土地承包經(jīng)營合同【精】
在人民愈發(fā)重視法律的社會中，越來越多事情需要用到合同，簽訂合同能促使雙方規(guī)范地承諾和履行合作。合同有不同的類型，當然也有不同的目的，下面是小編整理的土地承包經(jīng)營合同，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
土地承包經(jīng)營合同1
甲方(入股方)： 委 托 代 理 人： 乙方(受讓方)： 委 托 代 理 人：
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)國家政策的規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。
一、標的基本情況及用途
甲方將其承包的位于 區(qū)(縣) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組(社)的 畝(土地承包經(jīng)營權(quán)證所登記的面積)土地(詳見下表)承包經(jīng)營權(quán)，入股到乙方從事(主營項目) 合作生產(chǎn)經(jīng)營。前述入股土地折合成股份后為 股。
土地基本情況表
二、入股期限
入股期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止(最長不得超過土地承包期的剩余期限)。
三、股權(quán)分紅與支付方式 1.該土地實際面積(按土地承包經(jīng)營權(quán)證記載的四至界限所丈量的面積)與登記面積(土地承包經(jīng)營權(quán)證所登記的面積)不一致的，雙方約定轉(zhuǎn)包價款按：□實際面積計算;□登記面積計算。
2.雙方同意按下列第 種方式支付股公紅利：
①以實物形式支付：即每畝每年由乙方交給甲方 (填黃谷、玉米或者雙方議定的其他實物) 公斤(大寫： )作為股權(quán)紅利。
②以現(xiàn)金方式支付：即每畝每年由乙方支付甲方人民幣 元(大寫： )作為股權(quán)紅利。如果原來約定以第1種方式支付股權(quán)紅利，甲方要求變更為以現(xiàn)金方式支付的，乙方應(yīng)當同意，并參照當?shù)禺斈曛械仁袌鰞r格折算。
四、支付時間
雙方同意按下列第 種方式支付股權(quán)紅利。
1.提前1年支付：本合同生效后 天內(nèi)，乙方向甲方一次性支付第一年度的入股價款，以后的每年 月 日之前支付，且每 年遞增 %(約定不遞增的填寫零)。
2.逐年支付：本合同生效后 天內(nèi)，乙方向甲方一次性支付第一年度的轉(zhuǎn)包價款;以后每年 月 日前支付，且每 年遞增 %(約定不遞增的填寫零)。
3.一次性支付： 年 月 日前，乙方向甲方一次性支付全部轉(zhuǎn)包價款。
4.其他 五、補償標準、方式及時間
甲方在入股前對該土地投入而提高土地生產(chǎn)能力，以及在該土地上的青苗、構(gòu)(附)著物等，雙方約定補償標準、方式及時間為：土地轉(zhuǎn)讓
六、土地交付方式及時間
1.甲方按下列第( )項方式將轉(zhuǎn)包土地交付給乙方： ①一次性全部交付。
② 2.交付資料：
①土地承包經(jīng)營權(quán)證或承包合同復(fù)印件(含紅線圖);
②土地交付時的地形、地貌、土質(zhì)、青苗、構(gòu)(附)著物等情況的書面描述、圖片等(經(jīng)雙方確認);
3.交付時間為：
七、甲方的權(quán)利與義務(wù)
1.甲方有權(quán)按照合同規(guī)定收取股權(quán)紅利;按照合同約定的期限到期收回流轉(zhuǎn)的土地。
2.甲方與發(fā)包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應(yīng)履行的義務(wù)仍應(yīng)由甲方承擔。
3.甲方有權(quán)監(jiān)督乙方經(jīng)營土地的情況，并要求乙方按約履行合同義務(wù)。 4.甲方在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，應(yīng)報發(fā)包方(集體土地所有者)備案。 5.甲方應(yīng)協(xié)助乙方按合同規(guī)定行使土地使用權(quán)，幫助協(xié)調(diào)本集體經(jīng)濟組織內(nèi)與其他承包戶之間發(fā)生的用水、用電、治安等方面的糾紛;不干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。土地轉(zhuǎn)讓
6. 八、乙方的權(quán)利與義務(wù)
1.乙方有權(quán)要求甲方按合同的約定交付入股土地并要求甲方全面履行合同義務(wù)。
2.乙方在受讓地塊上具有使用權(quán)、收益權(quán)、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處臵權(quán)。 3.乙方應(yīng)當向甲方開具股權(quán)證明書，并依照合同規(guī)定按時足額支付股權(quán)紅利。乙方在國家法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;應(yīng)當加強安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生，造成損失的，由其自行承擔責任。
4.乙方應(yīng)依法保護和合理利用土地，應(yīng)增加投入以保持土地肥力，不得使其荒蕪，不得從事掠奪性經(jīng)營，不得擅自改變土地用途，不得給土地造成永久性損害。
5. 九、合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的'處理
合同期滿后，甲方收回該土地承包經(jīng)營權(quán)。乙方對該土地進行投入而提高土地生產(chǎn)能力的、在當時為生產(chǎn)經(jīng)營需要而設(shè)立的相關(guān)設(shè)施及地上構(gòu)(附)著物等，雙方約定處理方式、時間為：土地轉(zhuǎn)讓
十、合同的變更、解除
1.有下列情況之一者，本合同可以變更或解除：
①經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和第三人利益的; ②訂立的本合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大變化的; ③一方違約，使合同無法履行的; ④乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的;
⑤因不可抗力(重大自然災(zāi)害)使合同無法履行的。 2.乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)。 ①不按合同規(guī)定用途使用土地的;
②荒蕪?fù)恋氐模茐耐恋厣系母街锏模茐乃然A(chǔ)設(shè)施的; ③不按時限支付股權(quán)紅利的。
十一、違約責任
1.乙方不按期支付轉(zhuǎn)包價款的，每延遲壹天，按應(yīng)付費用的 %承擔違約金;超過 天仍未付款的，甲方有權(quán)解除合同，收回土地承包經(jīng)營權(quán)。
2.甲方不按期交付土地的，每延遲壹天，按轉(zhuǎn)包費用的 %承擔違約金;超過 天仍未交付的，乙方有權(quán)解除合同。
3.一方無故擅自解除合同的，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц?元違約金。
4.一方違反合同其他約定的，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц?元違約金。
5.一方違約給對方造成了損失的，應(yīng)賠償損失。
6.違約金不足以彌補對方損失的，違約方應(yīng)在違約金外增加支付賠償金，以補足對方損失。
7.因不可抗力不能履行合同時，一方當事人應(yīng)及時通知對方，并在 日內(nèi)提供證明，可根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。
8. 十二、爭議解決方式
雙方發(fā)生合同糾紛可協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解。不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向該土地所在地的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
十三、其他約定
1.合同期內(nèi)，該土地涉及的國家有關(guān)政策性補貼、補助及其他費用等權(quán)利按如下方式處理：
2.合同期內(nèi)，如果該土地被依法征收、征用、占用，相關(guān)補償款按如下方式處理：
3.本合同自雙方簽字(蓋章)后生效。未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致后訂立補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
4.雙方向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門：□申請合同鑒證;□不申請合同鑒證。
5.在本合同期滿后，若甲方需繼續(xù)流轉(zhuǎn)該土地，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)。
6.其他：
7.本合同一式 份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份(如有鑒證，相應(yīng)增加一份)。
甲方(簽章)： 乙方(簽章)： 法定代表人： 身份證號： 身份證號： 住 所： 住 所： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 委托代理人： 委托代理人：
年 月 日 年 月 日
鑒證單位：(簽章) 鑒證人：(簽章)
年 月 日
土地承包經(jīng)營合同2
轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)： 身份證：
受讓方(以下簡稱乙方)： 身份證：
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標的
甲方將其______承包經(jīng)營的位于__________________，土地位置：_________________________東臨_________，南臨_________，西臨_______北臨_________，東西長______米，南北長_______米，合計_____畝的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)年限為長期轉(zhuǎn)讓，甲方永久喪失對該土地享有的任何權(quán)益。
三、轉(zhuǎn)讓價格
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為________元(大寫______________)。
四、支付方式和時間
全部轉(zhuǎn)讓金________元(大寫____________)在簽訂本合同時由乙方一次性付清，并在本協(xié)議下方由甲方為乙方出具收據(jù)。
五、土地承包經(jīng)營權(quán)的交付時間和方式
甲方應(yīng)于本合同簽訂之日將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)的`土地交付乙方。交付方式為實地一次性全部交付。
六、承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
1、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關(guān)手續(xù)，在合同生效后甲 方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2、甲方交付的承包經(jīng)營土地必須符合雙方約定的標準。
3、甲方必須配合乙方與承包方確立新的承包關(guān)系，變更土地經(jīng)營權(quán)證書，簽訂新土地承包經(jīng)營合同。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。
5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔農(nóng)業(yè)稅費和國家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
七、違約責任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴格履行合同義務(wù)。如一方當事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金，違約金的數(shù)額為_________。
2、如果違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失時，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機構(gòu)裁決，也可由人民法院判決。
八、其他條款
本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
九、本合同一式三份，由甲乙雙方、發(fā)包方各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
土地承包經(jīng)營合同3
發(fā)包方：__北呂村_村民委員會（以下簡稱甲方）
承包方：_____________________（以下簡稱乙方）
身份證：
為了農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式，甲方將集體所有的農(nóng)用耕地承包給乙方，用于農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)應(yīng)用。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。
一、土地的面積、位置
甲方經(jīng)村民會議同意，將位于土地承包給乙方使用。
二、土地用途及承包形式
1、土地用途為農(nóng)業(yè)種植，不得種植大型灌木影響周邊農(nóng)作物，不得建造建筑物，不得取土改變土地原貌。
2、承包形式：個人承包經(jīng)營。
三、土地的承包經(jīng)營期限
該地承包經(jīng)營期限為___年，自__年__月__日至____年__月__日止。
四、承包金及交付方式
1、該土地的承包金共計人民幣_____元。
2、乙方于_ _年__ _月__ _日前，向甲方全額交納承包金。
五、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、對土地開發(fā)利用進行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用。
2、按照合同約定收取承包金。
（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的土地。
2、享有承包土地上的收益權(quán)。
3、乙方不得將承包的土地全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。
4、乙方不得用取得承包經(jīng)營權(quán)的土地抵償債務(wù)。
5、乙方不得因為土地開發(fā)利用影響周邊土地的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
