社區防災減災應急預案（精選15篇）

　　在平時的學習、工作或生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，總歸要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？下面是小編為大家整理的社區防災減災應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　社區防災減災應急預案 1

　　為了進一步有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作的整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減少或消除自然災害造成的損失，確保社區居民生命財產安全，維護社會的穩定發展，并根據社區實際及災害形式變化，特修訂本預案。

　　社區基本情況：

　　堰口鎮大光社區位于堰口鎮中部，壽六路沿線，總土地面積13127畝，共有48個村民組，3349戶，總人口數10757人，轄區共有3所學校，小區2個，目前，社區配備5名社區兩委成員，小區管理員共5名。

　　社區設有避難場所2處（大光社區文化廣場，大光社區辦公大院門前廣場），總面積2600平方米，可容納人數6000余人。

　　重點隱患地段:壽六路道路兩旁存在道路交通安全。

　　重點防御的區域為原野小區，社區街道等。

　　自然災害事故應急預案是災害發生后，對人民群眾和財產受災進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應急救助反應。

　　一、組織領導

　　1、成立自然災害救助工作領導小組，指導救災工作。

　　組長：

　　副組長：

　　領導小組辦公室主任：

　　成員：

　　2、加強領導、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究，完善各項應急預案的制定及各項措施的落實。

　　3、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育、組織社區工作人員以及相關從業人員的防災、抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大人民群眾防災、抗災的意識和基本技能。

　　4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備，強化管理，要始終保持良好的備戰狀態。

　　5、破壞性自然災害發生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。

　　6、調動一切積極因素，迅速恢復災后秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

　　7、領導小組下設宣傳協調組、預警預報組、隱患排查組、后勤保障組、轉移安置組、衛生醫療組、信息報告。

　　①宣傳協調組：

　　負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級部門報告受災情況，組織、協調社區災害群測群防和突發性災害各項應急處置工作；負責災害災情報告，在災害發生期間執行“零報告制度”；負責向社區居民公布本預案。

　　②預警預報組：

　　負責災害信息預警預報。

　　③隱患排查組

　　負責社區災害隱患排查統計工作。

　　③后勤保障組：

　　檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工具進一步落實。加強與各行動小組的聯系，迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。

　　④轉移安置組：

　　負責災情發生時，受災群眾的轉移安置工作。

　　⑤衛生醫療組：負責開展先期醫療救治工作，并向上級醫療機構報告或申請救治支援。

　　⑥信息報告組：

　　負責防災減災工作信息的上傳下達工作。

　　二、工作目標

　　1、加強自然災害危害性的教育，提高廣大人民群眾的自我保護意識。

　　2、完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產損失。

　　三、工作原則

　　1、預防為主，常備不懈。要經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高管理人員及從業人員的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然事故的損失。

　　2、依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理，對于違法行為，依法追究責任。

　　3、快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。

　　四、組織管理

　　自然災害救助工作領導小組，具體負責落實自然災害事故的預防工作，其主要職責如下：

　　1、嚴格制定、評估、完善我社區的《自然災害應急預案》。

　　2、建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集自然災害事故的情況，并及時上報。

　　3、宣傳、培訓、演練。根據不同季節和情況，廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高管理人員和廣大人民群眾的預防能力和意識。采取多種樣式，如紡織防災減災圖表、書籍等，開展防災減災宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練，使所有人員熟悉預案，知曉避災安置路線、場所及保障須知等。對預案不妥之處，及時進行修改。

　　4、領導小組要檢查、督促各單位和工作小組預防自然災害事故的落實情況。

　　5、經常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發生。

　　6、根據自然災害事故的預警。切實做好居民的安全疏散工作。

　　7、人員準備：明確社區災害救助工作領導小組職責，落實社區災害信息員，成立社區志愿應急救助隊伍、搶險救援隊伍。

　　五、自然災害事故的預防和預警

　　自然災害事故的預防

　　1、高度重視、切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入管理工作，并定期開展專項檢查，發現問題及時采取整改措施。

　　2、經常性開展自查，及時消除安全隱患。

　　3、在自然災害事故發生前做好居民的疏散轉移工作。

　　4、增加投入，切實加固好易發生自然災害事故的基礎設施。

　　5、居民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6、開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。

　　7、按照規定使用和管理好消防器材，落實消防責任制度。

　　自然災害事故的預警

　　社區自然災害救助工作領導小組根據上級指示及災害具體情況，由社區主任宣布啟動預案，并通過手機、信息、通告、電話等多種形式通知居民，緊急情況下以警報聲預警。社區各救災小分隊各施其責，迅速開展工作。

　　六、自然災害事故的報告

　　1、在暴雨、地震等自然災害期間，主動和相關部門聯系。

　　2、嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級上報，并以最快的通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。

　　3、及時上報災情，寫清災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量，以及造成的直接經濟損失和已采取的措施和災區的需求），不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。

　　4、災情報告程序。戶--組—社區—街道辦事處雙方互動、轉移安置、災情總的情況向上級報告。

　　5、要求。

　　（1）災情初報。凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，及時向街道辦事處報告初步情況，最遲不得晚于災害發生后1時。

　　（2）災情續報。在重大災害災情穩定之前，社區均須執行24小時零報告制度。

　　（3）災情核報。在災情穩定后，應在2個工作日內核定災情，向上級部門報告。

　　5、建立自然災害事故舉報制度。任何單位和個人有責任和權利向主管部門或上級政府部門舉報有關不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。

　　七、自然災害事故的應急反應

　　根據自然災害事故的發生情況，結合我社區實際，安置場所按可容納人員數量儲藏一定數量的.救災物資，教育受災群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品，在災害發生后一小時內將保障物資送到避災安置場所。啟動相應的自然災害事故應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民群眾的安全。

　　1、發緊急撤離、集中信號。如收到時間、手段的限制，應采取一些使用起來方便快捷，傳播起來范圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼、擴音喇叭報警等，落實專人專責負責發信號。

　　2、災害發生后，社區處于臨災第一線，應快速做出判斷，及時組織涉險群眾轉移。相關責任人立即停止一切活動，組織所有在場的災害信息員、社區志愿者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導。

　　3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災等其他災害發生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩定人員情緒，并引導人員轉移到相應安全區等待救援。社區工作人員按照防災減災“明白卡”所明確的具體幫扶對象，協助脆弱人員轉移安置。

　　4、緊急撤離時，應停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現場。

　　5、發出應急信號后，應打開所有撤離出入口，立即確保應急通道暢通。

　　6、在接到報警時，自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮，并迅速作出反應，指揮各小組迅速到指定位置。

　　7、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引發的災害應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。

　　8、協助相關部門作好善后處理工作，盡快恢復災后正常工作和秩序。

　　八、災后救助與恢復重建

　　1、調查了解災情，填報《因災倒房花名冊》及其它；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》。

　　2、災情穩定后，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現場勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。

　　3、及時發放救災款物。民主評議后，公示需救助的人員名單及金額等，發放后再進行一次公示，接受社會監督。

　　社區防災減災應急預案 2

　　總則

　　第一條為建立自然災害緊急救助體系，提高防災、減災、避災、救災應急反應能力，健全防災、減災、避災、救災防范機制、責任機制和保障機制，提升社區應對災害能力和防災、減災、避災、救災科學化管理水平，進一步明確責任，完善防災、減災、避災、救災的有效措施，保障人民生命財產安全，維護社會穩定，結合社區實際，特制定本預案。

　　第二條凡在本區內發生的氣象災害(臺風、水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質災害(地震)、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災、毒氣災害及其它突發公共事件，符合啟動條件的，適用本預案。

　　第三條根據災害預警和災害發生后具體情況，由學苑社區減災工作領導小組視情啟動報警預案，分別為紅色報警預案、黃色報警預案和藍色報警預案。

　　第一章組織機構

　　第四條成立學苑社區防災減災領導小組(以下簡稱“領導小組”)，組長由社區黨委書記和社區中心主任擔任，分管副主任擔任副組長，成員由各職能部門負責人組成。領導小組辦公室設在平安建設部，辦公室主任由分管副組長兼任，災情發生后領導小組立即轉為救災減災指揮部。

　　第二章預防演練

　　第五條加強社區防災、減災、避災、救災演練，提高社區居民防災減災的意識，增強全體居民的素質，夯實社區防災減災工作基礎。

　　第一款開展宣傳教育。在社區居民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳，利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和廣播、電視、報刊等宣傳媒體，營造濃厚的社區防災減災宣傳氛圍;整合社區資源，利用社區文化宣傳機構和場所，開展防災減災教育;在社區圖書室加掛防災減災宣傳圖板;重視加強青少年的防災減災教育，開展社區防災減災宣傳月活動，增強社區居民的防災意識和減災能力。

　　第二款重視骨干培訓。加強與民政、地震、消防、公安、文化、衛生、教育、紅十字會等職能部門的聯系，制定社區防災減災骨干培訓學習計劃，組織對社區居民、單位、學校進行各種形式的防災、減災、避災、救災培訓，提高科學化水平。

　　第三款組織防災救災演練。利用適當時機進行滅火、防震、逃生自救、搭建室外避難場所等社區救災減災演練，使社區居民熟悉掌握救災減災技能，提高自救保護能力。

　　第三章紅色報警預案

　　第六條啟動條件:轄區內發生特大區域性自然災害(第二條所列范圍)，由上級防災指揮部統一下達紅色警告預報，根據上級發布的紅色警告預報，本級防災減災領導小組在轄區內發布紅色警告預報。

　　第七條指揮系統:領導小組指揮全體成員迅速到達指定位置，按各自分工立即開展工作。

　　第一款根據領導小組統一指令，迅速進行人員轉移、災區隔離、組織搶險、醫療救護、生活安置、災情調查、后勤保障等，隨時保持相互聯絡(根據需要架設臨時專用通訊線路)，準確掌握災情程度，迅速組織救災。

　　第二款根據災情種類和災害情況，領導小組及時發布紅色警報，及時組織居民向指定疏散地域集結;駐轄區單位及時組織救災減災應急分隊向指定區域集結，做好搶險救災工作。

　　第三款領導小組要及時掌握、通報災情，根據實際情況，部署緊急搶險救災工作，在第一時間內將災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，迅速向上級救災減災指揮部報告。

