雨雪應急預案范文(15篇)
在平平淡淡的日常中,難免會發(fā)生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發(fā)展,預先制定應急預案是必不可少的。那么什么樣的應急預案才是好的呢?下面是小編為大家收集的雨雪應急預案范文,歡迎閱讀與收藏。
雨雪應急預案范文1
1.總則
1.1編制目的
進一步規(guī)范和加強低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預報預警和應急處置工作,提高低溫雨雪冰凍災害應對能力,最大程度減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《湖南省突發(fā)事件總體應急預案》《常德市突發(fā)公共事件總體應急預案》《常德市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)定,結合我縣實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣范圍內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作;本縣以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或可能造成本縣與外縣重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出我縣的人員和重要物資運輸,產生重大社會影響的應急工作。
1.4工作原則
以人為本、預防為主,統(tǒng)一領導、分級負責,強化基層、提高能力,依靠科技、有效應對。
2.應急指揮體系及職責
縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會)設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構,組織、指揮和協(xié)調本行政區(qū)域內低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
2.1應急指揮機構
縣政府設立臨澧縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱縣指揮部),由縣委常委、縣政府常務副縣長任指揮長(必要時由縣長任指揮長)。縣政府各分管副縣長、縣人武部分管副部長任副指揮長。縣政府辦、縣人武部軍事科、武警中隊、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣科工局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣房管局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產局、縣衛(wèi)計局、縣商務糧食局、縣交警大隊、縣安監(jiān)局、縣旅發(fā)辦、縣氣象局、縣廣播電視臺、縣食藥工商質監(jiān)局、縣人民銀行、縣紅十字會、縣供電公司、縣消防大隊、臨澧火車站、新安火車站、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負責人為成員。根據(jù)工作需要,可增加相關單位負責人參加。
縣指揮部辦公室設在縣政府辦,由縣政府辦主任兼任辦公室主任,縣政府辦相關副主任兼任辦公室副主任。
2.2應急指揮機構職責
2.2.1縣指揮部
在縣委、縣政府的領導下,負責組織、指揮和協(xié)調全縣防御低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災等工作。
2.2.2縣指揮部辦公室
承擔縣指揮部日常工作;建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區(qū)縣的聯(lián)動協(xié)作機制;傳達縣指揮部的決定和指示,收集匯總低溫雨雪冰凍災害災情和應急工作動態(tài),督促、協(xié)調縣指揮部成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測、預防預警和應急處置工作;組織、協(xié)調開展抗災救災的新聞報道和輿論引導;完成縣指揮部交辦的其他工作。
2.2.3縣指揮部成員單位
縣政府辦:匯總災情和抗災救災工作情況;督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況;聯(lián)系、協(xié)調公安、武警參與抗災救災工作;組織、協(xié)調保險單位積極參與救災和災后重建工作;督促、指導保險公司做好災區(qū)保險理賠和給付服務工作。
縣人武部軍事科:辦理軍隊支援搶險救災行動協(xié)調、報批事項;組織民兵預備役部隊參加搶險救災。
武警中隊:組織、指揮所屬部隊參加搶險救災,協(xié)助地方政府轉移危險區(qū)域群眾;協(xié)助公安機關維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
縣委宣傳部:指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害的信息發(fā)布和輿論引導工作。
縣發(fā)改局:匯總、上報災情,統(tǒng)籌安排并督促落實災后恢復建設項目及投資;監(jiān)測監(jiān)管生活必需品市場價格,及時查處價格違法行為,必要時提請上級部門批準采取價格干預措施,維護市場穩(wěn)定。
