下雪的應急預案(精選13篇)
在平平淡淡的學習、工作、生活中,保不齊會出現一些突發事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,往往需要預先進行應急預案編制工作。那么你有了解過應急預案嗎?以下是小編幫大家整理的下雪的應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
下雪的應急預案 1
為有效防范和應對低溫雨雪冰凍災害性天氣,保障人民群眾生產生活秩序,維護社會和諧穩定,結合我市低溫雨雪冰凍災害性氣候特點,特制定儀征市區防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案。
一、總則
(一)適用范圍
儀征市市區內(S125以西、胥浦河以東、G328以南、長江以北)出現低溫雨雪冰凍天氣,生產生活和運輸發生緊急狀況時適用本預案。
本預案所稱緊急狀況是指:由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故,出現市區大面積停電、停水、停氣或通訊中斷;由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍,交通中斷,導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵;市內重點企業由于運能不足,出現原燃料嚴重短缺或產成品嚴重積壓,導致企業面臨停產;人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。
(二)編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家自然災害救助應急預案》《揚州市區防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》《儀征市突發公共事件總體應急預案》等制定本預案。
二、目標任務
通過低溫雨雪冰凍災害工作預案的制定,重點從以下幾個方面加以防范和應對,最大限度地避免和減輕低溫雨雪冰凍災害對城市運行和人民群眾生產生活造成的`影響和危害。
(一)公共服務方面:城市出現區域性嚴重供電、供水、供氣或通訊中斷。
(二)交通運輸方面:市區主要交通道路、橋梁、涵閘等路面封凍,交通中斷;車站等公共服務場所人員嚴重滯留和擁堵。
(三)建筑施工方面:簡易房、危房、店招店牌、廣告牌等構筑物受壓倒塌;戶外施工作業、機械起吊裝卸等受到影響,引發事故幾率增大。
下雪的應急預案 2
1、預防措施
在制定應急預案之前,我們首先要做好預防措施,以減少事故的發生率。在冬日出門前,我們應該查詢氣象預報,了解當天的降雨情況及氣溫變化。并且,應該注意行車安全,保持車內溫度適宜,穿著適合防寒且防滑的鞋子,減少因為滑倒而導致的事故。
2、應急預案
一旦發生緊急情況,我們需要緊急應對,這是這個應急預案最為重要的部分。下面是針對不同緊急情況的應對方案:
(1)遭受惡劣天氣影響
如果遇到惡劣天氣影響,要避免在戶外活動,安排好儲備食物和藥品,保持室內通風。在室內的時候,要查看電器是否斷電等安全問題,提前準備好備用電源和手電筒。如果需要外出,攜帶保暖衣物和行車燈等工具,保持通訊暢通,時刻注意安全。
(2)遇到交通堵塞
如果遇到交通堵塞,要保持鎮靜并保持通訊。如果車輛被困在道路上,應立即聯系交警或者領事館,等待走出困境的指示或者救援。
(3)發生意外事故
發生意外事故時,要敏銳反應。首先,應該立即撥打120進行急救,救治傷員。如果車輛已損壞,要注意尋求安全,并聯系相關單位和保險公司解決問題。在協調所有事宜時,要主動協助救援人員,確保自身和他人的安全。
3、 總結
冬雪季節的預防和應對是非常重要的。以上應急預案中的重點措施可以幫助我們更好地面對不同的緊急情況,有效地減少不必要的風險,并保護自己和他人的安全。希望各位讀者在以后的生活中能夠注意安全,提前做好準備,以確保圓滿的旅行和生活。
4、如何采取行動
當出現緊急情況時,我們需要迅速采取行動,以盡快保障自身和他人的安全。在采取行動之前,需要明確要做哪些事情。
在惡劣天氣條件下,無論是家庭還是車輛,都應該保持足夠的儲備物資,如食物、藥品和防寒衣物等。特別是在戶外,為了避免失路、跌倒等不良事件的發生,需要使用防滑鞋。應該注意氣溫的變化并及時調整衣服的厚度,以免受寒。在遇到交通堵塞時,我們應該及時停車,并保持車內通風。如果堵塞情況比較嚴重,可以稍作休息,等待道路暢通。同時,我們需要保持通訊暢通,如有需要,及時報告相關部門和機構。如果車輛陷入冰雪中,應該保持鎮靜,并嘗試使用工具和繩索,以便方便救援人員進行救援。
發生意外事故時,應該立即開展急救。如果在出行過程中遇到危險情況,我們應當第一時間撥打急救電話,等待救護人員到來。如果車輛損壞,需要聯系承保單位和有關方面解決問題。在協調救援工作時,也要協助救援人員,保持冷靜、鎮定,以便最大限度地減少不必要的風險。
5、總的來說
綜上所述,在冬雪季,采取正確的預防措施和應對方法對于我們的安全至關重要。我們需要提前做好準備,了解氣象情況,并且在出行前進行詳細的計劃和準備。一旦遇到緊急情況,需要及時采取行動,以保障自身和他人的安全。相信只要我們采取正確的措施和應對方法,便可在冬雪季獲得愉快的旅行和生活體驗。
6、針對企業和機構的建議
在冬季雪災來臨之前,企業和機構也應該做好相關的準備工作。他們需要指定相關責任人員,負責應對突發事件的處理工作。此外,也需要加強員工的安全意識和應急處理能力的培訓,以便在遇到災害時能夠快速有效地行動。
對于一些需要進行長途派遣的員工,企業和機構也應該推薦合適的出行方式,以確保員工的安全。如在雪季高速公路可能不穩定,建議使用其他公路、鐵路和航空等交通方式,并且在出行前查看相關路況情況和天氣預報,確保安全。
同時,在雪季,各機構和企業也應該做好物資儲備,確保在需要時為員工提供必要的藥物、食品、飲用水等物品。雪季中,員工可能面臨更高的風險,需要提高應急處理能力,及時支援專業救援隊伍的工作。
7、結束語
隨著全球氣候變化的'加劇,更多的地方可能會面臨雪季低溫天氣帶來的挑戰。如何應對自己和他人的安全,保證生產和生活的正常進行,是社會各界需要共同思考的問題。我們需要采取科學、合理的措施,提高自身安全意識,預防和應對突發事件。只有這樣,我們才能迎接冬季的到來,度過一個安全和溫暖的季節。本文就應對冬季雪災的相關措施進行了探討。首先,我們應該注意天氣預報,了解天氣情況,掌握突發事件處理辦法。同時,我們也可以采取一些措施來預防事故的發生,如減速慢行、佩戴防滑鞋等。對于駕車出行的人員,需要掌握一些注意事項,如放行緩進、避免急剎車等。此外,我們也應該關注農村地區的家庭安全,為老年人和兒童準備必要的保暖物品,加強家庭安全意識和防范措施。企業和機構也應做好相關準備工作,加強員工的安全意識和應急處理能力的培訓,確保員工的安全并做好物資儲備。
在面對雪季低溫天氣帶來的挑戰時,每個人都需要采取科學、合理的措施,提高自身安全意識,預防和應對突發事件。只有這樣,才能保證生產和生活的正常進行,安全度過冬季。
下雪的應急預案 3
一、總則
冬季來臨,暴風雪等惡劣天氣較多,為做好下雪積雪結冰惡劣天氣下學生往返及在校期間的安全工作,特制訂本預案。
二、指揮機構及職責
1、學校成立事故應急處理領導小組:
組長:任照平
副組長:吳善虎、朱國慶
領導小組職責:
1、全面檢查協調學校教師與學生情況,及時調整增派人手與工具,安排掃雪、管理師生出行,上下樓梯及其它應急工作。
2、及時了解天氣預報,告知全校師生以及注意事項。如需要擬定告家長書,告知家長注意事項。對掃雪人員予以考勤,并對掃雪過程予以錄像、拍照,掃雪結束,對先進典型予以通報表揚。
3、提前備好竹掃帚、木推雪板、小推車、鐵锨、防滑墊、防滑提示牌等。
4、對于特大降雪,根據降雪程度與清掃地點,可微調分工以及時排除路面障礙,樹木、電線等險情。
5、如遇特大雪,及時請示領導,按照上級要求迅速通知教師作息時間的調整與課務的安排。
三、適用范圍
本預案適用于嚴重積雪、結冰天氣。
四、危險分析
嚴重積雪積冰會影響學生上放學通行,校園內的通道、路面易滑,車棚等建筑物受壓過大,容易垮塌。
五、信息報告
1、設立24小時應急值守電話:
2、發生嚴重積雪、結冰災情后,立即認真核實情況,立即上報區教育教育局和街道,不得拖延。
六、應急處理程序
(一)響應分級
1、III級(黃色)預警:當氣溫在1℃以上、降雪量2厘米以上時
2、II級(橙色)預警:當氣溫在零下2℃以下、降雪量3厘米以上時
3、I級(紅色)預警:當氣溫零下5℃以下、降雪量10厘米以上時
(二)響應程序
1、根據天氣預報,后勤組提前一天備好掃雪、防滑設備。
2、校長室利用家校通等向全體教職工、學生家長及時發布天氣信息和安全提醒,告誡家長嚴禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。
3、所有行政干部更要身先士卒,發揮表率作用,及時組織教職工清理冰雪。先在校門口清理出師生通道,再將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪,及時清除,保證場地正常使用。嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內。
4、通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求,禁止追跑打斗、打雪仗,不得將雪塊、雪球帶入教室內,更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧,行走時注意安全等。
5、值日教師加強巡視,及時做好學生在校安全的巡視教育工作。
6、持續特殊天氣,辦公室應及時聯系交警隊等部門,建議在學校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通,疏導車輛。并及時查處非法營運行為。
7、如果需要停課等,需按上級主管部門相關文件通知執行。
(三)響應結束
七、后期處置
不斷上報情況,不得夸大或虛報、瞞報,積極主動做好學生、家長通知解釋等工作,保持信息通暢,及時溝通聯系。
八、培訓與演練
1、進行了大雪、結冰等惡劣天氣下安全教育。
2、根據天氣預報,利用家校通、廣播、晨會等形式進行安全提醒,讓全體師生提前防范。
九、責任與獎懲
1、對在嚴重積雪掃雪除冰應急行動中,成績突出的個人給予表彰和獎勵。
2、對在嚴重積雪掃雪除冰應急行動中,不履行職責、玩忽職守的'的人,予以通報批評;對由于個人原因造成無法挽回的重大損失或人員傷亡的,將依法追究責任。
下雪的應急預案 4
一、組織機構
成立醫保局重大氣象災害應急處置領導小組,組長由局長擔任,領導班子成員擔任組員,領導小組全面負責單位抗災救災的組織領導工作。局辦公室具體負責搶險抗災期間的后勤物資保障、抗災救災期間人員受傷時的應急以及傳達領導小組的指示精神和事故結束后向縣政府有關部門上報相關材料等工作。
二、適用范圍
氣象災害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、低溫、雷電、冰雹、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成物資損失、職工傷亡的`氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作,應該遵守本預案的規定。
