大面積停電的應急預案15篇
在學校抑或是社會中，保不準會發生突發事件，為了避免造成更嚴重的后果，往往需要預先進行應急預案編制工作。那么優秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的大面積停電的應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
大面積停電的應急預案1
第一章總則
第一條編制目的
為正確、高效、快速地處置電網大面積停電事件，最大程度地預防和減少電網大面積停電事件及其造成的損失和影響，保障全市經濟安全、社會穩定和人民生活安定，特編制本預案。
第二條編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國電力法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《國家大面積停電事件應急預案》《電網調度管理條例》《甘肅省突發公共事件總體應急預案》《甘肅省大面積停電事件應急預案》及相關法律法規等，制定本預案。
第三條適用范圍
本預案適用于我市發生的大面積停電事件情況下，指導和規范各有關部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等應對工作。
本預案中大面積停電事件是指因自然災害、電力安全事故、電力設施破壞等原因，造成全市電網大量減供負荷，對社會穩定以及人民群眾生產生活造成影響和威脅的停電事件。
第四條工作原則
大面積停電事件應對工作堅持統一指揮，綜合協調，分工負責，保障民生、維護安全、全社會參與的原則。大面積停電事件發生后，相關部門、電力企業、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。
1.預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強電力安全管理，落實事故預防和控制措施，有效防止大面積停電事件發生；
加強電力設施保護宣傳工作和行政執法力度，提高公眾保護電力設施的意識，維護電力設施安全。
2.統一指揮。在市應急委員會的統一領導和指揮下，市大面積停電事件應急指揮部通過市電力生產調度機構組織開展事故處理、事故搶險、電網恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急工作。
3.分層分區。按照分層分區、統一協調、各負其責的原則建立事故應急處理體系。按照電網結構和調度管轄范圍，制定電網事故預案，保證電網盡快恢復供電。電力用戶根據重要性程度，自備必要的電力應急措施，避免在突然停電情況下發生次生或衍生災害。
4.保證重點。在電網事故處理和控制中，將保證電網的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范圍進一步擴大，防止發生系統性崩潰和瓦解。在電網恢復中，優先保證重要電廠用電源和主干網架、重要輸變電設備恢復供電，提高整個系統恢復速度。在供電恢復中，優先考慮對重要用戶恢復供電，盡快恢復社會正常秩序。
第二章事件分級
按照電網停電范圍和事件嚴重程度，大面積停電事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。
截至20xx年12月，xxx電網最大負荷為895mw，其中酒鋼公司電網總負荷為760mw（760mw中向國網xxx市供電公司用電客戶專供電250mw；
向市嘉恒公司供電13mw均為住宅用戶負荷；
其余497mw均為酒鋼集團公司用電負荷，總體生產負荷可控、可調配），占全市電網85%；
供電公司電網總負荷為135mw，占全市電網15%。
第五條特別重大（Ⅰ級）大面積停電事件
造成全市電網減供負荷90%以上,或供電用戶停電戶數達到城市供電總用戶數80%以上。
第六條重大（Ⅱ級）大面積停電事件
全市電網減供負荷70%以上90%以下，或供電用戶停電戶數達到城市供電總用戶數60%以上80%以下。
第七條較大（Ⅲ級）大面積停電事件
全市電網減供負荷50%以上70%以下，或供電用戶停電戶數達到城市供電總用戶數40%以上60%以下。
第八條一般（Ⅳ級）大面積停電事件
全市電網減供負荷30%以上50%以下，或供電用戶停電戶數達到供電總用戶數30%以上40%以下。
第三章組織機構與職責
第九條大面積停電應急指揮機構與職責
成立xxx市大面積停電事件應急指揮部(以下簡稱“大面積停電指揮部”)，由分管副市長擔任總指揮，市政府分管副秘書長擔任副總指揮。三區、宣傳部（網信辦）、工信局、發改委（市能源局）、公安局、財政局、住建局、交通局、應急局、糧食和物資儲備局、市場監管局、衛健委、地震局、氣象局、網xxx供電公司、酒鋼公司、在xxx總裝機容量50萬千瓦以上的發電企業分管領導為成員。
主要職責：
1.進行事件的應急處理、事故搶險、電網恢復等各項應急工作。
2.協調市內各區、各有關部門、各應急指揮機構之間的關系，協調指揮電力事故社會應急救援工作。
3.研究重大應急決策和安排部署相關工作。
4.當大面積停電事件時，按照規定程序向啟動應急響應。
5.決定實施和終止應急預案。緊急情況下，宣布進入應急狀態，發布具體應急指令；應急結束后，宣布解除應急狀態。
6.負責與新聞媒體溝通，處理媒體報道、采訪、新聞發布會等相關事務。
7.負責本市電力應急救援隊伍的建設和管理。
8.承辦市應急委員會交辦的其他工作。
第十條市大面積停電事件應急救援指揮部辦公室職責(以下簡稱“大面積停電辦公室”)：
