運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng),就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編精心整理的運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 篇1
為認(rèn)真做好春運(yùn)期間全區(qū)客貨運(yùn)輸工作,確保達(dá)到平安、和諧、有序,預(yù)防和最大限度地減少春運(yùn)期間發(fā)生自燃災(zāi)害所造成的損失,保障公路暢通和運(yùn)輸安全,制度本預(yù)案。
一、建立組織
成立潘集區(qū)交通運(yùn)輸局春運(yùn)突發(fā)事件處置小組:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
處置小組對(duì)全系統(tǒng)春運(yùn)期間出現(xiàn)突發(fā)事件負(fù)總責(zé),并領(lǐng)導(dǎo)督促成員單位落實(shí)各項(xiàng)措施。如遇雨雪、冰凍等惡劣天氣,發(fā)生交通事故等突發(fā)事件,處置小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)救險(xiǎn)抗災(zāi)并進(jìn)行事故調(diào)查,指揮應(yīng)急救援等工作。
二、工作職責(zé)
1、運(yùn)管所負(fù)責(zé)督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)安全意識(shí)教育,嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”一旦發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件,及時(shí)發(fā)布停運(yùn)決定,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)度指揮,維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的`運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
2、綜合室負(fù)責(zé)掌握收集春運(yùn)期間有關(guān)信息,做好上傳下達(dá)工作,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織成員單位落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
3、客運(yùn)企業(yè)及時(shí)掌握道路信息,如遇自然災(zāi)害、客車停開,要提前告知旅客,及時(shí)調(diào)整運(yùn)力,疏散滯留旅客。
4、縣鄉(xiāng)辦負(fù)責(zé)建立公路安全防患機(jī)制,發(fā)現(xiàn)隱患按程序及時(shí)上報(bào),對(duì)險(xiǎn)情地段設(shè)立指示標(biāo)志和警示標(biāo)志。
5、局辦公室負(fù)責(zé)組建公路搶修應(yīng)急分隊(duì),落實(shí)清障人員、設(shè)備,組織力量搶修、清理路障,保障公路暢通。
6、各成員單位確保做好春運(yùn)突發(fā)事件預(yù)防處理工作,建立24小時(shí)值班制度,保持信息暢通。
三、車輛保障
1、應(yīng)急客車:(平電公司抽調(diào)備用)
2、應(yīng)急機(jī)械:(潘一實(shí)業(yè)公司抽調(diào)各用)
四、工作紀(jì)律
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,按照各自職能,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn)。
2、實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)因玩忽職守,工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,將追究當(dāng)事人責(zé)任。
運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 篇2
為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國(guó)家和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生因爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品,氧化劑和有機(jī)過氧化物,毒害品和腐蝕品等引起的化學(xué)品事故或險(xiǎn)情。
二、應(yīng)急救援工作原則
事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,遵循學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé),分級(jí)管理、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。組織配備專業(yè)或兼職搶險(xiǎn)、救援隊(duì)伍及救護(hù)設(shè)備設(shè)施,承擔(dān)本單位危險(xiǎn)源發(fā)生事故時(shí)的搶救、救援和處理處置工作,并及時(shí)報(bào)告事故情況。
三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬⿲W(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副校長(zhǎng)擔(dān)任。成員由實(shí)驗(yàn)室工作人員、辦公室、教導(dǎo)處、教科室、功能室、后勤辦公室、負(fù)責(zé)人組成。
(二)工作職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施;決定預(yù)案的啟動(dòng)和終止;指揮參與應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍開展工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂;組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作;做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故或險(xiǎn)情報(bào)告后,迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),并通知有關(guān)成員單位和人員立即進(jìn)入工作狀態(tài)。
為確保及時(shí)、有效、順利地開展應(yīng)急救援工作,領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)危險(xiǎn)源控制組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、救援排險(xiǎn)組、醫(yī)療搶救組、物資供應(yīng)組、善后處理組等六個(gè)組和應(yīng)急救援辦公室。其職責(zé)和單位組成如下:
。ㄒ唬┪kU(xiǎn)源控制組由實(shí)驗(yàn)室、功能室人員組成,負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),及時(shí)控制危險(xiǎn)源。由事故單位人員和專業(yè)隊(duì)伍組成,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)準(zhǔn)備好專用的防護(hù)用品、用具及專用工具等。
。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)警戒組由黨、政辦室組成,由派出所負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。
1、負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)并組織警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序;
2、負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員;
3、負(fù)責(zé)救援通道的暢通。
。ㄈ┚仍烹U(xiǎn)組由政辦室人員組成
1、火災(zāi)、爆炸類事故由派出所的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。
2、普通事故由政辦室的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。
(四)醫(yī)療搶救組
由教導(dǎo)處、教科室人員組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員進(jìn)行傷情判別,依據(jù)不同傷情施行緊急搶救,現(xiàn)場(chǎng)處置和安排轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。
。ㄎ澹┪镔Y供應(yīng)組
負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資和工具、器具和救治藥品的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。由后勤辦公室組成。
。┥坪筇幚斫M
由學(xué)校負(fù)責(zé)事故傷亡人員及家屬的接待安撫、扶恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。由工會(huì)、團(tuán)委組成。
四、應(yīng)急救援程序
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援一般包括報(bào)警與接警、應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動(dòng)、實(shí)施應(yīng)急救援、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、后期處置等幾個(gè)方面。
(一)事故報(bào)告與報(bào)警
發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故或可能發(fā)展成為重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),接到報(bào)告后,應(yīng)立即向局危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警,報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱、危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、事故類型(火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄露等)、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。
。ǘ﹩(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故或險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào),由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)本《預(yù)案》,指定應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)總指揮,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員擔(dān)任。指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域;組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況。
2、現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立后,要立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的'性質(zhì),按危險(xiǎn)化學(xué)品事故類型確定事故應(yīng)急救援具體實(shí)施方案,布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。
3、各專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮,采取必要的個(gè)人防護(hù),按各自的分工開展處置和救援工作。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置基本程序
1、防護(hù)
根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的特性及劃定的危險(xiǎn)區(qū)域,確定相應(yīng)的防護(hù)等級(jí)。全部進(jìn)入防護(hù)區(qū)的相關(guān)人員必須按相應(yīng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)采取相關(guān)防護(hù)措施。
2、詢情
。1)遇險(xiǎn)人員情況;
。2)容器儲(chǔ)量、泄漏量、泄漏時(shí)間、部位、形式、擴(kuò)散范圍;
(3)學(xué)生、周邊居民、地形、電源、火源等情況;
。4)消防設(shè)施、工藝措施、到場(chǎng)人員處置意見。
3、偵檢
。1)搜尋遇險(xiǎn)人員;
(2)使用檢測(cè)儀器測(cè)定泄漏物質(zhì)、濃度、擴(kuò)散范圍;
。3)測(cè)定風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù);
。4)確認(rèn)設(shè)施、建(構(gòu))筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險(xiǎn)源;
。5)確認(rèn)消防設(shè)施運(yùn)行情況;
。6)確定攻防路線、陣地;
。7)現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況。
4、警戒
(1)根據(jù)詢情、偵檢情況確定警戒區(qū)域;
。2)將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)視情設(shè)立隔離帶;
(3)合理設(shè)置出入口,嚴(yán)格控制各區(qū)域進(jìn)出人員、車輛、物資,并進(jìn)行安全檢查、逐一登記。
5、救生
(1)組成救生小組,攜帶救生器材迅速進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域;
。2)采取正確的救助方式,將所有遇險(xiǎn)人員移至安全區(qū)域;
。3)對(duì)救出人員進(jìn)行登記、標(biāo)識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)急救;
。4)將傷情較重者送交醫(yī)療急救部門救治。
6、控險(xiǎn)
。1)啟用單位噴淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定滅火設(shè)施;
(2)選定水源,鋪設(shè)水帶,設(shè)置陣地,有序展開;
(3)設(shè)置水幕或屏封水幕墻,稀釋、降解泄漏物濃度,或設(shè)置蒸汽幕;
(4)采用霧狀射流形成水幕墻,防止泄漏物向重要目標(biāo)或危險(xiǎn)源擴(kuò)散;
。5)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)泄漏情況,研究制定堵漏方案,并嚴(yán)格按照堵漏方案實(shí)施;
。6)若易燃?xì)怏w泄漏,所有堵漏行動(dòng)必須采取防爆措施,確保安全;
。7)關(guān)閉前置閥門,切斷泄漏源;
。8)根據(jù)泄漏對(duì)象,對(duì)不溶于水的液化氣體,可向罐內(nèi)適量注水,抬高液位,形成水墊層,緩解險(xiǎn)情,配合堵漏;
(9)轉(zhuǎn)移較危險(xiǎn)的瓶(罐)。
7、救護(hù)
。1)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)
將染毒者迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),轉(zhuǎn)移到上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區(qū);有條件時(shí)應(yīng)立即進(jìn)行呼吸道及全身防護(hù),防止繼續(xù)吸入染毒;對(duì)呼吸、心跳停止者,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓,采取心肺復(fù)蘇措施,并給予氧氣;立即脫去被染污者的服裝;皮膚污染者,用流動(dòng)清水或肥皂水徹底沖洗;眼睛污染者,用大量流動(dòng)清水徹底沖洗。
。2)使用特效藥物治療;
。3)對(duì)癥治療;
(4)嚴(yán)重者送醫(yī)院觀察治療。
8、洗消
