生活必需品保供方案15篇
為了確保事情或工作有效開展,往往需要預先制定好方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案應該怎么制定才好呢?下面是小編精心整理的生活必需品保供方案,希望對大家有所幫助。
生活必需品保供方案1
為做好新冠疫情突發時的生產生活相關物資保供工作,落實疫情防控物資保障責任,確保全縣正常運轉,維護社會秩序穩定,依據《突發事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南(試行)》等,制定工作預案。
一、組織領導
(一)成立物資保障工作專班
組長:
副組長:
成員:
辦公室設在經濟發展局,李建剛同志兼任辦公室主任,王璟同志兼任辦公室副主任,負責日常組織協調。
(二)工作專班主要職責任務
領導小組下設四個工作專班。
1.生活物資保障工作組,負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統計、物資調撥運輸儲備、分配投送和價格監測監管。
2.隔離酒店保障工作組,負責隔離酒店儲備、統計、改造、騰退、協議簽訂和移交。
3.水電氣暖和成品油基礎保障工作組,負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協調,督促制定應急預案,保障基礎供給,及時解決斷停斷供問題。
4.企業生產保障工作組,負責聯系生產企業,制定應急預案,落實工作專班做好封閉式生產經營工作。
二、措施要求
(一)成立疫情防控生活物資保障工作組
組長:李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長
副組長:
成員:
辦公室設在招商引資中心,張臨同志兼任辦公室主任,負責日常組織協調。
1.保障機構:由安心超市(供給范圍影劇院以東-朱家灣)、客都超市(賓館家屬樓-華庭苑小區)、科隆達超市、榮興家園超市(槐里坪新城區)、永旺超市(影劇院以西-美華酒店)5家超市和科隆達、西河子溝2個農貿市場及各鎮街負責供應保障。
2.需求來源:招商引資中心聯系統計5家超市和2個農貿市場日進貨量和日銷售量,各鎮街各社區每日統計各村組各小區生活物資需求,每日18:00上報工作組,工作組根據需求量進行投送,在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時,采取標準化“蔬菜包”等方式派送。
3.物資來源:一是調用各大商超和農貿市場存儲;二是啟用糧食和物資儲備中心庫存(糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸,油類8萬斤);三是向市商務局緊急調撥。
4.物資投送:一是根據商超、農貿市場、鎮街需求總量配送到各商超、農貿市場、鎮街;二是由各社區和鎮街組織工作人員和志愿者投送至各小區和村組臨時發放點。
5.價格監管:價格認證中心每日對商超、農貿市場22種生活必需品進行價格監測,進行價格干預,對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。
6.輿情管控:利用新聞發布會、專家解讀、新媒體等多種方式,加強生活物資供應情況方面的信息發布和宣傳報道,及時回應社會關切。
(二)成立疫情防控隔離酒店保障工作組
組長:
副組長:
成員:
辦公室設在經濟發展局,李杰同志兼任辦公室主任,負責日常組織協調。
基本情況:延長縣常住人口11.79萬人,按照每萬人40間隔離病房標準要求,需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間,其中60間以上4處326間(分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間,舊中醫院82間);40-60間3處149間(分別為博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間);政府集中醫學隔離點32間,合計507間。
1.落實三區兩通道要求:隔離酒店實施“一店一案”,按要求對“三區兩通道”進行全面改造(生活區、醫學觀察區、物資保障供應區,工作人員通道、隔離人員通道),嚴格按“三區兩通道”對隔離場所進行設置。
2.簽訂租賃協議:經發局和隔離酒店簽訂租賃協議,隔離酒店根據縣新冠疫情防控應對辦工作指令及時啟動和終止。
