熱力公司應急預案(15篇)

　　在日常的學習、工作、生活中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編收集整理的熱力公司應急預案，希望對大家有所幫助。

熱力公司應急預案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為了把供熱工作做到“安全順利，規范服務，注重效益，提升形象”，確實把安全工作做到首位，以“預防為主，預案在先，處理有序，搶修高效”為原則，規范公司各類安全生產事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保避免因停水、停電等意外安全生產事故而影響我熱力公司形象的事情發生，協助上級部門進行事故調查處理，特制定此預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《陜西省安全生產條例》《安全生產違法行為行政處罰辦法》《企業職工傷亡事故報告和處理規定》《重大危險源識別標準》和省市有關保障城市安全供熱的文件精神，結合公司的實際情況，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于供熱系統的突發生產安全事故應急處理。

　　1.4應急工作原則

　　以人為本，安全第一；統一領導，分級負責；條塊結合，屬地為主；依靠科學，依法規范；預防為主，平戰結合。

　　2組織機構與職責

　　2.1指揮機構及職責

　　華陰市遠大熱力公司安全生產事故應急組織機構由公司安全生產事故應急指揮中心辦公室(以下簡稱應急指揮中心辦公室)、現場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門及相關單位應急機構組成。

　　指揮長：由公司總經理擔任，全面負責公司事故應急處理的組織指揮工作。

　　副指揮長：由公司副總經理梁擔任，協助總指揮負責事故應急救援的具體指揮工作。

　　職責：副指揮長主要職責：①供熱系統。協助指揮長對供熱生產中的人身、設備、管網等應急事故的處理指揮工作以及供熱服務工作中發生的應急事故處理指揮工作。②供熱工程建設：協助指揮長熱源廠、供熱管網工程建設中人身、設備、管網等應急事故的處理指揮工作。做好事故的報警、搶險人員及搶險物資設備的調配等工作。

　　應急指揮中心成員：由公司綜合管理部、安全生產技術部、管網運行部、客服務部、財務資產部、規劃建設部組成。

　　2.2應急指揮中心辦公室及職責

　　應急指揮中心辦公室設在公司生產技術科。成員為：綜合管理部、安全生產技術部、供熱運營部、物資供應部、財務產權部等人員。

　　職責：

　　(1)接到事故報告后，生產技術科科長要立即向應急指揮中心領導報告，并按照領導的指示，協調所屬各單位做好人員、車輛保障。

　　(2)隨時掌握安全生產事故的進展情況。

　　(3)按照應急指揮中心指令，及時將相關命令、信息通知現場應急指揮部和各工作小組。

　　(4)負責組織公司安全生產事故總體應急預案的修訂、審核、發布和總結。

　　(5)負責下達啟動/解除應急預警指令及應急預案指令。

　　(6)組織、指揮協調安全生產事故應急處置工作；在應急處置過程中，負責向政府有關部門求援，配合政府部門應急工作及事故調查處理工作。

　　(7)加強安全生產事故應急救援體系建設，結合生產經營應急救援工作的特點，建立具有快速反應能力的安全生產事故救援隊伍，提高應急救援水平，形成安全生產事故應急救援體系。

　　(8)做好穩定職工的情緒和傷亡人員的安撫及善后工作。

　　2.3現場指揮部及職責

　　現場指揮部是應急指揮中心辦公室的派出機構，設1名組長及若干成員。必要時，應急指揮中心另行指派現場總指揮，當現場總指揮不能履行指揮職能時，由現場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。

　　職責：

　　(1)按照應急指揮中心辦公室指令，成立各工作小組，負責現場應急指揮工作，整合調配現場應急資源。

　　(2)及時向應急指揮中心辦公室匯報應急處置情況。

　　(3)收集、整理應急處置過程中的有關資料。

　　(4)核實應急終止條件，并向應急指揮中心請示應急結束。

　　(5)負責現場應急工作總結。

　　2.4各小組組成及職責：

　　（1）搶險組：對鍋爐運行及管網出現事故進行應急處理，避免爆炸事故發生。對爆炸后事故搶救、搶修。

　　（2）消防組：負責消防器材管理及使用，如有火情立即投入滅火工作。

　　（3）保衛組：負責安全保衛、布置警戒、控制人員有序疏散。

　　（4）后勤保障組：組織協調有關部門，提供各種搶救物資和通訊保障。

　　（5）醫療救護組：聯系急救醫院，組織對傷亡人員實施搶救和處理。

　　（6）宣傳組：負責信息發布和對事故消息傳播后造成影響的處理；記錄突發事件發生、發展及事態發展的跟蹤并及時向上級有關部門上報事故處理情況。

　　3預防與預警

　　3.1危險源監控

　　事故隱患可分為三類：人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷，應通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態。為了預防事故的發生，各單位應針對實際生產特點，制定生產過程中物的狀態、人的行為和環境條件的標準、規章、規定、規程等。

　　建立健全危險源信息監控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識別和評估。在技術和管理措施上加強重大事故隱患的監控，防止重特大事故發生。對危險設備的危險區域予以明顯標識，實現規范化、標準化管理。在安全生產管理中處處體現“將規范滲透到毛細血管，將精細傳遞到神經末梢”的管理要求。

　　3.1.1通用預防措施

　　(1)事故應急指揮部成員應保持通訊聯絡暢通，接到報警后按照要求迅速到達各自崗位。

　　(2)公司辦公室應及時與市長熱線、供電搶險、自來水搶險、市政搶險、市衛健局、應急管理等部門保持密切聯系，接到信息及時報告。

　　(3)公司客戶服務中心、總調度中心應保證通訊線路暢通并及時更新指揮中心成員和相關部門領導的聯絡方式。

　　(4)各單位應按規定對生產設備、設施、運輸車輛定期進行檢修、保養，確保其處于良好運行狀態，并加強對供熱管網的檢查巡視。

　　(5)總調度中心根據氣溫、季節、時段合理調度管網壓力、流量。

　　3.1.2公司預防措施

　　切實加強門衛管理，對重點生產部位加強巡邏檢查，加強對鍋爐間、水處理間、變配電室、泵房、主管道控制閥等重點供熱設施、設備的監控。

　　3.1.3供熱管網事故預防措施

　　(1)切實加強供熱管網上閥門的日常維護保養，要確保其處于良好運行狀態。

　　(2)對全市供熱管網及設備定期進行維護保養，將管線落實到人，定期巡線。安排搶修隊伍24小時待命，車輛、工具要配備齊全。

　　(3)在管網搶修中應做到快速搶修、規范施工。

　　3.2預警行動

　　各級安全生產事故應急機構接到可能導致安全生產事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。

　　各部門應及時將事故的進展情況報告應急指揮中心辦公室，辦公室負責做好信息對外發布的工作安排。

　　3.3事故報告與預警

　　任何人員接到可能發生生產安全事故的信息后，應立即報告公司應急指揮機構，應急機構按照應急預案及時研究確定應對方案，同時通知有關單位(部門)采取相應行動預防和控制事故的發生、擴大，并連續跟蹤事態發展。