六、合同的變更和解除
1、本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。
2、本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時，本合同可以變更或解除，雙方互不承擔責任。
3、本合同履行期間，如遇國家政府建設(shè)征用該土地，乙方應(yīng)無條件的讓地，合同解除。
4、本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。
七、違約責任
1、在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，視為違約。違約方應(yīng)按土地承包金額的20%支付對方違約金，并賠償對方因違約而造成的實際損失。
2、乙方應(yīng)當按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，則甲方有權(quán)解除本合同。
八、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。
九、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
十、本合同一式兩份，甲乙雙方各一份。
發(fā)包方代表：（簽字）_____________
承包方：（簽字）_____________
簽約日期：_______年___月___日
簽約地點：___________________
土地承包經(jīng)營合同4
發(fā)包方：___________
承包方：___________
為明確甲乙雙方的權(quán)利、義務(wù)，經(jīng)雙方平等協(xié)商，簽訂本合同。
第一條：甲方同意將自己四十八頃村的__畝土地承包給乙方使用。
第二條：承包期限為________年，自________年____月____日起至________年____月____日止。
第三條：承包費為每年___________元人民幣。交付方式為：乙方一次性交付甲方________年承包費，合計人民幣___________元。
第四條：甲方保證發(fā)包土地使用權(quán)的完整，并幫助乙方協(xié)調(diào)本宗土地的周邊四鄰可能出現(xiàn)的有關(guān)事宜。合同到期后，乙方要保證甲方土地的完整。
第五條：乙方承包本宗土地必須合法經(jīng)營。
第六條：任何一方不得無故解除本合同，否則應(yīng)賠償對方的.經(jīng)濟損失。
第七條：在承包期限內(nèi)，若遇國家政策變化，甲方應(yīng)退還乙方相應(yīng)期限的承包費。因不可抗力致使合同無法繼續(xù)履行，由此造成的經(jīng)濟損失雙方互不承擔責任。
第八條：乙方在承包期內(nèi)，對土地布局進行改動要經(jīng)甲方同意。
第九條：本合同滿后，甲方若繼續(xù)對外承包或出租，在同等條件下，乙方有優(yōu)先承包或承租權(quán)。
第十條：本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份為憑。
第十一條：本合同自雙方簽字(蓋章)之日起生效。
甲方簽字：____________
乙方簽字：____________
________年____月____日
土地承包經(jīng)營合同5
甲方：××縣××鎮(zhèn)××村民委會
乙方： 身份證號： 地址：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)達成如下協(xié)議：
一、土地流轉(zhuǎn)的方位、面積和方式
流轉(zhuǎn)土地所在方位：××。流轉(zhuǎn)的面積為××畝，以實際丈量面積為準。流轉(zhuǎn)方式為轉(zhuǎn)包。
二、甲方流轉(zhuǎn)的土地必須取得家庭承包方式農(nóng)戶的委托的情況下，向乙方進行轉(zhuǎn)包，并將委托書的復(fù)印件報乙方和鑒證機關(guān)各一份。
三、流轉(zhuǎn)的期限為×年
自××年××月××日起至××年××月××止。
四、轉(zhuǎn)包金標準及支付方式。
1、轉(zhuǎn)包的租金為每畝每年××元，如果國家經(jīng)濟政策發(fā)生大的變化，租賃價格與周邊土地租賃價格有較大差距時可由雙方協(xié)商調(diào)整租賃價格。
2、由財政部門征收的縣鄉(xiāng)排澇水費每畝××元由甲方（或由乙方）負擔。
3、協(xié)議簽定以后，乙方應(yīng)向甲方交納×萬元的保證金，待支付轉(zhuǎn)包金時扣除。每年的租金必須在×月××日之前支付給甲方。
五、乙方在租賃期間涉及到勞務(wù)用工，在同等條件下應(yīng)該優(yōu)先使用出租土地的農(nóng)民。
六、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時履行本合同規(guī)定的'各項義務(wù)。
2、不得干預(yù)乙方依法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3、協(xié)助處理好與周邊水系等方面的關(guān)系。
七、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、依法在不改變土地規(guī)定用途的前提下，有經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)。未經(jīng)甲方同意，不得再次轉(zhuǎn)包出租。
2、按時向甲方支付轉(zhuǎn)包金。
3、保護耕地，不得棄耕拋荒，不得進行掠奪性經(jīng)營。
八、雙方約定的其他條款
1、流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如流轉(zhuǎn)的土地被國家或集體依法征用、占用，征占用的補償按有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。
2、流轉(zhuǎn)期滿后，乙方投資形成的地上附著物無償交由乙方，投資時甲方雙方另外達成了協(xié)議的除外。
3、乙方連續(xù)兩年棄耕拋荒的，甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)的土地。
4、乙方在合同期滿后，對土地的耕作造成破壞致使不能正常耕作的，乙方必須負責恢復(fù)土地原貌。
九、合同期滿，乙方要求續(xù)簽合同的，甲方在再次取得具有家庭方式承包權(quán)農(nóng)戶的委托下，可優(yōu)先向乙方轉(zhuǎn)包。
十、違約責任
流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如一方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金 元，造成損失的，依法鄧以賠償。
十一、糾紛解決辦法
流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如雙方發(fā)生糾紛，先由××縣××鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包主管部門進行調(diào)解。調(diào)解不成的，向縣人民法院起訴。
十二、本合同自簽訂之日起生效。
十三、本合同如有未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，作出補充約定。補充約定與本合同具有同等法律效力。
十四、本合同一式四份，甲乙雙方各扏一份，××縣××鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和縣經(jīng)管局各備案一份。
甲方代表（簽字）： 乙方代表（簽字）：
鑒證方：
簽訂日期： 年 月 日
土地承包經(jīng)營合同6
1978年，安徽省鳳陽縣小崗村創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶掀起了全面鋪開家庭承包責任制的序幕，觸發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。經(jīng)過20余年的實踐，家庭承包責任制在發(fā)揮出巨大的能量同時也暴露了不少亟待解決的問題。隨著第一輪簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的陸續(xù)到期，進入第二輪的土地延包階段，這些問題的實際意義更為凸顯。我認為，彌補家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度。本文擬從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的立法角度去思考如何對目前的家庭承包責任制進行制度創(chuàng)新。
一、制度變遷
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的確立及意義
根據(jù)制度經(jīng)濟學中的“路徑依賴”理論，在制度變遷中存在著一種報酬遞增和自我強化的機制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會在往后的發(fā)展中得到自我強化。人們過去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。在農(nóng)村土地制度中，同樣存在著路徑依賴機制。為了完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度，首先必須清楚地了解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的信息來進行制度創(chuàng)新。
我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是在家庭承包責任制的形成過程中確立下來的，農(nóng)民與集體經(jīng)濟組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個“從身份到契約”的運動。新中國成立以后，我國農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革：
（1）1949年至1952年的土地改革運動廢除了封建土地所有制，實現(xiàn)了“耕者有其田”，建立了個體農(nóng)民所有制。
（2）1952年至1956年的合作化運動把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動群眾集體所有制。1958年的人民公社化運動又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭壦校牉榛A(chǔ)”制度。在一階段，農(nóng)民逐步失去了對土地的各項權(quán)利，集體獲得了對土地的所有權(quán)，并實行集體勞動和統(tǒng)一經(jīng)營。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟組織分配的勞動報酬又極其有限，沒有在市場獨立活動的能力，不得不依附和隸屬于村級的集體經(jīng)濟組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動，而沒有支配自身勞動力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。
（3）十一屆三中全會后，我國農(nóng)村進行了經(jīng)濟體制改革，推行了家庭承包責任制。集體通過與農(nóng)戶簽訂書面的土地承包經(jīng)營合同，將土地的承包經(jīng)營權(quán)下放給農(nóng)戶，而保留集體對土地的所有權(quán)。為了換取對土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán)，農(nóng)戶必須分攤原來由集體承擔的糧食征購任務(wù)和農(nóng)村稅收，以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度之下，農(nóng)民獲得了對土地的承包經(jīng)營的自主權(quán)和對自身勞動力的自由支配權(quán)，農(nóng)民與集體經(jīng)濟組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度從根本上解決了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期存在的按勞分配的難題，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式，成為黨在農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟制度。
（二）多元化的模式
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是來自農(nóng)村基層的自發(fā)性制度創(chuàng)新，而不是源于國家的強制性制度安排，黨的政策和國家的法律只不過是對該制度進行事后的認可或者調(diào)整。與這一特點相適應(yīng)，全國各地產(chǎn)生了多樣化的土地承包經(jīng)營合同制度。在實際中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度至少包括以下幾種：
1、均田承包。這是指將土地根據(jù)質(zhì)量，按人口或勞動力平均分配到戶，由農(nóng)戶在承擔農(nóng)業(yè)稅、糧食征購任務(wù)和集體提留的條件下，獨立進行土地經(jīng)營。
2、兩田制。基本做法是將承包地分為兩部分：一部分是口糧田，提供村民的基本生活保障，只負擔農(nóng)業(yè)稅，其他收入歸農(nóng)戶，這部分土地按人口均分；另一部分為責任田，實現(xiàn)土地的收益功能，除農(nóng)業(yè)稅外還要承擔集體提留或租金并完成定購任務(wù)，這部分土地采取按人承包、按勞承包和招標承包三種方式。
3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表，主要內(nèi)容是：（1）穩(wěn)定土地承包關(guān)系，實行“增人不增地、減人不減地”；（2）延長土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長50年，非耕地承包期延長60年；（3）農(nóng)民有權(quán)轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，有權(quán)在土地承包使用權(quán)上設(shè)定抵押權(quán)，有權(quán)以土地承包使用權(quán)入股合作經(jīng)營，有權(quán)轉(zhuǎn)包；（4）土地承包使用權(quán)在承包期內(nèi)允許繼承，但繼承者限于農(nóng)業(yè)人口。
4、“四荒”使用權(quán)拍賣。為鼓勵農(nóng)民治理“四荒”，村集體在地方政府的支持下，將集體所有的“四荒”土地的使用權(quán)一次性長期拍賣給農(nóng)民。
5、蘇南模式的規(guī)模經(jīng)營。這種形式以蘇南無錫縣為代表，其特點是通過社區(qū)組織的統(tǒng)一調(diào)整，建立村辦集體農(nóng)場，實現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營。
6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區(qū)較為普遍，主要有以下內(nèi)容：首先將集體資產(chǎn)折價入股，然后向村集體成員無償配股，配股后將集體土地使用權(quán)收回，重新按效益原則發(fā)包，使土地適當集中形成規(guī)模。
