寒潮天氣應急預案(精選21篇)
在日常學習、工作和生活中,有時會突發一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,時常要預先開展應急預案準備工作。那么應當如何編制應急預案呢?下面是小編整理的寒潮天氣應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。
寒潮天氣應急預案 篇1
為加強全鄉中小學幼兒園對氣象災害的有效預防,最大限度地避免、減輕氣象災害造成的損失,確保學校師生員工的生命安全與財產安全,保證正常的教育教學秩序,根據金寨縣教育局文件《金寨縣教育系統氣象災害應急預案》(金教辦〔20xx〕125號)有關規定,結合我校實際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于鐵沖鄉中小學和幼兒園(以下統稱學校)在校園內或由學校牽頭組織的集體外出活動。
本預案中的氣象災害,指由于受臺風、暴雨、暴雪、低溫、寒潮、大風、高溫、雷電、大霧、霾等天氣氣侯事件的影響,可能造成人員傷亡、重大財產損失、和較大社會影響的氣象災害。
二、工作原則
(一)以人為本,預防為主。各校要及時接收市、縣氣象災害防御指揮部及其辦公室通知和縣氣象部門發布的預警信息,做到早預警、早分析,科學判斷、及時響應、積極處置、有效應對,最大程度地保障學校師生員工的生命財產安全。
(二)落實責任,加強監督。各校在當地政府和縣教育局統一領導下開展氣象災害的防范和處置工作,學校校長負總責。縣教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導,并開展督查。
(三)快速反應,果斷處置。各校根據不同災害預警等級,以及本地實際,迅速響應,及時啟動本單位應急預案,加強與教育、氣象等部門以及鄉鎮(街道)的溝通,建立協調配合機制,做到資源共享,保障災害應對工作更加規范有序。
三、應急機構及職責
(一)領導小組
成立金寨縣鐵沖實驗學校氣象災害應急工作領導組(見附件),鐵沖實驗學校校長任組長,副校長任副組長,二級機構負責人和村小、幼兒園負責人為成員。主要職責:負責指揮全鄉學校應對重大氣象災害的防災、減災、救災和災后善后工作;組織制訂完善學校防災預案;組織開展學校防災檢查,督促各校及時處理影響防災安全的有關問題;貫徹執行上級防災指揮命令;重大問題及時向鐵沖鄉黨委政府、縣教育局請示報告;決定啟動和終止實施應急響應及其它氣象災害預警、應急處置等重大事項;遇重大災情時統一按縣教育局通知下達停課、師生轉移等命令;指導學校搶險自救和災后處置工作;負責向有關部門和單位通報情況,協調相關部門和單位開展應急救援工作;組織開展學校災情調查統計,并向上級部門報告;指導并開展學校災后救助;決定應急救援工作中的各項決策和措施,確保應急救援工作有序、高效地進行。
領導小組下設辦公室和救護組、安置組、保障組。
(二)工作小組職責
1.辦公室辦公室設在鐵沖實驗學校辦公室,辦公室主任由分管安全的副校長兼任,工作小組人員由學校二級機構負責人組成。負責與鐵沖鄉黨委政府和縣教育局聯系溝通,及時接收通知信息,起草下發文件通知,協調相關部門開展防災、減災、救災和災后善后工作,及時向鐵沖鄉黨委政府和縣教育局報告有關情況;負責新聞發布工作,按照鐵沖鄉黨委政府和縣教育局要求對媒體發布消息和宣傳報道防災、減災和救災工作;督促指導各學校制定應急預案。
2.救護組負責組織、聯系醫療救護,設立現場臨時搶救中心,及時搶救、轉移受傷人員。
3.安置組負責轉移、安置受傷的學生、教師等相關人員,臨時解決受災人員的吃、穿、住問題,做好死傷者家屬善后事宜。
4.保障組負責籌備和解決防災、救災所需的物資和經費,統一保障救災現場工作人員的吃、住、行需求。
(三)鐵沖實驗學校所轄中小學幼兒園職責
1.日常工作職責
(1)制訂切合本校實際的防御氣象災害應急預案,分工明確,責任到人,并向鐵沖實驗學校氣象災害應急領導小組辦公室上報備案。準備必要工具和材料,密切關注天氣預報。
(2)加強對學校師生防災知識的宣傳,通過短信、家校工作群、電子屏、宣傳欄、黑板報等形式,把防災基本知識宣傳到每位師生,在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災害的意識和能力。
(3)加強檢查和做好防范工作,經常保持校園道路、排水設施暢通,對校園內容易受淹的地方、易滑坡的地質災害點,做到逐點檢查。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及校園圍墻、圍欄、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查,對檢查中發現的問題和隱患,及時整改,對出現的險情及時報告鐵沖實驗學校辦公室。
(4)加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作,對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理,特別注意化學藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
2.應急救援職責
在縣教育局、當地政府、鐵沖實驗學校的領導下,規范、有序、快速、有效地組織開展本校的'防災和搶險救災工作。
按要求制定本學校氣象災害應急預案,根據本地實際情況,啟動本校應急預案。
四、預警分級與應急響應
(一)預警級別
按照氣象災害可能造成的危害和緊急程度,氣象災害預警級別分為一般(Ⅳ級、藍色)、較大(Ⅲ級、黃色)、重大(Ⅱ級、橙色)和特別重大(Ⅰ級、紅色)四級。
(二)應急響應級別
按氣象災害及其次生、衍生災害的嚴重性和影響程度、范圍以及氣象災害預警級別,氣象災害應急啟動級別設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。
(三)預防和預警機制
1.有危破舊校舍或地處易發生山體滑坡等災害隱患點的學校,應當確定預警員,落實預警職責。
2.各校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查,發現有安全隱患的,及時處理和整改。
3.可能受大風、降雨、雪災等惡劣氣候影響的,領導小組和學校氣象災害應急工作領導小組均應加強值班,與氣象、水利等部門保持密切聯系,了解災害情況,針對可能出現的災害,研究防御對策,明確防御重點,及時向學校和師生及社會發布信息。加強對災害隱患部位的巡查。
(四)應急響應啟動
根據縣教育局發布的預警或解除預警信息,學校決定啟動或解除應急響應。
1.一般氣象災害(Ⅳ級)
(1)接到災情消息時,領導小組啟動相應的應急響應,研究防御重點和對策,部署有關防災工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向所轄學校傳達預報、預警信息。
