。

　　9.6經(jīng)費(fèi)保障

　　處置突發(fā)事件所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,由市、街道辦事處分級(jí)負(fù)擔(dān)。

　　市財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

　　鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈(zèng)和援助。

　　10.宣教培訓(xùn)與演練

　　10.1宣教培訓(xùn)

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局、各街道辦事處等有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。

　　預(yù)案發(fā)布后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要對(duì)相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。

　　10.2預(yù)案演練

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評(píng)估，市供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每2年進(jìn)行一次演練。各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。各街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況定期組織開展應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案的演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練總結(jié)評(píng)估報(bào)告和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。

　　11.責(zé)任追究

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門和單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。對(duì)應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

　　12附則

　　12.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實(shí)施，并按規(guī)定向市政府備案。各街道辦事處參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本轄區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　12.2預(yù)案修訂

　　市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估情況，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。

　　12.3發(fā)布實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　供熱事故應(yīng)急預(yù)案 16

　　一、引言

　　為確保供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，減少供熱事故對(duì)人民生活和工業(yè)生產(chǎn)的影響，特制定本供熱事故應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在指導(dǎo)供熱企業(yè)在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減少事故損失，保障供熱安全。

　　二、事故分類

　　根據(jù)供熱事故的性質(zhì)、規(guī)模和影響程度，將供熱事故分為以下三類：

　　1. 一般事故：指對(duì)設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較小，造成損失在10000元以下，且未造成人員傷亡，停運(yùn)時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)的事故。

　　2. 較大事故：指對(duì)設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較大，造成損失在20000元至50000元之間，造成人員輕傷人數(shù)少于2人，未造成人員死亡，停運(yùn)時(shí)間不超過(guò)48小時(shí)的事故。

　　3. 重大事故：指對(duì)設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度嚴(yán)重，造成損失在50000元以上，造成人員輕、重傷人數(shù)多于5人，造成人員死亡1人及以上，停運(yùn)時(shí)間超過(guò)72小時(shí)的事故。

　　三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　成立供熱事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督供熱事故的應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)若干小組，包括：

　　1. 搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，包括設(shè)備搶修、人員疏散等。

　　2. 技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，協(xié)助制定搶險(xiǎn)救援方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。

　　3. 物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)工作，確保搶險(xiǎn)救援所需物資及時(shí)到位。

　　4. 信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)事故信息的`收集、整理和發(fā)布工作，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布事故信息，避免恐慌情緒的產(chǎn)生。

　　四、應(yīng)急處置程序

　　1. 事故報(bào)告：供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并詳細(xì)描述事故情況。

　　2. 應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各小組進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。

　　3. 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)救援工作，包括設(shè)備搶修、人員疏散等。

　　4. 技術(shù)支持：技術(shù)支持組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定搶險(xiǎn)救援方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。

　　5. 物資保障：物資保障組應(yīng)確保搶險(xiǎn)救援所需物資及時(shí)到位，為搶險(xiǎn)救援工作提供有力保障。

　　6. 信息發(fā)布：信息發(fā)布組應(yīng)及時(shí)收集、整理和發(fā)布事故信息，向社會(huì)公眾通報(bào)事故進(jìn)展情況，避免恐慌情緒的產(chǎn)生。

　　五、后期處理

　　1. 事故調(diào)查：供熱企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因和責(zé)任，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。

　　2. 損失評(píng)估：對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，制定賠償方案，保障受損群眾的合法權(quán)益。

　　3. 總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和有效性。

　　六、附則

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　供熱事故應(yīng)急預(yù)案 17

　　為確保學(xué)校本年度冬季供暖運(yùn)行工作順利進(jìn)行， 保證全體師生的健康和安全， 保證設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)良好， 迅速、 妥善地處理各類突發(fā)事件， 特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、 指導(dǎo)方針和基本原則

　　遵循“以人為本、 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分工負(fù)責(zé)” 的原則， 堅(jiān)持把保障供暖安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　二、 建立冬季供暖應(yīng)急指揮系統(tǒng)

　　（ 一）建立冬季供暖應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)供暖工作的領(lǐng)導(dǎo)力度， 成立清水九年制學(xué)校供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作。

　　2、突發(fā)事件處理過(guò)程中總體組織協(xié)調(diào)。

　　3、組織進(jìn)行應(yīng)急方案的'操作演練；

　　4、決定啟動(dòng)或停止應(yīng)急方案；

　　5、組織恢復(fù)正常工作。

　　（ 二）為保障發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶救、 搶修工作， 成立清水九年制學(xué)校供暖應(yīng)急搶救、 搶修隊(duì)伍， 成員 如下：

