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煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案6篇
在學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢?以下是小編精心整理的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案1
1 總則
1.1 編制目的和依據(jù)
為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理,嚴密防范、科學(xué)應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,保持全縣人心安定、社會穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)定,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援遵循“以人為本、安全第一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,條塊結(jié)合、信息共享,依靠科學(xué)、注重實效,預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于縣域內(nèi)煙花爆竹一般生產(chǎn)安全事故(Ⅳ級)的應(yīng)對處置,及縣域內(nèi)特別重大、重大、較大級別煙花爆竹的先期處置。
1.4煙花爆竹事故分級
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。
一般(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故。
較大(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。
重大(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的事故。
特別重大(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
上述所稱“以上”包括本數(shù),所稱“以下”不包括本數(shù)。
1.5響應(yīng)分級
根據(jù)煙花爆竹事故嚴重程度、可控性、救援難度和影響范圍,縣應(yīng)急局應(yīng)急響應(yīng)從高到低分為一級、二級、三級。
一級應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生煙花爆竹事故,企業(yè)、部門、縣級層面均無法處置應(yīng)對時,提請上級組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對。
二級應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)確認事故可能超出單位應(yīng)急能力范圍時,要及時將險情報告給縣政府及相關(guān)部門并通報給周邊單位和人員,由縣政府牽頭,適時啟動縣級煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
三級應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)煙花爆竹事故發(fā)生時,事發(fā)企業(yè)第一時間啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,組織自身力量按預(yù)案程序開展傷員救護、人員疏散、現(xiàn)場控制等先期處置,如若處置存在困難,報告縣應(yīng)急局,要立即指導(dǎo)協(xié)調(diào)或組織應(yīng)對。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
詳見附件1
2 組織體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣應(yīng)急局成立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱局領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。
2.1.1局領(lǐng)導(dǎo)小組組成及機構(gòu)設(shè)置
組長:
副組長:
成員:
2.1.2相關(guān)股室主要職責(zé)
辦公室:接收傳達上級決策部署和局領(lǐng)導(dǎo)指示要求并督辦落實;負責(zé)本局應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)保障;局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理股:依法監(jiān)督企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;及時了解事故發(fā)生的時間、地點、事情起因、現(xiàn)場情況、傷亡報告;向局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況,遵從上級指示,開展相關(guān)工作;局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股:組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證,發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警和事故信息;負責(zé)建立健全縣安全生產(chǎn)專家?guī)欤瑓f(xié)調(diào)有關(guān)專家和安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等參與應(yīng)急救援;局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
應(yīng)急救援股:承擔(dān)應(yīng)急值守組織實施工作,負責(zé)事故信息的接收、研判、綜合、報送和分轉(zhuǎn);根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,牽頭召集相關(guān)成員單位研究、會商事故處置事項,宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)、進入應(yīng)急狀態(tài);承擔(dān)縣級現(xiàn)場指揮部的組織、協(xié)調(diào)、保障工作,跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對處置建議;局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
政策法規(guī)股、安全生產(chǎn)信息平臺監(jiān)管中心:做好簡報匯編及宣傳報道工作,負責(zé)事故處置相關(guān)輿情監(jiān)測應(yīng)對;負責(zé)局機關(guān)應(yīng)急處置相關(guān)信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)運維技術(shù)保障;局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊:負責(zé)搜集與事故有關(guān)的物證、證言和資料;負責(zé)查明事故原因和責(zé)任;負責(zé)事故現(xiàn)場保護、維護事故現(xiàn)場治安、交通秩序;負責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;負責(zé)處理與事故有關(guān)的其它治安問題;局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
救災(zāi)與物資保障股:組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,會同相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)緊急疏散群眾的'安置、生活救助等工作;局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
火災(zāi)防治管理股:按照相關(guān)政策和規(guī)定負責(zé)消防工作;局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
3運行機制
3.1 應(yīng)急準備
堅持“預(yù)防為主、預(yù)處并重”原則,按照各自職責(zé),加強煙花爆竹經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)風(fēng)險點和危險源的排查、檢查,強化安全監(jiān)管和打非治違。要督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位按照有關(guān)規(guī)定制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,依法開展應(yīng)急預(yù)案演練,確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案的銜接暢通,提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性。
3.2監(jiān)測與預(yù)警
3.2.1監(jiān)測
以安全管理綜合信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),逐步建立煙花爆竹經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫,形成政府監(jiān)督管理、企業(yè)及時申報、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的安全管理綜合信息平臺。通過平臺獲取企業(yè)基本信息、企業(yè)煙花爆竹存銷量等信息,建立風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險控制、風(fēng)險預(yù)警的動態(tài)監(jiān)控,實現(xiàn)對煙花爆竹事故風(fēng)險的有效控制和應(yīng)對。
3.2.2預(yù)警
并依照法律法規(guī)和可控程度對預(yù)警級別進行調(diào)整,設(shè)立舉報電話、舉報信箱,登記核實舉報情況,接受社會監(jiān)督。
預(yù)警信息包括可能發(fā)生煙花爆竹事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、注意事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進行。引導(dǎo)各類新聞媒體客觀公正、及時報道事故信息,不得編造、發(fā)布虛假信息。