　　第八條人員就位:接到市、區指揮部的.指令后，社區救災減災領導小組要立即下達紅色警報指令，部署社區人員按分工到達指定區域，組織實施緊急救援。同時，領導小組成員要迅速聯絡有關單位和各救援隊，奔赴受災區域，組織進行搶險救災工作。

　　第九條實施搶險:災情發生后，領導小組全體成員按照各自分工開展搶險救災工作。

　　第一款社區工作人員服務隊、社區志愿救者服務隊、民兵應急小分隊、社區民輔警服務隊分別按指令進行緊急救援。對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專人(社區義工志愿者)負責搶救轉移，采取各種有效措施，使受災群眾在最短時間內得到及時救助。

　　第二款由轄區醫院組成醫療搶險救護隊，救治受傷群眾，對受災群眾進行體檢和災區防疫工作。

　　第三款由公安、綜治、民兵、協警員組成的治安保障隊，負責災區治安管理、交通管制和安全保衛，打擊各種違法犯罪活動，維護社會秩序。

　　第十條人員疏導:災情發生后，根據領導小組統一指令，社區工作人員迅速組織居民迅速轉移。

　　第一款安置區域:迅速組織居民轉移到指定的室外避難場所，如遇特殊情況，及時報社區防災減災領導小組。

　　第二款組織轉移:領導小組根據居民轉移情況，組織應急救援隊在各避難場所搭建帳篷，設置救災減災臨時指揮小組，負責居民臨時安置、發放生活用品、組織醫療救護，啟用儲備救災物品，確保受災群眾得到及時救助。

　　第十一條災后重建:災情過后，領導小組要立即協調有關部門，組織人員進行災后重建。

　　第一款對倒塌房屋進行修繕，對危房進行加固處理;搶修線路，修復供水、供電設施，盡快恢復通訊;組織居民重建家園，重建社區。

　　第二款根據受災情況，對受災居民進行社會救助，在社區內組織社會互助、向政府申請臨時救助或災害救助。確有重大困難的，請示上級給予重點救助，確保災后居民有衣穿、有飯吃、有房住、有病能醫治。

　　第四章黃色報警預案

　　第十二條啟動條件:轄區內發生重大局部區域性自然災害(第二條所列范圍)，由上級防災指揮部統一下達黃色警告預報，根據上級發布的黃色警告預報，本級防災減災領導小組在轄區內發布黃色警告預報。

　　第十三條指揮系統:掌握、通報災情，根據實際情況，部署緊急搶險救災工作，領導小組迅速到達指定位置，按分工開展工作。

　　第一款根據領導小組統一指令，迅速組織災區居民轉移，對災區進行隔離，組織醫療救護搶險，對受災群眾進行生活安置，準確掌握災情程度，做好后勤保障工作。

　　第二款根據災情種類和受災情況，領導小組及時向社區居民及轄區單位發出黃色警報，并組織有關居民向指定疏散地域集結;有關駐轄區單位組織救災減災應急分隊集結，按指令做好搶險救災工作。

　　第三款領導小組應及時將災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，迅速向上級救災減災指揮部報告。

　　第十四條人員就位:按照上級救災減災指揮部的指示，領導小組及時組織實施緊急救援的有關事宜。迅速聯絡、組織社區志愿者隊伍集結，按指令奔赴受災區域，進行搶險救災工作。

　　第十五條實施搶險:領導小組按照上級指揮指令，開展搶險救災工作。

　　第一款社區工作人員服務隊、社區志愿者服務隊、民兵應急小分隊、社區民輔警服務隊分別按指令集結，及時進行緊急救援;對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由社區工作人員服務隊負責搶救轉移，采取有效措施，保證受災群眾在短時間內得到救援。

　　第二款醫療搶險救護隊集結，按領導小組指令對受傷群眾進行救治，負責災區防疫工作。

　　第三款社區民輔警服務隊，按領導小組指令對災區治安、交通和安全開展工作，打擊各種違法犯罪活動，維護社會秩序。

　　第十六條人員疏導:災情發生后，社區各網格根據領導小組的指令，按照第十一條第一款劃分的區域對部分居民進行轉移安置。

　　第十七條災后重建:災情過后，要組織相關人員進行災后重建工作。對倒塌房屋、危房、線路、水電等基本生活設施，協調有關部門盡快恢復正常;對受災居民進行必要的社會救助，根據實際情況，向政府申請臨時救助或災害救助，確保居民基本生活有保障。

　　第五章藍色報警預案

　　第十八條啟動條件:轄區內發生重大局部區域性自然災害(第二條所列范圍)，由上級防災指揮部統一下達藍色警告預報，根據上級發布的藍色警告預報，本級防災減災領導小組在轄區內發布藍色警告預報。

　　第十九條指揮系統:根據預報，領導小組召集有關成員到位，研究部署搶險救災工作，按指令做好搶險救災應急工作。

　　第一款根據領導小組統一指令，組織部分居民做好轉移準備，對相關區域人員進行疏散，組織有關搶險隊集結，隨時做好搶險救災工作。

　　第二款根據災情種類和受災情況，領導小組及時向社區居民及轄區單位發出藍色警報，并組織有關居民向指定疏散地域集結;有關駐轄區單位組織救災減災應急分隊集結，按指令做好搶險救災工作。

　　第三款社區各工作人員要及時通報有可能發生災情時間、地點、范圍等情況，迅速向區救災減災指揮部報告。

　　第二十條人員就位:按照領導小組的指示，迅速組織相關救援隊待命，隨時做好實施緊急救援工作。

　　第二十一條人員疏導:接到藍色預警信號后，社區各工作人員按照第十一條第一款劃分的區域，根據指令隨時做好對居民的轉移。

　　第六章后勤保障

　　第二十二條領導小組統一負責救災減災工作中的各項后勤保障。

　　第一款在轄區內設置室外避難場所。

　　第二款避難場所配備相應的救生帳篷、折疊床、被褥等生活必需品和食品、飲用水等生活用品。

　　第三款根據安置人員情況，現場臨時搭建移動廁所供居民使用。

　　第四款為避難場所配備必要的急救藥品、安全繩、應急燈、滅火器，及消防器材箱和救助器材箱。

　　第五款在轄區主要路口設立防災減災宣傳欄、宣傳櫥窗、警示和逃生導向標志牌;繪制社區救災減災地形圖，標明指揮部、救護站、避難場所、臨時疏散點的準確位置。

　　第六款根據災情程度，向上級民政部門申請調撥生活必需品和各類救災保障物資。

　　第七章附則

　　第二十三條如發生災情，領導小組將根據災情發布紅色警報、黃色警報或藍色警報，按相應預案進行工作;如災情未發生，領導小組將及時發布警報解除信號。

　　第二十四條本預案的解釋權歸學苑社區防災減災領導小組。

　　第二十五條本預案自公布之日起施行。

　　社區防災減災應急預案 3

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應對自然災害救助體系和運行機制，規范自然災害應急救助活動，提高應急救助能力，保障迅速、高效、有序實施應急救助，最大程度地減少人民群眾生命和財產損失，確保受災人員基本生活，維護災區社會穩定。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《自然災害救助條例》

　　《自然災害情況統計制度》《特別重大自然災害損失統計調查制度》《成都市自然災害救助應急預案》《成都市新都區突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規、規章。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于新都區大豐街道行政區域內發生自然災害應急救助工作。

　　發生其他類型突發事件，根據需要可參照本預案開展應急救助工作。

　　2.組織指揮體系及職責

　　街道成立自然災害救助領導小組，由街道黨工委書記許玉川、街道黨工委副書記、辦事處主任敖浩翔任組長，各分管領導任副組織，各辦所（中心）、職能部門為成員的領導小組。

　　領導小組職責：負責行政區劃范圍內防災減災救災工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢和建議，為自然災害的災情評估、應急救助和災后救助提出咨詢意見。負責領導、組織行政區域范圍內的自然災害救助工作；

　　總指揮：許玉川、敖浩翔

　　職責：負責全街道自然災害救助工作的組織、指揮、協調。

　　2.1綜合協調組

　　組長：劉科、黃晶

　　成員：黨群辦全體工作人員、社區治理辦公室

　　職責：自然災害救助應急綜合協調組，負責與區政府相關部門、產業功能區溝通聯絡，對外發布相關信息。組織開展災情會商評估、災害應急處置、災害應急救助工作，協調落實相關支持措施。

　　2.2物資供應組

　　組長：韓世強、黃晶、郭實

　　成員：綜合辦公室、營商環境辦公室、公園城市建設辦公室

　　職責：負責行政區劃范圍內應急救援物資的組織、采購運輸工作，以及由區級部門下撥的應急物資的管理，出入庫登記等事項。

　　2.3物資發放組

　　組長：

　　成員：綜合執法協調辦公室、社區服務科、生態環境和自然資源保護辦公室。

　　職責：負責自然災害救助物資的定點發放和物資準備。

　　2.4秩序維護組

　　組長：

　　成員：南派出所、北派出所

　　職責：負責集中安置點、物資發放點秩序維護。

　　3.災害救助準備

　　按照區減災辦發布的自然災害預警預報信息，結合可能受影響地區的自然條件、人口和經濟社會狀況，對可能出現的災情進行預評估，當可能威脅人民生命財產安全、影響基本生活、需要提前采取應對措施時，視情況采取以下一項或多項救助準備措施:

　　3.1及時向可能受影響的社區通報災害預警信息，提出災害應急處置、災害救助準備工作要求。

　　3.2加強應急值守，密切關注跟蹤區減災辦發布的災害風險變化和發展趨勢，對災害可能造成的損失進行動態評估，及時調整相關措施。

　　3.3通知三個工作組進入備戰狀態啟動應急聯動機制，做好救災物資調運準備。

　　3.4及時向區委、區政府報告預警及災害救助準備工作情況，并向區減災委成員單位通報。

　　3.5向社會發布預警信息。

　　4.信息報告和發布

　　綜合協調組根據自然災害救助領導小組研判的災情評估，按照《自然災害情況統計制度》《特別重大自然災害損失統計制度》《四川省重大自然災害主要損失評估管理辦法(試行)》等要求，做好災情信息收集、匯總、分析、上報工作。