縣科工局:協(xié)調有關工業(yè)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作;協(xié)調相關部門做好煤、電、油、運正常供應工作;協(xié)調相關電力企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害的應急處置;負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災后重建物資的生產供應工作;指導、協(xié)調和督促基礎電信運營企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害期間的通信保障工作。
縣教育局:協(xié)調、組織教育部門和學校應對低溫雨雪冰凍災害,指導、督促各級各類學校開展防災減災知識宣傳教育,提高師生防災減災意識和自救互救能力。
縣公安局:會同相關部門做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩(wěn)定工作;依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為,協(xié)助疏散和轉移受威脅的群眾。
縣民政局:及時核實災情,組織、協(xié)調全縣低溫雨雪冰凍災害救災工作,管理、分配中央、省、市、縣救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況;指導和開展救災捐贈活動。
縣財政局:負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
縣國土資源局:負責低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質災害的預防、監(jiān)測和應急處置工作。
縣環(huán)保局:監(jiān)測和處置因低溫雨雪冰凍災害造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
縣住建局、縣房管局:負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和風景名勝區(qū)防御低溫雨雪冰凍災害的指導和監(jiān)督管理;指導和督促開展城市道路除雪除冰行動,及時搶修受損市政設施,確保城市供水、供氣設施和城市橋梁等正常運行。
縣城管執(zhí)法局:負責指導和督促開展城市道路除雪除冰行動以及城市生活垃圾的集中清運。
縣交通運輸局:維護公路、水路運輸秩序,組織、協(xié)調運力運輸救災人員和物資;配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障;指導、督促高速公路和普通公路經營單位做好公路通行、養(yǎng)護管理工作。
縣公路局:組織實施干線公路除雪除冰和路面養(yǎng)護工作;協(xié)助交通、交警等部門做好相關交通分流、交通管制和保暢通工作;協(xié)助有關部門對滯留在干線公路上的司乘人員提供必要的幫助;做好干線公路防御低溫雨雪冰凍災害相關應急準備工作。
縣水利局:負責低溫雨雪冰凍災害期間水利部門管轄的水利設施及小水電系統(tǒng)的安全工作。
縣農業(yè)局:調查核實農業(yè)災情,負責農業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后農業(yè)恢復生產的技術指導。
縣林業(yè)局:調查核實林業(yè)災情,負責林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業(yè)恢復生產的技術指導。
縣畜牧水產局:調查核實畜牧水產災情,負責牲畜、水產品防御低溫雨雪冰凍災害和災后恢復生產的技術指導。
縣衛(wèi)計局:負責災區(qū)的疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作,預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
縣商務糧食局:負責低溫雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應,確保市場正常運轉;做好糧食儲備和市場糧情監(jiān)測工作,組織協(xié)調災區(qū)糧、油加工、供應和市場調控,保障災民基本生活所需糧、油供應。
縣交警大隊:負責指導全縣道路交通安全管理工作,適時采取交通管制措施;配合相關職能部門采取路面應急措施。
縣安監(jiān)局:加強安全生產監(jiān)管,指導、督促礦山、危化、煙花爆竹等企業(yè)做好防災減災工作。
縣食藥工商質監(jiān)局:加大市場監(jiān)管力度,打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經營行為,維護災區(qū)市場正常秩序。
縣廣播電視臺:根據(jù)縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災害情況,及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息,做好防御低溫雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。
縣旅發(fā)辦:協(xié)助做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管,指導、協(xié)調旅游企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對知識的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導工作。
縣氣象局:負責低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預報和預警信息發(fā)布;收集和分析評估低溫雨雪冰凍災害信息,為搶險救災提供決策依據(jù)和建議。