大面積停電辦公室設在市工信局，主任由市工信局局長兼任，副主任由國網xxx供電公司和酒鋼集團公司分管領導擔任。
1.組織落實市大面積停電事件大面積停電指揮部決定，協調和調動成員單位應對電力突發公共事件相關工作；
2.組織編制（修訂）本市大面積停電事件應急預案，督促有關單位制定本系統大面積停電事件應急預案；
3.監督檢查有關單位電力應急工作準備和執行情況；
4.負責本市電力應急宣傳教育與培訓；
5.收集分析工作信息，及時上報重要信息；
6.負責本市電力隱患排查和電力應急資源的管理工作；
7.承擔本市大面積停電事件大面積停電指揮部的日常工作。
第十一條各成員單位在應急處理中的主要職責：
1.市工信局負責重要用戶應急措施的檢查、督促、協調、落實工作，負責大面積停電應急措施落實的綜合工作。負責組織各通信運營企業通過自有設施保障重點部門、重點企業通信渠道暢通，協調組織通信系統的處置、恢復工作。
2.三區做好負責區域內的現場維穩及后勤保障工作。
3.市發改委負責電網恢復正常運行所需建設項目的計劃安排與建設資金落實，協調應急物資的緊急供應和調運。負責監控大面積停電區域物價，及時處置突發價格異動事件，維護市場價格秩序。
4.市公安局負責組織、指導維護社會治安、交通秩序，開展突發事件應急救援。
5.市交通局負責應急交通運輸保障，為搶險救援物資、必要生活物資和搶險救災人員運輸提供運力保障，協同交警部門保障應急救援人員、搶險救援物資的道路運輸通道暢通。
6.市應急管理局負責指導安全生產應急救援工作，監督應急措施的落實情況；參與事故調查，提出事故處理意見，做好消防工作。
7.市糧食和物資儲備局負責大面積停電事件發生時，負責救災物資的征集、調動、分配、處置，組織企業做好物資儲備供應保障等工作。
8.市衛健委負責組織醫療衛生救援，及時開辟“綠色通道”，全力做好傷員的緊急救治和醫療保障工作。
9.市氣象局負責大面積停電事件發生時氣象預報工作，為應急處置提供氣象服務。
10.市委宣傳部（市網信辦）負責組織播發相關新聞和新聞發布會，及時對外發布信息。
11.市地震局負責做好大面積停電事件發生時地震等自然災害的預警、發布工作。
12.市市場監管局負責大面積停電事件發生時食品、藥品及相關產品流通等環節的質量安全監督管理，依法統一發布重大食品安全信息。
13.市住建局負責組織、協調、指揮大面積停電引發的建筑工程事件的應急救援，并提供技術支撐。
14.市財政局負責應急救援與搶險、電網大面積停電后恢復等有關經費保障。
15.蘭州鐵路局xxx車務段負責做好搶險救援、必要生活資料等物資的鐵路運輸工作。
16.網xxx供電公司、酒鋼公司負責組織、指揮本企業開展電網大面積停電預警，開展應急處置和電力恢復工作。掌握電網大面積停電情況，及時通報停電信息，并向市大面積停電指揮部提出電網大面積停電事件處置建議；
在市大面積停電指揮部的領導下，開展電網大面積停電事件搶險救援、搶修恢復等應急處置工作；
向市大面積停電指揮部報送應急處置工作進展情況。
第十二條現場指揮機構與職責
負責大面積停電事件應對的相關部門和企業，根據需要或要求成立現場指揮部，負責現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。
現場指揮機構職責：負責大面積停電事件應急處置現場組織指揮工作，協調各成員單位按響應措施開展電網恢復、保障民生、維護穩定等工作，向各級大面積停電指揮部匯報現場應急處置情況。
第十三條電力調度機構及職責
電力調度機構（國網酒泉供電公司電力調度控制中心）是大面積停電事件電網搶修恢復處理的指揮中心，值班調度員是電網搶修恢復處理的指揮員，統一指揮調度管轄范圍內的電網搶修恢復處理。
電力調度機構的主要職責：服從上一級調度機構的調度指令，指揮電網搶修恢復處理；
啟動調度事故處理預案，控制事故范圍，保證主網安全，恢復電網供電；
及時將有關情況報告各級大面積停電指揮部和電力企業應急指揮機構；
當有大面積停電發生時，xxx供電公司負責聯系酒泉供電公司調度控制中心協調處理xxx市區所轄變電站運行方式調整及酒鋼負荷調度等。盡快恢復重點區域、重要客戶供電、高危重要及敏感客戶供電。
第十四條電力企業及供電企業職責
市內各電力企業及供電企業（包括電網企業、發電企業、新能源發電公司及供電企業等，下同）成立本企業大面積停電應急指揮機構，在市大面積停電指揮部的領導下開展大面積停電事件應對工作，及時搶修恢復電網和發電機組運行。
第十五條信息聯絡員職責
市大面積停電指揮部成員單位要各確定1名聯絡員，具體負責信息溝通、業務協調、指令傳達等工作，聯絡員變更要及時告知市大面積停電指揮部大面積停電辦公室。
第四章監測預警和信息報告
第十六條監測和風險分析市內發電企業及供電企業要結合實際加強對重要電力設施設備運行、發電燃料供應、風光氣候變化等情況的監測，建立與氣象、水務、農業、地震、公安、交通運輸、自然資源、發改、工信等部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預估可能影響的范圍和程度；
光伏企業要做好對風、光等自然氣候的檢測，分析預估風、光能源不足導致發電能力不足可能造成的局部區域電力運行影響。第十七條預警信息發布電力企業及供電企業要排查研判可能導致大面積停電事故隱患、故障及其他的狀態。
要及時將有關情況報告大面積停電辦公室，提出預警信息發布建議，并視情況通知重要電力用戶做好應急準備。大面積停電辦公室要及時組織，正確、精準研判，確定為大面積停電可能的，必要時報請市政府批準后向社會公眾發布預警，并通報其他相關部門和單位。
