安全管理工作實施方案
為確保事情或工作順利開展,預先制定方案是必不可少的,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?以下是小編為大家整理的安全管理工作實施方案,希望能夠幫助到大家。
安全管理工作實施方案1
為進一步提高我區農產品質量安全管理水平,確保農產品符合國家和國際質量安全標準要求,保障消費者權益,維護農產品質量安全信譽,根據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》(503號令)和《山東省出口農產品質量安全監督管理規定》等法律法規,結合我區實際,就推進農產品質量安全區域化管理工作制定如下方案:
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想
以黨的十七屆三中全會精神和科學發展觀為指導,以農產品質量安全為目標,運用出口標準對生產源頭的倒逼機制,從規范農業化學投入品入手,建立健全農產品質量安全管理體系,從根本上確保我區生產與出口農產品質量安全,打造環翠農產品質量安全品牌,促進農民增收、農業增效。
(二)工作目標
到2009年底前,完成組織領導體系、農業化學投入品監控體系、出口農產品標準體系和質量安全追溯體系建設,建立健全檢測監控體系,建立質量安全風險分析與預警機制,制定推進區域化管理發展規劃、推進時間表及考核制度,全面啟動我區生產與出口農產品質量安全區域化管理工作,并建成一定規模的標準化基地。
到2010年,達到 “投入無違禁、管理無盲區、產品無公害、出口無障礙”目標,建設一批生產與出口農產品質量安全示范區,在全區范圍內實現區域全覆蓋、農產品品種全覆蓋、從陸地到海上空間全覆蓋,從根本上確保我區生產與出口農產品質量安全。
到2012年,達到四個100%,即:全區農產品100%達到無公害標準,出口農產品100%達到目標市場要求,大宗農產品100%建立市場可追溯體系,優勢農產品100%使用統一標識代碼。
二、主要內容
(一)建立農業化學投入品監控體系。制定并完善農業化學投入品準許名單、登記備案管理辦法、專供管理規定、銷售管理規定和使用技術規范等規范性文件。建立健全農業化學投入品專營專供制度,加快完善化學投入品區專營、鎮(辦事處)配送、村直供的三級配送體系,確保農戶購買方便、使用放心。工商、農業、海洋與漁業、畜牧、安監等部門要建立質量審核備案制度和稽查制度,嚴格控制農業化學品供給,規范農業化學投入品的使用。安監部門要對農業化學投入品中危險化學品生產、經營單位實行登記備案,嚴把準入關;工商、農業、商貿等部門要對農業化學投入品銷售渠道進行清理,實行專營專供,嚴禁劇毒、違禁農業化學品流入市場;農業、海洋與漁業、畜牧等部門要對使用環節加強指導檢查,規范用藥,科學用藥。各鎮(辦事處)要采取切實有效的管理措施,督促企業和標準化基地做好農業化學投入品的進貨、銷售、使用及農產品的生產、加工和流通過程記錄,并妥善保存2年以上,農產品發生質量問題的,按生產經營環節依次追溯質量責任。
(二)健全出口農產品標準體系。根據產業特點,引導出口企業采用國際標準和目標市場技術標準、規程,按照國際市場要求和良好農業操作規范(GAP),制定出口農產品產地環境標準、生產技術規程以及收獲、運輸、貯藏、包裝、標識等標準。鼓勵引導農產品加工和流通企業開展質量管理(ISO)、良好農業操作規范(GAP)、良好生產規范(GMP)、危害分析與關鍵控制點(HACCP)等體系認證。