　　一旦發生事故，立即啟動相應的應急預案，實施救援。

　　3.4預警支持系統

　　3.4.1應急指揮中心辦公室接到報告后，應迅速向上級機關報告。報告內容包括：

　　(1)發生事故的單位名稱、時間、地點、類別。

　　(2)事故的'簡要經過及事故原因的初步分析判斷。

　　(3)事故造成的危害程度、影響范圍及傷亡人數。

　　(4)事故發生后采用的應急處理措施及事故控制情況。

　　(5)需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜。

　　(6)詳細聯系方式及其他需要說明的內容等。

　　3.4.2應急指揮中心辦公室值班人員在接到報告應做到：

　　(1)做好事故報告內容相關情況的記錄。

　　(2)根據總體生產運行狀況并結合崗位實際運行情況進行合理調度，將調度情況及時通知副指揮長。

　　3.5預警原則

　　3.5.1快速反應原則

　　事故處置要堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向應急指揮中心辦公室報告，應急指揮中心辦公室相關人員應盡快到達事故地點。

　　3.5.2先期處置原則

　　一旦發生事故，事故單位應立即啟動先期處置應急預案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態發展，以減少人員傷亡和財產損失。

　　3.5.3統一指揮原則

　　發生重、特大事故后，由應急指揮中心辦公室全面負責內部的統一指揮、統一調度，并配合、服從上級有關部門的對重、特大事故的統一指揮，保證處置工作的統一高效。

　　3.5.4協調作戰原則

　　公司各部門在應急指揮中心辦公室的統一領導指揮下，按照各自職責，密切協作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。

　　4應急響應

　　4.1響應分級

　　針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，進行分級負責，并啟動相應的應急響應級別，應急響應單位向應急指揮中心辦公室進行情況匯報，對處置過程進行追蹤報告。

　　一級應急響應：需調動公司所有有關部門及資源，或者需要同外部機構聯合處理的各種緊急情況。現場指揮部可在現場作出保護生命和財產以及控制事態所必需的各種決定。解決整個緊急事件的決定，由應急總指揮長負責。

　　二級應急響應：需公司兩個或更多部門響應，有關部門提供人員、設備或其他資源。本級響應由應急指揮中心辦公室負責。

　　三級應急響應：各單位根據事故情況，利用本部門現有應急隊伍及資源開展事故救援。本級響應由生產科科長負責，同時向上級做好通報和跟蹤報告。

　　4.2響應程序

　　4.2.1任何影響正常供熱的故障，必須在20分鐘內通知公司熱線(0913-4655320)。

　　4.2.2影響重點用戶的故障，信息要準確、詳細。10分鐘內報公司熱線及應急小組成員，并由應急小組成員立刻報告指揮長。故障處理中，每2小時向指揮長匯報一次進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。

　　4.2.3一次支線網以下級別管網故障、熱力站非單一設備故障、鍋爐房內鍋爐及非單一設備故障，不會造成全部停熱的，10分鐘內報公司熱線、應急小組成員，由小組成員視故障程度向副指揮長匯報，每2～4小時匯報搶修進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。

　　4.2.4一次主干網、支干網故障、熱力站整體停運故障、鍋爐房單一設備故障及停電、停水造成全面停熱的，立即報公司熱線及應急小組成員，由小組成員立即向副指揮長匯報，每2小時匯報搶修進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。

　　4.2.530分鐘內通知受影響用戶，恢復供熱前30分鐘，通知用戶做好啟動準備。

　　4.2.6報告內容：故障類型、發生時間、地點，影響用戶，預計恢復時間，搶修進度，實際恢復時間。

　　4.3現場緊急處置方案

　　4.3.1各崗位要制定出切實可行的應付突發事件的預案和措施，并做到思想到位、認識到位、工作到位。

　　4.3.2成立搶險小分隊，確定小分隊負責人、現場指揮負責人、調度協調負責人、司機、操作人員名單，各崗位要確定自己的對外協商隊。落實各種搶險物資和設備。搶險小分隊成員名單和搶險物資和設備明細要上報辦公室。

　　4.3.3把供熱安全放到首位，故障處理過程中，要按照規章制度科學調度生產，盡量減少故障影響范圍。

　　4.3.4各成員要劃定管轄范圍，對所有供熱設施進行責任人管理，做到事事有人管，人人有責任。

　　4.3.5突發事故發生后，各單位搶險小分隊要第一時間組織人員進行處理控制現場，并按規定程序上報公司熱線及各級領導。

　　4.3.6遇停水、停電要及時和有關單位部門聯系，要求領導到位，搶險人員到位，做到邊協調，邊處理，邊上報。爭分奪秒，盡快恢復正常運行，把損失和影響減少到最低程度。

　　4.3.7若有突發事故發生，當班調度負責人(或值班長)有權調動一切能調動的人員、物資。

　　4.3.8對因設備質量、新接管網產生的問題由專人負責聯系管網工程管理處、施工單位人員趕赴現場，協調處理搶險事宜。

　　4.3.9搶險設備設專人管理，并按照相關規定進行嚴格管理。

　　4.4應急結束

　　當事故現場得到控制，事故應急處理和搶險工作基本結束后，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束，相關單位做好事故情況上報，同時向事故調查處理機構移交相關事項，并做好事故應急救援工作的總結。

　　4.5應急保障

　　4.5.1通信與信息保障

　　(1)應急指揮中心辦公室值班電話：0913-4655757，為24小時應急值守。

　　(2）客戶服務中心電話：0913-4655388

　　遇到緊急事故及時采取應對措施，所有信息上報應急指揮中心辦公室，并確認建立嚴密、有效地聯系網絡。聯絡通訊方式有：固定值班電話、移動電話以及無線對講設備，調度中心值班電話保證暢通，客戶服務中心線路全部開通。

　　4.5.2應急隊伍保障

　　(1)施工坍塌等事故現場應急小組

　　組長由公司監事會主席擔任，負責現場警戒、人員搶救等全面工作。

　　(2)管網及閥門事故現場搶修小組

　　組長由公司副總經理擔任，負責現場警戒、人員調配、材料管理、現場搶險等全面工作。

　　(3)熱源廠機電設備事故現場搶修小組

　　組長由公司副經理擔任，負責搶修人員調配、物資采購等工作。負責設備狀況檢查、現場人員搶救、恢復供熱等工作。

　　4.5.3經費保障

　　針對事故應急救援要求，各單位應保障救援資金到位，公司提供必要的資金支持。

　　4.5.4物資保障

　　(1)物資供應公司按照公司目前使用的管材、管徑情況，對一些經常使用的管材、管件應作充足的準備，做到隨用隨到。

　　(2)水泵、發電機、挖掘機等機械設備，做好設備定期維修、保證設備良好。

　　(3)各崗位應結合公司實際生產，配備搶險工具、應急器材等必要工具。

　　4.6信息報告和發布

　　各部門及時將事故的進展情況報告應急指揮中心辦公室，辦公室協同有關部門做好信息對外發布。

　　4.7后期處置

　　指揮中心辦公室應做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作，并配合相關部門對事故進行調查分析，清理事故現場，搶修受損設施，恢復正常的供水工作。對事故進行徹底清查，責任到人。針對事故重新評估應急救援能力，修訂、完善應急預案內容。