第十八條預警行動預警信息發布后，電力企業及供電企業要加強發電設備、供電設備、供電線路巡查檢修和運行監測，采取有效措施控制事態發展；
組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。
重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備。市政府啟動應急聯動機制，組織有關部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備；
加強相關輿情監測，主動回應社會公眾關注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。
第十九條預警解除根據事態發展，經研判不會發生大面積停電事件時，按照“誰發布、誰解除”的原則，由發布單位宣布解除預警，適時終止相關措施。第二十條信息報告大面積停電事件發生后，相關電力企業及供電企業應立即向大面積停電辦公室報告。
大面積停電辦公室（市工信局）接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關信息后，應當立即進行核實，對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定，按照國家規定的時限、程序和要求向市政府報告，并通報同級其他相關部門和單位。報告應當按照有關規定逐級上報，必要時可越級上報。
第五章應急響應
第二十一條Ⅰ級大面積停電事件響應
發生Ⅰ級大面積停電事件時，供電企業應將停電范圍、停電負荷、事故發展趨勢等有關情況立即報告市大面積停電辦公室（市工信局），并視情通知重要電力用戶，市大面積停電辦公室及時向市大面積停電指揮部及市政府報告，并啟動Ⅰ級應急響應。必要時，由市政府報告省政府。
第二十二條Ⅱ級大面積停電事件響應
發生Ⅱ級大面積停電事件時，供電企業應立即向市大面積停電辦公室（市工信局）報告，辦公室（市工信局）接到報告后，立即向市大面積停電指揮部報告，啟動Ⅱ級應急響應，并由市大面積停電指揮部負責指揮應對工作。必要時，向市政府報告。
第二十三條Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件響應
發生Ⅲ或Ⅳ級大面積停電事件時，市大面積停電辦公室主任主持召開緊急會議，對相關應急問題作出決策和部署，并將有關情況向市應急總指揮報告。
發生Ⅲ或Ⅳ級大面積停電事件后，市大面積停電辦公室負責召集有關部門和單位，就事故影響范圍、發展過程、搶險進度和預計恢復時間等內容及時進行通報。
對于尚未達到一般大面積停電事件標準，但對社會產生較大影響的其他停電事件，市大面積停電指揮部可結合實際情況啟動應急響應。
第二十四條響應指導
初判發生特別重大、重大、一般或較大大面積停電事件時，市大面積停電辦公室開展以下工作：
1.傳達省、市政府領導同志指示要求，督促有關部門和電力企業貫徹落實；
2.密切跟蹤事態發展，督促相關電力企業迅速開展電力搶修恢復等工作，指導督促有關部門做好應對工作；
3.視情協調有關方面派出應急隊伍、調運應急物資和裝備、安排專家和技術人員等，為應對工作提供支援和技術支持；
4.指導做好輿情信息收集、分析和應對工作；
5.對事件處置工作進行總結并報告市政府。
在大面積停電期間，按照及時準確、公開透明、客觀統一的原則，加強信息發布和輿論引導，主動向社會發布停電相關信息和應對工作情況，提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，及時回應社會關切，揭露謠言、澄清事實，正確引導社會輿論，穩定公眾情緒。第二十五條響應措施
1.電網搶修恢復
發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后，電力調度機構合理安排運行方式，控制停電范圍；
盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網架運行；
在條件具備時，優先恢復重要電力用戶、重點地區的電力供應。
電網企業迅速組織力量搶修受損電網設備設施，根據應急指揮機構要求，向重要電力用戶及重要設施提供必要的.電力支援。
各發電企業保證設備安全，搶修受損設備，做好發電機組并網運行準備，按照電力調度指令恢復運行。
2.防范次生衍生事故
發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后，重要電力用戶按照有關技術要求迅速啟動自備應急電源，加強重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警，及時采取防范措施，防止發生次生衍生事故。
3.保障居民基本生活
發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后，市政府相關部門和水、汽、油、熱供應等企業啟用應急供水措施，保障居民用水需求；
采用多種方式，保障燃氣供應和采暖期內居民生活熱力供應；
組織生活必需品的應急生產、調配和運輸，保障停電期間居民基本生活。
4.維護社會穩定
發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后，相關部門要加強涉及公共安全的重點單位安全保衛工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場、學校、醫院、金融機構、機場及其他重要生產經營場所等重點地區、重點部位、人員密集場所的治安巡邏，及時疏散人員，解救被困人員，防范治安事件。加強交通疏導，維護道路交通秩序。盡快恢復企業生產經營活動。嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。