(2)學校領導小組加強對災情的觀察,專門進行有關預防知識教育,提高教師和學生的自我保護能力,并做好應急抗災準備。
2.較大氣象災害(Ⅲ級)
(1)接到災情警報時,領導小組啟動相應的應急響應,部署防災工作,明確防御目標和重點,組織指揮學校搶險救災工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向所轄學校傳達預報、預警信息,根據本預案做好危險地師生轉移的準備工作,組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。
(2)學校領導小組根據災情,及時制訂預防措施,并進行校舍、設施安全檢查,落實相關的加固措施;靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施,做好防御工作。
3.重特大氣象災害(I、II級)
(1)接到緊急警報時,領導小組啟動相應的等級響應,根據上級要求,動員部署防災工作。領導小組辦公室實行24小時值班制度,及時向所轄學校傳達災害的預報、預警,根據本預案轉移危險地師生,組織人力、物力搶險救災;及時上報防災情況。
(2)學校領導小組要堅守崗位,檢查落實氣象災害應急預案的各項準備工作;實行24小時值班制度,主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機,確保通信暢通,若有異常情況應及時向縣教育系統氣象災害應急領導小組和當地政府匯報,出現重大災情時,立即將災情上報,請求上級支援,并按照上級要求,組織搶險小組待命搶險救災,做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作,以確保師生生命和財產安全。
(五)應急響應行動
當啟動應急響應后,所轄各學校進入相應應急響應狀態,加強值班,密切監視災情,按照各自職責和預案采取相應措施和行動。
1.暴雨
根據降雨強度、降雨總量、影響范圍和持續時間,暴雨預警劃分為四級:
(1)藍色預警(Ⅳ級):預計未來24小時降雨總量達到五十毫米以上,或者其中1小時降雨量達到四十毫米以上;
藍色預警響應:
負責所轄學校應急響應的組織落實,做好各項防范準備工作。
按縣教育局的暴雨預警信息通知,暫停一切室外活動。
(2)黃色預警(Ⅲ級):預計未來24小時降雨總量達到一百毫米以上,或者其中1小時降雨量達到六十毫米以上;
黃色預警響應:
負責所轄學校應急響應的組織落實,并在藍色預警響應的基礎上,進入相應應急響應狀態,做好各項防范準備工作。在危險區域的學校,可視嚴重情況,在逐級上報同意后,采取停課措施,并組織師生轉移。
(3)橙色預警(Ⅱ級):預計未來24小時降雨總量達到一百五十毫米以上,或者其中1小時降雨量達到八十毫米以上;
橙色預警響應:
在縣政府、縣教育局統一指揮下,負責組織所轄學校,進入相應應急響應狀態,做好各項防范準備工作。
在接到縣教育局的停課放假通知后,通知各幼兒園和小學停課,中學隨時做好停課準備,采取有效措施保護在校學生安全。
(4)紅色預警(Ⅰ級):預計未來24小時降雨總量達到二百毫米以上,或者其中1小時降雨量達到一百毫米以上。
紅色預警響應:
在縣政府、縣教育局統一指揮下,負責組織所轄學校,進入相應應急響應狀態,做好各項防范準備工作。
在接到縣教育局的停課通知后,通知各學校停課,采取有效措施保護在校學生安全。
2.暴雪
根據降雪總量和持續時間,暴雪預警分為四級:
(1)藍色預警(Ⅳ級):預計未來24小時降雪總量達到十毫米以上;
藍色預警響應:負責所轄學校應急響應的組織落實,做好各項防范準備工作。
及時傳達縣教育局發布的預警信息。
(2)黃色預警(Ⅲ級):預計未來24小時降雪總量達到十五毫米以上;
黃色預警響應:負責所轄學校應急響應的組織落實,做好各項防范準備工作。
通知所轄各學校停止室外活動,提醒有特殊體質學生注意安全,做好各項防范準備工作。
(3)橙色預警(Ⅱ級):預計未來24小時降雪總量達到二十毫米以上;
橙色預警響應:在縣政府、縣教育局統一指揮下,鐵沖實驗學校氣象災害應急領導小組負責組織所轄學校,進入相應應急響應狀態,做好各項防范準備工作。
各幼兒園和中小學校做好停課準備,采取有效措施保護在校學生安全。
(4)紅色預警(Ⅰ級):預計未來24小時降雪總量達到三十毫米以上。
紅色預警響應:在縣政府、縣教育局統一指揮下,負責組織所轄學校,進入相應應急響應狀態,做好各項防范準備工作。
在接到縣教育局停課通知后,及時通知所轄各幼兒園和中小學校停課,采取有效措施保護寄宿制學校學生安全。
3.低溫
根據縣教育局和氣象部門發布低溫預報和預警信號及相關防御措施建議,做好預防措施,通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業學校做好停課準備。
4.大風、臺風
根據風力等級,大風、臺風預警分為四級:
(1)藍色預警(Ⅳ級):預計未來24小時出現平均風力達六級以上,或者陣風8級以上并可能持續。
藍色預警響應:
及時向全體師生員工傳達縣教育局向有關直屬學校通報的預警信息;做好應對防范準備。
(2)黃色預警(Ⅲ級):預計未來24小時出現平均風力達八級以上,或者陣風10級以上并可能持續。
黃色預警響應:
負責所轄學校應急響應的組織落實,并在藍色預警響應的基礎上,進入相應應急響應狀態,做好各項防范準備工作。
通知所轄各學校暫停室外教學活動,提醒師生員工做好應對防范措施,確保上下學途中安全。
(3)橙色預警(Ⅱ級):預計未來24小時出現平均風力達十級以上,或者陣風12級以上并可能持續。
橙色預警響應:
負責所轄學校應急響應的組織落實,并在黃色預警響應的基礎上,做好各項防范準備工作。
根據縣教育局調整上下學時間或者停課的通知,及時通知所轄學校,避開大風時段,采取有效措施保護在校學生安全。
(4)紅色預警(Ⅰ級):預計未來24小時出現平均風力達十二級以上,或者陣風14級以上并可能持續。
紅色預警響應:
負責所轄學校應急響應的組織落實,并在橙色預警響應的基礎上,做好各項防范準備工作。災害發生地各學校除全寄宿制學校外,一律停課,并采取有效措施保護在校學生安全。
5.高溫
根據日最高氣溫,高溫預警分為二級:
(1)橙色預警(Ⅱ級):預計未來24小時出現37℃以上高溫;
橙色預警響應:
負責所轄學校應急響應的組織落實,做好各項防范準備工作。
所轄各校停止室外活動,提醒有特殊體質學生注意安全。
(2)紅色預警(Ⅰ級):預計未來24小時出現40℃以上高溫。
紅色預警響應:
負責所轄學校應急響應的組織落實,做好各項防范準備工作。
通知所轄幼兒園和中小學校根據情況調整上下學時間或者停課,采取有效措施保護在校學生安全。
6.雷電、冰雹
