交通運輸部的應急預案15篇
在學習、工作、生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),時常需要預先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編收集整理的交通運輸部的應急預案,希望能夠幫助到大家。
交通運輸部的應急預案1
一、總則
(一)編制目的
為切實加強我縣交通運輸綜合應急管理水平,進一步強化預防預警、搶險救援等工作,完善應對交通運輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件的體制機制,提高交通運輸應急響應能力,有效發(fā)揮交通運輸部門在應對突發(fā)事件中的作用,制定本預案。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》等相關規(guī)定。
(三)事件分級
按照突發(fā)事件的特點、嚴重程度和影響范圍分為四級:I級預警(特別重大)、Ⅱ級預警(重大)、Ⅲ級預警(較大)和IV級預警(一般)四級。
1.I級預警
指突發(fā)事件導致或可能導致省道主干線中斷,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失,處置、搶修時間預計需要24小時以上,通行能力影響周邊地區(qū);或急需政府出面協(xié)調(diào)有關部門或武警部隊共同組織援救或需上級交通部門協(xié)調(diào)外地進行援助。
發(fā)布I級預警報縣局指揮中心,由局指揮中心上報縣政府,啟動并實施本級應急預案,同時上報省市交通部門。
2.Ⅱ級預警
指突發(fā)事件導致或可能導致省道主干線交通中斷,處置、搶修時間預計在12小時以上、24小時以內(nèi),通行能力影響范圍在本縣以內(nèi),發(fā)出Ⅱ級預警。
Ⅱ級預警報縣局后,由縣局上報縣政府同意后,啟動并實施本級應急預案,同時報省市交通部門備案。
3.Ⅲ級預警
指突發(fā)事件導致或可能導致公路交通中斷,處置、修復時間預計在12小時以內(nèi)、6小時以上,通行能力的影響范圍在本行政區(qū)域內(nèi),發(fā)出Ⅲ級預警。
Ⅲ級預警報縣局后,報經(jīng)縣政府同意后啟動并實施本級應急預案。
4.IV級預警
指突發(fā)事件導致或可能導致公路交通中斷,處置、修復時間預計在6小時以內(nèi),通行能力影響范圍在本縣內(nèi),擬發(fā)出IV級預警。
IV級預警報縣局后,由指揮部啟動并實施本級應急預案。
(三)適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我縣境內(nèi)的自然災害、事故災難等公共事件引起省道、縣鄉(xiāng)道路、專用公路等干線公路出現(xiàn)交通中斷或較長時間阻塞,需及時疏通;公路、橋梁、隧道及其附屬設施遭到嚴重破壞,喪失正常使用功能,需及時恢復、搶修、加固,以確保運輸暢通;因地質(zhì)災害,公路建設工程發(fā)生重特大安全事故,造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失,需立即采取應急措施處置,以確保公路暢通等應急行動。
(四)工作原則
1.統(tǒng)一領導,分級負責。交通安全應急處理工作由縣政府統(tǒng)一領導,縣交通運輸局具體負責,處置以屬地為主,實行以塊為主、條塊結(jié)合,分級負責的原則。根據(jù)交通安全事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,分級設定和啟動應急預案。
2.職責明確、規(guī)范有序。根據(jù)交通運輸系統(tǒng)各單位的現(xiàn)有職責明確其應急任務的分工和具體職責,確保所建立的應急工作機制和應急響應程序規(guī)范有序。根據(jù)交通安全事故的嚴重性、所需動用的資源、影響范圍等因素,啟動應急預案,落實崗位責任,明確責任人及其指揮權(quán)限。在應急過程中,交通運輸局與縣水務、國土、公安等部門密切協(xié)作,建立健全應對安全生產(chǎn)事件的聯(lián)動機制,提高處置安全生產(chǎn)事件的綜合管理水平。使應對安全生產(chǎn)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化,避免發(fā)生次生、衍生事件。在依靠專業(yè)救助力量的同時,充分利用屬地應急資源,發(fā)揮武警、消防、社會公眾在預警預防和應急處置中的重要支持作用。
3.以人為本,預防為主。切實履行交通部門應行使的.社會管理和公共服務職能,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為處置交通安全生產(chǎn)事件的首要任務,快速協(xié)調(diào),科學調(diào)度,最大限度地減少安全生產(chǎn)事件造成的人員傷亡。堅持常備不懈、預防在先的思想,做好應對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備、工作準備和物質(zhì)準備。加強應急隊伍培訓和防災抗災救災知識宣傳,提高全員安全生產(chǎn)意識。常抓不懈,防患于未然。