第二十六條響應終止
在同時滿足下列條件時，由啟動響應的政府部門或市大面積停電指揮部決定宣布解除停電事件狀態：
(1)電網主干網架基本恢復正常，電網運行參數保持在穩定限額之內，主要發電廠機組運行穩定。
(2)停電負荷恢復80％以上，重點區域、重要用戶停電負荷恢復90％以上。
(3)無其他對電網安全穩定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的事件。
第六章后期處置
第二十七條處置評估
大面積停電事件應急響應終止后，根據事件分類，市大面積停電辦公室要及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。第二十八條事件調查發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件后，由市政府或市政府授權的有關部門組織組成事故調查組進行調查，客觀、公正、準確地查清查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。各相關部門和單位要認真配合調查組的工作。
第二十九條善后處置
市政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。第三十條恢復重建大面積停電事件應急響應終止后，需對電網網架結構和設備設施進行修復或重建的，由市政府相關部門根據實際工作需要組織編制恢復重建規劃。市內相關電力企業應當根據規劃做好受損電力系統恢復重建工作。
第七章應急保障
第三十一條隊伍保障電力企業及供電企業應建立健全電力搶修專業應急救援隊伍，加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓，定期開展應急演練，提高應急救援能力。加強社會應急救援隊伍建設，組織動員市內其他專業應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。軍隊、公安消防等要做好應急力量支援保障。第三十二條裝備物資保障
各有關部門和電力企業及供電企業在積極利用現有裝備的基礎上，根據應急工作需要，建立和完善救援裝備數據庫和調用制度，配備必要的應急救援裝備，并確保救援裝備始終處在隨時可以正常使用的狀態。
第三十三條通信、交通與運輸保障
建立健全大面積停電事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸；
公安部門要加強交通應急管理，保障應急救援車輛優先通行。
第三十四條技術保障
各電力企業及供電企業要加強大面積停電事件應對和監測先進技術、裝備的研發，制定電力應急技術標準，加強電網、電廠安全應急信息化平臺建設。有關部門要為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質、水文等服務。
第三十五條應急電源保障
提高電力系統快速恢復能力，加強電網“黑啟動”能力建設。電力企業要充分考慮電源規劃布局，保障“黑啟動”電源。電力企業及供電企業應配備適量的應急發電裝備，必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源，并加強維護和管理，確保應急狀態下能夠投入運行。
第三十六條資金保障市發改委、市財政局、市民政局等有關部門以及各相關電力企業，應按照有關規定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
第八章宣傳、培訓和演習
第三十七條宣傳
市委宣傳部（市網信辦）、市工信局、各電力企業、供電企業和重要電力用戶，要通過各種新聞媒體向全社會宣傳緊急情況下如何采取正確措施進行處置，不斷增強公眾的自我保護意識。
第三十八條培訓
各電力企業、供電企業和重要電力用戶，應加強對全體員工的事故防范安全生產教育和應急救援教育，定期組織學習和培訓，并通過專業人員的技術交流和研討，提高應急救援業務知識水平。
第三十九條演習
市大面積停電辦公室要組織開展城市大面積停電事件應急聯合演習，加強和完善政府部門、社會機構和各電力企業之間的協調配合工作。各電力企業及供電企業應根據自身特點，定期組織應急救援演習。
第九章附則
第四十條預案管理
隨著應急救援相關法律法規的制定、修訂，《國家大面積停電事件應急預案》《甘肅省大面積停電事件應急預案》的修訂完善、部門職責或應急資源發生變化以及實施過程中發現的問題或出現的情況，及時修訂完善本預案，上報市政府批準后實施。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
第四十一條預案解釋
本預案由市政府負責解釋。
第四十二條預案實施
本預案自印發之日起實施，原《xxx市大面積停電事件處置應急預案》（嘉政辦發〔2017〕80號）同時廢止。
大面積停電的應急預案2
1總則
1.1編制目的