按縣教育局、氣象部門發布雷電、冰雹預報和預警信號及相關防御措施建議,做好預防措施,中小學和幼兒園停止室外活動,確保學生在校安全。
7.大霧
根據能見度大小,大霧預警分為二級:
(1)橙色預警(Ⅱ級):預計未來24小時出現能見度小于二百米的霧;
組織所轄學校,進入相應應急響應狀態,停止室外活動。
(2)紅色預警(Ⅰ級):預計未來24小時出現能見度小于五十米的霧。
組織所轄學校,進入相應應急響應狀態,停止室外活動,提醒學生上下學途中注意交通安全。
8.重污染天氣
重污染天氣,是指環境空氣質量指數(AQI)大于200的污染天氣。根據上級有關重污染天氣預警級別,實施應急響應。
(1)藍色預警(Ⅳ級):通知所轄各學校學生減少或避免戶外活動,特別要提醒體弱、易感學生做好防護;
(2)黃色預警(Ⅲ級):在執行Ⅳ級應急響應措施基礎上,通知所轄學校停止室外課程及活動,做好師生健康防護。
(3)橙色預警(Ⅱ級):在執行Ⅲ級應急響應措施基礎上,通知所轄學校可采取彈性教學,停止室外課程及活動。
(4)紅色預警(Ⅰ級):在執行Ⅲ、Ⅱ級應急響應措施基礎上,通知所轄學校學生留在室內,停止一切戶外活動。
當接到紅色預警,經請示縣教育局同意后中小學、幼兒園(完全寄宿制學校除外)可根據情況采取臨時停課措施。
在臨時停課期間,按照“停課不停學"的原則,學校應通過網絡、校訊通等途徑與未到校的學生及家長保持聯系,提出可參考的合理化學習建議;學校教職員工必須正常到校,對家中無人照看和因其他原因到校的學生,學校要組織其在教室上自習或在圖書館、體育館等室內場所活動,教師要做好監管看護工作,但不得授課。
(六)應急機制
1.通信聯絡
進入氣象災害應急響應狀態后,學校應向縣教育局氣象災害應急領導小組辦公室報送應急聯系人、聯系方式,保證通信暢通。
2.信息報送機制
學校發生突發氣象災害事件后,應立即報告縣教育局和當地政府。
3.指揮和協調
預案啟動后,學校應當按照縣教育局現場指揮部的要求統一開展工作。必要時,縣教育局邀請有關專家參加現場指揮部的指揮協調工作,提供相關專業咨詢,供現場指揮部決策參考。
4.緊急處置
(1)基本應急處置
氣象災害發生后,災害發生地各學校應先期組織應急處置,并根據需要組織師生開展自救互救,全力控制事態擴大,努力減輕氣象災害的損失。
(2)應急處置措施
重大或特別重大的氣象災害發生時,請求縣教育局氣象災應急領導小組有關人員及時趕赴現場,開展應急處置工作。
學校指導學生疏散,盡量避開災害可能影響和波及的區域,減輕人員傷亡和財產損失。視情協調請求當地有關部門的支持,提供必要的交通工具和相關的設施、設備,對學校師生進行重點保護。同時學校應向學生講解必要的安全防護知識。
5.新聞報道
氣象災害應急預案啟動后,學校按照有關規定和要求,及時將氣象災害及其次生、衍生災害監測預警情況,因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等向縣縣教育局和當地政府氣象災害防御指揮辦公室報告,必要時及時、準確地向社會公布。
7.應急響應結束
接到縣教育局和縣氣象災害防御指揮部辦公室解除應急響應狀態通知后,通知所轄各學校,解除應急響應狀態。
五、災后處置
(一)災情核實
學校應會同當地有關部門核實氣象災害評估結果,報當地政府和縣教育局,并按規定向社會公布。災害評估結果可作為災害救助的依據。
(二)調查總結
氣象災害應急工作結束后,學校應及時對災害應急工作進行全面的調查總結,查找存在的問題,提出解決問題的措施和建議,報當地政府和縣教育局。
寒潮天氣應急預案 篇2
為確保全園師生的生命財產安全,防范冬天下雪、冰凍引起的事故發生,確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對,確保本園保教工作的順利開展,結合我園實際,特制定本預案。
一、防雪防凍工作領導小組
組長:
副組長:
成員:各部門負責人、各主班教師
二、防雪防凍工作領導小組責任分工
1、組長:負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長:負責組織對本緊急預案的落實,未雪綢繆,做好準備,保證完成園領導部署的各項任務。
3、領導小組各成員:具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調,保證領導小組緊急指令的順利落實,做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
三、災情匯報及處理
防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負責通訊聯絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長:
發生下雪、冰凍時,及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作,發生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛處要與交警部門保持密切的聯系,以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組
組長:
具體負責校園內主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
組長:
組員:醫務室負責人
負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護,情況緊急直接與120救護聯系。
4、水電搶修組
組長:xx組員:后勤負責人
負責對全園水電安全進行檢查,對水管全面進行保暖,以防水管凍裂結冰造成師生滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時,要迅速在第一時間搶修,保證水電的正常使用及安全。同時,后勤處及保衛處要對全園的校舍進行安全檢查,防止大雪壓蹋校舍事故的.發生。
5、安全教育宣傳組
組長:xx組員:各主班教師
要運用多種形式和渠道,有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育,增強師生雨雪天氣的安全意識,提高對防范惡劣天氣的認識,了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息,及時告之師生,做好防范準備。
四、鏟雪防凍工具及領取地點
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為防滑布、工業用鹽,工具存放地點在倉庫保管室,保管人:xx。在遇有下大雪或冰凍發生時,各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具,進行鏟雪防凍工作。
