2022暴風雪應急預案14篇
在學習、工作乃至生活中,難免會發生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發展勢態,可能需要提前進行應急預案編制工作。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢?以下是小編整理的2022暴風雪應急預案,歡迎大家分享。
2022暴風雪應急預案1
1 總則
1.1 編制目的和依據
為提高應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產安全和社會穩定,市局根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《公路安全保護條例》、《XX省道路運輸條例》等法律法規和《交通運輸部公路交通突發事件應急預案》、《XX市突發公共事件總體應急預案》及《XX市應對暴風雪災害應急預案》相關專項預案,結合我局實際,制定本預案。
1.2 適用范圍
全市交通運輸行業暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。
1.3 工作原則
暴風雪災害應急工作應遵循下列原則:堅持以人為本、科學應對、預防為主原則;堅持政府統一領導、分級負責、部門聯動協調原則;堅持軍地聯動,充分發揮基層組織和社會團體的作用,共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2 組織指揮機構及職責
2.1 應急指揮部組成及職責
暴風雪災害應急管理工作實行各級行政領導負責制。在市政府暴風雪災害應急指揮部領導下,成立XX市交通局暴風雪災害應急指揮部(以下簡稱市局應急指揮部),總指揮由市交通局局長擔任,副總指揮分別由分管公路、運輸的副局長擔任,成員由局機關安全生產監督科、辦公室、公路科、運政科、財務審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負責人,局屬各單位主要負責人,兩縣交通局、XX區工貿局、XX區經信局主要負責人組成。
工作職責:負責組織領導全市交通系統暴風雪災害的防御和救助工作,研究解決搶險救災工作中的重大問題;督促檢查縣(區)交通部門和局屬各單位的災害防御和救助工作;及時向市政府匯報災情并決定請求省交通廳支援等。
2.2 應急指揮部辦公室組成及職責
市局應急指揮部下設辦公室(以下簡稱市局應急指揮部辦公室),辦公室設在局安全生產監督科,主任由分管應急工作的副局長擔任,副主任由市局安全生產監督科科長擔任,局屬各單位負責應急工作的科室負責人為成員。
工作職責:負責暴風雪災害應急管理的日常工作;傳達市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部的指示和命令;具體協調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題;組織有關部門和專家對暴風雪災害發生發展趨勢進行研判,對暴風雪災害損失及影響進行評估;負責暴風雪災害信息的收集、匯總,起草災情報告,及時向市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3 應急職能組的設置、組成及職責
2.3.1 應急職能組的設置
市局應急指揮部下設4個職能組,分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。
2.3.2 應急職能組的組成及職責
2.3.2.1 公路搶通小組
由市公路管理處處長任組長,市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處分管副處長任副組長,市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處公路橋梁養護、項目辦、安全科等科室負責人、縣(區)公路管理部門主要負責人、市交通建設有限責任公司及相關施工單位主要負責人為成員。
工作職責:負責組織全市縣級以上(含縣級,下同)普通公路除雪防滑工作;組織施工單位對所管轄的在建公路施工現場開展除雪防滑工作;向縣(區)公路管理部門和施工單位發布預警信息。指導和協調縣(區)政府及有關部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應急救援工作;協助當地政府及高速公路管理局盤錦管區向被困人員和車輛提供必要的援助;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2 道路運輸保障小組
由市運輸管理處處長擔任,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處分管副處長任副組長,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責人、縣(區)運輸管理部門主要負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關運輸企業主要負責人為成員。
工作職責:負責向縣(區)運輸管理部門及所管轄的運輸企業發布預警信息;根據災情調整線路班車、公交車輛出行;妥善安置被困客運站內的旅客,維護站內秩序,做好退票和解釋工作;為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助;組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協助當地政府及高速公路管理局盤錦管區向被困人員和車輛提供必要的援助;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3 宣傳報道小組