。1)在危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站;
(2)洗消的對(duì)象:輕度中毒的人員;重度中毒人員在送醫(yī)院治療之前;現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員;消防和其它搶險(xiǎn)人員以及群眾互救人員;搶救及染毒面具。
。3)使用相應(yīng)的洗消藥劑;
(4)洗消污水的排放必須經(jīng)過環(huán)保部門的檢測(cè),以防造成次生災(zāi)害。
9、清理
。1)少量殘液,用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附,收集后作技術(shù)處理或視情倒至空曠地方掩埋;在污染地面上灑上中和或洗滌劑浸洗,然后用大量直流水清掃現(xiàn)場(chǎng),特別是低洼、溝渠等處,確保不留殘液;
。2)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢測(cè)合格后,清點(diǎn)人員、車輛及器材;
(3)撤除警戒,做好移交,安全撤離。
應(yīng)急救援結(jié)束后,由應(yīng)急救援指揮部辦公室對(duì)救援情況進(jìn)行評(píng)做,對(duì)險(xiǎn)情或事故的損失情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),將評(píng)估結(jié)果報(bào)應(yīng)急救援指揮部,妥善做好善后工作。
五、附則
(一)任何部門和教師都有參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。原則上不組織學(xué)生參與搶險(xiǎn)。
。ǘ⿲(duì)不及時(shí)按本預(yù)案報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故險(xiǎn)情、事故。不及時(shí)服從指揮、調(diào)度或臨陣逃脫的部門和個(gè)人,依法追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在事故救援中有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄈ┌l(fā)生重特大事故時(shí),本預(yù)案與《重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》一并執(zhí)行。
。ㄋ模┍绢A(yù)案由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起實(shí)施。
運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,有效應(yīng)對(duì)交通事故的發(fā)生,維護(hù)和穩(wěn)定社會(huì)秩序,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、快速反應(yīng)的交通事故應(yīng)急救援體系,提高政府對(duì)傷亡事故綜合管理水平和應(yīng)急救助能力,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)《趙莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和本鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
二、基本原則
。ㄒ唬┐_保安全原則。把事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周圍群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,注意保護(hù)自身安全,盡可能把人身傷害、社會(huì)危害和財(cái)產(chǎn)損失減小到最低限度。
。ǘ┮婪ㄒ(guī)范原則。在處置事故的過程中,應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),與有關(guān)政策相銜接,體現(xiàn)各部門的職能作用。
。ㄈ┛焖俜磻(yīng),果斷處置原則。發(fā)生緊急情況時(shí),凡接到指揮部指令的各相關(guān)單位,要按本預(yù)案要求,快速將應(yīng)急人力集結(jié)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或指定位置開展工作,依照指揮部的指令果斷處置。
(四)先期處置以屬地為主原則。公路交通事故情況一旦發(fā)生,各應(yīng)急相關(guān)單位要迅速向事發(fā)地點(diǎn)集結(jié),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行先期處置,并及時(shí)向指揮部反饋情況。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的,需要由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)處置的公路交通事故的應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案指導(dǎo)全鎮(zhèn)的公路交通事故應(yīng)對(duì)工作。
四、分類分級(jí)
公路交通事故按照其嚴(yán)重程度、影響范圍等因素,一般分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。
較大公路交通事故包括:造成5人以上、15人以下死亡(含失蹤),或危及5人以上、15人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故,或20人以上、50人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的事故。
一般公路交通事故包括:造成3人以上、5人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、5人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的事故,或10人以上、20人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、1萬(wàn)人以下的事故。
五、組織體系
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急處置工作行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
。ǘ┲笓]機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)是全鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)公路交通事故應(yīng)急管理。隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡建業(yè)擔(dān)任,鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)成員及辦公室人員為應(yīng)急隊(duì)員和工作人員。其重要職責(zé)有:
1、發(fā)布啟動(dòng)公路交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令;
2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;
3、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的.決策;
4、負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要新聞信息;
5、向鎮(zhèn)政府及市交通安全委員會(huì)報(bào)告事故救援情況;
6、審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的工作報(bào)告等。
指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室。其主要職責(zé)是:
1、貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;
2、檢查督促各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地預(yù)防和控制事故發(fā)生;
3、研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,必要時(shí)決定采取相關(guān)措施;
4、向鎮(zhèn)政府、應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;
5、為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息,必要時(shí)接受媒體的專訪;
6、完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
。ㄈ┕ぷ鳈C(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府有關(guān)部門為公路交通事故應(yīng)急處置的工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮辦公室的日常工作,落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé);擬定公路交通事故應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,收集信息,分析動(dòng)態(tài);組織開展應(yīng)急宣傳、教育和演練等工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)公路交通事故中的病員搶救及治療等工作;
鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的基本生活保障等善后事宜;
鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在公路交通事故的應(yīng)急處理工作中,有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理;
六、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)派出所在接到相關(guān)警情后應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府,并通知急救、醫(yī)療、民政、工程搶險(xiǎn)等部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部的指示和命令,做好上呈下達(dá)工作,通知并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所有關(guān)部門做好相應(yīng)的處置工作,收集匯總各類事故信息,隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告交通事故發(fā)生、現(xiàn)場(chǎng)處置、發(fā)展等情況。
鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、民政、派出所等部門負(fù)責(zé)人以及事故所發(fā)地黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解情況,保持信息暢通,并按照職能分工協(xié)助開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
。ǘ⿷(yīng)急措施
鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)公路交通事故的性質(zhì)和工作需要,成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施:
現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組由衛(wèi)生部門牽頭,民政、公安部門配合,積極搶救受傷人員,做好死亡人員的尸體存放,同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。
現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組由公安交警部門負(fù)責(zé),治安、巡特警部門參與,劃定交通事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū),封閉公路,疏散過往車輛,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,預(yù)防部分人員乘機(jī)煽動(dòng)鬧事,避免死傷者家屬因過激行為而引發(fā)的各類事件,不準(zhǔn)無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。疏導(dǎo)交通,確保消防車、救護(hù)車及其他車輛通行暢通無(wú)阻。
調(diào)查訪問組由公安交警部門負(fù)責(zé),刑偵部門配合,調(diào)查交通事故發(fā)現(xiàn)、發(fā)生經(jīng)過,尋找發(fā)現(xiàn)事故的知情人和見證人,收集證人證言,監(jiān)護(hù)交通事故當(dāng)事人,控制肇事者。
勘查檢驗(yàn)組由公安交警部門負(fù)責(zé),刑偵部門配合,主要發(fā)現(xiàn)、收集、記錄痕跡和物證,制作現(xiàn)場(chǎng)圖,做好肇事車輛及痕跡物證的鑒定。對(duì)交通事故中的死亡人員進(jìn)行身份辨認(rèn)和確認(rèn),并做好尸體的檢查工作。
攝影錄像組由公安交警部門負(fù)責(zé),對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝影和錄像。
逃逸追緝組由公安交警部門負(fù)責(zé),刑偵部門配合,由現(xiàn)場(chǎng)勘查指揮部提供逃逸車輛的車型、肇事者的體貌特征,由路面交警攔截、追緝,刑偵部門負(fù)責(zé)痕跡的比對(duì)、檢驗(yàn)等。
后期清場(chǎng)組由公安交警部門負(fù)責(zé),宣傳、民政、消防等部門配合,現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢安排適當(dāng)人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的遺留物、地面隱患進(jìn)行清除,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛引發(fā)的交通事故作先期處置工作,盡快恢復(fù)公路暢通。
指揮負(fù)責(zé)人有權(quán)視交通事故發(fā)展情況對(duì)警力作調(diào)多調(diào)少的決定。
(三)工作程序
1、公路交通事故工作程序
(1)組織指揮
設(shè)立處置交通事故指揮部,并設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn),安委會(huì)負(fù)責(zé)人及成員組成。
(2)工作程序
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作的需要,交警中隊(duì)、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應(yīng)警力。對(duì)警力進(jìn)行合理安排,分成若干現(xiàn)場(chǎng)處置工作組,各工作組應(yīng)相互配合,協(xié)同作戰(zhàn)。
、佻F(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組:由消防大隊(duì)負(fù)責(zé),交警中隊(duì)配合,積極協(xié)助衛(wèi)生、民政搶救受傷人員,做好死亡人員的尸體存放,同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。
、诂F(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組:交警中隊(duì)負(fù)責(zé),派出所配合。
、壅{(diào)查訪問組:交警中隊(duì)負(fù)責(zé),派出所配合。
、芸辈闄z驗(yàn)組:交警中隊(duì)負(fù)責(zé),派出所配合。
、輸z影錄像組:交警中隊(duì)負(fù)責(zé)。
、尢右葑肪兘M:交警大隊(duì)負(fù)責(zé),刑偵大隊(duì)配合。
⑦后期清場(chǎng)組:交警大隊(duì)負(fù)責(zé)、消防大隊(duì)配合,F(xiàn)場(chǎng)勘查完畢安排適當(dāng)警力,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的遺留物、路面進(jìn)行清理,盡快恢復(fù)公路暢通。
2、特大公路交通事故工作程序
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作的需要,交警中隊(duì)、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應(yīng)警力參加。共分七個(gè)處置工作組