寒潮天氣應急預案 篇3
為提高政府保障低溫寒潮災害防范的能力,最大限度地預防和減少低溫寒潮災害事故造成的損害,保障公眾的生命財產安全,維護社會安全和社會穩定,促進全鎮經濟社會全面、協調、可持續發展,現制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于鎮政府負責處置的低溫寒潮災害事故的應對工作。
二、組織領導
為切實明確職責,落實責任,現進一步調整充實我鎮低溫寒潮災害防范領導小組,具體人員組成如下:
組長:
副組長:
陳廣臻(組織委員)
成員:
三、運行機制
(一)預測與預警
有關單位要針對各種可能發生的低溫寒潮災害事故,完善預測預警機制,開展風險分析,做到早發現、早報告、早處置。
(二)應急處置
(1)信息報告
鎮政府及其有關單位要及時掌握重大火災事故以上信息;各村要及時掌握一般火災事故信息。火災事故發生后,事發地行政村要立即報告,最遲不得超過2小時。
(2)先期處置
重大級別以上火災事故發生后,事發地行政村在報告事故信息的同時,要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置,控制事態。
(3)應急響應
當火災事故趨向擴大、先期處置未能有效控制事態時,重大級別以下火災事故由事發地行政村率先啟動相關預案;需要鎮政府協調處置重大級別以上火災事故,由鎮政府相關應急指揮機構或鎮消防安全領導小組統一指揮或指導有關地村開展處置工作。現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作。
(4)應急結束
重大級別以上火災事故應急處置工作結束,或者相關危險因素消除后,現場應急指揮機構予以撤銷。
(三)恢復重建
重大級別以上火災事故發生后的恢復重建工作,由事發地行政村負責。鎮直有關單位根據調查評估報告和恢復重建計劃,提出建議或意見。
四、應急保障
各有關單位要按照職責分工和相關預案做好火災事故的.應對工作。同時,根據本預案,切實做好應對火災事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。
(一)經費保障
要保證所需火災事故應急準備和救援工作資金。對受火災事故影響較大的行業、企事業單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。要對火災事故應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。
(二)物資保障
要建立健全重要應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急所需物資和生活用品的及時供應,并加強對物資儲備的監督管理,及時予以補充和更新。
(三)基本生活保障
要做好受災群眾的基本生活保障工作,保證受災群眾吃、穿、住、用、醫等方面的需要。
(四)醫療衛生保障
鎮政府負責協調衛生部門組建醫療衛生應急專業技術隊伍,根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疫病預防控制等衛生應急工作。根據災害情況,及時為受災地區提供藥品、器械等衛生和醫療設備。
(五)交通運輸保障
要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會交通工具的征用程序,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
五、監督管理
(一)預案演練
各村、有關單位要結合實際,有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。
(二)宣傳和培訓
要通過廣播、微信平臺、發放宣傳單等多種形式,廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力,各有關方面有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓,提高其專業技能。
(三)責任與獎懲
火災事故應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對火災事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發火災事故重要情況或應急管理工作中其他失職、瀆職行為的單位和個人以及行政負責人,依法追究相關法律責任。
寒潮天氣應急預案 篇4
1總則
1.1編制目的
為提高全縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,制定本預案。
1.2編制依據
(1)《中華人民共和國突發事件應對法》
(2)《中華人民共和國氣象法》
(3)《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》(中國氣象局令第16號);
(4)《安徽省氣象災害防御條例》(安徽人大常委會公告〔20xx〕第102號);
(5)《安徽省高速公路管理條例》(安徽人大常委會公告〔20xx〕第47號);
(6)《安徽省突發事件總體應急預案》(皖政秘〔20xx〕147號);
(7)《宿州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》(宿政辦秘〔20xx〕52號);
(8)《碭山縣突發事件總體應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
1.4工作原則
1.4.1預防為主,常備不懈。堅持預防與應急相結合,提高全社會的防范意識,落實各項預警防范措施,做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置。
1.4.2以人為本,減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難,最大限度減少災害造成的損失。
1.4.3統一領導,分級負責。縣委、縣政府統一領導全縣低溫雨雪冰凍災害的應對工作,各鎮政府、園區管委會負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
1.4.4部門分工,協作配合。參與應對工作的各相關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協同應對。
1.4.5軍地協同,社會聯動。充分依靠和發揮駐碭部隊、武警部隊和民兵預備役部隊在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用,在緊急情況下調動全社會力量,共同完成抗雪防凍救災任務。
2組織指揮體系