　　4.1災情信息報告

　　4.1.1災情初報。對于突發性自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，各社區應在第一時間了解掌握災情，并在15分鐘內口頭報送，45分鐘內紙質報送街道領導小組。街道領導小組在1小時內向區減災辦(應急指揮中心)報告初步災情和救災情況。

　　4.1.2災情續報。災情穩定前，各組、各社區執行災情24小時零報告制度，將災情報領導小組;災情發生重大變化時，應立即向領導小組，并由領導小組統一報告區減災辦。

　　4.1.3災情核報。災情穩定后，各組、各社區應在2日內審核、匯總災情數據并向領導小組報告。領導小組審議后再向區減災辦報告。

　　4.2對于干旱災害，各社區、各辦所（中心）應在旱情初露、群眾生產和生活受到一定影響時進行初報;在旱情發展過程中，每10日續報一次，直至災情解除;災情解除后及時核報。

　　4.3信息發布

　　4.3.1災情信息發布堅持實事求是、及時準確、公開透明原則。

　　4.3.2凡屬較大以上災情，由區委宣傳部收集災情基本信息報市委宣傳部統籌信息發布。涉及新都區局部地區的災情，由區委宣傳部統籌信息發布。

　　4.3.3信息發布的內容主要包括:受災的基本情況、自然災害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。

　　4.3.4信息發布可采用新聞發布會、媒體吹風會、授權新聞單位發布、新聞通稿、答記者問、組織專訪和集中采訪等形式。主要通過重點新聞網站或政府的網站、政務微博、政務微信、政務客戶端等載體及時對外發布信息。

　　5.應急響應

　　5.1根據自然災害的危害程度等因素，區級自然災害救助應急響應，分為一級(I)、二級(Ⅱ)、三級(Ⅲ)、四級(Ⅳ)，一級為(I)為最高級別。

　　5.1.1I級響應

　　啟動條件

　　一次災害過程造成某一社區、某一產業功能區，或多個社區、多個產業功能區區域內，發生自然災害，出現下列情況之一的，啟動I級響應:

　　（1）因災死亡、失蹤10人以上(含本數，下同）；

　　（2）緊急轉移安置人數10000人以上;

　　（3）倒塌和嚴重損壞房屋3000間(或1000戶)以上;

　　5.1.2Ⅱ級響應

　　啟動條件

　　一次災害過程造成某一社區、某一產業功能區，或多個社區、多個產業功能區區域內，發生特別重大自然災害，出現下列情況之一的，啟動Ⅱ級響應:

　　(1)因災死亡或失蹤5人以上10人以下;

　　(2)緊急轉移安置人數5000人以上10000人以下;

　　(3)倒塌和嚴重損壞房屋1000間(或300戶)以上3000間(或1000戶)以下。

　　5.1.3Ⅲ級響應

　　啟動條件

　　一次災害過程造成某一社區、某一產業功能區，或多個社區、多個產業功能區區域內，發生自然災害，出現下列情況之一的，啟動Ⅲ級響應:

　　(1)因災死亡、失蹤3人以上、5人以下;

　　(2)緊急轉移安置人數3000人以上5000人以下;

　　(3)倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100戶)以上、1000間(或300戶)以下;

　　5.1.4Ⅳ級響應

　　啟動條件

　　一次災害過程造成某一社區、某一產業功能區，或多個社區、多個產業功能區區域內，發生自然災害，出現下列情況之一的，啟動Ⅳ級響應:

　　（1）因災死亡、失蹤3人以下;

　　（2）緊急轉移安置人數3000人以下;

　　（3）倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100戶)以下;

　　5.2啟動程序

　　災害發生后，領導小組經分析評估，認定災情達到啟動條件，并報送區減災委決定由防災委評估后決定進入相應級別響應狀態。

　　5.3響應措施

　　由領導小組組織協調自然災害救助工作。

　　5.3.1綜合協調組視情況組織有關部門召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。指導做好新聞宣傳和輿論引導等工作，并保持上下信息暢通，隨時向上級部門報告救災相關情況。

　　5.3.2物資供應組迅速組織應急救助物資，集結待命。

　　5.3.3物資發放組派出工作組趕赴受災區域慰問受災群眾，核查災情，確定物資發放供應點，協助指導開展救災工作。

　　5.3.4災情穩定后，立即對受災情況進行評估、核定自然災害損失情況。

　　5.4響應終止

　　救災應急工作結束后，并向區減災辦提出建議，經啟動響應領導同意，決定終止I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應。

　　5.5災后救助

　　5.5.1過渡期救助

　　自然災害發生后，綜合組組織有關部門、專家組及受災社區或產業功能區評估災區過渡期生活救助需求情況。

　　物資供應組經核定報領導小組審核同意后及時撥付過渡期生活救助資金，并做好過渡期救助人員核定、資金發放等工作。

　　物資發放組督促受災區域過渡生活救助政策和措施的落實，定期通報災區救助工作情況，過渡期生活救助工作結束后進行績效評估。

　　5.5.2持續性救助

　　經領導小組應急期救助和過渡期救助后，受災群眾基本生活仍存在較大困難的.，按照"先行救助"有關政策規定提請區民政局，直接實施臨時救助，幫助其盡快度過難關;對符合低保條件的，要按照規定納入最低生活保障;對因災導致的特困人員，要及時來落實救助供養政策，充分發揮社會救助兜底保障作用。

　　6.保障措施

　　6.1資金保障

　　領導小組根據《中華人民共和國預算法》《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市、區資金分擔管理辦法等規定，向區財政提請安排救災資金預算，加大救災資金投入力度。

　　6.2物資保障

　　認真落實《成都市自然災害救助物資儲備規劃(20xx-20xx)》，建立健全救災物資采購和儲備制度，確定本級自然災害救助物資采購和儲備計劃，儲備應對重大自然災害必要的物資。建立健全救災物資儲備體系，各社區建立自然災害救助物資儲備點。

　　嚴格執行四川省(區域性)地方標準《救災物資儲備管理規范》(DB510100/T183-20xx)、《社區(村)自然災害基本生活救助服務規范》(DB510100/T185-20xx)要求，做好自然災害救助工作，保障受災群眾在最短時間內得到及時有效救助。

　　6.3通信和信息保障

　　6.3.1加強災情信息管理系統建設，以公用通信網為基礎，建立覆蓋區、街道、社區三級救災通信網絡，保障信息暢通，確保各社區及時準確掌握自然災害信息。

　　6.3.2加強區、街道、社區三級綜合減災救災應急指揮體系建設，確保及時準確掌握重大自然災害信息。

　　6.4裝備和設施保障

　　6.4.1街道應按區減災辦統一要求奧球配備救災管理工作必需的救災設備和裝備。

　　6.4.2依托街道綜治中心建立健全自然災害救助應急指揮技術支撐系統，并為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等設備。

　　6.4.3利用公園、廣場、體育場館等公共設施，統籌規劃設立應急避難場所，并設置明顯、標準化標識。自然災害多發、易發社區可規劃建設專用應急避難場所。

　　6.5人力資源保障

　　加強自然災害各類專業救助隊伍建設、災害管理人員和基層災害信息員隊伍建設，提高自然災害救助的能力。支持、培育和發展社會組織、社工機構、志愿者隊伍等社會力量，鼓勵和引導社會力量在自然災害救助工作中有序發揮積極作用。

　　6.6社會動員保障

　　6.6.1大力宣傳國家、省、市、區救災捐贈管理相關政策，并嚴格執行。

　　6.6.2規范救災捐贈的組織發動、款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各個環節的工作。

　　6.6.3充分發揮居民委員會、企事業單位、社會組織和志愿者在災害救助中的積極作用。

　　6.7宣傳、培訓和演練

　　6.7.1開展防災減災救災宣傳活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識，組織好防災減災日、國際減災日主題宣傳活動，增強全社會防災減災意識和能力。

　　6.7.2組織開展防災減災培訓，災害管理人員和專業應急救援隊伍、非政府組織和志愿者的培訓;開展防災減災救災培訓，重點培訓《自然災害救助條例》《自然災害統計制度》和各級預案。

　　6.7.3依據《社區(村)綜合減災公共信息標識建設規范》(DB510100/T143-20xx)、《社區(村)綜合減災服務規范》(DB510100/T184-20xx)和《社區(村)自然災害基本生活救助服務規范》(DB510100/T185-20xx)等標準，組織應急演練，提高自然災害救災救助應急準備、指揮和響應能力。

　　7.附則

　　7.1術語解釋

　　本預案所稱自然災害主要包括干旱、洪澇災害、氣象災害、地震災害、地質災害、森林火災和生物蟲害等。

　　7.2預案管理

　　7.2.1本預案由街道應急辦負責解釋與組織實施。各社區、安委會成員單位按照本預案的規定制定相應應急預案，并履行各自職責。

　　7.2.2本預案根據實際需要和情勢變化適時修訂。

　　7.2.3本預案自印發之日起施行。

　　社區防災減災應急預案 4

　　為增強社區防震減災緊急救援能力，做好救災工作，整合救災資源，建立健全應對突發地震自然災害緊急救助的運行機制。迅速、高效、有序地處理自然災害(防震減災)事件，最大限度地減少轄區居民群眾傷亡和財產損失，保障轄區居民群眾的基本生活，維護社會穩定。根據國家有關法規和政策，結合水中社區實際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　為最大限度地保護轄區居民群眾的生命和財產安全。社區工作人員、社區黨組織、黨員干部、居民委員、居民小組長、樓棟長、小區物管要密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織的力量和作用。

　　二、指導方針

　　自然災害(防震減災)救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產自救、互助互濟，輔之以國家必要救濟和扶持”的方針。社區特制定本應急預案，加強社區及轄區居民防災減災意識，組織社會團體和廣大干部、群眾，發揮黨員應急隊伍力量的突擊作用，共同做好防災減災工作，一旦出現應急情況，必須立刻集結到水中社區便民服務中心，以應對災害進行相關救助幫扶。

　　三、適用范圍

　　凡在我轄區范圍內發生的地震、地質災害、水旱、大風、冰雹、大雪、沙塵暴、森林火災等重大自然災害，以及其它突發公共事件達到啟動應急條件的，適用于本預案。

　　四、自然害應急綜合協調機構

　　社區成立自然災害(防震減災)應急領導小組，負責研究制定救災工作有關細則和具體實施，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災后恢復重建等工作。