3.隔離酒店啟用方案:隔離酒店啟用按照縣應對辦(24小時/48小時/72小時投入使用)三步方案實施。依次投入使用順序為24小時投入使用交口集中醫學隔離觀察點、博凱悅酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫院。
4.限時騰退:根據縣應對辦6小時騰空方案,疫情緊急狀態下備用酒店接到指令后6小時內全部撤離旅客,按照“三區兩通道”要求,做好隔離準備,隔離酒店全部騰退后,由衛生部門工作專班接管使用。
(三)成立水電氣暖保障工作組
組長:
副組長:
成員:
辦公室設在項目辦,呼富強同志兼任辦公室主任,負責日常組織協調。
1.職責劃分:供水公司負責縣域生產生活用水,鎮街負責鄉鎮居民用水。供電公司負責縣域內生產企業和居民生活用電。城燃公司負責供氣,城市管理執法局負責供暖,招商引資中心負責成品油供給。
2.各企業和相關單位要制定具體工作預案,成立工作專班,安排專人值班值守,突發停供斷供第一時間上報經發局,及時啟用預案進行搶修保供。
(四)成立生產企業正常運行保障工作組
組長:
副組長:
成員:各相關企業負責人
辦公室設在能源建設服務中心,李菊玲同志兼任辦公室主任,負責日常組織協調。
各企業要嚴格執行縣封控措施,制定封閉式運行預案,成立工作專班嚴格人員進出管理,合理安排生產。
生活必需品保供方案2
根據《xx省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部關于印發新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區群眾生活物資保障工作方案的通知》(xx疫指發〔20xx〕xx號)、xx市xx區應對新冠肺炎疫情應急指揮部辦公室關于印發《xx市xx區新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區生活物資保障應急預案的.通知》(〔20xx〕-xx)要求,為深入總結新冠肺炎疫情應急處置經驗,進一步查找薄弱環節,補短板、強弱項,針對可能出現的聚集性疫情,未雨綢繆做好生活物資保障和應急準備工作,滿足群眾日常生活需要,切實抓好全鎮新冠肺炎疫情防控工作,維護社會大局穩定,特制定本應急預案。
一、總體要求
深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發隔離區群眾生活困難的教訓,舉一反三,以問題為導向,切實加強組織領導,整合優化力量,建立基層配送工作組織體系,壓緊壓實責任,強化隔離區群眾生活物資供應“最后一公里”保障,暢通居民生活必需品配送渠道,確保配送工作責任到位、措施到位、落實到位。
二、工作體系
成立以鎮黨委書記為組長,班子成員為副組長,相關部門負責人為成員的領導小組;建立生活物資投放、調運、應急運輸、配送等職能部門定期溝通會商機制。充分發揮鎮、村(社區)、社(小組)三級基層治理網格體系,完善領導班子成員包村(社區)、村(社區)干部包小組(網格)、小組(網格)包戶的三級包保制度,進一步建立健全鎮干部、村(社區)干部、公安干警、鎮村兩級醫務工作者和網格員的“五包一”責任制。
三、組織實施
(一)統籌調度力量,建立多元配送模式。各社區要迅速建立和完善物業小區黨組織、物業企業、業主委員會“三方聯動”機制,發動小區自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業小區和農村院落要明確村(社區)干部牽頭,發揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的`作用,完善組織動員機制,通過巡邏走訪、村(社區)和小組微信群等,及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網格員配送等多元模式,提供代購、周轉、送貨等服務,就近設置居民生活必需品臨時取件點,并做好環境衛生、消毒殺菌等工作,實現精準采購配送,確保群眾安心居家,生活正常運轉。
(二)強化物資供應,嚴格規范市場秩序。引導商超、農貿市場等骨干流通企業加強產供銷運銜接。隔離區屬地要積極配合區發改局(國有糧食儲備企業)、區商務經合局、區市場監管局、區交運局、區農業農村局、區城生活物資批發商及城區大型超市骨干流通企業,及時調配小包裝成品糧油,組織安排蔬菜采收上市,加大生活必需品投放力度。配合相關部門落實鮮活農產品“綠色通道”政策,做好應急運輸車輛準備,必要時啟動應急物資中轉站,保障主要生活物資運輸通暢。隔離區屬地提前做好風險預警預判,配合相關部門嚴厲打擊哄抬價格等擾亂市場的行為。
