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關(guān)于春節(jié)期間恢復(fù)燃放煙花爆竹的方案(通用13篇)
為了確保我們的努力取得實效,就需要我們事先制定方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么問題來了,方案應(yīng)該怎么寫?以下是小編幫大家整理的關(guān)于春節(jié)期間恢復(fù)燃放煙花爆竹的方案,歡迎大家分享。
春節(jié)期間恢復(fù)燃放煙花爆竹的方案 1
為切實做好20XX年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據(jù)新修訂的《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定,根據(jù)《重慶市梁平區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好20XX年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》(梁平府辦發(fā)〔20XX〕117號)部署要求,結(jié)合新盛實際,制定本方案。
一、工作目標
全面抓好《條例》貫徹落實,按照“政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則,通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處,確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會面平安穩(wěn)定的工作目標。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府是本行政區(qū)域燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體,主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負責(zé)人為直接責(zé)任人。成立鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任翠擔(dān)任組長,黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部長(分管安全生產(chǎn)工作)許權(quán)擔(dān)任副組長。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)文服中心、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)教管中心、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、新盛派出所、新盛市場監(jiān)管所、新盛專職消防隊、禮讓交警大隊、明達交通執(zhí)法大隊負責(zé)人和12個村(社區(qū))書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)燃放辦)設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責(zé)人張友任辦公室主任,負責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹燃放管理工作的具體組織實施。
三、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):負責(zé)全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);部署協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))和有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
燃放辦主要職責(zé):制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促有關(guān)部門切實履行監(jiān)管職責(zé);組織、協(xié)調(diào)村(社區(qū))、有關(guān)部門開展全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照煙花爆竹專營辦法統(tǒng)一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹;開展“打非”工作;落實鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦:負責(zé)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管和打非治違工作,督促指導(dǎo)加油站、危險化學(xué)品和煙花爆竹零售(批發(fā))點開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
鎮(zhèn)文服中心:負責(zé)統(tǒng)籌燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,以播放宣傳片、專題片、新聞報道、公益廣告、發(fā)送溫馨提示短信等形式,廣泛宣傳《條例》的重大意義,引導(dǎo)廣大群眾提高守法自覺性,創(chuàng)造良好的社會氛圍。
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦:負責(zé)市政設(shè)施、燃氣及地下管網(wǎng)、化糞池的安全監(jiān)督管理工作,督促天然氣公司、加氣站做好安全運營。
鎮(zhèn)教管中心:落實分類宣傳進學(xué)校要求,負責(zé)將《條例》納入中小學(xué)校安全教育,發(fā)揮“小手牽大手”作用;督導(dǎo)學(xué)校在放假前組織開展形式多樣的煙花爆竹安全管理主題教育活動。
鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦:負責(zé)組織橋梁、下水道、化糞池等公用設(shè)施維護管理單位落實重點管控;負責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的.煙花爆竹殘屑。教育引導(dǎo)在建工地留守人員嚴格遵守燃放煙花爆竹安全管理的相關(guān)規(guī)定。
新盛派出所:負責(zé)煙花爆竹道路運輸許可,依法查處非法運輸、燃放行為,配合鎮(zhèn)應(yīng)急辦開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲等打非治違工作。
明達交通執(zhí)法大隊:負責(zé)配合新盛派出所查處非法運輸煙花爆竹行為,嚴禁未取得煙花爆竹道路運輸資質(zhì)的客貨運車輛攜帶煙花爆竹。
新盛市場監(jiān)管所:負責(zé)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法查處違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的經(jīng)營行為。
鎮(zhèn)信訪辦:負責(zé)指導(dǎo)、妥善處置煙花爆竹燃放管理限制燃放實施過程中的信訪、涉穩(wěn)事件。
新盛專職消防隊:負責(zé)制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準備;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因。
各村(社區(qū)):組織實施本區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作,按照《條例》規(guī)定,科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域,排查各類非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為并及時報告,落實重大危險源監(jiān)控和重點時段巡邏守護等防范措施。
四、工作步驟
(一)動員部署(20XX年12月20日前)。鎮(zhèn)燃放辦要研究制定工作方案,明確目標任務(wù)、職責(zé)分工、具體措施和工作要求,召開動員部署會議,層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書,全面啟動各項工作。
(二)宣傳引導(dǎo)(即日起至2月8日)。有關(guān)部門和單位要圍繞《條例》,結(jié)合自身職能職責(zé)開展宣傳引導(dǎo)工作。按照進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進工地的要求,采取掛標語、發(fā)放宣傳材料等多種形式,提升群眾對限放區(qū)劃設(shè)及相關(guān)管理規(guī)定的知曉率。20XX年1月16日為燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,要在全鎮(zhèn)組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動,確保家喻戶曉、人人皆知。
(三)集中查處(即日起至2月8日)。鎮(zhèn)燃放辦要牽頭組織公安、交通、安監(jiān)、工商等執(zhí)法部門,開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,全面關(guān)閉未經(jīng)許可的煙花爆竹經(jīng)營點、儲存點,嚴查嚴打非法生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。
(四)全面管控(20XX年1月24日和2月8日)。鎮(zhèn)燃放辦要嚴格按照《條例》有關(guān)規(guī)定,科學(xué)、合理劃定禁放、限放區(qū)域,并在20XX年12月20日前向社會公布;20XX年12月25日前,完成有關(guān)單位、部位禁放標識的設(shè)置張貼工作。20XX年1月24日和2月8日,要對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護,確保禁得住、不失控。
(五)工作總結(jié)(20XX年2月9日至15日)。圍繞20XX年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,鎮(zhèn)燃放辦組織各成員單位認真總結(jié),推廣經(jīng)驗做法,健全完善安全管理制度和長效機制。
五、工作要求
(一)提高思想認識。各村(社區(qū))、有關(guān)部門和單位要進一步提高思想認識,強化大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識,主動作為、齊抓共管,緊緊圍繞《條例》的貫徹實施,認真研判形勢,層層落實責(zé)任,切實抓好方案制定、動員部署、宣傳發(fā)動、責(zé)任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
(二)強化動員部署。有關(guān)部門和單位要結(jié)合實際,細化完善燃放煙花爆竹安全管理工作具體實施方案,逐一細化目標任務(wù)和完成時限,落實責(zé)任單位和責(zé)任人,層層動員、狠抓落實。
(三)堅決打非治違。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場等場所,公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待建工地、臨時搭建場所等區(qū)域,以及歷年查處的非法窩點等“重災(zāi)區(qū)”為重點,加大檢查巡查力度,重點打擊查處非法生產(chǎn)、運輸?shù)冗`法活動。
(四)強化重點管控。各村(社區(qū))要堅持守土有責(zé)、守土負責(zé),組織專門力量,以禁放區(qū)域和春節(jié)期間特別是除夕、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時段為重點,落實網(wǎng)格化管控機制,建立健全禁放區(qū)域?qū)H斯芸亍⑵渌麉^(qū)域動態(tài)巡查管控等工作責(zé)任制度。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要加強應(yīng)急值守,強化零售網(wǎng)點和批發(fā)倉庫執(zhí)法檢查,及時查處違法違規(guī)行為。新盛派出所要加強街面巡邏和重點目標管控,及時勸阻、查處非法燃放行為。新盛專職消防隊要制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展針對性應(yīng)急演練。新盛衛(wèi)生院要制定預(yù)案,做好人員醫(yī)療救治的相關(guān)準備工作。
春節(jié)期間恢復(fù)燃放煙花爆竹的方案 2
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),切實減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全,根據(jù)《重慶市巴南區(qū)20XX年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》(巴南府辦發(fā)〔20XX〕1號)文件要求,特制定本方案。
一、組織機構(gòu)
(一)接龍鎮(zhèn)燃管領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
職責(zé):負責(zé)本鎮(zhèn)街區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)解決工作中重大問題,督促指導(dǎo)各村(居)、各部門和單位開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育、安全隱患排查、市場源頭管控、違法行為查處、重點時間節(jié)點管控看護等工作,確保實現(xiàn)鎮(zhèn)政府工作目標。
(二)鎮(zhèn)燃管領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)燃管辦),辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。
主 任:
副主任:
工作人員:
職責(zé):負責(zé)全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作的具體組織實施,制定全鎮(zhèn)工作方案,籌備全鎮(zhèn)工作會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)工作,組織督導(dǎo)檢查,加強信息報送,落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示指示以及鎮(zhèn)燃管領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。
二、工作內(nèi)容
負責(zé)本鎮(zhèn)街區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作,科學(xué)劃定禁放、限放、燃放區(qū)域并向社會進行公告,組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控,嚴格設(shè)置零售點,組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,認真辦理區(qū)燃管領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室督辦的有關(guān)工作,及時報送重大情況。
三、職責(zé)分工
(一)村(居)職責(zé)
村(居)是燃放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體,村(居)主任是第一責(zé)任人,有關(guān)工作人員為具體責(zé)任人。主要職責(zé):建立組織機構(gòu),落實工作人員,做好動員部署。按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,認真履行職責(zé),科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴格銷售網(wǎng)點設(shè)置和安全監(jiān)管,加大對各類非法煙花爆竹行為檢查力度,落實重大危險源監(jiān)控、重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
(二)部門職責(zé)
接龍派出所:負責(zé)查處非法運輸、攜帶和燃放不符合公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為,查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的`行為,負責(zé)民爆物品監(jiān)管。