　　主要職責(zé)：

　　1、組織、 協(xié)調(diào)、 指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。

　　2、組織保護(hù)、 搶修、 搶救學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　3、確保供暖的安全有序運(yùn)行。

　　三、 預(yù)案實(shí)施

　　當(dāng)遇到因鍋爐、 電機(jī)（ 水泵）、 管道、 供電故障以及儲(chǔ)煤不足導(dǎo)致的大面積停暖事故時(shí)， 啟動(dòng)此預(yù)案。

　　大面積停暖事故包括：

　　(一) 鍋爐故障

　　(二) 電機(jī)（ 水泵）故障

　　(三) 管道故障

　　(四) 供電故障

　　(五) 儲(chǔ)煤不足

　　四、 應(yīng)急準(zhǔn)備

　　（ 一）

　　加大特、 重大安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度， 提高廣大工作人員 及司爐人員 的安全生產(chǎn)意識(shí)。

　　（ 二）

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)操作的檢查力度， 認(rèn)真做好檢查記錄， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改， 把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　（ 三）

　　根據(jù)供暖鍋爐的性能特點(diǎn)及事故原因制訂應(yīng)急措施。

　　在日常工作中， 以“停電應(yīng)急措施” 的模擬訓(xùn)練為重點(diǎn)進(jìn)行演習(xí)，常抓不懈。

　　提高突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力， 杜絕短時(shí)間內(nèi)停電造成的一切損失。

　　（ 四）

　　充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地， 對(duì)黑板報(bào)、 櫥窗、 橫幅等內(nèi)容進(jìn)行定期更換， 加大安全生產(chǎn)宣傳力度， 營(yíng)造“人人講安全， 人人重視安全” 的氛圍。

　　（ 五）

　　嚴(yán)格值班制度， 值班人員 值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位， 不準(zhǔn)遲到、早退， 不準(zhǔn)脫崗、 睡崗、 醉崗。

　　（ 六）

　　值班人員 值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖供暖鍋爐房大門， 禁止閑雜人員 入內(nèi)， 按時(shí)巡查鍋爐房及供暖設(shè)施情況， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。

　　（ 七）

　　應(yīng)急設(shè)備、 物資， 定期檢修、 檢查， 確保完好。

　　五、 應(yīng)急保障措施

　　（ 一）

　　鍋爐事故應(yīng)急措施：

　　1、立即組織人員 進(jìn)行搶修， 及時(shí)做好防凍工作。

　　購(gòu)買安裝必要的供暖設(shè)備， 直至供暖恢復(fù)正常。

　　2、鍋爐工在事故發(fā)生和事故處理中， 應(yīng)堅(jiān)守崗位， 事故沒(méi)有處理完畢， 不得擅自 離開工作崗位， 認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護(hù)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低。

　　3、遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故， 除了 為制止事故不再擴(kuò)大和搶救傷員 而采取必要的措施外， 應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、 痕跡狀態(tài)不得破壞。

　　待公安、 檢察、 技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后， 經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場(chǎng)。

　　4、及時(shí)組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍， 全面分析事故現(xiàn)象、 準(zhǔn)確找出原因，采取有效措施， 制止事故擴(kuò)大， 并進(jìn)行搶修。

　　5、在搶修過(guò)程中， 要做到連續(xù)作業(yè)， 搶修不完成， 不準(zhǔn)離開現(xiàn)場(chǎng)， 確保盡早恢復(fù)正常供暖。

　　（ 二）

　　停電應(yīng)急措施：

　　1、鍋爐工要堅(jiān)守工作崗位， 遇到停電時(shí)首先關(guān)閉鍋爐進(jìn)出口 閥門， 打開自 來(lái)水閥門， 向鍋爐內(nèi)加自 來(lái)水， 同時(shí)打開鍋爐的瀉水閥緩慢排放， 使鍋爐內(nèi)的水一面流動(dòng)， 一面降溫， 直至消除爐內(nèi)余熱為止。與此同時(shí)， 打開爐門使?fàn)t內(nèi)溫度迅速降低。

　　如果汽化嚴(yán)重， 手動(dòng)打開

　　鍋爐頂部的所有安全閥緊急排汽的同時(shí)， 緊急停爐撤火， 以保證鍋爐的安全。

　　2、鍋爐工處理好鍋爐房?jī)?nèi)的一切事故后要迅速通知供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員 進(jìn)行搶修。