(三)建立建全檢測監控體系。農業、海洋與漁業、環保、檢驗檢疫部門要對農產品產前土壤、水質、環境的本底進行抽樣檢測、評估;農業、海洋與漁業、畜牧、檢驗檢疫等部門要在產中適時進行田間、養殖場采樣檢測、分析;檢驗檢疫部門要對產后的儲存、加工、包裝、出口等過程進行抽樣檢測、監控。各級各有關部門要加強檢測協作,完善檢驗檢測條件,加大儀器設備投入力度,整合各部門、企業及社會檢驗檢測資源,加快農產品公共檢測平臺建設,逐步建立比較完善的農產品檢測監控體系。
(四)建立質量安全追溯體系。工商、農業、海洋與漁業、畜牧等部門要聯合對各農業企業、種養基地和“三品”(無公害、綠色、有機食品)認證單位的產品進行統一包裝標識和編碼。各農業投入品銷售單位、種植養殖業者都要建立完善的記錄體系,包括進銷貨臺帳、生產日志、包裝標識、檢測報告等;對于發生問題的區域和企業,根據最初信息源立即啟動追溯程序,包括查找生產日期,確定種植養殖基地、代碼編號,通過查閱田間或養殖場管理日志、臺帳、檢測報告等分析原因,堅決做到 “六不放過”,即查不清原因不放過、查不出責任人不放過、不制定整改措施不放過、不落實整改措施不放過、對有關事故產品不處理不放過、對事故責任人不追究處理不放過,逐步建立以生產、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條的農產品可追溯制度。
(五)壯大農產品龍頭企業。要提高農產品企業的社會責任意識,指導企業嚴格按照目標市場消費標準組織生產和出口;加大對優勢企業的'扶持力度,重點培育一批規模大、起點高、帶動能力強的農產品加工企業;依托大型骨干企業建設區域性檢測中心,在做好企業自身產品質量檢測的同時,為周邊地區中小企業提供檢測服務;大力引進外資,充分發揮外資企業在農產品質量控制、檢驗監測、追溯制度方面的優勢,發展現代農業。
(六)加快農產品標準化基地建設。在加強對“三品”認證單位監管基礎上,要結合實際,規劃建設具有區域產業特色的農產品標準化基地,并對每個基地建檔立卡。健全完善企業與基地、農戶及農業生產合作組織之間的利益聯結機制,形成推進質量安全體系建設的整體合力。嚴格執行國家強制性技術規范,推廣國際通用的 “良好農業操作規范”,按照進口國的質量安全標準選用農藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農業化學投入品,并嚴格執行國家關于用藥安全間隔期或休藥期的規定。對基地實行農資供應、技術指導、生產管理、質量檢測和收購銷售 “五統一”,建立健全生產記錄,實現基地生產標準化、規模化和產品的無害化、優質化。
(七)培育農產品出口品牌。要加快地方特色品牌培育,積極開展具有鮮明地方特色的地理標志品牌注冊;積極支持有條件的農產品出口企業和生產基地開展國際認證;綜合運用市場開拓資金、品牌建設扶持資金等多種政策手段,加大對優質農產品品牌的扶持力度。
(八)實施多元化市場戰略。要根據區域產業特點,搞好出口農產品的市場定位,采取差異化營銷策略,提高農產品的國際市場份額;在鞏固日韓傳統市場的基礎上,努力拓展歐美等重點市場,積極開拓東盟、中近東、獨聯體、南美等新興市場。同時,以培育地理標志品牌為抓手,以提供無公害農產品為目的,大力開拓國內市場。
(九)爭創農產品質量安全示范區。按照以企業為主體、以基地為依托、以標準為核心、以品牌為引領、以市場為導向的發展思路,加快推進農產品質量安全區域化管理工作,逐步形成 “公司+基地+標準+品牌+市場” 五位一體的區域化管理模式,積極爭創 “農產品質量安全示范區”。
三、保障措施
(一)強化組織領導。按照“政府主導、國檢指導、部門聯動、龍頭帶動、全民行動”的模式,成立全區農產品質量安全區域化管理工作領導小組,負責農產品質量安全區域化管理工作的組織領導和組織實施。各鎮(辦事處)作為農產品質量安全區域化管理的責任主體,要根據各自農產品生產、加工特點,抽調骨干力量,成立相應機構,具體負責農產品質量安全區域化管理的各項工作。要注重調動村委會、專業合作組織開展質量安全體系建設的積極性,建立以鎮(辦事處)為功能區域,以村和農業生產合作組織為基本單位的出口農產品質量安全區域化管理網絡。