應(yīng)急辦:負責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,組織指導(dǎo)加油(氣)站、化學(xué)危險物品儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
接龍供銷社:負責(zé)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作,嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān),配合安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門,做好市場管理和整頓工作。
生態(tài)環(huán)保服務(wù)中心:負責(zé)組織市政設(shè)施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關(guān)單位落實責(zé)任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標識并派人看護;負責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
社事辦:負責(zé)敬老院安全監(jiān)管、守護。
宣傳辦:負責(zé)統(tǒng)籌燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,協(xié)同上級部門做好全區(qū)煙花爆竹安全管理網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。
平安辦:負責(zé)指導(dǎo)、妥善處置煙花爆竹燃放過程中可能出現(xiàn)的信訪、涉穩(wěn)事件。
教育督導(dǎo)中心:負責(zé)組織開展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育。負責(zé)將《條例》納入中小學(xué)校安全教育,發(fā)揮“小手牽大手”作用。督導(dǎo)學(xué)校在放假前組織開展形式多樣的煙花爆竹安全管理主題教育活動。負責(zé)對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的守護。
接龍衛(wèi)生院:負責(zé)制訂傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,全力保障救治,組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的守護。
接龍消防隊:做好應(yīng)急救援準備工作,統(tǒng)計調(diào)查因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況及原因,組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的守護。
接龍林場、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負責(zé)制訂森林防火應(yīng)急救援預(yù)案,組織人員開展巡山、守卡和森林防火宣傳工作,禁止在重點防范區(qū)域燃放煙花爆竹,預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
電力、房管、社區(qū)等部門和單位,分別負責(zé)輸變電設(shè)施、小區(qū)、樓幢等禁放區(qū)域的安全監(jiān)管。
四、工作步驟
(一)部署整治階段(20XX午2月10日前)。召開動員部署會議,開展《條例》宣傳、發(fā)布通告、燃放安全引導(dǎo)、市場源頭監(jiān)管、安全隱患排查整治、打非治違等工作,為實現(xiàn)春節(jié)期間禁限放目標創(chuàng)造有利條件。
(二)重點管控階段(20XX年2月11-26日)。按照工作部署,在20XX年2月11日(除夕)、12日(正月初一)、16日(正月初五)、26日(元宵)等重要時問節(jié)點,嚴格落實定點值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護措施,確保禁得住、管到位、不失控。
(三)常態(tài)化監(jiān)管階段(20XX年2月26日后)。圍繞20XX年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,健全完善常態(tài)安全管理制度和長效機制,進一步落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,確保日常禁放工作有重點、有落實。
五、廣泛宣傳引導(dǎo)
按照《條例》規(guī)定的禁放區(qū)域和區(qū)政府劃定的禁限放區(qū)域似及“禁放區(qū)內(nèi)禁售、禁放煙花爆竹”要求,于20XX年1月15日前啟動宣傳工作,重點做到“廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有公告、社區(qū)有專欄、小區(qū)有標語”,確保宣傳發(fā)動全覆蓋、無死角。
(一)20XX年2月6日為全區(qū)燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,鎮(zhèn)燃管辦要組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。
(二)鎮(zhèn)屬各科室負責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應(yīng)急處置等工作;指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、旅游景區(qū)、宗教場所、賓館、商(市)場、集貿(mào)市場、在建工地等單位,廣泛開展宣傳提示,教育引導(dǎo)企業(yè)員工和留守人員遵守《條例》。
(三)依托各類戶外廣告設(shè)施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌等)、公交車站廣告欄、各村(居)宣傳欄,開展禁燃禁放公益宣傳;在各道路路口張貼宣傳海報、設(shè)置禁燃禁放提示標語;春節(jié)期間,在公交車站通過廣播向返鄉(xiāng)旅客宣傳煙花爆竹禁售禁放規(guī)定。
(四)各村(居)要將禁然禁放煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范疇,會同物業(yè)服務(wù)企業(yè)張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。
六、強化源頭管控
(一)加強源頭管控。應(yīng)急辦要嚴格按照“控制總量、方便群眾”的原則,在燃放限放區(qū)域內(nèi)科學(xué)合理布設(shè)煙花爆竹零售點或臨時零售點,核發(fā)許可證;嚴格煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、儲存?zhèn)}庫和零售點安全管理,會同有關(guān)部門認真落實零售點現(xiàn)場監(jiān)管措施,禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。市場監(jiān)管部門要加大對投放本區(qū)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,對不合格產(chǎn)品依法從嚴查處,并將產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息及時抄送有關(guān)部門。針對市面上出現(xiàn)的“電子類煙花”“電子禮花”“電子工藝品”等產(chǎn)品,要采取有力措施,加強清理整治,嚴禁非法流入禁限放區(qū)域。供銷部門要做好煙花爆竹專營管理工作,督促經(jīng)營企業(yè)落實安全主體責(zé)任,嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān)。城市管理部門要加強對流動兜售煙花爆竹行為的清查整治。
(二)加強排查整治。應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管、供銷等部門,要對禁放區(qū)內(nèi)曾經(jīng)設(shè)置過煙花爆竹儲存庫房、零售網(wǎng)點的地方,禁放區(qū)與非禁放區(qū)接壤部位,以及從事婚慶、禮儀、賓旅館、飯店等行業(yè)的單位,開展聯(lián)合檢查;消防、鎮(zhèn)街、村(居)和社會單位,要以禁限放區(qū)內(nèi)樓宇平臺、地下空間、平房區(qū)為重點,對各種易燃、可燃物進行大排查、大清理。各科室要對本行業(yè),本系統(tǒng)開展隱患排查整治工作,確保無重大安全隱患。
七、嚴厲執(zhí)法打擊
(一)嚴查非法儲存經(jīng)營。鎮(zhèn)燃管辦要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物流堆場等場所,高速公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域,以及歷年查處的非法窩點等為重點,加大檢查巡查力度。特別要對禁放區(qū)域開展拉網(wǎng)式、反復(fù)式排查,重點查處打擊非法經(jīng)營、儲存等違法行為。
(二)嚴查非法運輸攜帶。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、派出所、公巡隊要依托高速公路入口、邊界交通要道檢查站和交通勸導(dǎo)站,加強貨運車輛撿查,嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區(qū)域外圍布設(shè)撿查卡點,開展道路運輸臨檢,防止煙花爆竹流入禁放區(qū)域;要督促接龍公交客運站落實“進站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶。
(三)嚴查非法燃放。鎮(zhèn)燃管辦要組織力量加大禁放區(qū)域巡查力度,突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所和街面巡查執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為,要第一時間勸阻和制止;對不聽勸阻、執(zhí)意燃放的,要依法予以處罰,媒體及時曝光,做到“處罰一起、曝光一起”,形成強大的執(zhí)法震懾效果。
八、嚴格管控看護
在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點時段,以村、社區(qū)為基本單元,以轄區(qū)道路、重點地區(qū)、樓群單位、行業(yè)場所為重要點位,明確禁限放看護網(wǎng)格,分區(qū)、劃段包干負責(zé),嚴格落實禁限放看護措施,并通過現(xiàn)場檢查、視頻檢查等方式,確保看護力量在崗在位。
同時,加強應(yīng)急值守和指揮調(diào)度,做好應(yīng)急處置準備。公安機關(guān)要提升社會面巡防勤務(wù)等級,加強街面巡邏和重點目標管控;消防救援部門要制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展針對性應(yīng)急演練,強化戰(zhàn)備;鎮(zhèn)燃管辦要聯(lián)系接龍衛(wèi)生院制定傷員救治工作預(yù)案,確保受傷人員及時得到救治。
春節(jié)期間恢復(fù)燃放煙花爆竹的方案 3
為扎實推進煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作,認真落實安全生產(chǎn)十五條措施,全面排查煙花爆竹安全風(fēng)險隱患,堅決遏制生產(chǎn)安全事故,特制定本工作方案。
一、工作目標
為認真落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議部署要求,推動國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作十五條措施落地落實,以更加有力有效的措施查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故,從根本上堅決防范重特大事故,保護人民生命財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
圍繞深入查找、督促整改煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域在貫徹落實安全生產(chǎn)十五條措施中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),在全鎮(zhèn)開展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查專項行動,主要包括五項工作任務(wù):
(一)深化煙花爆竹“打非治違”。加強對煙花爆竹“打非治違”工作的領(lǐng)導(dǎo),做好煙花經(jīng)營企業(yè)專項整治:一是整治經(jīng)營批發(fā)企業(yè)在旺季期間超量儲存;二是整治經(jīng)銷超規(guī)格、超藥量、超級別的違禁產(chǎn)品與“假大空”不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求問題;三是整治煙花爆竹流向信息管理登記不完整、產(chǎn)品標識碼信息上傳等規(guī)定落實不到位等問題。
(二)嚴格煙花爆竹安全執(zhí)法檢查。聯(lián)合上級部門開展煙花爆竹安全執(zhí)法檢查。批發(fā)企業(yè)重點檢查是否存在超量存儲、違規(guī)堆放,在倉庫存放其他危險物品,向零售店(點)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品,購買和銷售未張貼流向登記標簽產(chǎn)品等行為。零售店(點)重點檢查是否存在超量存儲,下店上宅、前店后宅,在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹等行為。
(三)強化煙花爆竹運輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。加強對煙花爆竹運輸企業(yè)、運輸車輛及駕駛?cè)藛T的檢查和勸導(dǎo)。嚴禁非危險貨物運輸車輛和不具備相關(guān)資質(zhì)(資格)的承運單位、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸,嚴禁未經(jīng)許可運輸以及違反運輸許可事項、未攜帶運輸許可證、違反有關(guān)標準和規(guī)范裝載、運輸車輛未按規(guī)定懸掛警示標志、超速行駛、途中經(jīng)停沒有專人看守、裝載煙花爆竹車廂載人的違法行為。對承運單位、車輛、人員涉及非法違法運輸煙花爆竹行為的,及時上報上級部門。
(四)規(guī)范煙花爆竹安全燃放行為。依照《煙花爆竹安全管理條例》,以及上級部門合理劃定煙花爆竹禁止和限制燃放區(qū)域,根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況明確禁限放范圍,嚴格監(jiān)管燃放煙花爆竹的行為。
(五)加強煙花爆竹安全宣傳教育。制定煙花爆竹安全宣傳教育方案,充分運用廣播、微信群、公眾號等新聞媒體以及手機短信、廣告牌、“敲門行動”、橫幅、宣傳單等宣傳載體,做好煙花爆竹安全的宣傳、教育工作,教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,合法購買、安全燃放煙花爆竹。
三、實施方式及時間安排
從5月初至12月底結(jié)束,分五個階段進行。
(一)宣傳動員階段(5月初)。認真分析煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管形勢,制定大檢查工作實施方案。
(二)實行“三查”階段(5月初至7月15日)。針對省第十二次黨代會等敏感時期,組織多方力量,認真開展煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域督查檢查,并實行檢查組組長簽字。
一是企業(yè)實行自查(5月初至5月15日)。督促企業(yè)開展安全隱患及違法行為的自查自改自報,對企業(yè)自己排查出的安全隱患和違法行為進行自行糾正處理的,可免予處罰或從輕處罰。
二是屬地全覆蓋檢查(5月16日至6月15日)。按照職責(zé)分工,對所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè),零售店(點)以及煙花爆竹相關(guān)從業(yè)企業(yè)實行全覆蓋檢查,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患問題及違法行為,迅速督促整改和依法予以處理。
三是做好應(yīng)檢準備(6月16日至7月15日)。市安辦將組織綜合督導(dǎo)組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜合督查,煙花爆竹大檢查工作成效將納入重點督查內(nèi)容,全力做好各項工作,確保工作落地見效做好迎檢準備。