建立健全大面積停電事件應對工作機制，正確、快速、高效應對大面積停電事件，最大程度減少大面積停電造成的影響和損失，維護全市經濟安全、社會穩定和人民生活安定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國電力法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急條例》《電網調度管理條例》《電力監管條例》《電力供應與使用條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《甘肅省大面積停電事件應急預案》《平涼市突發公共事件總體應急預案》及相關法律法規等，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于平涼市行政區域內發生的大面積停電事件應對工作，用于指導和規范全市各級政府、有關部門和各有關單位協調聯動開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等應對工作。
本預案中大面積停電事件是指因自然災害、外力破壞和電力安全事故等原因造成區域性電網、市級及縣（市、區）電網大量減供負荷，對國家安全、社會穩定以及人民群眾生命安全、社會生產生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4工作原則
大面積停電事件應對工作堅持統一領導、綜合協調，屬地為主、分工負責，保障民生、維護安全，保障重點、依靠科技，全社會共同參與的原則。大面積停電事件發生后，各級人民政府及其有關部門、國家相關派出機構、電力企業、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。
2事件分級
按照電網停電范圍和事件嚴重程度，大面積停電事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。
2.1 特別重大（Ⅰ級）大面積停電事件
2.1.1 電力生產發生特別重大事故、電力設施大范圍破壞或嚴重自然災害造成含我市在內的全省電網大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的40％以上。
2.1.2因發電燃料供應短缺、氣候影響等引起電力供應嚴重危機，造成含我市在內全省電網60％以上容量機組非計劃停機，全省電網拉限負荷達到正常值的50％以上，并且對西北電網的安全穩定運行造成嚴重影響。
2.2重大（Ⅱ級）大面積停電事件
2.2.1電力生產發生重大事故、電力設施大范圍破壞或嚴重自然災害造成含我市在內全省電網減供負荷達到事故前總負荷的16％以上、40％以下。
2.2.2 平涼市電網（負荷600兆瓦以上）減供負荷達到事件前總負荷的60%以上，或70%以上供電用戶停電，或所轄兩個以上縣（市、區）級行政區域同時發生較大大面積停電事件。
2.2.3 因發電燃料供應短缺、氣候影響等引起電力供應危機，造成含我市在內全省電網40％以上、60％以下容量機組非計劃停機。
2.3 較大（Ⅲ級）大面積停電事件
2.3.1 平涼市電網（負荷600兆瓦以上）減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電。
2.3.2 縣級市電網，負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的60%以上，或70%以上供電用戶停電。
2.3.3 發電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值20%并且持續時間30分鐘以上，或者導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值10%并且持續時間1小時以上。
2.3.4 發電機組因安全故障停止運行超過行業標準規定的大修時間兩周，并導致電網減供負荷達到2.3.1條規定。
2.4 一般（Ⅳ級）大面積停電事件
2.4.1平涼市電網（負荷600兆瓦以上）減供負荷達到事件前總負荷的20%以上、40%以下，或30%以上、50%以下供電用戶停電。
2.4.2 縣級市電網，負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電；負荷150兆瓦以下的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上，或50%以上供電用戶停電。
2.4.3 發電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續時間2小時以上。
2.4.4 發電機組因安全故障停止運行超過行業標準規定的小修時間兩周，并導致電網減供負荷達到2.4.1條規定。
3組織體系及職責
3.1市應急指揮機構與職責
3.1.1 市應急指揮部組成及職責
根據大面積停電事件應急處置工作需要，成立平涼市大面積停電事件應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”）。
Ⅰ級大面積停電事件發生后，由市政府主要領導擔任總指揮，市政府分管副市長擔任副總指揮。
Ⅱ級大面積停電事件發生后，由市政府分管副市長擔任總指揮，市政府相關副秘書長擔任副總指揮。
Ⅲ級大面積停電事件發生后，由市政府分管副市長擔任總指揮，事件發生所在縣（市、區）政府主要領導擔任副總指揮。
Ⅳ級大面積停電事件發生后，由縣（市、區）政府主要領導擔任總指揮，政府分管領導擔任副總指揮。