二、組織機構(gòu)及職責
(一)領導機構(gòu)與職責
1.成立府谷縣交通運輸局交通安全事故應急指揮部,負責全縣交通安全突發(fā)事件應急處置工作。分管副縣長任總指揮,局長任副總指揮,交通系統(tǒng)局屬各單位一把手、各工程管理處處長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通領導為成員。
2.應急指揮部的具體職責如下:
(1)研究、審議交通安全事故應急工作機制和運行機制;
(2)決定啟動和終止交通應急狀態(tài)和應急救援行動,處置由各部門負責的重大安全事故;
(3)接收上級應急指揮部指令,向上級應急指揮部門報送重大安全事故處理情況,傳達和執(zhí)行本級指揮機構(gòu)的決定;
(4)應急處置道路因雨、雪、霧等惡劣氣候或水毀等自然災害、人為破壞、交通事故所造成的交通阻斷,快速排除險情和障礙,并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關部門做好處置工作;
(5)根據(jù)需要,會同縣安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、水務局、國土局、氣象站等有關部門,制定和落實應對交通安全事故的聯(lián)合行動方案,監(jiān)督應急預案的實施;
(6)當交通安全事故等級過高交由縣人民政府應急處置機構(gòu)統(tǒng)一指揮時,按政府應急指揮機構(gòu)要求具體執(zhí)行相應命令。
(二)辦事機構(gòu)與職責
應急指揮部辦公室設在縣交通運輸局,負責應急指揮領導小組日常工作。主管安全副局長兼任應急指揮部辦公室主任,其主要職責如下:
1.組織起草落實預警預防和應急處置交通安全事故以及緊急運輸保障的行動方案;
2.組織起草、修訂與交通系統(tǒng)相關的各類安全事件應急預案;
3.組織公路交通應急培訓和演習;
4.負責日常應急工作中有關信息的收集與處理;
5.做好交通安全事故日常接警值班工作。
(三)交通運輸系統(tǒng)各單位職責
縣交通局:做好交通運輸各類安全事故應急救援的組織協(xié)調(diào)工作,提供交通運輸應急保障等。
縣農(nóng)管站:制定和完善應急處置隊伍及后備人員保障、公路搶險機械設備保障計劃。及時組織修復因自然災害等原因致使省道、縣鄉(xiāng)道路等干線公路交通中斷的應急行動。
縣運管所:按照應急客貨運輸?shù)囊螅贫ê屯晟茟边\輸保障計劃,及時調(diào)配車輛,滿足各類運輸安全生產(chǎn)事故緊急處置的需要。參加危險化學品運輸事故的調(diào)查處理。
縣航管站:按照應急工作要求,配套完善應急運輸保障計劃。根據(jù)特殊情況對墻頭、磧塄、白云鄉(xiāng)碼頭的船只及時調(diào)配,滿足交通安全事故緊急處置的需要。
各運輸企業(yè):制訂和完善各項應急預案,落實各項防范措施,適時組織人員進行實操演練。按照應急工作要求,落實應急車輛(船舶)及保障人員。
(四)應急協(xié)調(diào)機制與協(xié)作內(nèi)容
應急響應交通運輸事故時,需縣人民政府協(xié)調(diào)有關部門處置的特別重大交通安全事故,應急指揮部應根據(jù)事故的級別和類型,及時向縣人民政府提出處置建議,請求縣人民政府協(xié)調(diào)相關應急救援機構(gòu)參加應急協(xié)作。有關協(xié)作內(nèi)容如下:
1.公安、消防部門:協(xié)助維護交通事故生產(chǎn)現(xiàn)場交通、治安秩序,實施交通管制、撲救火災、控制爆炸險情、清除危險品等。
2.武警部隊:協(xié)助組織部隊參加交通安全事故救援工作。
3.通訊部門:根據(jù)交通應急工作的需要,協(xié)助提供有效的通訊保障。
4.衛(wèi)生部門:協(xié)助組織醫(yī)療救護隊伍,及時對傷病人員進行救護。
5.環(huán)保部門:協(xié)助做好事發(fā)地域的環(huán)境監(jiān)測工作,提出污染控制與處置建議,核實污染損害情況。
6.氣象部門:協(xié)助提供氣象監(jiān)測實況,提供近期天氣預報和氣象災害警報。
7.財政部門:依據(jù)有關規(guī)定,協(xié)助落實應急工作相關經(jīng)費。
8.新聞單位:根據(jù)應急指揮機構(gòu)的安排,協(xié)助做好新聞發(fā)布和宣傳工作。
三、應急響應、處置與解除
1、一般和較大突發(fā)事件應急響應和處置(Ⅲ、IV級預警事件)
(1)一般交通安全事故發(fā)生后,道班、路政大隊要立即將有關情況向縣交通運輸局交通安全事故應急指揮部辦公室報告。