縣人民銀行:協(xié)調組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。
縣紅十字會:籌集救災款物,開展社會募捐和救災救濟工作;組織紅十字醫(yī)療隊參與災區(qū)傷員救治。
縣供電公司:及時搶修所轄電網受損電力設施,保障電網安全穩(wěn)定運行,最大限度滿足搶險救災及重點部門和居民生活電力供應。
縣消防大隊:參與鏟冰除雪、險情隱患排查及搶險救援,協(xié)助做好被困人員的疏散營救等工作。
臨澧火車站、新安火車站:協(xié)調、聯(lián)絡相關鐵路單位加強鐵路安全監(jiān)管,及時組織搶修受損鐵路設施;妥善安置和轉送各鐵路站因災滯留旅客;協(xié)調、組織運力優(yōu)先運輸搶險救災的物資和人員。
中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司:確保成品油市場正常供應,優(yōu)先保障指揮部成員單位車輛用油,必要時組織流動加油車對因災滯留高速公路的車輛補充燃料。
2.3 專家組
縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災害應急專家組,為預防和應對低溫雨雪冰凍災害提供決策咨詢、技術支撐和工作建議。
3.預防預警與信息報告
3.1監(jiān)測預警
縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會)及其相關部門要不斷建立健全氣象災害監(jiān)測及預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設,完善災害信息綜合收集評估和預警系統(tǒng),提高低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預警能力。
氣象部門要加強氣象監(jiān)測和預報,按照《湖南省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。發(fā)改、電力、交通運輸、通信、住建、農業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息,分析預測低溫雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)造成的影響及危害,及時發(fā)布預警信息。
3.2預防行動
每年11月下旬至次年3月30日為我縣低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況,縣指揮部可視情況提前或延長低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。
各地各部門在防御警戒期要采取有效措施,最大程度減少低溫雨雪冰凍災害造成的損失和影響。
(1)各級低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室、有關成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測、預警信息的收集工作,研判災害及其影響發(fā)展趨勢。
(2)縣氣象局對低溫雨雪冰凍災害信息進行研究分析,及時報告縣委、縣政府,通報相關部門。
(3)電力、交通運輸、通信、住建、農業(yè)、林業(yè)等部門,根據(jù)職責分工,加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理,落實災害防御措施,建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。
(4)基層組織、單位和社會公眾按照低溫雨雪冰凍災害預警信息和應急防范的有關要求,積極做好防御工作,避免或減少低溫雨雪冰凍災害可能造成的損失。
3.3信息報告
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,災害發(fā)生地人民政府及其相關部門在組織搶險救援的同時,要收集匯總相關信息并按要求及時報告。發(fā)生較大以上低溫雨雪冰凍災害的,受災地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)和縣指揮部相關成員單位應在災害發(fā)生后1小時內將本地區(qū)、本行業(yè)(領域)的初步災情上報縣指揮部辦公室,并做好信息的續(xù)報、終報工作。
信息報告的內容包括:發(fā)生時間和地點、影響范圍、已造成的損失或影響、已經采取的措施、發(fā)展趨勢、下階段工作措施及需請求解決的事項等。
4.應急響應
4.1災害分級
按照影響范圍和影響程度,將低溫雨雪冰凍災害分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。
4.1.1一般低溫雨雪冰凍災害(Ⅳ級)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者,為一般低溫雨雪冰凍災害:
(1)本縣境內積雪深度在10厘米以上,或出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結冰,或日平均氣溫連續(xù)5天在0℃以下,且雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失在1千萬元以上、1億元以下。
(3)造成本縣境內公路或鐵路運輸受阻或中斷,對居民出行產生較大影響。
(4)造成本縣境內電力設施破壞,對本地區(qū)電網安全穩(wěn)定運行構成威脅。
