學校調(diào)研報告(匯編15篇)

　　隨著個人的素質(zhì)不斷提高，報告對我們來說并不陌生，不同種類的報告具有不同的用途。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編整理的學校調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

學校調(diào)研報告1

　　隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)推進，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求不斷增強，農(nóng)村人口大量涌向縣城和區(qū)域中心集鎮(zhèn)。農(nóng)村學校特別是部分邊遠山區(qū)學校、村校辦學規(guī)模進一步萎縮，農(nóng)村學生就讀需求、師資需求與校舍配置相對失衡。為深入了解我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學校的校舍資源利用、學生就讀需求、師資配備等方面存在的問題，提出可行性對策，按照縣人大常委會xx年工作安排，10月上旬，縣人大常委會副主任陳沭全牽頭，由縣人大教科文衛(wèi)工委、縣教委負責人組成專題調(diào)研組，對我縣沙市、上壩、雙龍、雙土、故陵、新津、寶坪、清水、盤龍、巴陽等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近30所農(nóng)村義務(wù)教育階段學校現(xiàn)狀開展了實地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

　　一、基本情況

　　（一）全縣基本情況。全縣有各級各類學校316所，其中，公辦學校126所，含普通高中8所（市重點高中5所），職業(yè)學校2所，單設(shè)初中28所（原縣管初中12所），九年制學校5所，小學80所，特教學校1所，獨立幼兒園2所；民辦67所，含中小學6所，幼兒園61所；村校123所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學附設(shè)幼兒園84個。

　　xx年，在校學生167852人，其中初中39146人，小學69059人。在職教職工9853人，其中初中3115人，小學4972人（其中村校380人），特教學校34人。全縣校舍建筑面積1831851.91平方米，生均11.53平方米。

　　（二）農(nóng)村義務(wù)教育學校情況。全縣現(xiàn)有農(nóng)村初中24所，農(nóng)村小學71所，九年制學校5所，村校123所。初中27052人,小學49xx1人。學生人數(shù)在20xx人以上的農(nóng)村小學有6所，100人以下的中心小學有4所（鹽渠小學、新建小學、梅峰小學、富家小學）、初中1所（九龍初中）。學生在100人以上的村校有10所，10人至20人的村校24所，10人以下的村校40所（其中僅有1人的村校7所）。

　　（三）城鄉(xiāng)人口變化情況。一是農(nóng)村人口呈下降趨勢。根據(jù)統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全縣農(nóng)村人口xx年981703人，xx年980544人，xx年980369人；二是農(nóng)村人口大量涌向縣城和區(qū)域中心集鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口逐年遞增。全縣城鎮(zhèn)人口xx年362866人，xx年370178人，xx年377240人。人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求愿望不斷增強，村校教育資源處于相對劣勢。

　　二、主要成績

　　近年來，全縣始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，始終把教育作為最大的民生工程和最好的扶貧工程，緊緊圍繞打造重慶市教育強縣目標，凝心聚力，奮力前行，推動xx教育不斷實現(xiàn)新跨越、取得新成效。

　　（一）辦學條件顯著改善。“十二五”期間，爭取中央、市級資金24億元。投入建設(shè)資金6.5億元，新建小學2所、幼兒園11所，改擴建學校93所。投入15284萬元，改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校85所；多方籌集資金化解教育債務(wù)，債務(wù)總額從5.4億元下降到1.1億元，義務(wù)教育學校教育債務(wù)全面化解。投入資金6239萬元，新建多媒體及“班班通”教室2518間、計算機教室60間、“六大功能室”666間、實驗室184間、圖書室119間、村校綜合室38間，新建“村校教學點數(shù)字資源全覆蓋”項目114個，為全縣中小學購買了教育資源庫。主動作為有效處置村校閑置資產(chǎn)。一是保留備用。為保障農(nóng)民子女就近入學，以備必要時恢復辦學使用，保留了11所閑置學校校舍，建筑面積6204平方米。二是盤活利用。除留作保留辦學外，其余382所農(nóng)村教育閑置資產(chǎn)（建筑面積153450平方米）由縣人民政府整體劃轉(zhuǎn)給所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過簽訂相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將農(nóng)村教育閑置資產(chǎn)的占有、使用、收益等權(quán)益讓渡給當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織行使。

　　（二）教育質(zhì)量持續(xù)攀升。始終把教育質(zhì)量作為核心任務(wù)，嚴格執(zhí)行課程計劃，全面落實“減負提質(zhì)”，深入推進課程改革，不斷優(yōu)化常規(guī)管理，建立完善激勵機制，堅持開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，每年表彰獎勵教育質(zhì)量先進集體和優(yōu)秀個人。義務(wù)教育階段入學率100%。小學畢業(yè)生升入初中階段比例100%，初中畢業(yè)生升入高中階段比例94.3%。義務(wù)教育實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平普及，為全縣高中教學質(zhì)量步入全市先進行列奠定了堅實基礎(chǔ)。近5年，全縣高考總上線4.4萬人、本科上線2.2萬人、重本上線6574人，有18名學生被清華、北大錄取。xx年，全縣高考總上線9790人，上線率96%；本科上線5506人，上線率53.99%；重本上線1xx7人，上線率18.51%，有5名學生被清華、北大錄取。

　　（三）文明禮儀教育影響全國。堅持把中小學文明禮儀教育作為落實立德樹人根本任務(wù)的有效途徑，以《中小學文明禮儀公約》為主要內(nèi)容，以行為習慣養(yǎng)成教育為重點，構(gòu)建了文明禮儀教育“四進”工作機制，推動了講文明、懂禮儀的xx學生品牌形成，助推了中國禮儀之鄉(xiāng)建設(shè)。先后承辦了全國中小學文明禮儀教育高層論壇、重慶市文明禮儀進校園推進會，助推了教育部《中小學文明禮儀教育指導綱要》的出臺和配套教材的編寫。文明禮儀教育已經(jīng)成為xx教育的一張名片。

　　（四）特色教育有為有位。堅持以體育、藝術(shù)、科技三大教育為抓手，全面推進素質(zhì)教育，彰顯學校辦學特色，促進學生全面發(fā)展。被教育部確定為全國126個農(nóng)村學校藝術(shù)教育實驗縣之一，被重慶市確定為市級青少年科技教育基地，新津小學等14所學校被確定為全國青少年校園足球特色學校，江口中學等6所學校創(chuàng)建為市級藝體、科技特色學校。沙沱初中20xx級學生劉灝勇奪仁川亞運會94公斤級舉重冠軍。云硐初中跳繩隊獲得亞洲跳繩錦標賽亞軍和季軍。養(yǎng)鹿初中學生鐘祎帆參加國際青少年藝術(shù)節(jié)，所在小提琴演奏6人團隊獲得重奏合奏組金獎。東山初中學生肖波獲xx年首屆全球葫蘆絲巴烏網(wǎng)絡(luò)大賽一等獎。學生舞蹈連年榮獲全國金獎，xx年云中學生舞蹈獲全國特等獎（全國僅10個）。盛堡初中被命名為“全國跳繩大課間示范學校”。民德小學學生歐陽夢嶼獲得全國宋慶齡少兒發(fā)明獎金獎。我縣成為全市藝體、科技教育獲獎大戶，特色教育可圈可點。

　　（五）隊伍建設(shè)顯著加強。從xx年起，連續(xù)5年為農(nóng)村學校補充教師2529人。目前，全縣在職教職工9853人，35歲及以下教師占45.7%，本科以上學歷教師達到54.2%，基本解決了教師隊伍總量不足、結(jié)構(gòu)老化等問題。構(gòu)建了國家級培訓做示范、市級培訓推重點、縣級培訓抓全員、校本培訓重教研的“金字塔”師資全員全能培訓體系，每年投入300余萬元，組織教師參加市、縣及國家級培訓6000人次。全縣現(xiàn)有特級教師12人，市級名師2人、骨干教師117人，縣級名師36人、學科帶頭人41人、骨干教師1528人。堅持獎優(yōu)罰劣的用人導向，促進干部有序交流，鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。xx年來，全縣交流學校領(lǐng)導干部37人，提拔重用23人，免職16人。建立健全表彰激勵機制，每年評選表彰“五個十佳”教師、優(yōu)秀教育工作者等。xx年開始，按五類標準全面落實鄉(xiāng)村教師崗位生活補助政策，中心校教師最高月補助700元、最低200元，村校教師最高月補助1000元、最低350元；xx年開始，農(nóng)村學校教師落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼每人每月300元，農(nóng)村學校教師待遇不斷提高。目前，學校班子團結(jié)、務(wù)實，有干勁；教師敬業(yè)、樂教，有朝氣。

　　三、存在的主要問題

　　（一）學校布點需要局部調(diào)整。村校布點需要進一步研究和規(guī)劃。部分村校因生源流失導致校舍、設(shè)備設(shè)施比較富余，造成了學校資產(chǎn)閑置和浪費。同時，由于農(nóng)村少數(shù)貧困家庭短時間無力將適齡兒童送進區(qū)域中心集鎮(zhèn)就讀。如上坪小學復埡村校1個教師教8名留守兒童，由于路途遙遠、群眾需要等原因，村校仍需要保留；文龍小學六合村校因“9.1”洪災導致校舍損毀，22名學生和3名教師撤并到中心校，但六合村校距離中心校較遠，輻射人口2500多人，群眾強烈要求恢復。

　　（二）辦學條件需要繼續(xù)改善。部分學校配套功能不完善。一是個別學校飲用水水質(zhì)不達標，如無量小學曾因水質(zhì)不達標被罰款；二是教師周轉(zhuǎn)房總量不足，如故陵初中少數(shù)教師沒有配套周轉(zhuǎn)房住；三是寄宿制學校洗澡室、廁所需要改造完善，如上壩小學等；四是學校資源多寡不均，如寶坪小學占地面積不足，寶坪初中閑置土地和房子較多；五是寄宿制學校后勤管理人員缺少編制；六是學生營養(yǎng)改善計劃點多面廣，教師每天參與學生營養(yǎng)午餐分餐、陪餐等相關(guān)工作，大大增加了工作量。

　　（三）教師隊伍建設(shè)需要繼續(xù)加強。一是教師總量不足。全縣編制數(shù)為10395個，在編在崗教師9853人，下差542人（不包括幼兒教師，學校附屬幼兒園教師沒有核編）。二是教師性別比例失衡。近5年新招教師中女教師多達70%以上，部分學校年輕教師性別比例相差過大，大齡未成家女教師過多，直接或間接影響教育教學工作和教師身心健康。三是學科結(jié)構(gòu)不合理。藝體教師缺乏，尤其是村校，存在設(shè)備設(shè)施無教師使用、不會使用等困難。四是新入職教師穩(wěn)定性不夠。受地域環(huán)境和個人價值取向等約束或影響，新入職教師辭職頻繁（每年均有30至50名辭職或辭聘）。

　　（四）留守兒童教育管理需要引起社會共同關(guān)注。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村學校留守兒童基本在70%以上，如雙土九年制學校留守兒童比例高達80%以上。父母遠離，學生家庭教育中父輩教育以爺爺奶奶或外公外婆的隔代教育代替，留守學生在監(jiān)護管理上存在很大“盲區(qū)”，導致留守兒童行為習慣、性格偏差、意外傷害等方面的問題日趨突出。同時，家長把留守兒童的教育管理全部推向?qū)W校和教師，但學校和教師無力承擔家庭教育和社會教育的角色，這迫切需要黨委、政府、各級各部門和全社會共同關(guān)注。

　　四、對策建議

　　（一）建立完善體制機制，推動城鄉(xiāng)良性互動。建立完善教師合理流動、有序交流的長效機制。組織“xx名師”等深入農(nóng)村中小學開展送教下鄉(xiāng)活動；組織城區(qū)學校教師深入對口農(nóng)村學校開展課改研討等結(jié)對幫扶活動；選派城區(qū)或城周優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學校支教，鼓勵中心校教師輪流到村校支教，藝體教師到村校走教。探索小型中心校不撤建制，不設(shè)行政班子，由區(qū)域中心校委派副校長負責管理，減少管理成本。完善考核評價機制，教育主管部門在考核標準不變的情況下，對學校進行科學分類、分組管理，確保公平、公正。

　　（二）合理調(diào)整學校布局，著力改善辦學條件。一是穩(wěn)妥推進學校布局調(diào)整。繼續(xù)辦好不能撤并的村校；對于需要撤并或恢復的學校，按照“一校一議”的原則舉行聽證會，保障每一個學生接受義務(wù)教育的權(quán)利；利用高山、邊遠地區(qū)移民搬遷等政策，解決邊遠特困家庭學生到中心校就讀問題，促進合理撤并微型村校；做好需要擴容的大型學校規(guī)劃建設(shè)（如江口二校、南溪二校等）。二是針對性投入。尊重村校現(xiàn)實需要，以維修改造為主；加大中心校投入力度，尤其是加大寄宿制學校建設(shè)力度，不斷增強中心校辦學功能。

　　（三）科學核定教師編制，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)。結(jié)合我縣農(nóng)村學校教育實際，村校和小型中心校適宜按照生師比和班師比相結(jié)合的標準靈活、科學地核定學校的'教師編制。調(diào)整和避免學校教師資源過剩和不足的現(xiàn)象。教師性別比例失調(diào)問題應引起省部級人力社保部門的高度關(guān)注，制定政策，切實解決。增核幼教編制，解決幼教師資緊缺問題。

　　（四）加大培養(yǎng)培訓力度，提高教師業(yè)務(wù)水平。建議人力社保和教育行政部門密切配合在補充農(nóng)村教師時，有目的、有計劃地培養(yǎng)引進本土人才。如有條件地培養(yǎng)本地的全科教師、免費師范生。落實《重慶市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》（20xx年9月26日市人大常務(wù)會第五次會議通過）和《重慶市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的意見》（渝府發(fā)〔xx〕28號）的政策要求：職工繼續(xù)教育經(jīng)費的比例不得低于職工工資總額的1.5%；區(qū)縣財政按照不低于本地區(qū)教師工資待遇總額(含基本工資和績效工資)的1.5%預算教師繼續(xù)教育經(jīng)常性經(jīng)費（周邊萬州等區(qū)縣已基本落實），學校年度公用經(jīng)費總額的5%用于教師培訓。

　　（五）做好政策頂層設(shè)計，破解留守兒童管理難題。呼吁上級人大出臺相關(guān)法規(guī)或?qū)嵤�條例，如規(guī)定留守兒童父母至少留一人在其身邊監(jiān)護。相關(guān)部門積極聯(lián)動配合，如黨委、政府包括鎮(zhèn)、村要以強制性措施進行干預，盡量讓每個孩子有一人（父母之中）監(jiān)護。明確學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級以及縣婦聯(lián)、文明辦、團委等相關(guān)部門的責任。如每學期由地方政府牽頭，學校具體承辦，開展不少于1次的家長學校培訓活動。

　　（六）開展教師核心價值觀教育，提高教師職業(yè)道德水平。堅持立德樹人方針，加強教師隊伍的思想政治教育，廣泛深入開展“忠誠教育、關(guān)愛學生、教書育人、為人師表、嚴謹治學”的當代教師核心價值觀教育，建立健全師德師風建設(shè)工作機制，落實師德師風考核、通報和公示制度，不斷增強教師教書育人的責任感和使命感。

　　（七）堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，為義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。建議縣委、縣政府繼續(xù)把教育定位為最大的民生工程和最好的扶貧工程；縣財政、人事、發(fā)改、編制、公安、食品藥監(jiān)、移民等部門主動為教育發(fā)展獻計出力；縣國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水利、扶貧、招商等部門積極配合，盡力為教育發(fā)展開綠燈；縣教委要不斷改善教師待遇，在落實現(xiàn)有鄉(xiāng)村教師崗位生活補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的基礎(chǔ)上繼續(xù)提升幅度，在評職晉級、評優(yōu)選好、教育教學和生活設(shè)施設(shè)備等方面進一步給予鄉(xiāng)村教師政策傾斜；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年開展教師節(jié)表彰慰問活動，為學校發(fā)展提供保障和支持。

學校調(diào)研報告2

　　一、調(diào)研背景

　　作為一名旅游管理專業(yè)的學生，對于旅游資源的考察和好的旅游景區(qū)的經(jīng)營模式還有旅游等一些列相關(guān)的了解作實地學習和考察是在大學學習期間的必修課程。而黔南師院坐落于貴州省都勻市這樣的一座落后的縣級旅游城市，都勻在旅游基礎(chǔ)設(shè)施和各方面的建設(shè)都尤為落后，根本不足也滿足我院旅游管理專業(yè)的學習要求。而對于我學院最臨近的省份湖南的旅游資源和旅游資源開發(fā)及經(jīng)營狀況都在全國名列前茅，加之考慮到完全自費的專業(yè)調(diào)研，在節(jié)約經(jīng)濟和為更大限度的滿足專業(yè)學習的要求之下，赴湖南旅游管理專業(yè)調(diào)研勢在必行。