三、災前準備
(一)及時與氣象部門取得聯系,了解災害性天氣情況,及時獲取天氣預警信息,做到有備無患。
(二)對單位轄區的排水系統進行檢查清理,疏通涵洞,確保涵洞、水溝暢通。
(三)對電力線路、配電、供水設施、通訊設備進行檢查,發現問題及時解決或采取應急措施。
(四)做好鏟雪除冰設備和救援物資準備。加強單位轄區外車輛疏導和分流,嚴防因雨雪冰凍天氣造成大面積長時間擁堵,確保交通安全舒暢。
(五)加強安全保衛工作和巡邏工作,發現險情,立即向上級報告并組織人員進行搶險。
四、搶險救災
(一)在上班期間,職工或巡邏人員發現災情因及時向應急領導小組報告,領導小組接到報告后,應立即啟動本預案,動員全體干部職工緊急行動起來,積極投入搶險救災。
(二)在下班后、雙休日、節日期間,值班巡邏人員發現災情應及時報告應急領導小組,領導小組接到報告后,命令值班領導立即啟動抗災救災預案,組織在單位人員對災情進行搶險。
(三)災情特別嚴重,搶險救災力量有限時,應及時向當地有關部門取得聯系,爭取支援。
(四)搶險救災中如遇人員受傷,應立即進行救護并送就近醫院救治。
(五)加強日常治安管理和保衛工作。
五、值守應急
執行24小時值班和領導帶班制度,確保通信聯絡暢通。加強信息報送工作,雪情凍情災情和突發事件信息要第一時間報告政府有關部門。一旦發生突發事件,相關負責人要第一時間趕赴現場指揮處理,確保突發事件及時有效應對。
下雪的應急預案 5
1總則
1.1編制目的
為保障我市在突發低溫雨雪災害天氣后,各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高應對低溫雨雪災害天氣的應急反應能力和醫療衛生救援水平,最大限度地避免和減少人員傷亡,保障公眾健康和生命安全,維護社會穩定,特制定本預案。
1.2編制依據
《突發公共衛生事件應急條例》、《全國突發公共衛生事件應急預案》等有關法律法規、應急預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市域突發低溫雨雪災害天氣所導致的人員傷亡、健康危害的醫療衛生救援工作。本市域突發公共衛生事件應急工作按照《都江堰市突發公共衛生事件應急預案》的有關規定執行;突發公共事件醫療救援工作按照《都江堰市衛生局突發公共事件醫療衛生救援應急預案》執行。
1.4工作原則
1.4.1持之以恒,常備不懈
堅持不懈地做好突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援準備工作,落實各項醫療衛生救援措施,對我市可能發生的突發低溫雨雪災害天氣做到早接警、早出警、早施救。
1.4.2統一指揮,分級負責
市衛生局按照屬地為主原則對我市突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援工作實施統一指揮,并接受市委、市政府或市突發公共事件應急指揮機構及上級衛生行政部門的領導。
2組織機構與職責
2.1醫療衛生救援組織機構與職責
醫療衛生救援組織機構包括:市衛生局成立的突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援領導小組、醫療衛生救援專家組和醫療衛生救援機構(指各級各類醫療衛生機構,綜合醫院、專科醫院、疾病預防控制中心和衛生執法監督大隊)、現場醫療衛生救援指揮部。
市衛生局按照上級突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援應急預案的要求,或者根據突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援的需要,成立突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援領導小組,負責本轄區內突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援工作,承擔突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援的組織、協調任務,并指定機構負責日常工作。
2.2突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援日常管理機構及職責
市衛生局醫政科負責全市突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援的日常管理工作。其主要職責是:不斷完善突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援應急預案體系;指導各鄉鎮制定突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援應急預案和實施突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援工作;承擔突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援的組織、協調工作。
2.3醫療衛生救援機構
各級各類醫療衛生機構制定本單位應對低溫雨雪災害天氣應急預案和技術方案,成立專業應急隊伍和院內專家組,由醫院主要負責人擔任組長,做到組織、人員、物資(山區醫療機構要做好道路封閉后應急準備,按不低于10天用量貯備)、裝備到位。在衛生局或各級醫療衛生救援領導小組的統一領導和指揮下承擔突發低溫雨雪災害天氣的醫療衛生救援任務。
2.3.1醫療機構
各醫療衛生單位醫療衛生救援應急隊伍承擔突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援和傷病員轉運。
各級各類醫療機構承擔突發低溫雨雪災害天氣所致傷病員的后續治療。
任何醫療機構不得拒絕接診因突發低溫雨雪災害天氣所致的傷病員。
2.3.2疾病預防控制機構
市疾病預防控制機構負責突發低溫雨雪災害天氣的健康教育和可能因低溫雨雪災害天氣引發傳染病流行的預防控制工作,加強對疾病的.監測和預警。
2.3.3衛生監督機構
在市衛生局的領導下,對突發低溫雨雪災害天氣可能引發區域內的食品衛生安全事件的控制,加強環境衛生以及醫療衛生機構應急處理措施等進行衛生監督和執法稽查。
3預測、預警
建立低溫雨雪災害天氣事件預測、預警機制。市氣象局和衛生局在每年1月至3月開展低溫雨雪災害天氣事件的預測分析,結合低溫雨雪氣象條件、低溫雨雪災害事件的發生情況及其發展趨勢,確定進行部門間預警通報;預警通報發布后,衛生、氣象啟動會商機制,研討低溫氣象發展趨勢、疾病發生狀況,以及應對措施。
4醫療衛生救援應急響應和終止
4.1啟動條件
根據市氣象局低溫雨雪災害天氣預警通報和我市行政區域內,發生低溫雨雪氣象災害引發事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件,造成大量人員傷亡、健康危害,以及需要緊急轉移安置引發的醫療救助。
4.2市衛生局應立即啟動醫療衛生救援領導小組工作,迅速組織各醫療衛生機構開展突發低溫雨雪災害天氣的醫療衛生救援工作,組織專家對患者情況進行綜合評估,分析突發低溫雨雪災害天氣疾病的發展趨勢,提出應急處理工作建議,及時向市政府、突發公共事件應急指揮機構和上級衛生行政部門報告有關處理情況。
在我市區域內突發低溫雨雪災害天氣,醫療衛生人員都要主動及時的組織起來參加醫療衛生救援;凡我市區域內的醫療衛生機構必須服從應急調動,接受低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援領導小組統一指揮和調遣。醫療機構不得以任何理由拒診,推諉接受患者。
4.3醫療衛生救援應急響應的終止
突發低溫雨雪災害天氣解除,突發低溫雨雪災害天氣現場醫療衛生救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,醫療衛生救援領導小組可宣布醫療衛生救援應急響應終止,并將醫療衛生救援應急響應終止的信息報告市政府、突發公共事件應急指揮機構和上級衛生行政部門。
5信息共享
5.1信息報告
突發低溫雨雪災害天氣后,責任報告單位和責任報告人必須向上級衛生行政主管部門報告低溫雨雪災害天氣醫療救治信息。有關衛生行政部門要及時向市委、市政府和突發公共事件應急指揮機構報告有關情況。
5.2報告時限、程序、內容和方式
5.2.1突發低溫雨雪災害天氣引發群體性的事件的報告。
事件發生后,市“120”急救指揮中心立即按照急救調度原則、報告程序,通知、指揮醫療衛生機構開展現場醫療衛生救援工作;并按照分級響應原則通知市衛生局。
第一時間內到達現場的醫療衛生救援人員立即反饋信息到“120”急救指揮中心,以便調動后續醫療衛生救援隊伍。
各醫療單位在接收傷病員住院后,將傷員姓名、性別、年齡、住址、入院時間、目前生命體征、初步診斷、處置方案等以報表形式(見附件二)在2小時內書面報市衛生局,并每日向市衛生局報告傷員情況、醫療救治進展,重要情況隨時報告。市衛生局要及時向市委、市政府和突發公共事件應急指揮機構、上級衛生行政部門報告有關情況。
5.2.2報告方式包括:口頭報告、電話或傳真報告、網絡報告、書面報告(報告卡、專題報告、報表)。口頭報告后2小時內書面報告(報告形式見附件二)。
5.3信息的通報
市委、市政府有關部門,對已經發生的突發低溫雨雪災害天氣情形,應當及時向市衛生局通報。
市衛生局接到通報,應當視情況及時通知本市醫療衛生機構。
根據突發低溫雨雪災害天氣情況,市衛生局要及時向市委、市政府和上級衛生行政部門報告突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援情況,向市有關部門、鄉(鎮)人民政府通報突發低溫雨雪災害天氣醫療衛生救援情況。
6醫療衛生救援評估
突發低溫雨雪災害醫療衛生救援結束后,市衛生局組織有關專家對突發低溫雨雪災害的醫療衛生救援過程和結果進行綜合評估,評估內容主要包括低溫雨雪災害概況、指揮協調情況、患者救治情況、所采取措施的效果評價、醫療衛生救援處理過程中存在的問題和取得的經驗。并將評估報告上報市委、市政府和上一級衛生行政部門。
下雪的應急預案 6
為加強學校的安全教育與管理,確保師生人身與財物安全工作,維護學校正常教育教學秩序,最大限度減少降雪、低溫對交通和正常工作、學習、生活秩序造成的不利影響,根據市、區、街道及教育主管部門的指示精神,特制定我校冬季防凍工作預案。
一、冬季防凍組織機構:
為強化冬季防凍工作的領導,特成立冬季防凍領導小組,負責制定全校掃雪防凍工作方案,檢查掃雪防凍工作落實情況和掃雪防凍物資準備情況,落實學校午餐保溫措施,評估全校的掃雪防凍工作。冬季防凍領導小組下設三個工作機構:
1。冬季防凍領導小組
組長:魯照斌
副組長:闞懷明、房愛斌
成員:包仁斌、王迪、孫義廠、徐壽和
2。掃雪防凍突擊隊
負責在冰雪來臨之際,服從掃雪防凍領導小組的分配,清理門前、過道、校內、校外道路等地的積雪,保證全校師生的.人身安全,確保教學秩序正常進行。
第一組:由魯照斌負責,清掃學校南門至北門圍墻外人行道積雪,參加人員為黨團員15人。
第二組:由闞懷明負責:清掃學校南門外至富貴路人行道積雪,參加人員為黨團員15人
第三組:由房愛斌負責,清掃北門至四棵柳小區路口人行道積雪,參加人員為黨團員10人,級部主任6人。
第四組:由徐壽和負責,清掃主臺階和教學樓前主干道上的積雪,參加人員為物業8人。