(三)問題整改階段(7月16日至9月20日)。對企業(yè)自查、屬地檢查、市級綜合督查發(fā)現(xiàn)的問題,都要建立臺賬,限期督促落實整改;對一時不能整改的要采取責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”措施,確保隱患問題整改到位,嚴防因隱患整改不及時而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(四)開展“回頭看”階段(9月21日至11月30日)。開展“回頭看”,重點督查大檢查中發(fā)現(xiàn)問題隱患整改情況和貫徹落實安全生產(chǎn)十五條措施實施意見階段任務(wù)完成情況。
(五)總結(jié)提高階段(12月1日至12月31日)。認真總結(jié)大檢查工作開展情況,對大檢查工作開展中發(fā)現(xiàn)的根源性問題分析原因、增添措施,建立長效機制。
四、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查是落實黨中央、省委省政府關(guān)于當前安全生產(chǎn)工作決策部署的重要舉措,我鎮(zhèn)高度重視,周密部署,精心組織,立即行動,力求實效。明確專人負責(zé),制定工作實施方案,明確重點內(nèi)容、任務(wù)措施、實施方式,落實工作時間、工作單位、工作責(zé)任和工作標準要求。
(二)加強監(jiān)管力度,嚴肅追責(zé)問責(zé)。要加強監(jiān)管力度,規(guī)范檢查文書記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,責(zé)令企業(yè)立即整改,不能立即整改的.,要提出相應(yīng)防范措施;發(fā)現(xiàn)違法行為及重大隱患,及時向上級部門匯報;對自查自改不認真、隱患整治不徹底的煙花爆竹從業(yè)單位主要負責(zé)人,要依法依規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé)。
(三)注重總結(jié)提高,構(gòu)建長效機制。堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合、監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,對發(fā)現(xiàn)的問題要深刻剖析原因,找準根源癥結(jié),采取行之有效的方法措施,認真加以提煉,固化為制度規(guī)范,不斷提升安全監(jiān)管能力和水平。
(四)強化輿論宣傳,加強工作調(diào)度。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式,對煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作進行廣泛宣傳發(fā)動,形成強大宣傳聲勢,營造濃厚的輿論氛圍。要建立舉報獎勵機制,動員人民群眾舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。定期調(diào)度專項行動進展,梳理解決共性問題,歸納推廣有效經(jīng)驗做法,推動工作扎實開展。
春節(jié)期間恢復(fù)燃放煙花爆竹的方案 4
為切實做好20XX年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護良好的燃放秩序,既滿足廣大人民群眾節(jié)日歡慶燃放煙花爆竹的需求,又維護燃放人的正當權(quán)益,營造節(jié)日期間歡慶、祥和氛圍,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和擁擠踩踏等重大事故的發(fā)生,保障群眾人身財產(chǎn)安全和社會公共安全,確保春節(jié)期間全鄉(xiāng)社會安全穩(wěn)定,特制訂本工作方案。
一、工作目標
為加強20XX全鄉(xiāng)燃放煙花爆竹安全管理,保障全鄉(xiāng)人民人身財產(chǎn)安全和社會公共安全,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,體現(xiàn)為民、便民、利民的城市管理理念,嚴格落實動員部署、宣傳發(fā)動、安全監(jiān)管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應(yīng)急處置等燃放煙花爆竹安全管理,努力實現(xiàn)“確保禁放場所、禁放時段禁得住,重大危險源場所、銷售點、燃放點安全,全鄉(xiāng)不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構(gòu)及工作職責(zé)
(一)政府組織機構(gòu)和職責(zé)。
為切實加強煙花爆竹安全管理工作,鄉(xiāng)政府成立了燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件一),由政府鄉(xiāng)長李鳳余任組長,分管安全領(lǐng)導(dǎo)譚亞軍任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)安監(jiān)辦,由付承福擔(dān)任辦公室主任,江彤、隆鑫負責(zé)日常辦公。
(二)部門職責(zé)。
1.派出所:以打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹為重點,發(fā)動干警深入重點村社,摸底排查。打擊查處非法運輸煙花爆竹行為;對非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的個人、企業(yè)構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。
2.鄉(xiāng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”:加強與有關(guān)部門協(xié)商和溝通,強化對有證經(jīng)營戶的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查煙花爆竹經(jīng)營戶的安全生產(chǎn)條件,嚴厲打擊查處非法生產(chǎn)煙花爆竹的地下作坊和窩點;不定期開展“打非”檢查整治工作,同時做好日常監(jiān)管工作。 并聯(lián)合許明工商所負責(zé)對煙花爆竹市場的監(jiān)管,查處無證經(jīng)營和儲存行為,嚴格執(zhí)行先證后照的規(guī)定。
3.鄉(xiāng)教管中心:負責(zé)在中小學(xué)校中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的危害性、危險性教育,教育中小學(xué)生不參與生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹,安全燃放煙花爆竹等事項。
4.各村(居)委會、單位部門負責(zé)本轄區(qū)從事非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的監(jiān)管、安全燃放煙花爆竹等事項,凡舉報一例非法從事煙花爆竹經(jīng)營行為的,經(jīng)鄉(xiāng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”辦查證屬實的,每例獎200-10000元,并為舉報者保密。
三、時間步驟
第一階段:動員部署(20XX年1月24日)
結(jié)合工作實際,研究制訂本部門工作方案,明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和保障措施。
第二階段:檢查整治(20XX年1月25日至2月25日)
安監(jiān)辦開展綜合執(zhí)法,嚴格經(jīng)營管理,查處非法違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(20XX年1月下旬至20XX年2月中旬)
利用各種傳媒營造宣傳輿論導(dǎo)向,加強宣傳教育,提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性,使宣傳工作實現(xiàn)多層次、全覆蓋,做到煙花爆竹安全燃放常識家喻戶曉、人人皆知。
第四階段:全面守護(20XX年2月上旬至3月上旬)
20XX年2月1日前,完成有關(guān)單位、部位禁放標識的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標識。20XX年2月4日至2月19日,要對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護。場鎮(zhèn)人員密集場所、超市、農(nóng)村大院、森林等場所嚴禁燃放煙花爆竹。各村居、有關(guān)部門、單位要以此時間段為重點,建立禁放點行業(yè)主管部門、看護責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機制,落實守護力量部署,加強對限制燃放區(qū)域煙花爆竹燃放秩序的安全管理,強化對重點區(qū)域場所,特別是重大危險源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理,嚴防死守,確保不出問題。
第五階段:全面總結(jié)(20XX年2月25日-3月5日)認真總結(jié)20XX年春節(jié)燃放煙花爆竹安全管理工作。
四、工作措施
(一)廣泛宣傳教育,提升居民依法、文明、安全燃放的良好素質(zhì)。
1.將燃放煙花爆竹宣傳工作與建設(shè)“平安豐都”相結(jié)合,以“依法、文明、安全燃放,共建平安豐都”為宣傳主題,充分利用各種宣傳資源,引導(dǎo)市民依法、文明、安全燃放,進一步提升居民的安全意識。
2.要運用各種宣傳途徑,以院壩會、專題會、宣傳車、宣傳欄及在街道設(shè)置宣傳臺等多種形式開展宣傳。廣泛發(fā)動各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和村(居)等基層組織,通過懸掛標語、橫幅,設(shè)立板報、櫥窗,舉辦宣傳活動、發(fā)放宣傳資料等形式開展宣傳,重點宣傳禁止非法運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為。
3.宣傳工作要堅持進單位、進學(xué)校、進工地、進農(nóng)村、進居、進禁放點,強化對“四個禁放提示”的宣傳,即突出對禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為的宣傳,提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性,使宣傳工作實現(xiàn)多層次、全覆蓋,做到煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。20XX年燃放煙花爆竹的宣傳工作要從節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后三個時間段入手,節(jié)前以宣傳打擊非法、禁放區(qū)域為重點,節(jié)中以宣傳文明燃放、維護燃放秩序為重點,節(jié)后宣傳以禁放、回收剩余產(chǎn)品為重點。特別是節(jié)前應(yīng)加大對非法煙花爆竹行為查處打擊工作的宣傳力度,做到查處一起、宣傳一起,對典型案例進行專題報道,以教育群眾,震懾違法行為。
(二)嚴厲打擊查處非法違法行為,防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場。
查處非法違法工作,要堅持“三條戰(zhàn)線”協(xié)同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私囤,從生產(chǎn)企業(yè)防止非法違法煙花爆竹流出,從運輸路線防止非法違法煙花爆竹流入,從儲存?zhèn)}庫防止非法違法煙花爆竹囤積,從零售網(wǎng)點防止非法違法煙花爆竹銷售。安監(jiān)、公安、工商、交通等執(zhí)法部門要開展綜合執(zhí)法,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,提高群眾燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。
1.嚴格查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。在入青的邊界要道落實檢查力量,配備必要的檢查裝備,加大車輛及人員的盤查力度。對未經(jīng)許可或違反規(guī)定,從事道路運輸黑火藥、引火線、煙花爆竹的,要嚴格依照《條例》第三十六條和第四十條的規(guī)定予以處罰,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安處罰。
2.嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。認真開展煙花爆竹專項整治,加大查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作力度。有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能作用,協(xié)作配合,健全完善情況通報、會商研判、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,充分發(fā)揮基層組織的作用,依靠群眾,實行群防群治、綜合治理,努力形成對煙花爆竹安全監(jiān)管工作齊抓共管的整體合力,從源頭上解決涉及煙花爆竹非法違法問題。要對可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養(yǎng)殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所(部位)進行全面排查清理整治。
3.加大非法燃放行為的查處力度。嚴格依法嚴肅查處在禁放時間、地點燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
4.積極受理各類舉報線索和做好非法產(chǎn)品安全銷毀工作。設(shè)立舉報電話,積極受理群眾舉報非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,并現(xiàn)場督辦有關(guān)部門及時進行核查和查處。經(jīng)查證屬實的,按照有關(guān)規(guī)定對舉報人予以獎勵。與此同時,對各單位各部門收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料,由公安機關(guān)統(tǒng)一組織銷毀,嚴禁擅自變相處理,回流社會。
(三)開展隱患排查專項行動,創(chuàng)造良好的`安全城市環(huán)境。
隱患排查要做到“五個堅決”,即排查隱患要堅決、整改措施要堅決、復(fù)查結(jié)果要堅決、逐級反映要堅決、盯住進展要堅決。堅決防止發(fā)現(xiàn)隱患不排查、不整改,整改不了不上報、上報以后不跟進整治的情況,必須將隱患解決在萌芽狀態(tài)。
1.排查建(構(gòu))筑物隱患。重點對農(nóng)村地區(qū)、棚戶區(qū)、房前屋后、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網(wǎng)等進行可燃物清理。同時,要檢查各個單位消防器材配備情況,保持消防器材完好及消防通道暢通。
2.開展重大危險源排查。20XX年2月3日前,鄉(xiāng)安監(jiān)辦和行業(yè)單位完成對本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設(shè)施等重大危險源的排查工作,摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況,制訂嚴密的安保方案和處置預(yù)案,明確每個重大危險源、禁放區(qū)域的責(zé)任人、責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)域和控制措施。
3.開展銷售點安全檢查。對許可的銷售網(wǎng)點,要采取聯(lián)合檢查的方式,對銷售網(wǎng)點的安全設(shè)施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。
(四)強化現(xiàn)場監(jiān)管,落實應(yīng)急救援措施。
1.加強限制燃放區(qū)域燃放秩序維護。建立居燃放秩序自治組織,組織居志愿者維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段,組織黨政機關(guān)干部、村(居)委會、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會力量,劃定維護力量責(zé)任區(qū)域,開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控,保證維護力量責(zé)任區(qū)無縫對接,真正做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。制訂應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急處置準備,確保禁放區(qū)域和禁放場所絕對安全。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹,應(yīng)當由監(jiān)護人或其他成年人陪同看護。