　　5培訓與演練

　　5.1培訓

　　公司組織應急管理機構以及救援隊伍相關人員進行上崗前的培訓和業務培訓。至少每年進行應急課程培訓兩次。

　　5.2演練

　　公司至少每年組織兩次有針對性的應急事故演練，并由公司應急指揮中心辦公室進行現場評估，演習結束后應及時進行總結。

　　5.3責任追究

　　在生產安全事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，予以責任追究；其中，屬于違反治安管理行為的，交公安機關處罰；構成犯罪的，交司法機關追究刑事責任：

　　(1)不按照規定制定事故預案，拒絕履行應急準備義務的。

　　(2)不按照規定報告，通報事故真實情況的。

　　(3)拒不執行安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

　　(4)盜竊、挪用應急物資的。

　　(5)妨礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。

　　(6)散布謠言，擾亂正常生產、生活秩序的。

　　(7)有其他危害應急工作的行為的。

熱力公司應急預案2

　　為嚴格執行自治區、市關于天然氣保供的決策部署，建立健全杭錦旗迎峰度冬天然氣保供應急管理體系，及時處置全旗因天然氣供應出現緊急狀態或極端天氣下供應出現重大缺口時，各相關單位各負其責、明確任務、夯實責任、強化協作、快速反應，妥善地應對天然氣供應突發事件，確保群眾溫暖過冬，特制定本預案。

　　一、總則

　　（一）指導思想

　　結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照自治區、市關于天然氣供應保障、保障人民群眾溫暖過冬的一系列工作部署，堅持以人民為中心的發展思想，最大限度化解供暖季天然氣供需失衡對全旗經濟發展和人民生活帶來的不利影響。

　　（二）工作原則

　　按照安全高效、壓非保民的保障原則，優先保民生、保公用、保重點，壓調峰用戶、可中斷用戶、工業用戶。保障長輸管道、城市天然氣輸配系統安全運行，保障城鎮居民和民生用氣需求，維護社會和諧、穩定，確保人民群眾溫暖過冬。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于全旗由于上游供應緊張和其他原因引起的供氣中斷或供氣量不足造成供暖季天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無法滿足下游天然氣市場居民及民生用氣需求的應對防范。

　　（四）壓非保民次序

　　按照分層級簽訂的《20xx-20xx年天然氣購銷合同》，今冬明春天然氣供應按照“保民生、保公用、保重點”的原則，把燃氣公交車、出租車納入民生用氣保供范圍，緊急狀態下天然氣的應急保供次序如下：

　　1.居民生活(含獨立壁掛爐采暖)、農村居民“煤改氣”、學校、醫院、養老福利機構、城市公交車、出租車、居民集中采暖、政府機關、職工食堂、汽車客運站、酒店、工商業等公共服務設施用氣。

　　2.載客、家用以及貨運等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣。

　　3.重點工業企業等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞的安全負荷用氣。

　　二、應急指揮機構

　　為加強預案實施期間全旗天然氣保供應急工作的組織領導，成立杭錦旗天然氣供應應急保障領導小組，負責全面領導、指揮全旗天然氣應急處置工作;決定并發布旗級預案的啟動和終止指令;根據實際供需矛盾和執行效果調整應急響應措施;決定應急處置措施新聞發布的內容;決策與應急處置工作有關的其它事項。

　　天然氣供應應急保障領導小組下設辦公室，辦公室設在旗能源局，負責向領導小組提出啟動或終止預案的建議;依照領導小組指令下發啟動、終止預案的通知;協調各職能部門的應急指揮調度，確保預案的順利實施;協調宣傳部門做好新聞材料的組織和發布工作;承擔領導小組交辦的其它工作。

　　（一）應急保障領導小組成員

　　組長：喬小軍旗委常委、政府副旗長

　　副組長：趙建軍旗大數據應用保障中心主任

　　李廣榮旗能源局局長

　　成員:各蘇木鎮人民政府、旗網信辦、旗發改委、旗住建局、旗應急管理局、旗公安局、旗能源局、旗市場監督管理局，長慶油田分公司蘇里格第五采氣廠、中石化華北油氣分公司、鄂爾多斯市杭錦旗新圣天然氣有限責任公司、內蒙古萬瑞天然氣有限責任公司、內蒙古興圣天然氣有限責任公司主要負責人。

　　（二）各成員單位職責

　　1.旗能源局

　　（1）履行領導小組辦公室職責，對接市發改委、市能源局和上游供氣企業，爭取上游增供氣量。督促指導上游供氣企業、管道企業組織調度應急額外氣資源，督促各蘇木鎮合理部署減限措施;負責全旗天然氣長輸管道安全監管及隱患整改，確保長輸管道供氣安全平穩。

　　（2）負責做好極端條件下轄區內用氣峰值預測，指導轄區城市燃氣企業按照要求擬定減限名單并做好最嚴峻情況下天然氣應急調配。

　　（3）服從旗應急保障領導小組指揮調度，與有關部門緊密配合，協調處理好供氣過程中遇到的各種問題矛盾并及時將天然氣緊缺情況向領導小組辦公室報告。

　　（4）與供氣單位保持信息暢通，同時引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，保證社會秩序和工業經濟運行平穩。

　　2.旗委網信辦

　　負責做好保供應急期間輿情監測，并指導全旗互聯網宣傳管理和輿論引導工作，維護互聯網意識形態安全;組織開展網絡輿情信息收集、分析、研判和處置，及時跟蹤了解和掌握網絡輿情動態;根據相關職能部門提供的權威信息，開展迎峰度冬天然氣應急保供新聞報道，積極引導輿論。

　　3.旗發改委

　　負責全旗管道供應天然氣銷售價格的發布和監督。

　　4.旗住建局

　　負責對全旗城燃企業居民供暖運行情況進行跟蹤督導；負責城鎮燃氣管網安全監管及隱患整改，確保供暖季供氣安全平穩運行。

　　5.旗應急管理局

　　負責指導協調監督檢查相關行業主管部門做好天然氣長輸管道及城鎮燃氣管網安全生產監督管理工作;協助相關行業主管部門開展天然氣供應突發事故應急救援。

　　6.旗公安局

　　負責加氣站周邊交通、車輛加氣秩序的維護;打擊破壞天然氣管道、燃氣設施以及偷盜氣的違法犯罪行為。

　　7.旗市場監督管理局

　　負責天然氣壓力容器、管線、設備的法定檢驗監督管理工作，以及應急預案啟動期間“壓非保民”措施執行情況和天然氣價格市場監督管理工作。

　　8.天然氣上下游供應企業

　　（1）上游供氣企業

　　長慶油田分公司蘇里格第五采氣廠、中石化華北油氣分公司采氣二廠負責嚴格按照供氣合同履行供氣責任;合同外保障用氣資源的落實及調配;在資源緊張情況下及時向天然氣供應應急保障領導小組辦公室匯報，并協助解決氣量短缺問題;當天然氣供應出現緊急狀態時，協調配合領導小組對天然氣供應的安排和調度，對直供用戶進行壓減，盡最大努力確保全旗大民生用氣的供氣穩定。

　　（2）主要管網企業

　　鄂爾多斯市杭錦旗新圣天然氣有限責任公司、中石化華北油氣分公司采氣二廠輸氣隊，負責按應急預案要求壓減下游用戶氣量;負責引導用戶保障安全平穩供氣;負責及時掌握市場動態，當出現緊急狀態時全方位加強調度手段，千方百計穩定管網運行壓力，積極配合各蘇木鎮政府做好天然氣供應保障工作，服從領導小組對天然氣供應保障的臨時調度。