(2)接到突發(fā)交通事件報警后,應急指揮部要按照事件的種類和性質(zhì),立即組織調(diào)動相關責任單位和應急救援人員趕赴現(xiàn)場,根據(jù)各類專項應急預案的工作程序,組織緊急處置行動,及時控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延,并將事件處置有關情況和事態(tài)發(fā)展情況及時報縣政府。
2、重大和特別重大交通安全事故應急響應和處置(I、Ⅱ級預警事件)
(1)重特大交通安全事故發(fā)生后,各單位要第一時間組織人員開展現(xiàn)場處置,并及時向局應急指揮部報告處置和進展情況。
(2)接到報告后,應急指揮部立即向縣政府和上級交通主管部門報告,指揮部領導及相關成員要立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助做好應急處置工作,并隨時按照上級指示調(diào)整事故處置方案。
3、其他公共突發(fā)事件應急響應及處置
在森林火災、氣象災害、地質(zhì)災害、節(jié)假日和重大活動期間安全事故、重大動物疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中,各單位要積極協(xié)助相關部門做好處置工作,主要任務是保障道路安全暢通。在公路基礎設施受到危害或者損害時,要組織專業(yè)應急隊伍盡快搶修,恢復交通。可以根據(jù)應急工作的需要,在符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的前提下,緊急調(diào)集和征用交通運輸工具,運輸、疏散人員和物資。
4、應急解除
符合下列條件的,交通安全事故應急指揮部應及時解除應急反應所采取的各項特別措施,向媒體提供應急結(jié)束的佐證資料,并由新聞媒體宣布預警結(jié)束。
(1)險情排除,道路恢復通暢。
(2)現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。
(3)交通安全生產(chǎn)級別得到控制和消除。
(4)受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
四、預防和應急保障
1、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當結(jié)合管轄范圍內(nèi)的實際情況,制定運輸安全事故應急處置預案,建立突發(fā)事件應急處置工作隊伍,落實責任。安全事故應急處置預案應當根據(jù)安全事故的性質(zhì)、嚴重程度、處置難度分類編制,要符合實際,具備操作性。
2、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當根據(jù)運輸安全事故應急工作預案的要求,保證應急處置的有關物資儲備。
3、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應按照有關規(guī)定,配備必要的設施、設備并使各種設施、設備保持良好的技術狀態(tài)。要按照應急預案定期組織應急處置演練,提高處置突發(fā)事件的水平。
4、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當廣泛開展運輸安全事故應急知識的宣傳教育,增強全體職工和人民群眾對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
五、后期處置
1、人員安置。交通安全事故發(fā)生后,因情況特殊發(fā)生人員受阻無法返回需要安置時,所涉區(qū)域政府要主動支援,開展人員安置工作。事故中的受傷人員由醫(yī)療機構(gòu)實施搶救。
2、征用物資的補償。按照相關法律法規(guī)對因應急而緊急征用的物資給予補償,被征用物資的單位應提交征用物資使用情況報告,主要內(nèi)容包括:被征用物資投入使用的時間、地點、日程記錄;投入的人力、設備、車輛、材料的數(shù)量、單價、計算方法;相應的物資管理費、交通費及其他有關費用。
3、救助保險。應急救援人員的保險應由所在單位進行投保;受災人員由事件發(fā)生地的社會救助機構(gòu)及時實施救助,相關保險公司應當及時確定理賠方案,盡快對受災人員實施保險賠付。
4、調(diào)查報告與后果評估。交通應急狀態(tài)解除后,應急工作指揮部應盡快做出應急事件調(diào)查報告。調(diào)查報告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的經(jīng)驗教訓、災后恢復和重建的建議等。調(diào)查報告報縣政府和市交通運輸局備案。
5、災后重建。災害發(fā)生后,交通局盡快組織災后重建工作,原則上按原標準恢復,在條件允許的情況下,可提高標準重建。
六、附則
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