　　二、調(diào)研地點

　　湖南長沙、湖南張家界。

　　三、調(diào)研方式

　　實地考察、旅游實地講解、老師實地講解。

　　四、調(diào)研目的

　　旅游管理專業(yè)作為一門知識加技能的應用性學科，在行業(yè)的吃、住、行、游、購、悅應用上參雜著社會上的人、事、物各方面形形色色的廣闊知識。作為一位旅游管理專業(yè)的學生，要想學好專業(yè)知識并更好的運用于實際的職業(yè)和操作中，足夠的操作實習和廣闊的視野見識是對在校專業(yè)知識學習的詮釋和學習的其中一部分。本次赴湖南專業(yè)調(diào)研的目的就在于從旅游管理專業(yè)實際需要出發(fā)把旅游管理專業(yè)學生當做一位旅游行業(yè)人，以行業(yè)的眼光對湖南旅游業(yè)的發(fā)展和旅游資源開發(fā)等方面作全面的調(diào)研和學習。

　　五、調(diào)研內(nèi)容

　　（一）景區(qū)概況。

　　1、橘子洲

　　橘子洲又稱橘洲、水陸洲，它位于長沙市區(qū)對面的湘江江心，是湘江下游眾多沖積沙洲之一，也是世界上最大的內(nèi)陸洲。橘洲，西望岳麓山，東臨長沙城，四面環(huán)水，綿延數(shù)十里，狹處橫約40米，寬處橫約140米，形狀是一個長島，是長沙重要名勝之一。國家AAAAA（5A）級旅游景區(qū)和國家級重點風景名勝區(qū)。橘子洲介名山城市間，浮裊裊凌波上，被譽為“中國第一洲”。

　　2、岳麓山

　　岳麓山位于國家AAAAA（5A）級旅游景區(qū)岳麓山—橘子洲旅游景區(qū)內(nèi)，是國家級重點風景名勝區(qū)，海撥300、8米，是南岳衡山72峰之一，是中國四大賞楓勝地之一。位于古城長沙湘江西岸，由丘陵低山、江、河、湖泊、自然動植物以及文化古跡、近代名人墓葬、革命紀念遺址等組成，為城市山岳型風景名勝區(qū)。已開放的景區(qū)有麓山景區(qū)、橘子洲景區(qū)。其中麓山景區(qū)系核心景區(qū)，景區(qū)內(nèi)有岳麓書院、愛晚亭、麓山寺、云麓宮、新民學會舊址景點等。

　　3、湖南第一師范

　　4、張家界簡介：

　　5、黃龍洞

　　黃龍洞（索溪）從水繞四門以下，至黃龍洞一段溪水，就是著名的索溪。據(jù)縣志記載，因官軍討伐向王天子起義而得名索，古稱索水。索溪匯集武陵源八百條溪澗之水，然后注入婁水，并入澧水。當代一位叫蘇葉的女作家，為索溪之美所激動，竟然表示“來生甘作石，嫁與索溪水”，下輩子要作索溪的妻子。

　　6、袁家界

　　袁家界位于張家界國家森林公園北面砂刀溝北麓，是一方山臺地。背依巖峰山巒，面臨幽谷群峰，自東向西延伸。主要景點有后花園、迷魂臺、天下第一橋等。

　　7、天子山景區(qū)

　　（二）調(diào)研情況。

　　1、旅游的基本操作流程和注意事項

　　從接站第一站開始，即認團、清點人數(shù)核對行程———上旅游大巴、致歡迎詞、第一站住店。至此開始了真正意義上的考察學習，在實踐和書本上的高度結(jié)合和吻合中，給考察學習的同學們帶來了良好的共鳴和欣慰。

　　在接下來的三天里由地接旅游帶領(lǐng)，游覽了長沙的橘子洲、岳麓山旅游風景名勝區(qū)以及張家界國家森林公園的金鞭溪、武陵源、黃龍洞、天子山等風景名勝點到十里畫廊為最后一站結(jié)束行程。

　　b、在這一路下來，在旅游和老師的引領(lǐng)和指導下，各位同學都把自己作為旅游和游客的雙重身份積極參與自助管理和旅游服務(wù)工作，在一些列旅游行過程中各位同學從旅游的吃、住、行、游、購、悅中把書本和實際緊密聯(lián)系與結(jié)合，對旅游管理培養(yǎng)未來旅游業(yè)人才得到了很好的詮釋。

　　2、觀察旅游開發(fā)的現(xiàn)狀，旅游開發(fā)中好的經(jīng)驗以及存在的問題。

　　a、現(xiàn)狀：湖南省作為國內(nèi)最大的內(nèi)地交通樞紐，以特定的二級階梯向平原的過度之神奇張家界森林公園為依托的旅游資源開發(fā)，并以長沙革命歷史文化地與當?shù)厣贁?shù)民族（土家族為主）為一體打極具吸引力的湖南旅游城市。在國內(nèi)旅游城市中的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)成熟度都是算名列前茅的，在內(nèi)陸城市算是首屈一指。

　　3、景區(qū)服務(wù)與管理

　　4、旅游市場營銷

　　六、考察學習結(jié)果

　　（一）旅游模塊。

　　通過這次的考察學習，讓作為旅游管理專業(yè)人的我有了對旅游和旅游親身實地的體會及了解，讓我在今后的旅游專業(yè)知識學習中不在感覺一如空空，將在今后的學習中更加注重對專業(yè)細節(jié)的重視和補充，也為將來不久更好的進入工作崗位作了堅實的鋪墊。

　　（二）旅游開發(fā)的現(xiàn)狀模塊。

　　通過對湖南各景區(qū)的游覽考察，較為詳細的了解了湖南旅游業(yè)發(fā)展的先進性和優(yōu)點，同時利用旅游專業(yè)知識了解到了其中的不足，利用湖南旅游業(yè)開發(fā)的優(yōu)缺點與貴州旅游的'比較，得出了在旅游業(yè)的發(fā)展不僅是單方面的因數(shù)可以促成的，需要天時、地利、人和中缺一不可以。

　　（三）景區(qū)服務(wù)與管理模塊。

　　鑒于在我國旅游業(yè)發(fā)展歷史和條件之下，湖南省各旅游景區(qū)的管理與服務(wù)也算是在內(nèi)地列于靠前，景區(qū)在電子門票和電話通訊等公共設(shè)施上還算較為完善，很多值得我們學習和借鑒，特別對于我們旅游發(fā)展較為落后的貴州，對此這也是我們貴州旅游人、旅游行業(yè)人才的責任，需在此基礎(chǔ)上加以學習和創(chuàng)新。

　　（四）旅游市場營銷模塊。

　　湖南省在旅游資源的開發(fā)和對外營銷中使用了旅游品牌營銷、旅游體驗營銷、旅游網(wǎng)絡(luò)營銷、旅游整合營銷、旅游互動營銷等等的營銷方式，對旅游實地景觀和當?shù)靥厣�、特產(chǎn)等方面塑造在一起，打開了國內(nèi)外旅游市場，吸引了眾多的游客資源，并使得旅游產(chǎn)業(yè)在湖南省的國民生產(chǎn)總值中站到了舉足輕重的位置。

　　七、總結(jié)

　　對于本次班級的專業(yè)調(diào)研，是作為旅游管理專業(yè)學生在大學三年來正真意義上的一次站在專業(yè)角度以游客和旅游及專業(yè)人才的學習考察，在這過程中不僅把課本學習和實地旅游正真結(jié)合起來的學習考察，更多的讓我們開闊了視野，懂得了在旅游行業(yè)的業(yè)務(wù)流程，了解了外面的世界。在這次的考察中對于我們的人生都是邁出了重大一步，讓我們不在沉睡于書本和課堂，將促使我們腳踏實地的從頭開始履行作為社會公民一員應盡的責任和義務(wù)。

學校調(diào)研報告3

　　產(chǎn)品定位

　　之前有人跟我說做促銷活動可以一塊錢一杯賣奶茶，并且認為奶茶利潤很高，一塊錢不會虧。我實在想說，這會虧的非常離譜，7年前，你做一杯流動攤位上賣的那種奶茶，成本都要7毛錢，現(xiàn)在流動攤位上賣的成本都差不多2塊錢了，更別提大城市的消費者根本不喝那種奶精和果粉簡單沖調(diào)而成的廉價貨，一塊錢一杯賣，會虧到哭不出來。

　　飲品類高利潤的.時代早就過去了，所以我開了兩年就把店鋪轉(zhuǎn)給別人了，轉(zhuǎn)讓費賺了八萬左右。把生意正紅火的店鋪轉(zhuǎn)掉我不后悔，原材料成本上漲太快，而武漢這個城市的消費能力上升太慢，賣不起價錢來，利潤空間被大大縮小。

　　但是否現(xiàn)在不適合做飲品生意了呢？我認為在江浙滬北上廣這類城市還是有利潤空間的，因為這邊飲品的價格基本是8塊錢以上，除去其他開支，應該還能有40%左右的利潤。如果飲品價格低于6塊的地區(qū)，就不必開這種店了，利潤和風險相比太不相當。

　　開飲品店并不需要很多種類的飲品，因為太多的飲品就需要你去進更多種類的原料，那么你的資金就全壓在原料上了，手中總是看不到錢。二來，在你的運營過程中你會發(fā)現(xiàn)，其實顧客常常買的飲品種類是非常集中的，很多飲品被點到的幾率非常小，卻需要占用大量的資金去備貨，如果長時間沒有賣掉，還會過期。你在運營的過程中，可以定期把不好賣的飲品淘汰掉。

　　在有限的十幾種飲品中你得有自己的特色飲品，最好是能自己開發(fā)獨家新品，鎮(zhèn)店之寶，一旦形成了風潮，帶來的銷售量是非常驚人的。

學校調(diào)研報告4

　　為了促進學校各項工作的深入開展，根據(jù)鎮(zhèn)教委的統(tǒng)一部署，我校中層以上管理人員于五月十五日至五月二十日，圍繞鎮(zhèn)教委提出的三個問題，深入教師、深入班級、深入學生，進行了認真細致的調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況簡單匯報如下：

　　教委管理：關(guān)于支教輪教的負面影響1、近兩年都是對考試成績差的教師進行輪教，這對輪教教師及被輪教學校都造成了不好的影響；2、每年教師的流動面積過大，不利于教師隊伍的穩(wěn)定。

　　重點工作：寫規(guī)范字，缺少有效的監(jiān)管。我們的衛(wèi)生、體育工作，相比于寫字做得就比較好。因為我們的衛(wèi)生要經(jīng)常檢查，體育要測試，也就是教師的考核掛鉤，因此我們的教師就要求學生認真打掃衛(wèi)生，進行體育訓練。建議在期末測試中對學生的試卷情況進行加分或扣分，以此來激勵學生寫好字，激勵教師嚴格要求學生。

　　學校在課改工作中的成效

　　通過近兩年來的課程改革，我們永安小學全體教師在鎮(zhèn)教委的正確領(lǐng)導下，積極投身課改工作，取得了一點成效：我們的教師變了；課堂變了；學生變了。

　　教師變了

　　首先，教師的理念得到了更新。理念是行動的指南，為了促進教師理念的更新，在教師培訓方面加大了力度。兩年來在教委的組織下外出學習三次，聆聽專家講座。學校有組織教師多次觀看專家講座，制定教師業(yè)務(wù)學習制度，人人抄寫《衡水模式百問答》等一系列活動，轉(zhuǎn)變了教師的觀念，為課堂教學改革提供了堅實的理論基礎(chǔ)。

　　第二、教師角色的轉(zhuǎn)變：

　　1、由傳授者轉(zhuǎn)化為促進者；

　　2、由管理者轉(zhuǎn)化為引導者；

　　3、由居高臨下轉(zhuǎn)向“平等中的首席”。

　　教師在課堂上所扮演的角色直接影響著教學效果。

　　第三、師生關(guān)系的轉(zhuǎn)變，教師與學生成了朋友，課堂上共同學習，課下一期活動做游戲。教師對學生的微笑多了，關(guān)心多了，關(guān)注多了，師生關(guān)系更加和諧了。

　　課堂變了

　　變“傳統(tǒng)的填鴨式教學”為“自主合作、交流展示、鞏固提升”的高效課堂模式。

　　1、學生的座位變了，學生的交流合作更方便了。教師走下高高的講臺來到學生中間，方便了教師關(guān)注學情、把握學情。

　　2、參與展示的學生多，機會多，能讓更多的孩子得到鍛煉。同時也便于老師更好的了解學生的掌握情況

　　3、按導學案來分組進行學習，學生的學習目的明確。分組展示，體現(xiàn)了展示內(nèi)容和展示形式的多樣性。

　　4、學生經(jīng)常黑板展示，學生的書寫水平得到了一定的鍛煉和提高。

　　5、評價方式的轉(zhuǎn)變，由個體評價轉(zhuǎn)向小組捆綁式評價。

　　這樣的課堂真正鍛煉和提升了學生的能力。體現(xiàn)了學生為主體，學生是學習的主人的理念，課堂真正成為了學生的課堂，老師退出了展示的舞臺。把舞臺真正讓給了學生。充分體現(xiàn)了教師的“導演作用”。

　　學生變了

　　1、學生成了課堂的主人，課堂上學生活動時間所占比重大大增加，學生自主學習，交流合作、展示匯報等整個過程都是學生自主決斷的過程，學生的主體性得到了極大的發(fā)揮。

　　2、學生的行為習慣初步形成，學習能力有所提高。

　　3、每個學生都能積極參與到學習當中，學生依據(jù)“學案”課前獨立預習，課堂上積極發(fā)言、交流、展示，大部分學生由“看客”變?yōu)椤皡⑴c者”，把課堂當場了快樂學習的舞臺。

　　4、學生的個性得到了張揚，小組長成了教師的小助手，成了組員的小老師。小組內(nèi)每個成員都有自己的職責，他們在各自的舞臺上施展著自己的才華。

　　存在問題

　　我們在課改方面下了不少功夫，付出了很多心血，也取得了初步的成效。但由于受各種因素的制約，課改工作遇到了種種困難，出現(xiàn)了不少問題，距離真正的高效課堂還有很大的差距。下面就存在的問題及其原因做簡單的分析：

　　1、學案編寫質(zhì)量不高。五、六年級語數(shù)學課實行了集體備課，但其他年級，其他學科的學案編寫，質(zhì)量參差不齊。有些教師認為有了太谷縣的《課堂新方案》，就可以高枕無憂了，拿來就用，而沒有深入鉆研，進行二次備課，結(jié)果是學案難易程度不符合學生實際，和教師教學設(shè)計也不吻合，用起來很生硬、很別扭。還有的學案要素不全，設(shè)計不規(guī)范，或者是內(nèi)容單一，缺少梯度，使用的價值不大。

　　2、課堂教學重形式，輕實效。教師在課堂教學中更多的注重了模式的形式，而忽視了課改的內(nèi)涵，穿新鞋，走老路，沒有關(guān)注學生學習的過程，沒有真正發(fā)揮學生的'主觀能動性，致使教學效果不明顯。

　　3、小組合作學習成效不明顯。有兩個突出問題：

　　①只求表面合作，不求實際效果。有的教師不是讓學生在該合作時合作，而是為了合作而合作。本來很簡單的問題，學生通過自主學習完全可以解決，教師卻讓學生幾人圍在一起進行小組討論，既浪費時間，又沒有收獲。還有的是不給學生留思考的時間，一提出問題，就馬上組織學生坐在一起，討論還不到兩分鐘，又匆匆讓學生歸位。討論成了走過場、做花樣，流于形式，缺少實效性。

　　②對小組培訓不夠，合作不能有序開展。小組學習缺少組織，分工不明確，組員不能各司其職，小組長也不能發(fā)揮應有的作用，導致合作效果不好。

　　4、學生學習方式未得到真正改變。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍有部分教師不舍得從“主角”的位置上退下來，課堂還是教師問，學生答。學生的思維沒有真正活起來，主體地位沒有得到真正體現(xiàn)，學習方式未得到真正改變。

　　5、小組捆綁式評價未落到實處，有些教師仍以個人評價為主。“捆綁式”評價是小組合作學習的重要組成部分，能最大程度地讓學生體會到合作的快樂，增強學生的集體榮譽感，調(diào)動其合作學習的積極性。但在實際操作過程中，多數(shù)教師怕麻煩、不得要領(lǐng)，“捆綁式”評價的作用基本沒有體現(xiàn)。

　　改進建議

　　一、理念先行，強化教師課改意識。

　　課改意識強不強，課改決心大不大，直接影響著課改的效果，這是毋庸置疑的事實。因此，我們必須從思想深處認識到課改的重要性，真正把課改當成重要的工作來抓，加大力度，狠抓落實，在學校內(nèi)部掀起課改熱潮，讓每一位教師都能積極投身到課改的洪流中。