2.1縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部
2.1.1指揮部機構組成
在縣委統一領導下,縣人民政府是全縣低溫雨雪冰凍災害應急管理工作的行政領導機關。在縣長領導下,縣人民政府對低溫雨雪冰凍災害應急管理工作進行研究、決策和部署。
發生極端性的低溫雨雪冰凍災害,由縣委、縣政府決定升級管理,統一領導、組織指揮應對工作。
縣人民政府設立低溫雨雪冰凍災害指揮部(以下簡稱縣指揮部),負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對工作。指揮部指揮長由縣政府分管救災工作的副縣長擔任,副指揮長由縣應急管理局局長、縣氣象局局長、縣交通運輸局局長、縣城管局局長擔任。
指揮部成員:縣委宣傳部、縣人武部、縣應急管理局、縣公安局、縣發改委(糧食和物資儲備局)、縣民政局、縣經信局、縣城管局、縣氣象局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣林業局、縣衛健委、縣教育局、縣商務局、縣住建局(人防辦)、縣科技局、縣文旅體局、縣廣播電視臺、縣生態環境分局、縣審計局、縣公路事業發展分中心、縣市場監管局、縣交運局、縣財政局、縣直機關工委、縣紅十字會、縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣供電公司、碭山縣火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、宿州市銀保監局碭山監管組等相關負責同志。指揮部根據應急工作實際需要決定增加其他成員單位。
2.1.2縣指揮部職責
負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過程中的重大問題;貫徹落實上級政府和指揮機構的有關指示;督促檢查各鎮人民政府(園區管委會)、縣有關部門和企事業單位災害防御和應對處置工作;及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況,并視情況請求上級政府有關部門和駐碭人民部隊、武警部隊給予支持;承擔縣人民政府交辦的其他事項。
2.1.3縣指揮部成員單位職責
縣委宣傳部、縣文旅體局:負責組織縣內媒體對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道。
縣應急管理局:承擔應急值守組織實施工作;負責災情信息的研判、綜合、分轉,發布預警信息;負責災情核查、損失評估、上報和信息管理;分配抗災款物并監督檢查使用情況;指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作;綜合協調各成員單位、工作組、專家組開展抗災救災工作。
縣民政局:指導各鎮(園區)開展好防災、減災、救災工作。依據民政救助政策,將符合救助條件的受災家庭及時納入民政救助對象。
縣交通運輸局、縣公路事業發展分中心:指導縣內道路沿線鎮政府、園區管委會做好道路積雪的清除工作,督促高速公路經營單位和公路維護單位調集人力和機械設備除雪鏟冰,保證道路正常通行;統計、報告縣內道路交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量。
縣經信局:負責組織對因災受損的通信設施進行搶修,保障公用通信網正常運行;指導災后公用通信網的恢復重建工作;協調有關企業開展防災減災救災工作及災后恢復生產;協調藥品、醫療器械、融雪劑等生產供應工作。
縣商務局:負責保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。
縣衛健委:負責做好醫護人員和救災工作準備,組織協調對因災傷病人員進行醫療衛生救援。
縣公安局:負責加強對縣內高速公路的調度,對因低溫雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時,采取限制車速、警車壓速帶道等多種措施,進行合理分流疏散;必要時,對縣內高速公路交通實行限時封閉;負責縣內高速公路交通事故車輛的清障施救;指導各地加強對縣內干道的交通管制和疏導,對車輛通行進行合理分流,維護正常交通秩序,防止和減少交通事故發生。
縣財政局:編制縣級財政災害救助資金預算,籌集并按規定程序下撥救災資金,監督救災資金的使用管理。
縣發改委(糧食和物資儲備局):負責將減災救災應急儲備項目建設納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及爭取項目建設資金的申報工作。負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據縣應急管理局的動用指令按程序組織調出;負責組織協調災區的糧油供應,保證災區口糧需要;開展災區價格動態監測,加強價格監督檢查,打擊價格違法行為,必要時制定價格干預措施,保持市場價格穩定。
縣氣象局:負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報,及時發布預警信息,協助開展災情評估,并提出對策建議。
縣住建局(人防辦):指導組織開展危房鑒定;組織專家赴災區提供技術服務,幫助指導災區開展災后重建。
縣城管局:負責保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設施正常運行;指導供水、供氣等受損公共設施的搶修;配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資,動員各單位組織力量打通城市主干道、橋梁等,盡快恢復城市交通。
縣農業農村局(水利局):負責評估農業因災損失情況,組織農民開展生產自救,組織專家和農技人員赴災區對受災農戶給予技術指導和服務,盡快恢復農業生產;指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作,加強水利工程調度運行、監測和維護管理工作,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建。
縣林業局:負責查核、評估林業因災損失情況,組織林農開展生產自救,組織專家和林業技術人員赴災區對林農給予技術指導和服務,盡快恢復林業生產。
縣教育局:負責指導督促中小學校做好險房、危房除雪加固工作,確保學生安全;做好教育部門災情的核查工作;會同有關部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。
縣自然資源和規劃局:負責組織積雪融化可能引發地質災害的監測預警和應對處置工作。
縣市場監管局:負責災害期間的市場管理;藥品、醫療器械生產、經營等環節的監督和管理,協助做好醫療救援工作。