①現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組:消防大隊(duì)負(fù)責(zé),交警中隊(duì)、事故發(fā)生地派出所配合;
②現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組:交警中隊(duì)、事故發(fā)生地派出所配合;
③調(diào)查訪問組:交警中隊(duì)、事故發(fā)生地派出所配合;
④勘查檢驗(yàn)組:交警中隊(duì)、事故發(fā)生地派出所配合;
、輸z影錄像組:由交警大隊(duì)負(fù)責(zé);
⑥逃逸追緝組:由刑偵大隊(duì)負(fù)責(zé);
、吆笃谇鍒(chǎng)組:現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢由交警大隊(duì)、消防大隊(duì)進(jìn)行清理。
(四)工作要求
1、快速處置、統(tǒng)一指揮。凡發(fā)生本預(yù)案所指的公路交通事故,各部門在接到指揮部命令后,迅速按預(yù)案要求調(diào)集警力,由部門主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告實(shí)到警力,同時(shí)向區(qū)公安局110指揮中心報(bào)告帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)姓名、聯(lián)系方式,并迅速按預(yù)案要求和指揮部指令開展工作,明確職責(zé),服從命令、聽從指揮。
2、靠前處置、協(xié)同作戰(zhàn)。鎮(zhèn)政府各主要部門負(fù)責(zé)人與具體處置民警要發(fā)揚(yáng)不等不靠、連續(xù)作戰(zhàn)精神,有效、快速、妥善完成交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作,同時(shí)密切配合其他部門做好處置工作,互通信息、協(xié)同作戰(zhàn)、齊肩并進(jìn)。
3、依法處置、嚴(yán)肅紀(jì)律。全體公安民警和消防官兵必須依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)處置交通事故現(xiàn)場(chǎng),因處置不力、工作失職等造成嚴(yán)重后果的,要視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
七、應(yīng)急保障
1、交通運(yùn)輸(現(xiàn)場(chǎng)施救)
鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、事故發(fā)生地村委會(huì)等相關(guān)單位參與。主要職責(zé):組織搶救受傷人員,轉(zhuǎn)移受傷人員,運(yùn)送、存放遇難死尸,運(yùn)送救援設(shè)施等工作。
2、醫(yī)療保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,事故發(fā)生地村委會(huì)等相關(guān)單位參與。主要職責(zé):迅速組織專業(yè)救護(hù)人員開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、院前急救、專科治療和衛(wèi)生防疫等工作。
3、生活保障
民政牽頭,事故發(fā)生地村委會(huì)等相關(guān)單位參與。主要職責(zé):做好受傷人員、受害人員及死者家屬的基本生活保障。
4、資金保障
鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、保險(xiǎn)公司及事故發(fā)生地政府等相關(guān)單位參與。主要職責(zé):做好年度預(yù)算,落實(shí)應(yīng)急資金,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。
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運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 篇4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,確保在發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),及時(shí)組織、指揮并動(dòng)員各方面力量投入搶救、搶險(xiǎn)、運(yùn)輸保障、現(xiàn)場(chǎng)處理及善后工作,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于在運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件。
二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:組織指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的搶救、搶險(xiǎn)、保障運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)處理及上后工作,服從政府或有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
三、報(bào)告程序
當(dāng)發(fā)生重、特大道路交通事故及危險(xiǎn)廢棄物泄漏事故后,駕駛員、押運(yùn)員必須采取搶救傷員、迅速向事故發(fā)生地公安交警部門及本企業(yè)報(bào)告,企業(yè)在接到報(bào)告后對(duì)情況做出分析和決策并有XXX上報(bào)上級(jí)所屬
地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門。
相關(guān)應(yīng)急電話:環(huán)保:12369交警:122公安:110消防:119醫(yī)療:120
事故報(bào)告的主要內(nèi)容:事故單位、車輛、駕駛?cè)说幕厩闆r;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡情況;事故性質(zhì)的初步判斷;報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
四、應(yīng)急指揮
領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路交通事故報(bào)告或政府有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件應(yīng)急運(yùn)輸時(shí),立即啟動(dòng)本預(yù)案,由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)率領(lǐng)相關(guān)人員趕赴目的地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,遵照上級(jí)的指示和要求,積極與有關(guān)部門密切配合,認(rèn)真做好搶險(xiǎn)施救、事故處理和運(yùn)輸保障工作,并即時(shí)將有關(guān)情況向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告。
五、應(yīng)急車輛
1、應(yīng)急指揮車輛:XXX為應(yīng)急指揮車,XXX為運(yùn)輸保障車,確保應(yīng)急之用。
2、應(yīng)急車輛儲(chǔ)備:根據(jù)需要,隨時(shí)調(diào)派;儲(chǔ)備的車輛和駕駛員要盡量保持相對(duì)固定,在相同條件下允許作必要的調(diào)整。
六、處置措施
發(fā)生重、特大交通事故時(shí),即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)應(yīng)率領(lǐng)相關(guān)人員在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取果斷措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,積極協(xié)助有關(guān)部門處理相關(guān)事宜,并做好善后工作。
危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸在過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時(shí),駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安、交警部門和企業(yè)報(bào)告,說(shuō)明事故情況、危險(xiǎn)貨物名稱、危害和應(yīng)急措施,并在現(xiàn)場(chǎng)采取一切可能的警示措施,積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處置。本企業(yè)接報(bào)告后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)運(yùn)載的危險(xiǎn)品性質(zhì)、事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、造成危害程度等情況,組織人力、物力,迅速、有效、妥善地進(jìn)行處置,服從有關(guān)部門的指揮,積極采取相應(yīng)措施,把事故造成的`損失控制在最小的范圍內(nèi),并協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。
七、事故調(diào)查
事故發(fā)生后,按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)人員配合相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,事故調(diào)查工作必須嚴(yán)格按照“四不放過”的原則(即事故原因沒查清不放過、事故責(zé)任沒有查清不放過、駕駛員沒有收到教育不放過、安全隱患防范措施不落實(shí)不放過)進(jìn)行調(diào)查處理,同時(shí)還應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn),防止類似事故發(fā)生。
運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 篇5
1總則
1.1編制目的
確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運(yùn)輸安全暢通,保障應(yīng)急物資和人員及時(shí)安全運(yùn)達(dá),保證應(yīng)急救援行動(dòng)順利開展,最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《安徽省道路運(yùn)輸條例》、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案制訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)因各類突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。
1.4工作原則
。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。在市政府及省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)交通運(yùn)輸部門具體負(fù)責(zé),各單位分工協(xié)作,分級(jí)負(fù)責(zé)。
。2)職責(zé)分明、規(guī)范有序、功能全面。根據(jù)各級(jí)相關(guān)部門現(xiàn)有職責(zé)明確任務(wù)分工,確保應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急程序規(guī)范有序。同時(shí)建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急反應(yīng)體系。
。3)資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門和社會(huì)公眾的應(yīng)急支持作用,在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中,優(yōu)化整合各相關(guān)部門的人力、物力資源,實(shí)現(xiàn)信息共享。
。4)平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。做好日常應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí),采用先進(jìn)應(yīng)急技術(shù),提高應(yīng)急科技水平,確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏和運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急組織體系由市級(jí)道路運(yùn)輸管理部門、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理部門和道路運(yùn)輸企業(yè)三級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成,各級(jí)組織機(jī)構(gòu)在同級(jí)政府和上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。
局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、專家咨詢組組成。
市運(yùn)管處成立本市道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并督促有關(guān)企業(yè)成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
市大橋處、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu),并在縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
2.1局組織指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成
市交通運(yùn)輸局成立道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部,局長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),各位副局長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),成員由局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位負(fù)責(zé)人以及省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司等運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人組成,指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在局應(yīng)急辦)。
2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)
2.1.2.1指揮部職責(zé):
負(fù)責(zé)組織指揮市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)審定道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算;負(fù)責(zé)發(fā)布道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮命令,決定啟動(dòng)和終止道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)會(huì)同市政府有關(guān)部門,制定并實(shí)施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急聯(lián)合行動(dòng)方案;負(fù)責(zé)向市政府和省交通運(yùn)輸廳報(bào)告應(yīng)急處置情況;負(fù)責(zé)承辦市政府和省交通運(yùn)輸廳交辦的其他工作。
2.1.2.2成員單位職責(zé)
。1)市運(yùn)管處:負(fù)責(zé)收集匯總上報(bào)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急有關(guān)信息;負(fù)責(zé)組建道路運(yùn)輸保障應(yīng)急客運(yùn)車隊(duì)和應(yīng)急貨運(yùn)車隊(duì);負(fù)責(zé)實(shí)施道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù);負(fù)責(zé)開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急培訓(xùn)和演練;負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。2)市大橋處、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司:負(fù)責(zé)組織人力物力,保障應(yīng)急運(yùn)輸通道的暢通;負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急工作。