除了以上6種模式之外，實踐中還出現(xiàn)了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農(nóng)地利用模式。
二、法律分析
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)
關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)，在學術(shù)界存在行政合同說、民事合同說和經(jīng)濟合同說三種不同的觀點。行政合同說認為，農(nóng)民通過與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權(quán)，在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營自主權(quán)，其收益直接與勞動成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計劃，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。民事合同說認為，農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。經(jīng)濟合同說認為，集體土地的承包經(jīng)營合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟合同。經(jīng)濟合同，是指為了實現(xiàn)國家的一定經(jīng)濟目的，直接體現(xiàn)政府意志，由政府規(guī)定基本合同條件的合同。
以上三種觀點各有立論的根據(jù)，似乎是“公說公有理，婆說婆有理”。實際上，之所以對這個問題難以達成一致意見，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：
第一，上述觀點忽視了制度變遷是一個動態(tài)的過程。
從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的變動歷史來看，包產(chǎn)到戶是其最早的形態(tài)。在這個階段，雖然承包方有土地的使用權(quán)，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規(guī)定和各戶的實際產(chǎn)量進行統(tǒng)一分配，農(nóng)戶無權(quán)直接在市場交換自己生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟的一個經(jīng)營層次。農(nóng)戶與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同不可能是民事合同，相反
使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟合同色彩。隨著農(nóng)村改革的深入，承包戶不再僅僅提供勞力，往往還要自己購買農(nóng)藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來滿足土地生產(chǎn)經(jīng)營的需要。相應(yīng)地，集體組織的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，除了土地之外，它很少做其他投入，風險的承擔者也由發(fā)包人轉(zhuǎn)向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營責任問題，而是土地使用關(guān)系問題。此時，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民事合同的特點。隨后，國家通過陸續(xù)出臺的政策和制定有關(guān)法律、法規(guī)逐步強化農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)，比如從尊重農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)到允許土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，從承包期15年到30年等。由此，可以看出農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強的軌跡。
第二，上述觀點體現(xiàn)的是一種形式主義的法律觀。在形式主義法律觀的指導(dǎo)下，論者認為法律的概念是一個自足的體系，所有現(xiàn)實生活中的法律現(xiàn)象都能為這些概念涵攝，然后根據(jù)事先對某一概念所歸納的一類法律現(xiàn)象的特征，將其類推于被認為屬于同一概念的所有法律現(xiàn)象之上。這種思維方式隱含著一個前提，即所有法律現(xiàn)象都能在現(xiàn)有的概念體系中找到相應(yīng)的位置。事實上，這個前提是虛幻的。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟合同相同的特點，我們很難將其歸入這三類合同中的任何一類。比如，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售大都聽命于上級行政指令，村集體認為必要時可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動地接受等，從這些特點可以看出其具有行政合同特征的一面。從農(nóng)戶獲得具有物權(quán)性質(zhì)的承包經(jīng)營權(quán)這一角度看，它的確又是一種設(shè)立用益物權(quán)的民事合同。從它具有強烈的公法干預(yù)色彩來看，與純粹的民事合同確實有一定差異，不能說它不是“異化的合同”-經(jīng)濟合同。
我認為，問題的關(guān)鍵是合同各方究竟享有何種具體的權(quán)利，我們沒有必要簡單地從抽象的宏觀概念上予以定性，重點應(yīng)放在合同當事人權(quán)利的具體構(gòu)成上。在這方面，霍
菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據(jù)該理論，對復(fù)雜的、非典型的法律關(guān)系進行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系，就像化學家對化合物進行的元素分析一樣。一個法律主體和多個法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時還很難融入我國的法律體系，但其中將法律關(guān)系中的權(quán)利看成是權(quán)利束-一組權(quán)利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的法律分析。
（二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同法律關(guān)系分析
農(nóng)民形象地將包干到戶稱為“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據(jù)此認為，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同關(guān)系中存在三方主體：國家、村集體和農(nóng)戶。我認為，這種看法有欠妥當。所謂“交夠國家的”是指農(nóng)戶要向國家繳納農(nóng)業(yè)稅，這是在任何一個涉及到商品流通或者生產(chǎn)經(jīng)營合同的當事人都要向國家履行的稅法上的義務(wù)，我們不能因為對合同的當事人征稅就認為國家成為合同的當事人，否則，國家?guī)缀蹩梢猿蔀槿魏我环N合同的當事人，也就無所謂雙方合同的說法了。
下面，為了明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方當事人的權(quán)利構(gòu)造，我將對雙方在合同中擁有的各種權(quán)利（權(quán)利束）作一個簡單的介紹。
1、承包方的權(quán)利
（1）占有權(quán)
占有權(quán)是指承包經(jīng)營權(quán)人對在集體所有的農(nóng)業(yè)用地進行實際支配、控制的權(quán)利。占有權(quán)是承包權(quán)人實現(xiàn)使用、收益等其他權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利。
（2）使用權(quán)
使用權(quán)是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進行使用的權(quán)利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養(yǎng)魚等。
在實際上，承包方的使用權(quán)是殘缺的。很長一段時間內(nèi)，國家對所有農(nóng)產(chǎn)品實行統(tǒng)購統(tǒng)銷，農(nóng)民對種植作物種類的選擇只能聽命于國家。雖然在實行家庭承包責任制之后，統(tǒng)購統(tǒng)銷的范圍已大為縮減，但各種形式的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)民選擇種植作物的權(quán)利仍然受到各種限制。
（3）收益權(quán)
收益權(quán)是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。承包人在土地上自己種植、養(yǎng)殖、畜牧的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權(quán)應(yīng)為承包人擁有。
承包方的收益權(quán)在實際上是不確定的。“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國家、集體、農(nóng)戶的收益分配順序，而沒有確定收益分配的比例。農(nóng)民除了交納國家稅收之外，還要負擔鄉(xiāng)、村兩極的統(tǒng)籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國家稅收外，其他負擔的征收都帶有相當大的隨意性，征收的數(shù)量、時間和方式都非常不確定。事實上，很多地區(qū)土地上的負擔已經(jīng)超過了土地的經(jīng)營收入，農(nóng)民的收益權(quán)完全得不到體現(xiàn)。
（4）轉(zhuǎn)讓權(quán)
轉(zhuǎn)讓權(quán)是承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)依法有償轉(zhuǎn)移給他人的權(quán)利。承包權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包人完全退出承包經(jīng)營合同關(guān)系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈予等方式。
1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定，承包方將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。”這說明，轉(zhuǎn)讓承包合同通常只能在同一集體內(nèi)部進行，轉(zhuǎn)讓權(quán)是受到相當程度限制的。據(jù)調(diào)查，對于村民仍保持原始權(quán)利人身份的“轉(zhuǎn)包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對于永久性的轉(zhuǎn)讓村集體則給予較為嚴厲的限制。
（5）出租權(quán)
出租，是指承包方在原承包范圍內(nèi)把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務(wù)，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意。
（6）設(shè)定抵押權(quán)
設(shè)定抵押權(quán)是指承包方在不轉(zhuǎn)移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務(wù)的擔保，承諾當債務(wù)不履行時，用承包經(jīng)營權(quán)變價或折價抵償。我國《擔保法》第37條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。
2、發(fā)包方的權(quán)利
（1）承包金的收取權(quán)
土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對價的費用。在土地租稅制度改革以前，通過均包方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方只須向發(fā)包方交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留即可，無須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方則應(yīng)支付承包金。
（2）調(diào)整土地的權(quán)利
村集體是否擁有此項權(quán)利，視土地承包模式有
所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權(quán)對土地的分配進行調(diào)整，在規(guī)模經(jīng)營和股份合作模式中，村集體甚至有權(quán)將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調(diào)整土地的權(quán)利。
當然，村集體調(diào)整土地的權(quán)利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數(shù)集體領(lǐng)導(dǎo)人違背村民意愿的情況外，多數(shù)情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規(guī)定：“在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。”
三、制度的困境
經(jīng)過20多年的改革開放和社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入來源發(fā)生了翻天覆地的變化。這是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度在在前一階段中釋放出來的效率，但是它在運行的過程中逐漸暴露出了一些不能適應(yīng)新形勢的矛盾，陷入了制度的困境。
（一）合同主體模糊
《土地管理法》第10條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。”