縣供電公司:負責加強對縣內電網的維護,及時組織專業人員清除電網線路桿塔上的冰凌和對受損電力設施進行搶修,全力保障電網正常運行,保證企業和居民正常用電。
碭山縣火車站:負責組織碭山縣鐵路系統抗雪防凍救災工作,做好救災物資、滯留旅客的運輸計劃調度,保障鐵路運輸暢通;統計、報告火車站滯留人員數量。
縣人武部:負責組織協調駐碭部隊、武警、民兵參加抗雪防凍救災工作。
縣武警中隊、消防救援大隊:按有關程序參加抗雪防凍救災工作。
縣審計局:負責組織對各級政府及成員單位安排的救災資金、物資和接收的捐贈款物收支情況進行審計監督。
縣電信公司、移動公司、聯通公司:負責組織通信網絡以及各通信企業救災通信保障工作,確保通信聯絡暢通。
宿州市銀保監局碭山監管組:負責低溫雨雪冰凍災后保險理賠監管工作。
其它有關成員單位根據各自職責,做好自然災害救助相關工作。
2.2指揮部辦公室
縣指揮部辦公室設在縣應急管理局,辦公室主任由縣應急管理局局長兼任,為縣指揮部的日常辦事機構。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況,并提出對策建議;召集相關單位進行會商,分析研判后發出災情綜合預警信息;承擔指揮部交辦的其他事項。
2.3鎮(園區)指揮機構
鎮政府、園區管委會視情設立低溫雨雪冰凍災害指揮部,負責組織、指揮、協調、指導、監督本行政區域的抗災救災工作。
2.4工作組及專家組
縣指揮部視情指派相關成員單位成立工作組,共成立交通和社會治安保障組、市場供應組、公用事業保障組、應急救援及醫療衛生組、災害監測組、生活救助組、綜合協調組等7個工作組,各工作組各司其職,各負其責,協同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。
交通和社會治安保障組:縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣公路事業發展分中心、縣城管局、縣住建局、碭山縣火車站等部門組成。主要負責縣內主次干道、橋梁、鐵路的鏟雪除冰作業,道路交通疏導管制工作,以及保障客貨運輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排,指導鎮(園區)公路暢通、安全等工作;社會面控制,及時查處各類違法犯罪行為,保障社會穩定等工作。
市場供應組:縣發改委牽頭,縣商務局、縣農業農村局(水利局)、縣市場監管局等部門組成。主要負責保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩供應,以及交易市場建筑、設施安全等工作。
公用事業保障組:縣城管局牽頭,縣經信局、縣交通運輸局、縣廣播電視臺、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等部門和單位組成。主要負責保障城市水、電、氣、熱有序供給,通信、客運(指公交車、出租車、長短途客運車,下同)、廣播電視暢通,以及樹木養護、倒伏清理等工作。
應急救援及醫療救治組:縣應急管理局牽頭,縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣人武部、縣市場監管局、縣衛健委等部門組成。開展各類次生災害事故應急救援;組織因災傷病的醫療救治、疫病預防、藥品器械供應等工作。
生活救助組:縣應急管理局牽頭,縣民政局、縣財政局、縣審計局、縣紅十字會等部門和單位組成。負責災情的查核與上報,分配下撥救災款物,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。
災害監測組:縣氣象局牽頭,縣農業農村局(水利局)、縣自然資源和規劃局參與,跟蹤天氣形勢,監測次生地質災害,農業損失等情況,并向縣防指、成員單位及各鎮(園區)提供災害預警信息。
綜合協調組:縣應急管理局牽頭,縣委宣傳部參與組成。負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、綜合災害預警信息發布,以及宣傳報道和綜合協調工作,承辦縣指揮部交辦的其他事項。
縣指揮部根據災情應對需要,視情成立應急專家組,組織有關專家參加救援。負責提供技術咨詢和指導;參與應急方案的制訂和審查;落實縣指揮部安排的其他工作。
3應急準備
3.1避難場所準備
各鎮(園區)、政府相關部門應確定應急避難場所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,編制相關應急工作手冊和應急處置方案,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移。
3.2隱患排查
各鎮(園區)協助縣應急管理局、縣經信局、縣農業農村局、縣住建局(人防辦)、縣交通運輸局、縣城管局、縣教育局、縣自然資源和規劃局等有關部門,做好隱患排查工作。供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電等社會公共服務單位,要在冰雪來臨之前,對設施、裝備和線路進行巡查、檢修,消除故障和隱患,保證安全運行;對校舍、危舊房、加油站、鋼結構市場(廠房)、臨時建筑物(工棚)、塔吊等建筑設施以及農業設施進行承壓隱患排查,做好防范準備,確保人員安全。
3.3儲備物資
各鎮(園區)應建立低溫雨雪冰凍災害應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。縣政府有關部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。
縣發改委要儲備生活類救災物資儲備;商務部門要儲備一定數量的生活必需品,確保受災群眾的基本生活需要。
縣城管局、縣公路事業發展分中心等鏟雪除冰作業單位應安排專項資金購置和儲備一定數量的鏟雪除冰專業機械設備和物資,保證除雪和救災工作需要。
縣交通運輸局要保證緊急情況下優先調用交通工具,確保搶險救災物資和人員能夠及時安全到達。
社會公共服務單位要做好水、電、氣、油正常供給以及通信、客運、廣播電視暢通所需物資和設備的儲備工作,確保“生命線工程”在雪災中正常運行。
3.4隊伍建設
縣住建、城管、交通和高速公路經營單位應當建立鏟雪除冰應急隊伍,各鎮(園區)要組建綜合應急保障隊伍,機關、團體和企事業單位要適時組建志愿者應急隊伍,建立健全全縣冰雪災害天氣應急隊伍體系。各類冰雪災害天氣應急隊伍要加強培訓演練,建立聯動機制,提高應急工作水平。
3.5社會動員
各鎮(園區)、縣相關部門在報刊、廣播、電視、網站等新聞媒體應組織開展多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識,提高公眾應急能力。同時明確“門前三包”責任制,對廣場、集貿市場、人行便道、過街天橋、街巷等公共區域,劃分成若干鏟雪除冰責任區,明確關聯就近的單位為責任主體,以便快速響應。