　　二、加強培訓，提升教師課改能力。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)教師有了課改的熱情，但課改的能力還需要提升。因此我們應繼續(xù)加大培訓學習的力度，采用“走出去，請進來”的方式，為教師提供更多的學習機會，使教師得到更具體、更專業(yè)的指導，提升教師的課改能力。

　　三、機制保障，長效推進課改進程。

　　為加大教師課改積極性，學校在制度上向課改教師傾斜，把課改和教師的評模、評優(yōu)等利益掛鉤，對能在教學中落實課改精神、完成學校課改任務(wù)的的教師優(yōu)先推薦，激勵廣大教師積極投身到課改中，形成課堂教學改革工作的長效推進機制。

　　四、落實評價，形成科學評價體系。

　　重新修訂和制定小組評價實施方案，使方案易操作、易實施。使小組捆綁式評價成為學校的常態(tài)化評價，讓學生在評價中成長。

　　五、強化管理，確保課改落到實處。

　　為確保課改工作落到實處，學校應加強過程的監(jiān)督和管理，加大常規(guī)檢查力度，采取不定期、不打招呼的檢查方式，如推門聽課，教案抽查等，督促教師課改日常化，杜絕“上面檢查我課改，上面不查我照舊”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　總之，一所學校要辦好，就必須要敢于正視問題，善于暴露問題，才能有效地解決問題，才能為學校教育的明天創(chuàng)造輝煌。我相信，在上級的正確領(lǐng)導下，在全體教師的共同努力下，學校的明天一定會更加美好。

學校調(diào)研報告5

　　調(diào)查起因：

　　我們上、下學的路兩旁有很多小賣部和零食攤，有賣文具、小玩具的，有賣奶茶、零食的。雖然老師一直教育我們，不要在學校門口買東西，但一到放學時候，還是有很多同學都聚集在小賣部或者零食攤那里買東西，所以，我就想做個關(guān)于學校門口小賣部和零食攤的調(diào)查報告。

　　調(diào)查情況：

　　一放學我就隨著路隊來到約好等媽媽來接的'小賣部門口，我到那里的時候，就看到已經(jīng)有三個同學在挑選東西，后來，又有同學不斷進來，小賣部的阿姨都忙不過來了。經(jīng)過詢問，我發(fā)現(xiàn)，來這里買學習用品和零食的大部分都是四五年級的同學，都是男生，他們有的是爸爸媽媽給的零花錢，有的是自己的壓歲錢。在我問爸爸媽媽知道不知道他們買東西時，他們說買學習用品爸爸媽媽都是同意的，但買零食和小玩具有的爸爸媽媽就不太清楚了。

　　調(diào)查感悟：

　　通過這次調(diào)查，我覺得，高年級同學在學校門口買東西的原因有個：一是不像一二年級的小同學那樣怕老師。二是爸爸媽媽對高年級的學生沒有太多管束。三是高年級學生大部分都有自己的零花錢，能夠自由支配。所以，在很多低年級小同學被爸爸媽媽接走后，高年級的同學還在小賣部和零食攤那里圍觀買東西。

　　調(diào)查后的建議：

　　最后，我建議同學們，最好不要買學校門口的東西，因為這樣做會造成上、下學路口堵塞，爸爸媽媽接送我們也很不方便。如果想買學習用具，最好去比較正規(guī)的文具商店。至于想吃零食，更不能買路邊小攤了，還是去超市買比較衛(wèi)生。

學校調(diào)研報告6

　　調(diào)研活動時間：

　　調(diào)研活動地點：

　　參加人員：平湖市幼兒園園長、副園長鏈式培訓班全體人員約30人、嘉興市教育學院老師2人。

　　其中本小組人員(第五小組)：

　　一、本次調(diào)研活動流程。

　　1. 觀摩兩個教學活動。

　　第一個活動是有教齡十年左右的章萍老師執(zhí)教的中班數(shù)學活動《去貓媽媽家做客》。

　　第二個活動是有教齡五年內(nèi)的沈佳歡老師執(zhí)教的小班科學活動《各種各樣的水果》

　　2. 執(zhí)教老師說課，聽課教師互動交流。

　　兩位執(zhí)教老師從教材、目標、環(huán)節(jié)流程、教學方法、教學重難點以及教后反思等方面進行了說課。平湖市實驗幼兒園的包亞燕園長代表參加培訓的園長們進行互動點評。

　　3. 園長介紹。

　　江南幼兒園姚小萍園長給大家作了題為《建設(shè)蘊含個性的幼兒園文化》的報告。引用典故闡述個人對“個性”的認識，引用國外案例引入了“視覺識別系統(tǒng)”的理論。介紹了江南幼兒園的籌備建造和設(shè)計理念。用眾多照片介紹了幼兒園環(huán)境及辦園特色設(shè)想。

　　4. 參觀園舍環(huán)境、互動交流。

　　全體參加培訓的園長們在江南幼兒園幾位園領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，參觀了園舍門廳、樓梯走廊、專用教室、幼兒活動室、行政辦公室以及戶外活動環(huán)境。邊參觀邊互相交流，園長們積極詢問了解有關(guān)情況。

　　5. 嘉興教育學院沈老師講話。

　　沈老師對江南幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設(shè)給予了“燦爛而不耀眼，豐富而不雜亂，清新而不冷淡，精致而不刻板”的評價。

　　二、本次調(diào)研活動得到的啟示。

　　1. 兩個教學活動給我們的啟示。選材適合幼兒年齡特點，貼近幼兒生活實際，幼兒參與的積極性總是會很高的。教師溫柔清新的語言，生動的體態(tài)動作，能引發(fā)幼兒積極的互動。豐富的教學手段，情境化、游戲化的環(huán)境創(chuàng)設(shè)，總能滿足幼兒的情緒、情感體驗。豐富的操作材料和直觀的實物讓幼兒多種感官接觸中感知事物的特性和規(guī)律，符合幼兒的認知特點。教師在活動中適時進行學習常規(guī)、社會技能的滲透教育，關(guān)注到了幼兒學習品質(zhì)的培養(yǎng)。

　　2. 園長介紹給我們的啟示。姚園長能在新園舍建設(shè)中引入視覺識別系統(tǒng)理論，邀請專業(yè)設(shè)計對幼兒園環(huán)境進行視覺形象整體設(shè)計，讓幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設(shè)富有整體性、系統(tǒng)性，具有整體美感和鮮明的特色。環(huán)境創(chuàng)設(shè)理念凸顯現(xiàn)代化。

　　3. 園舍環(huán)境給我們的啟示。江南幼兒園整體環(huán)境可以用“清新雅致”四個字來概括。底樓、二樓、三樓的色彩以大地、森林、天空的三種顏色為主色調(diào)與大自然融為一體，“順其自然，天人合一”，容易讓人感覺溫馨、安全，產(chǎn)生歸屬感。設(shè)備一流的教學功能室，如：幼兒閱覽室、美術(shù)室、科學探索室、動漫活動室，投入大、起點高，讓我們望塵莫及。戶外環(huán)境設(shè)計也是充分體現(xiàn)雅致的特點，規(guī)整的防腐木藤架、漂亮的馬賽克圖形墻、雪白的沙池、碧綠的`草地以及整齊的花壇圍座，讓人散步其中如入家庭后花園。

　　三、本次調(diào)研活動引發(fā)的思考。

　　1. 關(guān)于科學活動的有效性。

　　本次觀摩的兩個教學活動都是科學活動。《幼兒園教育指導綱要(試行)》關(guān)于科學活動的目標之一是“能運用各種感官，動手動腦，探究問題。”教師設(shè)計科學教學活動時應充分考慮讓幼兒自主探究，從而發(fā)現(xiàn)問題，在教師引領(lǐng)下探究問題、解決問題。環(huán)節(jié)設(shè)計應體現(xiàn)層次遞進性。一個科學活動后能夠引發(fā)幼兒對某些事物探究的好奇心和求知欲，才是個成功的科學活動。

　　2. 關(guān)于幼兒園特色文化。

　　朱永新教授說“學校文化是學校組織成員的精神皈依，是他們認同的信念、觀念、語言、禮儀和神話的聚合體。它決定著人們的使命擔當、價值追求和發(fā)展目標，同時顯現(xiàn)在學校的一切教育行為(學校的節(jié)日、儀式、慶典、教學，以及各種具體的行為規(guī)則等)、各種物質(zhì)載體(建筑、logo、色彩、綠化、教室、課桌、座椅、裝飾、校服、網(wǎng)站甚至校徽、紙杯等)和全部的符號體系(校訓、校歌、校徽、學校吉祥物，以及校風、教風、學風的語言表達)之中。”幼兒園要追求特色文化，應該從園所物質(zhì)環(huán)境、辦園理念系統(tǒng)、內(nèi)部制度文化、教職工隊伍精神面貌、教育行為等方面全方位設(shè)計，打造，再經(jīng)過多年的積淀才能形成。

　　3. 關(guān)于幼兒喜歡的環(huán)境。

　　幼兒園的環(huán)境是重要的隱性課程，對幼兒起著潛移默化的教育熏陶作用。幼兒天性好玩、好動，蘊含教育意義的、安全的、富有操作性、游戲性的環(huán)境材料提供，能有效激發(fā)幼兒與環(huán)境的互動。材料不需要如何高檔、精致，只要低結(jié)構(gòu)的、可以反復使用的，能引發(fā)幼兒創(chuàng)新思維的就是好材料。因此，往往我們大人眼中的完美、精致的環(huán)境，在幼兒眼中不一定是喜歡的環(huán)境。作為辦園者，創(chuàng)設(shè)幼兒園環(huán)境不僅要凸顯幼兒園辦園特色，更要思考給孩子一個喜歡的、利于促進他們健康快樂成長的幼兒園環(huán)境。

　　調(diào)研報告人：

　　報告撰寫時間：

學校調(diào)研報告7

　　一、問題的提出

　　隨著高校的擴招以及素質(zhì)教育和能力教育的全面推進，高校校園文化越來越受到人們的重視，校園文化不斷變化與豐富著自身的形式和內(nèi)容，在很大程度上發(fā)揮著課堂教學難以替代的作用。本文立足警察院校這一特定對象，以我國建設(shè)創(chuàng)新型國家及當今的知識經(jīng)濟時代的大背景為依托，貫徹十八大會議精神，在梳理國內(nèi)外高校校園文化研究成果的基礎(chǔ)上，對xxxx學院進行調(diào)查研究并對校園文化加以闡述，同時分析當前校園文化建設(shè)中存在的障礙，在此基礎(chǔ)上提出校園文化建設(shè)與優(yōu)化的建議與策略。

　　二、xx學院校園文化建設(shè)的相關(guān)理論基礎(chǔ)

　　校園文化建設(shè)的相關(guān)理論

　　1、校園文化內(nèi)涵

　　校園文化指學校全體師生員工在長期的辦學過程中培育形成并共同遵守的最高目標、價值標準、基本信念和行為規(guī)范。他們認為，“校園文化是一種管理文化、教育文化及微觀組織文化”。它可以分為物質(zhì)層、制度層和精神層三個層次，其中，精神層是“校園文化的核心和靈魂，是形成校園文化的制度層和物質(zhì)層的前提和根源。”

　　本論文綜合以上觀點，將校園文化定義為社會先進文化為主導，以師生文化活動為主體，以校園精神為底蘊，由校園中所有成員在長期的辦學過程中共同創(chuàng)造而形成的學校物質(zhì)文明、精神文明和制度建設(shè)的總和。

　　2、目前校園文化建設(shè)的研究現(xiàn)狀

　　國外對校園文化的研究最早來自于上世紀早期的巴黎大學與牛津大學，以通識教育與學術(shù)自由為宗旨是這兩所大學的辦學理念，這種的前沿的理念積極影響著以后成立的大學。在20世紀40年代初，美國學者亞歷斯.奧斯本就出版了《思考的方法》、《創(chuàng)造性想象》等著作，人的創(chuàng)造力開發(fā)的理論進行了系統(tǒng)地闡述。麻省理工學院在1948年開設(shè)了創(chuàng)造性開發(fā)課程，開展創(chuàng)新活動和創(chuàng)新教育。

　　三、對xxxx學院校園文化建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查

　　過發(fā)放問卷的形式對xxxx學院學生進行調(diào)查訪問后數(shù)據(jù)匯總?cè)绫?：

　　1、在校園文化物質(zhì)建設(shè)方面的不夠合理

　　在校園文化建設(shè)中，在物質(zhì)建設(shè)上投入過大，但是缺乏內(nèi)涵，趨向于貪多求大的粗放式發(fā)展模式。在這種模式下，造成極大的鋪張浪費，雖然取得了一些收效，但是沒有實現(xiàn)的合理分配。許多學生反映，學院有先進的設(shè)備，但缺乏專業(yè)的指導老師，學生并未能真正接觸該教學設(shè)施，知識技能方面還停留在課本理論上。有先進的物質(zhì)基礎(chǔ)，但沒有真正做到物以致用的目的。

　　2、在校園精神文化建設(shè)方面的不夠豐富

　　校園文化的建設(shè)問題往往在制定學校發(fā)展規(guī)劃時被忽略，即使部分高校領(lǐng)導對此有所注意，其目光也往往僅停留在物質(zhì)文化這個層面上。在對校園綠化、美化的問題上，他們下大力、出巨資搞建筑、購設(shè)備、擴道路、植花草、豎雕塑，但在重視這些顯性的物質(zhì)文化建設(shè)的時候，卻忽視了隱性文化的建設(shè)――精神文化的建設(shè)。

　　學生在學院文化建設(shè)上所提出的意見并沒有受到關(guān)注，造成學生對學院缺乏信心。學院在文化建設(shè)的觀念上落后，缺乏與時俱進的思想，歸根到底還是學院沒有意識到精神文化建設(shè)的重要性。形式上乏味，沒有多樣化，豐富多彩的內(nèi)涵。

　　3、在校園制度文化建設(shè)方面的不夠完善

　　在管理制度上疏忽，首先校園商業(yè)文化色彩越來越重，警察學院是莊重嚴肅的地方。如今卻面臨到處廣告、宣傳單、擺攤推銷的現(xiàn)象，大大降低了學校文化面貌，這種浮躁的氛圍下校園文化如何建設(shè)？其次是生活制度上，學生反映太過于嚴厲，同學們沒有太多的自由，以至于缺少時間去學習。最后是學校文化發(fā)展的封閉型。學院屬于警察院校，由于意識形態(tài)方面的差異，人生觀、價值觀不同，我們對這種文化的交流還是持保守的態(tài)度。

　　綜上所述，我們應該緊抓xxxx學院校園文化建設(shè)存在的主要問題，重視存在的一些少量問題，把握住問題的源頭。

　　四、xx學院校園文化建設(shè)產(chǎn)生問題的原因分析

　　針對以上情況，我們對xxxx學院校園文化建設(shè)產(chǎn)生問題的原因進行統(tǒng)計和分析（見表2）。

　　（一）學校的重視和宣傳不夠

　　有人認為，大學是學習知識的圣地，學校教學是與學生學習是首要任務(wù)，是天經(jīng)地義的事，開展校園文化活動是不務(wù)正業(yè)，浪費青春；也有人認為，課外活動不過就是玩玩樂樂，調(diào)劑生活，是一種休息和放松，多玩一點或少玩一點不妨礙學校的發(fā)展。凡此種種，造成了學校教學活的不完整，教師崇尚考試，以考試成績區(qū)分，判別學生素質(zhì)的高低并作為評優(yōu)、評獎學金甚至入黨的唯一依據(jù)，對學生讀書以外的活動不理解、不支持，更不關(guān)心，認為沒有太大的必要。

　　（二）傳統(tǒng)理念影響校園文化

　　我校歷史悠久，形成的自己獨特的教學、管理風格，但同時也繼承了一些不符合時代發(fā)展的規(guī)矩，嚴重拖了學院進步的步伐。作為公安院校，我們經(jīng)常看到這樣的景觀：公安專業(yè)類大學生往往熱衷于各種科技知識，非公安專業(yè)類大學生的文藝活動相對濃厚，其原因就在于他們長期受到所學學科課程的影響，局限于本專業(yè)的知識，所以，應該鼓勵大學生參加各種的文化活動，增加見識，豐富生活。

　　（三）局限于學生管理和思想教育層次上，以學生為主導的校園文化建設(shè)少

　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，文化建設(shè)的深化，大學校園文化內(nèi)容逐漸增多，越來越趨向多元化，但學院管理上和思想教育上過于狹隘，無法適應高速發(fā)展的文化建設(shè)，造成大學校園文化還處于被動的、惰性的發(fā)展狀態(tài)。在日常管理方面，學校也把所有學生進行統(tǒng)一管理，集體活動。（四）封閉型活動較多，對外吸取和輻射較少

　　由于我校屬于公安院校，紀律意識的重要性不言而喻，但是過分拘泥于這些條條框框，往往造成學生所涉獵的知識匱乏。社會的飛速發(fā)展，文化需在交流的過程中才更有價值。我校封閉式的管理模式，恰恰把自己裝進了一個似乎精致的琉璃瓶，外表的光鮮，里面空洞無奇。