但是，集體究竟是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、村級還是村內(nèi)集體經(jīng)濟組織，則比較含糊。這直接導(dǎo)致兩個后果：第一，本來作為農(nóng)村土地所有權(quán)主體的發(fā)包方有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督承包方自覺按照合同的約定用途使用承包的土地，但是由于法律沒有對發(fā)包方到底是哪一級農(nóng)民集體作出明確的規(guī)定，結(jié)果導(dǎo)致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二，承包合同的發(fā)包方應(yīng)為集體經(jīng)濟組織，但是由于集體經(jīng)濟組織名存實亡，農(nóng)民缺乏行使集體所有權(quán)的組織形式和程序，甚至缺乏行使所有權(quán)的動機。少數(shù)干部憑借集體所有權(quán)，或任意攤派，加重農(nóng)民負擔，或任意處分土地，造成大量農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，或以權(quán)謀私，導(dǎo)致土地使用的分配不公。這已成為導(dǎo)致耕地嚴重流失，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的消極因素。
與此相關(guān)的另一個問題是承包方的資格問題，即誰有權(quán)與發(fā)包方訂立土地承包經(jīng)營合同。這里又涉及到兩個問題：其一，是以農(nóng)民個體還是農(nóng)戶為承包方？其二，承包主體是限于本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員，還是打破這一界限，允許集體經(jīng)濟組織以外的人通過承包合同取得土地使用權(quán)？如果承包方的資格問題得不到解決，勢必影響農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的成員權(quán)的實現(xiàn)，危及公平原則的貫徹。
（二）合同關(guān)系不穩(wěn)定
傳統(tǒng)理論認為，集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的成員自然擁有土地承包權(quán)利。問題在于：應(yīng)該如何界定集體經(jīng)濟組織的成員身份？
我國《民法通則》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》都規(guī)定，村集體所有的土地屬于村農(nóng)民集體所有。這里的“村農(nóng)民集體”可以理解為全村農(nóng)民人口，當然包括新出生的人口在內(nèi)。這樣，村農(nóng)民集體成員的界限并不是恒定不變的。如果農(nóng)村土地的分配隨著成員數(shù)量的變動而變動，頻繁調(diào)整承包土地直接影響到政策的穩(wěn)定和農(nóng)民對土地投入的積極性，容易引發(fā)農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營中的短期經(jīng)營行為。另一方面，我國農(nóng)民的耕地面積本來就已經(jīng)非常有限，如果隨著人口的增長而不斷調(diào)整，非要平均化，勢必使目前超小規(guī)模的承包土地繼續(xù)零碎化，不便耕作，影響水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)機械化的合理使用，使科學技術(shù)的推廣受到限制，經(jīng)濟效益下降。
（三）合同權(quán)利義務(wù)失衡
由于在承包合同中發(fā)包方與承包方在合同的訂立過程中談判地位是不對等的，承包方幾乎沒有多少發(fā)言權(quán)，合同條款大部分由發(fā)包方事先擬定，
承包方只有同意或不同意的自由。事實上，農(nóng)民的生活保障基本依賴于農(nóng)村的土地，不得不對全部合同條款一一接受。承包經(jīng)營合同呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)表現(xiàn)在：首先，幾乎村集體作為發(fā)包方除了進行統(tǒng)一經(jīng)營這樣一些法律約束力較弱的義務(wù)外，幾乎不負什么義務(wù)，而農(nóng)戶除了負有對于因為農(nóng)地而產(chǎn)生的義務(wù)外還附加了三提、五統(tǒng)、兩工等義務(wù)。其次，發(fā)包方擁有過大的解除合同的權(quán)利。農(nóng)民肩負的承包義務(wù)過重，違約的事由范圍也就過大，往往無法按時全部履行，發(fā)包方動輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方?jīng)]有違約，發(fā)包方也會以規(guī)模經(jīng)營為借口收回土地然后重新高價發(fā)包，或者以公共建設(shè)為名非法征用承包的土地，而承包方卻沒有任何對抗的權(quán)利。最后，承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)卻無法自由轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、抵押，因為發(fā)包方是否同意成為承包經(jīng)營權(quán)能否得以流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。結(jié)果，承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)難以成為一項完整的財產(chǎn)權(quán)。
（四）權(quán)利義務(wù)不明確
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同一般只要求承包方交納國家、集體的稅金、提留、承包費，完成糧油定購任務(wù)和義務(wù)工的約定，但對各個項目的數(shù)量卻很少有明確的規(guī)定。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌往往由地方政府和鄉(xiāng)村干部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來，各地又因修建學校和地方公共設(shè)施，任意攤派集資，下達義務(wù)工任務(wù)，層層加碼，形成所謂“農(nóng)民負擔過重”的問題。而負擔重就重在統(tǒng)籌提留、義務(wù)工、集資攤派罰款上面，用農(nóng)民的話說，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個無底洞”。更為嚴重的是，土地分包是采用行政分配的方式，多數(shù)情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項完全由村社來規(guī)定，或者說由習慣法來規(guī)范，承包方不清楚自己需要承擔的義務(wù)到底有哪些，也不知道自己的權(quán)利是否遭到侵犯。
隨著第一輪農(nóng)村土地承包合同最后期限的陸續(xù)到來和第二輪承包合同的續(xù)簽，如何對原來的承包合同制度進行完善，實在是擺在理論工作者和實踐工作者面前的重大課題。
四、制度構(gòu)建
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的必要性
目前，關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革的討論，大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)是物權(quán)還是債權(quán)上。大多數(shù)學者認為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)還不是完全的物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，應(yīng)予以物權(quán)化。對物權(quán)化的思路我不反對，但是，是否只需在物權(quán)法中規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)就萬事大吉、不需要對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進行規(guī)范了呢？我認為，即使物權(quán)法規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，也不能排除對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進行規(guī)定的必要性。理由如下：
首先，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是設(shè)立作為物權(quán)的承包經(jīng)營權(quán)的基本依據(jù)。土地承包經(jīng)營權(quán)并不是直接依法律規(guī)定取得的，需要由發(fā)包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容和期限法定化以后，也仍然需要發(fā)包人和承包人通過承包合同確定其具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，或者使法定的抽象的權(quán)利規(guī)定具體化。事實上，在承包合同關(guān)系發(fā)生糾紛后，法院都是根據(jù)合同法的基本原理加以處理的，合同法是保障承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)利的基本法律。這說明土地承包經(jīng)營合同也要受合同法的調(diào)整。
其次，物權(quán)法過于僵化的缺陷需要靈活的合同制度來緩解。我國幅員遼闊，各地的自然、經(jīng)濟和社會條件差距甚大，地方條件的差異導(dǎo)致村民間的
利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而產(chǎn)生不同的制度創(chuàng)新。不同的承包經(jīng)營合同制度適用于不同的地域，幾乎沒有一種模式是能夠有效地適用于全國各個千差萬別的地區(qū)的。在經(jīng)濟比較貧困的地區(qū)，土地對村民的價值相對較大，村民對土地要求公平均分的愿望就較強烈，均田制就較符合人心。在經(jīng)濟比較發(fā)達的東南沿海地區(qū)，由于第二、第三產(chǎn)業(yè)更吸引農(nóng)村的勞動力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關(guān)注土地制度的效率問題，因而規(guī)模經(jīng)營就比較適宜，承包方享有更多的權(quán)利，比如抵押權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和轉(zhuǎn)包權(quán)。各種模式的承包合同制度中承包方實際享有的承包經(jīng)營權(quán)不盡相同，對它們的共性納入到物權(quán)法中是可行的，但是對于各自不同的部分應(yīng)由合同制度來調(diào)整。
最后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對其進行規(guī)范的充足理由。如前所述，土地承包經(jīng)營合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權(quán)的集體所有制，農(nóng)村土地的社會保障功能，承包方義務(wù)的社會性等等，這是與現(xiàn)行《合同法》中合同的顯著不同之處。這些特殊的特點決定了土地承包經(jīng)營合同在合同的訂立、內(nèi)容、履行、變更、解除、終止和違約責任等方面有專門立法的必要性。尤其是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同事關(guān)8億多農(nóng)民的切身利益，如果不對這么廣泛存在著的事項進行規(guī)范，任其游離于法律之外，法律與社會的缺口將會愈來愈大。
（二）土地承包經(jīng)營合同具體制度的立法思考
1、土地承包經(jīng)營合同的訂立
土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)定是土地所有人處分權(quán)的一個體現(xiàn)，理論上只有土地所有權(quán)人或者其他有處分權(quán)的人才有發(fā)包的資格。對農(nóng)村土地享有所有權(quán)的農(nóng)民集體無疑有發(fā)包的權(quán)利，但也不排除農(nóng)民集體將發(fā)包的權(quán)利授予他人。我國現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會有經(jīng)營管理的權(quán)利，1999年開始施行的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》第36條還規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會也有發(fā)包的權(quán)利。我認為，村農(nóng)民集體經(jīng)濟組織和村民委員會不是農(nóng)村土地的所有者，并沒有天然的對農(nóng)村土地進行處分的發(fā)包權(quán)，但是經(jīng)過村農(nóng)民集體的授權(quán)，可以被委托行使對土地的發(fā)包權(quán)。如果法律不尊重農(nóng)民集體的意愿就將發(fā)包權(quán)直接賦予集體經(jīng)濟組織和村民委員會，勢必造成非所有者對所有者的剝奪，有悖于社會的正義。
1998年的《村民委員會組織法》第19條規(guī)定，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理村民的承包經(jīng)營方案。可見，村民會議是農(nóng)民集體行使發(fā)包權(quán)的組織形式，村民委員會不過是村民會議的執(zhí)行機構(gòu)，具體負責與承包方簽訂承包合同。我國目前還沒有關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的立法，我們可以按照法律類推的方法，確定農(nóng)民集體與經(jīng)濟組織相互之間的法律地位，即后者也沒有擅自發(fā)包的權(quán)利。這樣一來，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會與農(nóng)民集體的關(guān)系就是委托代理的關(guān)系，最終決定權(quán)掌握在農(nóng)民集體手中，可以避免農(nóng)民在承包土地過程中被隨意侵犯權(quán)益的后果。
承包方應(yīng)為農(nóng)村最小的經(jīng)濟核算單位-農(nóng)戶，而不是單個的農(nóng)民個體，因為：第一，農(nóng)村承包經(jīng)營戶已經(jīng)成為我國民事法律關(guān)系主體中的一種（《民法通則》第27條），沒有法律的障礙；第二，以農(nóng)戶為單位，可以減少土地承包經(jīng)營合同的締約、履行和監(jiān)督成本；第三，農(nóng)戶成為一個整體承包經(jīng)營土地，可以防止土地過分細化和零碎化，起到一定程度規(guī)模經(jīng)營的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會議選擇具體的分配方式，沒有必要一刀切。