2.加強重大危險源的守護。20XX年2月4日—2月19日,組織有關(guān)部門和單位對重大危險源(場所)實行一個安全督導(dǎo)組包一個危險目標的工作責(zé)任制,采取“一對一”24小時守護,確保守護目標絕對安全。
3.加強銷售網(wǎng)點的安全防范。向華林、向前負責(zé)魏朝霞煙花爆竹店,黃紹虞、向小林負責(zé)汪勝華煙花爆竹店,易安華、向昌金負責(zé)易安忠煙花爆竹店,代國平、張生平負責(zé)向紹柏?zé)熁ū竦辏S國權(quán)、代括明負責(zé)向莉煙花爆竹店,黃國祥、易洪忠負責(zé)黃國祥煙花爆竹店。尤其是除夕、初一、十五等重點時段,要做好周邊燃放秩序維護工作,防止因燃放引燃銷售點內(nèi)的煙花爆竹。
4.強化消防滅火和傷員救治措施。一是春節(jié)前,要針對春節(jié)期間集中燃放煙花爆竹,容易引發(fā)火警并導(dǎo)致火災(zāi)事故的情況,制訂詳細、全面的消防滅火方案。二是要監(jiān)督燃放區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和居組織自備消防力量,并組織進行消防滅火演練。三是在除夕、初一、十五等重點日,在煙花爆竹儲存?zhèn)}庫、重要目標駐地周邊等重點地區(qū)部署消防車現(xiàn)場備勤。四是要組織醫(yī)療機構(gòu),制訂傷員救治工作預(yù)案,確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”這個核心,從貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,構(gòu)建和諧社會和保安全、保穩(wěn)定的高度,充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,強化監(jiān)管。
(二)加強監(jiān)督檢查,嚴格責(zé)任追究。
加強監(jiān)督檢查,凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實、不到位,導(dǎo)致因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的,要依法嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
春節(jié)期間恢復(fù)燃放煙花爆竹的方案 5
一、職責(zé)分工
(一)區(qū)政府組織機構(gòu)和職責(zé)
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"),由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長張樹金任組長,區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任副組長,區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)供銷社、區(qū)政府法制辦、區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱"區(qū)燃放辦")在區(qū)公安局,由區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任;區(qū)公安局副局長雷勇任辦公室常務(wù)副主任,區(qū)安監(jiān)局副局長巫正洪、區(qū)供銷社副主任吳光學(xué)任副主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);部署、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。
區(qū)燃放辦負責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位切實履行監(jiān)管職責(zé);組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作;督促有關(guān)職能部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織開展"打非"工作;落實區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(二)部門職責(zé)
根據(jù)《條例》規(guī)定和職責(zé)分工,相關(guān)職能部門應(yīng)認真制訂具體工作方案,各司其職、各負其責(zé)、相互配合,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管工作。
區(qū)公安局:負責(zé)許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
區(qū)安監(jiān)局:負責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導(dǎo)加油(氣)站和化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區(qū)供銷社:負責(zé)做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營單位嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān),落實儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商局:負責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)交委:負責(zé)煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質(zhì)的監(jiān)督管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為;督促客運單位加強對車站及客運車輛的安全檢查,防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛。
區(qū)市政園林局:負責(zé)組織市政設(shè)施維護,督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責(zé)任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標識并派人看護;負責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商務(wù)局:負責(zé)組織指導(dǎo)商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區(qū)經(jīng)濟信息委:負責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等通信公司,利用其通信平臺向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導(dǎo)供電、供氣部門對輸電設(shè)施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查,落實安全守護措施。
區(qū)委宣傳部:負責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區(qū)教委:負責(zé)組織開展全區(qū)中小學(xué)生安全知識宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負責(zé)對全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育,落實建筑施工場所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計生委:負責(zé)制定全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)環(huán)保局:負責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。
區(qū)人武部:負責(zé)駐璧部隊人員的宣傳教育;督促和指導(dǎo)駐璧部隊加強軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護。
區(qū)消防支隊:負責(zé)制定全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)文化委、xx供電公司、xx天燃氣公司等部門和單位,分別負責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業(yè)小區(qū)、輸變電設(shè)施、燃氣設(shè)施等禁放區(qū)域的看護。督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
(三)各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府職責(zé)
按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體,各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。主要負責(zé)組織實施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機構(gòu),落實工作人員和工作經(jīng)費,搞好動員部署;組織督促轄區(qū)有關(guān)單位和部門按照《條例》規(guī)定,認真履行職責(zé),落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防范措施,確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全有序。
二、工作步驟
第一階段:制訂方案(1月中旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確職責(zé)和工作任務(wù),落實具體的管控和保障措施。
第二階段:全面看護(2月上旬至2月下旬)。2月7日(農(nóng)歷十二月三十日)至2月22日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時間(常年可以燃放區(qū)域除外)。加強限制燃放區(qū)域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹區(qū)域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第三階段:工作總結(jié)(2月23日—28日)。總結(jié)工作,表揚先進。
三、工作措施
(一)依法劃定禁、限放區(qū)域,設(shè)立禁放標識
(二)強化宣傳,注重教育
區(qū)燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡"少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布"打非"舉報電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點,節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點。1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。
(三)強化經(jīng)營市場監(jiān)管,確保市民燃放安全
(四)開展全環(huán)節(jié)查繳非法工作,防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場
堅持"三條戰(zhàn)線"協(xié)同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存,從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出,從運輸路線防止非法煙花爆竹流入,從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹儲存,從零售網(wǎng)點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執(zhí)法,切實落實法定職責(zé),以有效推動各執(zhí)法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度,達到"五防"的目的,即防止企業(yè)推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止網(wǎng)點銷售、防止市民購買,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區(qū)燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮(zhèn)街黑名單,并通報相關(guān)單位逐一銷帳。各執(zhí)法部門要按照職責(zé)分工開展綜合執(zhí)法。區(qū)燃放辦要公布舉報電話,受理舉報違法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹的行為,適時形成舉報分析,按照職責(zé)分工交有關(guān)部門和區(qū)燃放辦限期核查,并對舉報人予以獎勵,鼓勵市民積極舉報。各執(zhí)法部門要將收繳的煙花爆竹,及時上交至區(qū)公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,嚴禁存入不符合安全標準的倉庫,并且如實向區(qū)燃放辦上報入庫數(shù)量。罰沒煙花爆竹由區(qū)公安局組織進行集中銷毀,嚴防回流社會。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要明確告知各單位和廣大市民,按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求,經(jīng)過公安機關(guān)審批同意,方可舉辦焰火燃放活動。區(qū)文化委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局等部門要嚴厲查處文化娛樂場所內(nèi)的違法燃放行為,并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。
(五)組織隱患排查專項行動,為確保春節(jié)期間安全創(chuàng)造良好的環(huán)境
(六)建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機制,組織動員廣大市民參與秩序維護
在秩序維護方面,要組織各方面控制力量,堅持"五管",即保衛(wèi)干部管單位、鎮(zhèn)街干部管社區(qū)、社區(qū)管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車場的做法。要通過社會力量及專業(yè)部門堅決有力的秩序維護,確保禁放時間和區(qū)域禁得住、燃放時段能安全,既確保廣大市民的安全燃放,又堅決維護不燃放人的合法權(quán)益。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街及社區(qū),要組織單位內(nèi)保力量和社會力量,組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導(dǎo)隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具,主動勸阻違規(guī)燃放行為,遇有火情,特別是樓(平)房屋頂?shù)纫装l(fā)生火情點位,第一時間進行撲救。同時,建立協(xié)助防范機制,共同開展單位內(nèi)部和社會面的秩序維護,劃定小區(qū)內(nèi)部的可燃放區(qū)域,就本居住區(qū)域有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約,自行組織力量維護燃放秩序,并引導(dǎo)市民自覺遵守。此外,安全員發(fā)動加強重點時段燃放秩序的維護,在春節(jié)期間重點時段,各行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的單位,各鎮(zhèn)街要積極發(fā)動各種社會力量,派出巡邏控制力量,以人員密集的居民區(qū)、主要繁華街區(qū)、集貿(mào)市場、樓(平)房和禁放點周邊為重點,及時查處違法燃放行為,維護燃放秩序。