(三)加強關愛服務,做好特殊群體保障。各村(社區)要做好居家觀察人員的管理服務,通過提供鎮、村干部聯系方式等,暢通群眾求助渠道,及時回應居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產婦、特殊困難群體以及低收入家庭,由鎮、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮衛生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫療保障,對急需送醫送藥病人,積極協調開通“綠色通道”,組織上門服務。
各村(社區)要積極落實封閉隔離區生活物資供應保障應急預案,提升應急處置能力,建立完善隔離區生活物資保障制度機制,確保群眾基本生活不受影響,為疫情防控奠定良好基礎和條件。鎮屬各部門、村(社區)要嚴格落實保供工作責任,嚴禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮,鎮應急指揮部將加強督促檢查和暗訪督查。
生活必需品保供方案3
1總則
1.1編制目的及依據
為及時預防和有效應對各類突發事件或其他原因引起的撫州市行政區域內糧食市場異常波動,確保糧食市場供應,保持糧食市場價格基本穩定,維護社會穩定,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國價格法》、《糧食流通管理條例》、《國家糧食應急預案》和《撫州市突發公共事件總體應急預案》等有關法律、行政法規和政策規定,修訂本預案。
1.2等級劃分
本預案所稱糧食應急狀態,是指因各類突發事件及其他原因,引起市內糧食供求關系突變,在較大范圍內出現群眾大量集中搶購糧食、糧食脫銷斷檔、市場糧食價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀態,或國家、江西省宣布進入國家級(Ⅰ級)、省級(Ⅱ級)糧食應急狀態。
按照糧食安全省長責任制的要求,根據事件的可控性和影響范圍等因素,本預案將糧食應急狀態分為二個等級:市級(Ⅲ級)、縣級(Ⅳ級)。其中:市級(Ⅲ級)是指在市內2個(含2個)以上縣(區)或市中心城區出現糧食應急狀態,以及超過縣(區)人民政府處置能力和市人民政府認為有必要按照市級糧食應急狀態來對待的情況;縣級(Ⅳ級)是指在1個縣(區)行政區域較大范圍出現糧食應急狀態,以及縣(區)政府認為需要按照縣(區)糧食應急狀態進行處置的情況。
1.2.1視事態發展程度,市級(Ⅲ級)應急狀態依次分為緊張、緊急、特急三種狀態。
(1)緊張狀態:市場糧價一周內持續上漲幅度超過30%,周邊市、縣或全市出現區域性糧食搶購、漲價現象,且持續時間超過3天;或在主城區或2個(含2個)以上縣(區)出現糧食搶購、異常漲價現象,持續時間超過3天,群眾出現一定恐慌情緒。
(2)緊急狀態:緊張狀態持續10天以上;或市場糧價一周內持續上漲幅度超過50%,全市出現較大范圍糧食搶購現象,并已相繼出現糧食供應緊張,個別地區出現糧食脫銷,群眾出現較大恐慌情緒。
(3)特急狀態:緊急狀態持續15天以上;或市場糧價一周內持續上漲幅度超過100%,全市出現全面搶購現象,糧食供應十分緊張,我市主城區出現糧食脫銷并持續3天以上,群眾出現極度恐慌情緒。
市級糧食供應應急狀態由市發改委根據市場監測情況提出,由市政府確認并責成采取相關措施。
1.2.2各縣(區)應當在市級應急狀態標準下,結合本地區實際,研究制訂縣(區)級(Ⅳ級)應急狀態具體標準、分級和應急處理辦法。
1.3適用范圍
本預案適用于糧食應急狀態下,對原糧及成品糧(含食用油,下同)采購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應對工作。
1.4工作原則
(1)統一領導、分級負責。在市政府統一領導下,對不同等級的糧食保供應急工作,由市、縣(區)兩級政府按照糧食管理事權,實行分級負責、條塊結合、屬地管理。有關職能部門協調行動,局部服從整體,一般工作服從應急工作。
(2)科學監測、預防為主。要提高突發事件的防范意識,加強對糧食市場的跟蹤監測,出現前兆及時預報,提前做好應對準備,防患于未然。
(3)反映及時、處置果斷。出現糧食應急狀態要立即向市政府報告有關情況,并迅速采取相應措施,確保應急處置快速果斷,取得實效。
(4)適時干預、重點保供。實施臨時限制糧食價格的強制性干預措施和臨時限定糧食價格的建議,經市政府同意,報省政府批準后,實行限量、定點、記錄等臨時性供應辦法,依法進行臨時性糧食市場特別管制,強制性控制社會糧源和涉糧設施。全市糧食應急供應重點保障對象為城鎮居民(含大中專院校等大型集體單位)、駐撫部隊和災區缺糧群眾的口糧供應,重點保障地區為撫州市中心城區。