3。其余老師照看好各班學生,避免發生安全事故。
二、工作職責
1。全校教師要強化掃雪任務的責任感,不管何時,下雪就是命令,見雪就要行動,以保證在結冰之前清掃完積雪。(雙休日、節假日期間遇大雪,聽從領導小組安排,所有中層以上領導、年級組長及離學校一公里左右范圍的教師隨時待命)。
2。宣德處要組織級部主任和班主任加強對學生的安全教育,下雪天調查學生到校情況,對沒有到校的學生,要及時和家長聯系,了解原因,并向校長室匯報。
3。教務處要組織教研組長加強對教師的安全教育,調查教師到校情況,對沒有及時到校上課的教師,要及時和教師本人聯系,了解原因,安排好課堂教學,并向校長室匯報。
4。級部主任對本年級做好安全教育工作,對學生進行安全教育和宣傳。做好班級衛生及走廊、樓梯積雪的及時清掃工作。
5。總務處要加強對全校的校舍、水電等設施進行拉網式的檢查和維護,檢查有無設施損壞,對損壞的設施要及時維修(特別是管道和空調),并向校長室匯報。11月底備好各種物資(鏟鍬、大掃帚、麻袋、沙子等)。掃雪工具大庫存房存放,包仁斌負責,保質保量,隨時可用。
6。雪情就是命令,(周一至周五)白天下雪,黨團員盡快地到校掃雪,夜晚下雪,掃雪隊員應于次日7:00到校掃雪。
7。清掃標準:地面無結冰,道路無積雪,交通暢順(保證清掃路面在50—100厘米之間),師生安全,財產不受損失。
8。資產管理處要全面檢查學校的水電管網,電路完好無損,外露的水管要保溫防護;大雪來臨要及時清除路面、陽光房屋面、景觀樹上的積雪。
9。校長室密切和上級主管部門取得聯系,做好一切停課、復課的準備,確保全校師生的安全。
10。對掃雪防凍工作表現突出的要給予表彰,對擅自逃避掃雪任務或不負責任造成損失的予以通報批評,追究責任,給予嚴肅處理。
11。及時與食堂聯系,確保惡劣天氣下解決師生的午餐。在低溫情況時,給飯箱加保溫層、保溫膜、保溫被等設備,縮短搬運時間,飯箱送進教室,確保飯菜的溫度。
下雪的應急預案 7
一、總則
為了應對冬季降雪,減少因下雪給業主的生活帶來安全隱患和生活不便,公司結合實際,制定本預案。
二、清雪原則
要求所有部門以雪為令,及時清除積雪,不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實行責任區劃分和全員義務清理相結合的原則。
三、組織機構
總指揮:xxx
成員:xxx
四、職責
(一)公司的清雪領導小組,指揮協調公司責任范圍的清雪工作;
(二)公司綜管辦負責保障應急物資的提供(包括鹽及清雪工具等);及大雪和暴雪應急搶險的輔助與協調、清雪鏟冰的監督檢查工作;
(三)各部門針對所轄區域的道路、活動場所及時開展積雪積冰的清除工作。
五、雪情標準
降雪量在3cm以下為小雪,降雪量達到3—10cm為中雪,降雪量超過10cm為大雪。
六、清雪工作程序
(一)小雪
1、晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日正常上班前應當清掃完畢。
2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可結束清雪工作。
(二)中雪
1、晝間降雪的,雪停即組織清掃,或雪未停,但積雪厚度超過5cm時組織清掃;夜間降雪的,次日臨晨開始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時組織人員對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水。
2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可結束清雪工作。
(三)大雪或路面結冰
1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令,必要時,及時協調機械推雪設備。
2、各部門盡可能多的組織人員立即就位,組織開展義務清雪鏟冰工作。
3、各部門要對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑,對含鹽積雪清運到指定地點,并對結冰路面進行處理。
4、公司綜管辦對各責任區清雪工作組織驗收合格后結束清掃工作。
七、工作要求
(一)小雪12小時,中雪24小時、大雪48小時應完成積雪清掃工作,嚴重雪情不超過60小時。
(二)不得在果皮箱、垃圾池周圍堆放積雪,未被污染的積雪可堆放于樹穴及綠地內,被污染的積雪(噴灑過鹽水的雪)禁止倒入樹穴及綠地內。
(三)周六、周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。
八、責任區域及負責人
為確保及時清掃生產區、辦公區、小區道路冬季冰雪,保障小區道路暢通、生產現場環境整潔,結合公司、中心生產、生活實際,特制定本方案,望公司、中心機關各部門、各單位認真組織實施。
一、組織領導
成立由物業公司總經理、基地中心主任龔武彥任組長,物業公司副經理羅世卿為現場指揮,公司、中心機關各部門工作人員組成的除雪領導小組,掛點領導和部門對掛點單位除雪工作進行督促指導,除雪工作情況檢查、收集、匯總上報由生產運行科和客戶服務中心負責。
二、工作職責
1、除雪領導小組負責清理冰雪工作的領導、指揮、協調。
2、各單位成立以站(隊)長、書記為清雪督導隊隊長,副職領導、主管為成員的清雪督導隊。
3、生產運行科、客戶服務中心對雪情進行預警,并協調、提醒各單位及時清理生產區域、生活道路場地冰雪。
4、出租門店由負責管理單位組織清理門前積雪,各單位單位清理各自單位院內及門前冰雪,并按標準及時清理。
5、各單位及時對清雪工作情況進行檢查、上報。
6、外部項目管理站負責鹽、草袋、鐵鍬等保障應急物資的'儲備供應。
7、生產運行科、公司客戶服務中心對各單位責任區清雪工作組織驗收,并進行通報。
三、雪情標準
小雪:地面積雪深度在3厘米以下。
中雪:是指地面積雪深度為3~5厘米。
大雪:是指地面積雪深度為5~9厘米。
當24小時降雪量達到9厘米以上為暴雪、大暴雪。
四、清雪工作標準
1、小雪。晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日天亮開始進行清掃;冰雪清掃后路面無散雪,無結冰,通行方便無障礙即可結束清掃工作。
2、中雪。晝間降雪的,雪停即組織清掃。或雪未停但厚度超過5cm時組織清掃;夜間降雪的,次日天亮開始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時組織人員對主要道路積雪適量灑鹽;清掃路面后無散雪,無結冰,通行方便無障礙即可結束清掃工作。
3、大雪或路面結冰。公司清雪工作指揮部下達清雪指令,必要時,及時協調機械推雪設備;各部門盡可能多的組織人員立即就位,組織開展義務清雪鏟冰工作;各單位要對主要道路適量撒鹽,并對結冰路面進行處理。
4、公司客戶服務中心對各責任區清雪工作組織驗收,確認合格后結束清掃工作。
五、工作要求
1、小雪12小時,中雪24小時,大雪48小時應完成積雪清掃工作,嚴重雪情不超過60小時。周六、周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。
2、清理范圍為生產區、辦公區、小區道路等人流密集區。冰雪清掃堆放不得影響生產、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪,或將含鹽積雪清運到指定地點,禁止將被污染的積雪(灑鹽的雪)倒入樹穴及綠地內。
3、外部項目管理站材料供應站提前做好保障應急物資的儲備。
4、在降雪和除雪期間督導隊要堅持每天堅持不間斷巡視,檢查人員到位情況,對除雪情況及時上報。公司客戶服務中心對各責任區清雪工作組織驗收、通報。
5、對執行掃雪鏟冰任務和完成任務不好單位,給予通報批評及處罰。
下雪的應急預案 8
為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,減少國有資產損失,維護學校穩定,特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案使災害發生后,對學校受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、學校淹沒、道路堵塞等的應急救助反應。
二、自然災害救助應急機構
工作領導小組
組長:李延民
副組長:烏東彪
組員:刁維芳等聯防隊員
三、工作職責
(1)加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
(2)完善自然災害事故的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
(3)建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、工作原則
(1)預防為主,常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識,提高學校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減小自然災害事故的損失。
(2)依法管理,統一領導。嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下,學校成立自然災害事故應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
五、組織管理
學校成立由校長負責的學校自然災害事故工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責如下:
(1)根據當地政府和教育局的`預防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。
(2)建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學校自然災害事故的信息情況,及時上報。
(3)根據不同季節和情況,廣泛深入地開展預防自然災害事故的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
(4)檢查、督促學校各處預防自然災害事故的落實情況。
(5)經常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事故的發生。
(6)在街道、教體局的領導指揮下,迅速做好因自然災害事故而發生的處置工作。
下雪的應急預案 9
雨雪天氣即將來臨,為加強學校的安全教育與管理,確保師生人身與財物安全工作,維護學校正常教育教學秩序,切實加強雨雪天氣校舍安全管理工作,最大限度減少降雪、低溫對交通和正常工作、學習、生活秩序造成的不利影響,根據市區教育主管部門的指示精神,制定我校冬季雨雪天氣安全預案。
一、組織機構
為強化冬季雨雪天氣安全工作的領導,特成立領導小組,負責制定全校冬季安全工作方案,檢查道路掃雪防滑、校舍積雪清除、交通、供電、通訊保障等工作的落實情況和掃雪防凍物資準備情況,評估學校的冬季安全工作。
1、領導小組
組長:
副組長:
2、成員
現場負責:
工具發放與回收:
成員:所有老師
責任人:室長
拍照、宣傳:
每年11月份啟動預案,做好各項準備工作,落實校園道路掃雪防凍、校舍積雪清除、交通、供電、通訊保障等具體措施,在冰雪來臨之際,組織掃雪防凍,同時做好醫護工作。