。3)其他部門:在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急協(xié)作。
2.1.3指揮部辦公室、應(yīng)急工作組、專家咨詢組及職責(zé)
2.1.3.1指揮部辦公室及職責(zé)
局應(yīng)急指揮部辦公室是道路運(yùn)輸應(yīng)急的日常工作機(jī)構(gòu)(設(shè)在局應(yīng)急辦),由分管局領(lǐng)導(dǎo)任主任,成員由局辦公室、運(yùn)管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運(yùn)管處、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司、市公交總公司組成,具體職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作指示。
。2)負(fù)責(zé)做好局應(yīng)急指揮部會(huì)議會(huì)務(wù)工作。
。3)負(fù)責(zé)處理道路運(yùn)輸應(yīng)急信息,提出啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議。
。4)負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作落實(shí)情況。
(5)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸應(yīng)急期間24小時(shí)值班工作。
。6)負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.2應(yīng)急工作組及職責(zé)
啟動(dòng)本預(yù)案市級(jí)以上響應(yīng)后,市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組,由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),其主要職責(zé)是執(zhí)行局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部指示,具體開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組下設(shè)公路搶通、運(yùn)輸保障、總結(jié)評(píng)估三個(gè)小組,各小組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
。1)公路搶通小組及職責(zé)
公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉(xiāng)處、局質(zhì)監(jiān)站、局項(xiàng)目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé):
、儇(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配,確保公路的安全暢通。
、跁(huì)同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施。
、圬(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作。
④擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案。
、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(2)運(yùn)輸保障小組及職責(zé)
運(yùn)輸保障小組由市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局運(yùn)管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運(yùn)管處、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé):
、儇(fù)責(zé)具體實(shí)施人員物資的道路運(yùn)輸保障工作。
②負(fù)責(zé)申請(qǐng)開通“綠色通道”工作。
③協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作。
、軘M定運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案。
、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。3)總結(jié)評(píng)估小組及職責(zé)
總結(jié)評(píng)估小組由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、專家咨詢組等有關(guān)人員組成。其主要職責(zé):
①負(fù)責(zé)編寫道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作總結(jié)。
、趯(duì)道路運(yùn)輸保障情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出下一步工作建議,并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告。
③承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.3專家咨詢組及職責(zé)
局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組,由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理。主要職責(zé)是:
。1)參與道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作。
。2)對(duì)交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作提出建議。
。3)對(duì)交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
(4)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見。
。5)為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢。
。6)承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。
2.2縣(區(qū))道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門成立相應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮機(jī)構(gòu),制訂職責(zé)范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,做好相應(yīng)的.道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作。
3運(yùn)行機(jī)制
3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警
3.1.1預(yù)測(cè)與預(yù)警信息分類
3.1.1.1交通運(yùn)輸行業(yè)外部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息
。1)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警信息。
。2)強(qiáng)地震(烈度5.0以上)監(jiān)測(cè)信息。
。3)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息。
(4)洪水、堤防決口與庫(kù)區(qū)垮壩信息。
。5)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
。6)環(huán)境污染事件影響信息。
(7)重特大交通事故影響信息。
3.1.1.2交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息
(1)公路損毀、中斷、阻塞信息。
。2)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息。
。3)道路運(yùn)輸安全信息。
。4)道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息。
3.1.1.3預(yù)測(cè)、預(yù)警信息監(jiān)測(cè)
。1)交通運(yùn)輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安交警等對(duì)應(yīng)行業(yè)管理部門提供。
。2)公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門提供。
。3)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸安全信息、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和客貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。
3.1.1.4預(yù)測(cè)、預(yù)警信息接收與分析
。1)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸安全信息、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息的接收工作,與上級(jí)信息中心建立信息共享。
。2)市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)接收的外部、內(nèi)部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),判斷其對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭、預(yù)測(cè)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的需求級(jí)別。
3.1.1.5預(yù)警分級(jí)
參照《國(guó)家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障的需求程度與保障能力將預(yù)警分為四級(jí):省級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、市級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、縣級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、企業(yè)級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警,見表3-1。市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布?h交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。
3.1.1.6預(yù)警啟動(dòng)
局應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),按以下程序啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警。
(1)局應(yīng)急辦提出市級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議。
(2)應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警,如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件,并向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。
。3)市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)命令發(fā)出1小時(shí)內(nèi),局應(yīng)急辦通知相關(guān)下級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
(4)局應(yīng)急辦立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度,并根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報(bào)告頻率。
(5)各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作。
3.1.1.7預(yù)警終止
在市級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷時(shí),局應(yīng)急指揮部按以下程序終止市級(jí)預(yù)警。
(1)局應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息,確認(rèn)預(yù)警涉及的交通突發(fā)事件已不滿足市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),需降級(jí)或撤銷時(shí),向局應(yīng)急指揮部提出市級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議。
。2)局應(yīng)急指揮部在同意終止后,以文件形式發(fā)出通知,并在24小時(shí)內(nèi)向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理部門上報(bào),各應(yīng)急工作小組自行撤銷。
(3)如預(yù)警降級(jí)為縣(區(qū))級(jí),由縣(區(qū))級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)預(yù)警。
。ǎ矗┤珙A(yù)警直接撤銷,局應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向預(yù)警啟動(dòng)文件中所列部門和單位傳達(dá)預(yù)警終止信息。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1響應(yīng)級(jí)別
道路運(yùn)輸保障應(yīng)急根據(jù)各類突發(fā)事件對(duì)道路運(yùn)輸保障能力的需求程度分為省級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急、市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急、縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急和企業(yè)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急四級(jí)。
市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和發(fā)布,縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和發(fā)布,企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)本身各類應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的啟動(dòng)和發(fā)布。
。1)市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急:對(duì)符合本預(yù)案道路運(yùn)輸應(yīng)急市級(jí)預(yù)警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運(yùn)輸局下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸事件,由市運(yùn)管機(jī)構(gòu)在市交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下予以確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與市交通運(yùn)輸局備案。
。2)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急:對(duì)符合縣級(jí)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障預(yù)警條件的突發(fā)事件,由縣運(yùn)管所在縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送市運(yùn)管機(jī)構(gòu)與縣交通運(yùn)輸局備案。