有權(quán)承包土地的人口或勞動力，一般應(yīng)是農(nóng)民集體內(nèi)的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因為，承包土地的權(quán)利在本質(zhì)上是一種福利權(quán)，也是一種農(nóng)民集體的成員權(quán)在分配土地方面的實現(xiàn)。正是這一點決定了承包合同在土地收益的'分配方面體現(xiàn)了與一般不動產(chǎn)用益權(quán)設(shè)立合同的不同之處：承包方支付的對價一般比較低或者是無償?shù)模浅邪浇?jīng)營所得的收益卻有很大一部分要上繳農(nóng)民集體。如果農(nóng)民集體以外的人與參與農(nóng)村土地的分配，無形中與本農(nóng)民集體的成員爭奪本來就非常稀缺的土地資源，這在人均農(nóng)用地面積較少而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有不發(fā)達的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農(nóng)民集體有自由處分的權(quán)利，包括將土地發(fā)包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實意思表示。為了保證發(fā)包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規(guī)定了比較嚴格的程序。1998年的《土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。”
2、合同雙方的權(quán)利義務(wù)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方的權(quán)利義務(wù)不明確的起因是雙方之間不存在書面合同，或者合同的條款過于模糊。對于這個問題，我們可以通過在立法上明確規(guī)定一些任意條款，如果合同雙方未就這些方面作出約定，就應(yīng)徑行適用任意條款。比如，法律可以規(guī)定承包方要繳納的費用包括那些項目以及費用的總額不超過收益的一定比例。如果合同沒有特別約定，發(fā)包方不得單方面主張對自己有利的條款。
針對合同權(quán)利義務(wù)不對稱的問題，我們可以提高承包方在合同中的地位并限制發(fā)包方過多的權(quán)利：
第一，將土地承包經(jīng)營權(quán)改造成更完整的財產(chǎn)權(quán)。目前，承包方的轉(zhuǎn)包權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)仍然受到不同程度的限制。以后，承包方能否完全地享有對承包經(jīng)營權(quán)的處分權(quán)，前景還不是很明朗。學術(shù)界對此存有兩種不同的觀點，反映在物權(quán)法的制訂上，就是中國社會科學院提交的《物權(quán)法草案建議案》雖然允許轉(zhuǎn)包但禁止農(nóng)地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押，而中國人民商事法律科學研究中心擬訂的《中國物權(quán)法草案建議稿及說明》卻對上述三種形式的處分毫無保留地給予允許.我認為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經(jīng)濟富裕或貧窮地區(qū)的制度需求，并將其推而廣之而去適用于全國，結(jié)果只能是削足適履。比如，第一
個建議稿考慮的主要是經(jīng)濟貧困地區(qū)的情況，土地依然是農(nóng)民的生活保障，因而土地的占有是那里的農(nóng)民最為關(guān)注的問題，假若允許土地轉(zhuǎn)讓、抵押，容易出現(xiàn)少地或無地的農(nóng)民，重演社會兩極分化的悲劇；第二個建議稿考慮的主要是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的情況，那里的農(nóng)民對土地的依賴程度大為降低，對土地流轉(zhuǎn)的要求就比較強烈。一個比較好的解決方案就是將土地處分權(quán)的規(guī)定作為任意性規(guī)定，通過合同法來規(guī)制，由當?shù)氐霓r(nóng)民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經(jīng)營權(quán)。
第二，限制發(fā)包方任意調(diào)整土地的權(quán)利。在合同承包期限內(nèi)，是否應(yīng)當允許發(fā)包方對土地進行調(diào)整，也是制定農(nóng)村土地制度中的一個難點。一種看法認為，要真正實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化，就要實行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對的不允許對土地進行調(diào)整，在實際中很難辦得到，應(yīng)該允許在一定范圍內(nèi)對土地進行微調(diào)。其實，上述兩種看法的矛盾實質(zhì)上就是公平與效率的沖突。我認為，公平與效率都是法律考慮的目標，法律不同于經(jīng)濟，法律的首要目標是公平，當公平與效率的目標發(fā)生沖突時，公平應(yīng)優(yōu)先于效率。換言之，在人地矛盾比較尖銳的地方，不公平比低效率對社會的負面影響更大，為了維護安定的社會局面進
行一定程度的調(diào)整是很有必要的。但在農(nóng)地的社會保障功能不那么突出的地方，公平與否不成為一個首要的問題，如何使農(nóng)地得到高效率的利用則成為優(yōu)先考慮的問題，禁止調(diào)整土地就是理性的選擇。
第三，規(guī)范承包費的范圍。我認為，應(yīng)該將不是作為獲得土地承包經(jīng)營權(quán)對價的承包費部分從承包合同之中剔除出去。農(nóng)業(yè)稅是每一個有農(nóng)業(yè)收入必須向國家交納的一種所得稅，應(yīng)按稅法規(guī)定的方式收繳，發(fā)包方最多只能代承包方繳納，但沒有必要在承包合同中加以約定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌費中完全屬于行政和事業(yè)性收費，應(yīng)由每一個享受公共服務(wù)的農(nóng)戶來分擔，而不應(yīng)將其分攤到承包戶身上，因為作為公共產(chǎn)品的對價與作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的代價本質(zhì)上不屬于同一范疇。對本集體經(jīng)濟組織所負的村提留有很大一部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌一樣，都是行政和事業(yè)性收費，同理都不能由承包戶來分擔。但村提留里還可能包含一部分實質(zhì)意義上的承包費，即作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的對價，這一部分承包費可以保留下來。
這里有一個需要澄清的問題是：能否認為承包費就是地租？答案是否定的。承包費不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費用，它所體現(xiàn)的是一種等價有償?shù)年P(guān)系。但在于承包費，其反映的不是土地承包經(jīng)營權(quán)的市場價格，而是促進資源充分利用的杠桿，一般是低于市場價格的。甚至在有些農(nóng)村，承包方根本無需交納承包費。從歷史的角度來看，我們也不宜將承包費等同于地租，因為農(nóng)村土地屬于本農(nóng)民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？
第四，賦予承包方自由使用土地的權(quán)利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地，比如要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)，但是發(fā)包方不能對使用土地的范圍限制得過于狹隘。對承包方使用土地的方式進行一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否則，承包方就會隨意拋荒、撂耕，或者本應(yīng)種植糧食作物，卻種植收益高的經(jīng)濟作物，結(jié)果危害國家的糧食安全。為了顧及國家整體的利益，必須對承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經(jīng)營和生產(chǎn)自由，將利用土地的范圍限制得太死。
3、承包經(jīng)營合同的變更和終止
承包經(jīng)營合同的變更是合同在主體、客體和內(nèi)容方面發(fā)生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和繼承等而退出原承包關(guān)系，新的主體加入承包合同；客體的變更指承包的土地因調(diào)整或自然原因的減少或者增加；內(nèi)容的變更指合同雙方權(quán)利義務(wù)，如期限、承包費、種植范圍等的改變。承包經(jīng)營合同變更的條件包括合同雙方的協(xié)商一致、國家政策發(fā)生變動、發(fā)生如自然災(zāi)害的不可抗力等，適用一般合同的變更規(guī)則。
在這里需要強調(diào)的是，對承包土地進行調(diào)整一定要謹慎，符合法定的程序，并要充分保護承包方的合理利益。另外，從我國國情出發(fā)，對承包經(jīng)營合同的主體變更應(yīng)加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包土地時不得超過最小經(jīng)營規(guī)模。這是當今許多國家行之有效的農(nóng)業(yè)法律制度，但我國的目前立法尚未對最小承包面積作出規(guī)定。我認為，該項最低耕種面積制度對于保證適度的規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效有非常重要作用，值得借鑒。第二，恰當?shù)卮_定承包土地轉(zhuǎn)讓價格的上限和下限。確定轉(zhuǎn)讓價格的上限目的在于，防止過度炒作和暴利行為，使受讓人有力接受轉(zhuǎn)讓條件，促進農(nóng)村土地市場的發(fā)達；而價格下限的作用是為了充分補償轉(zhuǎn)讓人的前期投資和預(yù)期收益。至于具體的轉(zhuǎn)讓價格可以由地方法規(guī)根據(jù)各地的經(jīng)濟發(fā)展水平來確定。
合同的終止指合同權(quán)利義務(wù)的消滅，主要包括基于當事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規(guī)定而使合同關(guān)系不復(fù)存在三種情形。對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同而言，當然也存在這三種合同終止的情形，例如，發(fā)包方與承包方可以協(xié)商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無法達到而終止，在承包期限屆滿而承包方放棄繼續(xù)承包時合同關(guān)系也不能持續(xù)下去。在這里需要特別指出的是，對發(fā)包方單方面解除合同的權(quán)利要施加一定的限制，將發(fā)包方的解除權(quán)嚴格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發(fā)包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費的情況下就動輒行使解除權(quán)，使發(fā)包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是采用列舉的方式，將發(fā)包方解除權(quán)的條件明確訂明，比如，承包方拖欠承包費達到一定數(shù)額和遲延時間達到一定期間，使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力，或者閑置土地達到較長的時間。目前，承包方?jīng)]有單方面解除承包經(jīng)營合同的權(quán)利，農(nóng)民一旦成為土地承包經(jīng)營合同的承包方就只能終身務(wù)農(nóng)，很難有從農(nóng)業(yè)職業(yè)中解脫出來，不利于鼓勵農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其實，允許承包方解除承包經(jīng)營合同，還有助于減緩農(nóng)村土地嚴峻的供需矛盾，擴大土地的經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
土地承包經(jīng)營合同7
承包方(甲方)：
住址：
受讓方(乙方)：
住址：
根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。
第一條：甲方以轉(zhuǎn)包形式將坐落，面積畝的承包地，流轉(zhuǎn)給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，流轉(zhuǎn)期限年( 年 月 日至 年 月 日)，流轉(zhuǎn)費用每年(人民幣大寫)元整，付款時間為每 年 月 日前。
第二條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);產(chǎn)品處置收益權(quán)的權(quán)利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。
第三條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方承擔維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害。
第四條：流轉(zhuǎn)期最后一年，乙方應(yīng)于 年 月 日前向甲方交齊當年流轉(zhuǎn)費用后，方可使用流轉(zhuǎn)土地，否則，甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)給乙方的土地。
第五條：流轉(zhuǎn)期滿，乙方應(yīng)保護流轉(zhuǎn)的土地達到流轉(zhuǎn)時土地等級和質(zhì)量。
第六條：因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的`，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處等調(diào)解解決。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第七條：雙方約定條款。20xx年國家小麥保護價1.12元，以后每四年按小麥的保護價上調(diào)率調(diào)整承包費。
第八條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。
第九條：合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
承包方(甲方)：(簽字)代表人：(簽字)
受讓方(乙方)：(簽字)代表人：(簽字)
承辦人：(簽章)
年 月 日
土地承包經(jīng)營合同8
甲方（代表）：______
住所：聯(lián)系電話：______
乙方（代表）：______
住所：______聯(lián)系電話：______
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《湖南省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營權(quán)互換及相關(guān)事宜，訂立本合同。
一、互換土地基本情況及用途
甲方將其承包的位于等地共畝（詳見下表），互換給乙方從事（主營項目）生產(chǎn)經(jīng)營。流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營權(quán)為甲方通過以下方式取得：