(5)造成本縣境內主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷,氣源供應緊缺,或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,影響居民基本生活。
4.1.2較大低溫雨雪冰凍災害(Ⅲ級)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者,為較大低溫雨雪冰凍災害:
(1)本縣境內積雪深度在10厘米以上,或出現(xiàn)直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在1厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)8天在0℃以下,且預計雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失在1億元以上、10億元以下。
(3)造成本縣境內高速公路或國道嚴重受阻或中斷,或主要火車站大部分列車班次延誤或取消,致使本縣交通運輸受阻或中斷,大量旅客滯留,產生較大社會影響。
(4)造成本縣境內電力設施較大范圍破壞,對本地區(qū)電網安全穩(wěn)定運行構成較大威脅。
(5)造成本縣境內主要城鎮(zhèn)或2個以上5個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)大范圍交通或供水、供氣中斷,或者本縣境內糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,對居民基本生活產生較大影響。
4.1.3重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅱ級)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者,為重大低溫雨雪冰凍災害:
(1)本縣境內積雪深度在20厘米以上,或者出現(xiàn)直徑在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在2厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)10天在0℃以下,且預計雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經濟損失在10億元以上、30億元以下。
(3)造成省市內高速公路網、重要國省道干線中斷,24小時無法恢復通車的;或鐵路干線運輸受阻或中斷,影響省內主要火車站正常運行的,致使本縣交通運輸受阻或中斷范圍較大,大量旅客滯留在縣內各主要城鎮(zhèn)或高速公路上,或車站、碼頭等公共場所堵塞道路通行,產生重大社會影響。
(4)造成本縣境內電網減供負荷達90%以上,對工農業(yè)生產和群眾生活造成重大影響。
(5)造成5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)交通或供水、供氣中斷;或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,對居民基本生活產生重大影響。
4.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅰ級)
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者,為特別重大低溫雨雪冰凍災害:
(1)本縣境內積雪深度在30厘米以上,或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米,或者出現(xiàn)直徑在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在3厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下,且預計雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成30人以上死亡或直接經濟損失在30億元以上。
(3)造成省內國家高速公路網中斷,48小時無法恢復通車的;或致使省內交通運輸嚴重受阻或中斷,大量旅客長時間滯留在縣內,產生嚴重社會影響。
(4)造成電力設施大范圍破壞,對全省電網、華中電網安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅。
(5)造成全縣大范圍交通或供水、供氣中斷;或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷,市場價格異常上漲,嚴重影響居民基本生活。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.2分級響應
4.2.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅳ級)
發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害,由災害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)啟動相應應急響應,領導、指揮、組織本地區(qū)的低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。
4.2.2較大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅲ級)
發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害,由縣指揮部啟動應急響應,領導、指揮、組織全縣的低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。