　　如果停電時(shí)間較長(zhǎng)， 迅速組織人員 啟動(dòng)自 備發(fā)電機(jī)發(fā)電， 及時(shí)供暖。

　　（ 三）

　　停水應(yīng)急措施：

　　因供水出現(xiàn)故障導(dǎo)致供暖鍋爐缺水， 應(yīng)立即采取措施， 組織人員車輛迅速拉水補(bǔ)救， 保證鍋爐的安全運(yùn)行。

　　（ 四）

　　當(dāng)管道發(fā)生滲漏、 焊縫開裂等故障時(shí)的應(yīng)急措施：

　　當(dāng)管道出現(xiàn)滲漏， 立即關(guān)閉相關(guān)管道閥門， 立即組織搶修人員 ，找出滲漏點(diǎn)， 以人工、 機(jī)械相互配合挖出滲漏點(diǎn)， 最短時(shí)間內(nèi)做好破爛管道的維修， 保證供暖。

　　（ 五）

　　當(dāng)電器發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急措施：

　　根據(jù)電器設(shè)備的特點(diǎn)， 準(zhǔn)備各種備品備件及電器設(shè)備。

　　當(dāng)水泵、電機(jī)發(fā)生故障時(shí)， 立即啟動(dòng)另 一臺(tái)備用電機(jī)， 并迅速組織相關(guān)人員 進(jìn)行搶修故障電機(jī)。

　　六、 應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備

　　1、在臨近供暖期要提前儲(chǔ)備一定量的煤炭， 同時(shí)在備用煤炭即將用完時(shí)， 要迅速組織人員調(diào)運(yùn)煤炭， 保證供暖順利實(shí)施。

　　2、做好供暖設(shè)施設(shè)備零配件儲(chǔ)備。

　　七、 獎(jiǎng)懲

　　在供暖突發(fā)事件處置過(guò)程中， 對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人， 學(xué)校將給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)， 對(duì)事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人、 責(zé)任人將給予必要處分或依法追究法律責(zé)任。

　　供熱事故應(yīng)急預(yù)案 18

　　為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果，最大限度地預(yù)防和減少降雪冰凍等災(zāi)害性天氣對(duì)轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過(guò)冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。

　　一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立龍山鎮(zhèn)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由陳家松擔(dān)任指揮長(zhǎng)，陳顯志擔(dān)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)、駐村干部、村（居）、部門、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。各指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)實(shí)行村（居）、企事業(yè)單位包點(diǎn)工作制度。指揮部下設(shè)辦公室，由黃勝平兼任辦公室主任，分8個(gè)工作小組：

　　1、工作督查組。組長(zhǎng)：黃再勇。由防寒防凍指揮部辦公室及紀(jì)委監(jiān)察室組成，主要負(fù)責(zé)對(duì)指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項(xiàng)的督查落實(shí)，及時(shí)歸納、整理、總結(jié)全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時(shí)向指揮部匯報(bào)，并協(xié)調(diào)各小組工作。

　　2、交通保障組。組長(zhǎng)：賀廷海。由農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦組成，負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)以及道路溶冰工作。

　　3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長(zhǎng)：周家安。由龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，組織防寒防凍期間醫(yī)療救助。

　　4、生活物資保障組。組長(zhǎng)：周家安。由民政辦和財(cái)政分局組成，負(fù)責(zé)群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。

　　5、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長(zhǎng)：賀廷海。由鎮(zhèn)安監(jiān)站、消防中隊(duì)組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識(shí)的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。

　　6、治安秩序維護(hù)組。組長(zhǎng)：周家安。由派出所、綜治辦、司法所組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會(huì)治安的維護(hù)。

　　7、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組。組長(zhǎng)：張華。由水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

　　二、防寒防凍工作措施

　　為確保全鎮(zhèn)防寒防凍工作順利進(jìn)行，各村（居）、站所、企事業(yè)單位要根據(jù)鄉(xiāng)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實(shí)防寒防凍措施。

　　一要做好宣傳解釋工作。各村（居）要成立若干宣導(dǎo)隊(duì)，采取多種形式深入千家萬(wàn)戶，做好宣傳工作，增強(qiáng)全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)民眾支持配合鄉(xiāng)政府的工作，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來(lái)。

　　二要認(rèn)真摸底。全鎮(zhèn)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時(shí)掌握防寒防凍期間全鎮(zhèn)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時(shí)展開救助，確保人民群眾的生命安全。