后勤部門和德育處負責上下聯系,搞好組織工作,使全校師生了解冬季安全工作的重要性。在冰雪天氣來臨時,及時預報,通知掃雪隊員,遇到下雪天氣,以最快速度向全校掃雪突擊隊員通報掃雪防凍領導小組下達的掃雪命令;雨雪天氣間,總務處人員負責交通、供電安全、通訊保障等工作的布置和檢查;德育處及時了解在掃雪防凍工作中的好人好事,并匯總掃雪工作實施情況,向校長室報告。
2、成立掃雪防凍突擊隊
突擊隊員:吳仁宏、張苑青、樊磊、周云俊、歐陽園林、蔡鵬駿、陳毅明、張苒、劉應慶、足球教練、汪立飛
在冰雪來臨之際,服從領導小組的分配,清理校門、過道、樓間活動場所、道路等地的積雪,保證全校師生的人身安全,確保教學秩序正常進行。
二、工作職責
1、全校教師要強化冬季安全的責任感,不管何時,下雪就是命令,見雪就要行動,聽從領導小組安排,所有中層以上領導、年級組長及室長要起帶頭模范作用。各辦公室認真負責本辦公室責任區的積雪清理工作。
2、班主任加強對學生的`安全教育,下雪天調查學生到校情況,對沒有到校的學生,要及時和家長聯系,了解原因,并向德育處匯報。
3、教導處要加強對教師的安全教育,調查教師到校情況,對沒有及時到校上課的教師,要及時和教師本人聯系,了解原因,安排好課堂教學,并向校長室匯報。
4、年級組長對本年級做好安全教育工作,對學生進行安全教育和宣傳。
5、總務處要加強對全校的校舍、水電等設施進行拉網式的檢查和維護,檢查有無設施損壞,對損壞的設施要及時維修,并向校長室匯報。同時,備好鏟鍬、大掃帚、防滑墊、鹽等。
6、清掃標準:地面無結冰,道路無積雪,交通暢順。
7、如遇假日(雙休日)行政、黨團員和突擊隊員到校掃雪。(短信通知)
學校下發掃雪通知后,到庫房領取打掃工具,掃雪中各位老師要發揚團結互助,不怕吃苦的精神,黨團員、室長和年級組長要發揮模范帶頭作用。清掃結束后由各室長組織將工具放回庫房。
下雪的應急預案 10
為使在大風雨雪惡厲天氣下安全工作,確保教育教學安全順利進行。加強樓層、校內道路在大風雨雪天氣下的安全使用,做好事故應急準備工作,一旦發生事故能夠迅速出動,安全有效的進行撲救,力爭將事故消滅在最初階段,最大限度的減少事故損失,保護師生人身安全和財產安全,特制定大風雨雪天氣事故應急預案。
一、事故應急組織
1、組織機構
組長:xx
副組長:xx
成員:全體員工
2、辦公室設在保衛科辦公室
3、突發事故,所有人員立即編入事故救援組織,進行事故撲救工作。
二、事故應急工作總體要求
1、以牢固樹立“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的安全責任意識為準則。做好事故應急準備工作。一旦發生事故應做到:決策果斷、方案合理、指揮得當、信息暢通、聯系及時、分工明確、各負其責、協調得當、安全撲救。
2、事故突發,應急組織領導小組應第一時間在現場指揮。
三、職責分工
1、組長
職責:
全面負責事故撲救的'指揮工作。
2、副組長
職責:
負責組織事故應急隊伍,進行合理分工,把事故降低到最低點。
3、組員
職責:
立即投入到事故救援隊伍,在事故應急小組的指揮下,根據實地情況進行現場撲救工作。
四、事故應急撲救原則與撲救程序
1、派專人打報警電話(110)及緊急救護電話(120),并迎接救援車輛。事故應急工作立即開展。
2、事故救援時應遵循“救人重于救災”、“先控制后消滅”、“先重點后一般”的原則,迅速救援事故,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
3、事故應急小組現場指揮,進行事故救援工作。
按照事故調查處理程序,同有關部門、事故處理監督部門進行調查處理,查明原因,總結教訓,制定相應防范措施,不讓此類事故再次發生。
下雪的應急預案 11
為貫徹落實國家、省、市、縣領導批示指示精神,全面做好今冬明春低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應對工作,根據全市應對低溫雨雪天氣緊急會議精神和駐馬店市政府低溫雨雪冰凍災害應急指揮部《駐馬店縣政府低溫雨雪冰凍災害應急指揮部關于印發駐馬店市防范低溫雨雪冰凍災害應急預案的通知》(駐冰雪應指【20xx】1號)文件要求,為及時、妥善采取處置措施,確保今冬明春我鄉交通運輸工作安全、有序、高效地進行,結合我鄉實際,特制定本預案。
一、成立應對低溫雨雪冰凍天氣應急指揮機構
成立傅寨鄉應對低溫雨雪冰凍天氣應急領導小組,指揮全鄉交通運輸應急處置工作。
政委:馬向陽
組長:夏有亮
第一副組長:賀志成
副組長:徐天云、黃健、田得春、劍飛、馬原、王珂、賈凱、邱林、姚秀娟
成員:黃成業、劉海龍、劉征、馮東陽、馮濤、何峰、萬亞輝、韓志強、彭威、李建立、鄒海燕、張守強、鄉直各單位、各村支部書記。
應急領導小組下設辦公室,辦公地點設在村鎮辦,馮東陽為辦公室主任,負責辦公室日常事務。
各村要分別成立應對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領導小組,負責處理轄區范圍內的工作。
二、低溫雨雪冰凍天氣應急指揮機構主要職責
(一)負責低溫雨雪冰凍天氣防范工作應急預案啟動,指揮、協調相關部門和各村開展工作。
(二)研究制定應急處理公路交通運輸突發事件以及緊急運輸保障措施。
(三)接收縣政府低溫雨雪冰凍災害應急指揮部指令,向縣政府低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報送我鄉轄境內的交通部門重大突發事件情況。
(四)應急處置因低溫雨雪冰凍等自然災害、人為破壞、交通事故等造成的交通阻斷,公路交通發生安全事故時快速排除險情并協調、協助相關部門做好處置工作。
(五)應急處置突發事件或緊急情況急需調用的大宗物資、群眾運輸所需的車輛等。
(六)應急處置突發事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
三、各相關單位主要工作任務
(一)各村委:負責組織本村低溫雨雪冰凍天氣造成的突發應急事件的處置工作。
(二)鄉各部門、鄉直各單位:負責因雨、雪、霧等低溫雨雪冰凍惡劣天氣造成的交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時,及時組織人員、機械、物資進行救援處置,保障公路暢通。
1、因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發生造成重大交通運輸突發事件時,第一時間上報縣應急指揮辦公室,隨時報告事件動態。
2、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發生時,各村委、鄉各部門、鄉直各單位須全力維護交通運輸秩序,保障交通運輸救援工作有序開展。
3、因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發生造成群眾生活出現困難時,為群眾提供必要的生活物資保障。
4、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發生時預留一定數量的客、貨運輸車輛作為應急搶險運力。
四、應急處置
(一)突發事件應急處理
1、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下發生突發事件后,啟動應急預案,各部門應迅速開展工作,成立臨時指揮小組,研究制定處置方案,第一時間趕赴現場實施救援處置。
2、出現雨、雪、霧等低溫雨雪冰凍惡劣天氣造成公路通行困難時,協調公安交警部門采取交通管制措施,對造成公路阻斷的路段立即組織人員進行處理和搶修,必要時開辟繞行線路。
3、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下發生道路運輸突發事件時,各村委、鄉各部門、鄉直各單位應立即開展工作,調集車輛等運輸保障力量,啟動應急預案。
4、組織應急預備車輛,進入緊急狀態,隨時聽候調遣。
5、根據實際情況,科學合理安排運輸力量,在最短時間內到達指定地點、搶運群眾或緊急物資。
6、確保運輸安全有序,最大程度地預防和減少不確定性事件的發生,降低低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發生突發事件造成的危害和影響。
(二)新聞宣傳應急處理
突發事件或緊情況發生后,各村委、鄉各部門、鄉直各單位經確認后要第一時間向鄉應急領導小組報告有關情況,領導小組將按有關規定,遵循實事求是、準確及時的原則,做好信息發布工作。
各村委、鄉各部門、鄉直各單位要建立低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發生突發事件應急值班制度、應急報告制度,公布突發事件報告電話,保證突發事件應急信息暢通。
各村委、鄉各部門、鄉直各單位請將各單位低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應急工作預案、應急工作領導小組名單、聯系電話和應急值班人員表報送鄉應急領導小組辦公室。
五、工作要求
(一)各村委、鄉各部門、鄉直各單位要按制定的相應應急方案或措施,合理安排人員,確保應急準備工作落實到位,并組織演練,提高應急反應能力。
(二)各村委、鄉各部門、鄉直各單位要認真落實責任,按照“誰值班,誰負責;誰管理,誰負責”的要求,接到緊急任務指令時,要認真、負責、冷靜、及時地開展工作。
(三)接到應急任務安排的單位必須無條件執行任務,對拒不執行上級命令、玩忽職守或推諉的有關單位的領導、直接責任人將依法追究責任;對執行任務中作風散漫、貽誤時機、未能及時完成任務的單位領導和責任人將按上級規定依法依規嚴肅處理。
下雪天車輛應急預案 篇為提高全鎮應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,制定本預案。
一、編制依據
依據《渦陽縣低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作方案》的要求和規定,結合我鎮實際,制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
三、工作原則
以人為本,安全第一。把最大限度的保障人民群眾的.生命財產安全作為首要任務。切實加強應急救援物資儲備工作,充分發揮主觀能動性,充分發揮新興鎮政府的核心領導作用和人民群眾的基礎作用。
統一領導,分級負責。在鎮政府統一領導和協調下,各辦事處、各村、和鎮屬有關部門按照各自的職責和權限,負責有關低溫雨雪冰凍災害事故的應急管理和應急處置工作。
貫徹落實“預防為主、綜合治理”的方針,堅持災害事故應急預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
四、組織機構及職責
(一)應急指揮機構及職責
經鎮黨委、鎮政府的研究決定,鎮成立防范應對低溫雨雪冰凍天氣應急工作領導小組,組長由黨委書記宋崇民、鎮長魏文濤擔任,副組長由人大主席朱宗義,黨委委員劉俊領擔任,成員由黨政辦、民政辦、財政所、農業發展中心、綜治辦組成。應急指揮部下設辦公室在鎮應急辦,由郝晶波任辦公室主任,指揮部主要職責是:傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示;負責組織我鎮低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作;組織評估、核查和上報災情;根據災情變化研究抗災救災工作對策并組織實施;組織人員開展安置、救助災民和災后恢復生產、重建家園等工作。