接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后,必須立即核實、研判,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織、督導(dǎo)有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動,做好前期應(yīng)對處置工作。
3.3應(yīng)急處置與救援
3.3.1信息報告
縣應(yīng)急局及相關(guān)企業(yè)嚴格執(zhí)行24小時應(yīng)急值班制度,拓寬煙花爆竹突發(fā)事故信息來源途徑。信息報告要簡明扼要、清晰準確。事故報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、信息來源,事故可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失,已采取的應(yīng)貝χ么朧殼笆鹿蝕χ媒骨榭觶亂徊僥獠扇〉拇朧┑取O賾蜓袒ū袷鹿市畔⒈ǜ嫜細裰蔥小洞笥⑾贗環(huán)⑹錄畔⒈ǜ婀娑ā貳
3.3.2先期處置
當(dāng)煙花爆竹事故發(fā)生時,事發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位要第一時間啟動單位應(yīng)急預(yù)案,組織力量開展人員疏散、應(yīng)急處置和救援,并同時向縣應(yīng)急局報告事故信息。當(dāng)事故影響可能超出本單位應(yīng)急能力范圍時,要及時將險情報告給相關(guān)部門并通報給周邊單位和人員。
3.3.3應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的事故,根據(jù)事故的性質(zhì)、特點、危害程度,局領(lǐng)導(dǎo)小組按照分級響應(yīng)的原則,及時向縣政府報告,在縣政府的統(tǒng)籌下,及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.4信息發(fā)布
煙花爆竹事故的信息和新聞發(fā)布實行集中、統(tǒng)一管理,以確保信息正確、及時傳遞,并及時按有關(guān)規(guī)定向社會公布。
3.3.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)傷亡人員得到有效處置,事故隱患徹底消除,事故現(xiàn)場得以控制后,按照“誰指揮,誰負責(zé)”的原則,決定應(yīng)急結(jié)束。
3.4后期處置
3.4.1善后處置
事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后,局領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)助縣政府做好善后處置工作,督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償,應(yīng)急救援征用物資補償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常。
3.4.2調(diào)查評估
應(yīng)當(dāng)按照縣政府的授權(quán)或委托組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。及時查明事故發(fā)生經(jīng)過和原因,對事故造成的損失進行評估,對應(yīng)急處置工作進行復(fù)盤分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施,并將調(diào)查與評估情況向上級政府及有關(guān)部門報告。
4應(yīng)急保障
4.1 應(yīng)急隊伍保障
按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》相關(guān)規(guī)定,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依托大英縣消防救援大隊建全煙花爆竹事故專業(yè)救援隊伍;督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立企業(yè)專(兼)職應(yīng)急救援隊伍;號召社會力量建立應(yīng)急救援志愿者隊伍;聘任技術(shù)力量組建專家隊伍。
4.2 通信與信息保障
有關(guān)人員的聯(lián)系方式應(yīng)保證能夠隨時聯(lián)系,依托現(xiàn)有的有線、無線、衛(wèi)生等通信手段,以及安全事故信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),保證應(yīng)急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮。
4.3 應(yīng)急物資保障
建立應(yīng)急救援物資庫,完善設(shè)施、設(shè)備、物資及救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和應(yīng)急救援裝備。
遂寧化工應(yīng)急救援隊和大英消防救援大隊要按規(guī)程配備救援裝備,根據(jù)煙花爆竹企業(yè)實際情況和需要,儲備豐富的應(yīng)急物資,配備完善的應(yīng)急救援裝備。
督促其它部門、企業(yè)要建立物資裝備統(tǒng)計臺賬,掌握物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件、更新及補充時限、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式等。
4.4 運輸保障
依托縣公安交警大隊、縣交通運輸局負責(zé)煙花爆竹事故現(xiàn)場的交通運輸保障,優(yōu)先運送處置事故所需物資、設(shè)備設(shè)施、工具、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員,依法對事故現(xiàn)場進行交通管制,保障搶險道路的暢通,形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。
4.5 醫(yī)療保障
依托縣衛(wèi)生健康局負責(zé)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),統(tǒng)籌全縣醫(yī)療機構(gòu)配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,應(yīng)對煙花爆竹事故的能力。
由大英經(jīng)開區(qū)負責(zé)督促轄區(qū)企業(yè),積極與縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療救援協(xié)議。
5 宣教培訓(xùn)
5.1演練
適時組織開展煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,并對轄區(qū)煙花爆竹企業(yè)的應(yīng)急演練進行指導(dǎo)和檢查。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練,并及時進行總結(jié)評估。
5.2教育
充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體,開展安全應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)知識、應(yīng)急常識的宣傳教育活動,增強全民安全生產(chǎn)意識和預(yù)防、避險、自救、互救等能力。
5.3培訓(xùn)
定期組織煙花爆竹監(jiān)管干部、應(yīng)急救援人員開展應(yīng)急管理相關(guān)培訓(xùn),提升預(yù)防和應(yīng)對煙花爆竹事故的能力和水平。同時督促煙花爆竹企業(yè)依法開展本企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)。
6 附則
6.1 預(yù)案管理與更新
根據(jù)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)要求、部門職責(zé)或應(yīng)急資源的變化、應(yīng)急救援實踐經(jīng)驗教訓(xùn)、應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案漏洞等情況,對本預(yù)案進行修訂完善。
6.2 獎勵與責(zé)任追究
根據(jù)事故調(diào)查報告提請縣委、縣政府對在煙花爆竹事故應(yīng)急處置中作出貢獻的部門(單位)、個人給予表彰和獎勵。對在應(yīng)急處置工作中拒報、遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況,或者在應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的有關(guān)單位和責(zé)任人,按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。
6.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。本預(yù)案由大英縣應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案2
1 總 則
1.1 編制目的
為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理工作,科學(xué)應(yīng)對煙花爆竹事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《陜西省勞動保護條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于華陰市境內(nèi)儲存、銷售和運輸過程中發(fā)生的可以預(yù)見的較重、嚴重、特別嚴重的煙花爆竹事故。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本,安全第一。把保障人民群眾的`生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害;充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。市上成立煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作,應(yīng)急指揮部根據(jù)煙花爆竹事故的嚴重性、可控性、所需動用的資源以及影響范圍等因素,分?script>s("content_relate");
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