(二)加大政策扶持力度。各級各有關部門要加大資金投入,支持農產品質量安全區域化管理領導體系建設,配套相關基礎設施;支持檢驗監控體系建設,改善檢驗檢測條件;支持農業化學投入品追溯制度建設,對化學投入品配送體系建設給予扶持;支持質量追溯體系建設,建立農產品編碼制度;支持標準化基地建設,不斷加大以獎代補政策落實力度;支持實施市場多元化戰略,對走出去開拓國際市場的企業給予一定扶持;支持出口品牌建設,對獲得國家、省“重點培育和發展的出口名牌”的,給予相應獎勵。
(三)加強風險分析與預警機制建設。制定農產品質量安全疫情疫病監控計劃,對農獸藥殘等重大質量安全隱患及時發布預警通報,并及時對質量安全體系進行完善。要建立農產品質量安全重大突發事件應急處置機制,對重大突發事件立即啟動應急處置預案,有效防范進口國采取停止進口程序或封關等措施。各有關部門、單位要加強信息共享,相互提供出口技術規范、國內外市場動態、生產經營者誠信狀況、出口農產品質量安全責任追溯狀況等信息。
(四)扎實搞好服務指導。農業局負責農作物病蟲害測報預報和防治處理技術指導等工作,組織編寫實用技術指導和宣傳普及資料,向農民發放 “明白紙”;畜牧局負責養殖動物的預防免疫、疫情測報和防疫工作,及時組織編寫預防及治療用藥技術指導和宣傳普及資料,向養殖戶發放 “明白紙”;海洋與漁業局負責水產養殖水生動物疫情測報,及時組織編寫預防及治療用藥技術指導和普及宣傳資料,向水產養殖業者發放 “明白紙”;威海出入境檢驗檢疫局搞好出口品種種植養殖基地的監督管理工作,包括技術標準培訓、發放 “明白紙”等;力爭多引導外地企業來我區建立出口農產品生產基地,出口企業向威海出入境檢驗檢疫局和區農安辦申報出口農產品基地材料;各鎮(辦事處)要研究制定符合當地實際需要的指導服務措施,各職能部門、行業協會、龍頭企業要積極配合,在人力、物力、財力上積極投入,探索建立農產品規范化、產業化發展模式。
(五)認真搞好督查考核工作。要把農產品質量安全區域化管理工作納入年度目標績效考核體系,定期督導,強化考核。區農安辦要建立農產品質量安全區域化管理工作督查督辦機制,每月對各鎮(辦事處)及各有關部門、單位工作進展情況進行一次督導檢查,每季度進行一次專題通報,確保各項工作抓緊、抓細、抓出成效。
(六)切實加強宣傳培訓。要通過廣播、電視、報刊雜志、網絡等媒體,廣泛開展農產品質量安全宣傳活動。采取舉辦實用技術講座、印發宣傳材料等多種形式,對農產品質量安全方面的有關政策法規、生產技術規程、農業投入品安全使用要求等進行廣泛宣傳,引導涉農人員加強自律,增強全社會的質量安全意識。各職能部門要組織開展多層次的專業培訓,重點抓好部門管理人員、生產經營人員和農戶培訓,夯實農產品質量安全管理基礎,切實提高區域化管理工作水平。
附件:1.環翠區農產品質量安全區域化管理工作領導小組成員名單
2.環翠區農產品質量安全區域化管理工作領導小組成員單位責任分工
3.環翠區農產品質量安全區域化管理工作領導小組工作組織結構圖
4.2009年環翠區農產品質量安全區域化管理工作推進時間表
5.農業化學投入品流程圖
附件1
環翠區農產品質量安全區域化管理工作領導小組成員名單
組 長:孫開連(區委副書記、區長)
副組長:柳富勝(副區長)
梁 皓(副區長)
劉 賓(副區長)
成 員:蔡和平(區委宣傳部副部長)
王樹春(區長助理、商業貿易局局長)
曲靜娟(區政協副主席、環保環翠分局局長)
周 寧(區政協副主席、外經貿局局長)
孫 東(區政府辦公室副主任)
徐 翔(區政府督察室主任)
周 軍(公安環翠分局局長)