　　三要準(zhǔn)備力量。各單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。

　　四要準(zhǔn)備物資。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資，以便及時(shí)救助困難群眾。農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項(xiàng)除冰物資及工具到位，及時(shí)開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。

　　五要信息暢通。防寒防凍期間，各單位要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時(shí)上報(bào)指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　三、啟動(dòng)應(yīng)急指揮程序

　　指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序后，有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。

　　指揮部：采取召開防寒防凍緊急會(huì)議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動(dòng)員部署防寒防凍工作，下達(dá)防寒防凍指令。

　　辦公室：建立24小時(shí)晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報(bào)和防寒防凍情況，及時(shí)下達(dá)防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報(bào)防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問(wèn)題。

　　1、督查組：按分工分赴責(zé)任區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)防寒防凍工作中存在問(wèn)題，并將責(zé)任區(qū)防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問(wèn)題等情況一天一次報(bào)防鄉(xiāng)寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：xxxx）。

　　2、交通保障組：協(xié)助交警大隊(duì)分赴主要交通路口，指揮疏導(dǎo)人員車輛，防止交通堵塞；組織社會(huì)車輛隨時(shí)執(zhí)行運(yùn)冰和運(yùn)送居民生活物資物品任務(wù)。

　　3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時(shí)，按要求及時(shí)給予救助。如有大型防寒防凍行動(dòng)，協(xié)助衛(wèi)生部門派出醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場(chǎng)待命，隨時(shí)執(zhí)行救助任務(wù)。

　　4、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲(chǔ)備居民生活物品，確保防寒防凍期間群眾基本生活不受影響。

　　5、電力供應(yīng)維修保障組。組長(zhǎng)：xxx。由龍山供電所組成，負(fù)責(zé)電力供應(yīng)維修。

　　6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災(zāi)隱患整治情況，及時(shí)處置安全生產(chǎn)及火災(zāi)等險(xiǎn)情。

　　7、治安秩序維護(hù)組：加強(qiáng)巡邏巡查，嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

　　各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實(shí)工作職責(zé)，保障全鎮(zhèn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　四、工作要求

　　（一）境內(nèi)主干道上的.冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時(shí)清運(yùn)所有堆在路邊的積冰，確保行路安全。

　　（二）境內(nèi)道路遇有突發(fā)交通事件，協(xié)助交警部門及時(shí)處置。

　　（三）防寒防凍期間，各單位要指定專門人員為困難戶、孤寡戶及時(shí)提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對(duì)有危險(xiǎn)的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。

　　（四）要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導(dǎo)，盡量減少農(nóng)民損失。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障組要及時(shí)對(duì)防寒防凍期間受傷群眾實(shí)行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。

　　供熱事故應(yīng)急預(yù)案 19

　　一、總則

　　1.編制目的

　　提高應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事件的能力，迅速、有效地開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，最大限度減少事故造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保冬季供熱安全。

　　2.工作原則

　　政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致。

　　資源整合，信息共享，形成應(yīng)急合力。

　　以“保人身、保設(shè)施”為原則，重在預(yù)防，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一指揮，明確職責(zé)，行動(dòng)迅速。

　　3.編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

　　《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》

　　《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》

　　《山東省供熱條例》

　　《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》

　　《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》

　　《威海市供熱管理辦法》

　　《威海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　4.適用范圍

　　本預(yù)案適用于威海市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，重大停熱時(shí)間在[X]小時(shí)以上，供熱面積[X]萬(wàn)平方米或者因熱源事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力小于正常能力的[X]%以上，供暖期棄管小鍋爐無(wú)人監(jiān)燒，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，且依靠事故單位自身救助力量，無(wú)法解決的重特大供熱事故。

　　適用于威海發(fā)電廠、龍實(shí)熱電有限公司、佳紡、電機(jī)、聯(lián)合收、鐵路、肉聯(lián)公司及小區(qū)供熱單位的供熱企業(yè)鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備事故。

　　二、組織體系和主要職責(zé)

　　1.組織體系

　　市重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的審定工作；負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中重大問(wèn)題的決策；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對(duì)外的發(fā)布；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

　　市重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室：負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、搶險(xiǎn)物資的調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作；負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作。

　　辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)：綜合組、搶險(xiǎn)組、技術(shù)組、專家組、材料供應(yīng)組、后勤保障組、信訪接待組。

　　2.各機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

　　重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的審定工作；負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，包括人員、資源的調(diào)動(dòng)和配置、搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對(duì)外的發(fā)布；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

　　重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室的職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、搶險(xiǎn)物資的調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作；負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作。