市工信局、市委宣傳部（市政府新聞辦）、市委網信辦、市發改委（市能源局）、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市應急管理局、市自然資源局、市住建局、市水務局、市林草局、市民政局、市商務局、市衛生健康委、市文旅局、市地震局、市氣象局、平涼軍分區、武警平涼支隊、平涼火車站、國網平涼供電公司、華能平涼發電有限責任公司、中國水電建設集團崇信發電公司、中國水電建設集團華亭發電公司等單位和企業為成員單位，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應主要領導為成員，Ⅳ級響應分管領導為成員。根據應對工作需要，可增加有關縣（市、區）人民政府、其他有關部門和相關電力企業及重要電力用戶。
市應急指揮部主要職責：在省大面積停電事件應急指揮
部（以下簡稱“省應急指揮部”）領導下，統一指揮我市大面積停電事件應急處置、事故搶險、電網恢復和社會救援等各項應急工作；研究重大應急決策和部署，協調各相關縣（市、區）、各有關部門應急指揮機構之間的關系；當發生Ⅰ、Ⅱ級大面積停電事件時，按照省應急指揮部統一部署，啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應，執行應急指令；當發生Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件時，按照規定程序向省應急指揮部報告，并啟動Ⅲ、Ⅳ級應急響應；決定實施和終止應急預案，宣布進入Ⅲ、Ⅳ級停電事件狀態，發布具體應急指令；宣布解除Ⅲ、Ⅳ級停電事件狀態；及時向省、市人民政府及上級有關部門報告事故及處理情況；及時掌握各發、供電單位的事故信息，并根據各自職責分別做好職責管理范圍內的應急處置、事故搶險和生產恢復工作。
發生跨平涼行政區域的大面積停電事件時，市人民政府向省人民政府提出支援請求，市應急指揮部在省應急指揮部的指導、協調和支持下，開展大面積停電事件應對工作。
3.1.2 市應急指揮部辦公室及職責
市應急指揮部辦公室設在市工信局，辦公室主任由市工信局局長兼任。
市應急指揮部辦公室主要職責：落實市應急指揮部部署的各項工作任務；執行市應急指揮部下達的應急指令；組織起草、制定和修訂應急預案，并監督執行情況；組織研判、核實大面積停電預警信息，并對事件性質和類別作出初步認定后向上級電力運行主管部門、市政府及市應急指揮部及時報告；掌握應急處理和供電恢復情況；向市應急指揮部、省工信廳報告大面積停電事件處置有關工作；負責信息發布。
3.1.3 市應急指揮部成員單位職責及分組
1.職責：
市工信局：組織協調相關部門和電力企業開展大面積停電事件應急處置與應急救援工作，負責安排和落實大面積停電事件應急物資儲備、調運等計劃；負責協調確保大面積停電工作的通訊暢通；協調電力企業應急工作，組織搶險、應急物資的調運和現場供應；負責市大面積停電應急指揮部日常工作。
市委宣傳部（市政府新聞辦）：負責協調指導做好大面積停電事件應急處置信息發布和輿論引導工作。
市委網信辦：負責大面積停電事件網絡輿情監控、管理工作。
市發改委（市能源局）：負責協調電力企業設備設施修復建設項目計劃安排，爭取應急搶險救援、恢復重建項目資金；牽頭有關部門組織應急救援物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障人民群眾基本生活需要。
市公安局：負責協調市應急指揮部做好事故災難的救援工作，及時妥善處理由大面積停電引發的治安事件，加強治安巡邏，維護社會治安秩序，及時組織疏導交通，保障救援工作及時有效地進行。嚴防火災發生，減少火災損失，積極參加社會搶險救援，保護公共財產和人民生命財產安全。
市財政局：負責組織協調電力應急搶修救援工作所需經費，做好應急資金使用的監督管理工作。
市交通運輸局：負責組織協調應急救援客貨運輸車輛，保障搶險救援物資和搶險救災人員運輸及公路運輸通道暢通。
市自然資源局：負責提供測繪地理信息數據和衛星綜合定位基準服務，提供停電區域地圖和基礎測繪成果，提供空間定位技術、移動端導航和電子地圖服務，提供各類遙感和無人機影像監測數據等服務。
市住建局：負責指導涉事城市維持和恢復城市供水、供氣、供熱、排水等公用設施運行，保障居民基本生活需要。
市水務局：負責指導水情、旱情的監測預警工作，提供相關信息。
市林草局：依法對電力線路保護區內種植危及電力設施安全植物的行為進行監管，負責指導事故區域內樹木處置工作。
市應急管理局：負責組織協調相關應急隊伍參與電力企
業重、特大生產安全事故應急救援工作。
市民政局：對符合條件的受事件影響群眾實施基本生活救助，配合做好傷亡人員的善后處理工作。
市商務局：負責配合相關部門做好生活必需品的供應等工作。
市衛健委：負責指導開展事發地緊急醫學救援工作。組織醫療衛生技術力量，開展傷病員醫療救治；加強各類傳染病防控工作，防止傳染病情的發展和蔓延。
市文旅局：負責全市各類廣播電視機構業務指導和行業監管，指導并督查全市廣播電視設備維護、技術保障和安全播出。
市地震局：負責震情跟蹤監視工作，及時通報相關信息，開展現場震害調查與評估工作。
市氣象局：負責天氣監測、預報、預測，及時提供氣象信息服務，開展因氣象災害引發的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。
平涼軍分區：協調當地駐軍部隊和民兵配合參加因大面積停電造成的災難搶險工作，必要時配合公安、武警維持社會安全穩定。
武警平涼支隊：負責協助市應急指揮部做好事故災難救援工作，加強治安巡邏，維護社會治安秩序。
平涼火車站：負責組織協調搶險救災物資的鐵路緊急運輸保障工作，負責列車的調度與指揮工作，負責電力機車的供電安全、監測運行和應急準備工作，防止發生列車突發停運事件。