李 鐵(工商環翠分局局長)
張仁珠(區海洋與漁業局局長)
張宗浩(區財政局局長)
張志強(區農業局局長)
于學明(區畜牧局局長)
阮向東(區安監局局長)
樊西民(張村鎮鎮長)
榮傳偉(羊亭鎮鎮長)
高 軍(溫泉鎮鎮長)
陳 剛(橋頭鎮鎮長)
郭賢杰(孫家疃鎮鎮長)
李 盛(竹島辦事處主任)
李曉寧(鯨園辦事處主任)
叢曉紅(環翠樓辦事處主任)
領導小組辦公室(簡稱區農安辦)設在區農業局,周寧、張志強兼任辦公室副主任。
附件2
環翠區農產品質量安全區域化管理工作領導小組
成員單位責任分工
單 位責 任 分 工
區委宣傳部負責協調新聞媒體進行宣傳報道
公安環翠分局配合有關部門,對農業化學投入品及農資非法經營行為予以打擊
區財政局負責對農產品區域化管理工作及農產品出口給予資金支持
區農業局負責種植業監督管理和技術指導,對種植業產前土壤進行抽樣檢測、評估,對種植業化學投入品進行監測、監管
區海洋與漁業局負責水產養殖業監督管理和技術指導,對水產養殖業化學投入品進行監測、監管
區外經貿局負責引導出口企業加快農產品品牌建設、參加國際認證、實施多元化市場戰略以及相關信息服務事宜
環保環翠分局負責協調市環保局監測站對農產品產前水質、環境的本底進行抽樣檢測、評估
區安監局負責農業化學投入品中危險化學品生產、經營單位安全生產的監督管理
區商貿局配合有關部門建立農資銷售追溯體系,并做好監督檢查
區畜牧局負責畜禽養殖業監督管理和技術指導,對畜禽養殖業獸藥、飼料進行監測、監管
工商環翠分局負責對農資經營單位進行審查和管理,對流通環節農藥、化肥、種子、農膜等農用資料進行監管
出入境
檢驗檢疫局負責農產品區域化管理的技術指導,負責出口農產品加工環節的質量安全監管,對出口農產品生產基地的化學品投入、標準化生產進行監管
附件3
環翠區農產品質量安全區域化管理工作領導小組
工作組織結構圖
環翠區農產品質量安全區域化管理工作領導小組
農產品質量安全區域化管理辦公室
技術專家組 管理執行處 協調分工部門
附件4
2009年環翠區農產品質量安全區域化管理工作推進時間表
階 段時 間主 要 內 容
宣傳發
動階段2月26日—3月30日1.召開專題會議研究部署
2.組織成員單位業務骨干赴先進市區觀摩學習
組織體系建設階段3月1日—4月30日1.成立農產品質量安全區域化管理工作領導小組
2.組建農產品質量安全區域化管理領導小組辦公室(農安辦)
制度建設
階段4月1日—6月30日1.制定《農產品質量安全區域化管理工作實施方案》
2.制定《出口農產品質量安全區域化管理考核方案》
3.制定《化學投入品準許使用名單》、《準入農業化學投入品生產企業登記備案管理辦法》、《農業化學投入品專營專供管理規定》、《農業化學投入品銷售管理規定》和《化學投入品使用技術規范》
4.區與各鎮(街道辦事處),各鎮(街道辦事處)與各村層層簽定《出口農產品質量安全區域化管理責任書》
5.出臺《出口農產品質量安全區域化管理基地備案辦法》
具體工作實施階段2月26日—12月30日1.規范農業化學品投入市場
2.健全農產品質量安全檢測監控體系
3.建設農產品標準化基地
4.建立農產品質量安全風險分析與預警機制
5.培育農產品出口品牌,實施多元化市場戰略
6.建立考核機制,由考核辦牽頭,各成員單位共同參入,對農產品質量安全區域化管理工作進行不定期的督查,年終進行全面考核評比
附件5
農業化學投入品流程圖
農業化學投入品生產企業申請
由區農安辦篩選(組織專家評議)
登記備案(生產企業質量承諾、工藝配方申報、許可證及檢測報告等)
暫停供貨 整改
檢查監督 發現問題
取消供貨資格
農業化學投入品銷售供貨(建立銷售臺帳)
監督檢查
農業化學投入品使用單位或個人(建立使用記錄)
安全管理工作實施方案2