　　（3）各地城燃企業及其下游用戶

　　嚴格執行旗保障領導小組及上游供氣單位的調度指令;根據供氣量安排，針對不同預警狀態確定減限對象名單，明確“壓非保民”具體措施，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效，確保轄區天然氣保障安全、穩定;在特殊形勢下，針對供氣缺口多渠道采購氣源，保障居民及民生用氣氣源供應;嚴格監控各自管網壓力始終運行在安全壓力范圍內，確保民生用氣安全穩定供應;做好供應形勢研判，對已發生和預計可能發生的險情，及時向各地政府報告，并根據各自供氣情況及時上報啟動、調整、中止預案的請示;負責配合當地新聞媒體做好宣傳解釋工作。

　　三、應急響應

　　根據天然氣實際需求量及供氣合同月度供氣量，對天然氣供應失衡事件，進行預警。預警級別依據天然氣缺口可能造成的`危害程度、緊急程度和發展勢態，依次用I級（紅色）、II級（橙色）、III級（黃色）和IV級（藍色）表示。

　　（一）預警等級

　　1.I級(紅色，特別嚴重)供需失衡事件。天然氣供需失衡特別嚴重，當日發生或可能發生供氣缺口占日高峰需求量20%以上的為用氣量異常緊張狀態，對經濟社會正常運行產生嚴重影響。

　　2.II級(橙色，嚴重)供需失衡事件。天然氣供需失衡嚴重，當日發生或可能發生供氣缺口占日高峰需求量的10%-20%的為用氣量緊張狀態，對經濟社會正常運行產生很大影響。

　　3.III級(黃色，較重)供需失衡事件.天然氣供需失衡比較嚴重，當日發生或可能發生供氣缺口占日高峰需求量的5%-10%的為用氣量比較緊張狀態，對經濟社會正常運行產生較大影響。

　　4.IV級(藍色，一般)供需失衡事件.天然氣供需失衡一般緊張，當日發生或可能發生供氣缺口占日高峰需求量的5%以內，為用氣量相對緊張狀態，對經濟社會正常運行產生一定影響。

　　（二）應急響應

　　各蘇木鎮根據各地用氣實際情況務必優先保障居民及民生用氣。

　　1.I級應急響應

　　（1）滿足居民生活、農牧區居民“煤改氣”、學校、醫院、養老福利機構、居民集中供熱、公交和出租車用氣。

　　（2）根據天然氣供應缺口量，相應減少商業集中供熱、不可中斷工業用戶等用氣;停止可中斷工業燃料，工業原料，LNG和工業“煤改氣”用戶用氣。

　　2.II級應急響應

　　（1）滿足居民生活、農村居民“煤改氣”，學校、醫院、養老機構、居民集中供熱、公交和出租車用氣;盡量滿足商業集中供熱用氣。

　　（2）根據天然氣供應缺口量，相應減少不可中斷工業用戶用氣;停止可中斷工業燃料，工業原料，LNG和工業“煤改氣”用戶用氣。

　　3.III級應急響應

　　（1）滿足居民生活、農村居民“煤改氣”、學校、醫院、養老機構、居民集中供熱、公交和出租車、商業集中供熱用氣;盡量滿足不可中斷工業用戶用氣。

　　（2）根據天然氣供應缺口量，相應減少停止可中斷工業“煤改氣”、工業燃料、工業原料、LNG用戶用氣。

　　4.IV級應急響應

　　（1）滿足居民生活、農村居民“煤改氣”、學校、醫院、養老機構、居民集中供熱、公交和出租車、商業集中供熱、不可中斷工業用戶用氣;盡量滿足工業“煤改氣”用戶用氣。

　　（2）根據天然氣供應缺口量，相應減少停止可中斷工業燃料、工業原料、LNG用戶用氣。

　　四、應急預案啟動及處置程序

　　旗應急保障領導小組辦公室視全旗用氣缺口及供需情況，研究確定啟動旗級應急預案并明確相應預警級別后，經請示旗人民政府批準實施。旗應急保障領導小組各成員單位按照職責分工抓好應急預案相應措施的執行工作。

　　五、應急狀態解除

　　當供氣形勢得到有效緩解，涉及地區群眾生活和采暖用氣得到有效保障，導致衍生事件隱患消除后，經旗應急保障領導小組確認后，相關蘇木鎮及時宣布解除天然氣應急狀態。

　　六、保障機制

　　（一）建立協調聯動機制

　　旗應急保障領導小組實行聯席工作制度，由辦公室負責，不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協調解決具體事項，督促各成員單位積極落實。

　　（二）建立新聞宣傳和輿論引導機制

　　在天然氣供需失衡、天然氣管道或城鎮燃氣管網事故以及其他與天然氣供應相關可能破壞社會穩定的情況下，各蘇木鎮及相關企業要按照《內蒙古自治區天然氣相關新聞輿情引導預案(修訂版)》(內經信發〔20xx〕120號)相關要求，進一步擴展宣傳形式，通過不同宣傳渠道最大限度地避免、控制和消除因突發天然氣相關輿情事件造成的各種負面影響，及時正面發聲，加強與相關職能部門的協調溝通，防止對天然氣保供問題進行炒作，切實掌握引導輿情的主動權。

　　（三）建立信息報送機制

　　各蘇木鎮、相關部門及天然氣企業要加強天然氣保供運行調節，強化天然氣供應預測預警，確定信息報送聯系人，在供暖期每日向旗應急保障領導小組辦公室報送天然氣保供日報，實時掌握天然氣供需狀況，加強分析研判天然氣供應趨勢，提前做好應急保障準備。

　　（四）建立督促檢查機制

　　旗應急保障領導小組通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。

　　（五）預案修訂機制

　　本預案在執行過程中發現存在較大缺陷時，由應急保障領導小組辦公室及時組織修訂。

　　七、工作要求

　　（一）本預案在旗應急保障領導小組的統一領導下實施，各成員單位要以高度的政治責任感積極開展相關工作、參與應急處置;凡無故、借故不支持、拖延應急處置工作或不服從統一指揮的，依法依規追究責任。

　　（二）各有關單位要組織相關人員學習掌握本預案內容，明確各自任務要求和處置措施。

　　（三）各相關天然氣經營企業按照本預案指導意見，根據應急響應等級，結合合同簽訂量，制定詳細的應急響應措施，按要求報旗應急保障領導小組辦公室備案。

　　（三）預案終止后，旗應急保障領導小組辦公室要及時總結工作情況，分析存在問題，改進措施，進一步提高應對處置能力。

熱力公司應急預案3

　　為及時有效地做好供熱生產安全事故應急工作，合理地處理供熱突發事件的發生，保障冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運行穩定，根據有關法律、法規，結合我公司供熱實際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，按照“以人為本”、“預防為主”的原則，以規范和強化供暖保障系統應對突發供暖事件應急處置工作為目標，以預防突發供暖事件為重點，逐步完善供暖事件的預警、處置及善后工作機制，達到供暖保護工作有序、有力、處置快速高效的應急體系。