。3)企業(yè)級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急:道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,決定啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.2.2響應(yīng)程序
市級(jí)響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸局按以下程序和內(nèi)容啟動(dòng)市級(jí)響應(yīng)。
。1)局應(yīng)急辦對(duì)收集到的交通突發(fā)事件信息,通過評(píng)估確定為市級(jí)突發(fā)事件的、或接到市政府責(zé)成處理的交通突發(fā)事件,應(yīng)立即向局應(yīng)急指揮部報(bào)告,提出啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議。
(2)局應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng),如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)文件,報(bào)送市政府、省交通運(yùn)輸廳,并于24小時(shí)內(nèi)通知各相關(guān)部門和單位。
。3)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)宣布后,局應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的類別決定召集應(yīng)急工作組和專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(4)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,局應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制度,并根據(jù)職責(zé)規(guī)定開展應(yīng)急工作。
3.2.3信息報(bào)送
道路運(yùn)輸應(yīng)急信息按照不同的預(yù)警級(jí)別規(guī)定的信息報(bào)告時(shí)限,實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理,同級(jí)共享的信息報(bào)告機(jī)制。市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急信息報(bào)告,執(zhí)行“零報(bào)告”制度,每天1-2次,由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和市公路局負(fù)責(zé)填報(bào)。《信息報(bào)告》具體內(nèi)容包括:
。1)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。
(2)應(yīng)急物資需求的情況,包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運(yùn)輸條件、運(yùn)送時(shí)間、車型及噸位要求等。
(3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑。
。4)應(yīng)急運(yùn)輸帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他相關(guān)救援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等。
。5)請(qǐng)求上級(jí)或同級(jí)其他運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)增援的具體要求,包括:車型、噸位、數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時(shí)間、線路和地點(diǎn)以及貨類和作業(yè)要求等。
3.2.4響應(yīng)終止
市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí),市交通運(yùn)輸局采取如下終止程序:
。1)局應(yīng)急辦根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見,向局應(yīng)急指揮部提出市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。
(2)局應(yīng)急指揮部決定是否終止市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),如同意終止,則簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件,解除依照本預(yù)案規(guī)定采取的各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
。3)由市政府、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)指揮的,則必須報(bào)其批準(zhǔn)。
3.3善后與評(píng)估
3.3.1善后處置
事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門配合屬地政府,對(duì)因參與突發(fā)事件道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
3.3.2調(diào)查與評(píng)估
應(yīng)急運(yùn)輸狀態(tài)解除后,總結(jié)評(píng)估小組具體負(fù)責(zé)市級(jí)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障行動(dòng)的調(diào)查與評(píng)估工作。調(diào)查評(píng)估結(jié)果須編制評(píng)估報(bào)告并按時(shí)上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和同級(jí)人民政府?偨Y(jié)報(bào)告的基本內(nèi)容包括:
。1)突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類、預(yù)案級(jí)別、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及應(yīng)急運(yùn)輸?shù)男枨筇卣鞯取?/p>
(2)應(yīng)急運(yùn)輸?shù)膱?zhí)行情況。包括應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別、時(shí)間、地點(diǎn)、運(yùn)輸線路、應(yīng)急物資的種類和數(shù)量、投入的運(yùn)輸人員和裝備情況、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運(yùn)輸任務(wù)完成情況等。
(3)應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。包括應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)和措施,存在的不足和教訓(xùn);
。4)應(yīng)急運(yùn)輸工作建議。包括對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行修改與完善的建議、對(duì)完善應(yīng)急運(yùn)輸保障的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備及運(yùn)輸組織等工作的建議,對(duì)與應(yīng)急運(yùn)輸保障相關(guān)的政策、法規(guī)等的合理化建議。
3.3.3征用補(bǔ)償
道路運(yùn)輸應(yīng)急征用的補(bǔ)償原則為:“誰(shuí)征用、誰(shuí)補(bǔ)償,誰(shuí)受援、誰(shuí)補(bǔ)償”。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.4信息發(fā)布
市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的新聞發(fā)布工作,按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4應(yīng)急運(yùn)輸保障
。1)專家隊(duì)伍
為確保道路運(yùn)輸保障應(yīng)急決策的科學(xué)性,需建立道路運(yùn)輸保障專家應(yīng)急隊(duì)伍。專家隊(duì)伍包括運(yùn)輸管理專家、車輛專家、道路橋梁專家、信息技術(shù)專家、統(tǒng)計(jì)分析專家等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)<摇?/p>
。2)管理隊(duì)伍
道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理人員隊(duì)伍由市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)任命的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員組成,主要負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作過程中的組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。
。3)運(yùn)輸隊(duì)伍
各級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍的人員構(gòu)成按其作業(yè)性質(zhì)包括:運(yùn)輸人員、維修人員和專業(yè)技術(shù)人員。
(4)應(yīng)急車輛
各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急車輛的儲(chǔ)備工作,建立市、縣二級(jí)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,包括客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備和貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,儲(chǔ)備車輛的類型與結(jié)構(gòu)除了常用的普通貨車和廂式車外,還應(yīng)配備適量的冷藏車、油罐車、大件貨物車和危險(xiǎn)品專用車等特種貨運(yùn)車輛,以滿足不同種類的應(yīng)急物資運(yùn)輸需求。
。5)車輛集結(jié)地
各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立客貨運(yùn)輸站場(chǎng)信息庫(kù),選擇交通便利,停車及辦公條件較好的站場(chǎng)作為車輛集中停放點(diǎn),客車車輛,普通貨運(yùn)車輛等集中停放待命,并派駐工作人員進(jìn)行車輛調(diào)度管理;特殊車輛在所屬單位集結(jié)待命。
。6)應(yīng)急資金
道路運(yùn)輸保障應(yīng)急所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分的原則,按規(guī)定程序列入單位年度財(cái)政預(yù)算中。
5監(jiān)督管理
。1)預(yù)案演練
各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織道路運(yùn)輸保障應(yīng)急演練。
(2)宣傳與培訓(xùn)
各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)納入日常管理工作,并作為年度考核指標(biāo),定期開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。應(yīng)急相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理,提高應(yīng)急人員素質(zhì)和專業(yè)技能。
。3)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估
各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)定期開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急能力評(píng)估,建立規(guī)范化的評(píng)估機(jī)制,綜合組織體系、重點(diǎn)保障單位分布、應(yīng)急運(yùn)力數(shù)量、規(guī)模、分布等因素,制定客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo),提出評(píng)估方法和程序。
5.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲
。1)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
。2)對(duì)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6預(yù)案管理
(1)本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的專項(xiàng)預(yù)案,今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況,結(jié)合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行修訂,并報(bào)上級(jí)備案。
。2)縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門、局屬各單位應(yīng)制定本轄區(qū)、本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸局備案。
(3)本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋。
(4)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 篇6
1.總則
1.1編制目的
為建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置能力,最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和減少危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《河北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《承德市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)制定。
1.3工作原則
。1)以人為本,安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置過程中的安全防護(hù)。
。2)統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門按照分級(jí)分類管理的原則,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作;危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全應(yīng)急救援體系。
(3)整合資源,協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)救援力量的作用,實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息有機(jī)整合和共享,形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。
。4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險(xiǎn)化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)事件。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2.1.1應(yīng)急指揮部
建立豐寧滿族自治縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部),作為全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
2.1.2縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮:王宇縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
副總指揮:劉旭縣政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)
張亞東縣政府副縣長(zhǎng)
孫志剛縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