國網平涼供電公司：向市應急指揮部辦公室通報電網事故情況及相關數據資料，及時啟動本企業應急處置預案，全力負責電網供電恢復搶修工作，恢復電力供應。負責事故應急演練及宣傳培訓工作，負責搶險物資的儲備。
華能平涼發電公司、中國水電建設集團崇信發電公司、中國水電建設集團華亭發電公司：負責發電機組的恢復運行，保證發電燃料充足，協助做好電力恢復供應工作。
2.分組：
市應急指揮部根據電網大面積停電事件嚴重程度、影響范圍和處置需要，成立電力恢復、新聞宣傳、綜合保障、社會穩控四個工作組，按照職責分工，各負其責，協調配合，分頭組織開展應急處置工作。
（1）電力恢復組
牽頭單位：市工信局
成員單位：市發改委（市能源局）、市公安局、市應急局、市交通運輸局、市自然資源局、市水務局、市林草局、市地震局、市氣象局、市住建局、平涼軍分區、平涼火車站、國網平涼供電公司、華能平涼發電有限責任公司、中國水電建設集團崇信發電公司、中國水電建設集團華亭發電公司等組成，視情增加其他電力企業。
主要職責：組織進行技術研判，開展事態分析；負責組織開展大面積停電期間設備設施的`運輸、搶修、恢復、應急和協調處理；負責氣象、地質等方面的預警監測；負責重要電力用戶、重點區域的臨時供電保障；協調武警有關力量參與應對；負責向市應急指揮部匯報電網受損和電力恢復情況。
（2）新聞宣傳組
牽頭單位：市委宣傳部（市政府新聞辦）
成員單位：市委網信辦、市文旅局、市發改委（市能源局）、市工信局、市公安局、平涼市供電公司等組成，視情增加其他部門。
主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內外輿情和社會公眾動態，加強媒體、電信和互聯網管理，正確引導輿論；及時澄清不實信息，回應社會關切。
（3）綜合保障組
牽頭單位：市發改委（市能源局）
成員單位：市財政局、市民政局、市工信局、市公安局、市交通運輸局、市住建局、市自然資源局、市水務局、市林草局、市應急局、市商務局、市衛健委、市文旅局、平涼火車站、平涼供電公司等組成，視情增加其他部門和企業。
主要職責：對大面積停電事件受災情況進行核實，指導恢復電力搶修方案，落實人員、資金和物資；組織做好應急救援物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織調運重要生活必需品，保障人民群眾基本生活和市場供應；維護供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設施正常運行；維護鐵路、公路等基本交通運行；組織開展事件處置評估。
（4）社會穩控組
牽頭單位：市公安局
成員單位：市應急指揮部成員單位均派員組成
主要職責：負責發生大面積停電期間的安全保衛工作，維護社會、交通秩序和社會穩定；加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言，制造社會恐慌及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控；加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控，打擊囤積居奇行為；加強對重點區域、重點單位的警戒,切實維護社會穩定。
3.2縣（市、區）應急指揮機構與職責
各縣（市、區）人民政府參照本預案，結合實際制定本行政區域大面積停電事件應急預案，成立相應的應急指揮機構，建立和完善應急救援與處置聯動體系。
縣（市、區）應急指揮機構主要職責：負責指揮、協調
本行政區域內大面積停電事件應對工作，建立健全應急聯動機制；接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關信息后，立即進行核實，并對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定，對初判為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級的大面積停電事件，應立即按程序向市應急指揮部辦公室報告；宣布進入或解除Ⅳ級大面積停電事件狀態，發布具體應急指令。
發生跨行政區域的大面積停電事件時，相關縣（市、區）人民政府應按程序立即向市應急指揮機構報告，并根據需要建立跨區域大面積停電事件應急合作機制。
3.3現場指揮機構與職責
市、縣（市、區）人民政府應急指揮部根據需要或上級要求，組織成立現場指揮部，負責大面積停電事件現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。
現場指揮機構職責：負責大面積停電事件應急處置現場組織指揮工作，協調各成員單位按響應措施開展電網恢復、保障民生、維護穩定、輿情處置等工作，向市、縣級應急指揮部匯報現場應急處置情況。
3.4電力企業
各電力企業（包括電網、發電企業等）要成立應對大面積停電應急指揮機構，在各級政府應急指揮部的領導下開展大面積停電事件應對工作，及時搶修恢復電網和發電機組運行。
3.5重要電力用戶
做好生產調整、自備應急電源啟用準備和非電方式的保
安工作。
3.6 信息聯絡員
市應急指揮部各成員單位要確定1名聯絡員，具體負責信息溝通、業務協調、指令傳達等工作，聯絡員變更要及時告知市應急指揮部辦公室。
3.7 專家組
市、縣級組織指揮機構根據需要成立大面積停電事件應急專家組，成員由電力、氣象、地質、地震、水文等領域相關專家組成，對大面積停電事件應對工作提供技術咨詢和建議。各電力企業根據實際情況成立大面積停電事件應急專家組。
4監測預警和信息報告
4.1監測和風險分析