　　社區自然災害(防震減災)應急領導小組辦公室設在水中社區便民服務中心辦公室，由社區書記負責，社區副書記進行相關通知、統計、上報情況。

　　(一)傳達、貫徹上級領導關于抗災救災工作的.指示，并組織實施。

　　(二)組織、召開對災情形勢進行會商和評估，研究提出對策。

　　(三)配合上級工作組開展工作，與自然災害(防震減災)應急領導小組成員單位和有關部門保持密切聯。

　　(四)承辦災區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜。

　　(五)負責水中社區自然災害(防震減災)應急領導小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。

　　五、應急準備

　　水中社區做好通信、信息管理，準確掌握自然災害情況。所有干部和社區工作者，保障24小時通信暢通。做好災害應急演練及災情避險宣傳，加強公眾的防災減災意識。

　　六、災害的信息管理

　　若自然災害(防震減災)發生后，水中社區將按照此預案迅速組織應急隊伍到災害一線。在上級街道辦事處的領導下，由領導小組組長陳玨文(社區黨總支書記)和李紅強(社區黨總支副書記)統一指揮自然災害(防震減災)工作。組織居民撤離到安全地帶（熊貓綠島公園和女媧廣場），組織應急小分隊及時進行救災，并向東城街道辦事處及上級有關部門報告災情。包括災害發生的時間、地點、背景、范圍、程度、災害后果(包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及直接經濟損失等)、已采取的救災措施和災區居民群眾的需求等。在重大自然災害災情穩定之前，水中社區居委會均須執行24小時的報告制度。報告災情必須實事求是，不得隱瞞和虛報。

　　七、災后救助與恢復重建

　　受自然災害影響，水中社區應在全面核實災情的基礎上，協助辦事處和民政部門統籌安排，確保重點，制定切實可行的災民生活安排方案。確保受災群眾每人每天有飯吃、有衣穿、有地方住。恢復重建工作，應按照上級政府的統一安排組織實施，采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。資金按照政府救濟、社會互助、鄰里幫幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。

　　社區防災減災應急預案 5

　　為做好我街道防災減災工作，有效應對各類災害，把災害損失降到最低限度，規范各類災害的應急處理工作，保障人民群眾生命財產安全，按照“救災先救人”的原則，制定本預案。

　　一、工作原則

　　1.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對災害的思想準備、預案準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監督，并不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段，統籌協調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。

　　2.應急優先，整合資源。全街道上下要服從和服務于災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作；按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重復建設，集中財力辦大事。

　　3.依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當的責任；按照相關法律、法規和規章的規定，對災害和可能發生的災害做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。

　　二、組織機構與職責及應急聯動機制

　　（一）應急組織機構與職責

　　1.應急領導機構與職責

　　設立街道災害應急領導小組，統一領導全街道各類災害應急工作。應急領導小組由街道黨工委書記任組長，街道辦事處主任和分管防災減災工作的領導任副組長，其他黨政領導、各辦負責人、各社區書記為成員。具體職責是：統一決定全街道各類災害應急工作重大問題；實施本應急預案；具體實施相關災害事件應急預案；法律規定的其他的職責。

　　2.街道各辦在應急工作中的職責

　　應急站：負責防災減災領導小組日常組織、協調工作；

　　服務中心：負責防汛抗旱、大壩安全事故應急工作；負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。

　　就業衛健辦：負責公共衛生事件的應急工作；負責其他應急工作中的衛生防疫、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作。

　　文明辦：負責煙花爆竹事故的應急工作；參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作；負責其他應急工作中的道路交通保障工作。

　　民政辦：負責災情統計上報，災民安置，物資的準備工作。

　　其他部門：按照職責做好有關應急工作。

　　4.社區居委會應急責任

　　社區居委會應當協助政府做好突發公共事件應急工作，組織、協調各方面力量，實行群防群控、群防群治。

　　（二）應急聯動機制

　　在防災減災領導小組的統一領導下，各災害應急處置的部門要按照應急預案的規定，明確各自職責，加強協調，密切配合，形成合力。

　　三、預測、預警

　　（一）信息監測與報告

　　1.行政監測。街道社區兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規數據監測、風險分析與分級等制度。

　　2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、傳真、互聯網等）向各社區居委會、各級人民政府、有關部門或有關專業技術機構報送突發災害信息。

　　3.逐級上報。有關人員收到突發公共事件信息后應當進行核實與風險分級，并在1小時內分別逐級向上一級政府及主管部門報告。

　　（二）預警

　　1.接警。防災減災領導小組辦公室設立在街道應急管理站。有關人員接到突發災害信息后，應當經初步核實后及時報告防災減災領導小組。公民和組織也可以直接向防災減災領導小組辦公室報告突發災害信息。

　　2.處警。防災減災領導小組辦公室設立處警中心。防災減災領導小組辦公室接警中心接到報告后，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，并進行分析評估。重大情況，防災減災領導小組辦公室應當及時向街道黨工委書記報告。

　　四、應急響應

　　（一）分級響應

　　1.級別確定

　　突發災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般IV級、較大（III級、重大II級、特別重大I級四級。具體劃分標準，按照國家有關規定執行。

　　確定應急響應級別的權限：IV級響應由事故發生地所在縣人民政府確定，III級響應由市人民政府確定，II級響應由省人民政府確定，I級響應由省人民政府或報請國務院確定。

　　2.分級啟動預案

　　各級應急辦、應急領導小組接到報警后，應當詳細調查災害情況，提請同級應急領導小組或指揮部決定是否啟動預案，預案啟動和級別確定后，確定突發災害的人民政府應當立即啟動相應預案。

　　3.應急領導小組職責

　　街道應急領導小組履行下列職責：

　　①對本街道的應急工作負責；

　　②對本街道的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一調度；

　　③必要時，直接指揮搶險救援現場；

　　④完成區應急領導小組安排工作；

　　⑤負責本街道突發災害信息的統一發布。

　　社區級應急領導小組履行下列職責：

　　①對本社區突發災害應急處置工作負責；

　　②對本社區應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作；

　　③指揮應急救援現場；

　　④完成區、街道應急領導小組安排的工作。

　　4.情況通報

　　突發災害發生后，街道應急辦公室及有關人員應當在接到信息后1小時內逐級向上級報告，并同時向分管領導報告。法律、法規及國家有關規定對報告的部門、時限、程序等具體規定的，除按本預案上述規定報告外，還要按國家有關規定報告。

　　5.特別情況的處理

　　①突發災害跨本行政區域的，由街道辦事處與有關聯的區鄉（街道聯合采取相應的應急措施）。

　　②突發災害跨部門的，同時啟動相應預案，應急工作在防災減災領導小組的統一領導下進行。

　　（二）指揮與協調

　　突發災害發生后，應急領導小組全面負責全街道應急工作，現場指揮部具體負責現場指揮工作，各部門、單位要服從指揮部的統一調度。

　　（三）應急結束

　　應急處置工作達到相應條件后，應急領導小組宣布應急行動結束并向上級匯報相關信息，同時繼續做好后期處理工作。

　　五、后期處置

　　（一）善后處置

　　1.突發災害結束后，各級有關部門要迅速采取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。

　　2.有關部門和社區居委會及時調查統計災害事故影響范圍和受災程度，并按規定向上級報告和社會公布。

　　3.民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發放的管理工作，確保受災群眾基本生活有保障。

　　4.衛健部門要做好突發公共事件現場的消毒和疫情監控工作。

　　5.街道和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進行恢復重建。

　　6.做好突發災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發生或清理工作有特殊要求的，由專業隊伍進行清理。

　　7.做好突發災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。

　　六、保障措施

　　（一）信息與通信保障

　　1.信息保障

　　各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數據等基礎性資料。

　　2.通信保障

　　突發災害應急領導小組成員任何時候不得關機。

　　（二）現場救援和工程搶險裝備保障

　　各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備，并建立信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置等；應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度，并實施定期更新和監督檢查。

　　（三）應急隊伍保障

　　1.進一步優化、強化以防汛救護、防火等專業隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網絡。

　　2.配備常規性應急隊伍，達到基本滿足應急所需要求。逐步提高各類專業應急隊伍的裝備水平，并開展專業技術培訓和演練，提高隊伍快速反應和應急救援能力，確保隊伍完成搶險救援任務。

　　3.積極組織、引導和利用社會資源，建立各類社會化、群眾性搶險救援隊伍。充分發揮廣大群眾參與搶險救援的.積極性，組織引導民兵成立民兵應急連，作為搶險救援的重要后備力量。確定一批有相關領域搶險救援能力的單位作為搶險救援后備隊伍，并掌握其裝備、人員構成等情況。

　　（四）交通運輸保障

　　1.加強應急交通保障建設。應急領導小組辦公室要建立交通保障數據庫，確定保障車輛提供單位、數據、功能、駕駛員名冊等。

　　2.交通管制。突發災害發生后，及時對突發災害現場和通往現場的重要道路實行交通管制。

　　（五）醫療衛生保障

　　街道衛健辦要聯系各社區、儲備必要藥品、醫療器械，負責后續救治；明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專業特長，確定參與應急醫療工作的醫療人員名單，人員不夠時可向區級衛健部門申請援助。

　　（六）治安保障

　　1.災害發生后，屬地公安干警、街道、社區居委會要立即在現場周圍設立警戒區和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強對重點工地、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。

　　2.街道、社區居委會要發動和組織群眾，開展群防群治。

　　（七）物資保障

　　1.建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，培育和發展經濟動員能力，確保應急所需物資器材和生活用品供應。

　　2.建立基本應急物資儲備制度，保障基本應急物資和糧食等有充足的儲備。加強對儲備物資的管理，及時補充和更新。

　　（八）社會動員保障

　　1.按照突發災害是否需群眾參與及參與的程度，相應確定動員的對象和范圍。對需群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應對有效實施的，應深入發動群眾，充分重視和利用好民力。是否進行動員及動員對象、范圍，由應急領導小組決定。

　　2.社會動員由街道和社區委居委會具體實施。

　　（九）緊急避難場所保障

　　自然災害需安置災民的，采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法，逐年發動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發公共事件發生地安置為主，街道支持為輔的原則。