(七)建立禁放點行業(yè)主管部門、看護責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機制,加強禁放點看護
各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門、禁放點單位,要明確"八個責(zé)任",即責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任力量、責(zé)任時間、責(zé)任崗位、責(zé)任措施、責(zé)任效果,抓好責(zé)任制的'落實,并按照各禁放點周邊距離,組織人員落實看護措施。對于禁放點的看護,既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹,又要確保周邊燃放不對其安全構(gòu)成威脅。各行業(yè)主管部門要組織、指導(dǎo)與監(jiān)督禁放點單位落實看護責(zé)任。各鎮(zhèn)街要與禁放單位建立聯(lián)動機制,共同做好控制和防范,堅決落實"七項工作",加強對禁放點的看護。
一是要在禁放點安全距離內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一、永久的禁放標識;
二是要嚴格值班制度,堅持應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度,并全天候值守,加強巡邏檢查,做好應(yīng)急準備;
三是要配齊消防設(shè)施,并對各類消防設(shè)備進行全面檢查,確保完好,成立火災(zāi)事故處置隊,組織消防滅火演練,要在發(fā)現(xiàn)火情的第一時間進行撲救、控制;
四是要鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草,消除枯葉和可燃物,澆濕綠化帶,進行阻燃處理;
五是要建立協(xié)作配合機制,制定應(yīng)急預(yù)案,組織人員勸阻群眾,不要在禁放點安全距離內(nèi)燃放;
六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑,防止引發(fā)火情;
七是要組織力量對禁放點周邊地區(qū)加強看護,防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害。
(八)將義務(wù)處置與專業(yè)應(yīng)急力量相結(jié)合,堅決防止災(zāi)害性事故的發(fā)生
在應(yīng)急處置方面,要做好"四個及時",實現(xiàn)"六個能夠"."四個及時"即責(zé)任單位的及時撲救,周邊力量的及時協(xié)防,專業(yè)力量的及時處置,部門的及時響應(yīng)。"六個能夠",即應(yīng)急情況能夠發(fā)現(xiàn),應(yīng)急力量能夠拉動,應(yīng)急裝備能夠保障,應(yīng)急措施能夠到位,應(yīng)急指揮能夠有序,應(yīng)急處置能夠有效,確保火災(zāi)火情得到及時撲救,防止產(chǎn)生"次生"災(zāi)害事故,同時,確保受傷人員得到及時救治,防止發(fā)生群死群傷事故。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門、單位要認真落實"六個一"工作(即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責(zé)任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到"四個有"標準(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
(二)強化督導(dǎo),嚴肅問責(zé)
區(qū)委督查室和區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實工作措施和責(zé)任;監(jiān)督各鎮(zhèn)街和各部門貫徹執(zhí)行中紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的,將依法依規(guī)嚴格追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
春節(jié)期間恢復(fù)燃放煙花爆竹的方案 6
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)和《重慶市榮昌區(qū)人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡稱《通告》),進一步做好20XX年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,鞏固禁放成果,改善城市環(huán)境,維護公共安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、工作目標
踐行“以人民為中心”發(fā)展理念,按照政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)單位協(xié)同、群眾積極參與的原則,通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處,全面抓好《條例》貫徹落實,確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會面平安穩(wěn)定的工作目標。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“鎮(zhèn)燃放辦”)在派出所:
組長:
副組長:
組員:
三、職責(zé)分工
各村(社區(qū))、有關(guān)辦公室和單位要按照職責(zé)分工,各司其職,各負其責(zé),相互配合,齊抓共管,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管,為燃放安全創(chuàng)造條件,保證轄區(qū)居民安全燃放煙花爆竹。
鎮(zhèn)黨政辦:負責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,并指導(dǎo)制定輿情應(yīng)對方案,組織有關(guān)辦公室和單位充分運用傳統(tǒng)和新興媒體,采取多種形式廣泛宣傳《條例》相關(guān)規(guī)定和重大意義,引導(dǎo)廣大市民提高收發(fā)自覺性,創(chuàng)造良好的社會氛圍。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦:負責(zé)開展禁放區(qū)域內(nèi)經(jīng)營零售點清理排查,檢查相關(guān)證件、安全收繳處置剩余產(chǎn)品等安全穩(wěn)定工作。在燃放區(qū)域內(nèi),負責(zé)合理布設(shè)零售點、核發(fā)經(jīng)營許可證,組織開展安全隱患排查整治和打非治違工作。配合派出所設(shè)卡堵截、查處非法運輸煙花爆竹行為,防止煙花爆竹流入禁放區(qū)域。
鎮(zhèn)派出所:負責(zé)煙花爆竹道路運輸許可,依法查處非法運輸、燃放行為,配合鎮(zhèn)應(yīng)急辦開展打非治違工作。
鎮(zhèn)平安辦:負責(zé)指導(dǎo)、妥善處置煙花爆竹燃放管理工作中的信訪、涉穩(wěn)事件。
銅鼓鎮(zhèn)市場監(jiān)管所:負責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的'監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。
鎮(zhèn)規(guī)建辦:負責(zé)組織市政設(shè)施及下水道、化糞池維護管理單
位落實重點管控,嚴防違法燃放行為發(fā)生。結(jié)合城管綜合執(zhí)法,對街面違法燃放行為及時制止。
鎮(zhèn)財政辦:負責(zé)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作的經(jīng)費保障。
片區(qū)教管中心:負責(zé)組織協(xié)調(diào)小學(xué)、幼兒園依托假期作業(yè)、課外活動、安全課等開展煙花爆竹安全主題教育,發(fā)揮“小手牽大手”作用,督促學(xué)生家庭遵守《條例》。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責(zé)制定全鎮(zhèn)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況、組織人員等禁放區(qū)域的看護。
各村(社區(qū)):負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹燃放工作,并組織網(wǎng)格員開展轄區(qū)內(nèi)的安全隱患排查。
其他辦公室分別負責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督各自領(lǐng)域,開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應(yīng)急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點時段,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準備應(yīng)急措施,對單位內(nèi)部開展巡邏檢查。
四、階段步驟
20XX年春節(jié)燃放煙花爆竹安全管理工作從20XX年12月28日起至20XX年2月28日結(jié)束,根據(jù)不同時間節(jié)點、工作重點,劃分三個階段:
(一)動員部署階段(20XX年2月10日前)。研究制定工作方案,明確目標任務(wù)、職責(zé)分工、具體措施和工作要求,召開動員部署會議,開展《條例》、《通告》宣傳、燃放安全引導(dǎo)、市場源頭監(jiān)管、安全隱患排查整治、打非治違等工作,為實現(xiàn)春節(jié)期間禁限放目標創(chuàng)造有利條件。
(二)重點管控階段(20XX年2月11日至20XX年2月26日)。按照工作部署,在20XX年2月11日(除夕)、12日(正月初一)、16日(正月初五)、26日(元宵)等重要時間節(jié)點,嚴格落實定點值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護措施,確保禁得住、管到位、不失控。
(三)常態(tài)化監(jiān)管階段(20XX年2月26日后)。圍繞20XX年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,健全完善常態(tài)安全管理制度和長效機制,進一步落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,確保日常禁放工作有重點有落實。
五、工作措施
(一)及時動員部署、層層落實責(zé)任。由鎮(zhèn)政府組織召開全鎮(zhèn)動員部署會議,安排部署20XX年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理相關(guān)工作,并結(jié)合實際,細化完善燃放煙花爆竹安全管理措施,落實責(zé)任單位和責(zé)任人,層層動員、部署落實。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。黨政辦要統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,要充分運用廣播、巡邏車、LED等廣泛宣傳《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》規(guī)定和《榮昌區(qū)關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》,倡導(dǎo)全鎮(zhèn)嚴守禁放規(guī)定、維護場鎮(zhèn)環(huán)境、共創(chuàng)美好生活,確保家喻戶曉、人人皆知。20XX年2月6日為全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,鎮(zhèn)燃管辦組織有關(guān)辦公室和單位開展集中統(tǒng)一宣傳活動。要按照區(qū)上“十進”要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,采取懸掛標語、橫幅,設(shè)立板報、櫥窗,發(fā)放宣傳材料等多種形式開展宣傳活動,確保群眾對禁放區(qū)劃設(shè)及相關(guān)管理規(guī)定的知曉率達100%。
(三)強化源頭監(jiān)管,依法嚴管嚴控。各村(社區(qū))、有關(guān)辦公室和單位要突出重點環(huán)節(jié),加強源頭管控。
一要嚴格經(jīng)營許可。針對燃放區(qū),鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要嚴格按照“控制總量、方便群眾”的原則,科學(xué)合理布設(shè)零售點、核發(fā)許可證;嚴格經(jīng)營企業(yè)和零售點安全管理,督促經(jīng)營企業(yè)做好儲存?zhèn)}庫安全管理,會同有關(guān)部門認真落實好零售點現(xiàn)場監(jiān)管措施,禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。
二要嚴格運輸許可。鎮(zhèn)派出所要嚴把道路運輸許可關(guān),嚴格審核相關(guān)企業(yè)、人員、車輛資質(zhì),依法核發(fā)運輸許可。
三要嚴把產(chǎn)品質(zhì)量。鎮(zhèn)市場監(jiān)管所要做好燃放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹專營管理,督促經(jīng)營企業(yè)嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān),要加大對投放本鎮(zhèn)煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,將不合格產(chǎn)品信息及時抄送有關(guān)部門。
(四)強化打非治違,堅決從嚴查處。各村(社區(qū))、有關(guān)辦公室和單位要依法履職,通力協(xié)作,綜合施策,加大對非法儲存、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為查處力度,涉及違法犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
一要嚴查非法儲存經(jīng)營。以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物等場所,田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地等區(qū)域,以及歷年查處的非法窩點等為重點,加大檢查巡查力度。特別要對禁放區(qū)域開展拉網(wǎng)式、反復(fù)式排查,重點打擊查處非法經(jīng)營、儲存等違法行為。
二要嚴查非法運輸攜帶。依托交通勸導(dǎo)站,加強貨運車輛檢查,嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區(qū)域外圍布設(shè)檢查卡點,開展道路運輸臨檢防止煙花爆竹流入禁放區(qū)域。
三要嚴查非法燃放。組織力量加大禁放區(qū)域巡查力度,及時制止非法燃放行為;對非法燃放類舉報案件線索,做到每案必查、每案必處。
(五)壓實管控責(zé)任,強化應(yīng)急準備。村(社區(qū))要堅持守土有責(zé)、守土有效,加強應(yīng)急值守和指揮調(diào)度,組織專門力量,以禁放區(qū)域春節(jié)期間特別是除夕、初一、元宵等燃放煙花爆竹高峰時段為重點,落實網(wǎng)格化管控機制,建立健全禁放區(qū)域?qū)H斯芸亍⑵渌麉^(qū)域動態(tài)巡查看護等工作責(zé)任制度。要加強應(yīng)急值守和指揮調(diào)度,做好應(yīng)急處置準備。派出所要提升社會面巡防勤務(wù)等級,加強街面巡邏和重點目標管控,及時勸阻、查處非法燃放行為;消防隊要重點區(qū)域、重點道路實施消防車駐防,確保遇到火情能第一時間開展先期處置;衛(wèi)生院要制定傷員救治工作預(yù)案,確保受傷人員及時得到救治。
六、工作要求
各村(社區(qū))、有關(guān)辦公室和單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實做好燃放煙花爆竹安全管理各項工作。
(一)強化認識,狠抓落實。各村(社區(qū))、有關(guān)辦公室和單位要進一步提高思想認識,強化大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識,主動作為、齊抓共管,認真研判形勢,層層落實責(zé)任,切實抓好方案制定、動員部署、宣傳發(fā)動等工作,確保燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進。