　　（五）校園文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，校園文化檔次不高

　　校園文化建設(shè)制度不完善，由于眼界不夠開闊，認識不到位，校園文化建設(shè)很難納入學校建設(shè)與發(fā)展總體規(guī)劃。這也是現(xiàn)行高校校園文化建設(shè)的設(shè)施簡陋、布局零亂、品位不高的一個重要因素。校園文化需要一個長期積淀的過程，一步到位的統(tǒng)籌規(guī)劃根本無法制定，由于文化自身的性質(zhì)并不像經(jīng)濟那樣既明確又直接，顯著地影響著人們的生活，因而除了一些文化學者和專家之外，眾多人對文化的認識如同對空氣的認識一樣。由于缺乏專業(yè)人員的引導，因此校園文化的檔次不高，內(nèi)涵不深刻。

　　五、加強xxxx學院校園文化建設(shè)的對策

　　由前兩章的論述可以得出，xxxx學院校園文化建設(shè)還存在一定的問題，為了進一步提高警校文化建設(shè)的質(zhì)量，本章將在前文的理論分析和現(xiàn)實觀照的基礎(chǔ)上，分別在校園文化建設(shè)的物質(zhì)、精神、制度，三個方面作出分析，提出相應的對策。

　　（一）建立一個環(huán)境優(yōu)美設(shè)備完全的校園

　　高等院校的校園是師生學習、工作的主要場所，大學校園的各種物質(zhì)景觀和設(shè)施，從圖書館、教學樓，到草坪樹木，都與生活在校園中的人關(guān)系密切。由此可知，校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)之一便是校園的物質(zhì)文化建設(shè)，在進行物質(zhì)文化建設(shè)時，必須從整體著眼，統(tǒng)籌兼顧，做好科學合理的規(guī)劃。

　　（二）建立一支高素質(zhì)的校園文化建設(shè)專職教師隊伍

　　高素質(zhì)包括兩大方面，一是會做人，二是能做事。學高為師，身正為范，這是對教師素質(zhì)最全面的概括。學高，即學問淵博，業(yè)務(wù)精湛。大學教師在知識的'深度和廣度方面要作到既專又博，人文和科學知識均應涉獵。

　　（三）以政治育警為中心，加強思想政治教育，打牢從警為民的思想基礎(chǔ)

　　我校始終把全心全意為人民服務(wù)的宗旨作為學生培養(yǎng)的一項基本教育理念，始終吧政治育警放在人才培養(yǎng)的第一位，所以應該通過學生參與、實踐，體驗式教育方法促進學生自我認識、自我領(lǐng)悟。我院本著每年給與同學校外實踐學習的機會，讓每個人都有鍛煉的機會。但總是局限于公安行業(yè)，在此基礎(chǔ)上，還應該多給與學生在其他領(lǐng)域給與同學們鍛煉，有些非公安專業(yè)的同學，并不打算走上公安行業(yè)工作，他們更樂意去其他領(lǐng)域磨練。

　　（四）塑造良好的學習風氣，營造積極向上的學習態(tài)度

　　校風是一所學校師生員工共同具有的思想行為作風，當學風形成了帶有普遍性的、重復出現(xiàn)的和相對穩(wěn)定的行為心理狀態(tài)，成為影響整個學校生活的重要因素時，同學們在言行舉止上都得以體現(xiàn)。因此，學風是校風的核心，學風校風是校園文化的主體，而學風建設(shè)是校風和校園文化建設(shè)的關(guān)鍵。置身于其中會受到潛移默化的感染和熏陶，會使人終身受益，良好的學風是一所大學校園文化中最寶貴的財富。

　　（五）將以人為本作為最基本的原則

　　科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心就是以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展是以人為本的根本目標，一方面應該以人作為手段和工具，另一方面更要將落腳點置于人的全面發(fā)展，在構(gòu)筑我校校園制度文化時，“以人為本”的理念集中體現(xiàn)在以學生為本，將以人為本融入大學生心理和生理健康成長的需要上，充分尊重每一個人的個體差異，為每一個學生建立成長和成才的渠道，直接及時地傳遞他們的意見和建議到學校決策層，并且盡量及時、妥善處理，在制度上為大學生多元化發(fā)展提供支持。

　　結(jié)論：

　　本文在查閱大量的相關(guān)資料基礎(chǔ)上，通過問卷調(diào)查的分析與歸納，分析了xx學院校園文化建設(shè)存在的問題。通過問卷調(diào)查的方法，對xxxx學院存在問題和原因進行了調(diào)查，分析了產(chǎn)生問題的原因。并針對存在的問題，對xxxx學院校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀提出了以下對策與建議：

　　（一）建立一支高素質(zhì)的校園文化建設(shè)專職教師隊伍。

　　（二）以政治育警為中心，加強思想政治教育，打牢從警為民的思想基礎(chǔ)。

　　（三）塑造良好的學習風氣，營造積極向上的學習態(tài)度。

學校調(diào)研報告8

　　為了進一步了解我校青年教師的思想政治狀況，工作、學習和生活狀況，研究和加強我校青年教師思想政治教育工作和教學水平的提升，提高全體青年教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力。我校對青年教師的狀況開展了調(diào)研活動。本次調(diào)研活動采取查閱材料、問卷調(diào)查、個別訪談等形式進行，

　　一、青年教師基本情況

　　我校共有青年教師56人(含借入5人)，女青年教師47人，男青年教師9人，其中黨員17人，占30%，申請入黨的2人，占3.5%。學歷為本科的46人，專科9人，中專1人，師范院校畢業(yè)的52人。從教齡上看，三年以上10年以下的有2人，10年以上54人。這些青年教師在學校教育教學崗位上人人參與教育科研，承擔了實驗課題的研究，80%的青年教師參加市級教學比賽并獲獎，多人次在省級或國家級獲獎。其中獲得“市級骨干教師”稱號的有14人，“省級骨干教師”稱號2人。所有青年教師均在本市居住。

　　二、調(diào)研情況：

　　從問卷調(diào)查、個別訪談的情況看，我校青年教師的共同點和閃光點是：對工作認真負責，盡心盡力，積極參加學校的各項活動，認真做好每一件事，上進心強，榮譽感強，渴望得到學校、家長和社會的認可和肯定，他們對自己今后的發(fā)展充滿了信心。

　　他們目前最關(guān)心的國家大事首先是甲型流感的防控，其次是教師待遇問題、素質(zhì)教育如何落實的問題。青年教師普遍對自己的教師職業(yè)感到滿意，覺得工作性質(zhì)單純，非常穩(wěn)定，教師的地位也越來越受重視，不滿意的是認為自己有了一定的教育教學經(jīng)驗，失去了最初的工作熱情和激情，缺乏創(chuàng)新精神，加上目前教師績效獎還未到位的工資現(xiàn)狀，讓他們覺得付出大于回報。

　　在談到學校的工作時，青年教師一致認為我校各項工作秩序井然，人性化管理受到老師們的肯定；領(lǐng)導干部分工明確，各司其責，工作敬業(yè)，起到了帶頭作用；同事之間團結(jié)協(xié)作精神強，人際關(guān)系和諧融洽，易于相處；學校各項工作成績顯著，受到了各級好評。這是老師們感到滿意并值得驕傲的。同時，青年教師認為不滿意的主要是學校承擔的活動頻繁，雜事多，老師們精力有限，如班主任網(wǎng)上研訓時間緊，任務(wù)重，老師們疲于應付。綜合學科教師特別是英語教師因班級人數(shù)多，用嗓過度，聲帶經(jīng)常嘶啞，從而影響教學效果，因班額大，教學質(zhì)量難以得到保證。

　　對學校的管理運行模式和教學管理、教學制度、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，青年教師認為我校現(xiàn)行的模式、制度、措施合理，管理規(guī)范，日清月結(jié)的精細化管理，溫馨快樂的人性化管理，評先爭優(yōu)的創(chuàng)爭激勵機制，有利于激勵教師積極性。他們希望學校食堂的伙食好一點，增加一些教師、學生鍛煉身體的健身設(shè)施，就更好了。同時他們希望工會開展一些集體的趣味的文體活動，讓老師們放松心情，只要是對教師身心有益的，他們都歡迎。

　　我校在青年教師的培養(yǎng)上采取了：

　　1、師徒結(jié)對方式，安排骨干教師傳幫帶，幫助他們快速成長。

　　2、壓擔子，讓青年教師承擔教學科研工作，并加強指導，讓他們朝著科研型教師發(fā)展，在教學研究方面，根據(jù)青年教師特點，指導他們進行“有效課堂的研究”，幫助他們提高課堂效率。

　　3、鼓勵青年教師制定特長發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展自身特長，主動承擔1-2個學校興趣隊組活動輔導工作，期末設(shè)立特長發(fā)展獎項。

　　4、為青年教師提供志愿者服務(wù)崗位，如學校衛(wèi)生服務(wù)崗、禮儀志愿崗、普通話宣傳崗、學校網(wǎng)站服務(wù)崗、新教育服務(wù)崗等，讓他們通過志愿活動體驗自我的價值奉獻的快樂。如張雷軍、劉妮兩位年輕教師在志愿者崗位上體驗到工作的快樂，多次被評為學校優(yōu)秀志愿者，進一步增強了他們對教育工作的信心；在骨干教師師傅的指導下，他們的教學也有了很大的進步，先后在市美育節(jié)教學比賽中取得優(yōu)異成績。

　　5、關(guān)心了解青年教師疾苦：如我校教師張業(yè)華的父親身患癌癥，他一度情緒低落，工作消極，學校領(lǐng)導了解到這一情況后，親自去慰問他病重的父親，鼓勵老人家樹立戰(zhàn)勝病魔的信心，并多次找張老師談心，張老師感受到領(lǐng)導的一番苦心，在父親病逝后，積極主動地承擔起學生田徑隊的訓練工作，帶領(lǐng)學生刻苦訓練，在全市小學生運動會上，他所帶的田徑隊取得了優(yōu)異成績。同時，他努力搞好體育課堂教學研究，運用小器材進課堂取得了一定的研究成果，受到一致好評。

　　三、青年教師狀況分析及思考

　　通過對我校青年教師思想和工作情況的調(diào)查進行分析，我們認為：

　　1、積極進取、認真敬業(yè)是我校青年教師的思想主流，青年教師們大都踏踏實實、認認真真工作在本職崗位上，充滿了朝氣和活力，逐漸成長為學校發(fā)展的生力軍，他們是省優(yōu)秀教師郭艷、楊柳，市十佳教師賀芹，十佳班主任胡菊芳，市級優(yōu)秀班主任魯紅、余艷麗，市級師德標兵黃敏、楊莉……，魏惠玲、劉艷、何祖姣、王愛玲、夏艷、衛(wèi)彩娥、袁傳玉、柳春、張麗娟、劉小元、肖正勇、龔愛瓊等各科教師都在省級優(yōu)質(zhì)課競賽中多次獲獎。

　　2、他們關(guān)心自身的發(fā)展，希望提高自己的水平，實現(xiàn)自己的目標，他們需要機會，也愿意在有條件和機會時加倍努力。也有少數(shù)教師工作態(tài)度不夠積極，對自己的教育教學工作應付了事。作為學校，要及時了解青年教師的心理狀況，針對不同情況，區(qū)別對待，從政治思想上加以正確的引導，關(guān)注青年教師的變化，給予正確的意見。要鼓勵青年教師積極參與到學校的改革和發(fā)展中來，為學校發(fā)展獻計獻策，同時激勵每一位青年教師適應教育新形勢所提出的要求，提高自身素質(zhì)。

　　3、部分青年教師共產(chǎn)主義、社會主義的`理想信念淡化。青年教師中黨員17人，占30%，目前，只有兩名青年教師希望加入中國共產(chǎn)黨，多數(shù)青年教師不想加入任何黨派和組織，這說明，由于黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象和社會不正之風的存在，直接影響著青年教師的理想、信念和價值取向，部分青年教師的政治信仰出現(xiàn)偏誤，產(chǎn)生信仰危機，對黨的性質(zhì)、宗旨的理解明顯不到位，應該引起高度重視。多為他們上黨課，幫助他們樹立堅定的共產(chǎn)主義信念。

　　針對以上分析，我們提出如下建議：

　　1、為青年教師解除后顧之憂，特別是與個人切身相關(guān)的問題，諸如職稱評定、評先評優(yōu)等，政策要透明、公開；對普通青年教師的關(guān)注度應有所提高，學科帶頭人、骨干教師畢竟不是全部。對那些工作勤懇、盡心盡職的老師予以關(guān)注；要多關(guān)注青年教師的生存狀況和發(fā)展空間，減輕不必要的工作壓力，為教學和教育科研留出較充裕的時間。

　　2、要給青年教師足夠的時間、空間進行成長，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，并為此提供制度的保障；多開展一些有意義的培訓工作和能調(diào)動青年工作積極性的活動，讓青年教師感到前途光明；讓青年教師在工作中承擔更多的任務(wù)，有更多的學習機會；提高待遇，緩解工作壓力，敦促鍛煉身體，保持健康；請專家級的名師來校指導；多組織青年教師交流、觀摩學習等等。為青年教師加強業(yè)務(wù)能力鍛煉，全面展示、脫穎而出提供場所和機會，為青年教師提高教學質(zhì)量和科研水平創(chuàng)造條件。

　　3、學校還要根據(jù)青年的特點開展各種有益的活動，創(chuàng)造一個良好的工作、學習氛圍，例如，多舉辦一些文娛活動，體育競賽或其它集體活動等，以增強群體凝聚力和進一步激發(fā)工作的熱情。

　　青年教師是我們二實小的未來和希望，是學校各項事業(yè)得以提升和持續(xù)和諧發(fā)展的中流砥柱。今后我校將進一步加強青年教師的隊伍建設(shè)，不斷提高青年教師教育教學能力水平，使他們朝著更高的目標邁進。

學校調(diào)研報告9

　　為了解XX縣職業(yè)學校，在高中新課程改革實施后課堂教育教學的現(xiàn)狀。20xx年3月17日至19日，體藝科、>職教科在云和職業(yè)技術(shù)學校調(diào)研三天。美術(shù)學科、通用技術(shù)學科調(diào)研的主要內(nèi)容是隨堂聽課、教師座談與交流兩項。以下是對18日上午半天調(diào)研活動后的總體情況簡要分析匯報。

　　一、調(diào)研對象的基本情況

　　云和職業(yè)技術(shù)學校是一所國家級中等職業(yè)技術(shù)學校。由于職業(yè)技術(shù)學校的特點，云和職業(yè)技術(shù)學校現(xiàn)有美術(shù)專業(yè)班4個，其中高二年級2個，高一年級和高三年級各1個。現(xiàn)有美術(shù)專業(yè)專任老師7名，平均年齡在30歲左右，基本為美術(shù)專業(yè)學校畢業(yè)，學歷合格。通用技術(shù)專職教師1人。

　　二、課堂教育教學的現(xiàn)狀

　　本次活動聽課3節(jié)，其中美術(shù)專業(yè)課2節(jié)，通用技術(shù)課1節(jié)。美術(shù)專業(yè)課一節(jié)是電腦平面設(shè)計由吳蓮老師執(zhí)教，另外一節(jié)是素描由陳峰老師執(zhí)教。通用技術(shù)學科是技術(shù)與設(shè)計1中一課，由劉偉林老師執(zhí)教。

　　由于職業(yè)技術(shù)學校的特點，除通用技術(shù)學科教材統(tǒng)一使用XX鳳凰教育出版社教材外，美術(shù)學科的教材由任教美術(shù)專業(yè)班的老師自編內(nèi)容供學生們選學，教育教學內(nèi)容選取上有一定的局限性。美術(shù)學科和通用技術(shù)學科在課堂教育教學形式上，以“講授——練習”的模式為主，先由老師介紹或講解，學生自由練習或是上講臺演示。個別學生上講臺演示，其他學生觀看演示，不少學生則自由交談。

　　三、課堂教育教學中的問題

　　1、課堂教育教學中教師的教育觀念一時難以轉(zhuǎn)變

　　幾節(jié)課同時反映出的問題是教育觀念問題，教育觀念的更新是一個長期艱苦的過程，況且職業(yè)學校的專業(yè)課老師，少有參加高中新課程實驗>培訓。教師在課堂教育教學中，用傳統(tǒng)的講練結(jié)合的方法也在情理之中。另外，傳統(tǒng)的教育教學方法對于老師，已經(jīng)根深蒂固，運用起來駕輕就熟。

　　2、課堂教育教學內(nèi)容生活化的問題有待盡一步提升

　　學科教師自主選擇教育教學內(nèi)容，雖有助于教師的專業(yè)發(fā)展。但教育教學內(nèi)容的選擇應該貼近學生的生活，為學生的就業(yè)服務(wù)。老師應更多考慮，選擇適合學生就業(yè)須掌握的知識與技能。在此基礎(chǔ)上，還可以選擇能體現(xiàn)本校的辦學特色，或是體現(xiàn)XX縣是中國木制玩具之鄉(xiāng)的特色內(nèi)容進行課堂教育教學。通用技術(shù)是動手實踐性較強的學科，應在課堂講授的基礎(chǔ)上，多讓學生在實驗室里操作實踐。