指揮部辦公室主要職責是:負責鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作;收集、匯總、上報和發布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息;及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執行情況;承辦指揮部交辦的其他工作任務。
(二)應急指揮部成員單位職責
黨政辦:加強預報,做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時發布災害天氣預警信息,宣傳防雪防凍知識。同時做好信息搜集和報送工作,負責事故災難的情況匯總上報。及時傳達上級有關精神和文件指示,提高群眾對減災抗災重要性的認識,定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協調人員參加搶險救災工作。
財政所:負責救災應急物資籌備工作及冰凍災害事故中應由鎮級財政安排的經費保障及其管理工作。
民政辦:組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物,組織救災物資的調撥和供應;組織指導救災捐贈;幫助災民進行災后恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作,提出救災資金、物資安排方案,指導受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作,指導救災捐贈工作。
農綜站:及時組織力量調配急需農用物資,指導災民群眾積極進行生產自救。認真做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作,嚴防凍死凍傷牲畜。
市管所:負責低溫雨雪冰凍災害期間的鎮場管理,保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好鎮場調控工作,負責協調成品油的鎮場供應。
衛生院:負責做好醫護人員和救災工作準備,組織協調對因災傷病人員進行醫療衛生救援,對因災害產生的緊急性致病因素進行化學分析和消毒工作。
派出所:加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪行為;組織協調因低溫雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專業應急救援工作,保障應急運輸安全暢通。
電管站:負責加強電網的維護,加大巡線力度,組織專業人員及時清除電網線路、設備設施上的冰雪;及時搶修受損電力設施,全力保障電網正常運行。
其他有關部門和單位根據低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要,在鎮應急指揮領導小組的組織、協調下做好相關工作。鎮應急指揮各成員部門要認真履行本單位的冰凍事故災害應急救援和保障方面的職責,制定本單位事故災難應急預案,與鎮應急指揮辦公室建立應急聯系工作機制,保證信息暢通,做到信息和資源共享。
五、預警預防機制
鎮救災辦公室負責全鎮低溫雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統計、分析工作,鎮政府有關部門和鎮救災辦公室應制定好監控方案和程序。
一旦發生災害事故,各辦事處、各村、轄區各企事業單位負責人應當立即將詳細災情報告鎮低溫雨雪災害事故應急救援指揮部,確保能夠快速傳遞信息、快速應急救援、快速及早處置,把災害事故損失降至最低限度。
六、應急響應
(一)應急處置
低溫雨雪冰凍災害事故發生后,鎮應急指揮部必須立即啟動應急預案,由指揮部統一領導、組織抗災救災工作,各站所、各村居負責成立現場應急處置辦事機構,按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現場應急處置工作。
(二)具體措施
低溫雨雪冰凍災害事故發生后,鎮屬各有關部門和各辦事處、各村要按照相關應急預案的要求,做好災民生活安排工作,做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修工作,確保災區生活、生產秩序正常,社會穩定。并做好災情調查、評估和報告工作。
(三)應急結束
當應急救援完成,災情和救災工作穩定后,由鎮低溫雨雪冰凍災害應急救援指揮部宣布應急結束。
七、后期處置
(一)善后處置
鎮政府負責組織善后處置工作,有關部門和單位協助進行災后重建工作,盡快消除災害事故后果和影響,幫助受災群眾恢復正常生產生活,保證社會穩定,迅速恢復正常秩序。
(二)災害事故調查與應急救援工作總結
應急救援結束后,應急指揮部應總結分析經驗教訓,提出改進救援工作的意見和建議,并形成書面報告,報送鎮人民政府。事故災害調查處理工作,按照國家有關規定組織進行。
八、保障措施
(一)通信與信息保障
鎮應急辦會同通信部門利用有線電話、移動手機等現代通訊工具,保證應急參與部門之間聯絡通暢。
(二)應急支援與保障
1.救災資金保障
鎮政府根據強降溫降雪災害情況,做好救災資金爭取工作,根據申報及上級批準意見,將有關資金及時撥到位。
2.救災物資保障
民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。各單位應急救援機構根據實際情況,保證專項應急物資的儲備。
3.救災裝備保障
鎮屬各有關部門和單位應配備救災管理工作必需的設備和裝備。對因低溫冰凍雨雪災情引發的路段坍塌現象進行維修和管理,確保車輛和行人的安全。
4.交通運輸保障
發生冰雪災害事故后,鎮應急指揮部辦公室根據需要及時協調派出所提供運輸保障。派出所需要進行道路交通管制,開設應急救災特別通道。道班及公路站對積雪、結冰道路迅速組織進行除雪破冰工作,確保救災物資、器材和人員的運送,形成快速、高效、順暢、協調的應急運輸系統。
5.醫療衛生保障
衛生院及其他村級衛生室負責醫療衛生保障工作,并制定相應的應急處置預案。配合專業醫療隊伍開展群眾性救護工作。發生突發醫療事件后。
6.社會動員保障
鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應對低溫雨雪冰凍災害事故提供物資、資金以及人力支援,逐步形成以管理部門和專業隊伍為主題、志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應急救援動員機制。
(三)宣傳、培訓和演習
各村居、各單位和生產經營單位要組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作;定期組織救災應急演練。鎮人民政府和轄區各部門應結合工作實際每年進行一次演練,演練方案報鎮應急辦備案。
九、附則
(一)預案管理
本預案是指導鎮轄各單位制定低溫雨雪冰凍災害事故應急預案的基本框架。鎮救災辦根據每年實際情況對預案進行評審、修訂、報鎮政府批準。
(二)獎勵與責任追究
對在低溫雨雪冰凍災害應急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。對不履行法定職責,造成嚴重后果的單位和個人,給予有關處分和處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(三)應急指揮機構及聯系方式
(四)預案解釋部門
本預案由鎮政府辦公室會同救災辦負責解釋。有關部門應按職責制定相應的應急預案。
(五)預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
下雪的應急預案 12
為有效防范和應對低溫雨雪冰凍災害性天氣,保障人民群眾生產生活秩序,維護社會和諧穩定,結合我市低溫雨雪冰凍災害性氣候特點,特制定儀征市區防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案。
一、總則
(一)適用范圍
儀征市市區內(S125以西、胥浦河以東、G328以南、長江以北)出現低溫雨雪冰凍天氣,生產生活和運輸發生緊急狀況時適用本預案。
本預案所稱緊急狀況是指:由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故,出現市區大面積停電、停水、停氣或通訊中斷;由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍,交通中斷,導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵;市內重點企業由于運能不足,出現原燃料嚴重短缺或產成品嚴重積壓,導致企業面臨停產;人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。
(二)編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家自然災害救助應急預案》《揚州市區防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》《儀征市突發公共事件總體應急預案》等制定本預案。
二、目標任務
通過低溫雨雪冰凍災害工作預案的制定,重點從以下幾個方面加以防范和應對,最大限度地避免和減輕低溫雨雪冰凍災害對城市運行和人民群眾生產生活造成的影響和危害。
(一)公共服務方面:城市出現區域性嚴重供電、供水、供氣或通訊中斷。
(二)交通運輸方面:市區主要交通道路、橋梁、涵閘等路面封凍,交通中斷;車站等公共服務場所人員嚴重滯留和擁堵。
(三)建筑施工方面:簡易房、危房、店招店牌、廣告牌等構筑物受壓倒塌;戶外施工作業、機械起吊裝卸等受到影響,引發事故幾率增大。
(四)市場供應方面:生產物資供應不暢,重點單位、重點企業、重點生產生活用品企業的運行受到影響;人民群眾生活必需品供應不足或出現脫銷,市場價格上漲過快。
(五)農業生產方面:油菜、蔬菜等越冬作物遭受凍害;農業設施、經濟林果、養殖業等農副產業受到嚴重影響。
三、應急工作原則
(一)以人為本、確保安全
最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失,同時確保應急搶險救援人員的安全。
(二)防救并舉、預防為主
各有關部門、單位和企業要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對市區生產生活和運輸造成的重大影響,結合本部門、本單位、本行業實際情況,細化應急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好工業生產原料和人民生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術措施,提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平,避免和防止出現嚴重后果。
(三)分級響應、分級負責