由市局宣傳教育科科長擔任,市局辦公室、公路科、運政科、安全生產監督科宣傳報道負責人和局屬各單位宣傳教育科室負責人為成員。
工作職責:負責收集、整理相關新聞報道,及時消除不實報道帶來的負面影響;及時向社會通報應急處置工作的進展情況;負責組織有關新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4 后勤保障小組
由市局組織人事科科長任組長,市局財務審計科、工會負責人任副組長,成員由局屬各單位組織人事、財務審計科、工會等科室負責人組成。
工作職責:負責應急資金的籌集和撥付;對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
3 應急準備
3.1 機械設備、運輸車輛和物資儲備
各縣(區)交通部門,局屬各單位每年應安排資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備。
市公路管理處負責全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設領域除雪防滑機械設備和物資儲備的安排和調度;市運輸管理處負責全市應急運輸車輛的安排和調度。
3.2 預警發布
各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預警信息后,應按有關要求,及時、無償播報和轉發暴風雪天氣預警信息,確保公路工程建設領域、道路運輸生產領域提前做好各項應對準備。同時,根據實際情況,提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰狀態。
3.3 應急聯絡
各部門、各單位應成立相應組織機構,建立聯絡員制度,明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。各部門和各單位聯絡人員名單(含單位、姓名、工作職責、通訊方式等基本情況)應在每年10 月30日前報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產監督科)備案。
3.4 應急隊伍
市交通局組建兩支應急隊伍,即:公路除雪應急隊伍和道路運輸應急隊伍,分別在公路搶通小組、運輸保障小組領導下實施應急救援工作。
3.4.1 公路除雪應急隊伍
由市公路管理處牽頭,縣(區)公路管理部門、施工企業配合,成立兩支公路除雪應急分隊:
(1)以公路橋梁養護管理部門和企業為主體的公路除雪應急分隊,負責全市縣級以上公路的除雪防滑工作;
(2)以項目辦和施工企業為主體的公路在建工程除雪應急分隊,負責在建工程除雪防滑工作。
3.4.2 道路運輸應急隊伍
由市運輸管理處牽頭,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣(區)運管部門配合,成立兩支道路運輸應急分隊。
(1)以客運企業為主體,成立道路客運搶險分隊,負責受災群眾的轉移;
(2)以貨運企業為主體,成立道路貨運搶險分隊,負責搶險物資的運送;
市公路管理處和市運輸管理處應根據實際情況,每年對應急隊伍的組成、除雪防護機械設備、應急車輛和物資的儲備進行統一部署和落實,并于當年的10月30日前報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產監督科)備案。
4 預警級別
根據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》,暴風雪災害分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發展態勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1 紅色預警信號
6小時內降雪量將達15毫米以上,或已達15毫米以上且降雪持續,可能或已經對交通或農牧業有較大影響。
4.2 橙色預警信號
6小時內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下,或已達10毫米以上且降雪持續,可能或已經對交通或農牧業有較大影響。
4.3 黃色預警信號
12小時內降雪量將達6毫米以上,或已達6毫米以上且降雪持續,可能對交通或農牧業有影響。
4.4 藍色預警信號
12小時內降雪量將達4毫米以上,或已達4毫米以上且降雪持續,可能對交通或農牧業有影響。
5 應急響應
5.1 響應原則
暴風雪預警信息發布后,對可能出現的暴風雪災害,堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統一指揮,部門密切配合,軍地聯合救災,廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯動機制。
5.2 響應條件
根據政府及氣象部門發布的暴風雪災害預警信息,縣(區)交通部門和局屬各單位應當充分做好預防和應對準備工作;雪情發生后,對雪情可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關應急預案,采取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。
5.3 應急行動