2組織機構和職責
為保證糧食應急工作有條不紊地開展,市政府成立市糧食應急工作指揮部,負責領導、指揮、協調全市糧食應急工作。
2.1市糧食應急工作指揮部
總指揮:市政府分管副市長;
副總指揮:市政府分管副秘書長、市發改委主任;
成員:市發改委、市應急管理局、市政府新聞辦、市財政局、市統計局、市農業局、市市場和質量監管局、市交通運輸局、市公安局、市商務局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫、撫州供電公司、農發行撫州分行、南昌鐵路局撫州北站等部門負責人組成。
糧食應急指揮部下設撫州市糧食應急指揮部辦公室,負責日常工作,辦公室設在市發改委,由市發改委主要負責人任辦公室主任。
2.1.1市糧食應急工作指揮部職責
(1)指揮市政府有關部門和縣(區)政府開展糧食應急工作,并對縣(區)政府糧食應急工作進行督查和指導;
(2)掌握糧食市場形勢,提出啟動或終止實施糧食應急預案的建議,經市政府批準后,由應急指揮部組織實施;
(3)向省政府及有關部門報告事態發展變化情況,并根據需要向駐市部隊和武警部隊通報有關情況;
(4)負責組織有關部門維護糧食市場秩序,查處囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和侵害消費者利益的行為;
(5)完成市政府交辦的其他任務。
2.1.2市糧食應急工作指揮部成員單位職責分工
(1)市發改委:負責糧食應急日常工作;做好糧食市場調控和供應,負責應急糧食的采購、儲備、加工、調運和銷售;完善市級儲備糧的管理和動用機制,及時提出動用市級儲備糧的建議;負責應急期間的相關部門協調工作,加強糧食市場價格的監測、匯總、上報;建立和完善糧食應急儲備、加工、運輸、供應網絡。
(2)市應急管理局:指導、協調行業主管部門做好應急期間企業安全生產,協助做好糧食應急綜合協調工作和災害事故綜合救援工作準備,按職責調撥應急救援物資。
(3)市政府新聞辦:對市發改委召開的新聞發布會進行審批和管理,對參加媒體進行指導和管理,會同市發改委制訂全市糧食應急新聞發布預案,負責及時、準確地組織發布相關新聞,加強互聯網、新聞網站和新媒體的監管,正確引導輿論。
(4)市財政局:負責安排、審核實施糧食應急預案所需經費,專款專用,及時足額撥付到位,并負責對應急資金使用的監督。
(5)市統計局:負責統計監測與應急工作相關的糧食生產和消費。
(6)市農業農村局:負責根據糧食生產及市場供求情況,確定市級糧食生產用種儲備,采取有力措施增加糧食生產,努力促進產需基本平衡,防止糧食生產大起大落。
(7)市市場監管局:負責對糧食市場監管,依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經營行為,維護市場秩序,依法查處價格違法行為,對糧食加工、流通環節食品安全進行監管,嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
(8)市交通運輸局:負責加強對貨運企業行業管理,根據糧食應急工作的需要,加強對應急運力的調度,及時安排落實應急糧食的車輛和運輸。負責應急期間糧食應急車輛臨時通行證件的發放。
(9)市公安局:負責維護糧食供應場所的.治安秩序,保證道路交通運輸的暢通,配合有關部門及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動,確保應急期間持有“臨時通行證件”糧食應急車輛暢通無阻。
(10)市商務局:負責市主城區各超市應急糧油供應工作。
(11)市民政局:負責組織應急、救濟糧的發放工作。
(12)中儲糧撫州直屬庫:負責中央儲備糧與地方儲備糧應急動用工作的銜接,確保應急保供各環節順暢聯結。
(13)撫州供電公司:負責糧食應急工作的電力調度,保障應急糧食加工用電。
(14)農發行撫州市分行:負責給由地方政府指定、承擔應急救災任務的依法設立、實行獨立核算,并符合相關貸款政策的糧食企業落實采購、儲備、加工、調撥、運輸、供應應急糧食所需的貸款。
(15)南昌鐵路局撫州北站:根據糧食應急工作的需要,及時安排落實應急糧食的鐵路運輸。
各成員單位要按照本預案明確的職責,制定相應的應急工作方案。
2.2市糧食應急工作指揮部辦公室
2.2.1主要職責:
(1)執行市糧食應急工作指揮部的決定,負責全市糧食保供應急工作的綜合協調及相關組織管理工作。
(2)按照市糧食應急工作指揮部部署,聯系市糧食應急工作指揮部成員單位和相關縣(區)政府開展應急工作。
(3)綜合有關情況,起草有關文件和簡報。