成員:縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣環(huán)境保護(hù)分局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案;
(2)作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策,下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo);
。3)向縣委、縣政府報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況;
。4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系;
(5)組織協(xié)調(diào)開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備;
(6)決定其他重要事項(xiàng)。
2.2.2縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)
。1)縣公安局:負(fù)責(zé)受理事故報(bào)警;負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判,向縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議;負(fù)責(zé)調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備(吊車等);組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作;實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)勘查與交通管制,實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員的緊急疏散;維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責(zé)任人員;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
(2)縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲救火災(zāi),控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏,冷卻有關(guān)容器,防止爆炸,災(zāi)情控制后實(shí)施洗消;搜救受害人員;參與突發(fā)事件調(diào)查。
。3)縣應(yīng)急管理局:指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)聯(lián)系危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理專家,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
(4)縣環(huán)境保護(hù)分局:負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測(cè),測(cè)定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,做好環(huán)境污染處置工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的污染。
。5)縣衛(wèi)生健康局:確定主要救治醫(yī)院,儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計(jì)工作。
(6)縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛,運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸救援物資;負(fù)責(zé)調(diào)用危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員特別是運(yùn)輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管;參與突發(fā)事件調(diào)查;建立運(yùn)輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),定期檢查測(cè)試。做好公路養(yǎng)護(hù)工作,確保應(yīng)急車輛通行;協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。
(7)縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度,協(xié)助環(huán)境保護(hù)單位做好受污染水體的監(jiān)測(cè)及相關(guān)案件調(diào)處。
(8)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置方案,提供技術(shù)支持;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
。9)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置工作;參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的調(diào)查處理。
。10)縣城市管理行政執(zhí)法局:調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車輛,做好運(yùn)送水源的保障。
(11)縣氣象局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)周邊自動(dòng)站的氣象監(jiān)測(cè),提供事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測(cè)資料,制作突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)3小時(shí)專題預(yù)報(bào),為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。
。12)縣民政局:指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。
。13)縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)生活必需品的調(diào)撥和應(yīng)急采購(gòu),組織協(xié)調(diào)電力和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。
。14)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件對(duì)農(nóng)田污染、漁業(yè)水域污染的監(jiān)測(cè),進(jìn)行受損失農(nóng)作物、漁業(yè)資源損失的評(píng)估,并配合做好有關(guān)善后工作。
。15)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道;組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)記者采訪活動(dòng);指導(dǎo)有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
(16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)):協(xié)助縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作;協(xié)調(diào)落實(shí)事發(fā)所在地危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置后的危險(xiǎn)化學(xué)品暫(轉(zhuǎn))存。
2.3辦事機(jī)構(gòu)
縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局,主任由縣公安局副局長(zhǎng)、交通警察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)徐瑞文同志擔(dān)任。
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu),履行全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負(fù)責(zé)承擔(dān)縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé):
。1)修訂縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí);
。2)動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息,做好預(yù)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議;
。3)組織或參與危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評(píng)估、調(diào)查處理工作;
。4)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度,及時(shí)向縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告突發(fā)事件信息;落實(shí)縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請(qǐng)示報(bào)告工作;
(5)承辦縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成和主要職責(zé)
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,F(xiàn)場(chǎng)指揮部作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置與救援行動(dòng),F(xiàn)場(chǎng)指揮部的總指揮由縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮指定,F(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé):
(1)劃定突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍,實(shí)施必要的`交通管制及其他強(qiáng)制性措施;
。2)綜合專家組等各方面的信息,科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案,并組織實(shí)施;
(3)研究判斷危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除突發(fā)事件危害源;
。4)必要時(shí),調(diào)度或征集社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作;
(5)組織營(yíng)救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn);
。6)向縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援進(jìn)展情況;
。7)向縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部可視現(xiàn)場(chǎng)情況和縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)靈活設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組。
3.突發(fā)事件分級(jí)
按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別,作為突發(fā)信息報(bào)送和分級(jí)響應(yīng)的依據(jù)。
3.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置10萬(wàn)人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或特別重大社會(huì)影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,且亟待外部力量應(yīng)急救援。
3.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置5萬(wàn)人以上不足10萬(wàn)人,或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或嚴(yán)重社會(huì)影響等。
3.3較大突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置1萬(wàn)人以上不足5萬(wàn)人,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上不足5000萬(wàn)元,或較大社會(huì)影響等。
3.4一般突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或10人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置需緊急安置不足1萬(wàn)人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上不足1000萬(wàn)元,或一定社會(huì)影響等。
4.預(yù)防預(yù)警
4.1預(yù)防管理
負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,強(qiáng)化日常安全檢查,做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。
4.2預(yù)測(cè)預(yù)警
縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、隱患和突發(fā)事件信息,做好對(duì)已知突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢(shì)分析,及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。
5.信息報(bào)告
5.1報(bào)告程序和時(shí)限
各相關(guān)部門和單位接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件或險(xiǎn)情報(bào)告后,按突發(fā)事件信息報(bào)送相關(guān)規(guī)定報(bào)告縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室(縣公安局)和縣人民政府辦公室?h危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后立即向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告?h人民政府辦公室接報(bào)后根據(jù)信息報(bào)送的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮,報(bào)知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并按相關(guān)規(guī)定要求及時(shí)報(bào)告市政府辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
5.2報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
6.應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求,根據(jù)突發(fā)事件可控性、嚴(yán)重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止,造成危害較小的危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí),按本應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣(市、區(qū))行政區(qū),由縣政府報(bào)請(qǐng)市政府牽頭處置。
、蠹(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置較大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,超出我縣應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品的突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行先期處置,然后報(bào)市政府,由市政府牽頭進(jìn)行后續(xù)處置。