　　二、組織機構

　　為保障冬季正常供暖，加強組織領導，達到快速應急反應，現成立楷宏公司供熱突發事故應急領導小組和事故應急搶險隊，負責組織指揮應急救援工作和故障排除搶修工作。

　　應急搶險小組

　　組長：x x x任應急搶險總指揮

　　副組長：x x x、x x x副總指揮

　　應急搶險隊

　　一定要保持清醒的頭腦，不能驚慌失措，第一時間向主管領導報告。在隊長（副隊長）統一指揮下，利用可能利用的水源對系統進行補充，以確保正常供暖。如水源補充不上，系統缺水應及時采取停爐降溫措施，停止向爐內供煤，關閉鼓風機，打開所有爐門，將爐膛內燃料排出，及時排出爐內氣體，避免爐溫升高造成汽化爆炸事故。

　　③、鍋爐運行中發生爆管事故

　　司爐人員發現爆管后，應及時報告相關領導，同時停止鍋爐運行，做好鍋爐退火及降溫工作。當爐膛溫度降至可進行搶修時，由隊長（副隊長）統一指揮應急救援小組實施搶修工作。主要有：查漏、鍋爐泄水、切割爆管、換管焊接、加水試壓等

　　3）、鍋爐爆炸事故

　　①、當發生鍋爐爆炸時，值班人員或發現人應第一時間向應急總指揮或副總指揮回報情況，如產生人員傷亡等惡性事故應及時報警，撥打110、119、120電話，說明事故發生的地點、事故類型以及傷亡損失情況等。

　　②、啟動快速應急機制，由總指揮統一指揮，實施救災搶險、傷亡救護、人員疏散、設備保障等快速反應。搶險救援時要做到“穩、準、快”和“先救人、后救物”的原則，有條不紊地開展各項救援搶險工作，避免二次事故的發生。各應急小組應保證通訊暢通，服從指揮，步調一致。積極配合110、120、119等各支救援隊的工作，使人員傷亡和財產損失降到最低。

　　③、各應急小組負責人

　　救災搶險小組負責人：x x x—1500424xxxx

　　醫療救護小組負責人：x x x—1347842xxxx

　　人員疏散小組負責人：x x x—1384098xxxx

　　設備保障小組負責人：x x x—1380408xxxx

　　④、做好善后處置工作，對事故發生的原因、經過、應急處置等做好詳細記錄，配合相關單位做好事故調查工作。同時組織專業搶修隊搶修因事故受損的設備，以最短時間修復所有受損設備，確保轄區居民供暖。

　　4）、對于一時無法解決的突發供暖事件，應及時向上級主管部門報告，請上級領導協調解決。

　　3、現場調查

　　應急處置人員應迅速趕到現場調查，查明事件原因、損失情況、影響程度等，并負責協調相關單位對事故的'調查。

　　4、日常防范

　　組織開展對本轄區供熱鍋爐系統、除渣設備、上煤設備、水處理設備、熱水循環設備、外網系統等進行普查和維修保養工作。加強對供熱保障各個環節的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各種突發事件的發生。

　　三、工作要求

　　1、貫徹“預防為主”的方針，建立和加強突發事件的預警機制，切實做到及時發現、及時報告、快速反應、及時處理。

　　2、按照“先控制后處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止事態擴大。

　　3、制定供熱保障防護措施，確保突發事件所涉及群眾的人身安全。

　　4、明確自身職責，妥善協調處置各種突發事件。

　　四、應急保障

　　1、通訊保障，建立突發事故應急指揮系統，確保本預案啟動時應急指揮與相關部門及現場工作組之間的聯絡暢通。

　　應急指揮部電話：8637xxxx

　　8661xxxx

　　2、應急隊伍保障，針對事故性質成立鍋爐泄漏、管道爆裂、電氣事故等事故搶險隊，由應急領導小組統一調配使用，統一指揮。

熱力公司應急預案4

　　本公司為商貿經營企業，針對公司的生產經營特點，按照長沙高新區安監局有關部門的要求，為維護公司人身安全，有效處理公司生產安全事故，使公司生產安全事故損失降低到最低限度，特制定《公司生產安全事故應急預案》。

　　第一條生產安全事故應急領導小組

　　成立公司生產安全事故應急領導小組，統一指揮和組織我公司生產安全事故的應急處理工作。

　　領導小組組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　應急辦公室設在公司辦公室，應急電話：xxx

　　第二條公司生產安全事故種類

　　公司生產安全事故含公司重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程建設危房安全事故、重大特種設備安全事故、外出大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。

　　第三條安全事故報告及處理程序

　　一、報告制度實行公司一把手負責制

　　二、公司發生或接到生產安全事故后，必須在5~10分鐘內向總經理報告，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助，同時報區安委會和上級公司安全科。

　　公司本著“以人為本、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現場員工離開危險區域，保衛好公司貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，提交公司生產事故有關材料，做好善后處理工作。

　　三、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節輕重追究法律責任。

　　第四條具體重大安全事故應急預案

　　一、重大火災安全事故

　　1、發生重大火災安全事故，公司應指揮員工緊急集合疏散，迅速將事故信息報總經理、區消防大隊、區安委會及上級公司安全科。

　　2、公司利用警報聲發出緊急集合信號，組織員工按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將員工帶至遠離火源的安全地段。

　　3、組織員工參與救火，利用一切救火設備救火，及時報打119、120請求援助。

　　二、重大交通安全事故

　　1、嚴禁超速行駛和醉酒駕車，發生重大交通事故，應指揮員工緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故報總經理、區交警大隊、保險公司、區安委會及上級公司安全科。

　　2、公司要迅速搶救受傷員工，在最短時間內將受傷員工送至救治，及時報打110、119、120請求援助，保護好事故現場。

　　3、采取有效措施，做好善后處置工作。

　　三、工程建設、危房安全事故

　　1、公司在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。

　　2、公司發生建筑物、危房安全事故，迅速將事故報總經理、縣安委會及集團公司安全科。

　　3、公司要迅速組織員工搶救，及時報打110、119、120請求援助，封閉事故現場。

　　四、特種設備安全事故

　　1、公司要定期檢查特種設備完好情況，做好電梯操作工、電工的培訓工作，適時進行資格證書的審查。

　　2、事故發生后，迅速將事故報總經理、區安委會及上級公司安全科，及時搶救受傷員工，并報打110、119、120請求援助，封閉事故現場。

　　五、外出大型活動安全事故

　　1、公司各部門組織外出大型活動必須申報公司，經同意后方能實施，公司組織的外出大型活動要制定安全預防措施，并指定專人負責。

　　2、事故發生后，應迅速搶救受傷員工，及時將事故信息報總經理及相關部門。

　　3、及時報打110、120請求援助，保護好事故現場。

　　六、外來暴力侵害事故

　　1、公司外來的未經允許強行闖入公司者，公司門衛或保安人員不得放行，應及時將闖入者驅逐出公司，并由門衛或保安人員向其發出警告。

　　2、公司內發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應先制止、制服，同時及時報打110、120請求援助。