(4)協助有關部門核定實施應急預案的各項經費開支,提出對實施預案單位和個人的獎懲意見。
(5)完成市糧食應急工作指揮部交辦的其他工作。
2.2.2市糧食應急工作指揮部辦公室下設四個工作小組
(1)市場供應組:由市發改委、市商務局、市公安局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫派員參加,設在市發改委農經與糧食調控科。負責編制市場需求計劃,提出有效、有序的供應辦法,承擔應急糧票和油票監制、分發、回收、結算工作,或落實憑《戶口簿》定點、限量、記錄供應的辦法組織設置供應站點;監測糧食市場價格、銷量等動態。
(2)儲備調運組:由市發改委、市應急管理局、市交通運輸局、市供電公司、南昌鐵路局撫州北站派員參加,設在市發改委糧食規劃與倉儲科。負責按照儲備糧出庫計劃,編制和落實應急糧食調撥、加工及安全生產方案,協調調撥車輛運輸、定點加工、成品回購、副產品處置及加工企業能源供應;落實糧食倉庫、加工工廠、銷售點的存糧安全、生產安全、運輸安全、消防安全等保障工作。
(3)政策及財務核算組:由市發改委、市財政局、市農發行派員參加,設在市發改委糧食執法與財審科。負責各項糧食政策的執行和監督,防范違規違紀事件的發生;負責應急保供資金、費用測算事項;監管相關單位搞好財務核算。
(4)質量檢測組:由市發改委、市市場監管局、市農業農村局派員參加,設在市糧油質量監督檢驗站。負責原糧、成品糧質量檢測和監管,防止不合格糧食流入口糧市場。
2.3各縣(區)糧食應急機構及其職責
各縣(區)政府成立相應的糧食應急工作指揮部,負責領導、組織和指揮本轄區內糧食應急工作。在本轄區內出現糧食應急狀態時,應當先啟動本地糧食應急預案,如果沒有達到預期的調控效果或狀態升級,由縣(區)糧食應急工作指揮部提請市糧食應急工作指揮部進行調控。市糧食應急預案啟動后,要按照市糧食應急工作指揮部的統一部署,完成各項應急任務。
3預警監測
3.1市場監測
市發改委會同有關部門建立全市糧食監測預警系統,加強對全市糧食市場供求形勢的監測以及對全省糧食市場供求趨勢分析,隨時掌握糧食市場動態變化情況。
撫州市主城區(含臨川區)確定若干個市本級應急供應網點作為市場信息監控點,各縣(區)政府所在城鎮應確定若干個縣(區)應急供應網點作為市場信息監控點,實行信息報告制度,由市糧食應急工作指揮部辦公室負責收集匯總。特別要加強對重大自然災害和其他突發事件的跟蹤監測,出現緊急情況隨時報告。市糧食應急工作指揮部綜合分析各部門提供的數據、信息,及時向市人民政府和省糧食應急工作指揮部報告,并向市直有關部門通報情況。同時根據市場出現的情況,提出是否啟動本級糧食應急預案的建議。
在啟動糧食應急預案期間,各信息監控點要積極配合各級應急工作指揮部門的工作,對拒不配合應急工作的信息監測點,視情節輕重進行處罰。
3.2應急報告
市發改委建立全市糧食市場異常波動應急報告制度。有下列情形之一的,各縣(區)發改委(糧食行政主管部門)立即進行調查核實,并及時向市發改委報告。
3.2.1發生洪水、地震以及其他嚴重自然災害,造成糧食市場異常波動的;
3.2.2發生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒等公共衛生事件,引發公眾恐慌,造成糧食市場異常波動的;
3.2.3各市場信息監控點在發現市場糧食價格超過平常銷售價格30%以上幅度的非正常波動,或出現群眾排隊搶購糧食等非正常情況。
4應急響應
4.1應急響應程序
4.1.1市糧食應急工作指揮部應急響應工作程序
(1)市糧食應急工作指揮部在接到糧食應急情況報告后,應當立即組織有關人員迅速掌握、分析有關情況,確認是否出現糧食應急狀態,并按照市糧食應急預案的規定提出采取應急措施的意見,及時向市政府報告。
(2)啟動本預案后,市糧食應急工作指揮部立即進入應急工作狀態,實行24小時值班制度,確保政令和信息暢通。
(3)加強輿論監管,及時作好新聞發布和正面宣傳報道工作,正確引導輿論導向,緩解社會公眾緊張情緒。
(4)出現國家級(Ⅰ級)、省級(Ⅱ級)糧食應急狀態時,經市政府批準后,由市糧食應急工作指揮部啟動本預案,并服從國家和省糧食應急工作指揮部的指揮。
4.1.2應急響應
市糧食應急工作指揮部成員單位接到指揮部指令后,應立即組織有關人員按照本部門的職責迅速落實應急工作方案。
4.1.3應急響應工作程序
(1)出現糧食應急狀態,市、縣(區)應急指揮部應全天24小時監?script>s("content_relate");
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