1、以家庭承包方式取得的耕地；
2、通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等其他農(nóng)村土地，并已經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證；
3、土地承包經(jīng)營權(quán)證號為。
甲方用于互換土地基本情況表
乙方將其承包的位于土地共畝（詳見下表），互換給甲方從事（主營項目）生產(chǎn)經(jīng)營。
乙方用于互換土地基本情況表
二、互換期限、交付方式和時間
甲乙雙方互換土地期限為年，自____年____月____日起至____年____月____日止（最長不得超過土地承包期剩余期限）。互換土地的交付方式為或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁＝桓稌r間為____年____月____日。
三、互換雙方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲乙雙方互換土地后，互換雙方均取得對方互換地塊的土地承包經(jīng)營權(quán)，喪失自己原有地塊的承包經(jīng)營權(quán)。
2、甲、乙雙方土地互換后，對互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔的義務(wù)也相應(yīng)互換。
3、土地互換后，甲乙雙方應(yīng)報發(fā)包方備案，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）土地承包管理部門申請辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記手續(xù)。
4、經(jīng)甲乙雙方依法登記獲得土地承包經(jīng)營權(quán)證后，可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定的.方式再流轉(zhuǎn)。
5、甲乙雙方在互換后的地塊上具有使用權(quán)、收益權(quán)、自主生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)品處臵權(quán)。
6、甲乙雙方應(yīng)依法保護和合理利用土地，應(yīng)增加投入以保持土地肥力，不得使其荒蕪，不得從事掠奪性經(jīng)營，不得擅自改變土地用途，不得給土地造成永久性損害。
7、因互換地塊存在面積、地力、作物等差異，雙方可協(xié)商約定適當?shù)慕?jīng)濟補償如下：。
四、違約責任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴格履行合同義務(wù)。因變更或解除合同使一方遭受損失的，除依法可免除責任外，應(yīng)由責任方負責賠償。如一方當事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金元。
2、如果違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況，由甲乙雙方協(xié)商。
五、其他約定
1、如在互換過程中發(fā)生經(jīng)濟補償事項的，可在本合同中明確約定。
2、本合同在履行過程中發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）調(diào)解，不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，雙方當事人一致同意選擇以下第方式解決糾紛：
（1）提交土地所在地農(nóng)村土地承包仲裁委員會進行仲裁；
（2）直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
3、本合同自簽訂之日起生效。經(jīng)協(xié)商，決定（是或否）鑒證。未盡事宜，由雙方共同協(xié)商補充，并報村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）備案，有關(guān)補充條款與本合同具有同等法律效力。
4、其他需要說明的事項：。
5、本合同一式份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門各備案一份（如有鑒證，相應(yīng)增加一份）。
甲方（簽字）：乙方（簽字）：身份證號：_____，_______年______月
鑒證單位：______（簽章）身份證號：__________年____月____日
鑒證人：（簽章）____年____月____日
土地承包經(jīng)營合同9
甲方（單位或個人名稱）：
乙方（單位或個人名稱）：
因____________________________需要，甲、乙雙方協(xié)商，依據(jù)農(nóng)村土地承包合同和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》所取得的土地承包經(jīng)營權(quán)的互換及相關(guān)事宜達成如下協(xié)議：
一、互換標的
1、甲方調(diào)換給乙方的地塊
甲方調(diào)換給乙方的地塊面積為 畝，坐落于 （地名、面積、等級、四至、土地用途附后）。
2、乙方調(diào)換給甲方的地塊
乙方調(diào)換給甲方的地塊面積為 畝，坐落于___________（地名、面積、等級、四至、土地用途附后）。
二、互換土地期限
甲乙雙方互換地塊的經(jīng)營期限為 年，自______年____月____日起至______年____月____日止。
三、互換雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系
土地承包經(jīng)營權(quán)的互換不改變土地的用途及承包義務(wù)。土地互換后，互換雙方均取得對方的互換地塊的承包經(jīng)營權(quán)，喪失自己原有的地塊的承包經(jīng)營權(quán)。甲乙雙方仍然要按照發(fā)包時確定的該土地的用途使用土地、履行該地塊原來負擔的.義務(wù)，雙方享有互換前原承包合同規(guī)定的權(quán)利。如在互換過程中發(fā)生經(jīng)濟補償事項的，可在本合同中明確約定。
土地互換后，甲乙雙方應(yīng)變更土地承包經(jīng)營權(quán)證書登記，并與發(fā)包方簽訂新的土地承包經(jīng)營合同。
四、交付方式和時間
互換土地的交付方式為 或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁＝桓兜臅r間為 年 月 日 。
五、違約責任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴格履行合同義務(wù)。如一方當事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為 。
2、如果違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失時，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況，由甲、乙雙方協(xié)商，或由農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構(gòu)裁定，也可由人民法院判決。
六、爭議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭議時，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第 種方式解決：
1、提請村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)村土地承包管理機關(guān)調(diào)解；
2、提請 仲裁委員會仲裁；
3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
七、生效條款
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)備案（或鑒證）后生效。
八、其他條款
1、本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方： 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
住址： 住址：
簽約日期： 年 月 日 鑒證單位（簽章）：
鑒證人：
鑒證日期： 年 月 日
土地承包經(jīng)營合同10
甲方： 縣 鄉(xiāng) 村 組戶主 （以下簡稱甲方）
乙方： （以下簡稱乙方）
鑒證方： 縣 鄉(xiāng) 村
依據(jù)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營及新農(nóng)村建設(shè)政策，乙方通過發(fā)展，對周邊的用地調(diào)查和自身發(fā)展需要，同意接受村民戶主的引進，并規(guī)劃在村民組所屬范圍內(nèi)的黃橋頭地段種植大樹、花卉苗木和水草養(yǎng)殖，蔬菜藥材按國家合同法及相關(guān)法律法規(guī)，甲、乙雙方友好協(xié)商達成如下條款，共同遵守執(zhí)行。
一、 承包土地位置及面積：
鄉(xiāng) 村 組 戶主 ，水田 丘，
田畝名稱
面積 畝。
二、 承包土地經(jīng)營期限：
甲方同意將自家所分包的責任田在本輪三十年責任制所剩年限約 16 年，（即 20xx年 3 月 日）至20xx年12月31日止流轉(zhuǎn)承包給乙方開發(fā)經(jīng)營。
三、 承包土地經(jīng)營價格：
承包價格按每畝每年人民幣 1400 元。每4年遞增20xx年，即20xx年至20xx年為每年1400元，20xx年至20xx年1600元；20xx年至20xx為每年1800元；20xx年至20xx為每年20xx年即20xx年的田租，計費標準依據(jù)本合同第三條之規(guī)定，四年期滿后即向甲方付第五年的土地承包經(jīng)營費，第五年期滿向甲方付第六年的土地承包經(jīng)營費，往后依次類推不得拖延。
四年期滿后，每年付款的時間定為11月—12月之間。最后2年的田租一次性付清。過期不付甲方有權(quán)處理苗木。
四、甲、乙約定事項
1、乙方在承包甲方的土地使用權(quán)經(jīng)營期內(nèi)，有規(guī)劃、必須的建設(shè)、開發(fā)、投資、經(jīng)營、填土、管理等自主權(quán)，并獨立核算，承擔經(jīng)營期間的一切債權(quán)、債務(wù)及責任，乙方必須合法經(jīng)營。甲方不得以任何的方式進行干涉和另立項目收取乙方不合理的費用。如國家政策發(fā)生變化需增加的稅收概由乙方承擔。
2、乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)如遇國家政策性的征地，按國家征地標準將各項征地補償費甲、乙雙方分劃收取，即：
（1）土地、勞動力安置補償費、原有的農(nóng)田建設(shè)和原有的水利設(shè)施等全部歸甲方的村民組及甲方所有。
（2）土地上國家有水稻田補償費用全部歸甲方所有。
（3）承包土地范圍內(nèi)的所有花卉苗木、樹木、構(gòu)建物、置景、置物、填土、挖魚塘補償費全部歸乙方所有。
3、乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)如遇企事業(yè)單位征用地，按本合同第五項第二條執(zhí)行外，甲、乙雙方必須協(xié)商一致方可實施。
4、承包土地經(jīng)營期滿后，乙方在承包土地范圍內(nèi)所有構(gòu)建無償給甲方，其他置景、置物、花卉苗木、樹木和可移動產(chǎn)歸屬乙方，由乙方自行處理。
5、承包土地經(jīng)營期滿后，如甲方土地不再對外承包，則由乙方的土地還原費抵給甲方作為土地還原費用。如甲方同意繼續(xù)對外承包在同等條件下，乙方有優(yōu)先權(quán)。
6、乙方承包土地經(jīng)營期內(nèi)保證周邊的水源、道路暢通。甲方現(xiàn)有水利設(shè)施乙方只能搞好不得損壞，甲方協(xié)助維護乙方所建園內(nèi)的安全設(shè)施。
7、乙方承包土地經(jīng)營開發(fā)在新改革、新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)等各種創(chuàng)新，甲方應(yīng)積極配合，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。但一切開支費用全部歸屬乙方。
8、在稻田公路兩邊預(yù)留 米的路面到乙方田地的過路通道。
9、乙方在生產(chǎn)種植過程中，樹苗要帶土移栽，甲方不得阻擾干涉。
五、甲、乙雙方責任
1、對于 20xx年新租土地甲方保證合同簽定生效之日 20xx年 3 月 日前不得在已承包處的耕地內(nèi)繼續(xù)種作物，合同前已經(jīng)種植了過期作物的'由甲、乙雙方協(xié)商解決，確保乙方進場使用，但不得超過 20xx年 4 月 31 日。
2、甲方及甲方村民組提供現(xiàn)有的用水水源不變，用電桿點不變給乙方，機械設(shè)備、電費由乙方自負。
3、乙方在承包土地經(jīng)營期內(nèi)，甲方及甲方村民組應(yīng)及時配合乙方解決周邊環(huán)境矛盾及相關(guān)問題。如乙方需勞動力做事，在同等條件下優(yōu)先給甲方及當?shù)卮迕瘢仨氉袷匾曳降膭趧又贫取?/p>
4、乙方必須在承包期內(nèi)合法經(jīng)營，遵守當?shù)卮逡?guī)民約，按時繳納甲方及甲方村民組的費用。
5、乙方在承包期內(nèi)如造成水土流失責任自負（不可抗拒的自然災(zāi)害除外）。
6、甲方及甲方村民組應(yīng)維護乙方合法經(jīng)營、合法利益，支持協(xié)助乙方各項工作。
六、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)
流轉(zhuǎn)土地乙方可采承轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的收益由乙方享有但需甲方同意；但土地流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期限的剩余期限，土地租金，交租時限、方式仍按乙方按合同規(guī)定執(zhí)行。
七、違約責任：
本合同簽字生效后，甲、乙雙方必須嚴格遵守執(zhí)行以上條款，不得因雙方法人代表的變動而變動。如一方違約，承擔賠償對方雙倍經(jīng)濟損失。
八、其他：
本合同在乙方承包土地范圍內(nèi)的所有責任田農(nóng)戶全部簽字，即具有法律效力。本合同一式四份，乙方一份，其余的歸甲方。其他未盡事宜，甲、乙雙方另行協(xié)商解決，作為本合同之附件，與本合同具有同等法律效力。
本合同雙方簽字生效，到期滿甲、乙雙方處理好與本合同相關(guān)的一切事物后失效。
甲方簽字： 乙方簽字：
鑒證單位：
20xx年 3月 日
土地承包經(jīng)營合同11
甲方：
乙方：
身份證號碼：
住址：
為加快農(nóng)業(yè)綜合生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進團場社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)甲、乙雙方在互惠互利和平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，達成一致，為明確雙方權(quán)利和義務(wù)，特訂立本合同。
一、承包經(jīng)營項目：耕地
二、承包土地方位：
三、承包土地面積： 畝。