災情發生后,縣(區)交通部門和局屬各單位要按本預案明確的職責,及時發布預警信息,下發緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應急預案,組織指揮除雪救災工作。重點做好以下工作:
(1)調集人員和除雪機械設備,迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現場的積雪,重點保證境內國道、省道等主要交通干線暢通;
(2)對境內普通公路上被困營運車輛和人員、客運站內滯留乘客實施緊急救助;協助政府和高速公路管理部門對被困營運車輛和人員實施緊急救助;
(3)積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路;
(4)協助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應急救援。
同時,要及時收集和掌握災情信息,傳達和落實應急指揮部的指示和命令,協調和調度各類應急資源,組織專家對災情進行分析研判,匯總和起草災害報告,編輯災情專報,做好災情評估總結工作。
5.4 響應終止
暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定后,由市局應急指揮部決定終止應急響應。
6 災情報告和評估
6.1 災情的報告和評估單位
縣(區)交通部門和局屬各單位是暴風雪災害報告的責任單位,按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2 災情報告的.時限要求
雪災發生后,縣(區)交通部門和局屬各單位應立即調查、了解、統計受災基本情況,將初步災情迅速報告同級政府和上級主管部門,并跟蹤了解和掌握災情動態,及時續報受災情況。
災情報告時間一般不超過半小時。
6.3 災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括:時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況,基礎設施和車輛設備受損情況、生產經營受影響情況,直接經濟損失情況,組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束后,縣(區)交通部門和局屬各單位要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓,及時向市局應急指揮部辦公室和同級政府報告。
7、災后救助與恢復重建
(一)各縣(區)交通部門要盡快對轄區重點受災企業、地區實施有效救助,幫助恢復生產運營,必要時向當地政府和有關部門提出援助申請。
(二)各級公路部門要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況,協助路政和公安交警部門封閉交通;對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志;盡快幫助施工企業恢復冬季施工作業。
(三)各級運管部門要盡快查明車輛運營情況,發布道路通行信息,幫助企業恢復營運,維護運輸市場秩序。
(四)市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司要根據災情,及時組織力量抗災自救。及時安置和救助滯留途中和站內的人員和車輛,盡快恢復營運。
8 附則
8.1 獎勵和撫恤
(1)對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,市局將按照有關規定給予表彰、獎勵。
(2)對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。
8.2 責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規的規定,給予通報批評和行政處分。情節嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3 預案管理、解釋與實施
(1)本預案是全市交通系統指導暴風雪災害救援工作的專項預案,根據實際需要進行修訂和完善。
(2)縣(區)交通部門應按照當地政府統一要求,制定本行政區域內的暴風雪災害應急預案,并報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產監督科)備案。
(3)局屬各單位應根據本預案要求和各自職責,認真做好內部災害預警傳達和災害預防與處置等相關工作,并制定相應的應急行動預案和各類保障計劃,作為本預案的子預案。
(4)本預案由市交通局負責解釋,自發布之日起實施。
2022暴風雪應急預案2
1、總則
1.1編制目的
保證暴風雪天氣應急工作高效、有序進行,全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減少或者避免暴風雪災害造成的人員傷亡、財產損失,保障公共安全、生態環境安全和人民生命財產安全,為構建和諧霍林郭勒提供扎實保障。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《霍林郭勒市人民政府氣象災害總體應急預案》等有關法律法規,結合我市實際,制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全作為暴風雪災害應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少暴風雪災害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2政府統一領導、分級管理,部門分工負責、協調一致。各有關部門按照職責,分工負責、互相配合,實行資源整合、信息共享,形成應急合力,共同做好暴風雪應急工作。