　　3、對受傷員工及時救治。

　　七、食物中毒安全事故

　　1、發生食物中毒安全事故，迅速將事故報總經理、衛生防疫部門、區安委會及上級公司安全科，及時報打110、120請求援助，并立即停止公司飲食攤點、食堂的就餐活動。

　　2、積極協助衛生機構救助病人。

　　3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現場。

　　4、配合衛生防疫部門的調查，如實提供有關材料和樣品。

　　八、流行傳染病安全事故

　　1、公司發現有傳染病癥狀的員工，應立即通知員工并將其帶到醫院檢查就診，有傳染病的員工不得帶病上班，凡患傳染病的'員工，須經醫院診斷排除傳染后才能回公司上班。

　　2、公司發現患有特殊傳染病的員工，要迅速對其進行隔離，及時報打110、120電話請求援助，并通知患者的親屬，送定點傳染病醫院診治。

　　3、公司對傳染病所在地及公共場所要及時消毒，對與傳染病密切接觸的員工進行隔離觀察，防止疫情擴散，并作好疫情的跟蹤工作。

　　4、及時將發生的疫情上報公司，迅速將事故報總經理、衛生防疫部門、區安委會及上級公司安全科。

　　第五條應急預案生效日期

　　自公布之日起生效。

熱力公司應急預案5

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　依法規范城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急處置，確保及時、有序、妥善、科學、有效地應對自治州范圍內城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件，并在必要時實施緊急救援工作，最大限度地減少損失，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》《自治區城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急預案》（新政辦發〔20xx〕122號）、《自治州突發事件總體應急預案》（博州政發規〔20xx〕1號）等有關法律、法規和政策規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于自治州行政區域內發生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失，影響正常生產生活或危及公共安全，需要采取措施予以應對處置的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減少城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件造成的人員傷亡、人民財產損失作為首要任務。

　　1.4.2統一領導，分級負責。在自治州人民政府統一領導下，城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件的應急處置工作由縣市人民政府具體負責，縣市住建局按照職責和權限具體組織指導轄區內的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件的應急管理和應急救援處置工作。

　　1.4.3響應迅速、協同應對。充分發揮自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱行政主管部門和應急專家作用，建立州、縣市協調聯動應急處置機制。統籌安排各部門應急工作任務，加強各部門的協調與合作，密切配合，保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

　　1.4.4預防為主、平戰結合。堅持預防為主的方針，把應急與預防工作相結合，完善住建系統應急平臺體系，健全重大危險源管理制度，實現信息互通、資源共享。

　　1.4.5長效管理，落實責任。以保障城鎮燃氣、供水、集中供熱安全為首要目標，實行強化政府監管與企業規范經營相結合的長效管理原則。根據突發事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、應急響應程序，落實城鎮燃氣、供水、集中供熱事故應急責任機制。

　　1.5突發事件分級

　　根據國家相關標準，按照突發事件可能造成的損失，以及事件嚴重程度和影響范圍，城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1.5.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級）：

　　⑴造成30人以上人員死亡（含失蹤）；

　　⑵危及30人以上人員生命安全；

　　⑶造成100人以上人員中毒（重傷）；

　　⑷需要緊急轉移安置10萬人以上；

　　⑸直接經濟損失1億元以上；

　　⑹造成5萬戶以上城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且48小時以內不能恢復。

　　1.5.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級）：

　　⑴造成10人以上、30人以下人員死亡（含失蹤）；

　　⑵危及10人以上、30人以下人員生命安全；

　　⑶造成50人以上、100人以下中毒（重傷）；

　　⑷需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下；

　　⑸直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下；

　　⑹造成3萬戶以上、5萬戶以下城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且24小時以內不能恢復；

　　⑺超出自治州人民政府處置能力的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件；跨自治州行政區域的同類突發事件；

　　⑻自治區人民政府認為有必要響應，予以應對的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件。

　　1.5.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級）：

　　⑴造成3人以上、10人以下人員死亡（含失蹤）；

　　⑵危及3人以上、10人以下人員生命安全；

　　⑶造成30人以上、50人以下人員中毒（重傷）；

　　⑷直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；

　　⑸造成7000戶以上、3萬戶以下城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且24小時以內不能恢復；

　　⑹超出縣市人民政府處置能力的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件；跨縣級行政區域的同類突發事件；

　　⑺自治州人民政府認為有必要響應，予以應對的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件。

　　1.5.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級）：

　　⑴造成3人以下人員死亡（含失蹤）；

　　⑵危及3人以下人員生命安全；

　　⑶造成30人以下人員中毒（重傷）；

　　⑷直接經濟損失1000萬元以下；

　　⑸造成1000戶以上、7000戶以下城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且24小時以內不能恢復；

　　⑹縣市人民政府認為應響應的城鎮燃氣、供水、集中供熱重大事故災難。

　　（“以上”含本數、“以下”不含本數）

　　2.組織指揮體系及相關機構職責

　　2.1指揮部及職責

　　2.1.1指揮部

　　自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急指揮部（以下簡稱“州指揮部”）是自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急處置的領導協調指揮機構，是自治州突發公共事件應急委員會（以下簡稱“州應急委”）領導下的專項應急指揮部，負責自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件的應對處置工作，其組成人員如下：

　　指揮長：自治州分管副州長

　　副指揮長：自治州人民政府分管副秘書長、自治州住建局、應急管理局主要領導

　　成員：自治州黨委組織部、黨委宣傳部、黨委網信辦、公安局、國資委、民政局、衛健委、交通運輸局、生態環境局、市場監管局、氣象局、人社局、水利局、國網博爾塔拉供電公司、消防救援支隊、總工會、中國電信博州分公司、中國移動博州分公司、中國聯通博州分公司主要領導。

　　2.1.2指揮部職責：

　　⑴統一指導協調、監督檢查全州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件的預防和應急準備工作；

　　⑵建立健全應急預案、應急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍體系；

　　⑶負責下達啟動和終止本預案的指令指揮、組織、協調城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急處置、救援和善后處理，根據相關專家建議，決定應急處置、救援處置重大事項的決策；

　　⑷組織工作組及時趕赴突發事件現場，指導應急處置工作；

　　⑸組織相關安全生產、應急管理專家提供技術支持和科學咨詢；

　　⑹指導城鎮燃氣、供水、集中供熱類突發事件現場指揮部應急處置及救援工作。

　　2.2指揮部辦公室及職責

　　2.2.1指揮部下設辦公室，辦公室設在州住建局，為指揮部日常辦事機構，辦公室主任由州住建局局長兼任。成員根據需要由指揮部成員單位及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）派員組成。

　　2.2.2主要職責：

　　⑴承擔州指揮部日常工作，完成州指揮部交辦的其他工作；

　　⑵負責突發事件處置的信息管理、通信聯絡工作，聯系各成員單位，貫徹執行指揮部的各項決策和部署；

　　⑶組建專家組，開展綜合分析，提出應急處置措施建議，

　　組織指導、督促檢查各縣市、相關企業建立健全應急預案、應急演練、預防預警信息報告、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系建設；

　　⑷事故發生后，負責匯總、核查，及時報告城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急處置、救援工作有關情況，事故應急處置信息上傳下達、相關文件起草和會議會務等工作，為州指揮部提供決策依據。

　　2.3現場指揮部及職責

　　2.3.1根據城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急處置需要成立現場指揮部，當發生一般事故時，現場指揮部由縣市組織。當發生較大事故時，現場指揮部由事發縣市人民政府主要領導任總指揮，州住建局、應急管理局分管副局長任副總指揮，成員由當地相關部門及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）有關人員組成，自治州其他相關部門根據處置需要派員參加。當發生重大、特大事故時，現場指揮部由自治州人民政府主要領導或分管領導任總指揮，并接受自治區、國家的指令。