　　3、課堂教育教學的評價機制應逐步建立

　　在調(diào)研中，幾個老師的課堂教育教學都以下課的鈴聲為終結(jié)，學生對自己的作業(yè)或設(shè)計的作品，缺少生生之間、師生之間的評價。教師對學科知識與技能的講解后，學生真正落實情況缺乏了解，不利于開展后續(xù)的教育教學。

　　四、研究與對策

　　1、呼喚職高教師也應更新教育觀念

　　傳統(tǒng)教育觀念下形成的教育教學模式是根深蒂固的，即使有意識地去改變，在教育教學中也會自覺不自覺地回到原先的教育教學模式和方法上去。普通高中進行的課程改革實驗，老師們都通過學習培訓來轉(zhuǎn)變教育觀念，通過轉(zhuǎn)變教育觀念轉(zhuǎn)變教育教學行為。職高老師也應該不斷學習，將高中新課程改革的理念、課程標準、教育教學指導綱要的精神轉(zhuǎn)變成老師的教育教學觀念，進一步將教育教學觀念轉(zhuǎn)化成教師課堂教育教學的自覺行為。

　　2、提升學科老師的集體備課，發(fā)揮群體作用

　　集體備課意義在于老師之間通過探討與交流，取長補短，發(fā)揮每個人的教育教學特色。云和職高美術(shù)組有別于其他普通高中，美術(shù)組教師個體數(shù)量較多，在沒有經(jīng)驗可借鑒的情況下，強化做好集體備課工作，發(fā)揮群體優(yōu)勢，選擇教育教學內(nèi)容，更好地挖掘教材，探討教育教學方法，不失為一條提高教育教學質(zhì)量的捷徑。

　　3、提升教育教學策略的研究

　　教育教學是否有效，并不是教師是否完成教育教學任務(wù)或講完教育教學內(nèi)容，而應該是觀察學生在單位時間里想不想?yún)⑴c課堂教育教學，有沒有掌握知識與技能，或者是專業(yè)技能有沒有得到新的發(fā)展。如果學生不想學習或者學習沒有什么>收獲，即使教師再辛苦地教也是低效或是無效的`教育教學。

　　要保證教師的教育教學有效，教育教學策略是非常重要和關(guān)鍵的。教育教學采用講授式的教育教學方法，有便于操作時間省等優(yōu)點，而采用討論或是自主學習的方法，更有利于培養(yǎng)學生的良好學習方式和研究精神，老師應該在平時的教育教學中逐步開展和落實。

　　4、倡導評價方式的多元化

　　評價的目的在于幫助教師改變教育教學方式，提高教育教學水平，促進老師不斷提高和發(fā)展。同時，也通過評價了解學生對知識與技能的掌握情況。沒有評價的教育教學肯定是不全面和深刻的。兩個學科的教師應該在完成教育教學任務(wù)，學生練習后對學生作業(yè)或設(shè)計作品進行評價。評價的方法可以多元，可以由老師進行評價，也可以由學生自己評或是學生互評。開展多元評價，能讓任課教師明白教育教學任務(wù)是否圓滿完成，是否有效，讓學生知道是否達到了教育教學目標。

學校調(diào)研報告10

　　自20xx年9月1日《中華人民共和國民辦教育促進法》實施以來，我國的民辦教育事業(yè)得到了快速發(fā)展，不僅拓寬了人才培養(yǎng)渠道，適應了人民群眾對教育的多樣化需求，而且對深化教育辦學體制改革起到了積極作用。但是，由于我國民辦學校產(chǎn)生和發(fā)展的時間不長，在實行《民辦教育促進法》過程中難免出現(xiàn)各種問題。為進一步推動《民辦教育促進法》的貫徹實施，促進民辦教育健康發(fā)展，昌邑區(qū)教育局民辦教育管理辦公室組成調(diào)研組，利用近半年時間對昌邑區(qū)各個民辦學校貫徹實施《民辦教育促進法》落實情況，已經(jīng)出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策對推動民辦教育發(fā)展的作用，我區(qū)民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，征求對制定、修改和完善相關(guān)配套政策的意見和建議進行了調(diào)研。

　　鑒于此次調(diào)研，調(diào)研組從實施《民辦教育促進法》的發(fā)展情況、主要經(jīng)驗、面臨的主要問題、貫徹落實《民辦教育促進法》的建議、促進民辦教育發(fā)展有關(guān)對策情況對昌邑區(qū)民辦教育凸現(xiàn)的問題進行了深入的探究和分析，并形成調(diào)研報告。現(xiàn)將調(diào)研的主要情況報告如下：

　　一、我區(qū)民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀

　　改革開放以來，特別是《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確了“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的民辦教育發(fā)展方針之后，昌邑區(qū)民辦教育得到了快速發(fā)展。截止目前為止，昌邑區(qū)現(xiàn)有民辦學校149所，其中文化類學校占總數(shù)的29%，藝術(shù)類占32%，外語類占30%，計算機類占3%，職業(yè)類占6%；學校現(xiàn)有專職教師600余人，年度培訓學員約4萬多人，學校總占地面積約為12萬平方米，固定資產(chǎn)達2200多萬元。現(xiàn)已形成了學前教育、基礎(chǔ)教育、成人教育齊頭并進，文化培訓、藝術(shù)培訓、技能培訓兼容并蓄的多層次、多形式的民辦教育體系，并構(gòu)成了以城市為中心，城鄉(xiāng)結(jié)合的辦學格局，成為我區(qū)教育事業(yè)的重要組成部分。

　　二、民辦教育發(fā)展的主要經(jīng)驗

　　縱觀民辦教育多年的發(fā)展歷程，橫看各地民辦教育成功發(fā)展的路徑，我們得出結(jié)論，民辦教育要持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須遵循以下幾個原則：一是民辦教育發(fā)展必須瞄準市場、適應人才市場的需要；二是民辦教育發(fā)展必須從思想觀念和實踐中推進現(xiàn)行教育體制改革和管理機制改革，創(chuàng)造靈活、高效的體制和機制；三是民辦教育發(fā)展必須敢于創(chuàng)新，突出自身特色；四是民辦教育可持續(xù)發(fā)展必須堅持誠信原則、質(zhì)量原則；五是民辦教育發(fā)展必須打造良好的辦學環(huán)境及辦學條件；六是民辦教育發(fā)展必須得到社會各界及相關(guān)行政管理部門的大力支持，行政部門必須增強服務(wù)意識，簡化辦事手續(xù)，提高工作效率，支持民辦教育發(fā)展，幫助民辦學校解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

　　三、存在的問題和困難

　　1、政策扶持方面的'問題。

　　一是辦學場地的應用與開發(fā)得不到重視，適合辦學條件的教育集中場所資源匱乏；二是相關(guān)部門對民辦學校的便捷服務(wù)有待改善和提高；三是民辦學校建設(shè)貸款難。

　　2、行政管理方面的問題

　　一是管理過于被條框限制，不靈活。如：藝術(shù)專業(yè)的教師大多沒有教師資格證，因?qū)徟鷺藴氏拗贫�不能聘用的問題；《督導評估指標》根據(jù)學校規(guī)模、專業(yè)、分門別類設(shè)置，才能更有效發(fā)揮指導評估作用。二是化解風險手段缺乏。如：民辦學校辦學風險抵押金設(shè)定標準偏高，收取困難。三是打擊違規(guī)辦學力度薄弱。如：無證辦學機構(gòu)難以清除，教育自身無法強制執(zhí)行。四是法定權(quán)益沒有全面落實。如：民辦學校在表彰獎勵、教師職稱評審、資格認定、人事關(guān)系流轉(zhuǎn)等社會優(yōu)待方面還沒有依法落實相應的權(quán)益，享受應有的待遇。五是審批條件不夠合理。如：辦學面積和驗資數(shù)額標準過高。

　　3、民辦學校辦學方面的問題

　　一是部分學校缺少長期辦學理念。校舍長期靠租賃，只重經(jīng)濟效益，不重辦學投入，辦學極不穩(wěn)定。二是缺少一支穩(wěn)定的、高水平的教師隊伍，教師以兼職居多，任課教師流動性大，學校隨意解聘和教師隨時辭職的現(xiàn)象較多，影響了教育教學秩序的穩(wěn)定。三是缺少現(xiàn)代管理理念和手段，教學管理工作水平不夠高，教學效果和質(zhì)量監(jiān)控機制也沒有完全建立。

　　4、違規(guī)辦學方面的問題。

　　一是部分民辦學校，以就業(yè)和經(jīng)濟利益驅(qū)動為目的，不申請、不注冊，想辦就辦，想停就停，我行我素，擅自辦校或設(shè)立分校，嚴重影響了教育教學秩序，而相關(guān)有效力的執(zhí)法規(guī)定甚少，以至于找不到更有效的法律依據(jù)，造成主管部門執(zhí)法力度薄弱，整治力度不明顯。二是個別民辦學校已盈利為目的，利用不正當手段招生，變相開設(shè)中小學文化課類補習，聘請在職教師上課，或向在職教師出租教室上課，形成公辦學校、民辦學校“縱容”在職教師舉辦文化課補習班的惡劣事態(tài)。相關(guān)行政主管部門對在職教師亂辦班行為追究不嚴，懲治力度不夠，造成違規(guī)行為屢禁不止，給社會造成不良的影響。

　　四、對策及建議

　　1．加強和改善民辦學校的監(jiān)督、管理和評估，依法規(guī)范民辦學校的辦學行為。

　　政府及有關(guān)職能部門要認真貫徹落實民辦教育“一法一例”及其實施條例，嚴把準入資格、加強教學督導、倡導誠信辦學、嚴格監(jiān)督管理、認真指導服務(wù)。在審批標準、評估體系、廣告發(fā)布、年評年審、信息披露等方面采取合理、有效措施，嚴把審批關(guān)、培訓關(guān)、財務(wù)關(guān)、評估關(guān)，推進依法治校，規(guī)范民辦學校的辦學行為；加強民辦教育市場的規(guī)范化管理，全力防范辦學風險，逐步建立起自動調(diào)節(jié)、規(guī)范運作、科學發(fā)展、健康有序的民辦教育市場規(guī)則。各部門要明確民辦學校為非財政性事業(yè)單位，一切按照非財政性事業(yè)單位進行管理，更好地落實對民辦學校征地、基建、稅收、水電等方面的優(yōu)惠政策。

　　2、出臺制約違規(guī)辦學行為的政策措施，加大民辦教育執(zhí)法力度。

　　建議我市教育主管部門出臺政策及規(guī)定，要求政府各職能部門（城-管、物價、公安等部門）積極配合教育部門成立聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)嚴打違規(guī)辦學行為，凈化民辦教育市場，為民辦學校營造健康發(fā)展的環(huán)境。

學校調(diào)研報告11

　　一、調(diào)研背景及目的

　　校園文化是校園內(nèi)一切行為和關(guān)系的總和，其核心就是文化。學校是專門培養(yǎng)人、教育人的地方，它不僅僅是一個教室，一個操場的概念，它是一種環(huán)境，也是一種氛圍，是一種需要長期培育，苦心經(jīng)營的教育氛圍。它包括硬件建設(shè)的物的因素，包括教師、學生的人的因素，包括人與物、教師與學生等的相互關(guān)系等。校園文化所營造的育人氛圍無時無刻不在發(fā)揮著作用，它在潛移默化中發(fā)揮著環(huán)境育人的功能。校園文化則是一個學校發(fā)展的靈魂，是凝聚人心、展示學校形象、提高學校文明程度的重要體現(xiàn)。校園文化建設(shè)對學生的人生觀產(chǎn)生著潛移默化的深遠影響，這種影響往往是任何課程所無法比擬的。

　　二、目前我校校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀

　　新民路小學是一所具有48年歷史的學校，多年來學校對校園文化建設(shè)一刻也沒有放松。歷屆領(lǐng)導班子都很重視校園文化建設(shè)，經(jīng)過多年的建設(shè)和積淀，學校形成了 “為學生健康成長奠基、為教師持續(xù)發(fā)展鋪路”的辦學宗旨，本著“教師為本、班子為魂，德育首位、教學中心，依法治校、以情理校，質(zhì)量立校、科研興校”的辦學思路，不斷深化教育教學管理，積極開展教育科研，全面推進素質(zhì)教育。在辦學實踐過程中形成了“健體、養(yǎng)習、尚德、增智”的校訓，“準時、勤奮、誠信、文明”的校風，“團結(jié)、求實、自律、創(chuàng)新”的領(lǐng)導作風，“嚴謹、博學、精業(yè)、創(chuàng)新”的教風和“樂學、善思、自主、向

　　上”的學風，“凝心聚力、奮發(fā)向上、敬業(yè)奉獻、追求卓越”已成為全校師生的共同精神。

　　三、校園文化建設(shè)存在的問題

　　（一）校園文化建設(shè)規(guī)劃工作亟待加強

　　校園文化建設(shè)是學校的一項戰(zhàn)略性任務(wù)，校園文化建設(shè)規(guī)劃應與學校的總體發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，以學校的辦學理念、辦學特色和發(fā)展目標為基礎(chǔ)，確立校園文化建設(shè)的基本方針和原則，前瞻性地提出校園文化建設(shè)的目標和任務(wù)，制定可操作的實施方案，并明確責任與分工，落實相應的工作機制。

　　實際調(diào)研結(jié)果表明，我校對校園文化建設(shè)的規(guī)劃工作重視不夠，缺乏對校園文化建設(shè)的前瞻性和系統(tǒng)性研究，缺乏明確的總體建設(shè)目標和總體實施方案，沒有將校園文化建設(shè)工作充分納入到學校的總體發(fā)展規(guī)劃中，校園文化建設(shè)的各項任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，校園文化建設(shè)聽取廣大師生員工的意見建議還不充分。

　　（二）以學校精神為核心的學校文化凝聚、培育與弘揚不夠

　　校園文化的核心是學校共同的價值觀念、價值判斷、價值取向，也就是學校的辦學理念、教育理念和精神文化。辦學理念主要反映學校建一所什么樣的學校和如何建設(shè)這樣的學校，培養(yǎng)什么樣的人和如何培養(yǎng)這樣的人的認識、觀念和態(tài)度。我校正處于一個新的歷史發(fā)展時期，如何形成為全校師生員工共同認可的辦學指導思想、辦學理念與辦學定位，形成全校師生員工共同的價值追求，既是推進學校新時期發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。 目前學校精

　　神在學校的校風、教風、學風建設(shè)中彰顯不夠，體現(xiàn)學校精神、辦學理念的制度建設(shè)還不夠健全，精神文化在學校發(fā)展中的引領(lǐng)和激勵作用還沒有充分發(fā)揮。

　　（三）教師與學生在校園文化建設(shè)中的主體作用尚未充分發(fā)揮 校園文化是以教師、學生和管理服務(wù)人員為主體的人員在長期辦學過程中積淀和創(chuàng)造的。學校文化以教授學生知識為基礎(chǔ)，以育人活動為主要功能，這是學校文化區(qū)別于其他社會組織文化的一個根本特征，由教師群體和學生群體之間的互動而形成和創(chuàng)制的文化構(gòu)成了學校文化的主要內(nèi)容，這就決定了教師與學生在校園文化建設(shè)中的重要作用。

　　教師對學生文化活動的深入指導和共同建設(shè)不夠，具有學校特色的師德師風建設(shè)還跟不上形勢發(fā)展的需要，優(yōu)秀教師風范的引導、培育、宣傳不夠，教師在校園文化的傳播、示范、引領(lǐng)、感染等方面的作用尚未充分發(fā)揮。

　　（四）學校文化特色不夠鮮明

　　校園文化特色是影響學校成長與發(fā)展的重要因素，追求個性、鑄造品牌、彰顯特色是校園文化的內(nèi)在要求，以特色求創(chuàng)新，以特色促發(fā)展，是一所學校校園文化建設(shè)的必由之路。

　　目前學校校園文化建設(shè)中特色不夠鮮明，主要表現(xiàn)在：學校的文化特色研究不夠、定位不明確，校園環(huán)境中缺乏反映學校歷史與傳統(tǒng)的元素，校園文化的移植和對接比較薄弱；校史校情研究不夠，導致學校文脈的傳承、宣傳不足；學校文化建設(shè)與學科文化的結(jié)合不夠，

　　具有學校特色的學術(shù)文化活動培育不足，缺少具有鮮明特色的文化品牌和在區(qū)內(nèi)有較大影響力與競爭力的文化項目；學校的`形象識別系統(tǒng)尚未完全建立；學校文化建設(shè)和地域文化的結(jié)合也比較欠缺。