　　綜合組：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指令的下達(dá)和具體搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組織工作；對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。

　　搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)及安全操作。參加搶險(xiǎn)的人員必須聽從統(tǒng)一指揮，行動(dòng)快捷。在接到搶險(xiǎn)命令后，30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)。

　　技術(shù)組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。

　　專家組：負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。

　　材料供應(yīng)組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備和材料的購(gòu)置、保管、運(yùn)輸工作。

　　后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的.生活和車輛保障，及搶險(xiǎn)所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。

　　信訪接待組：負(fù)責(zé)接待用戶的上訪工作。

　　三、預(yù)警與預(yù)防

　　1.供熱突發(fā)事故預(yù)警級(jí)別：根據(jù)供熱突發(fā)事故可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)），四個(gè)級(jí)別。

　　2.預(yù)警發(fā)布：通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等方式向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。

　　3.預(yù)警預(yù)防行動(dòng)：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，如加強(qiáng)供熱設(shè)施的巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備等。

　　4.預(yù)警預(yù)防措施：加強(qiáng)對(duì)供熱設(shè)施的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；加強(qiáng)對(duì)供熱管網(wǎng)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握管網(wǎng)的運(yùn)行情況；加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)的管理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　5.預(yù)警狀態(tài)結(jié)束：當(dāng)供熱突發(fā)事故的危險(xiǎn)已經(jīng)消除，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)后，由發(fā)布預(yù)警信息的部門宣布預(yù)警狀態(tài)結(jié)束。

　　四、應(yīng)急處置

　　1.信息報(bào)告：供熱突發(fā)事故發(fā)生后，發(fā)生事故的供熱企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并在事故發(fā)生的第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）將重大事故的基本情況上報(bào)市重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室，提出救援申請(qǐng)。

　　2.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)供熱突發(fā)事故的級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。

　　3.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：在應(yīng)急處置過(guò)程中，加強(qiáng)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　4.區(qū)域合作：加強(qiáng)與周邊城市的區(qū)域合作，建立應(yīng)急救援互助機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事故。

　　5.響應(yīng)終止：當(dāng)供熱突發(fā)事故的危險(xiǎn)已經(jīng)消除，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)后，由市重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

　　五、恢復(fù)與重建

　　1.善后處置：對(duì)供熱突發(fā)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，制定善后處置方案，組織實(shí)施善后處置工作。

　　2.社會(huì)救助：對(duì)因供熱突發(fā)事故造成生活困難的群眾，給予必要的社會(huì)救助。

　　3.恢復(fù)重建：組織力量對(duì)受損的供熱設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常供熱。

　　六、信息發(fā)布

　　1.信息發(fā)布原則：及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　2.信息發(fā)布內(nèi)容：供熱突發(fā)事故的基本情況、應(yīng)急處置進(jìn)展情況、事故原因、責(zé)任認(rèn)定等。

　　3.信息發(fā)布形式：通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等方式向社會(huì)發(fā)布。

　　七、應(yīng)急保障

　　1.人力保障：建立供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

　　2.物資保障：做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作，確保應(yīng)急物資的數(shù)量和質(zhì)量。

　　3.基本生活保障：做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。

　　4.醫(yī)療衛(wèi)生保障：做好醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，確保受傷群眾得到及時(shí)救治。

　　5.治安維護(hù)：加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

　　6.科技支撐：加強(qiáng)供熱應(yīng)急技術(shù)的研究和開發(fā)，提高應(yīng)急處置的科技水平。

　　八、監(jiān)督管理

　　1.預(yù)案演練：定期組織供熱應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　2.宣傳教育：加強(qiáng)對(duì)供熱應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

　　3.考核獎(jiǎng)懲：對(duì)在供熱應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在供熱應(yīng)急工作中失職、瀆職的單位和個(gè)人給予責(zé)任追究。

　　九、附則

　　1.預(yù)案修訂：本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂。

　　2.預(yù)案解釋：本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　3.發(fā)布實(shí)施：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

【供熱事故應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：

供熱事故的應(yīng)急預(yù)案12-01

供熱事故應(yīng)急預(yù)案05-17

供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案12-03

供熱事故的應(yīng)急預(yù)案（精選7篇）11-11

供熱事故應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）11-07

供熱事故應(yīng)急預(yù)案8篇02-28

供熱事故的應(yīng)急預(yù)案精選10篇02-27

供熱事故的應(yīng)急預(yù)案(精選10篇)02-27

冬季供熱事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案02-28