　　（十）技術儲備與保障

　　重視和發揮專家作用。充分聽取專家的咨詢意見，以便科學決策。

　　（十一）法制保障

　　1.加強執法，預防事故發生。認真貫徹《行政許可法》，規范行政許可行為，重點加強安全生產的執法，以及影響河道行洪的執法。

　　2.查處瀆職行為。對執法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應急處置中不服從統一調度的，堅決依法嚴懲。觸犯刑法的，依法追究刑事責任。

　　3.加強緊急處置工作中的執法。嚴厲打擊在突發災害中制造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴厲打擊制造、傳播虛假信息，擾亂民心的行為，為緊急處置工作創造一個良好的環境。

　　七、宣傳、培訓和演習

　　（一）公眾宣傳教育

　　把宣傳突發災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發公共事件的預防、應急的知識技能，以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯系的突發災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業務指導。

　　（二）培訓

　　1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。

　　2.把應急法律法規、應急預案等內容納入黨政領導干部培訓的內容。平時也要請專業人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業知識，提高救援隊伍戰斗力。

　　（三）演習

　　加強演習，提高搶險隊伍的搶險能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力，演習后對演習效果要進行評估并作好總結。專業搶險隊伍進行搶險能力演習，要從實戰角度出發做到有針對性。重點演習現場救援、人員疏散、安全警戒區的設立及本突發事件特征所決定的特殊搶險要求，并不斷更新演習內容。演習后要對技術方案和隊伍的搶險能力進行評估。定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力，各應急保障部門的協作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。

　　社區防災減災應急預案 6

　　為建立自然災害緊急救助體系，提高防災、減災、避災、救災應急反應能力，健全防災、減災、避災、救災防范機制、責任機制和保障機制，提升社區應對災害能力和防災、減災、避災、救災科學化管理水平，進一步明確責任，完善防災、減災、避災、救災的有效措施，保障人民生命財產安全，維護社會穩定，結合實際，制定本預案。

　　一、組織機構及主要職責

　　在社區內發生的氣象災害(臺風、水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質災害(地震)、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災、毒氣災害及其它突發公共事件，符合啟動條件的，適用本預案的，社區成立臨時應急搶險指揮機構，統一開展防災減災工作。

　　1、成立社區防災減災指揮部機構組成指揮：

　　田園社區居委會主任：

　　副指揮：

　　田園社區副主任：

　　成員：

　　及社區網格管理人員、轄區各單位防災減災應急工作組長

　　2、社區防災減災指揮部主要職責一是按照上級部門的統一安排，組織實施本預案，對全社區的防災減災工作進行組織實施；

　　二是負責社區居民的疏散和安置工作；三是組織和動員社區居民志愿搶救傷病人員；四是組織實施社區的衛生防疫及傷員運送工作；五根據災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，及時上報上級防災減災部門，提出具體的防災減災方案和措施意見；

　　六是負責上級防災減災指揮部交辦的其他有關防災減災的重要工作；

　　二、應急行動方案

　　1、應急行動方案：

　　接到上級災情預報通知后，啟動社區防災減災應急預案，預報發布后，要加強對宏觀異常信息的收集、跟蹤和監測，及時向上級防災減災指揮部或區防災減災辦報告宏觀異常動態。對處于災情威脅下的居民組織疏散、撤離和采取避險措施，治安保衛隊要加強治安管理和安全保衛工作，預防和制止各種破壞活動，加強對國家重要財產的警衛。

　　2、災情發生后應急行動方案：

　　災情發生后，社區應立即實施應急預案，根據上級的安排及時實施以救災為主的應急工作，并將災情和救災情況及時報告辦事處防災減災指揮部，分組有序的對居民進行疏散，搶救。

　　三、保障措施

　　防災減災指揮部要完善通信網絡，儲存指揮部成員單位和應急救災相關單位的通訊錄并定期更新，保證救災物質的.存放保管工作，保障災區飲用水源和食品衛生安全的監督，制定防災減災時期預防和打擊違法犯罪活動、維護社會治安的保障措施，加強對群眾防災減災科學知識普及和宣傳教育，增強群眾的防災減災避災救災應急意識，提高群眾的自防、自救、互救能力，切實提高群眾減災意識和心理承受能力，使群眾樹立科學的災害觀。

　　社區防災減災應急預案 7

　　為減少災害給社區居民造成的損失，確保轄區居民生命財產安全，維護社區穩定，結合本社區的實際情況，制定本方案。

　　一、工作原則

　　最大限度地保護轄區群眾的生命和財產安全。依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織作用。凡在管區內發生的重大災害，如：臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害及其它突發公共事件，達到啟動條件的，適用于本方案。

　　二、指導方針

　　災害救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產自救、互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。社區制定應急預案，增強全民防災減災意識，組織廣大居民群眾共同做好抗災救災工作。

　　三、組織領導機構

　　成立救災減災領導小組。以社區書記為組長，以社區副書記為副組長，全體社區干部為組員的組織機構。辦公室設在社會辦公室。

　　職責：

　　（1）傳達、貫徹街道辦事處關于抗災救災工作的.指示，并組織實施；

　　（2）承辦災區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜；

　　（3）負責社區防災、減災領導小組辦公室日常工作，完成上級有關部門交辦的各項任務。

　　(4)、迅速組織義工志愿救援隊，與居民群眾一起進行救災減災工作。

　　(5)、組織社區居民進行防災、減災安全知識講座培訓。

　　四、建立三級聯系網絡，明確疏散地域，建立臨時救災減災設施

　　建立街道與社區、社區與居民小組三級聯系網絡。依據社區的實際，社區選擇大二環廣場作為疏散地域及居民臨時安置站、生活用品發放站、食品發放站、醫療救護站，根據實際災情，適時請求上級援助，妥善轉移安置災民。

　　五、災害的信息管理

　　自然災害發生后，社區必須迅速組織調查核實，及時向上級有關部門報告災情。包括災害發生的時間、地點、背景、范圍、程度，災害后果（包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及直接經濟損失等），已采取的救災措施和災區的需求。在重大自然災害災情穩定之前，社區居委會均須執行24小時零報告制度。報告災情必須實事求是，不得隱瞞和虛報。

　　社區防災減災應急預案 8

　　一、指導思想

　　堅持“以防為主、防抗救相結合”、“從減少災害損失向減輕災害風險轉變”的防災減災工作方針，以構建和諧社區為主線，以普及災害預防、應急救援知識和救助技能為重點，以深入展開應急科普宣教活動為載體，普及防災減災知識，提升社區居民防災減災意識，提升城鄉社區災害風險管理理念，全面提升社區防災減災水平，維護廣大人民生命財產安全。

　　二、創建目標

　　根據《國家綜合減災示范社區創建管理辦法》，按照典型示范、穩步推動的方式，結合我縣實際，持續完善政府主導、社區運作、社會協同的全社會參與管理模式，因地制宜地展開防災減災宣傳，持續完善社區防災減災應急處置預案，健全社區防災減災隊伍，形成減災工作的長效機制，提升應對各種災害的水平，提升社區綜合減災水平。力爭20xx年11月以前，全縣創建“全省綜合災示范社區”數量增加到2個。通過創建，力求達到居民對社區減災狀況滿意率大于70%。不發生因災造成的較大事故。

　　三、創建任務

　　(一)建立健全組織協調機構。各鄉鎮要成立相對應的減災領導機構，即時制定“綜合減災示范社區”創建活動實施方案，并督促轄區社區居委會、村委會及其他相關單位共同組成減災協調機構，明確減災目標，制定減災計劃和實施方案。使減災工作做到組織到位，任務明確，責任落實。

　　(二)修訂村(社區)災害救助應急預案并組織演練。各鄉鎮要根據《國家突發公共事件總體應急案》、《國家自然災害助應急案》以及縣政府編制的應急預案。

　　綜合社區所在區域環境、災害發生規律和社區居民的特點，有針對性地制定社區災害應急救助預案，進一步明確村(社區)災害應急的組織指揮體系、職責任務、應急準備、預警預報與信息管理、應急響應、群眾轉移安置、災后救助與恢復重建等方面的內容，并組織村(社區)居民展開應急預案演練，使社區居民掌握必要的緊急疏散、自救自互、醫療救護等技能，以及消防滅火(滅火救援)、電力搶修、煤氣搶修等技術。

　　(三)設置各種社區減災避災(難)場所和設施。增強防災減災基礎工程建設。一是設置社區災害避難場所。主要做法：

　　1.利用公園、綠地、廣場、學校操等空曠地劃定避災(難)場所；

　　2.指定具有抗震、抗臺風、耐燃燒等性能良好的大型公共設施作緊急情況時的避災(難)場所；

　　3.在人員較為集中的場所和地段劃定緊急疏散通道；

　　4.保持避災(難)場所及緊急疏散通道的完好，并按照規范設置明顯標志。二是購置急救器材、照明器材、滅火器材、逃生設備等必要的防災減災設備，要結合本社區實際情況至少購置兩種以上的防災減災設備。三是設置逃生導向標志等設施，并定期實行檢查維護。四是治理社區災害隱患點，盡早排除各種災害隱患。

　　(四)深入展開各種形式的防災減災宣傳教育活動。宣傳教育能夠在每年的“5.12防災減災日”“11.9消防宣傳日”期間統一組織防災減災宣傳，或者平時由各社區結合實際分別實行。可采取專家講座、文藝表演、播放專題片、發放宣傳資料、組織流動宣傳車、出版黑板報、張貼宣傳標語和掛圖、懸掛橫幅、電子顯示屏滾動播出宣傳標語等多種形式展開社區減災宣傳，對社區居民實行減災安全教育，使社區居民理解減災知識，增強減災意識。宣傳教育的內容主要是宣傳防災減災的.法律法規，防災避災的常規知識，逃生自救互救技能技巧等。

　　(五)督促轄區家庭做好防災準備。結合社區自然地理條件和面臨的主要災害風險，針對家庭成員、住宅、環境等具體情況，制定多種緊急避險方案，編列緊急情況下攜帶物品清單，配備必要的滅火設備、逃生工具、對外聯絡工具等應急設備。

　　(六)組建設區減災志愿者服務隊伍。各社區都要組建一支10人以上的社區減災志愿者服務隊伍，人員主要由村組干部、基層民兵和其他志愿人員組成，主要任務是結合社區實際情況，參與減災宣傳教育活動，遇有災害事件即時匯報。同時協助社區做好災害應急準備、緊急救援和群眾轉移安置工作。