四、承包合同期限： 年，(200 年 月 日—20 年 月 日止)。
五、承包經(jīng)營形式：自主經(jīng)營、費用自理、自擔風險、自負盈虧。
六、土地種植經(jīng)營用途：生態(tài)經(jīng)濟林
七、有關(guān)政策規(guī)定
(一)合同期內(nèi)乙方免交土地利費。合同期滿，由甲乙雙方續(xù)簽土地承包經(jīng)營合同，土地上交利費按團當年同類土地等級上交標準和方式交納。
(二)乙方灌溉用水必須服從甲方統(tǒng)一管理和調(diào)配。灌溉用水實行配水到田，乙方按實際用量和團當年水費結(jié)算單價、結(jié)算方式支付應(yīng)交水費。
(三)乙方自種植年起第三年必須按合同約定的種植經(jīng)營用途和甲方統(tǒng)一規(guī)劃定植生態(tài)經(jīng)濟林，定植管理應(yīng)達到甲方管理技術(shù)要求。對不按團規(guī)定定植生態(tài)經(jīng)濟林的，則按師團生態(tài)治理政策規(guī)定扣減合同免交利費年限三年。
(四)乙方種植糧棉產(chǎn)品由甲方統(tǒng)一收購，交售產(chǎn)品按定單合同約定的產(chǎn)品結(jié)算方式和單價執(zhí)行。
(五)乙方應(yīng)按甲方統(tǒng)一規(guī)劃要求負責條田防護林定植和管理，確保苗木成活率和保存率達到90%以上。條田防護林苗木當年由甲方提供，林權(quán)歸乙方所有。林帶和道路維護工作由乙方負責。
(六)年度內(nèi)排灌系統(tǒng)維護清淤費用由乙方承擔，其中：斗渠、斗排(不含斗渠、斗排)以上的排灌系統(tǒng)清淤工作由甲方統(tǒng)一施工，費用按各條田土地面積分攤。斗渠、斗排以下由乙方負責完成，費用自理。凡因乙方灌溉工作不負責任，造成排灌系統(tǒng)和設(shè)施損壞的`，一切責任和損失由乙方承擔。
(八)合同期內(nèi)，乙方如退休、調(diào)離或病故，土地承包經(jīng)營權(quán)需轉(zhuǎn)讓的，必須報請甲方批準后依法轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓期限不得超過剩余出讓期限。
八、甲方權(quán)利和義務(wù)。
(一)合同期內(nèi)，甲方有權(quán)監(jiān)督檢查乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動。乙方在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反本合同約定或國家和上級有關(guān)政策規(guī)定，甲方有權(quán)制止，并要求乙方按規(guī)定限期整改，如制止無效或乙方無故拒絕和延期整改，甲方有權(quán)視情節(jié)輕重要求乙方賠償經(jīng)濟損失或終止合同。
(二)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的債權(quán)債務(wù)及其它民事責任，由乙方自負，甲方不承擔連帶責任。
(三)甲方應(yīng)為乙方生產(chǎn)經(jīng)營提供支持和便利，協(xié)調(diào)作物灌溉用水等事宜。規(guī)劃住宅區(qū)內(nèi)生活用電線路由甲方按統(tǒng)一規(guī)劃負責投資架設(shè)。
九、乙方權(quán)利和義務(wù)
(一)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，應(yīng)嚴格遵守國家法律、法規(guī)，依法經(jīng)營。凡因乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動違反上級管理部門規(guī)定受到處罰，全部責任由乙方自負。
(二)乙方有權(quán)在不違反上級和甲方有關(guān)政策規(guī)定的前提下，按合同約定自主經(jīng)營、費用自理、自擔風險、自負盈虧。
(三)合同期內(nèi)，乙方未經(jīng)甲方許可，不得單方轉(zhuǎn)讓、抵押或改變土地種植經(jīng)營用途。不得對土地進行掠奪性、破壞性生產(chǎn)，不得對土地造成污染。
(四)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營期間，應(yīng)做好安全生產(chǎn)、社會治安、計劃生育等管理工作，自覺接受甲方的監(jiān)督和檢查。如發(fā)生安全事故、治安案件等，除按規(guī)定處罰外，一切責任由乙方自負。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日合同書
甲方： 縣 鄉(xiāng) 村 組戶主 (以下簡稱甲方)
乙方: (以下簡稱乙方)
鑒證方： 縣 鄉(xiāng) 村
土地承包經(jīng)營合同12
發(fā)包方： (以下簡稱甲方)
地址：
聯(lián)系電話：
承包方： (以下簡稱乙方)
地址：
聯(lián)系電話：
為充分利用原 紅磚廠及老河道土地，落實承包經(jīng)營的長效機制，提高經(jīng)濟效益，經(jīng) 鎮(zhèn)黨委政府班子會儀研究，同意給乙方承包經(jīng)營。根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)公開協(xié)商討論同意，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。
一、土地的面積、位置
甲方提供位于 等經(jīng)濟合作社竹林地(原紅磚廠土地及老河道土地)給乙方承包經(jīng)營，林地所有權(quán)是集體所有，林地使用權(quán)屬于 鎮(zhèn)。面積_________畝(具體面積、位置以合同附圖為準)。土地方位如下： 東至：________， 西至：_______________， 北至：______________， 南至：_______________。
土地座落及四至詳見另附 鎮(zhèn)規(guī)劃所繪制的平面圖，該平面圖要經(jīng)甲乙雙方簽字確認。
二、為確保承包范圍的界址不受爭議，乙方應(yīng)在現(xiàn)有界址沿線砌磚墻為界，可委托甲方施工，所需費用由乙方負責。乙方在施工過程中，如發(fā)生權(quán)屬爭議糾紛，則由甲方負責解決。
三、土地的承包經(jīng)營期限
該地承包經(jīng)營期限共 年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。
四、承包金及交付方式
乙方在承包經(jīng)營期限內(nèi)交給甲方每畝承包款 萬元，按承包面積 畝計，乙方應(yīng)交給甲方總承包款 佰 拾 萬 仟 佰 拾元整(￥ )，上述承包費已含所有補償款。
交付方式:乙方在簽訂合同前按甲方指定的銀行賬號預(yù)承包款 萬元，余款(￥ )在簽訂合同后 個月內(nèi)付清。收款后，由甲方開具收款收據(jù)給乙方。
五、 地上物的處置
乙方有權(quán)處理承包區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存地上物及其他植被，在承包經(jīng)營期內(nèi)乙方所建設(shè)、種植之地上物所有權(quán)亦為乙方所有。
六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
1.對土地開發(fā)利用進行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包經(jīng)營權(quán)。
2.按照合同約定收取承包金，在合同有效期內(nèi)，甲方不得提高承包金。
3.保障乙方自主經(jīng)營，不侵犯乙方的合法權(quán)益。
4.按照合同約定，保證電路暢通，并無償提供通往承包地的道路。
5.為乙方提供所在地村民的其他同等待遇。
6.在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊, 在承包期限內(nèi)，如因承包范圍出現(xiàn)土地糾紛，由甲方負責解決，若致使乙方遭受經(jīng)濟損失，由甲方按國家相關(guān)規(guī)定進行賠償。甲方必須確保乙方在承包期內(nèi)不受任何干擾。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
1.按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的土地。
2.享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購置財產(chǎn)的所有權(quán)。
3.乙方對承包地有獨立自主經(jīng)營權(quán)、任何單位和個人不得干涉。承包經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧，所發(fā)生的一切債權(quán)債務(wù)由乙方獨自享有和承擔，與甲方無關(guān)。
4.乙方可在承包的'土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。
5.在承包期內(nèi)，乙方須按合同規(guī)定繳交承包款給甲方，并有權(quán)拒絕交納除合同規(guī)定承包款外的任何其他非國家規(guī)定之費用。
6. 乙方承包土地范圍內(nèi)，甲方與現(xiàn)有養(yǎng)雞經(jīng)營戶的承包合同至20xx年12月31日期滿，原合同規(guī)定應(yīng)上交給甲方的承包款(自20xx年起至20xx年)移交給乙方收取，并在原承包合同期滿后，交由乙方經(jīng)營使用。
7.該土地范圍內(nèi)有建設(shè)用地 畝(原紅磚廠)，如乙方需改變土地用途，應(yīng)報請上級相關(guān)部門批準同意后方可實施，報批及投資的一切費用由乙方負責，甲方應(yīng)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)
七、合同的轉(zhuǎn)包
在本合同有效期內(nèi)，乙方在不違反國家法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的前提下，可以自主采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等方式實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)取得的收入全部歸乙方享有，甲方不得對此主張任何權(quán)利。本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔義務(wù);乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔義務(wù)。本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。
八、合同的變更和解除
1.本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。
2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。
3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時，雙方均不能追究對方的責任。
4.本合同履行期間，如遇國家建設(shè)(或其他原因)征用該土地，征用相關(guān)賠償費用為乙方所有，同時對于乙方所承包征用地上建物、樹木及其他地上物等以實際評估價值合理作價，作價款一次性付給乙方。因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應(yīng)資本及人力，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。
5.如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經(jīng)營時，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責任由甲方承擔。
6.本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)。
7.本合同履行期間，即使下列情形發(fā)生改變，甲乙雙方仍應(yīng)按本合同約定內(nèi)容履行各自義務(wù)：
(1)、甲方的負責人、經(jīng)辦人變更;
(2)、甲方的名稱改變、甲方分離或甲方與他方合并。
九、違約責任
1.在合同履行期間，任何一方違反本合同之以上約定，即視為違約。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣 萬元、并退還乙方所付的全額承包費;如乙方違約，甲方不予退還乙方的承包費，并且解除此合同。
2.乙方應(yīng)當按照本合同約定的期限足額支付承包款。如因甲方發(fā)包地手續(xù)不合法或因甲方發(fā)包地權(quán)屬不清產(chǎn)生糾紛，致使合同全部或部分不能履行，則視為甲方違約。
3.因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應(yīng)資本及人力，無論甲方在合同到期前以任何理由收回該承包土地，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補償，補償金額為人民幣 萬元，同時對于乙方所承包地上的建物、樹木及其他地上物等以實際評估價值合理作價，作價款一次性付給乙方。
十、合同糾紛的解決辦法
本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成，雙方同意向梅州仲裁委員會申請仲裁。
十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。
十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補充協(xié)議，補充協(xié)議(經(jīng)公證后)與本合同具有同等法律效力。
十三、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份，具有同等法律效力。
發(fā)包方(甲方)：_____________ 承包方(乙方)：_____________ (蓋章) (簽字)
簽約日期：_______年___月___日 簽約地點：__________
土地承包經(jīng)營合同13
甲方：（以下簡稱甲方）
乙方：（以下簡稱乙方）
依據(jù)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營及新農(nóng)村建設(shè)政策，乙方通過發(fā)展，對周邊的用地調(diào)查和自身發(fā)展需要，同意接受村民戶主的引進，并規(guī)劃在村民組所屬范圍內(nèi)的黃橋頭地段種植大樹、花卉苗木和水草養(yǎng)殖，蔬菜藥材按國家合同法及相關(guān)法律法規(guī)，甲、乙雙方友好協(xié)商達成如下條款，共同遵守執(zhí)行。
一、承包土地位置及面積：
鄉(xiāng)村組戶主，水田丘，
田畝名稱
面積畝。
二、承包土地經(jīng)營期限：
甲方同意將自家所分包的責任田在本輪三十年責任制所剩年限約________年，（即________年____月日）至________年____月____日止流轉(zhuǎn)承包給乙方開發(fā)經(jīng)營。
三、承包土地經(jīng)營價格：
承包價格按每畝每年人民幣1400元。每________年遞增200元畝/每年，即至為每年1400元，至為每年1600元；至為每年1800元；至為每年元。
四、承包土地經(jīng)營費付款方式