為認真貫徹國家安全生產的法律法規,落實安全生產責任,夯實安全生產基礎,全面提升我公司的安全管理水平,科學評價我公司建筑施工安全生產條件和能力,達到企業安全管理系統化、規范化、制度化。經研究,特制定如下工作實施方案:
一、指導思想
深入貫徹實施《安全生產法》、《企業安全生產標準化基本規范》、《遼寧省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》等法律法規和文件精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本,安全發展的理念,強化我公司建筑施工安全質量標準化的基礎工作。通過推行安全質量標準化工作,進一步規范安全生產行為,改善安全生產條件,提升安全管理水平,避免安全生產事故的發生。
二、目標
作為防腐保溫專業施工企業,我公司要制定完善安全生產標準和制度規范,嚴格落實企業安全責任制,實施科學和規范化管理;加強安全教育培訓,強化安全意識、技術錯做和防范技能,改善現場作業條件,實現崗位達標。不斷完善工作機制,將安全生產標準化管理融入企業生產經營管理的全過程,促進安全生產管理動態化、規范化和制度化。
三、 工作計劃
為確保我公司施工安全質量標準化管理工作全面落實,結合我公司實際,制定如下工作計劃:
1、成立安全管理機構
2、制定各部門、各崗位安全生產管理職責
3、建立并推行安全生產管理體系
4、進行安全質量標準化工作宣傳教育,定期組織安全教育和培訓
5、做好事故應急救援管理,并定期培訓和演練,制定各類事故應急預案
6、定期完成企業安全生產自我考核評價
四、成立公司安全生產標準化工作領導小組
組長:xxx
成員:xx
領導小組下設安全質量標準化工作辦公室,辦公室設在綜合管理部。
1、領導小組組長為安全標準化工作第一責任人,全面負責實施安全標準化達標工作。
2、領導小組成員負責貫徹落實公司安全生產方針、目標3、下設的辦公室對安全標準化的宣傳教育,監督和檢查4、領導小組全面執行安全標準化職責,負責對各部門安全標準化進行驗收、考核、考評。
五、完善安全生產管理制度
按照《建筑施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》要求,由綜合管理部負責建立健全各項安全生產規章制度和崗位的.安全技術操作規程。
六、已發培訓各類人員,做到持證上崗
根據安全質量標準化管理工作的要求,由公司綜合管理部負責對各類管理人員、崗位職工進行安全培訓,加強日常安全教育,并加強對新從業人員三級安全教育和其他人員的安全教育,確保培訓效果。
七、嚴格現場管理、貴方作業現場安全生產行為
1、對腳手架、臨時用電、垂直運輸設備、登高作業、動火等較大或重大危險源進行風險辨識,制定控制措施,嚴格許可制度,嚴格審批登記。上述作業人員,配備、使用安全防護用品。
2、在較大或重大危險源處張貼或懸掛安全警示標志和告知牌;在可能產生嚴重職業危害作業崗位的醒目位置設置警示標志和警示說明,告知生產職業危害的種類、后果、預防及應急救治措施等內容。
八、及時排查治理安全生產隱患
1、在上級部門安全檢查、公司自查及安全評價中提出的安全問題,公司項目部要及時進行整改并建立臺賬,在短時間南里整改安全隱患要制定切實可行的整改措施,定整改責任人、整改措施、整改期限,加強監控和防范,確保不發生事故,并迅速按整改措施整改到位,消除隱患。
2、建立安全生產隱患排查和整改工作責任制,依法保證安全生產所必需的資金投入。
九、完善事故應急救援體系,提高應急管理能力
1、按公司既有的建設工程應急救援預案實施;
2、按規定定期組織應急救援培訓和演練;
十、建立獎罰機制