　　(七)建立災害信息報告、告知制度。各社區要建立專取或兼職災害信息員隊伍，適時組織專業培訓和參加技能鑒定，確保能即時、準確提供災害性預報預警、災情的第一手信息。各鄉鎮要將災害性天氣預報預警、地質災害預報預警、群眾緊急轉移安置等社區災害的相關信息，通過各種傳媒途徑即時告知社區居民，確保社區居民快速有效獲取災害信息。

　　(八)強化弱勢群體應急保護措施。在遇有災害緊急情況時，要對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體采取有效的保護措施，切實保證弱勢群體能夠即時得到救助和妥善安置。

　　四、申報全國、全省綜合減災示范社區相關要求

　　各鄉鎮要結合具體實際，利用現有條件資源，因地制宜展開綜合減災社區創建工作，選擇基礎條件好、管理規范的(村)社區，爭創全國、全省綜合減災示范社區創建單位。具體申報條件和申報程序安排如下。

　　(一)申報條件

　　1.申報全國、全省綜合減災示范社區必須具備《全國綜合減災示范社區創建管理辦法》規定的10項基本條件，9項基本要素評分達到80分以上，且社區減災工作要有示范引領作用。

　　2.推薦評選全國綜合減災示范社區的單位，必須是已獲得全省綜合減災示范社區域全省地震安全示范社區稱號。

　　3.擬申報社區近3年來，未發生嚴重的影響平安建設問題、重大人防事故、較大以上突發環境事件、亡人火災事故以及重大自然災害和安全生產工作中造成責任事故等，并與當地公安、人防、生態環境和消防救援等部門會商研判確認。

　　(二)申報程序

　　1.遴選推薦(1月～7月初)

　　1動員部署(1月1日～3月10日)。各鄉鎮成立創建綜合減災示范社區工作領導小組，對照《全國綜合減災示范社區創建管理辦法》，結合本鄉鎮實際，編制創建綜合減災示范社區實施方案。

　　2初步遴選(3月10日～4月14日)。各鄉鎮積極動員具備條件的社區做好申報創建，并對照《全國綜合減災示范社區創建標準》的10項基本條件和9項基本要素，推動各項創建工作落實。4月30日前，各鄉鎮展開示范社區自查險收。并根據自查情況，查缺漏，即時整改，完善各項工作檔案。

　　3縣級初選(4月14日～4月30前)。由縣應急管理局牽頭，組織縣科商經信局、縣氣象局、縣消防救援大隊，對各參評社區實行初選，對照評分細則逐項實行打分，并以縣應急局、縣科商經信局、縣氣象局、縣消防救援大隊結合發文的形式向市應急局、市氣象局、市地震局、市消防救援支隊推薦上報社區創建名單。正式上報后，不再補報推薦。

　　4市級復選(4月30日～5月20日前)。市級以多部門結合考評或第三方評估形式，對各參評社區實行初選，按照嚴格標準、注重質量的原則，初選評分在70分以下的社區一律不向上推薦。

　　2.鞏固提升(5月20日至9月初)

　　6縣應急局、縣科商經信局、縣氣象局、縣消防救援大隊組織對創建綜合減災示范社區實行自評互評檢查。創建設區對照創建考評標準，逐項落實工作要求，做好資料、場所、物資等各項準備，增強工作投入，提升創建成效，形成社區創建特色。

　　3.總結驗收(9月至10月初)

　　7省級驗收。9月份，省應急、氣象、地震、消防對各地創建情況實行檢查抽查和第三方評估，并推薦表彰。

　　8材料申報。擬獲評社區于10月5日前登陸“全國綜合減災示范社區申報展示管理系統”，完成申報材料在線填寫工作(如有變化另行通知)。

　　五、工作要求

　　(一)提升理解，增強領導。展開減災示范社區創建活動，對于創建平安社區。維護社會穩定，保持我縣經快速發展，具有十分重要的意義。各鄉鎮、相關單位

　　要充分理解此項工作的重要性，增強領導，指定專人負責，切實提升創建質量。

　　(二)精心組織，落實責任。各鄉鎮要結合實際，制定具體實施方案，明確目標，落實責任，完善措施，落實各項創建工作任務。市里已將綜合減災示范社區創建納入今年目標考核的重要評分項，對工作落實不力的，將依據細則嚴格較真。

　　(三)高度重視，增強督導。縣應急局、縣科商經信局、氣象局、消防部門

　　(消防救援大隊)要增強會商溝通，實現防災減災資源共享；各鄉鎮要增強對綜合減災示范社區創建工作的督促、檢查和指導，抓好試點，樹好樣板，確保創建成效。要繼續增強與民政、紅十字會等部門溝通協調，鼓勵支持社會力量參與。努力形成強大合力。

　　六、增大創建激勵

　　進一步增強創建保障工作投入，建立承保保險公司與創建設區幫帶激勵機制，強化政策性保險資金用于防災防損投入。

　　(1)創成獎勵：創成全國綜合減災示范社區獎勵2.5萬元，全省綜合減災示范社區1.2萬元。

　　(2)工作經費補助：通過初選推薦上報的社區，創建國家級社區補助經費5000元，創建省級社區補助經費3000元。

　　社區防災減災應急預案 9

　　根據湖北省地震局有關指示精神和市、區民防辦公室關于20xx年防震減災宣傳活動周實施方案，20xx年5月11日至17日為市區20xx年防震減災宣傳活動周。現結合易家街實際，制定易家街防震減災宣傳活動周實施方案如下：

　　一、指導思想

　　為貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《湖北省防震減災條例》，以宣傳防震減災法律法規、普及地震科普知識為重點內容，通過開展民防知識競賽、科普講座、地震應急演練、媒體宣傳等多種形式的宣傳活動，增強社會各界防震減災意識，努力提高廣大民眾應對地震災害的能力，最大限度減輕地震災害造成的`影響和損失。

　　二、具體安排

　　（一）活動主題

　　抵御地震災害·創建平安武漢

　　（二）活動時間

　　20xx年5月11日—17日為防震減災宣傳活動周，其中，5月11日為防震減災宣傳活動周啟動日。

　　（三）活動內容

　　1、開展集中宣傳活動。一是各社區組織民防志愿者在輕軌站出口、繁華路段、街頭或社區廣場、施工現場組織一次集中宣傳，懸掛宣傳橫幅，擺放宣傳展板，向市民發送宣傳資料與宣傳物品，解答市民提出的有關地震方面的問題。二是街擬于5月13日上午九時在舵落口社區聯誼路組織一次集中宣傳活動，舵落口社區負責組織，其它社區各派1人參加。三是街組織人員參加區民防辦5·12日上午十時在宜家家居廣場開展防震減災集中宣傳活動，各社區3人參加。四是活動周期間，各社區民防工作站要充分利用社區宣傳欄，進行防震減災科普宣傳。五是在5月xx日全街惠民演出廣場舞比賽過程中，進行防震減災科普宣傳，通過歌曲、三句半、小品、搶答賽等形式宣傳防震減災科普知識。

　　2、開展“平安中國”觀影活動。參加防災減災影視文化季觀影活動，組織部分居民、學生參與“平安中國”防災宣導系列公益觀影活動（時間另行通知）。

　　3、組織參觀體驗活動。組織部分社區居民及中小學生到武漢市防震減災展廳、市地震科普教育基地等地震科普場所參觀體驗。

　　4、開展地震應急疏散演練活動。各社區分別組織社區居民開展地震應急疏散演練活動，指導轄區各小學校開展地震應急疏散演練活動。

　　5、舉辦地震科普知識培訓講座。各社區組織一次科普知識講座。組織“三網一員”工作人員參加全區地震科普知識講座。

　　6、開展“雙創”活動。借助宣傳活動周有利時機，進一步推進防震減災示范社區、防震減災科普示范學校創建工作。

　　三、工作要求

　　（一）高度重視，精心組織

　　各社區要高度重視宣傳活動周工作，加強組織領導，根據街工作方案，精心組織開展好各項宣傳活動。

　　（二）營造氛圍，擴大影響

　　各社區要創新活動形式，組織轄區機關、企事業單位、學校、社會組織、社區家庭等開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的防震減災宣傳活動，形成全社會共同關心和參與防震減災工作的良好局面。

　　（三）強化措施，確保安全

　　防震減災宣傳活動周活動涉及面廣、參與人員多，各社區要慎密考慮、周密安排，確保人員、車輛等安全無事故。

　　（四）傳達信息，按時報送

　　各社區要注意收集活動的影像資料，活動結束后，將活動的開展情況及相關影像資料于5月18日前報街人武部。

　　社區防災減災應急預案 10

　　5·12日是全國“防災減災日”，為切實做好“防災減災日”各項工作，促進全社會增強防災減災意識，提高群眾自救互救能力，結合我區實際，特制定本方案。

　　一、活動時間

　　5·12日為防災減災集中宣傳日，5月7—13日為防災減災宣傳活動周。

　　二、活動內容

　　防災減災日工作重點開展“三個一”活動：

　　(一)、開展一次防災減災法律法規和知識街頭宣傳活動

　　5月7日，在轄區天豐利市場、主要道路分兩個組開展街頭宣傳，集中宣傳《突發事件應對法》、《防震減災法》、《地質災害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路安全法》等法律法規和應急知識，發放宣傳資料，接受現場咨詢，張貼宣傳海報。

　　(二)、開展一次防災減災應急知識講座

　　5月8日，在xxx社區活動站開展一次地震災害應急知識講座，重點介紹當地震海嘯來臨時急需采取的避險措施，如發送正確的`求救信號，采取正確的措施等，以期將損害降到最低。

　　(三)、成立一支青年應急志愿者服務隊

　　結合5.4青年節活動，發動和號召社區廣大共青團員、青年志愿者積極參加應急救援志愿者服務隊，成立一支青年

　　應急志愿者服務隊，并舉行成立儀式。

　　三、工作要求

　　(一)、提高認識，高度重視。開展“防災減災日”活動，有利于喚起社會各界對防災減災工作的高度關注，有利于進一步增強全社會災害風險防范意識，有利于廣泛普及災害自救互救知識，有利于深入推進各級綜合減災能力建設。社區要站在堅持以人為本、實現科學發展的高度，把做好“防災減災日”有關工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措，高度重視，統一思想，確保各項活動順利舉辦、取得實效。