根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責權范圍。特別重大問題,由低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報請市應急指揮部協調解決。
(四)快速反應、及時有效
建立和完善監測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保能夠迅速啟動應急預案,確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接,有效將負面影響控制在最小范圍,把災害損失降到最低程度。
(五)資源整合、信息共享
有關部門及各企事業按照職責分工,密切配合,協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用,對已有的各類應急處置系統進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。
四、組織機構及職責
(一)組織機構
市政府成立儀征市區低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),在市委、市政府的統一領導下,組織指揮市區低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作。總指揮由市委常委、常務副市長擔任,有關市領導任副總指揮,經濟開發區、真州鎮分管負責人,有關部門分管負責人為指揮部成員。指揮部下設辦公室,履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責,發揮運轉樞紐作用。辦公室主任由市應急管理局局長兼任,日常辦公地點設在應急管理局應急指揮科,24小時值班電話:0514-83583241。
指揮部成員單位由紀委監委、政府辦、人武部、宣傳部、組織部、發改委、工信局、教育局、公安局、民政局、財政局、自然資源和規劃局、住建局、城管局、交運局、水利局、農業農村局、氣象局、商務局、衛健委、應急管理局、文體旅局、市場監管局、科技局、供電公司、消防救援大隊、武警儀征中隊、經濟開發區、真州鎮等單位負責人組成。
(二)指揮部職責
1、總指揮職責
負責發布緊急救援和搶險命令;指揮、調度、監督、協調各成員單位開展工作;決定是否需要發動社會力量支援和請求上級支援。
2、副總指揮職責
協助總指揮工作;負責相關成員單位工作。
3、應急指揮部辦公室職責
(1)負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況,根據損害程度確定應急等級并上報指揮部,提出啟動應急預案的建議。
(2)落實指揮部安排的各項任務,執行指揮部下達的應急指令。
(3)跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害,向指揮部提出應急行動建議。
(4)天氣恢復正常時,及時向指揮部建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態。
(5)督促各成員單位制定相應的部門應急預案。
4、成員單位職責
人武部:組織協調駐儀部隊和民兵參加市區重點路段和部位的除雪防凍工作。
宣傳部:組織新聞媒體進行防寒防凍應急知識宣傳,及時報道天氣變化情況,報道各部門、各單位抗災、救災情況。
組織部:負責對市級機關各部門、各單位包干路段清理冰雪情況進行監督檢查考核。
紀委監委:負責對各職能部門履行職責情況的監督檢查。
發改委:及時掌握煤電油氣運等生產物資情況,督促供電公司做好低溫雨雪冰凍災害期間電力保障。協調相關行業保障重點單位、重點企業、重點生產生活用品企業的運行。根據全市救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責全市救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。對市場商品價格活動進行監督檢查;采集市場價格信息,分析預測市場價格走向,及時打擊哄抬物價,擾亂市場秩序行為。
工信局:協調三大運營商做好通信設施維護和檢修,保障低溫雨雪冰凍天氣下通信網絡正常運行;必要時,根據指揮部指令,及時發送短信預警信息。
教育局:動員組織學校開展除雪防凍工作,組織開展校舍教室安全檢查;根據天氣狀況,適時調整作息時間,確保上學、放學期間教職工和學生的安全。
公安局:加強低溫雨雪冰凍災害天氣下的治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪行為;維護道路交通秩序,及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故,做好交通指揮疏導;對運送應急物資、人員的車輛,采取間斷放行、警車帶路等方式,保障應急運輸安全通暢。根據災情、路況,及時發布有關道路動態信息,提醒駕駛員放慢行駛速度、開啟霧燈、近光燈及尾燈等,預防交通事故發生;視情對部分道路實行封閉或限速行駛。
民政局:關注特殊困難群體基本生活,對城市“三無”人員的生活情況進行全面走訪摸底,及時給予相應生活救助。
財政局:保障低溫雨雪冰凍天氣下監測預警、物資儲備和應急物資救助等工作所需資金;按市委、市政府要求將有關資金及時撥付到位并監督使用。
自然資源和規劃局:防范和指導因災產生的次生地質災害。
住建局:負責市級管養道路、橋梁、隧道及下穿通道的掃雪除冰工作;指導供氣等公共基礎設施的防凍、檢查、維護和檢修工作;加強對建筑工地除雪防凍工作的'督促檢查;負責對市區綠地和道路綠化的樹木、花卉等采取防寒防凍措施;適時組織清除市區道路兩側樹枝積雪,以防樹木倒伏或折斷傷人。組織對市區范圍內直管公房的危舊險房及時維修加固,督促各自管公房主管(托管、代管)部門(單位)做好自管公房的危舊險房及時維修加固;督促小區物業管理單位落實裸露水管的防凍保護措施。
城管局:組織環衛職工投入掃雪工作,組織清理市區路面積雪;督促沿街商鋪和廣告租戶加強對店面招牌及廣告牌的安全檢查,對存在安全隱患的招牌和廣告牌及時維修、加固或更換;加強主次干道市容環衛責任區的檢查,對拒不履行環境衛生責任制要求、不及時清掃的單位和店鋪進行教育和處理。
交運局:負責市區相關路段的除雪防凍工作;檢查、指導汽車客運站、公交場站、火車站站前通行道路的除雪防凍工作;發生影響生產生活的緊急情況時,負責組織落實一支能夠隨時調度使用的機動應急運輸車隊,并保證車況良好、運營手續齊全、駕駛人員素質和技術過硬。負責向內河水上船舶和水上、水下作業單位發布信息,提醒落實安全措施;必要時采取限航、停止作業、停航等措施。
水利局:做好供排水行業管理,加強水利設施、工程的安全檢查,做好水利設施防凍等工作,防范低溫雨雪冰凍災害天氣可能引發的次生災害,做好水利設施災后修復工作。
農業農村局:指導做好大棚、養殖場、畜禽房舍的加固等防凍防壓準備工作;分析低溫雨雪冰凍災害對農業生產的影響,提出措施建議;掌握和核實農業受災情況,制定災后補救措施,組織開展生產自救。
氣象局:密切監測天氣變化趨勢,及時啟動氣象應急預案,積極做好對低溫雨雪冰凍天氣的監測、預警和決策服務等工作,為各部門、各單位提供低溫雨雪冰凍天氣決策服務資料;通過預警信息發布平臺,向社會發布低溫雨雪冰凍天氣預警信號,提醒各界和群眾加強低溫雨雪冰凍天氣災害的安全防范。
商務局:負責組織有關單位密切監控肉、蛋、鹽、糖和衛生清潔用品等生活必需品供應情況和價格走勢,建立肉類等生活必需品的儲備制度,落實應急資源,保障持續低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應。
衛健委:組織做好傷病員的醫療救治,做好傳染病疫情的預防控制工作。
應急管理局:實行24小時值班制度,做好有關信息的收集與處理;建立低溫雨雪冰凍災害應對處置工作通信網絡,及時傳達指揮部相關指令,綜合協調除雪防凍工作中的突出問題。提前準備好相關物資,深入檢查了解災情,轉移安置受災群眾,及時將救災物資發放到受災群眾手中。督促企業加強風險隱患排查和安全生產監督,對重點區域、重大危險源加強監管,防止次生災害的發生。
文體旅局:加強旅游景點設施設備的安全管理,及時提示和勸阻游人不在惡劣天氣情況下冒險出游;督促各旅游景點及時清理道路積冰積雪,保障游客人身安全。
市場監管局:依法打擊不正當競爭等違法經營行為,維護市場秩序;協助做好因災受損農貿市場內經營戶臨時經營場地安置工作。
團市委:發動和組織志愿者和青年突擊隊,參與重點路段和部位突擊性除雪工作。
揚州海事局儀征海事處:負責向長江水上船舶和水上、水下作業單位發布信息,提醒落實安全措施;必要時采取限航、停止作業、停航等措施。
供電公司:負責供電基礎設施的防凍、檢查、維護、搶修工作;加強電網運行調度管理,合理安排災害情況下的電網運行方式,確保電網安全穩定運行。
經濟開發區、真州鎮:負責轄區內主次干道、橋梁的冰雪清除,督促街道、轄區企事業單位、小區物業管理公司做好防寒防凍工作,發動沿街單位做好門前冰雪的清除工作。
鹽業公司:儲備一定數量化雪用鹽,并建立鹽庫值班制度,做好隨時供鹽準備。
城發集團:負責供水基礎設施的防凍、檢查、維護、搶修工作。
其他各成員單位:按各自職責,啟動相關應急預案,做好有關工作,并隨時待命參加應急救援和災后重建工作。
五、預警和應急響應
(一)預防預警
1、應急準備
(1)明確低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。每年12月至次年3月為我市低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況,指揮部可視情提前或延長防御警戒期。防御警戒期間,各有關部門,經濟開發區、真州鎮要落實防范和應對各項工作措施,特別是做好以“春運”為重點的運力調度、路面巡查、道路除冰雪、旅客疏散等“保暢通”應急準備;同時,加強應急值守,堅持值班制度,明確聯絡員、值班人員,保持通信暢通,隨時傳達上級領導機關及相關部門要求,確保低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作順利進行。
(2)制定防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作預案。各有關部門,經濟開發區、真州鎮要提前組織對各類在建工程、城鄉危舊房、道路、校舍、醫療衛生機構、敬老院、旅游景點、高空設施、臨時工棚、行道綠化苗木等開展風險隱患排查,找準要害部位和薄弱環節,盡早制定簡明實用、操作性強的防范和應對低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的應急處置方案,適時進行演練,確保責任到崗到位、任務分工明確、指揮協調暢通。
(3)加強應急隊伍保障。要進一步加強綜合應急救援隊伍、專業隊伍以及志愿者隊伍建設,強化人員、裝備、物資配備,確保一旦發生低溫雨雪冰凍災害,能夠調得動、拉得出、打得響,順利完成除雪防凍各項工作任務。
(4)落實物資裝備保障。要立足早準備、早部署、早行動、早落實,提前準備好除雪防凍裝備物資(鏟車、鐵鍬、鎬、掃把、工業鹽或尿素等),確保低溫雨雪冰凍災害天氣前各項除雪防凍物資及工具落實到位。
(5)加強新聞媒體宣傳。要重視加強防寒防凍應急知識宣傳,通過微信公眾號、戶外大屏幕、短信、報紙、廣播、電視、網絡等途徑和形式,廣泛宣傳低溫雨雪冰凍災害天氣防范和應對相關知識,切實提高居民防范意識和自救互救能力。