　　（五）校園環(huán)境建設(shè)缺乏文化內(nèi)涵的矛盾比較突出

　　校園環(huán)境是校園物質(zhì)文化最主要的內(nèi)容，傳遞和表現(xiàn)著校園文化精神的內(nèi)涵與韻律，是校園文化精神的物化形態(tài)。優(yōu)秀的校園環(huán)境是自然美和人文美的有機結(jié)合，有發(fā)揮著催人奮進的激勵作用和潛移默化的感染、啟迪和熏陶的育人功能。目前學校校園環(huán)境建設(shè)中的主要問題是：由于校園布局的調(diào)整和二期教學樓建設(shè)迫在眉睫，自然景觀還比較單薄，缺少體現(xiàn)校園文化特征的文化景觀和文化氣息，校園視覺識別系統(tǒng)尚未按照校園文化特點完全建立，缺少文化意蘊，校園建筑物內(nèi)缺少人文內(nèi)容和具有學校特色的文化表現(xiàn)。

　　四、校園文化建設(shè)存在問題的成因分析

　　校園文化建設(shè)是一項涉及學校整體發(fā)展戰(zhàn)略和各方面工作的系統(tǒng)工程，具有全局性、復雜性、長期性和艱巨性的特點。學校在推進校園文化建設(shè)的工作中所出現(xiàn)的問題與不足，有著多方面的主客觀原因，主要表現(xiàn)為：

　　（一）校園文化問題研究不深入，思想認識不統(tǒng)一，科學的校園文化建設(shè)理念尚未真正確立

　　我們對校園文化問題研究還不夠深入，對校園文化的內(nèi)涵、特點、地位、作用以及發(fā)生發(fā)展規(guī)律認識還不深刻，科學的校園文化建設(shè)理念還沒有真正確立。因此，在實際工作中就不能真正做到將校園文化

　　建設(shè)放在整體辦學方向和培養(yǎng)目標的大背景下來思考和實施，就難以真正把校園文化建設(shè)納入學校長遠規(guī)劃，從而導致了校園文化建設(shè)規(guī)劃工作較為薄弱，也使校園文化難以體現(xiàn)學校特色，難以鑄造特色文化、打造特色品牌。此外，校園文化建設(shè)也比較難以融入學校的中心工作，常常被當作宣傳、工會等群眾組織的事情，教師、學生的主體作用難以真正發(fā)揮，校園文化建設(shè)的合力不易形成，完善的工作機制的就難以真正建立起來。

　　（二）過于注重外顯形式，忽視了文化本質(zhì)

　　校園物質(zhì)文化是校園文化的物質(zhì)載體，它是整個校園文化的外在標志，其核心內(nèi)涵是校園文化中的精神文化因素。校園物質(zhì)文化建設(shè)的目的應該是使它成為承擔精神文化的載體，建設(shè)物質(zhì)文化不是目的，而是手段。在校園文化建設(shè)中,往往注重了建設(shè)物化的環(huán)境文化，對精神文化的引導和培育不足。這就給人以一種誤解，似乎校園文化就是學校的各種文化設(shè)施、開展的文化活動或?qū)W校形象設(shè)計等。實際上，學校文化的核心是觀念文化，其次是行為規(guī)范和行為方式層面，最表層的是學校文化的各種表現(xiàn)方式。學校的各種文化設(shè)施、文化活動和學校形象設(shè)計都是學校文化表層的表現(xiàn)方式。

　　（三）文化創(chuàng)新精神不夠

　　新的歷史條件下校園文化建設(shè)面臨著新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，需要以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的方法推進校園文化建設(shè)的新發(fā)展。學校文化建設(shè)工作中，我們的創(chuàng)新意識還不強，創(chuàng)新精神不夠，缺少對校園文化生活，特別是小學生文化生活新特點、新需求的深入研究和分析。

學校調(diào)研報告12

　　為進一步加強我區(qū)基層黨組織建設(shè)，近期，我們組成調(diào)研組，深入全區(qū)部分街道、社區(qū)、農(nóng)村、機關(guān)企事業(yè)單位和兩新組織黨組織，對基層組織建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。通過召開座談會、入戶走訪和實地考察等方式，對全區(qū)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認識，對存在的問題做了一些分析和思考。

　　城區(qū)基層黨組織的基本情況

　　目前，城區(qū)共有基層黨工委11個,黨委10個,黨總支19個,黨支部361個,黨員7475名。近年來，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)基層黨組織建設(shè)的形勢從總體上來講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強和改進的趨勢，特別近兩年來，以學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，通過實施黨建網(wǎng)聯(lián)工程，全區(qū)基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，為建設(shè)四宜城區(qū)提供了堅強的組織保證。但是面對新形勢、新任務(wù)、新要求，還有不適應的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。

　　存在的主要問題

　　部分基層黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識不強，政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。

　　一是部分單位黨政一把手角色定位不準，把基層黨組織建設(shè)同經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務(wù)工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設(shè)和黨員管理不熱心，存在黨建工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象，致使黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，黨建的龍頭帶動作用不強;

　　二是有的基層黨組織負責人對經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作不夠熟悉，對大局缺乏了解，找不到基層黨的建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點和著力點;

　　三是有的盡管能夠把基層黨組織建設(shè)同中心工作結(jié)合起來，但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足，工作成效不明顯。

　　少數(shù)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強，組織優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。

　　一是無錢辦事問題突出，在農(nóng)村，由于沒有成規(guī)模的村辦企業(yè)，村集體收入普遍較少，而村級債務(wù)負擔比較重，據(jù)統(tǒng)計在28個村(菜場)中，年集體收入少于50萬元的8個，入不敷出的村13個，年收入達到200萬元的村僅有4個，集體經(jīng)濟薄弱使修路、敬老等公益事業(yè)無力去辦，村級公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難;同時群眾由于得不到實惠，對干部缺乏信任感，普遍存在個人顧個人思想。在社區(qū)，基本沒有集體收入，而區(qū)財政下拔的辦公經(jīng)費一年僅8000元，連最基本的辦公所需耗材都難以滿足，社區(qū)黨支部想組織黨員開展一些活動，或獎勵一些工作成績突出的黨員，都苦于經(jīng)費無法保證和落實，許多想法、思路都落空了，久而久之，影響了基層黨組織在群眾心中的威信;

　　二是無地方辦事問題突出，這點在社區(qū)表現(xiàn)尤其明顯，據(jù)統(tǒng)計，目前50個社區(qū)中還有2個社區(qū)沒有辦公場所，辦公場所面積不足50平米的有23個，50-100平米的11個，陣地建設(shè)步伐仍較緩慢，如和濟社區(qū)黨委，現(xiàn)有黨員234名，而借用的辦公場所中黨員活動室面積不足20平米，嚴重影響了組織活動的開展;

　　三是村、社區(qū)干部工作積極性不高的問題仍然存在，盡管近年來，區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)村、社區(qū)干部職務(wù)補貼和激勵機制方面做了很大努力，但整體來看，村、社區(qū)干部待遇仍然偏低，以xx年為例，農(nóng)村主干年平均崗位報酬12231.5元,兩委委員平均崗位報酬為8123.5元;社區(qū)主干平均崗位報酬11400元,兩委委員平均崗位報酬9600元，明顯低于在崗職工平均崗位報酬水平,同時醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障機制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區(qū)干部的工作積極性。

　　少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。部分黨組織班子成員特別是農(nóng)村干部的能力與黨的.執(zhí)政能力不相適應，部分農(nóng)村干部雙帶能力不強，責任意識淡化，群眾威信不高，帶領(lǐng)群眾增收致富辦法不多，在當前實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢下，村級組織必須思考干什么怎么干的課題，村干部必須成為復合型市場型民主型的干部，但目前，我們的村級黨組織和村干部還沒有實現(xiàn)這種角色的根本轉(zhuǎn)變，突出表現(xiàn)在工作職能、領(lǐng)導方式和工作作風上，沒有把工作重心定位到研究市場、招商引資、發(fā)展項目上來，同時，部分干部做群眾工作的本領(lǐng)不強，不善于或不會運用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力，削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　黨員教育、管理、監(jiān)督比較薄弱，隊伍優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨員隊伍建設(shè)方面主要存在以下問題：

　　一是年輕黨員比例較小，黨員隊伍年齡老化。這個問題在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯，農(nóng)村青年大多數(shù)外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員較難;部分改制和停產(chǎn)企業(yè)多年來未輸入年輕力量，發(fā)展黨員后繼乏人;近兩年新發(fā)展的26名大學生村(社區(qū))干部黨員中有17名因參加公務(wù)員和事業(yè)單位人員招錄后流出城區(qū);而離退休回村、回社區(qū)黨員逐年增多，從而造成了黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化。截止xx年底，全區(qū)1763名農(nóng)村黨員中，55歲以上739名，占41.9%;35歲以下黨員426名，僅占24.1%;全區(qū)2582名社區(qū)黨員中，55歲以上1057名，占40.9%;35歲以下黨員773名，僅占29.9%;

　　二是黨員的教育管理監(jiān)督比較薄弱。在教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報紙、學文件為主，與工作實際結(jié)合不緊，遠程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段未能有效利用，活動形式單一枯燥，不少單位還經(jīng)常因為工作忙或人員外出不易集中而減少活動次數(shù)，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，個別支部僅在每年七一組織一次活動，還有部分支部，為了保證參會率采取發(fā)放5-50元書報補貼誤工費的辦法，但三會一課制度的執(zhí)行依然困難。在管理方面，對那些不自覺履行黨員義務(wù)、不自覺參加黨內(nèi)生活、不主動交納黨費的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施，大部分的流動黨員都是在外出前或返鄉(xiāng)后一次性交納全年黨費，個別黨員甚至幾年聯(lián)系不上。在監(jiān)督方面，黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法都比較軟弱，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，太西街道太西社區(qū)有1名xx年無法聯(lián)系、未參加組織生活、未交黨費的黨員，黨支部一直未采取組織處理措施，這些現(xiàn)象的存在反映出在黨員教育、管理和監(jiān)督方面的有很多缺失。

　　三是黨員先進性體現(xiàn)不夠明顯。受市場經(jīng)濟等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機融合與滲透，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務(wù)群眾和經(jīng)營管理中充分體現(xiàn)出來。特別是接管的改制企業(yè)黨員，存在人戶分離較多、流動就業(yè)較多、不滿情緒較多的三多現(xiàn)象，導致這部分黨員聯(lián)系不方便、參加組織生活不積極、對社區(qū)黨組織不認同等問題，很難發(fā)揮先鋒模范作用。

　　部分基層黨組織工作運行不順暢，機制優(yōu)勢未能充分顯示。主要表現(xiàn)在：

　　一是部分基層黨組織負責人，因身兼數(shù)職，既管黨務(wù)又管政務(wù)，存在崗位職責不清、任務(wù)分工不明，抓不住黨建工作重點，甚至忽略了黨務(wù)工作。

　　二是民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺。有的正副書記集體領(lǐng)導觀念不夠強，遇事喜歡個人說了算，不想發(fā)揮成員的作用，甚至擔心發(fā)揚民主不利于集中;

　　三是黨建考核機制不完善，多數(shù)黨建目標責任制考核因指標較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時有效的監(jiān)控措施和制約手段，導致黨建工作的考核操作性不強，在一定程度上影響了責任制的全面落實。

學校調(diào)研報告13

　　內(nèi)容提要 長期以來，地方政府與公辦學校關(guān)系沒完全理順、將學校視為教育行政部門的一個機構(gòu)，從對校長、教師的選聘到考核進行較多的行政干預，校長一言堂、內(nèi)部管理同質(zhì)化、民主監(jiān)督機制失靈和社區(qū)與家長沒有真正參與學校管理等。不僅降低了教師隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化水平，而且也制約了現(xiàn)代學校制度的建設(shè)。現(xiàn)代學校制度建設(shè)迫切需要通過排除他律性因素干擾即去行政化來理順外部制度環(huán)境，通過加強學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，以及通過促進學校管理民主化進程來保障教育的公共性。

　　對此,我們采用調(diào)查研究的方法，就如何落實學校依法辦學自主權(quán)、落實自主管理和民主監(jiān)督辦學、促進社會參與學校教育機制的建立等問題進行問卷和訪談，并就促進中小學現(xiàn)代學校制度建設(shè)等提出對策建議。

　　關(guān) 鍵 詞 政府放權(quán) 現(xiàn)代學校制度 社會參與

　　一、基本情況

　　公共教育管理領(lǐng)域內(nèi)的政府和學校之間的關(guān)系主要體現(xiàn)為教育行政與學校管理之間的關(guān)系。教育行政與學校管理之間一般有三種管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是兩者在教育管理運行機制上的自覺的意識管理水平。長期以來，“我國的教育行政和學校管理之間關(guān)系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下級的)、管理型(管與被管)、習慣性(隨意地、人際的)為根本特征。”這一教育行政管理特征盡管具有的精確、快速、效率、成本低等優(yōu)點，成為實現(xiàn)政府職能專門化的普遍做法。但這種管理模式暴露的問題也愈來愈突出，集中表現(xiàn)在以下幾方面：

　　教育行政機關(guān)成了“大校長”。公辦學學校類似于國家教育行政機關(guān)的附屬機構(gòu)、分支機構(gòu)，學校的主體地位不明，在人、財、物、課程及其它教學業(yè)務(wù)方面政府對學校統(tǒng)得過死，校本管理遠未形成，依法自主管理難以實現(xiàn)。

　　學習評價評價搞成“一刀切”。現(xiàn)行學校評價制度評價主體是教育行政機關(guān)及其指定的機構(gòu)，功利化取向十分明顯，評價指標體系“一刀切”，統(tǒng)得過死，沒有顧及學校的差異和特色，對學校多元化、差異化發(fā)展，有一定負面引導作用，導致了現(xiàn)代教育觀念難以貫穿和指導教育教學全過程，素質(zhì)教育難以全面實施，學生的充分、全面、多元、終身發(fā)展和允許有差異地發(fā)展的目標難以全面實現(xiàn)。

　　人財物上學校成了“肌無力”。在先行管理制度下，表面看起來學校很風光，滿身肌肉，實際上是“肌無力”。一些公辦學校應獲得的公共教育經(jīng)費難以落實，在人力資源管理、經(jīng)費的籌集及管理、生源等方面，出現(xiàn)了制度層面的一些亟需研究的問題。如需要的教師進不來，“富裕’的教師出不去，經(jīng)費籌集渠道單一，開支管得過死，經(jīng)費常常是捉襟見肘，學校招生權(quán)受到限制。制度因素導致部分學校的資源未能充分、有效地發(fā)揮作用。

　　學校管理搞成了“家長制”。首先是學校決策機制存在問題。一是決策權(quán)力過分集中于主要負責人，部分學校校長缺乏民主意識，養(yǎng)成“個人說了算”家長制作風，教職工難以有效地介入學校管理工作。二是決策過程簡單化、經(jīng)驗化，決策預案不充分，決策程序不民主，決策結(jié)果不透明。決策和執(zhí)行分離，決策的有效性不高、指導力不強。決策責任追究制度不健全，重大決策失誤得不到及時的糾正和處理。管理方式陳舊。學校管理仍沿用傳統(tǒng)的金字塔式（層層垂直命令式）管理方式，這種管理方式組織上過分龐雜、管理結(jié)構(gòu)上多層次、管理職能上多重疊、管理手段上高集權(quán)，因而，在現(xiàn)代組織管理中已經(jīng)逐步被淘汰。現(xiàn)代管理模式強調(diào)實行扁平式管理，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，直接面對政策對象，解釋政策初衷，增強政策認同，保障信息暢通，從而使管理更加有效。

　　學校管理相對封閉——搞成了“孤島”。制度的分割作用，導致部分學校不能與社區(qū)、家庭溝通。這一切，都與學校制度的相對落后、現(xiàn)代學校制度尚未系統(tǒng)建立有一定的關(guān)系。制度障礙已經(jīng)成為我國基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學校建設(shè)與發(fā)展的較大的障礙之一。

　　隨著全球化進程的加快，傳統(tǒng)的科層制管理難以應對后工業(yè)時代出現(xiàn)的種種社會問題，公共管理服務(wù)領(lǐng)域在公平、質(zhì)量、效益等各個方面遭到質(zhì)疑。教育內(nèi)外部環(huán)境日益復雜化，教育活動的不確定性、不可預測性不斷提高，這些變化對學校尤其是校長在處理復雜事態(tài)方面的綜合能力要求越來越高，傳統(tǒng)的教育行政管理體制已經(jīng)不適應當前教育改革和發(fā)展的實際需要，無論是政府教育管理職能的轉(zhuǎn)變，還是現(xiàn)代學校制度的建設(shè)，在當前都無法回避“去行政化”這一改革命題。為此，我們接受了中國教育學會整體改革委員會課題《現(xiàn)代學校依法辦學自主管理制度體系建構(gòu)研究》，假定在管辦評體檢成熟的情況下，學校應該如何建構(gòu)內(nèi)部管理體系，同時回答建構(gòu)依法辦學內(nèi)部管理體制需要哪些外部條件。