　　(二)、加強領導，精心組織。成立社區防災減災日活動工作領導小組，社區黨委書記范春莉為組長，社區綜治辦統籌協調，抓緊制訂細化活動方案，明確職責，落實專人，落實經費，提前準備好現場布置、宣傳資料等。

　　(三)、強化措施，確保安全。本次活動中，涉及面廣，參與人員多，特別是應急疏散演練、公共場所大型活動，稍有不慎極易引發事故。因此，各項活動牽頭組織部門要慎密思考、周密安排，嚴格執行消防和大型活動治安管理的有關規定，制訂應急預案，落實應急措施，有序組織實施，務必確定各項活動安全，避免發生人員傷亡事故。

　　社區防災減災應急預案 11

　　為深入貫徹實施《突發事件應對法》，在全社會廣泛宣傳和普及防災減災知識，提高公眾應急避險和自救互救能力，按照《河北省人民政府辦公廳關于印發20xx年全省應急管理工作要點通知》、《河北人民政府應急管理辦公室關于做好當前應急管理科普宣傳教育有關工作的通知》及《邢臺市人民政府應急管理辦公室關于轉發省政府應急辦<關于做好當前應急管理科普宣傳教育有關工作的通知>的通知》有關要求，結合我市實際，特制訂本實施方案。

　　一、活動時間

　　20xx年5月1日—20xx年5月31日

　　二、指導思想

　　堅持以人為本、預防為主、正面引導的原則，緊緊圍繞提升社會公眾防災減災意識這個主題，創新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，著力宣傳防災減災法律法規，普及防災減災科普知識，提高公眾應急避險和自救互救能力。

　　三、組織領導

　　本次“防災減災宣傳月”活動，在市政府的統一領導下，由市減災辦（民政局）總牽頭負責，各鄉鎮辦、市政府有關部門和企業參加組織實施。各有關單位要加強領導，指定一名分管領導負責本次活動，并組織專門力量，落實宣傳經費；要分工合作，密切配合，共同組織好此次宣傳月活動。市減災辦（民政局）負責宣傳月活動日常協調工作。

　　四、有關活動安排及職責分工

　　1、“512國家防災減災日”集中宣傳活動。由市減災辦（民政局）牽頭，各鄉鎮辦和市政府有關部門負責，在城市人口密集場所和農村人口密集場所設置宣傳點，集中開展防災減災宣傳活動。市民政、安監、衛生、公安、農業、林業、住建、城管、煤炭局、工信、教育、國土資源、交通、水務、電力、環保、商務、質監、藥監、畜牧、文體新廣、旅游、科技（地震）、氣象等部門在太行街（市政府路段）設置宣傳點，進行自然災害、生產事故、衛生防疫、社會治安案件、交通事故、環境污染、森林火災等方面的有關法律法規和應急避險知識宣教。各鄉鎮辦要在轄區內主要街道開展集中宣傳活動。

　　2、播放防災避險應急知識系列動漫宣傳片。各鄉鎮辦和有關部門要結合防災減災宣傳月活動，做好防災避險應急知識系列動漫宣傳片《應急30秒》第三集播放和發放工作。市電視臺負責在電視臺開展防災減災知識宣傳，并組織好宣傳片播出工作，每天累計不少于1個小時播出時間。市城管局負責在市區街頭電子屏幕播放宣傳片工作，每天累計不少于2個小時播出時間。市交通局負責在市公交汽車移動電視播放宣傳片工作，每天累計不少于4個小時播出時間。市聯通公司負責在互聯網媒體播放宣傳片工作，有關網站要將宣傳片制作成flash視頻插件，設置在網站主頁，全天滾動播放。市安監局負責在全市所有非煤礦山、尾礦庫、危化企業的宣傳片播發工作。市教育局負責在全市所有學校的宣傳片播發工作。市衛生局負責在全市所有醫院、衛生院的宣傳片播發工作。各鄉鎮辦負責轄區內所有行政村、社區以及除礦山企業、尾礦庫、危化企業之外的全市規模以上企業的宣傳片播發工作。各單位除在本系統內復制發放外，還要利用“5·12國家防災減災日”集中宣傳等活動向廣大民眾發放。

　　3、開展防災減災知識“四進”活動。5月1日至31日，在全市廣泛開展防災減災知識進校園、進企業、進社區、進農村活動。通過開展應急演練、印發宣傳資料、制作標語板報、舉行講座、進村入戶宣教等形式，廣泛普及有關法律法規和安全生產、防災減災知識。

　　（1）進校園活動。由市教育局牽頭，公安、消防、地震、衛生等有關部門參加。根據青少年學生身心發展與年齡特點，通過舉辦專題講座、應急疏散演練、知識競賽、觀看錄像、制作宣傳板、組織主題班（隊）會等多種形式，有針對性地對學生進行防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災害、防交通事故、防綁架、防擁擠踩踏等方面的專題教育；加強對初高中學生、外出務工人員留守學生、家庭貧困學生等的心理健康教育與疏導，幫助他們克服因各種原因造成的心理障礙，做到防患于未然。

　　（2）進企業活動。由市安監局牽頭、各有關部門負責，以安全生產為重點，推進企業應急管理工作。督促企業制定和完善應急預案，建立專兼職應急救援隊伍，組織礦山、尾礦庫、危化品、民爆器材、建筑、交通等高危行業開展有針對性的應急演練。要認真開展隱患排查，全面分析可能造成的災害及衍生災害，對查出的隱患制訂切實可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。督促企業落實安全生產責任制度，加強職工安全教育，提高職工安全素養。

　　（3）進社區活動。由民政局牽頭，市政府有關部門和鄉鎮辦負責，開展創建防災減災示范社區、發放應急知識手冊、舉辦減災主題文藝演出、設置宣傳欄、懸掛宣傳標語等活動。民政、氣象、公安、消防、衛生、地震等部門要加強社區自然災害、防火、防盜、食品衛生、傳染病預防、家庭急救、地震等應急知識宣教，城管、電力等部門要加強安全用氣、用電等知識入戶宣傳力度，提高市民安全防范意識和自救互救能力。

　　（4）進農村活動。由各鄉鎮辦牽頭，公安、消防、衛生、林業、水務、農業、國土、安監、電力等部門參加，組織人員開展農村防災減災大巡查和防范知識宣教活動。國土部門要深入滑坡、塌陷、泥石流等地質災害易發鄉鎮，開展地質災害排查和防范知識宣教；水務部門要深入洪災易發區、群眾受危區開展防汛抗災知識宣傳教育；林業部門要對林區、林緣群眾進行森林山火防范、撲救知識宣傳教育；農業部門要組織農技專家深入農村開展農業防災減災技術指導；安監部門要深入尾礦庫下游鄉鎮、村莊進行尾礦庫潰壩災害防范知識宣教，組織開展尾礦庫潰敗應急疏散演練；衛生、公安、消防、電力等部門要加強衛生防疫、社會安全、交通安全、火災防范、安全用電等方面宣傳和教育，提高農民防災、減災知識和技能。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，高度重視

　　開展“防災減災宣傳月”活動，有利于喚起社會各界對防災減災工作的高度關注，有利于進一步增強全社會災害風險防范意識，有利于廣泛普及災害自救互救知識，有利于深入推進各級綜合減災能力建設。各單位要站在堅持以人為本、實現科學發展的高度，把做好“防災減災月”有關工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措，高度重視，統一思想，確保各項活動順利舉辦、取得實效。

　　（二）加強領導，精心組織

　　相關活動的.牽頭單位要會同相關參與配合單位，抓緊制訂細化活動方案，明確職責，落實專人，落實經費，提前準備好現場布置、宣傳資料等，逐項抓好落實。市政府其他相關部門，要按照各自職能職責，認真組織開展防災減災活動。

　　（三）營造氛圍，擴大影響

　　新聞媒體單位要主動加強防災減災宣傳工作，確保“防災減災宣傳月”活動宣傳報道有力有序開展，同時要建立長效機制，做到制度化、常態化。要面向城鄉基層，廣泛發動群眾，形成全社會共同關心和參與防災減災工作的良好局面。同時，要深入挖掘防災減災月宣傳活動中的先進典型，充分發揮其示范帶動和引領作用，積極營造學有標桿、做有榜樣的濃厚氛圍。

　　（四）強化措施，確保安全

　　本次活動，涉及面廣，參與人員多，特別是公共場所大型活動，稍有不慎極易引發事故。因此，各項活動牽頭組織單位要慎密思考、周密安排，嚴格執行消防和大型活動治安管理的有關規定，制訂應急預案，落實應急措施，有序組織實施，務必確定各項活動安全，避免發生人員傷亡事故。

　　在“防災減災月”系列活動中，各單位要注意收集保存影像資料。活動結束后，有關單位要認真總結活動的開展情況和取得的經驗成果，并形成書面總結報告，于5月31日前報市減災辦（民政局）。市減災辦（民政局）匯總后，按要求及時上報市政府。

　　社區防災減災應急預案 12

　　為進一步推進全社會防災減災各項工作，增強基層群眾防災減災意識，提高廣大群眾自救互救意識，為全區經濟社會發展和創建全國文明城市創造良好的社會環境，特制定如下方案。

　　一、宣傳目的

　　結合近年來防災減災和應急管理工作情況，向社會公眾宣傳防災減災和應急管理基本知識。通過開展輿論宣傳工作，進一步喚起群眾對防災減災工作的重視，深入普及應急管理基本知識和防災減災、避險逃生、自救互救基本技能，進一步增強全社會防災減災意識，為促進全區經濟社會又好又快發展創造良好環境。

　　二、宣傳方式

　　1、各鎮（街）、各相關部門要結合自身實際，在基層社區、村寨集中開展一次應急防災減災法律法規和應急知識街頭宣傳活動。開展一次防災減災和公共安全知識講座，設置防災減災和應急知識宣傳欄。

　　2、利用新聞媒體進行宣傳。在電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體，采取專題、專欄、系列報道、以案說法等形式，組織開展廣泛宣傳。

　　3、懸掛宣傳條幅，張貼宣傳海報。在城鎮街道、社區、車站、廣場等群眾集散地，懸掛宣傳口號條幅宣傳。

　　4、設置咨詢站點，派發宣傳資料。在群眾集散地設立咨詢點向群眾派發宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。