(1)縣指揮部召開專題會議,動員部署低溫雨雪冰凍災害的防范和應對工作。氣象部門通報低溫雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預報情況,發(fā)改、科工、公安、住建、交通運輸、鐵路、電力、通信、農業(yè)、林業(yè)等部門結合實際,提出防御對策。必要時,縣指揮部向災害發(fā)生地派出工作組,指導抗災救災工作。
(2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示、決策的傳達以及災情和工作信息的收集匯總;調配搶險物資,協(xié)調救援力量,聯(lián)系公安、武警等力量支援災區(qū)搶險救災;協(xié)調新聞出版廣電部門及時向社會發(fā)布預警信息、災害防御信息以及政府應對災害的工作情況,引導公眾主動、積極防災抗災。
(3)災害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣人民政府(街道辦<籌>)根據(jù)縣指揮部要求,及時動員部署災害防范和應對工作,及時發(fā)布預報預警信息,轉移危險地區(qū)群眾,對電網、通信、地質災害隱患點巡查,組織人力、物力搶險救災。
4.2.3重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅱ級、Ⅰ級)
發(fā)生重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害,縣指揮部做好先期應對處置,并迅速向省市指揮部報告,在上級應急指揮機構的指導下,做好應急處置工作。
4.3應急處置
4.3.1先期處置
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,事發(fā)地政府、基層組織和單位立即啟動應急響應,開展抗災救災行動。重點做好電力、通信、市政等設施維護和搶修,地質災害點、易損工程巡查,交通暢通安全和市場供應保障,農業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工作,確保社會穩(wěn)定。
4.3.2處置措施
(1)氣象監(jiān)測
氣象部門加強監(jiān)測,密切關注災害性天氣動向;增加觀測次數(shù),提高分析預報和預警預報頻次,及時向縣指揮部及其成員單位報告和通報監(jiān)測信息。
(2)人員轉移安置
各級人民政府組織力量轉移居住在危險地區(qū)的群眾,民政等部門及時開設避災(避險)場所,視情提供生活必需品。必要時,可依法征用學校、體育場館等場所用于轉移人員的安置。低溫雨雪冰凍災害造成高速公路服務區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的,當?shù)卣陀嘘P部門應適時開設避災(避險)場所,疏散安置滯留人員,提供必要的'基本生活保障。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生救助
衛(wèi)生計生部門迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生機構救治因災受傷人員,為因災受傷人員、臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務,對因災受損人群、滯留旅客等進行心理干預,對災區(qū)進行消毒、疫情監(jiān)控,防止疫病傳播、蔓延。
(4)交通疏導
交通運輸部門和高速公路經營單位對因災受損國道、省道和高速公路進行應急搶通和養(yǎng)護管理,確保交通大動脈暢通;住建、城管部門開展城市道路、橋梁除雪除冰行動,確保城市主要道路通暢;公安交警部門加強與交通、高速公路經營單位、氣象等部門的配合,做好交通分流組織工作,視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護送”等措施,確保運輸正常;鐵路部門開展鐵軌積雪清除,加強設施維護,調集運力,確保人員和物資運輸正常。
(5)基礎設施搶修
交通運輸、電力、住建、通信等部門組織應急搶修隊伍,及時搶修因災受損的公共設施,盡快恢復各類公共設施基本功能,最大限度滿足搶險救援和居民基本生活需要。
(6)社會治安維護
公安部門加強災區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi),做好重點部位警衛(wèi)和人員聚集場所的秩序維護,特別要做好人員大量滯留的高速公路服務區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護。依法嚴厲打擊盜竊、哄搶低溫雨雪冰凍災害救災物資、破壞搶險救災行動和工程設施安全等違法犯罪行為,維護社會穩(wěn)定。
4.3.3擴大應急
當災害影響無法得到有效控制,或超出本縣應急處置能力范圍的,縣指揮部可報請市人民政府及其有關部門給予指導和支持,或協(xié)調相鄰區(qū)縣給予支援。
4.4社會動員
各級人民政府根據(jù)社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人及其他社會組織參與抗災救災,為抗災救災提供物資、資金、技術支持。必要時,可依法征用社會車輛、物資等投入抗災救災工作。
4.5信息發(fā)布