此合同甲、乙雙方簽字生效，經(jīng)過村組監(jiān)證認定后，乙方即向甲方交付1500元，作為土地到期稻田還原費。田租一次性預(yù)付四年即至的田租，計費標準依據(jù)本合同第三條之規(guī)定，四年期滿后即向甲方付第五年的土地承包經(jīng)營費，第五年期滿向甲方付第六年的土地承包經(jīng)營費，往后依次類推不得拖延。
四年期滿后，每年付款的時間定為____月—____月之間。最后________年的田租一次性付清。過期不付甲方有權(quán)處理苗木。
五、甲、乙約定事項
1、乙方在承包甲方的土地使用權(quán)經(jīng)營期內(nèi)，有規(guī)劃、必須的建設(shè)、開發(fā)、投資、經(jīng)營、填土、管理等自主權(quán)，并獨立核算，承擔經(jīng)營期間的一切債權(quán)、債務(wù)及責任，乙方必須合法經(jīng)營。甲方不得以任何的方式進行干涉和另立項目收取乙方不合理的費用。如國家政策發(fā)生變化需增加的稅收概由乙方承擔。
2、乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)如遇國家政策性的征地，按國家征地標準將各項征地補償費甲、乙雙方分劃收取，即：
（1）土地、勞動力安置補償費、原有的農(nóng)田建設(shè)和原有的水利設(shè)施等全部歸甲方的村民組及甲方所有。
（2）土地上國家有水稻田補償費用全部歸甲方所有。
（3）承包土地范圍內(nèi)的所有花卉苗木、樹木、構(gòu)建物、置景、置物、填土、挖魚塘補償費全部歸乙方所有。
3、乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)如遇企事業(yè)單位征用地，按本合同第五項第二條執(zhí)行外，甲、乙雙方必須協(xié)商一致方可實施。
4、承包土地經(jīng)營期滿后，乙方在承包土地范圍內(nèi)所有構(gòu)建無償給甲方，其他置景、置物、花卉苗木、樹木和可移動產(chǎn)歸屬乙方，由乙方自行處理。
5、承包土地經(jīng)營期滿后，如甲方土地不再對外承包，則由乙方的土地還原費抵給甲方作為土地還原費用。如甲方同意繼續(xù)對外承包在同等條件下，乙方有優(yōu)先權(quán)。
6、乙方承包土地經(jīng)營期內(nèi)保證周邊的水源、道路暢通。甲方現(xiàn)有水利設(shè)施乙方只能搞好不得損壞，甲方協(xié)助維護乙方所建園內(nèi)的安全設(shè)施。
7、乙方承包土地經(jīng)營開發(fā)在新改革、新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)等各種創(chuàng)新，甲方應(yīng)積極配合，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。但一切開支費用全部歸屬乙方。
8、在稻田公路兩邊預(yù)留米的路面到乙方田地的過路通道。
9、乙方在生產(chǎn)種植過程中，樹苗要帶土移栽，甲方不得阻擾干涉。
六、甲、乙雙方責任
1、對于________年新租土地甲方保證合同簽定生效之日________年____月日前不得在已承包處的.耕地內(nèi)繼續(xù)種作物，合同前已經(jīng)種植了過期作物的由甲、乙雙方協(xié)商解決，確保乙方進場使用，但不得超過________年____月____日。
2、甲方及甲方村民組提供現(xiàn)有的用水水源不變，用電桿點不變給乙方，機械設(shè)備、電費由乙方自負。
3、乙方在承包土地經(jīng)營期內(nèi)，甲方及甲方村民組應(yīng)及時配合乙方解決周邊環(huán)境矛盾及相關(guān)問題。如乙方需勞動力做事，在同等條件下優(yōu)先給甲方及當?shù)卮迕瘢仨氉袷匾曳降膭趧又贫取?/p>
4、乙方必須在承包期內(nèi)合法經(jīng)營，遵守當?shù)卮逡?guī)民約，按時繳納甲方及甲方村民組的費用。
5、乙方在承包期內(nèi)如造成水土流失責任自負（不可抗拒的自然災(zāi)害除外）。
6、甲方及甲方村民組應(yīng)維護乙方合法經(jīng)營、合法利益，支持協(xié)助乙方各項工作。
七、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)
流轉(zhuǎn)土地乙方可采承轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的收益由乙方享有但需甲方同意；但土地流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期限的剩余期限，土地租金，交租時限、方式仍按乙方按合同規(guī)定執(zhí)行。
八、違約責任：
本合同簽字生效后，甲、乙雙方必須嚴格遵守執(zhí)行以上條款，不得因雙方法人代表的變動而變動。如一方違約，承擔賠償對方雙倍經(jīng)濟損失。
九、其他：
本合同在乙方承包土地范圍內(nèi)的所有責任田農(nóng)戶全部簽字，即具有法律效力。本合同一式四份，乙方一份，其余的歸甲方。其他未盡事宜，甲、乙雙方另行協(xié)商解決，作為本合同之附件，與本合同具有同等法律效力。
本合同雙方簽字生效，到期滿甲、乙雙方處理好與本合同相關(guān)的一切事物后失效。
甲方（簽章）：_________乙方（簽章）：_________
簽訂地點：_________簽訂地點：_________
_________年____月____日_________年____月____日
土地承包經(jīng)營合同14
甲方(委托方)：
法定代表人身份證號：
住所： 聯(lián)系方式：
乙方(受托方)：
法定代表人身份證號：
住所： 聯(lián)系方式：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《四川省<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>實施辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定，甲方自愿將以下土地承包經(jīng)營權(quán)委托乙方進行流轉(zhuǎn)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，特訂立本協(xié)議。
一、委托事項
1.委托流轉(zhuǎn)土地基本情況：
甲方自愿將位于 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道 村或社區(qū) 村民小組或居民小組的 畝承包地(詳見附件2)的承包經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)。
2.委托流轉(zhuǎn)方式：
甲方委托乙方將以上土地共計 畝的`承包經(jīng)營權(quán)以 (轉(zhuǎn)包、出租、股份合作)方式流轉(zhuǎn)他人。
3.委托流轉(zhuǎn)期限：
土地承包經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)期限不得超過二輪土地承包期限剩余年限。委托流轉(zhuǎn)期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
4.委托流轉(zhuǎn)價款與支付方式：
(1)甲方委托乙方按每畝每年 (現(xiàn)金、實物或?qū)嵨镎蹆r)進行流轉(zhuǎn)，全年合計 。
(2)考慮物價等因素的約定： 。
(3)支付結(jié)算方式： 。
5.其他委托事項
甲方對委托流轉(zhuǎn)土地上的樹木、竹林、地上附著物等的處理約定： ;協(xié)議到期后，土地受讓方因生產(chǎn)經(jīng)營需要而投入新建的相關(guān)設(shè)施及地上附著物、土地復(fù)耕等事項的處理約定: 。
二、委托權(quán)限
甲方授權(quán)乙方按照下列第 種方式行使相關(guān)權(quán)利：
1.授權(quán)乙方與土地受讓方協(xié)商流轉(zhuǎn)事宜并代為簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，監(jiān)督土地受讓方履行流轉(zhuǎn)合同約定。
2.授權(quán)乙方與土地受讓方協(xié)商流轉(zhuǎn)事宜，由甲方直接與土地受讓方簽訂轉(zhuǎn)包、出租、股份合作合同。
三、違約責任
1.因變更或解除本協(xié)議而使相關(guān)當事人遭受損失的，除依法可免除責任外，應(yīng)由責任方負責賠償。
2.如一方當事人違反本協(xié)議約定，應(yīng)向守約方支付違約金 元。如果違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失的，違約方應(yīng)在違約金之外增加賠償金。
3.乙方逾期支付代收流轉(zhuǎn)收益，每日按當年應(yīng)支付金額的 ‰承擔違約金;甲方逾期交付土地，每日按當年流轉(zhuǎn)收益的 ‰承擔違約金。
四、其他
1.乙方按本協(xié)議授權(quán)范圍行使相關(guān)權(quán)利。
2.乙方超越權(quán)限流轉(zhuǎn)土地對甲方或土地受讓方造成損失的，由乙方承擔法律責任并支付賠償金。
3.本協(xié)議自甲乙雙方簽字之日起生效。經(jīng)協(xié)商，決定申請 (是或否)鑒證。未盡事宜，雙方協(xié)商一致后訂立補充協(xié)議，其補充協(xié)議作為本協(xié)議附件，具有同等法律效力。
4.其他需要說明的事項： 。
5.本協(xié)議在履行過程中發(fā)生爭議，雙方可以通過協(xié)商解決;協(xié)商不成或協(xié)商后又反悔的，可以請求 村民(居民)委員會、 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，以及達成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，可以向 縣(市、區(qū))農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向 縣(市、區(qū))人民法院起訴。
6.本協(xié)議一式 份，甲乙雙方或鑒證機構(gòu)各執(zhí)一份，發(fā)包方、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處農(nóng)村土地承包管理機構(gòu)各備案一份。
甲方(簽字)： 乙方(法定代表人或負責人：簽字、蓋章)：
年 月 日 年 月 日
土地承包經(jīng)營合同15
甲方：
乙方：
為充分發(fā)揮土地優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，增加村民收入和解決村民就業(yè)。經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商一致，訂立如下農(nóng)村土地承包經(jīng)營協(xié)議：
一、甲方自愿將位于鄉(xiāng)村的荒地、林地（以附圖所示土地面積、范圍、界址為準）承包給乙方經(jīng)營。
二、乙方在承包土地上進行旅游農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。發(fā)展旅游觀光，種植林業(yè)、綠化苗木花卉等森林資源開發(fā)，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)和步道、臨時觀關(guān)設(shè)施建設(shè)。
三、承包期限為永久性承包。
四、承包期承費及支付方式：由乙方一次性支付甲方承包期承包費27300元每畝，甲方按本合同標準和時間向乙方交付土地使用權(quán)時支付。因乙方支付的承包費標準為國家征地補償甲方應(yīng)獲得的費用標準，如承包期內(nèi)遇國家征收該承包地的，征地補償費全部歸乙方所有；如承包期內(nèi)乙方該項目征地，乙方已支付的承包費視為應(yīng)支付甲方的征地補償費。
五、乙方承包土地上的.農(nóng)作物由甲方在20xx年月日前自行收割完畢，不收割的視為放棄，乙方可自行處置不支付任何補償費用；承包土地上村民種植的林木，乙方可按國家相關(guān)征地補償標準收購，協(xié)商不成的由村民在20xx年月日前自行處置，過期后視為放棄歸乙方無償占有；承包土地上的違章建筑，由村民在20xx年月日前自行拆除，逾期不拆的由甲方負責拆除；承包土地上的農(nóng)業(yè)相關(guān)設(shè)施由乙方使用（使用費已包含在承包費中）；承包土地上原土地承包權(quán)流程關(guān)系，由原承包人在20xx年月日前解除，并將承包權(quán)交付乙方。
六、甲方的權(quán)利、義務(wù)
（一）甲方的權(quán)利
1、監(jiān)督乙方依照本承包合同約定的用途合理利用和保護土地。
2、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
（二）甲方的義務(wù)
1、維護乙方土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同。
2、不得干涉乙方按承包合同約定進行正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3、保證乙方同等條件和待遇用水、用電和其他共同設(shè)施、資源、優(yōu)惠政策。
4、保證不影響乙方正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并賠償因違反本承包合同，影響乙方正常生產(chǎn)、經(jīng)營給乙方造成的損失。
七、乙方的權(quán)利義務(wù)
（一）有權(quán)按承包合同約定占有使用和經(jīng)營管理土地及土地上的資源，自主經(jīng)營和享有收益，享有投資形成的設(shè)施、設(shè)備所有權(quán)。
（二）承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)補償。
（三）在承包期內(nèi)，享有土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利。
（四）按合同約定支付承包費用。
八、承包期內(nèi)，雙方不得擅自解除合同，甲方原土地承包經(jīng)營權(quán)在本合同承包期間到期、變更的，甲方應(yīng)保證該土地承包經(jīng)營權(quán)由乙方承包使用。
九、甲方違反本協(xié)議及法律規(guī)定義務(wù)造成乙方不能獲得土地承包經(jīng)營權(quán)或?qū)е潞贤康牟荒軐崿F(xiàn)的，應(yīng)支付乙方承包期內(nèi)應(yīng)付總承包費20%的違約金，并賠償乙方已完成投資額及給乙方造成的其他實際損失；乙方違反本承包合同應(yīng)支付承包期內(nèi)應(yīng)付總承包費20%的違約金及給甲方和原承包經(jīng)營權(quán)人實際損失。
十、丙方保證、監(jiān)督甲乙雙方履行本協(xié)議，負責協(xié)調(diào)解決甲乙雙方在履行本協(xié)議過程產(chǎn)生的各項糾紛；保證乙方按本村其他村民同等條件和待遇用水、用電和其他共同設(shè)施、資源、優(yōu)惠政策。
十一、本合同一式四份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份，鄉(xiāng)人民政府一份。
甲方（公章）：_________
乙方（公章）：_________
法定代表人（簽字）：_________
法定代表人（簽字）：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
丙方：
年月日：
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