4監測預警
4.1監測預測
縣氣象局負責氣象監測預測,依據災害氣象預報等級,對城市運行可能產生的影響進行評估預測,并將氣象災害預測情況及時上報縣指揮部辦公室。縣自然資源和規劃局負責次生地質災害監測。
4.2預警級別
依據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》(中國氣象局第16號令),冰雪災害天氣的預警級別,按照其緊急程度、發展態勢和可能造成的危害,從低到高劃分為四級、三級、二級、一級,分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示,見附件1。
4.3預警發布
縣指揮部辦公室根據有關規定,組織縣氣象局、縣農業農村局、縣自然資源和規劃局等部門建立會商研判機制,開展低溫雨雪冰凍災害影響預估,及時制作發布氣象災害及其次生、衍生災害綜合預警信息,并通知縣指揮部相關成員單位責任人,紅色和橙色預警信息要在第一時間向縣委、縣政府報告。
災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則,由縣氣象局負責發布道路結冰或暴雪預警信號,充分利用“安徽省突發事件預警信息發布系統”承擔預警發布工作,或通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的`公告方式。
災害預警內容包括預警類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。預警發布后,預警內容變更的,應當及時發布變更信息。
4.4預警響應
4.4.1分析研判
接報冰雪災害天氣預警信息后,縣指揮部綜合協調組開始運轉,并立即通知各有關單位采取有效防御措施,做好應對工作準備。冰雪災害發生后,對可能造成的危害進行分析研判,初步判定災害級別,并向指揮部建議發布響應級別。
4.4.2調配裝備物資
各鎮(園區)、縣相關部門、鏟雪除冰專業作業單位對所屬應急裝備、物資完成集中保養和檢查,并配置到指定地點或一線,以便及時投入使用。
4.4.3集結應急隊伍
縣應急、公安、城管、住建、交通、衛健、農業、商務、消防救援等部門和供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電以及鐵路、高速公路管理等單位應及時集結應急隊伍,加強值班備勤,明確任務分工,理順合作互助機制,確保搶險救災工作迅速展開。
4.5預警解除
由縣氣象局按相關規定解除。預警信號在解除之前,要加強與相關部門、單位的溝通聯系,及時向縣防指辦公室報告。
5信息報告及發布
5.1信息報告內容
災情報告的基本要素包括:時間、地區、范圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。
5.2信息上報
低溫雨雪冰凍災害發生后,縣有關部門按行業歸口調查、收集、整理災情信息,統一報送至縣指揮部辦公室。縣指揮部辦公室應進行研判分析,迅速報告縣委、縣政府和市應急管理局,并跟蹤了解和掌握災情動態,及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3信息發布
(1)災情和重大決策部署、搶險救災行動等信息由縣指揮部通過媒體對外統一發布,其中一般信息由縣指揮部辦公室負責同志審簽,重要信息由縣指揮部負責同志審簽。
(2)特別重大、重大災害發生后,縣指揮部要第一時間通過主流媒體向社會發布簡要信息,最遲要在5小時內發布權威信息,隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,最遲應在24小時內舉行新聞發布會,并根據事件處置情況做好后續發布工作。發生較大、一般災害后,要及時發布權威信息,根據處置進展動態發布信息。法律法規和國家另有規定的,從其規定。
6應急響應
6.1響應分級
按低溫雨雪冰凍災害的嚴重程度和范圍,應急響應行動分Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)四級。災害發生在重點地區、敏感時間,或可能演化為重特大災害的,不受相關低溫雨雪冰凍災害分級標準限制。
(1)Ⅳ級響應條件
①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到5毫米以上;
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上;
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20厘米,預計未來24小時內該地區大部分降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上。
(2)Ⅲ級響應條件
①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上。
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上;
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
(3)Ⅱ級響應條件
①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上;
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上;
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中有2個出現出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內上述地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
(4)Ⅰ級響應條件
①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內該地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上;
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮有2個以上出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內上述地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中有3個以上出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內上述地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