　　2.3.2主要職責：

　　⑴組織指揮事故現場所有應急處置和救援的隊伍；

　　⑵研判事故現場情況，作出現場應急處置決定；

　　⑶重大事項及時向州指揮部報告。

　　2.4指揮部各成員單位職責

　　州住建局：負責指導督促城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業），建立安全生產體系和應急預案、應急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系。事故發生后，組織調配本系統救援隊伍、相關專家、救援物資設備，開展搶險救援行動。收集、分析、評估事件原因，指導和協助縣市人民政府做好各類突發事件的預防、應急準備、應急處置及恢復重建工作，配合有關部門做好突發事件的調查處理工作。

　　州應急管理局：負責向自治區人民政府應急管理局報送重大以上突發事件信息；根據州指揮部的要求，協調相關部門參與救援，監督檢查城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）安全生產情況。參與組織、指導、協調事故的調查處理。

　　州黨委宣傳部：負責指導、協調突發事件的新聞報道，會同有關部門做好信息發布和輿論引導工作。

　　州國資委：參與組織協調由其直接監管的城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）應急處置和救援工作。

　　州公安局：負責事故現場及周邊危險區社會治安管理、交通管制、秩序維持、人員緊急疏散等工作。根據需要，聯合武警部隊等單位組織指揮抑爆、排爆工作。參與事故調查和案件偵破工作。維護道路交通安全和秩序，保障搶險救援人員和車輛通行順暢。

　　州消防救援支隊：負責事故中的火災撲救工作，參與事故現場應急救援和排險。

　　州民政局：負責動員社會力量積極參與救援工作，保障群眾基本生活和有關善后工作。

　　州衛健委：負責組織事故醫療應急救護、傷員轉運、現場防疾和心理危機干預等工作。

　　州交通運輸局：負責人員疏散和應急物資運輸保障，調配救援車輛，保證道路暢通，為保證應急救援物資和人員及時運達、人員緊急疏散提供便利條件。

　　州生態環境局：負責事故現場大氣、水質等環境安全監測，依據檢測數據分析結果，提出污染源處置和污染區域防護措施建議，并協助相關部門處理。

　　州市場監管局：負責事故現場在用壓力容器、壓力管道的定期檢查，組織或者參與壓力容器、壓力管道等特種設備的事故調查，并參與相應應急處置工作。

　　州氣象局：負責提供氣象監測和災害性天氣預報預警等技術支持。

　　州人社局：負責協調落實工傷（亡）人員相關工傷待遇。

　　州水利局：負責提供相關河流、水源及水利工程的基礎資料。

　　州黨委網信辦：負責互聯網輿情監控、網上輿論引導及積極協調指導相關單位。

　　國網博爾塔拉供電公司：負責事故現場應急供電，組織開展事發區域損毀的公用電力設施搶險搶修。

　　州總工會：依法監督企業安全生產工作，維護職工在安全生產方面的合法權益，參與并監督事故調查處理，配合做好善后處理工作。

　　事發單位（企業）：事件涉及的城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業），負責及時啟動本單位（企業）應急搶險預案，在采取先期處置救援的同時，及時向業務主管部門上報突發事件情況。在上級行政主管部門負責事件處置時積極參與、主動配合，并協助做好城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件調查處理和善后工作。

　　中國電信、移動、聯通公司：負責所管轄通信設施的運轉安全，并開展事故現場應急通信保障。

　　2.5指揮部下設小組及職責

　　應急處置組：較大以上事故發生后，根據應急需要，由州指揮部組織成立搶險搶修、醫療救護、安全保衛、環境監測、善后處置、信息發布、事故調查等各工作組，由事發縣市人民政府牽頭，成員由州住建局及相關部門、事發地城鎮燃氣、供水、集中供熱行政主管部門及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）主要負責人、技術負責人、應急救援隊伍、專家組成。各工作組工作職責（見附件3）。

　　2.6專家組

　　州指揮部根據實際需要，聘請有關專業技術人員組成專家組（見附件2），主要職責：參與指揮部組織的應急處置及專題研究；應急響應時，研究分析突發事件發生原因和有關情況，為突發事件應急管理提供決策建議，必要時參加相關應急處置工作。

　　3.預防和預警機制

　　3.1預防和監測

　　3.1.1各城鎮燃氣、供水、集中供熱企業、重要使用單位應當按照安全生產事故隱患排查治理有關規定，建立安全隱患、危險源、風險點清單，明確安全監測項目，落實監測人員，并配備必要的監測設備，對可能發生的事故進行全天候24小時不間斷監測。

　　3.1.2各縣市住建局應當建立城鎮燃氣、供水、集中供熱安全隱患數據庫，實行分級分類管理，定期組織隱患排查治理。

　　3.1.3州住建局應當定期對各縣市城鎮燃氣、供水、集中供熱安全生產體系、隱患排查體系、監測體系建設的執行情況進行督促檢查。

　　3.2預警

　　3.2.1各縣市住建局應在匯總分析歷年事故發生規律的基礎上，確定各類事故發生的高風險期。并在進入高風險期前，及時向城鎮燃氣、供水、集中供熱企業、重要使用單位下達加強預防和監測的預警指令。

　　3.2.2各城鎮燃氣、供水、集中供熱企業、重要使用單位，通過監測，對可能引發事故的隱患及險情，或因其他自然災害、事故災難、社會安全等原因可能引發的事故，應當立即組織排除和預防，并立即向各縣市住建局報告。

　　3.2.3各縣市住建局接報后，應立即組織專家進行研判，判明可能發生事故的危害程度、緊急程度和發展態勢，報上級行政主管部門同意后，向社會發布預警信息。事態嚴重時，應及時向州指揮部報告并經同意，向社會發布預警信息。

　　3.2.4預警信息包括：事故類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

　　3.2.5預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報紙、手機短信、互聯網、警報器、宣傳車、組織人員通知等多種形式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式進行。

　　4.信息報告

　　4.1信息收集

　　4.1.1州住建局應建立聯接各縣市住建局、城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）的應急信息報送體系。事故高風險期應當實行每日零報告制度。

　　4.1.2各城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）應當通過媒體向社會公布事故應急報警電話，建立值守應急制度。

　　4.2信息報告

　　4.2.1任何單位和個人，發現城鎮燃氣、供水、集中供熱事件時，均應第一時間向城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）報告。

　　4.2.2事故發生后，城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）應當立即向縣市住建局報告，情況緊急可越級上報。

　　4.2.3縣市住建局應立即向縣市應急管理局、州住建局報告。縣市應急管理局應當在事發1小時內向州應急管理局報告。

　　4.2.4事發地縣市政府及相關主管部門要迅速到達突發事件現場，開展先期處置工作，及時控制局面，盡可能減少傷亡和損失，防止事態進一步擴大。

　　4.2.5州應急管理局立即向州應急委主任、州指揮部指揮長報告。同時，立即組織起草相關信息，經同意后，在事發2小時內以自治州人民政府名義報自治區應急管理局，并根據實際情況及時續報。