、瘛ⅱ蚣(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大、特別重大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結(jié)束,有蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn),超出我縣應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)此預(yù)案進(jìn)行先期處置,報(bào)市政府、省政府,請(qǐng)省政府、市政府牽頭進(jìn)行后續(xù)處置,縣政府全力配合。
6.1先期處置
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度公安、消防、應(yīng)急、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會(huì)力量趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置,控制災(zāi)情,防止次生、衍生突發(fā)事件發(fā)生,切斷突發(fā)事件災(zāi)害鏈。
如事態(tài)比較嚴(yán)重,符合下列條件的,迅速向市政府報(bào)告,要求啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng):
(1)已達(dá)到較大事故(Ⅲ級(jí))以上級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的;
(2)超出縣政府應(yīng)急處置突發(fā)事件災(zāi)難能力的;
(3)跨縣(市、區(qū))行政區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的。
符合上述條件的,縣政府認(rèn)為須啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)的,向市政府進(jìn)行報(bào)告。
6.2預(yù)案啟動(dòng)
縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或縣政府辦收到報(bào)告后,相互溝通確認(rèn)信息,第一時(shí)間進(jìn)行研判,認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動(dòng)預(yù)案條件,向縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預(yù)案建議。
預(yù)案啟動(dòng)的決定:預(yù)案啟動(dòng)建議按上述方式提出后,縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。
6.3指揮調(diào)度
經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令。縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后,要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行應(yīng)急處置。
6.4現(xiàn)場(chǎng)處置
根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮,F(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))有關(guān)人員必須服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險(xiǎn)救援組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負(fù)其責(zé),采取切實(shí)的緊急措施,開展應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。
(1)突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援。公安、消防及現(xiàn)場(chǎng)處置的各職能部門在組織搶險(xiǎn)時(shí),應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實(shí)施搶險(xiǎn)救援。首先要采取切實(shí)措施控制災(zāi)情,在摸清險(xiǎn)情、保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人,然后救災(zāi)。在人員得到救援后,迅速查清突發(fā)事件車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成分品種、數(shù)量和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)狀況,F(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急專家針對(duì)車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場(chǎng)事故狀況,制定應(yīng)急處置方案,公安消防及現(xiàn)場(chǎng)處置部門在總指揮的指揮下,針對(duì)火災(zāi)或爆炸或泄漏突發(fā)事件的不同特征,在應(yīng)急專家的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下,采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案實(shí)施處置。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過駁作業(yè)的,罐車及相關(guān)設(shè)備由突發(fā)事件車輛業(yè)主單位調(diào)派,突發(fā)事件車輛業(yè)主單位無(wú)法調(diào)派的,由交通、應(yīng)急、公安部門負(fù)責(zé)向相關(guān)單位調(diào)用。危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作由公安、消防部門、突發(fā)事件車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實(shí)施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具,由公安、消防部門或市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品倒罐過駁作業(yè),必須在公安、消防部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護(hù)的前提下,可實(shí)施倒罐過駁作業(yè)。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的,由現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場(chǎng)情況,組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)牽涉槽罐車翻側(cè)的,由公安交警部門調(diào)派吊車前來(lái)救援。
(2)現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)勘查和道路交通管制。公安、消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制,警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒,除工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的,警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時(shí)公安交警迅速開展現(xiàn)場(chǎng)勘查,及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)。
。3)傷員醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治,并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院做進(jìn)一步治療。
。4)人員緊急疏散。公安部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,人員撤離應(yīng)選擇安全的路線,盡可能從上風(fēng)側(cè)離開,并避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí),應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi),視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng),直至危險(xiǎn)消除。對(duì)人員疏散區(qū)域,應(yīng)組織實(shí)施治安巡邏。
。5)后勤保障。發(fā)改局牽頭,民政、市場(chǎng)、交通等部門參與,負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。
(6)環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭,組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),測(cè)定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,對(duì)突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,會(huì)同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施。
6.5擴(kuò)大應(yīng)急
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部或縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰縣安全時(shí),縣政府應(yīng)按規(guī)定立即通報(bào)鄰縣政府。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí),縣政府視情及時(shí)報(bào)告省政府、市政府,請(qǐng)求應(yīng)急支援。
6.6安全防護(hù)
6.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。搶險(xiǎn)、消防等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等)。
6.6.2群眾的安全防護(hù)。根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品特性,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
6.7危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測(cè)與后果評(píng)估
突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,及時(shí)檢測(cè)毒物的種類和濃度,并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對(duì)突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。
6.8信息發(fā)布
按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則,由縣委宣傳部會(huì)同縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息,具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.9應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后,經(jīng)突發(fā)事件搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)善后處置工作完成后,由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,終止應(yīng)急響應(yīng)。
7.應(yīng)急保障
7.1通信信息保障
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話,保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭應(yīng)急、公安、消防、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組織建立縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件重大危險(xiǎn)源、專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援力量(含專家)信息數(shù)據(jù)庫(kù),并組織管理和維護(hù)。
縣發(fā)改局牽頭電信運(yùn)營(yíng)單位制定通信與信息保障方案,保障危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援相關(guān)機(jī)構(gòu)的通訊暢通,確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實(shí)現(xiàn)雙向傳遞。
7.2技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊(duì)伍,儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用設(shè)備等),滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源,合理補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備。
7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
以消防救援大隊(duì)為依托,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用,建立一支適應(yīng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
7.4交通運(yùn)輸保障
縣公安局組織對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援通道;為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便,保證應(yīng)急需要?h交通運(yùn)輸局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具(含轉(zhuǎn)、倒罐車輛),保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生健康局組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點(diǎn),落實(shí)專門救治醫(yī)院,配備相應(yīng)藥品和器材。
7.6社會(huì)治安保障
公安部門負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),做好交通管制,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí),事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。
7.7資金物資保障
突發(fā)事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。各級(jí)財(cái)政應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。發(fā)改、財(cái)政等部門要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理,應(yīng)遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則,保證應(yīng)急救援的需求。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資?h本級(jí)常備物資相關(guān)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)列入生產(chǎn)成本。必要時(shí),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
7.8人員安全保障
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。
8.后期處置