縣、鄉(xiāng)兩級低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構會同本級政府新聞辦公室,按照《臨澧縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》和有關規(guī)定,及時、客觀、準確地發(fā)布低溫雨雪冰凍災情及應對工作情況。相關職能部門結合職責分工,通過有效途徑向公眾發(fā)布信息。交通運輸、鐵路等運輸企業(yè)和公安交警部門應采取定時、滾動播報的方式發(fā)布交通運輸信息,增加咨詢熱線和人員,為公眾出行提供服務。必要時,縣指揮部辦公室協(xié)調有關部門和電信運營企業(yè),匯集各方交通信息,依托臨澧縣人民政府門戶網站、常德日報臨澧站、臨澧縣電視臺、電信運營企業(yè)114查號臺或手機短信、微博、微信發(fā)布信息。
4.6應急結束
低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害得到有效控制后,由啟動應急響應的低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構決定并宣布應急結束。
5.善后處置
5.1 總結評估
縣指揮部辦公室會同有關部門,對低溫雨雪冰凍災害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等進行全面、深入的調查評估,總結經驗教訓,提出改進建議,上報縣委、縣政府。
5.2恢復重建
受災地區(qū)各級人民政府及其有關部門及時統(tǒng)計匯總災害損失,編制災后重建規(guī)劃和方案并組織實施,盡快恢復當?shù)厣a和群眾正常生活秩序。
民政、發(fā)改、財政等部門要加強對災區(qū)恢復重建工作的指導和支持,協(xié)助地方政府制定災后恢復重建規(guī)劃,積極爭取和及時下?lián)芑謴椭亟ㄙY金。
電力、交通運輸、住建、通信等部門組織力量搶修受損電力設施、交通設施、市政設施和通信基站,盡快恢復其正常運行。
5.3保險理賠
縣政府辦、臨澧保險行業(yè)協(xié)會督促、指導保險公司依法及時做好災后保險理賠和給付工作。氣象等部門為保險企業(yè)的保險賠付工作提供災情鑒定等服務。
6.應急保障
6.1隊伍保障
各級人民政府及其有關部門組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業(yè)應急搶險和救援隊伍,作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量,確保應急搶險和救援行動的有效實施。武警、民兵預備役人員按照軍地協(xié)調機制積極支援低溫雨雪冰凍災害防御和搶險救災,協(xié)助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。
6.2資金保障
財政部門要合理安排低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金,并及時撥付到位。
6.3基本生活保障
發(fā)改部門加強對居民生活必需品市場價格的監(jiān)測監(jiān)管,及時查處價格違法行為,必要時依法依程序采取價格干預措施,維護社會穩(wěn)定。科工、商務等部門對市場供應緊張的生活必需品,采取增加生產、動用儲備、外地調運等多種手段,平抑市場價格,確保居民正常生活。住建部門加強城市供水、供氣等市政管網維護,確保居民用水用氣的正常供應。
6.4物資裝備保障
各級人民政府及其有關部門,尤其是交通運輸、住建、電力等部門按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”原則,加強并督促有關企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。發(fā)改、科工等部門組織協(xié)調煤炭、電力、石油、鹽業(yè)等企業(yè),確保煤、電、油、鹽等物資的市場供應,特別要做好抗災救災、應急救援所需電力的供應保障工作。
6.5交通與通信保障
交通運輸部門會同有關部門組織運力,優(yōu)先保障受災群眾的轉移以及救災人員、物資的運輸;通信管理部門組織協(xié)調電信運營企業(yè)做好應急指揮通信保障工作。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生計生、農業(yè)等部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓與演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等媒體,向社會公眾宣傳低溫雨雪冰凍災害預防和應對知識,提高全社會防災減災能力;有針對性地開展低溫雨雪冰凍災害防范和應急處置業(yè)務培訓,適時開展應急演練,切實提升全縣低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置能力。
7.2責任追究
對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的,或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的,依法追究相關單位和責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8.附則
8.1預案管理與更新
縣政府辦根據(jù)情況變化,及時修訂完善本預案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)根據(jù)本預案制定本級低溫雨雪冰凍災害應急預案,報縣指揮部辦公室備案;縣指揮部成員單位要根據(jù)本單位職責制定相應的應急處置和保障行動方案,報縣指揮部辦公室備案。
8.2預案制定與實施
本預案由縣人民政府辦公室印發(fā),自公布之日起施行。
雨雪應急預案范文2