　　本文是前期所做的調(diào)查研究，是課題研究的重要組成部分。

　　二、目的和意義

　　“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，這是毛澤東同志的經(jīng)驗總結(jié)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》明確提出要建設(shè)現(xiàn)代學校制度，構(gòu)建政校分開、管辦分離的新型政府與學校之間的關(guān)系，探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。可以說，今天我國的教育改革已進入深水區(qū)，改革的焦點主要集中在制度變革上，而制度變革的核心是如何對政府與學校之間的權(quán)利、責任和義務(wù)進行重新調(diào)整和分配。

　　學校現(xiàn)代教育制度建設(shè)的前提是實現(xiàn)教育“管辦評”分離、學校“去行政化”它涉及到的核心問題是對公共教育領(lǐng)域里長期存在的政府對學校管理和教育實踐活動干預過多，以及服務(wù)單一化、僵硬化等弊端而提出的改革問題，目的在于削弱教育行政過程中的權(quán)力性、強制性等要素，突出教育行政部門對學校的專業(yè)技術(shù)指導能力。為此，我們必須認真而客觀地了解社會各階層的對此反應，以中小學教師人事管理中存在的行政化現(xiàn)象及去行政化實踐探索作為問題焦點，重點分析和探討去行政化對推動現(xiàn)代學校制度建設(shè)的重要性。目的是為了提高我們研究的實效性和科學性，為學校現(xiàn)代制度建設(shè)研究提供基礎(chǔ)。

　　三、調(diào)查內(nèi)容、對象與方法

　　為此，20xx年上半年，我們以“轉(zhuǎn)變政府教育管理職能”、“建設(shè)現(xiàn)代學校制度”、“中小學教師人事管理改革”等內(nèi)容為主題，分別對校級領(lǐng)導、中層干部、教師、社區(qū)及家長代表。采用隨機抽樣調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查表300份，回首250份，回收率80%。同時我們組織訪談5次。然后采用統(tǒng)計分析，形成報告。

　　四、調(diào)查情況分析

　　調(diào)查結(jié)果表明，當前我國教育行政主管部門從對校長、教師的選聘到學校用人制度均有較多的行政干預，不僅降低了師資專業(yè)化水平，也制約著現(xiàn)代學校制度建設(shè)的實際進程。因此，去行政化不僅局限于高校內(nèi)，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)同樣迫切需要去行政化。

　　當前學校管理中突出的問題有：

　　（一）教學行政部門對學校管過多。簡政放權(quán)，進一步擴大學校辦學自主權(quán)，這是伴隨政府職能轉(zhuǎn)變、構(gòu)建現(xiàn)代學校制度而提出的教育改革方向。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，教育行政部門事先具備了有關(guān)對學校人、財、物的管理權(quán)利；而學校作為法人單位，必然希望能夠自主、自律地按照各校的辦學傳統(tǒng)和理念進行改革，然而卻因各個學校基本上不具備有關(guān)作為組織條件的人、財、物等方面的決定權(quán)，而必須依賴教育行政部門的管理和指導，這就構(gòu)成了現(xiàn)實中教育行政和學校管理之間既限制又依賴的矛盾關(guān)系，這一矛盾關(guān)系也成為制約現(xiàn)代學校制度建設(shè)的主要因素之一。

　　多年來，我國形成了公辦學校政府辦，公辦，一直沒有很好解決政府怎么管學校的問題，長期以來政府習慣于一手包攬，從校長任命到教師選聘，從學校制度建設(shè)（怎么辦學）到學校評價都是政府說了算，結(jié)果學校千人一面，同質(zhì)化想想十分突出，不能滿足社會對公辦學校的多元化需求。對此被調(diào)查者頗有微詞，

　　絕大多數(shù)人認為“當下的學校管理制度存在的問題”主要問題是“主管部門管得太多，學校自主權(quán)有限” “校長任命制，專家辦學特色不明，校長過分依賴主管部門”，學校“管”得太死，制度沒有激活教師積極性。教師對于“論資排輩”，績效分配“大鍋飯”現(xiàn)象很是不滿。部分家長和社區(qū)代表也覺得管理主體單一，缺乏建構(gòu)社區(qū)和家庭參與學校管理的機制。

　　（二）任命制不利于校長職業(yè)專門化。教育人事管理行政化的特色就是實行校長任命制為主，學校校長是靠教育行政部門發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，形成近親繁殖和裙帶繁衍，這無疑把有些具有現(xiàn)代校長素質(zhì)、辦學理想和創(chuàng)新型人才排除在外，有些人當了校長以后，把校長當官做，眼睛向上，只對主管部門負責，缺乏眼睛向下服務(wù)于教師和學生的精神，對學校發(fā)展、對教師發(fā)展和學生發(fā)展負責的意識淡薄。

　　在《關(guān)于深化中小學人事制度改革的實施意見》中明確提出：“改進和完善中小學校長選拔任用制度，積極推行中小學校長聘任制。中小學校長的選拔任用要擴大民主，引入競爭機制。”調(diào)查表明，在被調(diào)查的80%人擁護“自薦競聘”和“民主推薦”。絕大多是人認為學校去行政化，校長應該實行職級制，走專家化發(fā)展道路，一邊校長全心全意辦好學校。在訪談中大家認為，校長任命制是比較典型的行政化管理模式，這種選拔方法一方面不能保證具有相應資格的人當選校長，使得選拔校長的過程成為一般行政干部交流的過程，不利于校長職業(yè)的專門化；另一方面地方教育行政部門人權(quán)與事權(quán)相脫離，教育局一些業(yè)務(wù)科室與基層學校在行政級別上出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象，加大了教育行政和業(yè)務(wù)部門對學校進行有效管理的難度。

　　（三）協(xié)調(diào)選聘不利于教師隊伍建設(shè)。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍是學校管理的永恒主題，然而在高度行政化的管理模式下，由多部門協(xié)調(diào)選聘教師的行政化管理模式降低了教師職業(yè)的專業(yè)性。這一辦法是一把具有“雙刃劍”：一方面由多部門協(xié)調(diào)選聘起到了權(quán)力的相互制約和平衡作用，以防權(quán)力過于集中到某一部門；而另一方面，教師職業(yè)是“以作為教育者的使命感和深厚的教育熱情為基礎(chǔ)的，而且具有廣泛的教育涵養(yǎng)，能夠深入理解學習能力、教育理念和方法以及人的成長和發(fā)育規(guī)律，具有出色的教育藝術(shù)等綜合素質(zhì)和能力，具有高度專業(yè)化的職業(yè)。”

　　面對這樣一個既要求具有較高專業(yè)水準，又要求具有較高責任感的專業(yè)群體，有必要由專門的機構(gòu)對教師進行認證、選聘和考核。采取多個部門選聘教師的做法，難免運用一般行政原理，加大了橫向行政部門干預教育的隨意性，從而降低了教師這一職業(yè)的專業(yè)性，這必然很難從入口處把好教師隊伍素質(zhì)關(guān)。

　　調(diào)查和訪談表明，在被調(diào)查中80%的人希望，專門機構(gòu)（第三方）選聘，學校使用，主管部門備案，也有部分贊同學校選用，但擔心學校領(lǐng)導暗箱操作。

　　（四）職稱評聘分離可謂一把雙刃劍。教師職稱和職務(wù)不搞一刀切和終身制，去年全國人代會上，就有代表提出，目前實行的績效工資的高低，一個重要的參評依據(jù)就是職稱的高低，職稱“終身制”使得一些學校的部分教師只要評上高級職稱就認為萬事大吉，在之后的工作中不再“賣力”。建議取消教師職稱“終身制”。解決教師不思進取、高原現(xiàn)象問題，最有效的方法就是學校采用評聘分離，地址高評和高職低聘，行政部門搭建促進教師校際交流的平臺，促進教師良性流動。

　　在絕大多數(shù)受訪對于“教師學校使用教師時，不搞終身制，根據(jù)學校編制的職稱職數(shù)，實行“高職低聘、低職高聘”，有利于調(diào)動中青年教師的積極性；有利于促進教師專業(yè)技術(shù)終身發(fā)展；有利于教師隊伍的正向交流和合理流動；有利于學校對教師的動態(tài)管理。但也有人認為這是一把雙刃劍，學校領(lǐng)導必須制定公正公平的制度，將過程公開化、透明化，否則會造成人心惶惶，不利于學校的`安定團結(jié)。

　　（五）現(xiàn)代學校制度建設(shè)的要素欠缺。“管、辦、評”分離后，學小現(xiàn)代教育管理制度，依法辦學，民主管理，一方面學校必須成立學校民主管理機構(gòu)，引進現(xiàn)代企業(yè)管理你年和模式，實行校長負責制下的“扁平化”管理，提高管理效率，另一方面要求擴大學校管理主體的內(nèi)涵，引進社區(qū)、家長參與學校管理，教育主管部門將引進第三方機構(gòu)對學校辦學質(zhì)量進行專業(yè)評估。而這一切目前都不夠成熟。

　　大家認為，依法成立由校長、學校行政、教代會代表、骨干教師、社區(qū)代表和家長代表的學校“校務(wù)管理委員會”，實行民主管理。能充分調(diào)動廣大教職工作為學校管理的主體的積極性，增加學校的向心力，有利于學校校長“依法辦學，民主治校”的各項制度的貫徹和執(zhí)行，有利于暢通教師的各項訴求渠道，保證學校管理的公正、公開和透明，有利于減輕校長日常事務(wù)管理，專心思考學校發(fā)展，體現(xiàn)專家辦學的優(yōu)勢。

　　絕大多數(shù)人支持引進“第三方”評估學校，因為專業(yè)機構(gòu)的評估一般尊重教育規(guī)律和學校特色，既體現(xiàn)科學性和有效性，有體現(xiàn)了客觀、公正、科學的。但也有人對此持懷疑態(tài)度：因為專業(yè)機構(gòu)是由教育主管部門指定的，換湯不換藥；目前專業(yè)機構(gòu)很不成熟，難免出現(xiàn)偏差。

　　對當前的“社區(qū)”和“家委會”參與學校辦學的普遍看法是很不成熟，社區(qū)辦學還停留在形式上，.與世界上其他國家不一樣，目前社區(qū)辦學積極性不高，很難從實質(zhì)上參與學校辦學。目前家委會大多屬于幫、為學校解決具體問題的機構(gòu)，還沒有真正參與到辦學過程中。家委會顯得比較松散，成員的素質(zhì)和積極性參差不齊，很難形成一股參與辦學力量。

　　（六）現(xiàn)代學校制度要求高素質(zhì)校長。建立現(xiàn)代學校制度是依法治校、民主管理的要求,也是校園文化建設(shè)和校園政治文明建設(shè)的組成部分。校長作為學校發(fā)展和學校管理的首要負責人,應該關(guān)注現(xiàn)代學校制度建設(shè),并在校內(nèi)制度建設(shè)中發(fā)揮主導作用,成為推進和建構(gòu)現(xiàn)代學校制度的靈魂人物。因此校長必須具有現(xiàn)代眼光和博大情懷，先進的教育理念和不斷創(chuàng)新的精神，民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校長必備的素質(zhì)，所以說“一個好校長就是一所好學校”。

　　“好校長應該具備哪些素質(zhì)呢？”大家不約而同的認為：好校長應該具有：對我國教育現(xiàn)狀保持清醒的頭腦，是教育的思考者和實踐者，具有教育家辦教育的戰(zhàn)略思考；要有法制意識，發(fā)揚民主，依法治校，滿懷激情引領(lǐng)教職工辦好學校；要有教育理想和教育激情，主動地為師生服務(wù)，具有管理即服務(wù)的理念；要有科研思維，沉下身子回到課堂，與老師們一起研究和解決課程設(shè)置、課堂教學中出現(xiàn)的問題，是課堂的領(lǐng)導者和管理者；要有學習和創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開展工作，辦出學校自己的風格和特色。

　　（七）現(xiàn)代學校制度建設(shè)的一些想法。大家對現(xiàn)代學校的一攬子制度的看法有：一是看好現(xiàn)代學校制度，認為著一攬子制度很系統(tǒng)，如果能變成自覺行為，管理成本會很小，機制的效益會很高；制度很科學，廣大教職工通過校務(wù)委員訴求和討論，將自己的意志轉(zhuǎn)化為自覺行為，充分體現(xiàn)民主治校的思想。但也有一部分人不看好，認為制度很繁瑣，關(guān)鍵是很難變成自覺行為，管理成本會很高，執(zhí)行力度很大。這不是制度本身的問題，二是不合符當前實際，因為教師已經(jīng)適應了為管理而管理的制度。

　　校長所擔心的是現(xiàn)代教育制度將人事權(quán)下放、經(jīng)費包干給學校意味著對校長發(fā)出了挑戰(zhàn)：.挑戰(zhàn)校長的法律意識，校長是否有依法辦學，接受民主監(jiān)督的意識；挑戰(zhàn)校長的民主意識，校長能否實行民主管理，依靠廣大教職工辦好學校；挑戰(zhàn)校長的責任意識，校長是否有向政府負責，向社會負責的意識；挑戰(zhàn)校長的辦學智慧，校長是否具有辦學能力，能把一所學校辦成好學校；挑戰(zhàn)校長的創(chuàng)新意識，校長能否運用教育智慧，以創(chuàng)新思維推動學校特色發(fā)展。一句話，校長愈來愈不好當了。

　　當然要推行現(xiàn)代學校制度路還很長，不可能一蹴而就，它的前提是政府松手，簡政放權(quán)，去行政化，實現(xiàn)“管、辦、評”分離，而實行“管辦評“分離的關(guān)鍵是“政府放權(quán)”，否則一切免談。

　　四、思考建議

　　調(diào)查結(jié)果表明，當前我國教育行政主管部門從對校長、教師的選聘到學校用人制度的行政干預過多，不僅降低了師資專業(yè)化水平，也制約著現(xiàn)代學校制度建設(shè)的推進。因此，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)去行政化，建設(shè)依法辦學的現(xiàn)代學校管理體系，對于深化教育改革具有十分重要的意義。為此我們特提出以下思考建議：

　　（一）改革校長選拔制度，實行中小學校長專業(yè)職級制。一直以來，我國將學校視為教育行政的一個機構(gòu)，中小學校長也具有行政級別。具有行政級別的校長忙于行政事務(wù)，無法將主要精力放在學校教育教學改革上來，也無法關(guān)注教師專業(yè)化發(fā)展的訴求，容易忽視教師的主觀能動性，造成教師從事教育改革的職業(yè)權(quán)利與職業(yè)能力嚴重缺乏，“教師的不支持與不適應使教育改革只能得到有限的、支離破碎的執(zhí)行，使教育改革形式上變化較多，實際進步很小。”

　　人事部提出對事業(yè)單位人事實行“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的總體思路，為此，近年來，在上海、中山、濰坊等地區(qū)試點運行了中小學校長職級制改革。實踐表明，中小學校長職級制改革是教育體制改革的一個方向，把校長職位與其原來的行政級別脫離，通過選聘、考核建立起新的一套校長職級系列，目的在于減少學校教育中不必要的行政干預，培養(yǎng)教育家辦學的氛圍，這項改革可以視為是當前我國教育去行政化一次試水。

　　濰坊市在推進素質(zhì)教育改革的過程中認識到教育家辦學的重要性。從20xx年起就推行校長職級制改革，從最初取消校長的行政級別到實行校長職級制、任期制，確保讓懂教育的人來辦教育，基本上阻斷了傳統(tǒng)的行政官員擔任中小學校長的路徑。20xx年，該市成為國家試點的校長職級制改革單位。目前，該市正通過采取后備人才制、校長遴選制、校長職級制、校長薪酬制、校長任期制、校長與教育主管部門交流任職制、縣市區(qū)教育局長任職資格制等一系列配套改革措施繼續(xù)完善該項改革。

　　與傳統(tǒng)的校長任命制相比，實行校長職級制管理具有以下幾方面優(yōu)勢：一是校長的選拔、考核以及調(diào)配歸口于教育行政部門管理，減少了橫向部門之間的行政干預，實行公開遴選制，為教育家辦學提供了制度保障；二是減少了校長過于繁瑣的行政事務(wù)，增加了投入于教育教學活動的時間和精力，有助于校長職業(yè)化，為培養(yǎng)教育家辦學創(chuàng)設(shè)了平臺；三是增強了學校辦學活力和創(chuàng)新意識，有助于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