堅持“預防為主、預防與應急處置相結合”的原則，將大面積停電事件預防工作貫穿電網規劃、建設、運維等各個環節，統籌考慮和綜合運用政府、企業及社會各方面的力量，預防大面積停電事件的發生，控制、減輕、消除大面積停電事件帶來的危害及其負面影響。
電力企業要結合實際加強對重要電力設施設備運行、發電燃料供應等情況的監測，建立與工信、能源監管、氣象、水利、林業、地震、公安、交通運輸、自然資源等部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預估可能影響的范圍和程度。
氣象、水利、林業、地震、公安、交通運輸、自然資源等部門應將涉及電網安全的相關數據納入日常監測范圍，劃分自然災害易發區，加強預報預測和信息共享協同處置，提高災害預測和突發事件預警處置能力。
各級人民政府主管部門應加強對道路、橋梁、市政等建設工地的監管，依法加強電力設施保護工作，杜絕因外力破壞導致大面積停電事件的發生。
4.2預警
4.2.1預警分級
電網大面積停電風險預警分為紅色、橙色、黃色和藍色預警四種，分別對應平涼市大面積停電事件分級標準中的特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。各有關部門、電力企業及重要電力用戶接到預警后應立即啟動相應等級的應急準備工作，落實各項預警控制措施。期間，大面積停電預警級別調整按照“誰發布、誰調整”的原則處理。
4.2.2預警信息發布
電力企業研判可能造成大面積停電事件時，要及時將有關情況報告市工信局、受影響區域電力運行主管部門，提出預警信息發布建議，并視情通知重要電力用戶。
受影響區域電力運行主管部門應及時組織研判，必要時報請本級人民政府批準后向社會公眾發布預警，并通報同級其他相關部門和單位。當可能發生重大以上大面積停電事件時，市工信局及時組織有關電力企業和專家進行會商，報請市人民政府批準后發布預警，必要時通報當地駐軍和可能受影響的相鄰市人民政府。
4.2.3預警行動
預警信息發布后，電力企業要加強設備巡查檢修和運行監測，采取有效措施控制事態發展；組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。
重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備和非電保安措施準備。
受影響區域縣（市、區）人民政府啟動應急聯動機制，組織有關部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備；加強相關輿情監測，主動回應社會公眾關注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。
4.2.4預警解除
根據事態發展，經研判不會發生大面積停電事件時，按照“誰發布、誰解除”的原則，由發布單位宣布解除預警，
適時終止相關措施。
4.3信息報告
大面積停電事件發生后，相關電力企業和重要電力用戶
應立即向市工信局或受影響區域電力運行主管部門報告，在平電力企業和重要電力用戶同時報告上級集團總部。
市工信局或受影響區域電力運行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關信息后，應當立即進行核實，對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定。對初判為重大或特別重大的大面積停電事件，市工信局立即報告市政府，同時報告市應急指揮部總指揮；市政府立即按程序向省政府報告。對初判為一般和較大的大面積停電事件，受影響區域電力運行主管部門要按照規定的時限、程序和要求向上級部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關部門和單位。縣（市、區）人民政府及電力運行主管部門應當按照有關規定逐級上報，必要時可越級上報。
5應急響應
5.1響應分級
根據大面積停電事件的影響范圍、嚴重程度和發展態勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
5.1.1 應急響應
初判發生特別重大、重大的大面積停電事件，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由省大面積停電應急指揮部組織和指揮應對工作。
當國家大面積停電事件應急指揮部成立時，由國家層面統一領導、組織、指揮大面積停電事件應對工作。
初判發生較大、一般大面積停電事件，分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，對Ⅲ級事件應急響應由市應急指揮部負責組織實施；Ⅳ級事件應急響應由受影響區域縣（市、區）應急指揮部組織實施。
5.1.2事件報告
（1）Ⅰ、Ⅱ級事件報告：
發生Ⅰ、Ⅱ級大面積停電事件，并影響或波及到我市時，按照省應急指揮部要求，市應急指揮部總指揮主持召開緊急會議，對涉及到我市有關重大應急問題做出決策和部署，啟動相應預案，并將有關情況向省應急指揮部報告，在省應急指揮部的指導下開展應急處置工作。
（2）Ⅲ級事件報告：
發生Ⅲ級大面積停事件時，市應急指揮部辦公室主任組織召開緊急會議，對有關應急問題作出決策和部署，啟動本級預案，并將有關情況向市應急總指揮部和省應急指揮部報告，同時在省電力主管、監管等部門的指導下，開展應急處置工作。
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