(二)加強督查,嚴肅問責(zé)。各村(社區(qū))、有關(guān)辦公室和單位要加強對20XX年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村(社區(qū))、有辦公室和單位工作開展情況實行暗訪抽查和督導(dǎo),對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的,依法依規(guī)究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(三)明確專人,報送信息。各村(社區(qū))、有關(guān)辦公室和單位要落實專人收集、報送有關(guān)工作情況。
春節(jié)期間恢復(fù)燃放煙花爆竹的方案 7
一、目標任務(wù)
全面抓好《條例》和《通告》的貫徹落實,按照“政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則,通過廣泛宣傳引導(dǎo)、強化源頭管控、開展隱患排查、嚴格依法查處、落實禁放看護,確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會面平安穩(wěn)定的工作目標。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)應(yīng)急局燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、救援中心主任任副組長,各科室負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局危化和礦山安全監(jiān)管科,由危險化品和非煤礦山安全監(jiān)管科負責(zé)人兼任辦公室主任,負責(zé)煙花爆竹燃放管理工作的具體組織實施。
各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦按照屬地原則,是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體,主要負責(zé)組織實施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機構(gòu),落實工作人員和工作經(jīng)費,搞好動員部署;組織督促轄區(qū)有關(guān)單位按照《條例》和《通告》規(guī)定,認真履行職責(zé),落實重點部位監(jiān)控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防范措施,確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全有序。
三、職責(zé)分工
危險化學(xué)品和非煤礦山安全監(jiān)管科:負責(zé)督促禁放區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)街開展清理排查,及時收回并注銷《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》;督促指導(dǎo)燃放區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)街合理布設(shè)零售點、核發(fā)經(jīng)營許可證,強化安全監(jiān)管和打非治違工作;加強煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、儲存?zhèn)}庫和零售點安全管理,督促批發(fā)企業(yè)嚴格出入庫管理,落實流向登記制度,督促煙花爆竹零售網(wǎng)點落實實名購買登記要求;督促指導(dǎo)加油(氣)站和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位開展安全隱患排查整治,組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一禁放標識,落實重點目標安全守護措施。
宣教中心:負責(zé)統(tǒng)籌燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,細化落實宣傳措施,組織有關(guān)部門和單位充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、通信等媒體和手段,尤其是“兩微一端”新媒體,以播放宣傳片、專題片、新聞報道、公益廣告、發(fā)送公益提示短信等形式,廣泛宣傳《條例》的重大意義,引導(dǎo)廣大市民提高守法自覺性,創(chuàng)造良好的社會氛圍。
救援中心:做好突發(fā)事件應(yīng)急救援準備工作,落實備勤備戰(zhàn)措施,積極協(xié)助煙花爆竹“打非”工作。
各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦:負責(zé)本行政區(qū)域煙花爆竹安全管理工作,根據(jù)轄區(qū)情況制訂工作方案;組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、社會面巡邏防范和重點目標部位管控,嚴格零售點設(shè)置。
四、工作步驟
(一)動員部署。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦要研究制定工作方案,召開動員部署會議,明確目標任務(wù)、職責(zé)分工、具體措施和工作要求,開展《條例》宣傳、燃放安全引導(dǎo)、市場源頭監(jiān)管、安全隱患排查整治、打非治違等工作,全面啟動各項工作。
(二)宣傳引導(dǎo)。圍繞《條例》和《通告》,積極開展宣傳引導(dǎo)工作,采取掛標語、設(shè)專欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式,提升群眾對禁放區(qū)劃設(shè)及相關(guān)管理規(guī)定的知曉率。
(三)集中查處。“打非”辦、鎮(zhèn)街應(yīng)急辦組織開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,全面關(guān)閉禁放區(qū)內(nèi)的'經(jīng)營點,嚴查嚴打非法生產(chǎn)、銷售、運輸和儲存煙花爆竹的違法行為。
(四)全面管控。突出除夕、正月初一、正月初五、元宵等重點時段,落實禁放區(qū)、禁放點嚴格管控和燃放區(qū)重要時段重點看護等工作措施,確保禁放區(qū)禁得住、不失控。
(五)工作總結(jié)。圍繞20XX年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,要認真總結(jié),推廣經(jīng)驗做法,健全完善安全管理制度和長效機制。
五、工作要求
(一)提高思想認識。要充分認識做好煙花爆竹安全管理工作的重要性,進一步提高政治站位,強化責(zé)任意識,守住安全紅線,主動作為、齊抓共管,緊緊圍繞《條例》的貫徹實施,認真研判形勢,層層落實責(zé)任,切實抓好燃放煙花煙花爆竹安全管理工作。
(二)強化動員部署。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦組織召開動員部署會,細化完善具體實施方案,細化目標任務(wù),落實責(zé)任單位和責(zé)任人,層層動員,狠抓各項措施的落實。
(三)加強源頭管控。對禁放區(qū),按照“在禁放區(qū)域和場所內(nèi),禁止生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營煙花爆竹”的規(guī)定,各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦進一步清理禁放區(qū)內(nèi)的非法經(jīng)營批發(fā)企業(yè)、零售點及儲存?zhèn)}庫。對燃放區(qū)域,各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦要加大監(jiān)管力度,嚴格按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、方便群眾、合理布局、總量控制、適度競爭”的總體原則,科學(xué)合理布設(shè)零售點、核發(fā)許可證,督促經(jīng)營企業(yè)做好儲存?zhèn)}庫的安全管理工作;牽頭組織開展聯(lián)合檢查,滾動排查整治安全隱患,確保全程監(jiān)管。
(四)堅決打非治違。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物流堆場、貨運碼頭等場所,高速公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域,以及歷年查處的非法窩點等“重災(zāi)區(qū)”為重點,加大檢查巡查力度,堅持劃片包干、滾動排查,及時發(fā)現(xiàn)、查處、曝光非法經(jīng)營和儲存煙花爆竹的行為。要加強交界區(qū)域的檢查,重點打擊查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營等違法活動。要廣泛發(fā)動社會單位、群眾主動參與煙花爆竹安全管理工作,對主動發(fā)現(xiàn)、舉報、勸阻違法行為的予以獎勵。對禁放區(qū)域開展拉網(wǎng)式排查,重點打擊查處非法經(jīng)營、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。
(五)強化重點管控。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦要組織專門力量,在重點時段以街道、社區(qū)為基本單元,以轄區(qū)道路、重點地區(qū)、樓群單位、行業(yè)場所為重要點位,落實網(wǎng)格化管控機制,實行禁放看護“網(wǎng)格化、實名制”,建立健全禁放區(qū)域?qū)H斯芸亍⑵渌麉^(qū)域動態(tài)巡查管控等工作責(zé)任制度,在禁放區(qū)要組織專門力量開展巡查工作。
(六)及時報送情況。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦落實專人匯總、報送有關(guān)工作情況,重要情況及時報告。區(qū)應(yīng)急局值班電話:XXX。
春節(jié)期間恢復(fù)燃放煙花爆竹的方案 8
新春佳節(jié)將至,為切實做好我縣城區(qū)20xx年春節(jié)、元宵期間禁止燃放煙花爆竹工作(以下簡稱“禁燃”),消除安全隱患,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《分宜縣煙花爆竹禁止燃放管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求,特制定本方案。
一、工作目標
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴格管控、分工負責(zé)、齊抓共管”的原則,充分發(fā)揮城市管理執(zhí)法部門的主力軍作用,積極引導(dǎo)居民遵法守法,全力抓好源頭管控,重點打擊經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為,力爭今年實現(xiàn)禁燃區(qū)域內(nèi)“零燃放”目標,確保市民度過一個清新、舒適、安全、祥和的佳節(jié)。
二、組織機構(gòu)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保春節(jié)、元宵期間禁燃工作的順利開展,我局成立春節(jié)期間禁燃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作。
組長:
副組長:
成員:
三、“禁燃”范圍
縣主城區(qū):袁嶺大道以東,嵩陽路以南,清宜公路以北,S222公路以西的建成區(qū)域內(nèi)(含城東工業(yè)園范圍、清宜線外100米內(nèi)、沿途兩邊的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及村莊)。
四、具體安排
(一)人員安排。舉全局之力,從下屬執(zhí)法單位和局機關(guān)抽調(diào)所有執(zhí)法人員共計126人分成13個組,進行集中或輪值整治(見附件)。
(二)時間安排:20xx年1月20日——2月15日,具體分三個階段:
1、宣傳發(fā)動階段(20xx年1月20日)
采取張貼宣傳標語、利用宣傳欄、廣播、短信、新媒體等方式進行全方位宣傳,營造良好的'禁燃社會氛圍。
2、重點整治階段(20xx年1月23日——2月15日)
(1)1月20日——2月15日:巡查時間8:00——13:00,13:00——19:00,19:00——凌晨1:00。9個組的全體人員按照劃分的區(qū)域在以上時間節(jié)點進行統(tǒng)一行動。
行動期間,各小組之間密切配合,聯(lián)勤聯(lián)動,查堵源頭,依法查處違規(guī)燃放的單位和個人。
3、總結(jié)鞏固階段(20xx年1月23日——2月15日)
各小組要認真對集中整治進行總結(jié),挖掘典型和亮點,分析存在的問題和不足便于及時整改。同時,要探索建立長效管理機制,確保“禁燃”工作持續(xù)取得實效。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,精心組織。禁止燃放煙花爆竹是文明建設(shè)和環(huán)境保護的重要內(nèi)容,事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全和城市形象。各小組要高度重視、統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo),精心安排,集中力量開展專項行動,確保“禁燃”行動順利開展。
(二)加大宣傳,強化引導(dǎo)。各小組在集中整治時,既要做好“禁燃”區(qū)域內(nèi)的宣傳引導(dǎo),也要做好“禁燃”區(qū)域周邊禁噪工作的宣傳,努力營造全民禁燃、人人參與的良好氛圍。
(三)落實責(zé)任,嚴厲處罰。各小組對發(fā)現(xiàn)要燃放煙花爆竹的市民及時制止,對不聽勸阻的要取好證并頂格處罰,對拒不接受處罰的要及時與轄區(qū)派出所取得聯(lián)系,讓公安機關(guān)參與處理。凡是發(fā)現(xiàn)在此次禁燃禁放工作中未及時制止查處違規(guī)燃放行為的扣除全部禁燃補助;工作中工作不力,行動遲緩,造成重大影響的,要堅決進行嚴肅追責(zé),絕不手軟。
春節(jié)期間恢復(fù)燃放煙花爆竹的方案 9
為做好大氣污染防治工作,嚴格控制因燃放煙花爆竹造成我縣環(huán)境空氣質(zhì)量污染的發(fā)生,切實做好春節(jié)、元宵節(jié)期間我縣煙花爆竹管控工作,確保我縣空氣質(zhì)量只能變好,不能變差,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際情況,特制定本實施方案。
一、工作目標
20xx年春節(jié)、元宵節(jié)期間,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各部門要采取強有力的措施,做好禁止銷售、燃放煙花爆竹工作,多渠道、多形式地開展禁止燃放煙花爆竹宣傳工作,保障公共安全和人民群眾的人身、財產(chǎn)安全,有效防治大氣污染。
二、工作措施
堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、全民參與”的原則,通過加強監(jiān)管、依法嚴厲處罰、廣泛開展宣傳教育,有效遏制銷售、燃放煙花爆竹。
(一)明確禁止銷售、燃放區(qū)域
1、全縣禁燃區(qū)范圍內(nèi)不可銷售煙花爆竹。
2、禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。縣城主城區(qū)為中心的禁燃范圍:東至省道S305陵水交匯處、南至加茂鎮(zhèn)南茂居、西至響水鎮(zhèn)金江居、北至什玲鎮(zhèn)抄賽村周邊范圍。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燃范圍:鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟。
(二)強化整治清理
堅決查處非法運輸、儲存和銷售煙花爆竹行為。
(三)全面開展宣傳活動
自方案印發(fā)之日起至20xx年2月5日(元宵節(jié)),全縣各機關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在禁燃區(qū)域組織開展形式多樣的禁止銷售、燃放煙花爆竹的宣傳活動。
1、新聞媒體宣傳。由縣委宣傳部門組織縣融媒體中心通過廣播和電視等新聞媒體專題欄目、新聞報道、微信互動及滾動字幕等多種形式,開展禁止燃放煙花爆竹宣傳,并組織新聞記者加大相關(guān)報道,形成正確輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)居民自覺遵守。
2、落實街道社區(qū)宣傳。落實屬地管理責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鞏衛(wèi)責(zé)任區(qū)牽頭及責(zé)任單位負責(zé)本轄區(qū)和責(zé)任區(qū)的宣傳工作,在商鋪門口、住宅小區(qū)各出入口、車庫出入口、通告欄、單元門和電梯內(nèi)等區(qū)域張貼禁放公告。覆蓋各大中小型經(jīng)營場所、家庭,確保禁止燃放煙花爆竹工作家喻戶曉,深入人心。