項目達標驗收是執行標準化管理工作的基礎,因此按照公司規定應該通過達標驗收的項目均應在規定的時間內通過達標驗收,未通過達標驗收的,項目部除承擔相應的損失外,另罰款2萬元。對于創優工程項目,公司將依據規定對項目部進行獎勵。
實施建筑施工安全生產標準化工作是國家對建筑施工企業加強安全生產工作提出的一項具體要求,對此公司領導高度重視,各部門必須密切配合,加強合作,確保按期、按要求完成安全生產標準化管理工作。
安全管理工作實施方案3
為提高街道安全生產監督管理工作的針對性,督促企業全面落實安全生產主體責任,實現安全生產由被動監管向主動預防的轉變,經街道研究決定在轄區企業中實行安全生產ABC分類管理。現制定實施方案如下:
一、總體思路
堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為指導,按照“摸清底數、分步推進、統一標準、分級把關,完善制度、長效監管”的原則,利用兩年時間,對轄區工業企業、建筑安裝企業、交通運輸企業和商業企業實行安全生產ABC分類監管,并通過相關制度,采取相應激勵措施,形成對企業安全生產工作的有效監管,提高企業安全生產管理水平,促進各企業建立起自我約束、持續改進的安全生產長效機制,推動街道安全生產工作再上一個新的臺階。
二、工作目標
(一)摸清工業企業、建筑安裝企業、交通運輸企業和商業企業安全生產工作底數,建立企業安全生產信息數據庫,實現相關部門之間的數據共享。
(二)在綜合評估的基礎上,實現對企業的分級監管,A、B、C分類監控。
(三)建立相關政策措施,激勵企業強化主體責任,加大隱患整改力度,切實提高安全生產管理水平。
(四)建立企業安全生產分類認定、分類變更和檢查、月報、通報制度,實現對企業的有效監管。
三、工作步驟
街道集中利用兩年時間,分兩個批次推進企業安全生產分類管理工作。
第一批次(xxxx年x月至xxxx年x月):突出重點,夯實基礎。在危險化學品、煙花爆竹批發、民爆企業和建筑安裝、交通運輸企業中推進,夯實分類管理基礎(其它行業領域可選擇試點企業同步推進)。
第二批次(xxxx年x月至xx月):全面推進,整體規范。在第一年推進的'基礎上,進一步總結經驗,在其它工業企業和商業企業中全面推進,實現分類監管的全覆蓋。
第一批次具體工作步驟及組織實施程序如下;
第一階段,籌劃準備階段(xxxx年x月x日至xx月xx日)制定實施方案。
第二階段,組織實施階段(xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日)按照企業分類任務劃分,開展企業自評申報、分類認定工作。
(一)企業自評申報和組織初審(xxxx年xx月xx日至xx月xx日):指導企業對照本行業分類評定標準組織自評,并認真填報企業自評申報表(一式三份,同時上報電子表格)。其中中央、省屬和市屬工業企業、煙花爆竹批發企業的自評申報表直接報市安監局;其他工業企業的自評申報表報所在地鄉鎮(街道、工業園區)安監機構;民爆企業的自評申報表報市經委;商業、建筑安裝(燃氣)、交通運輸企業,可由行業主管部門根據實際情況確定。
街道接到自評表后,要對企業自評情況進行初審,并結合日常監管情況提出初審意見,經審查合格后,將企業分類匯總表、自評申報表上報區安監總站(一式兩份,同時上報電子表格)。
(二)現場審查(xxxx年xx月xx日至x月xx日):區各行業主管部門對所屬企業自評情況進行現場審查。根據現場審查情況提出對所屬企業的分類意見,將所屬企業匯總表和企業自評申報表(一份,同時上報電子表格)上報市行業主管部門。
第三階段,總結提高階段(xxxx年x月x日至xx日)。組織對企業安全生產分類管理工作進行“回關看”,及
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