6.2響應啟動
達到Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應條件,由縣指揮部辦公室提出響應啟動建議,報縣指揮部領導研究決定。Ⅳ級應急響應啟動由縣指揮部副指揮研究決定,Ⅲ級、Ⅱ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長研究決定,其中Ⅰ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長報請縣委、縣政府研究決定。
6.3Ⅳ級響應
當冰雪災害天氣達到一般級別時,主要采取下列應急行動:
(1)各鎮人民政府(園區管委會)、縣相關部門立即啟動本級應急預案或行動方案,開展先期處置。
(2)公安110報警服務臺加強值班,全面開展應急聯動指揮調度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調流工作,維護道路正常交通秩序。消防救援大隊加強值班備勤,隨時開展應急救援工作。衛健部門及時開展醫療衛生救援工作。
(3)各鎮人民政府(園區管委會)和縣城管、住建部門立即開展鏟雪除冰作業,保障城市主干道、橋梁安全通行。高速公路經營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施,立即開展鏟雪除冰作業,并會同路政、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道、主線容留等多種措施,合理分流疏散過往車輛。
(4)縣民政、公安、城管等部門加強城市商業區、車站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時發現并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。
(5)縣氣象部門密切關注天氣變化,加強監測預報、會商研判工作,及時提出氣象決策建議,按規定發布預警和防范信息。
(6)各成員單位嚴格及時向縣指揮部辦公室報告相關信息,縣防辦實行24小時應急值守,密切關注天氣變化。
6.4Ⅲ級響應
當冰雪災害天氣達到較大級別時,在Ⅳ級響應基礎上,主要采取下列應急行動:
(1)縣指揮部7個工作組全部運轉,牽頭單位分別召開會商會議部署工作。副指揮長視情主持召開重點成員單位負責人會議,研究部署全面應對工作。
(2)各鎮人民政府(園區管委會)和縣城管、住建部門加大鏟雪除冰作業力度,擴大作業范圍,組織力量向其他主次干道、街巷延伸。交通部門加強主、次干道巡查,及時開展橋梁、陡坡等危險部位鏟雪除冰作業,保證主要交通干線暢通,對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。城管加強道路綠化巡查,做好樹木除雪降壓工作,及時清理路面倒伏樹木、斷枝,保障道路暢通。
(3)縣公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導工作,強化社會面網格化巡控工作,快速處理交通事故,及時清理事故車輛,維護正常社會和道路交通秩序。必要時,實施道路交通人工疏導和調流,對重點路段和橋梁實施封道,便于鏟雪除冰作業。
(4)各相關部門組織開展相關設施和建筑安全巡查,排查整治各類安全隱患,控制危險源,防止次生、衍生災害發生。
(5)縣衛健部門加強醫療救護力量,及時開展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫療救治和疫病防控工作。
(6)縣住建、城管、農業農村(水利)、經信等部門組織協調供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開展設施、線路巡查,及時搶修受損公共設施,保障正常生產與供應。
(7)縣商務、市場、發改、經信等部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監測,跟蹤市場價格波動情況,做好貨源組織和調運準備。
(8)縣應急、民政、發改等部門解決因災受困群眾吃飯、取暖等問題。
(9)縣農業農村(水利)部門加強鄉鎮受災情況調查,派出工作組指導農民開展農作物、果木等防凍抗災工作。
(10)縣交通運輸部門視情限時關閉縣域內高速公路入口。交通、高速公路經營單位組織開展長時間被困車內人員燃油供給、飲食保障等救援工作。
(11)縣汽車站、火車站管理部門及時發布班次延誤信息,做好旅客宣傳疏導工作。及時清理道口、場站、跑道、車身積雪積冰,及時疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作。
(12)縣委宣傳部門組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息,廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識。
(13)縣指揮部綜合協調組向縣政府、縣委報告災情和應急處置進展情況。
6.5Ⅱ級響應
當冰雪災害天氣達到重大級別時,在Ⅲ級響應基礎上,主要采取下列應急行動:
(1)指揮長視情主持召開副指揮長、部分成員單位負責人會議,研究部署全面應對工作。副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位,靠前指揮。
(2)縣教育部門及各級黨組織、人民團體組織動員學校、機關、企事業單位和村(居)等基層組織,開展校園、廣場、街巷、小區和各單位周邊鏟雪除冰工作。
(3)縣應急、發改、商務等部門組織調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場平穩供應。民政、紅十字會等部門組織開展救災捐贈活動。
(4)縣指揮部統一調配縣域內應急資源,啟用縣級應急裝備、物資儲備。受理鐵路、高速公路經營單位請求,給予必要的人力物力支援。視情協調駐碭部隊、武警參加鏟雪除冰等救災工作。
6.6Ⅰ級響應
當冰雪災害天氣達到特別重大級別時,在Ⅱ級響應基礎上,主要采取下列應急行動:
(1)指揮部七個工作組實行聯合辦公,成員單位抽調專人24小時值守,向社會公布有關熱線電話。
(2)指揮長主持召開副指揮長、成員單位主要負責人會議,研究部署全面應對工作,報縣委、縣政府,必要時申請上級政府支援,指揮部領導分赴搶險救災一線協調指揮。
(3)縣指揮部發布全縣抗雪防凍社會動員令,動員全?script>s("content_relate");
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