3、交通宣傳。由縣交通部門負責(zé)在公交車載電視、公交站牌和公共客車等滾動播放禁放宣傳標語,在進入縣城農(nóng)村公路主干道、長途汽車站醒目位置設(shè)置禁燃警示標牌。
4、校園宣傳。由教育部門負責(zé)在校園內(nèi)張貼禁放公告、禁放宣傳標語,通過校園廣播滾動播放禁燃標語;組織各中、小學(xué)校開展禁止燃放煙花爆竹宣講活動,做到各中、小學(xué)校全覆蓋。
5、通信宣傳。由公安部門負責(zé)在春節(jié)、元宵節(jié)期間,通過群發(fā)短信向居(村)民開展禁燃宣傳。
6、重點區(qū)域宣傳。在七仙廣場、七仙大道十字路口、政務(wù)中心門口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等區(qū)域進行電子屏滾動播放煙花爆竹管控通告或禁燃宣傳標語,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排宣傳車沿縣城或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路開展禁燃宣傳,影劇院、商場超市、集貿(mào)市場、旅游景點、賓館酒店、醫(yī)院等重點公共場所的業(yè)務(wù)主管部門要在門口張貼禁燃宣傳廣告及設(shè)置禁燃警示標牌。
7、單位內(nèi)部宣傳。黨政機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位要組織本單位干部職工學(xué)習(xí)煙花爆竹管控相關(guān)規(guī)定,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守,堅決不在禁燃區(qū)域燃放煙花爆竹,切實發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,帶動廣大干部職工、群眾、旅客共同遵守管控相關(guān)規(guī)定。
(四)嚴查違規(guī)燃放行為
建立以縣公安部門為主,縣綜合執(zhí)法、縣應(yīng)急管理和縣市場監(jiān)督管理等部門共同參與的違規(guī)燃放煙花爆竹查處工作機制,加大查處力度,加強對違規(guī)燃放高發(fā)區(qū)域的日常巡邏,對巡邏發(fā)現(xiàn)和居民舉報的違規(guī)燃放行為迅速反應(yīng),及時查處,依法嚴厲處罰。
三、工作要求
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各部門要嚴格落實禁燃規(guī)定,各司其職,相互配合,將煙花爆竹禁燃工作作為春節(jié)、元宵節(jié)期間重要工作來抓。
1、縣委宣傳部。負責(zé)組織協(xié)調(diào)縣融媒體中心做好管控?zé)熁ū袢挤判麄鞴ぷ鳌3浞掷秒娨暋⒕W(wǎng)絡(luò)等媒體多渠道、多形式、全方位開展禁燃宣傳。協(xié)調(diào)新聞記者對煙花爆竹管控工作部署及各單位煙花爆竹管控工作開展情況等跟蹤報道,對查處的違禁案件進行曝光。
2、縣公安局。負責(zé)煙花爆竹道路運輸和燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,依法查處在禁止燃放時間、地點或者以危害公共安全的`方式燃放煙花爆竹的違法行為,并依照《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;組織做好巡查、管控工作,會同宣傳部門做好煙花爆竹禁燃宣傳工作;組織銷毀、處置沒收的非法煙花爆竹和經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹。
3、縣應(yīng)急管理局。負責(zé)依法打擊、清理城區(qū)煙花爆竹非法銷售網(wǎng)點,并聯(lián)合縣綜合行政執(zhí)法局依法查處煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售行為。
4、縣綜合行政執(zhí)法局。負責(zé)依法取締流動兜售煙花爆竹攤點;負責(zé)縣城區(qū)沿街路面巡查,并在巡查中做好勸阻禁止燃放煙花爆竹和燒紙焚香工作。
5、縣園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。負責(zé)在原有灑水降塵頻次的基礎(chǔ)上,根據(jù)天氣情況加大縣城灑水降塵頻率。
6、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。負責(zé)建筑工地的禁放宣傳工作,督促建設(shè)、施工等單位嚴格遵守禁燃規(guī)定;負責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的禁燃宣傳和違規(guī)燃放勸阻、舉報工作。
7、縣生態(tài)環(huán)境局。負責(zé)實時監(jiān)控空氣質(zhì)量狀況,及時對空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)進行收集、分析、上報和發(fā)布,并做好空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急工作,協(xié)助做好管控?zé)熁ū袢挤判麄鞴ぷ鳌?/p>
8、縣市場監(jiān)督管理局。負責(zé)禁燃區(qū)域內(nèi)商鋪的煙花爆竹管控工作。
9、縣教育局。負責(zé)各中、小學(xué)校教職工宿舍區(qū)煙花爆竹禁燃宣傳管控工作。
10、縣交通運輸局。負責(zé)在公共交通設(shè)施、站點開展禁燃宣傳工作。
11、縣旅游和文化廣電體育局。負責(zé)督促各酒店、景點落實禁燃工作。
12、縣氣象局。負責(zé)氣象信息通報,為縣生態(tài)環(huán)境部門開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警工作提供有力技術(shù)支持。
13、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,七仙嶺農(nóng)場、新星居。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強宣傳引導(dǎo)和巡查管控工作,負責(zé)禁燃工作的屬地領(lǐng)導(dǎo),建立安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機制,督導(dǎo)居(村)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)分戶到人的加強日常宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督,勸阻違法燃放煙花爆竹行為。
14、縣直機關(guān)及企事業(yè)各單位、省屬駐保亭各單位。各相關(guān)單位要在衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)開展宣傳工作,確保人人知情。
春節(jié)期間恢復(fù)燃放煙花爆竹的方案 10
為全面做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《xx省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則(試行)》制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》,按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則,嚴格標準,嚴把煙花爆竹零售經(jīng)營準入關(guān)。強化責(zé)任落實,加大執(zhí)法檢查力度,全力保障煙花爆竹經(jīng)營安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作,成立全縣煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,負責(zé)全縣煙花爆竹統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由安監(jiān)局副局長程德勝兼任。
三、工作職責(zé)
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對取得煙花爆竹安全經(jīng)營許可證單位的安全監(jiān)督管理,組織查處不具備安全條件和存在違規(guī)現(xiàn)象的煙花爆竹經(jīng)營單位,依法查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
(二)公安部門負責(zé)公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線。許可焰火晚會燃放,嚴格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格,加強燃放活動的安全管理。組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。偵查非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的.刑事案件。
(三)工商行政管理部門負責(zé)查處無照經(jīng)營、假冒商標侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。
(四)交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監(jiān)管,嚴禁違法運輸煙花爆竹,嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車。
(五)供銷部門加強對所屬經(jīng)營單位的管理,嚴禁購進、經(jīng)銷非法產(chǎn)品,嚴禁向無證攤點銷售產(chǎn)品,嚴禁三違、三超儲存產(chǎn)品。
新聞宣傳單位應(yīng)當配合有關(guān)部門做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作,加強安全燃放知識的宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品,安全燃放煙花爆竹。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要認真履行屬地監(jiān)管責(zé)任,組織嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。公安、安全監(jiān)管、工商、交通運輸?shù)炔块T要按照職責(zé)分工,認真履行職責(zé),依法嚴查職責(zé)范圍內(nèi)的非法違法行為。
凡因工作不力,導(dǎo)致事故發(fā)生的,要依法依紀嚴肅追究責(zé)任。
四、工作目標
20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個階段開展:
(一)啟動部署階段(20xx年10月26日11月6日前)
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案,明確工作要求、目標任務(wù),確定工作安排和保障措施;落實責(zé)任,制定專項工作方案,部署我縣20xx年元旦春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,明確各單位職責(zé)、任務(wù),確保責(zé)任的落實。
(二)具體實施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)
1. 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在20xx年11月10日前,將受理煙花爆竹零售許可地點、電話等相關(guān)信息報送縣安監(jiān)局,由縣安監(jiān)局向社會進行通告,方便群眾辦理;
2. 對全縣煙花爆竹經(jīng)營單位依法進行行政許可,并監(jiān)督其按照許可規(guī)定的范圍、時間和地點從事煙花爆竹經(jīng)營活動;
3. 全縣煙花爆竹經(jīng)營單位的從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn),并持證上崗;
4. 嚴格查處無照經(jīng)營、假冒商標侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為;
5. 嚴厲打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
(三)檢查總結(jié)階段(20xx年2月1日2月27日)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各有關(guān)部門,根據(jù)各自職責(zé),依法對煙花爆竹經(jīng)營進行安全管理,必要時采取聯(lián)合執(zhí)法手段,對我縣非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸進行打擊。及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),形成書面材料,于20xx年2月27日前報煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
春節(jié)期間恢復(fù)燃放煙花爆竹的方案 11
為貫徹落實市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強20XX年春節(jié)元宵期間煙花爆竹禁燃管控的通知》要求,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),堅決防止違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象,持續(xù)改善我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量,經(jīng)研究決定,對20XX年春節(jié)元宵期間煙花爆竹禁燃管控有關(guān)事項通知如下:
一、限燃區(qū)時間和范圍
從20XX年1月26日起,集鎮(zhèn)區(qū)域除夕、初一和元宵節(jié)禁止燃放煙花爆竹,其他村做好禁燃禁放的管控工作。
二、職責(zé)分工
一)宣傳線:負責(zé)組織做好煙花爆竹禁放宣傳工作,充分利用廣播、喇叭、條幅、短信、微信等進行禁放宣傳工作,宣傳《倡議書》;組織對煙花爆竹禁放宣傳工作部署及各單位煙花爆竹禁放工作開展情況等跟蹤,對查處的違禁案例進行曝光。
二)派出所:牽頭負責(zé)煙花爆竹禁燃禁放工作;對“違禁”案事件進行查處;參與春節(jié)期間的禁放巡查工作。
三)應(yīng)急辦:負責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹行為;負責(zé)做好對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個人煙花爆竹禁放宣傳教育工作,對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫(點)要堅決予以取締,參與春節(jié)期間的禁放督促檢查工作,對銷售單位(店鋪)禁止向禁燃區(qū)人員銷售煙花爆竹。
四)城管中隊:輔助做好禁放區(qū)內(nèi)的宣傳工作,負責(zé)春節(jié)期間禁放值勤,做好集鎮(zhèn)區(qū)域違規(guī)燃放煙花爆竹的勸阻、查處工作。
五)教育線:負責(zé)組織中、小學(xué)生的煙花爆竹禁放宣傳教育工作,確保學(xué)生及其家屬知曉春節(jié)期間禁燃禁放要求,并簽署承諾書。
六)交通辦:負責(zé)做好公交、出租車的禁放宣傳工作;加強客車站的安全檢查,嚴禁攜帶煙花爆竹進站。
七)工業(yè)辦:負責(zé)做好加油站及批發(fā)市場的.煙花爆竹禁放宣傳工作,組織人員在加油站周邊加強巡邏,嚴防加油站周邊發(fā)生違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
八)環(huán)保站:負責(zé)監(jiān)測集鎮(zhèn)因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況,每天對數(shù)據(jù)進行收集、分析、上報。
九)各村(居)委會、各單位:各村負責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)的禁放工作,督促各村網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé),貫徹落實鎮(zhèn)禁放領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署。各單位負責(zé)落實本單位人員禁止燃放煙花爆竹,各村(居)委會負責(zé)發(fā)放《倡議書》和廣大群眾簽署《關(guān)于接受XXX鎮(zhèn)禁燃禁放禁燒的承諾書》。
三、工作措施