1.3.3科技先導。依靠科技進步,全面提高暴風雪應急工作的現代化水平,做到及時發現、及時預警、及時響應、及時處置。
1.4適用范圍
1.4.1本預案適用于暴風雪,包括其次生、衍生災害的影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作。
1.4.2本預案適用于發生在霍林郭勒市境內的暴風雪監測、預報預警、救災等應急工作。
2、組織機構及職責
2.1應急指揮機構組成
暴風雪應急工作實行市政府行政領導負責制。由市氣象災害應急指揮部(以下簡稱應急指揮部)統一指揮,下設應急管理辦公室和成員單位。
2.1.1市氣象災害應急指揮部
市氣象災害應急指揮部由市政府分管副市長及市直有關單位負責人組成。市政府分管副市長任指揮長,市政府辦主任和市氣象局局長任副指揮長。
暴風雪災害發生后,市氣象災害應急指揮部可以根據需要,在事發地設立暴風雪災害現場應急指揮部。
2.1.2市氣象災害應急管理辦公室
市氣象災害應急指揮部下設應急管理辦公室,負責日常工作。辦公室設在市氣象局,辦公室主任由市氣象局主管業務副局長擔任。
2.1.3成員單位
市氣象局、市發改局、市教體局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市交通局、市水務局、市農牧林業局、市衛計局、市廣播電視局、市通信部門、市環境保護局、市民政局。
2.2部門主要職責
2.2.1市氣象災害應急指揮部職責
負責對暴風雪災害監測、預報預警和救災等應急工作的統一領導、指揮和協調。
2.2.2應急辦公室職責
負責傳達市氣象災害應急指揮部工作指令;具體協調處理在實施暴風雪災害應急工作中的有關問題;組織有關部門研究會商暴風雪災害發生發展趨勢;對災害損失及影響進行評估;制定暴風雪災害防御方案;適時對預案進行修定和完善;完成市氣象災害應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責
2.2.3.1市氣象局:負責暴風雪災害性天氣的監測、預報、警報的發布,并及時有效地提供氣象服務信息;為市氣象災害應急指揮部啟動和終止暴風雪災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議,以專報的形式,及時向成員單位通報情況;負責暴風雪災害信息的收集、分析和評估工作。
2.2.3.2市發改局:負責協調災后基礎設施重建工作。
2.2.3.3市水務局:負責及時提供和交換江河、水庫等水文與受災信息。
2.2.3.4市農牧林業局:負責及時提供和交換農業生產、農田與農戶受災信息;負責組織生產自救與抗災工作。負責及時提供和交換森林(草原)信息和受災信息。
2.2.3.5市國土資源局:負責及時提供和交換環境地質災害等氣象次生、衍生災害信息;負責組織地質災害的抗災搶險工作。
2.2.3.6市環境保護局:負責及時提供和交換環境與污染信息;負責組織環境污染事件的搶險工作。
2.2.3.7市民政局:負責及時提供和交換災情信息;負責迅速調撥救災物資,保證災區群眾的基本生活;積極提倡和鼓勵企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。
2.2.3.8市教體局:負責組織做好災害發生時學生的安全保障工作;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
2.2.3.9市公安局:負責組織事發地公安機關協助做好災區社會治安和安全保衛工作,保證應急救災工作的順利進行。
2.2.3.10市財政局:負責暴風雪災害應急資金保障工作。
2.2.3.11市住建局:負責災后恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。
2.2.3.12市交通局:負責保障各級氣象臺站氣象服務和移動氣象臺站現場服務人員、設備運輸以及救災工作的.交通道路暢通;及時搶修被毀壞的交通道路和設施。
2.2.3.13市衛計局:負責組織調度衛生技術力量,搶救受災傷病員,做好災區防疫工作,防止災區疫情、疾病的發生、傳播、蔓延。
2.2.3.14市廣播電視局:負責組織協調新聞媒體(報紙、廣播電臺、電視臺)及時播發暴風雪災害性天氣的監測、預報、警報等信息,遇有突發暴風雪災害,及時插播預警信息;做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。
2.2.3.15市通信部門:負責組織協調并盡快恢復被毀壞的通信設施,保證各種暴風雪災害信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。
2.3應急指揮場所
2.3.1基本指揮場所
基本指揮場所設在市政府。在霍林郭勒市政府建立指揮系統,指揮全市暴風雪災害應急工作。
2.3.2機動指揮場所
機動指揮所設在氣象災害應急指揮車(移動氣象臺)。在災害發生地,通過車載指揮系統進行現
【暴風雪應急預案】相關文章:
暴風雪應急預案02-08
暴風雪應急預案01-17
暴風雪應急預案11-27
暴風雪的應急預案02-11
【推薦】暴風雪應急預案03-01
暴風雪應急預案【推薦】03-01
暴風雪應急預案【熱】03-01
暴風雪應急預案【薦】03-01
暴風雪應急預案【精】03-07
冬季暴風雪應急預案03-10