　　5、強化日常宣傳，注重培育發展常態化宣傳方式和載體，探索平面媒體專欄、專題網頁等長期宣傳方式，推動宣傳教育工作常態化、制度化。

　　三、活動時間

　　開展基層社區、村寨應急防災減災宣傳教育活動要常年進行，形成常態。集中開展活動的`時間可確定以活動周的形式進行，根據本地實際，利用“5·12”防災減災日前后、防汛抗旱敏感時段進行集中宣傳教育。

　　四、工作要求

　　1、高度重視，精心組織。各鎮（街）、各相關部門要切實加強基層社區村寨應急防災減災宣傳教育工作的組織領導，要以這次宣傳教育活動為契機，逐步提高廣大群眾自救互救意識，增強基層群眾防災減災意識。

　　2、加強督促檢查。區政府應急辦負責全區基層社區村寨應急防災減災宣傳教育工作的指導督促和協調工作，對各鎮（街）、各相關部門工作開展情況進行監督檢查，確保宣傳工作取得實效。

　　3、突出重點，總結經驗。各鎮（街）、各相關部門要注重創新方式方法，善于借助各種新興媒介載體，努力擴大宣傳覆蓋面，增強宣傳效果。要對重點領域和重點人群進行重點宣傳，將排查和整治相結合，以排查促整治。要及時總結好經驗和好做法，加強信息交流，按照時間要求報送工作開展情況。

　　社區防災減災應急預案 13

　　為推動小區經濟平穩較快發展和維護社會和諧穩定，提高群眾公共安全意識，增強地區綜合防災減災能力，營造和諧的生產生活氛圍，按照市、區應急辦關于舉辦“防災減災日”活動工作的`要求，擬于6月6日在社區開展“防震減災”演習活動。現將活動方案制定如下：

　　一、活動主題

　　防震減災、從我做起

　　二、活動安排

　　（一）活動時間：

　　20xx年“5·12”上午10：00。

　　（二）活動地點：社區廣場

　　（三）參加人員：社區部分居民、社區保安

　　（四）現場指揮：書記

　　副指揮：主任、以上2人組成演練指揮組

　　（五）活動內容

　　（1）完成演習步驟

　　（2）懸掛主題橫幅、標語

　　（3）發放“防震減災”相關宣傳材料

　　（六）演練步驟：

　　（1）社區居民聽到哨音后，經樓道撤離，向疏散地集結，在路邊站有標兵（戴紅袖標的保安）指示疏散方向。

　　（2）居委會干部帶領居民進行疏散，往臨時避難場地（廣場綠地）集合。

　　（3）居委會干部將帶往集合點后向指揮組報告。

　　（4）指揮組將已疏散居民統一帶往地區疏散點（廣場）。

　　（5）演練完畢，街道

　　領導

　　講話。

　　三、演練要求

　　(一)參加活動的各成員按照分工，明確各自職責，按照活動要求

　　精心準備，保證活動順利進行。

　　(二)參加活動的各成員于

　　20xx年6月12日10：00到達活動現場，遇到問題及時與指揮組溝通。

　　社區防災減災應急預案 14

　　為了更好地貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和《四川省防震減災條例》，保證地震應急工作高效有序地進行，提高應急反應能力，根據鎮政府的方案，特制定我社區防震減災演練方案。

　　一、指導思想和目的

　　堅持“安全第一，預防為主”的方針，通過地震應急演練，進一步增強小區百姓的防震減災意識，掌握應急避震的正確方法，熟悉地震發生時緊急疏散的程序、方式、路線和安全避險區域，培養自我保護、自救互救、團隊協作的基本能力，確保在地震來臨時我社區地震應急預案能夠快速啟動，各項工作能夠快速、高效、有序地進行，從而最大限度地保護小區百姓的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。

　　二、組織機構和職責

　　(一)系應急演練領導、指揮組機構

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　參與人員：中心社區青年志愿者團隊、各巡邏隊隊員以及全體小區人員

　　(二)系應急演練領導、指揮組職責

　　1、負責制定、落實系防震抗震宣傳教育方案和計劃。

　　2、負責制定、宣傳、落實地震逃生演練方案。

　　3、擬定地震逃生演練的時間和范圍。

　　4、負責對地震逃生演練的組織、指揮、協調及各項工作的檢查、指導。

　　5、負責地震逃生演練后對各項工作的總結及逃生方案的修改、完善。

　　6、負責與上級部門、專業部門及友鄰單位的聯系與溝通，邀請有關領導和專家指導，演練方案和總結的上報、歸檔等。

　　(三)系應急演練領導、指揮組分工

　　1、總指揮：

　　全面負責系《地震應急演練方案》的組織、指揮、協調、監督等，保證演練的安全、有序、真實、有效。

　　2、宣傳、教育、協調聯絡組組長：

　　對系教職工和學生進行防震抗震知識教育培訓，向院、系領導組報告演練準備和進行情況，協調演練中的各項事宜。

　　3、教習組組長：

　　參照學院《地震應急演練方案》中職工工作組的職責，負責做好教職工地震應急演練的組織、動員、實施和總結工作。

　　4、人員工作組組長：

　　參照學院《地震應急演練方案》中人員工作組職責，負責做好本組人員地震應急演練的組織、動員、實施和總結工作。

　　三、避險方案

　　(一)、全體人員在警報拉響后盡快離開房間，緊靠墻角有秩序的離開房間，遠離建筑，到達指定的緊急避難場所。

　　(二)安全區：

　　小區安全區域設置于小區廣場之上，設立緊急避難場所告示牌。

　　(三)疏散注意事項：

　　1、疏散時要遵循就近、優先、秩序的原則。要從兩個安全出口的.中間向兩邊樓梯分流，由近及遠疏散。

　　2、小區人員從各樓疏散出來的人員，要迅速就近向東西兩路的安全路段集中。

　　四、地震應急演練的實施

　　(一)演練地點、內容與范圍

　　在小區建筑內進行地震應急避震和緊急疏散演練。

　　(二)演練程序

　　1、演練總指揮發出演練啟動指令。

　　2、信號員發出“地震警報”第一聲信號。

　　3、進入緊急避險狀態。全體人員盡快離開樓道。

　　4、約1分鐘后，信號員發出第二聲警報信號，所有人員做好疏散準備。

　　5、信號員發出“緊急疏散”信號(第三聲警報)后，疏散開始，所有人員按疏散要求疏散，注意保持好疏散的秩序。

　　6、人員進入臨時避險區域，有秩序集合清點人數，并及時報告總指揮。

　　7、確定無異常后，總指揮向地震演練領導組組長報告演練結束，請組長指示。

　　8、總指揮按照領導組組長指示發布演練結束指令，全體人員有秩序地回到自己家中

　　(三)、演練準備

　　1、領導組要認真做好對人員的宣傳教育工作，學習有關地震、防震、避震、逃生和自救互救等方面的知識與技能，熟悉各種場合下應急避震的正確方法，懂得地震發生后如何自我保護和安全逃生。

　　2、教習組要向全體人員做好教育、解釋工作，明確地震演練的目的、意義和注意事項，認識地震應急演練的重要性。同時講明演練的內容、程序、時間和紀律要求。

　　(四)、演練要求及注意事項

　　1、要向全體人員講清楚地震應急演練的意義和要求，講明是預防性演練，要使小區人員以積極、平穩的心態參與演練，避免因演練而引起的恐慌和混亂，防止各種謠言的產生與傳播。

　　2、要強調演練的仿真性與嚴肅性，參加演練的全體人員要做到：嚴肅認真、不搞過場；聽從指揮、遵守紀律；遇事不慌、頭腦清醒；反應敏捷、動作迅速。

　　3、領導組要向小區人員認真講解避震和逃生的要領、技巧，仔細檢查每一個環節，嚴密組織好地震預演練，讓所有人員熟悉掌握不同場合、不同地點、不同情況下緊急避險的方式方法和疏散逃生的方法、要領、技巧、路線、避險區域。

　　4、領導組在演練開始前要認真查看路線和現場，清除一切雜物，保證暢通與安全。

　　5、疏散時要遵循靠右(樓梯間內要靠墻)、冷靜、迅捷、秩序的原則；要保持安靜，動作敏捷，行動規范，嚴禁推拉、沖撞、擁擠；要遵守紀律，聽從指揮，按規定的路線疏散，不得串線；疏散時要注意不要靠近樓梯扶手。

　　6、疏散結束后，領導組指揮已疏散到避險區域的小區人員迅速、有序地進入安全區域，防止二次災害的危險，并做好人員登記、統計工作。

　　社區防災減災應急預案 15

　　為推動小區經濟平穩較快發展和維護社會和諧穩定，提高群眾公共安全意識，增強地區綜合防災減災能力，營造和諧的生產生活氛圍，按照市、區應急辦關于舉辦“防災減災日”活動工作的要求，擬于6月6日在社區開展“防震減災”演習活動。現將活動方案制定如下：

　　一、活動主題

　　防震減災、從我做起

　　二、活動安排

　　（一）活動時間：20xx年“5.12”上午10：00。

　　（二）活動地點：社區廣場

　　（三）參加人員：社區部分居民、社區保安

　　（四）現場指揮：書記

　　副指揮：主任、以上2人組成演練指揮組

　　（五）活動內容

　　（1）完成演習步驟

　　（2）懸掛主題橫幅、標語

　　（3）發放“防震減災”相關宣傳材料

　　（六）演練步驟：

　　（1）社區居民聽到哨音后，經樓道撤離，向疏散地集結，在路邊站有標兵（戴紅袖標的`保安）指示疏散方向。

　　（2）居委會干部帶領居民進行疏散，往臨時避難場地（廣場綠地）集合。

　　（3）居委會干部將帶往集合點后向指揮組報告。

　　（4）指揮組將已疏散居民統一帶往地區疏散點（廣場）。

　　（5）演練完畢，街道領導講話。

　　三、演練要求

　　(一)、參加活動的各成員按照分工，明確各自職責，按照活動要求精心準備，保證活動順利進行。

　　(二)、參加活動的各成員于20xx年6月12日10：00到達活動現場，遇到問題及時與指揮組溝通。

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