一)提高認識,夯實責(zé)任。各村(居)委會、各單位要切實提高站位,高度重視春節(jié)元宵節(jié)期間煙花爆竹禁燃工作,要堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,主要負責(zé)人要親自安排,分管負責(zé)人具體抓落實,層層壓實屬地責(zé)任、站所監(jiān)管責(zé)任,強化禁燃舉措,確保禁燃區(qū)內(nèi)煙花爆竹“零燃放”。
二)強化舉措,確保成效。一是提早謀劃部署,各村(居)委會、各單位要召開專項會議,提早謀劃和部署煙花爆竹禁燃工作,細化任務(wù)、明確分工,將各項工作任務(wù)落實落細。二是進一步加大宣傳力度,各村(居)委會、各單位要加大禁燃政策、法規(guī)以及典型案例的宣傳力度,通過廣播、宣傳標語、微信公眾號等方式,發(fā)動群眾積極參與支持禁燃工作,引導(dǎo)群眾增強禁售禁燃的自覺性。三是進一步壓實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包組、村組干部包戶包地塊,鎮(zhèn)、村當天值班人員負責(zé)巡查檢查,及時發(fā)現(xiàn)制止燃放行為,對不聽勸阻的要固定證據(jù),移交派出所依法處理。四是進一步壓實部門監(jiān)管責(zé)任,要組織派出所、應(yīng)急辦、城管、住建、商務(wù)、工業(yè)辦等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,對違法違規(guī)銷售、運輸、燃放煙花爆竹等行為,依法依規(guī)從嚴查處,對典型案例公開曝光,達到查處一起、震懾一片的作用。五是巡查發(fā)現(xiàn)燃放行為的,對屬地管理的村(居)委進行通報。
三)緊盯數(shù)據(jù),加強管控。各村(居)委會、各單位要加大轄區(qū)禁燃禁放管控,環(huán)保站要安排專人盯守轄區(qū)空氣質(zhì)量狀況,密切關(guān)注PM2.5等指標實時濃度,要凝聚合力,強化煙花爆竹禁燃管控,全力削減本地污染源,確保管控成效。
春節(jié)期間恢復(fù)燃放煙花爆竹的方案 12
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全鄉(xiāng)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長陳啟華任組長,政法委員萬鵬任副組長,派出所、應(yīng)急辦、鄉(xiāng)建環(huán)保辦、執(zhí)法大隊、文化服務(wù)中心、衛(wèi)生院、黨政辦、水利林業(yè)站、社保所、黃溪消防隊等科室部門負責(zé)人及各村(社區(qū))委負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,由應(yīng)急辦負責(zé)人孫立兼任辦公室主任,負責(zé)全鄉(xiāng)煙花爆竹燃放管理工作的具體組織實施。
二、職責(zé)分工
鄉(xiāng)派出所:負責(zé)查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本市規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹案件;積極配合區(qū)級部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,開展危險性廢棄物銷毀處置工作。
鄉(xiāng)應(yīng)急辦:負責(zé)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,煙花爆竹銷售許可發(fā)放;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售網(wǎng)點遵守銷售許可規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售單位采購、銷售不符合本市規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處無照經(jīng)營行為及非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;開展危化品經(jīng)營儲存安全隱患排查整治。
鄉(xiāng)建環(huán)保辦:負責(zé)組織基礎(chǔ)設(shè)施、下水道、化糞池維護管理單位落實責(zé)任,開展安全隱患排查、整治;組織指導(dǎo)各村(社區(qū))在其重要設(shè)施場所設(shè)立統(tǒng)一標識并派人看護;組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑;對全鄉(xiāng)建筑工地務(wù)工人員組織開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范措施。
鄉(xiāng)執(zhí)法大隊:負責(zé)組織指導(dǎo)各類零售店、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查、整治,落實重點目標安全守護措施。
鄉(xiāng)文化服務(wù)中心:負責(zé)組織開展中小學(xué)生安全知識宣傳教育,組織好對居民的安全宣傳工作。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負責(zé)落實事故傷亡救治準備及救治工作,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況。
鄉(xiāng)黨政辦:負責(zé)應(yīng)急事故情況收集、信息報告。
黃溪消防隊:負責(zé)開展針對性應(yīng)急演練,做好應(yīng)急救援準備。
鄉(xiāng)林業(yè)水利、民政等行業(yè)主管部門和單位:分別負責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應(yīng)急處置等工作;督促所屬單位明確責(zé)任、完善應(yīng)急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
三、工作步驟
(一)宣傳引導(dǎo)。各村(居)委、鄉(xiāng)級各部門要圍繞《條例》、《通告》,結(jié)合職能職責(zé)開展宣傳引導(dǎo)工作。按照進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進工地等要求,采取掛標語、發(fā)放宣傳材料等多種形式,提升群眾對煙花爆竹燃放相關(guān)管理規(guī)定的知曉率。各駐村領(lǐng)導(dǎo)干部、村(居)委通過年底小組群眾會,在全鄉(xiāng)內(nèi)開展燃放煙花爆竹安全宣傳活動,確保家喻戶曉、人人皆知。
(二)集中查處。鄉(xiāng)派出所要牽頭組織力量開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,全面關(guān)閉禁放區(qū)域內(nèi)未經(jīng)許可的.經(jīng)營點、儲存點,嚴查嚴打非法生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。
(三)全面管控。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段,落實禁放區(qū)、禁放點嚴格管控和燃放區(qū)重要時段重點看護等工作措施,確保禁得住、不失控。
四、工作要求
(一)提高思想認識。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級各部門要進一步提高思想認識,強化大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識,主動作為、齊抓共管,緊緊圍繞《條例》和《通告》的貫徹實施,特別是由“限放”改為“禁放”的重要節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真研判形勢,層層落實責(zé)任,切實抓好宣傳發(fā)動、責(zé)任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
(二)堅決打非治違。要以居民點、集貿(mào)市場及田間窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域為重點,加大巡查檢查力度,嚴厲打擊查處非法經(jīng)營、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐交通工具等違法行為,防止煙花爆竹流入禁放區(qū)域。
(三)強化重點管控。各村(社區(qū))要堅持守土有責(zé)、守土負責(zé),組織專門力量,以春節(jié)期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時段為重點,落實網(wǎng)格化管控機制,建立健全集鎮(zhèn)專人管控、其他區(qū)域動態(tài)巡查管控等工作責(zé)任制度。鄉(xiāng)級各部門要強化應(yīng)急值守,加強集鎮(zhèn)巡邏和重點目標管控,及時勸阻、查處非法燃放行為。黃溪消防隊要組織開展針對性應(yīng)急演練,落實等級戰(zhàn)備。衛(wèi)生院要做好人員醫(yī)療救治的相關(guān)準備工作。
(四)強化應(yīng)急值守。加強重點時段和重點區(qū)域巡邏管控,及時勸阻、查處非法燃放行為。網(wǎng)格員、巡查員要落實好巡查勸阻工作,及時制止違規(guī)燃放情況。黃溪消防隊要組織開展針對性應(yīng)急演練,落實等級戰(zhàn)備。衛(wèi)生院要做好人員醫(yī)療救治的相關(guān)準備工作。
春節(jié)期間恢復(fù)燃放煙花爆竹的方案 13
為進一步落實環(huán)境空氣質(zhì)量區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,確保我縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好,穩(wěn)步達到國家二級標準,根據(jù)省、市、縣關(guān)于煙花爆竹禁售禁放工作要求,經(jīng)XXX林場黨組研究,決定制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
多措并舉,嚴防嚴控,堅決遏制違規(guī)生產(chǎn)、運輸、銷售、燃放煙花爆竹行為,不斷改善和提升我縣環(huán)境空氣質(zhì)量,切實保證人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全場人民營造一個健康宜居的生態(tài)環(huán)境,為“四個商城”建設(shè)提供堅實的生態(tài)屏障。
二、工作要求
當前,我縣正處于“春節(jié)”“元宵節(jié)”煙花爆竹禁售禁放管控的關(guān)鍵時期,各村和派出所、美麗辦、安監(jiān)站、農(nóng)村辦、水利交管站、防火辦一定要緊繃禁售禁放這根弦,落實屬地管理責(zé)任和部門執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,務(wù)必牢記使命,扛穩(wěn)責(zé)任,多方式多舉措開展煙花爆竹禁售禁放的宣傳、巡查、管控、清繳行動,大打一場禁售、禁存、禁運、禁燃、禁放狙擊戰(zhàn),以硬的手腕、鐵的作風(fēng)、持之以恒的戰(zhàn)斗意志,堅決打贏煙花爆竹禁售禁放這場硬仗,尤其是元宵節(jié)期間,要采取訪、盯、守、勸、控等方式,堅決杜絕銷售、儲存、運輸、銷售、燃放行為,保證環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良并持續(xù)向好,為全年工作贏得主動。
三、時間安排
“元宵節(jié)”期間煙花爆竹禁售禁放工作管控時間為2月10日至2月16日。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。XXX林場成立“元宵節(jié)”期間煙花爆竹禁售禁放管控工作指揮部,丁大軍同志任政委兼指揮長,吳云澤、周陽、董健康同志任副指揮長,紀委辦、辦公室、美麗辦、派出所、安監(jiān)站、水利交管站、農(nóng)村辦、防火辦等單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,周陽同志兼任辦公室主任,朱賓、張松基、彭玉泉同志兼任辦公室副主任,辦公地點設(shè)在美麗辦,派出所每天派出一名工作人員在指揮部辦公室上班。各村要參照場級指揮部成立相應(yīng)的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu),由包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任村級指揮長,包村干部及村黨支部書記任副指揮長,要指揮好村級落實工作。
(二)建立聯(lián)合督查執(zhí)法機制。場級成立1個聯(lián)合督查執(zhí)法組,由科級干部帶隊,抽調(diào)紀委辦、辦公室、派出所、美麗辦、安監(jiān)站、水利交管站、農(nóng)村辦、防火辦人員參加。督查內(nèi)容重點是各村、各單位重視程度、走訪宣講和排查工作是否到位全覆蓋、包村責(zé)任制落實情況、執(zhí)法部門法定職責(zé)落實情況、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙花爆竹收繳和案件辦理落實情況。
(三)開展“大走訪、大宣講、大排查”活動。以脫貧攻堅包村責(zé)任為基本單元建立包村責(zé)任制,明確包村責(zé)任單位(見附件3,包村責(zé)任單位按照脫貧攻堅幫負責(zé)人劃分)。自2月10日起,到村到組到戶深入開展“大走訪、大宣講、大排查”活動。要通過走訪、宣講活動的開展,曉之以理、動之以法,讓群眾知曉政策,自覺抵制燃放行為并主動上繳煙花爆竹,形成自我管理、自我監(jiān)督,讓銷售和燃放行為無處遁形。要利用村級高音喇叭持續(xù)宣講禁售禁放要求,從思想根源上根除群眾燃放煙花爆竹的陋習(xí)。
(四)強化監(jiān)管監(jiān)控。正月十五當天,各村和包村責(zé)任單位所有參與走訪宣講排查人員,要嚴防死守各個路口、卡點、墳頭,勸解和收繳送燈上墳群眾攜帶的煙花爆竹。農(nóng)村辦藍天衛(wèi)士監(jiān)控平臺要充分發(fā)揮視頻監(jiān)控作用,發(fā)現(xiàn)燃放行為要第一時間交辦給屬地村,屬地村要由專人負責(zé)信息收集、跟蹤處理,并及時將處理結(jié)果通過微信群上傳。
(五)實行“日報告”制度。每天活動開展情況以村為單位,每天下午3:00前報場煙花爆竹禁售禁放工作指揮部辦公室。指揮部辦公室每天匯總后于下午4:00前報包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)牽頭單位。
(六)集中銷毀營造聲勢。本著安全銷毀、營造聲勢的原則,在正月十五前,將全場收繳的煙花爆竹集中到縣垃圾填埋場進行集中銷毀。由派出所具體牽頭負責(zé)。
五、責(zé)任追究
(一)明確法定職責(zé)。各職能部門要嚴格按照各自職責(zé)分工抓好工作任務(wù)的'落實,持續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項行動。安監(jiān)站負責(zé)嚴厲打擊非法生產(chǎn)、存儲煙花爆竹行為,指導(dǎo)幫助商戶簽訂承諾書和明白卡,對違法銷售煙花爆竹行為嚴格行政處罰,派出所予以配合。派出所負責(zé)依法懲處,嚴厲打擊非法運輸、燃放煙花爆竹行為。農(nóng)村辦要保證每天有人在藍天衛(wèi)士24小時值班,負責(zé)運用藍天衛(wèi)士對禁燃禁放情況即時監(jiān)控、登記和交辦,確保第一時間通知轄區(qū)、相關(guān)單位和責(zé)任人及時處置。美麗辦負責(zé)對接氣象等部門加強分析研判報告,隨時預(yù)警調(diào)度指導(dǎo)。
(二)嚴肅責(zé)任追究。根據(jù)信陽市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部《關(guān)于對煙花爆竹禁售禁放規(guī)定落實不力實施責(zé)任追究的通知》精神和《商城縣20xx年度“元宵節(jié)”期間煙花爆竹禁售禁放工作管控方案》要求,對履職盡責(zé)不到位、管控措施不落實、失職失責(zé)的,將視情節(jié)及危害程度,依法依規(guī)嚴格落實追責(zé)問責(zé)機制。以村為單位,轄區(qū)發(fā)生1處(次違規(guī)銷售或燃放行為的,通報批評,罰款1000元;發(fā)生2處(次)的,約談所在村黨支部書記(主任),罰款2000元;發(fā)生3處(次)以上的,所在村黨支部書記(主任)就地免職,罰款3000元,并約談包村干部,情節(jié)嚴重的予以誡勉。場轄區(qū)出現(xiàn)3個以上村被問責(zé)的,對分管負責(zé)人和派出所長采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、免職等措施。按照XXX林場黨組研究意見,各村黨支部書記是煙花爆竹禁售禁放工作第一責(zé)任人,各村包村領(lǐng)導(dǎo)與村支部書記(主任)同獎同罰,各包村干部與村支部書記同獎同罰。
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