8.1善后處置
事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,縣直有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置經(jīng)費(fèi)由突發(fā)事件責(zé)任單位或突發(fā)事件責(zé)任人依法承擔(dān)。
8.2賠付補(bǔ)償
突發(fā)事件應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費(fèi)用,經(jīng)調(diào)用部門審核后由突發(fā)事件責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補(bǔ)償。必要時(shí),縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),然后向突發(fā)事件責(zé)任單位追討;突發(fā)事件責(zé)任單位不支付經(jīng)費(fèi)的,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)及時(shí)進(jìn)行理賠。
8.3調(diào)查評(píng)估
縣政府成立由市公安、應(yīng)急、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、交通等相關(guān)部門和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調(diào)理處理組,對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理,查明突發(fā)事件原因,認(rèn)定突發(fā)事件性質(zhì)和責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任人員的處理意見,按程序報(bào)縣政府。
縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,并將應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告提交縣政府。
9.宣傳、培訓(xùn)和演練
9.1宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計(jì)劃向公眾開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動(dòng),廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要嚴(yán)格落實(shí)教育培訓(xùn)制度,從業(yè)人員要熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急程序,掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急的基本技能和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)。
9.2培訓(xùn)
縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的應(yīng)急培訓(xùn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。
9.3演練
縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位共同參與的應(yīng)急演練(可采用實(shí)戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演),及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制存在的問題,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
10.附則
10.1監(jiān)督檢查
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。
10.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究。
縣政府對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
10.3預(yù)案管理
每三年或必要時(shí)由縣;愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,同時(shí)送有關(guān)部門備案。有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé),并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計(jì)劃。
10.4預(yù)案有關(guān)解釋
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
10.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、目的
為切實(shí)提高石泉縣道路運(yùn)輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作水平,完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力,控制、減輕和消除道路運(yùn)輸突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,及時(shí)恢復(fù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)正常運(yùn)行,指導(dǎo)石泉縣道路運(yùn)輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應(yīng)急預(yù)案體系和組織體系,增強(qiáng)應(yīng)急保障能力,滿足有效應(yīng)對(duì)涉及本縣道路運(yùn)輸突發(fā)事件的需要,確保道路運(yùn)輸能力,特制定本預(yù)案。
二、依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路運(yùn)輸突發(fā)事件管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章,按照《石泉縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制訂本預(yù)案。
三、分類分級(jí)
本預(yù)案所稱道路運(yùn)輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要道路運(yùn)輸部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。
(2)道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運(yùn)輸事故、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故等。
(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公共健康和生命安全的事件等。
(4)社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件等。
本預(yù)案適用于石泉縣發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),道路運(yùn)輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應(yīng)急活動(dòng)。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心主任
成員:石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心綜合股股長(zhǎng)
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心運(yùn)輸服務(wù)股股長(zhǎng)
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心維駕信息股股長(zhǎng)
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,發(fā)布指揮調(diào)度命令,并督促檢查執(zhí)行情況;
2.決定啟動(dòng)和終止本所道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);
3.根據(jù)應(yīng)急處置需要,指定成立現(xiàn)場(chǎng)工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)展開應(yīng)急處置工作;
4.審定本所道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
5.負(fù)責(zé)本縣境內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件(客貨運(yùn)輸、安全生產(chǎn),公共衛(wèi)生、防汛、防火等)的預(yù)防、處置及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的`制定和修訂工作;
6.負(fù)責(zé)收集、處置道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件的預(yù)警信息,對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急管理工作進(jìn)行定期分析、評(píng)估,向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告道路運(yùn)輸應(yīng)急管理工作開展情況;
7.負(fù)責(zé)本縣道路運(yùn)輸相關(guān)應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道、信息報(bào)送和值守工作,指導(dǎo)、督查本縣道路運(yùn)輸行業(yè)(行業(yè))各單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急預(yù)防、保障、演練工作;
8.負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長(zhǎng)主持。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在石泉縣石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心綜合股,主任由石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心綜合股股長(zhǎng)兼任,負(fù)責(zé)石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及協(xié)調(diào)服務(wù)。
(二)應(yīng)急工作
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心和石泉縣道路運(yùn)輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式,提高廣大干部職工對(duì)突發(fā)事件的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及上級(jí)部門相關(guān)預(yù)案,注重積累突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等方面的材料,定期進(jìn)行必要的演練,不斷增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警信息和異常情況報(bào)告后,要立即進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),上報(bào)請(qǐng)示后做好預(yù)案啟動(dòng)工作。
。ㄈ⿷(yīng)急處置
道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要在石泉縣政府突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及交通運(yùn)輸局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,配合公安、消防、衛(wèi)生等部門,迅速開展搶險(xiǎn)救援。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)指揮,制定處置方案,組織處置隊(duì)伍。
在上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)要求和規(guī)定,及時(shí)做好新聞宣傳和信息發(fā)布,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,并積極配合有關(guān)部門做好善后處理工作。
五、應(yīng)急保障系統(tǒng)
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心應(yīng)建立本部門的應(yīng)急預(yù)備力量,包括應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急車輛等,平時(shí)要著重建立一系列應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急制度,以利于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的指揮。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時(shí)建立健全值班制度,及時(shí)與交通局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組取得聯(lián)系,以保證上傳下達(dá),并對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急工作迅速做出安排部署。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心所對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品等特種貨物運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸企業(yè)、車輛以及其它易發(fā)生次生災(zāi)害的危險(xiǎn)源要加強(qiáng)防范,平時(shí)定期檢查;要重點(diǎn)加強(qiáng)救災(zāi)用水和物資的儲(chǔ)備,設(shè)置專人專崗,重點(diǎn)安排搶險(xiǎn)力量。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
在道路運(yùn)輸領(lǐng)域開展《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》科普知識(shí)宣傳教育,樹立科學(xué)的應(yīng)對(duì)觀,動(dòng)員干部職工積極參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)宣傳活動(dòng),宣傳和解釋道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和規(guī)章,增強(qiáng)干部職工的應(yīng)急意識(shí),提高自防、自救、互救能力。
定期組織突發(fā)事件應(yīng)急管理工作人員、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及技能培訓(xùn)。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心要按照預(yù)案要求,協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急援救力量,根據(jù)實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)。
運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 篇8
20xx年春運(yùn)時(shí)間從1月10日起至2月18日結(jié)束。為應(yīng)對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的因各種突發(fā)性事件導(dǎo)致大量旅客滯留和群體性的事件等情況,及時(shí)、妥善采取處置措施,確保春運(yùn)工作安全、有序、高效地進(jìn)行,結(jié)合我市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、春運(yùn)工作應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員
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