為使在大風雨雪惡厲天氣下安全工作,確保教育教學安全順利進行。加強樓層、校內道路在大風雨雪天氣下的安全使用,做好事故應急準備工作,一旦發(fā)生事故能夠迅速出動,安全有效的進行撲救,力爭將事故消滅在最初階段,最大限度的減少事故損失,保護師生人身安全和財產安全,特制定大風雨雪天氣事故應急預案。
一、事故應急組織
1、組織機構
組長:
副組長:
成員:
2、辦公室設在保衛(wèi)科辦公室
3、突發(fā)事故,所有人員立即編入事故救援組織,進行事故撲救工作。
二、事故應急工作總體要求
1、以牢固樹立“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的安全責任意識為準則。做好事故應急準備工作。一旦發(fā)生事故應做到:決策果斷、方案合理、指揮得當、信息暢通、聯(lián)系及時、分工明確、各負其責、協(xié)調得當、安全撲救。
2、事故突發(fā),應急組織領導小組應第一時間在現(xiàn)場指揮。
三、職責分工
1、組長職責:
全面負責事故撲救的.指揮工作。
2、副組長職責:
負責組織事故應急隊伍,進行合理分工,把事故降低到最低點。
3、組員職責:
立即投入到事故救援隊伍,在事故應急小組的指揮下,根據(jù)實地情況進行現(xiàn)場撲救工作。
四、事故應急撲救原則與撲救程序
1、派專人打報警電話(110)及緊急救護電話(120),并迎接救援車輛。事故應急工作立即開展。
2、事故救援時應遵循“救人重于救災”、“先控制后消滅”、“先重點后一般”的原則,迅速救援事故,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
3、事故應急小組現(xiàn)場指揮,進行事故救援工作。
按照事故調查處理程序,同有關部門、事故處理監(jiān)督部門進行調查處理,查明原因,總結教訓,制定相應防范措施,不讓此類事故再次發(fā)生。
雨雪應急預案范文3
工程名稱沿江公路銅陵段改建工程三標編制人晏立審批人李德強
一、工作目的:
為了確保本工程在雨雪冰凍天施工,能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援,把事故風險降到最小程度。
二、組織機構本工程
成立應急指揮部,負責指揮與協(xié)調工作。組長:冷峰成員:徐金金、李偉、晏立、呂木生、鄭紅軍、李飛、
三、安全監(jiān)控措施:
1、要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門、思崗位,要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。
2、中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場暫停施工,小雪等天氣督促施工單位做好相應的防范措施。
3、充分做好應對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。
4、加強對工人的安全教育,在雨雪冰凍天工作時,作好相應的防凍措施。
5、加強對建設工地內工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查,發(fā)現(xiàn)有安全隱患的.臨時設施,堅決不得住人,人員必須要撤離到安全地區(qū)。
6、加強對建設工地施工用電的隱患排查,防止雨雪冰凍天氣下因用電不當造成安全事故。
7、加強對建設工地內交通路面上設置的圍欄、警示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查,對存在有安全隱患的必須要進行消險加固,確保工地周邊的行人與車輛的安全。
8、加強對建設工地內橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理,要求項目部必須要做好明顯標志,保障車輛、行人的交通安全。
9、暢通信息報送渠道,項目經理手機必須保持24小時開機,人員必須要到崗到位,各負其責,做好對建設工地內突發(fā)性事件的。應急預案工作。10.加強值班巡查力度,做到有效防范,及時應對。
四、通訊聯(lián)系
業(yè)主:
項目總監(jiān):
項目經理:
副經理:
副經理:
工程部長:
質檢部長:
安全部長:
安全員:
雨雪應急預案范文4
一、目的
為了預防和減少交通事故發(fā)生,保障人民生命及財產安全,加強鐵水運輸?shù)牟僮鞴芾恚亟㈣F水運輸事故應急救援體系。
二、范圍
適用于本公司鐵水運輸作業(yè)、預防爆炸事故和漏包事故的管理和救援。
三、鐵水運輸作業(yè)規(guī)定
1、要在車輛停止狀態(tài)下預熱發(fā)動機,避免頻繁和劇烈加速,適時換檔,每檔發(fā)動機轉速不超過該檔最高轉速的三分之二。
2、每次出車前駕駛員應進行“車輛日常檢查”,有關檢查內容見車輛操作手冊,押運員應進行“鐵罐日常檢查”。
3、必須在關好車門后,才能開始行駛,在離開車輛時必須從點火開關上取下鑰匙,起步前必須系好安全帶,座椅與安全氣囊應保持一定的安全距離。
4、只允許在車輛停止而且載有危險貨物時,才允許接通“安全停車”殲關,不得在車輛行駛過程中操作此開關。
5、不得在車輛移動過程中鎖死方向盤,傾翻駕駛室前應首先關閉冷氣和附加冷氣。
6、只能在停車時使用睡鋪,行車前必須將睡鋪掀起,并且固定好。
7、只能在停車時才能使用駕駛員工作站,不得在儲物箱內放置重物。
8、駕駛員應隨時注意車速,并與前方車輛保持足夠的安全車距,車輛行駛時,必須接通防抱死制動系統(tǒng)(ABS),鐵水運輸?shù)能囕v在廠區(qū)外公路上行使速度不得超過60公里/小時,廠區(qū)內行使速度不得超過15公里/小時。通行時有交通管制限制的遵照執(zhí)行。
9、牽引車倒車前與掛車掛接時,牽引車與掛車之間嚴禁站人,掛車時不允許使掛車向牽引車移動。