　　4.3信息報告的內容

　　4.3.1報告單位、報告人、聯系方式、報告時間。

　　4.3.2事故發生的時間、地點、類別、級別、部位、造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況和直接經濟損失的初步估計。

　　4.3.3事故簡要經過、原因初步分析、采取的應急處置措施及控制情況。

　　4.3.4需要有關部門和單位協助搶救和處置的有關事宜。

　　4.3.5城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）名稱、單位負責人、經濟類型、生產規模。

　　5.應急響應

　　城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件發生后，事發單位（企業）應當迅速組織人員開展先期處置、搶險救援工作。事發地人民政府，城鎮燃氣、供水、集中供熱行政主管部門和有關單位，在保證安全情況下，組織專業應急搶險隊伍對事件進行先期處置，并加強監測防止發生次生、衍生事件。同時，根據事態發展及時疏散受威脅群眾，必要時組織群眾開展自救互救工作。

　　5.1Ⅳ級響應：應對一般事件。由事發地縣市指揮部統一領導，州指揮部給予指導。

　　5.1.1事發地縣市人民政府啟動本級預案，開展先期處置，并向州指揮部報告事件處置及進展情況。

　　5.1.2州指揮部立即召開會議，指導督促事發地縣市人民政府開展應急處置；根據需要和請求，給予人力、物力及政策的'支持。

　　5.1.3根據需要，州指揮部派出人員赴現場指導督促。

　　5.2Ⅲ級響應：應對較大事故。由州指揮部統一領導，接受自治區指揮部的指導。

　　5.2.1事發地縣市人民政府啟動本級預案，開展先期處置，防止發生次生、衍生事件，避免事態擴大。

　　5.2.2州指揮部立即通知成員單位和相關專家召開會議，研判事故發展形勢，部署應急處置工作，并向自治區人民政府報告。

　　5.2.3派出人員趕赴事發地，與事發地縣市人民政府組建現場指揮部，采取措施做好應急處置工作，及時向自治州人民政府報告工作進展情況。

　　5.2.4組建搶險搶修、醫療救護、安全保衛、環境監測、事故調查、信息發布、善后處置等各工作組，立即分工開展工作。

　　5.2.5立即建立應急通訊體系，開通與自治區指揮部、州指揮部成員單位、事發地縣市人民政府、現場應急指揮部等的通信聯系。

　　5.2.6立即組織現場緊急處置：

　　⑴研究現場處置緊急措施，調集專業救援隊伍，調撥應急處置物資、設備、設施、工具；

　　⑵劃定事故危險區域和重點防護部位；

　　⑶組織營救和救治受害人員；

　　⑷由現場指揮部根據實際情況以及專家組建議，決定是否組織疏散。由現場指揮部發布群眾疏散指令，由事發地人民政府組織開展危險區域人員轉移疏散安置，提供避難場所；

　　⑸實施災民醫療救助、生活救助；

　　⑹迅速控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，實行交通管制及其他控制措施；

　　⑺禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或限制使用有關場所；

　　⑻立即搶修被損壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設施；

　　⑼立即啟動環境監測、衛生防疫等措施；

　　⑽必要時，商請部隊和武警參加應急救援。

　　5.2.7應急人員防護：

　　⑴現場應急救援必須在確保現場人員安全的情況下實施；

　　⑵現場指揮部負責組織采取各種現場安全防護措施，制定并嚴格執行應急人員進出事故現場的管理程序；

　　⑶參加現場應急救援的指揮人員、事故調查人員應按有關規定佩戴具有明顯標識的專業防護服裝及裝備。

　　5.2.8社會力量動員：由州指揮部負責組織自治州行政區域內社會力量參與應急救援工作。

　　5.2.9調查分析、檢測與后果評估：由州指揮部成立現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故后果與趨勢。

　　5.2.10信息發布：由州指揮部按照《自治州突發公共事件新聞發布應急預案》和其他有關要求統一組織。未經批準，任何單位和個人不得擅自發布。

　　5.3Ⅱ級、Ⅰ級響應：應對重大、特大事故。州指揮部在自治區、國家指揮部的統一領導下開展工作。

　　5.3.1州指揮部實施Ⅲ級響應措施，調集州、縣市相關救援力量趕赴現場，成立事故現場指揮部，開展先期處置；

　　5.3.2及時向自治區指揮部報告事故基本情況和應急處置進展情況，落實自治區、國家指揮部相關指令；

　　5.3.3自治區、國家相關工作組到達后及時向自治區、國家工作組報告工作進展情況，在自治區、國家工作組的指導下，開展應急處置、救援工作。

　　5.4應急終止：

　　5.4.1當事故處置滿足以下條件時，終止應急響應：

　　⑴人員搜救工作已經完成；

　　⑵危險區域群眾已撤離、疏散；

　　⑶傷亡人員已得到妥善救治和處理，重要財產已進行必要保護；

　　⑷對事故現場、應急人員和群眾已采取有效防護措施；

　　⑸事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發可能；

　　⑹事故現場的各種應急處置行動已無繼續的必要；

　　⑺受影響的城鎮燃氣、供水、集中供熱等設施已恢復正常運行；

　　⑻事故現場及其周邊得到了有效控制，對環境保護、公眾安全、社會穩定等影響已降至最小程度。

　　5.4.2應急終止經現場指揮部確認并提出申請，由啟動相應級別應急響應的指揮部宣布應急結束。

　　6.后期處置

　　6.1善后處置

　　6.1.1應急終止后，協調督促事發地縣市人民政府實施以下措施：

　　⑴及時組織制訂損毀城鎮燃氣、供水、集中供熱設施及其他公共設施重建方案，實施恢復重建；

　　⑵制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因事故造成的矛盾和糾紛；

　　⑶對因事故救援負傷、致殘或者犧牲的，按國家、自治區有關規定給予補助、補償和撫恤；

　　⑷對因事故傷亡、財產受到財失的，按有關法律、法規規定給予賠償；

　　⑸緊急調集、征用有關單位及個人的物資，使用完畢后應及時返還。征用或征用后毀損、滅失的按規定給予補償；

　　⑹對因事故出現生產生活困難的群眾，按有關規定給予社會救助；

　　⑺協調保險監管部門督促各保險企業快速介入，及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

　　6.2調查與評估

　　6.2.1按照安全生產有關規定，組織開展事故調查、形成事故調查報告、開展事故處理、追究相關法律責任。

　　事故調查主體：一般事件由事發地縣市人民政府負責組織；較大事件由自治州人民政府負責組織；重大、特大事件由自治區人民政府、國務院負責組織，自治州、各縣市人民政府配合。

　　6.2.2較大事件處置結束后，由現場指揮部組織在兩周內完成事件處置整體評估，州指揮部辦公室提出改進工作建議，上報自治州人民政府。重大、特大件處置結束后，由州指揮部配合自治區、國家指揮部完成評估。

　　整體評估的內容包括：事件的基本情況、應急過程、善后處理、信息發布、事件原因調查分析、經驗總結、改進措施等。

　　7.保障措施

　　7.1通信與信息保障

　　7.1.1州、縣市指揮部辦公室應建立州、縣市指揮部成員單位通訊錄、專家組通訊錄、應急救援隊伍通訊錄，每年至少更新1次。

　　7.1.2州、縣市指揮部、各城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企?script>s("content_relate");

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