(6)強化社會動員。各有關部門,經濟開發區、真州鎮要與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責任書,明確責任路段和責任人,并督促沿街單位和店鋪提前準備好掃雪防凍工具。一旦發生低溫雨雪冰凍災害,要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制的要求,及時清除責任區內冰雪。
2、預警信息
(1)信息來源。氣象部門發布的降溫、低溫、寒流等預測預警信息;市區各路段降雪、積雪、結冰監測信息。
(2)信息報告。指揮部辦公室組織人員接收外部、內部預警信息。根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、影響范圍、危害程度和發展態勢,分析、判斷信息對市區生產生活造成的影響程度,預測應急響應的級別并報告至指揮部副總指揮、總指揮處。
(3)預警級別。根據各類氣象災害發展態勢,按照低溫雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度,發布與低溫雨雪冰凍相關的預警信號,指揮部辦公室綜合預評估分析確定預警級別,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個等級。分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示,Ⅰ級為最高級別。
發布Ⅰ級、Ⅱ級預警信息由市政府主要負責人、指揮部總指揮或市政府授權部門、單位的主要負責人簽發;發布Ⅲ級、Ⅳ級預警信息由市政府授權部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發。
①Ⅳ級(一般)
1、預計未來24小時市區大部區域將出現大雪天氣,且有成片暴雪,積雪深度達5厘米以上,對道路、交通等產生影響。
2、預計未來48小時市區大部區域最低氣溫下降12℃以上,區域最低氣溫降至4℃以下。
3、過去48小時市區大部區域出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣,預計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續偏低5℃以上(11月至翌年3月),將對農作物等造成較大影響。
4、預計未來24小時市區大部區域將出現霜凍天氣,將對農作物造成較大面積凍害。
5、氣象及其衍生災害已出現,且造成人員死亡和經濟損失的;氣象預報、預測出現的天氣將可能對社會、經濟及群眾生產、生活產生一定影響。
6、災害性天氣已對群眾生產生活造成一定損失和影響。
②Ⅲ級(較大)
1、過去24小時市區大部區域出現大雪,部分區域出現暴雪天氣,預計未來24小時仍將出現大雪天氣,積雪深度達10厘米以上,對道路、交通等產生較大影響。
2、預計未來48小時市區大部區域將出現由于降雨(雪)造成的冰凍天氣,對道路、交通有較大影響。
3、預計未來48小時市區大部區域最低氣溫下降14℃以上,區域最低氣溫降至0℃以下。
4、過去72小時市區大部區域出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣,預計未來48小時上述區域平均氣溫或最低氣溫持續偏低5℃以上(11月至翌年3月),將對農作物等造成嚴重影響。
5、氣象及其衍生災害已出現,且造成人員較大死亡和經濟較大損失的;氣象預報、預測出現災害性天氣,將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成較重影響。
6、災害性天氣已對群眾生產生活造成較大損失和影響,以及上述災害已經啟動Ⅳ級響應但仍可能持續發展或影響周邊地區時。
③Ⅱ級(重大)
1、過去24小時市區大部區域出現暴雪,部分區域出現大暴雪天氣,積雪深度達20厘米以上,對道路、交通等產生重大影響。
2、預計未來48小時市區大部區域出現由于降雨(雪)造成的冰凍天氣,對道路、交通有嚴重影響。
3、預計未來48小時市區大部區域最低氣溫下降18℃以上,區域最低氣溫降至0℃以下。
4、氣象及其衍生災害已出現,且造成人員重大死亡和經濟重大損失的;氣象預報、預測出現極端天氣氣候事件,將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成嚴重影響。
5、災害性天氣已對群眾生產生活造成重大損失和影響,以及上述災害已經啟動Ⅲ級響應但仍可能持續發展或影響周邊地區時。
④Ⅰ級(特別重大)
1、過去24小時市區大部區域出現大暴雪,部分區域特大暴雪天氣,積雪深度達30厘米以上,預計未來24小時上述區域仍將出現暴雪天氣,對道路、交通等產生特別重大影響。
2、氣象及其衍生災害已出現,且造成人員特別重大死亡和經濟特大損失的;氣象預報、預測出現歷史罕見的極端天氣氣候事件,將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成特別嚴重影響的。
3、災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響,超出我市處置能力,需要由省級政府組織處置的,以及上述災害已經啟動Ⅱ級響應但仍可能持續發展或影響周邊地區時。
(二)應急響應
氣象災害應急響應分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個等級。
當發生低溫雨雪冰凍災害天氣時,指揮部辦公室根據各類氣象災害發展態勢,綜合分析評估,在預警信息發布后,及時報告并建議指揮部啟動相應應急響應。Ⅰ級、Ⅱ級由指揮部宣布啟動。Ⅲ級、Ⅳ級由指揮部辦公室或授權的有關部門宣布啟動。
當同時發生兩種以上氣象災害且分別發布不同預警級別時,按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準,但可能或已經造成損失和影響時,根據不同程度的損失和影響,在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。
1、Ⅳ級響應
(1)氣象局加強天氣監測,及時發布氣象災害預警信號。
(2)各有關部門和單位,經濟開發區、真州鎮按照職責做好防寒防凍準備工作。
2、Ⅲ級響應
(1)氣象局增加天氣預報會商次數和預報時次,每8小時向指揮部辦公室報送一次最新監測和預報信息。
(2)住建、城管、交運、供水、供氣、供電、通信等部門和單位做好道路、橋梁以及管道、線路的巡查維護,做好防寒除冰和積雪清除工作。
3、Ⅱ級響應
(1)有關部門,經濟開發區、真州鎮立即啟動低溫雨雪冰凍天氣應對工作預案,分管領導到崗指揮。
(2)氣象局加強災害天氣的監測預警,及時向總指揮報送最新監測和預報信息。
(3)住建、城管、交運、公安等部門采取緊急拋撒融雪劑化雪、調集大型機械、組織突擊隊等措施清掃冰雪,保持道路暢通;各有關部門按照《市區主要道路積雪清掃任務分解表》(見附件)職責范圍,及時組織力量清除積雪。
(4)指揮部協調駐儀部隊官兵和市民兵應急連民兵,宣傳部組織青年志愿者突擊隊,重點支援主要道路、橋梁等重要節點的掃雪除冰工作。
(5)有關部門,經濟開發區、真州鎮組織和發動沿街單位、商店按照“門前三包”要求,負責門前人行道冰雪的清除,易滑路段要采取防滑措施。
(6)相關職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求,做好安全出行、食品(蔬菜)供應以及供電、供水、供氣、通訊等與民生緊密相關的應急保障工作。
4、Ⅰ級響應
在Ⅱ級預警響應措施的基礎上,所有成員單位進入應急響應狀態,啟動相關應急預案,根據各自職責開展低溫雨雪冰凍災害應對處置各項工作。主要領導24小時帶班,根據指揮部指令組織本區域、本部門和本行業的應急響應工作,確保與指揮部的聯絡暢通。
五、應急終止
由發布預警信息和啟動應急預案的低溫雨雪冰凍天氣災害應急指揮部,根據災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況,決定解除預警狀態、終止應急響應的時間并通過新聞媒體發布結束應急狀態的公告。
六、災害評估
由應急管理局牽頭,協調民政局、自然資源和規劃局、住建局、城管局、文體旅局、交運局、水利局、科技局、氣象局等部門和單位進行綜合分析、會商,核定評估災情。
七、恢復重建
相關部門及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源,制定恢復重建計劃和方案,落實資金、物資和技術保障,迅速開展恢復重建工作。
八、附則
(一)本預案自發布之日起施行,原《儀征市區防范應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》(儀政辦發〔20xx〕97號)同時廢止。
(二)有關部門、單位、企業應根據本預案制定相應的防范低溫雨雪冰凍災害天氣應急預案。
下雪的應急預案 13
1.總則
1.1編制目的
為做好宿遷市中心城區掃雪除冰工作,增強雪天應急保障能力,雪前做好設備和人員組織準備,雪中保障道路具備暢通條件,雪后保持市容環境清新整潔,切實保障人民群眾生產生活秩序和生命財產安全,制訂本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》《宿遷市突發公共事件總體應急預案》和其他相關法律、法規及規定,結合中心城區掃雪除冰工作實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于宿遷市中心城區范圍內的所有城市道路、交通道路和橋梁路面、公園、廣場及居民小區、機關企事業單位庭院道路。
2.組織機構及其職責
2.1指揮機構及職責
成立市冬季掃雪除冰工作領導小組,負責組織指揮、協調全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市城管局局長、市應急辦主任任副組長,市委宣傳部、市委市政府督查室、市城管局、市氣象局、市公安局、市交通運輸局、市教育局、市住房城鄉建設局、市水利局、市工商局、市衛生計生委、市旅游局、市鹽業公司、市供電公司、市移動公司、市聯通公司、市電信公司等單位及宿豫區、宿城區人民政府,市各開發區、新區、園區管委會分管負責同志為成員。
領導小組下設辦公室,市城管局局長兼任辦公室主任。主要負責制定掃雪除冰應急預案及劃分責任區;落實市掃雪除冰工作領導小組的指令,組織相關單位開展掃雪除冰工作,督查相關單位掃雪除冰落實情況;總結掃雪除冰工作經驗和不足,逐步完善應急處置機制。
市各相關部門、宿豫區、宿城區人民政府,市各開發區、新區、園區要成立掃雪除冰工作領導小組,建立相應的工作指揮體系,并在市掃雪除冰工作領導小組統一指揮下,全面做好本系統、本行業、本轄區內的掃雪除冰工作。
2.2成員單位職責
市應急辦:負責會同市城管局組織實施《宿遷市中心城區掃雪除冰應急預案》。
市城管局:負責實施《宿遷市中心城區掃雪除冰應急預案》,組織環衛職工開展掃雪除冰工作,組織沿街商戶參與“門前五包”掃雪除冰工作;加強大型戶外廣告、亮化照明設施積雪清除和隱患排查工作。
市氣象局:負責雪情、冰凍天氣預警信息發布;在降雪冰凍季節內,每周向市有關部門書面通報天氣情況;遇有降雪天氣和出現道路結冰現象,每日發送天氣預警預報。
市委宣傳部:負責協調新聞單位報道天氣變化和掃雪除冰情況,對未盡義務的單位予以曝光,發揮新聞監督作用;做好掃雪除冰應急知識的宣傳工作。