　　不過，在現(xiàn)階段中小學校長職級制改革進展并不順利。主要原因：一是校長任命權(quán)不在地方教育局，即使教育行政主管部門有實施職級制改革的主觀愿望，但很難付諸實施。二是實施校長職級制，必須要有比行政級別更具吸引力的改革條件。濰坊實施職級制改革，是采取與校長職級制改革相適應的薪酬制和任期制等配套改革環(huán)節(jié)予以保障的，這需要政府統(tǒng)籌支持，單靠教育行政部門是不能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　（二）建設(shè)現(xiàn)代學校制度，實施依法辦學民主管理制度。從現(xiàn)代學校制度建設(shè)的國際經(jīng)驗來看，構(gòu)建現(xiàn)代學校制度主要受制于三方面要素：一是學校自主性的外部保障機制——教育行政機關(guān)向?qū)W校下放包括人事、預算和“學校管理規(guī)則”在內(nèi)的管理權(quán)限；二是學校辦學自主權(quán)的內(nèi)部保障機制——學校內(nèi)部組織的重建和學校管理者能力的提升；三是保障教育的公共性——實行社會參與，促進教育管理民主化。建議今后主要通過以下三方面推進現(xiàn)代學校制度建設(shè)。

　　1.政府實行簡政放權(quán)，進一步擴大學校辦學自主權(quán)。首先，要解放思想，推廣校長職級制改革，保障校長職業(yè)的專業(yè)化水平。校長職級制，對于加快實現(xiàn)中小學等事業(yè)單位與機關(guān)行政級別脫鉤，建立校長職級制，不僅可以保障教育主管部門的事權(quán)與人權(quán)的相對統(tǒng)一，也是教育行政機關(guān)向?qū)W校“放權(quán)”的重要探索，有利于教育家的培養(yǎng)。實踐表明，通過取消校長行政級別的改革舉措不但沒有影響教育質(zhì)量，反而喚起了校長和教師的改革主動性和積極性，一些年輕的教育家型的校長正在實踐中脫穎而出。

　　其次，簡政放權(quán)，進一步擴大學校辦學自主權(quán)。構(gòu)建服務(wù)型政府的前提是要實行簡政放權(quán)，也就是教育行政機關(guān)向?qū)W校教育機關(guān)放權(quán)。以教師編制為例，目前，結(jié)構(gòu)性缺編問題比較突出，解決好這個問題，就有必要重新研究和制訂中小學教師編制標準，適當增設(shè)一定的彈性編制給地方，因地制宜地解決結(jié)構(gòu)性缺編的問題。有了一定的彈性編制，既可保障每校每年都有一定比例教師能夠脫崗培訓，又能保障教師有效流動，同時也有效解決代課教師的問題。實踐表明，目前一些地方已經(jīng)具備解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問題的主動性和相應能力。如山東省壽光市通過“政府出資，教育局招聘，學校用人”的靈活機制，采取了“動態(tài)編制”辦法有效解決了高中教師缺編的問題。實行由教育行政機關(guān)向?qū)W校教育機關(guān)下放權(quán)限。在管理學中，自主權(quán)包括財權(quán)、人權(quán)、物權(quán)和事權(quán)，在確保讓懂教育的人來辦教育的基礎(chǔ)上，將適當?shù)娜耸聶?quán)、公用經(jīng)費使用權(quán)轉(zhuǎn)交給學校。

　　第三，處理好政府與學校的關(guān)系，不能取消對教育必要的行政干預。教育行政與學校管理之間的關(guān)系是相互聯(lián)系、密不可分的。首先，教育行政組織與學校教育組織之間的一般關(guān)系應是宏觀指導與微觀實施的關(guān)系、一般指導與具體執(zhí)行的關(guān)系。教育行政機關(guān)制定的方針政策，歸根結(jié)底要通過學校教育過程來體現(xiàn)和檢驗，而學校行政管理過程也不能游離于政府之外成為“孤島”。實行由教育行政機關(guān)向?qū)W校教育機關(guān)下放權(quán)限也必須具備相應的前提條件，如校長可以有權(quán)聘用教師，但必須要事先向教育行政主管部門申報，得到正式的審批認可才能聘用。同理，學校預算以及經(jīng)費的使用等都必須事先向教育行政主管部門進行申報。

　　2. 強化學校內(nèi)部治理，依法建構(gòu)現(xiàn)代教育管理制度。目前，我市多數(shù)學校面臨缺乏自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃能力、學校領(lǐng)導力欠缺等實際問題。針對上述問題，首先，需要政府層面從教師職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)的重要性出發(fā)，重新明確中小學教師尤其是義務(wù)教育階段教師的身份和地位，通過加強教師資格、校長資格的認定，逐步減少教師選聘過程中不必要的行政干預，真正實現(xiàn)從源頭上把關(guān)教師隊伍的整體素質(zhì)。

　　其次，加強教職工代表大會制度，改進和完善學校中層管理組織，進一步加強學校自身發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部治理能力。

　　第三，加強學校管理領(lǐng)導力專題培訓以及內(nèi)部組織建設(shè)，增強校長以及學校中層管理的組織協(xié)調(diào)能力。只有學校有了自律性、自主性改革的意識和相應的能力水平，才能推進現(xiàn)代學校制度，才能真正落實教育的公平和質(zhì)量提升。

　　3.社會參與學校管理，保障教育的民主化和公共性。政府、學校、家庭、社會是教育的核心利益相關(guān)者，從教育的公共性考慮，教育利益者彼此間需要平等對話，但在行政垂直管理體制下，學校只對上負責，忽視了家長、社會對學校教育的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天，社會對教育的關(guān)注度越來越高，這也正集中體現(xiàn)了教育相關(guān)者的利益訴求。面對來自社會的壓力，一方面需要對教育行政過程實行問責制，實行信息公開，以取得社會對教育的信賴；另一方面需要加強管理的民主化進程，鼓勵家長、社會以及社區(qū)居民參與學校管理過程。而且社會參與不能僅停留于重大教育改革決策過程中，而是從制度建設(shè)的視野加以推進。

　　仍以教師人事管理為例，教師評價由第三方專業(yè)評估機構(gòu)、家長和學生共同參與，既可以發(fā)揮社會、家長的民主監(jiān)督作用，同時在一定程度上彌補了校長負責制的不足，避免校長的專權(quán)，可形成校長負責制與民主參與制度之間相互制約、相互協(xié)作的良性機制。

　　目前，我國一些地區(qū)已先行在社會參與學校管理制度建設(shè)方面進行了有效的實踐探索，如南京市的校務(wù)委員會制度、我市青羊區(qū)的中小學民主管理委員會制度、寧波海曙區(qū)的教育議事會制度等等，這些地區(qū)的改革經(jīng)驗為促進學校管理民主化進程提供了很好的經(jīng)驗。不過，社會參與學校管理是需要一定的必要條件的，如合理的民主參與制度、參與者的民主議事水平以及學校管理者的辦學理念等。這里特別要指出的是，在缺乏明確理念的前提下提倡社會參與，不但容易帶來妨礙正常教育教學活動的嫌疑，而且也關(guān)系到公共教育質(zhì)量的問題。因此，在實行社會參與的過程中，一定要考慮到教育的公共性與私有性之間的關(guān)系，采取謹慎態(tài)度推進學校管理的民主化進程。

　　【參考文獻】

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　　4.變革的陷阱——教育改革的誤區(qū),郝德永.,全球教育展望，20xx，10.

學校調(diào)研報告14

　　要不要加盟

　　現(xiàn)在的飲品店加盟費幾萬到十幾萬不等，幾十萬的也有。在我看來，這是一筆很難收回來的投資，非常不劃算，一旦虧損，這些錢都會打了水漂。我開第一家店，整條街一共有5家飲品店，除了我，全是加盟的，但是最后，沒有一家生意好過我，甚至到最后從商品包裝到營銷手段什么的都在學我。

　　在我看來，完全不需要加盟，因為你用加盟的錢去做裝修的話，完全可以做出加盟店的感覺，甚至比他們更高級。與其花錢加盟一些沒有品牌效益的店鋪，不如把這個錢花在裝修上。因為顧客最初從哪里看店鋪的檔次呢，就是從裝修上來看的。

　　那怎么裝修呢？首先你得弄清楚自己想開什么類型的店，什么檔次的店，然后去找一家和你的風格定位最像的加盟店，找到里面裝修最符合自己預期的那一家。找好裝修公司，直接帶師傅過去喝杯東西，慢慢看，一次沒看好，多去幾次，再和裝修師傅好好溝通其中的細節(jié)上你要做的修改，COPY一個。

　　有人要問了，不加盟的`話，我不會做怎么辦呢？我以前看到淘寶還有賣奶茶配方的，6000多呢，不要花這種冤枉錢。你去一趟當?shù)刈畲蟮哪滩杩Х仍�料批發(fā)市場。

　　當時我去的是武漢的民權(quán)路，在武漢海關(guān)附近，據(jù)說是全中國最大的飲品類原料批發(fā)市場。你可以多問幾家要報價單，里面各種產(chǎn)品和設(shè)備的價格都會寫得非常清楚。一般情況下，這是實價，沒有什么討價還價的余地。心里有點底氣之后選擇一家進店，說明來意，他們會有工作人員教你，做出成品供你選擇品嘗。

　　第一次的話，可以進一些你感覺很好喝的，或者在當?shù)刭u得很好的飲品原料，和基礎(chǔ)的飲品原料，不要被人忽悠的什么都進貨。反正貨不夠你打個電話匯款過去，對方就會給你發(fā)貨的，所以不用一次買完。

學校調(diào)研報告15

　　為促進我市民辦教育健康快速發(fā)展，20xx年8月份，我有幸參加了由市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的全市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)研，調(diào)研組在市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長溫利平的帶領(lǐng)下，先后赴天水市區(qū)及五縣兩區(qū)進行了為期兩周的專題考察調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況現(xiàn)我就全市民辦學校發(fā)展中存在的困難問題，并提出相應的建議。

　　一、我市民辦教育發(fā)展的基本情況

　　天水市民辦教育的起始于上世紀九十年代初，隨著天水市經(jīng)濟快速發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化的提高，一方面公辦教育資源在數(shù)量上滿足不了日益增長的教育需求;另一方面，單一的公辦教育也無法滿足社會多樣化的教育需求，民辦教育應運而生。特別是民辦幼兒園則在政府的支持下，得到了長足發(fā)展，現(xiàn)在民辦幼兒園占全市幼兒園總數(shù)的70%左右，且大都已達到標準化幼兒園的標準。據(jù)調(diào)研，天水市有各級各類民辦學校204所，在校生38840人，教職工20xx人，固定資產(chǎn)1.5680億元，年收入3188萬元。

　　二、我市民辦教育的發(fā)展情況

　　近年來天水市委、市政府始終把民辦教育視為促進當?shù)亟逃�改革的發(fā)展的重要抓手，全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，搶抓國家大力發(fā)展學前教育的良好機遇，積極深化學前教育體制改革，創(chuàng)新辦園體制，加大民辦學前教育扶持力度，全市民辦學前教育蓬勃發(fā)展。

　　一是加大政策扶持力度。自20xx年以來，天水市先后制定出臺了《天水市人民政府關(guān)于加快學前教育改革與發(fā)展的意見》《天水市人民政府關(guān)于進一步加快民辦教育發(fā)展的意見》，從戰(zhàn)略和全局的高度，將民辦學前教育列入全市學前教育的整體規(guī)劃。今年又會同市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《天水市第二期學前教育三年行動計劃(20xx--20xx)》，并即將印發(fā)《天水市民辦幼兒園暫行管理辦法》，制定了一系列扶持發(fā)展政策，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民辦學前教育上等級上水平創(chuàng)造良好條件。

　　二是加大資金幫扶力度。積極爭取省上扶持民辦幼兒園以獎代補資金，對一些保育教育質(zhì)量高、社會反映好，能提高普惠性服務(wù)的民辦幼兒園進行獎補，為民辦學前教育上等級上水平提供更有力的經(jīng)費支持。

　　三是加大教師培訓力度。將民辦幼兒園教師隊伍建設(shè)列入全市教師隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，先后組織1300多名民辦幼兒教師開展了以師德教育、幼教基本技能為重點的.教師培訓，促進教師專業(yè)化發(fā)展。

　　四是開展對口幫扶支教工作。積極通過以強帶弱，以公扶民等形式，大力推進城鄉(xiāng)之間、公民辦之間的結(jié)對幫扶工作，按照“蹲點會診，限期改造，加大扶持，逐一驗收”要求，先后組織有關(guān)專家和骨干園長進行蹲點會診，幫助幼兒園找出問題所在，切實提高民辦幼兒園的辦園水平。

　　五是促進民辦幼兒園晉等升級。認真貫徹實施《幼兒園教育指導綱要(試行)》和《3—6歲兒童學習和發(fā)展指南》，積極推進教育教學改革，促進民辦幼兒園晉等升級。

　　六是規(guī)范民辦園管理。堅持高起點、標準化、公益性原則，嚴格落實登記注冊、準入和年檢制度，先后對民辦幼兒園進行了注冊評估和準入審批，對已取得辦學資質(zhì)的民辦幼兒園進行了年檢，進一步規(guī)范民辦幼兒園的辦園行為。

　　三、我市民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

　　十多年來，民辦教育為我市義務(wù)教育“兩基”達標做出了一定貢獻，特別在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，在解決農(nóng)民工子女就學方面，投入了大量建校及辦學資金，一定程度上減輕了政府的財政壓力和負擔。此外，民辦學校還滿足了家長多樣化的教育需求，也解決了全市近千名大學畢業(yè)生及社會人員的就業(yè)問題。但近年來，隨著教育體制改革的不斷深入，我市的民辦教育出現(xiàn)了新問題。

　　這些問題突出表現(xiàn)在：一是我市既有的扶持發(fā)展民辦教育的政策貫徹落實不夠到位，特別是“兩免一補”政策，有的縣區(qū)因經(jīng)費緊張落實不夠好，制約了民辦教育健康有序的發(fā)展;二是關(guān)于公辦學校教師去民辦學校任教的政策沒能落實到位，部分民辦教師因養(yǎng)老保險、身份編制等涉及切身利益的問題未能徹底解決，在鍛煉成熟后紛紛“跳槽”，造成民辦學校師資隊伍不穩(wěn)定，而全市即將開始的較大規(guī)模教師公開招聘，民辦學校教師也將積極參加招聘，如果不能合理地分配一定教師資源給民辦學校，將會更加影響民辦學校師資隊伍的穩(wěn)定，對民辦教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成嚴重沖擊;三是民辦學校受資金投入能力所限及發(fā)展民辦教育的信心、決心不足，在加強校舍建設(shè)、改善辦學條件方面與公辦學校差距日益拉大。

　　四、對我市發(fā)展民辦教育的建議

　　根據(jù)《天水市人民政府關(guān)于進一步加快民辦教育發(fā)展的意見》文件及省、市教育工作會議精神，結(jié)合外地扶持發(fā)展民辦教育的經(jīng)驗，為促進我市民辦教育也本著“超前辦教育，負債辦教育，標準化辦教育”的理念，早日實現(xiàn)標準化辦學。在民辦學校實現(xiàn)標準化辦學的前提下，特提出如下建議：

　　(一)加強民辦學校師資隊伍建設(shè)。認真落實我市關(guān)于扶持民辦教育發(fā)展的相關(guān)政策，同時可以采取多種措施，加強民辦教師隊伍建設(shè)，如根據(jù)已實現(xiàn)標準化辦學的民辦學校的在校生規(guī)模、投資規(guī)模及達標層級給予一定比例的正式教師編制，由地方財政核撥工資;全市每年新招錄的教師可按一定比例派遣到民辦學校工作。

　　(二)加大公共財政對民辦教育的支持力度。對于已達到標準化辦學的民辦義務(wù)教育階段學校，根據(jù)接受義務(wù)教育學生的數(shù)量和當?shù)貙嵤┝x務(wù)教育經(jīng)費標準，由學校所在地政府的財政撥付相應的義務(wù)教育經(jīng)費;對于已達到標準化辦學的民辦學校可以比照公辦學校享受一定比例的水電暖費補貼及社會化融資的貸款貼息補助。公共財政投入新建學校或企業(yè)援建學校，可采取委托優(yōu)秀民辦學校管理的辦法，通過民辦公助的方式，快速擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　(三)加大督查及管理力度。建議相關(guān)部門加大對民辦教育政策落實情況的督查、監(jiān)督的力度，使民辦教育事業(yè)在政策的扶持下健康有序發(fā)展;繼續(xù)規(guī)范對民辦學校的監(jiān)督管理。各級教育行政部門應按照有關(guān)規(guī)定嚴格把好民辦學校入口關(guān)。對于經(jīng)過定期、不定期檢查驗收不合格的民辦學校，要給予幫助、警示，經(jīng)過幫助整改后仍然不合格的民辦學校要堅決取締;規(guī)范民辦教育的審批制度、督導評估制度，嚴格實行年檢和民辦教育許可證的管理制度;積極發(fā)揮市民辦教育協(xié)會的作用，使民辦學校通過行業(yè)自律，自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我發(fā)展，做出讓人民群眾滿意的業(yè)績。

　　總之，通過對天水市民辦教育發(fā)展狀況的專題考察調(diào)研，收獲頗豐，感覺到民辦教育不僅在當?shù)亟逃�改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，還收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

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