10、蓄電池充電過程中必須保持通風良好,不得搭接和修理保險絲,必須在排除故障后方能更換保險絲。
11、因故不能及時裝卸時,在待裝卸期間行車和隨車人員應負責看管車輛和所裝貨物,隨時保持與裝卸鐵水所在部門的`溝通,危及安全時應立即向公司匯報,情況嚴重時應報請當?shù)毓布斑\管部門。
12、車輛運行必須配備專職押運人員,嚴禁搭載無關人員和無關貨物,車上人員嚴禁吸煙,運行中的車輛駕駛員禁止接聽電話。
13、貨物的裝卸作業(yè)必須嚴格遵守操作規(guī)程,輕裝輕卸嚴禁擦碰、撞擊、重壓、倒置。
14、駕駛員在裝卸鐵水作業(yè)進入生產現(xiàn)場時,駕駛員、押運員必須將勞保用品穿戴整齊,服從裝卸所在地點生產人員的指揮,按規(guī)定行車和泊車。
15、鐵水運輸駕駛員除遵守上述安全操作規(guī)程之外,還需遵守汽車駕駛員的安全操作規(guī)程、公司轉運鐵水管理制度和轉運班車輛管理制度。
16、嚴禁司機酒后駕車。
四、事故應急處理程序
(1)當鐵水運輸車輛因故在廠區(qū)內產生重大事故時,事故部門立即上報車間領導及有關部門。相關各級負責人收到信息都應快迅到達事故現(xiàn)場,不得借故不到;
(2)安全生產部負責組織人員疏散、轉移至安全地帶,確保職工生命安全;
(3)根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況,切斷相鄰危險源,展開相關救援工作。
(4)若事故造成相鄰建筑物著火時,立即組織人員進行撲救,程序和方法詳見《安全生產應急預案》中第1節(jié)火災撲救。
(5)有重大損失和人員傷亡時,啟動公司應急救援程序或報警,各應急救援組立好進入工作狀態(tài)。在有關部門領導下,正確、合理地搶救傷員、財物,撲滅周圍著火點。
(6)當有人員外傷、燒燙傷等,應送往公司醫(yī)務室實施緊急救護。
(7)報警:程序第一章。
(8)各應急救援人員(安全事故救援組、警戒與交通管制組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、物資搶救組、設備搶險組)等按照各自的職責和工作程序工作。
(9)在轉運過程中,鐵水的盛裝容器,發(fā)現(xiàn)有滲漏、破損等現(xiàn)象,在未經改裝和采取其他安全措施之前,引起燃燒或爆炸現(xiàn)象,應立即采取自救,并向公司報告,情況危急時向當?shù)叵啦块T報告,盡快妥善處理解決,以防事故擴大。
為認真做好應急救援工作,提高應急處置能力,隨時應對突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運輸生產安全,保證重要物資及時運送,并迅速、高效、有序地做好應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害,促進我公司可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結合公司道路運輸實際,特制定《河津市永通物流有限公司道路運輸事故應急救援預案》。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學理念,緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,妥善處理道路運輸安全生產環(huán)節(jié)中的事故及險情,做好道路運輸安全生產工作。建立健全重大道路運輸事故應急處置機制,一旦發(fā)生重大道路運輸事故,要快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護社會穩(wěn)定。
二、基本原則
堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
三、適用范圍及工作原則
本預案適用于我公司在道路運輸生產過程中發(fā)生道路運輸重大事故險情,需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。
1、以人為本,減少損失。在處置重大道路運輸事故時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2、預防為主,常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,堅持事故處置與預防工作相結合,落實預防道路運輸事故的各項措施,堅持科學規(guī)劃、全面防范。
3、快速反應,處置得當。建立應對重大道路運輸事故的快速反應機制,快速反應,快速得當處置。
4、統(tǒng)一領導,分級負責。當重大道路運輸事故發(fā)生后,要在政府及交通主管部門的統(tǒng)一領導下,分級負責,協(xié)調有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
5、局部利益服從全局利益。當政府及交通主管部門征集、調用相關物資、車輛時,要以局部利益服從全局利益,服從政府統(tǒng)一指揮,保障救援供給。
四、指揮組織體系
1、領導小組。成立公司重大道路運輸事故應急救援領導小組,具體負責組織實施重大道路運輸事故應急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級負責”的原則,明確職責與任務,開展重大道路運輸事故應急救援處置工作。
2、工作職責。統(tǒng)一領導公司重大道路運輸事故應急救援處置工作。負責制定重大道路運輸事故應急救援預案,負責參加重大道路運輸事故搶救和調查,負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責上級主管部門的應急救援其他事項。
3、現(xiàn)場處置機構
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