市委市政府督查室:負責對各相關單位掃雪除冰工作的落實情況進行監督,通報各類未盡義務等有關情況。
市公安局:負責做好冰雪天氣道路交通指揮,組織排障車清理交通事故車輛,及時向領導小組提供全市道路交通情況和積雪情況,并根據雪情、路況,對部分道路實行封閉或限速行駛。
市交通運輸局:負責交通部門管養的國省干道、高速出入口、火車軌道、交通橋梁等地段和城區各公交站臺的掃雪除冰工作。督促檢查各客運公司、客運站、火車站、公交公司、港口的掃雪除冰、車輛防滑及應急搶險工作。
市工商局:負責督促各大市場、大賣場及農貿市場的掃雪除冰工作。
市教育局:負責組織和督促各學校開展掃雪除冰工作,保障正常教學秩序;在出現極端降雪天氣影響師生人身安全時,按照有關規定及時調整學生作息時間或短期放假。
市住房城鄉建設局:負責組織實施燃氣管道的防凍保護措施,督促建筑(征收)工地開展掃雪除冰及安全隱患排查工作;負責對所管轄的園林綠化樹木管護工作,及時清理樹木積雪或被積雪壓折的樹枝、殘枝,督促、指導市區其他責任主體做好園林綠化苗木的管護工作;指導、督促各物業小區管理單位做好物業管理區域內掃雪除冰工作。
市水利局:負責組織實施供水、排水裸露管道的防凍保護措施。
市衛生計生委:負責督促各醫院開展掃雪除冰工作,保障醫療衛生場所環境清潔。
市旅游局:負責做好市區各旅游景點管理和隱患排查,組織人員及時清掃旅游景點積雪,營造良好的景區環境。
市鹽業公司:負責制定掃雪供鹽方案,儲備一定數量融雪用鹽,并建立鹽庫值班制度,配備充足的裝載設備,做好隨時供鹽準備。指導監督科學用鹽和融雪善后工作。
市供電、供水、供氣、供暖等單位:確保冰雪天氣水、電、氣、暖正常供應,并做好應對突發事件的準備,每個單位應組織應急處置隊伍,負責突擊搶險、搶修等工作。
市移動、聯通、電信等單位:負責向市民免費發送降雪量等信息,提醒廣大市民注意出行安全;消除安全隱患,確保通信暢通。
2.3其他各主體職責
2.3.1區人民政府(管委會):按照“屬地管理”原則,制定本轄區掃雪除冰應急預案;負責組織本轄區范圍內的道路、街巷、居民區的掃雪除冰及搶險救災工作;負責指導和督促屬地街道(鄉鎮、社區、場)及各相關單位掃雪除冰及市容衛生保障工作。
2.3.2屬地街道(鄉鎮、社區、場):在市、區兩級領導小組領導下,落實好各項掃雪除冰工作;及時動員做好本轄區街道、后巷、居民小區、單位庭院掃雪除冰及特困戶慰問救災工作;負責督促各物業公司做好居民小區及主次道路連接通道掃雪除冰工作及環境衛生管理工作。
2.3.3各環衛作業企業:在各級環衛主管部門的指導下,制定各責任區范圍內的掃雪除冰應急預案,并建立與掃雪除冰工作任務相適應的應急隊伍;負責提前儲備融雪和防滑物資,并做好除雪機械設備的檢修保養工作;負責城區四級以上道路掃雪除冰(已落實包保責任路段除外)工作,以及積雪清理和消納工作;負責城區雪后市容環境衛生保障工作。
2.3.4沿街商業主體:落實“市容環衛責任區制度”,積極履行“門前五包”責任,做好各商鋪門店兩側中線至綠化帶或人行道(慢車道)的掃雪除冰工作;已實行物業管理的大型商業主體,要按照“門前五包”要求,及時組織物業公司和單位職工做好所屬區域掃雪除冰工作。
2.3.5公共區域主管單位:各廣場、停車場、公交站臺、公園、綠地等公共場所的掃雪除冰工作,由所在的主管單位負責清除;上述無主管單位的公共區域,由所在區人民政府(管委會)組織環衛和屬地街道(鄉鎮、社區、場)等部門清除。
2.3.6黨政機關、事業單位、社會團體:負責市、區人民政府(管委會)劃定的責任區域,同時做好本單位內部庭院道路和“門前五包”責任區的掃雪除冰工作。
2.3.7駐宿部隊:為應急預備隊,在做好本單位內部掃雪除冰工作的同時,按照市委、市政府的統一安排,根據有關規定,及時組織力量參與掃雪除冰工作。
3.等級劃分
Ⅲ級:中雪,黃色預警。12小時降雪量達到1—3毫米(雪融化后的水量),或24小時降雪量達到2.5—5毫米,或積雪深度達3—5厘米。
Ⅱ級:大雪,橙色預警。12小時降雪量達到3—6毫米,或24小時降雪量達到5—10毫米,或積雪深度達5—8厘米。
Ⅰ級:暴雪,紅色預警。12小時降雪量達到6毫米以上,或24小時降雪量達到10毫米以上,或積雪深度達8厘米以上。
上述“以上”含本數,“以下”不含本數。
4.應急準備
4.1監測預警
市氣象局負責加強對冬季雨雪天氣的監測預警,定期組織專家分析雨雪趨勢,落實好重大氣象災害預警信息快速發布機制,確保第一時間向各地、各相關單位發布預警信息。
4.2宣傳引導
市委宣傳部負責組織廣播電臺、電視臺、報刊、網絡等新聞媒體,做好冰雪天氣安全防范知識宣傳教育,動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行,鼓勵市民選擇公共交通出行,減少安全隱患,減輕道路交通擁堵。
4.3組建掃雪除冰隊伍
每年12月1日前,根據除雪工作相關要求,各區(管委會)、各單位、各街道(鄉鎮、社區、場)均應組建除雪隊伍,明確各崗位作業人員。各屬地居委會應加強對居民小區物業公司的指導,并要求各物業公司按規范要求組建除雪隊伍。同時,各街道、社區、鄉鎮應積極招募社會各界志愿者,組建志愿者除雪隊伍。
4.4儲備掃雪除冰工具
各區、各部門單位要提前及時購買儲備掃雪除冰工具和相關物資,其中各級交通、公安交警及環衛等部門除儲備必要的人工鏟雪工具外,還要儲備融雪物資和大中型除雪機械,并加強對各種除雪作業車輛和設施設備的檢修、保養和調試,確保隨時處于良好運行狀態。
4.5建設融雪消納場所
各區人民政府(管委會)要建設1—2處固定積雪消納場所,建設相應的融雪池,配套污水收集管網。
4.6加強培訓演練
各有關部門要加強對作業人員進行專業培訓,熟練掌握各類作業車輛和設施設備的使用技能、各類融雪劑的性能及用途,并結合實際組織演練。
4.7加強市政設施排查
各供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等部門,要對可能出現問題的管網、設備和線路進行巡查和檢修,保證運行良好。
5.預警響應
市氣象局應及時做好監測預警,及時發布預警信息,由市掃雪除冰工作領導小組辦公室視情及時啟動掃雪除冰應急預案。廣播電臺、電視臺、報社、網站和通信運營單位要及時、準確地向社會公眾傳播預警信息。各地及各相關單位接到預警信息后,要迅速啟動應急響應,按預案調動掃雪除冰作業所需隊伍、車輛、工具和物資,有力有序開展掃雪除冰工作。
6.掃雪除冰要求
6.1處置原則
按照“先重點后一般、先主干后街巷、先空中后地面、先機動車道后輔道人行道”的原則,優先做好城區主干道、橋梁、上下坡道、車站(公交站臺)、城市出入口、高速公路出入口(匝道)等關鍵區域掃雪除冰工作。
6.2融雪作業
降雪過程中,城區橋梁、坡道、匝道、進出城通道等易結冰地段,小雪每4小時實施一次融雪,中雪每2小時實施一次融雪,大雪以上每1小時實施一次融雪,防止積雪成冰。
6.3清掃作業標準
6.3.1機械作業:對道路實施機械清理作業的,應按照道路通行方向,由最左側車道向最右側車道依次向前方清理,并安排人力進行清掃和補漏。清理期間作業車輛應開啟警示燈,有條件的應在作業起點設置警示標志,不得隨意調頭、后退或越黃線清理。
6.3.2人工作業:對人行道實施人工清理作業的,應從道路一端依次向前清理;對慢車道(輔道)實施人工清理作業的,應根據路段實際長度,從路段中點依次向頭清理;對人車混行路段實施人工清理作業的,應按照道路通行方向依次向前進行清理,清理作業期間應注意避讓來往車輛,不得反方向清理;對商鋪門店等公共區域實施人工清理作業的,應從建筑物(構筑物)立面開始,依次向綠化帶或人行道邊進行清理。
6.3.3空中作業:降雪結束后2小時內,市、區兩級園林部門、屬地街道部門要安排人員,對道路兩側行道樹、公園廣場景觀綠化的積雪進行清理。清理作業應使用專用工具搖晃樹枝,讓積雪自然撒落;不得敲砸樹枝,破壞綠化。作業期間如積雪、落葉撒落至無積雪的地面,應及時將撒落的積雪和落葉清理到綠化帶內,保持地面干凈、整潔。
6.3.4打堆作業:已使用融雪劑路段的積雪,可按長、寬、高不超過100cm的標準打堆,打堆不得影響道路交通安全,不得堵塞雨水井口的地點。未使用融雪劑的道路積雪,可以按不超過30cm的高度,均勻堆放在綠化帶內,也可以按不超過100cm高度堆放在路邊樹穴或路牙邊。
6.3.5清運作業:城區主次道路積雪,由各環衛作業企業組織人員車輛清運至各積雪消融場所進行消融處理。綠化帶內的積雪原則上可以不清運。清運應按照“先機動車道、后非機動車道”的要求,逐步進行。背街后巷、居民小區內積雪,由屬地居委會、物業公司委托人員、車輛清運至環衛部門指定的.積雪消融場所進行處理。
清理后的積雪不得隨意堆積在路邊,以免影響市容環境;不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹池、綠地內;不得向路面揚灑積雪,避免因路面結冰造成交通安全隱患。
6.3.6雪景營造:對城區公園廣場、景區、綠化小品、街頭游園等區域的積雪,在不影響群眾出行的前提下,可進行雪景營造,不予清掃。中雪以下降雪,對行道樹、綠化景觀積雪可不予清理。
6.3.7雪后作業:除雪工作結束后,各區人民政府(管委會)掃雪除冰工作領導小組應及時組織環衛作業部門,集中力量對雪后道路污染進行洗路凈化作業,盡快恢復道路環境衛生面貌。對機械作業不到位的盲區進行人工清掃作業,并加大日常巡回保潔力度,減少廢棄物在路面滯留的時間。
6.4質量要求
清理積雪的過程中應按照“前推后掃”的要求,實行組合式作業,不得出現丟段、漏段、花掃等現象,硬化的路面應達到“全覆蓋、見本色、無雪跡”的要求。力爭小雪降雪結束6小時內,中雪降雪結束12小時內,大雪以上降雪結束24小時內,完成城區主干道路積雪清除工作,城區交通及高速公路、進出城通道恢復正常。
6.5雪后處置
除雪完畢后,各作業單位應立即檢查融雪劑庫存量,庫存不足的,及時按照技術標準和儲備定額進行融雪劑備份采購,以滿足再次降雪后除雪作業需求。同時,應對各類除雪作業機械設備進行全面檢修,確保再次出現降雪后立即投入使用。
雪后出現冰凍的,供氣、供熱、通訊、電力等部門要盡快清除管線冰雪,防止次生事故發生。
7.保障措施
7.1組織保障
各地、各相關單位要高度重視,加強對掃雪除冰工作的組織領導,制定本地區、本單位的掃雪除冰工作方案,明確責任,細化分工,安排專人組織實施,確保掃雪除冰工作領導到位、人員充足、組織有序。
7.2經費保障
各地、各相關單位要切實落實掃雪除冰的保障措施,拿出專門工作經費,提前采購掃雪工具,儲備掃雪除冰物資,確保具備基本的掃雪除冰工具。
7.3宣傳保障
創新宣傳形式,發揮電視、報紙、微博、微信等媒體作用,通過新聞報道、典型宣傳、專題專訪等方式,廣泛宣傳掃雪除冰工作的先進經驗、典型事跡,強化正面宣傳引導。
7.4督查保障
市委市政府督查室、市應急辦、市城管局要安排專人組成巡查督查小組,加強對掃雪除冰責任區完成情況的督查,對行動遲緩、工作不力、未按要求完成的給予通報、媒體曝光,督促推進各相關單位落實掃雪除冰任務。
8.附則
8.1宿豫區、宿城區,市各開發區、新區、園區統籌安排好轄區范圍內的城市道路、橋梁、居住小區等場所的冰雪清除工作。
8.2本預案由市城管局會市應急辦制定并負責解釋。
8.3本預案自發布之日起實施,20xx年1月印發的《市區冬季掃雪工作預案》同時廢止。
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